Постановление Правительства Самарской области от 10.10.2018 № 581

О признании утратившим силу постановления Правительства Самарской области от 30.11.2016 N 687 "О приостановлении реализации государственной программы Самарской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2014 - 2020...

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2018 г. N 581

О признании утратившим силу

постановления Правительства Самарской области от30.11.2016 N 687

"О приостановлении реализации государственнойпрограммы Самарской

области "Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности"

на 2014 - 2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства

Самарской области от 29.11.2013 N 702"

и внесении изменения впостановление Правительства Самарской области

от 29.11.2013 N 702 "Об утверждениигосударственной программы

Самарской области "Энергосбережение и повышениеэнергетической

эффективности" на 2014 - 2020 годы"

В целяхуточнения объемов и источников финансирования, а также направлений расходованиясредств областного бюджета Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признатьутратившим силу постановлениеПравительства Самарской области от 30.11.2016 N 687 "О приостановленииреализации государственной программы Самарской области "Энергосбережение иповышение энергетической эффективности" на 2014 - 2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 702".

2. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 29.11.2013 N 702 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности" на 2014 - 2020 годы" изменение, изложивгосударственную программу Самарской области "Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности" на 2014 - 2020 годы в редакции согласноприложению к настоящему Постановлению.

3. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вриопервого

вице-губернатора –

председателяПравительства

Самарской области А.П.Нефедов

Приложение

к Постановлению

ПравительстваСамарской области

от 10 октября2018 г. N 581

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

САМАРСКОЙОБЛАСТИ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙЭФФЕКТИВНОСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(далее - Государственнаяпрограмма)

ПАСПОРТГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

государственная программа Самарской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2014 - 2020 годы

ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

поручение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Нефедова А.П. от 16.08.2013 N 6-20/517

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области

УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

министерство имущественных отношений Самарской области;

государственное бюджетное учреждение Самарской области "Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности";

органы исполнительной власти Самарской области и организации с участием Самарской области, находящиеся в ведении органов исполнительной власти;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию);

юридические лица

ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

повышение энергетической эффективности и комплексное развитие теплоэнергетической и газотранспортной инфраструктуры Самарской области

ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Самарской области;

обеспечение устойчивого функционирования систем коммунального теплоснабжения Самарской области;

комплексное развитие теплоэнергетической и газотранспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях Самарской области;

повышение энергетической эффективности систем теплоснабжения и горячего водоснабжения Самарской области

ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

количество размещенной теле- и радиопродукции, посвященной энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

количество изданий, в которых размещены информационные материалы, посвященные энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

количество мероприятий, посвященных энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в которых принято участие и (или) которые организованы;

количество объектов государственных учреждений, на которых реализованы технические мероприятия;

количество объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры, на которых реализованы мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

количество капитально отремонтированных и реконструированных котельных;

протяженность капитально отремонтированных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения;

количество модернизированных, построенных и введенных в эксплуатацию котельных;

протяженность вновь построенных тепловых сетей;

удельный вес котельных на жидком и твердом топливе в общем количестве котельных;

протяженность вновь построенных сетей газоснабжения;

количество домовладений в муниципальных образованиях Самарской области, которым обеспечена возможность технологического присоединения к централизованным системам газоснабжения;

мощность введенных в эксплуатацию после строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта объектов и систем теплоснабжения и горячего водоснабжения;

протяженность введенных в эксплуатацию после строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта объектов и систем теплоснабжения и горячего водоснабжения

ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

подпрограмма "Создание условий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Самарской области" на 2014 - 2020 годы.

Цель: проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Самарской области;

подпрограмма "Обеспечение устойчивого функционирования систем коммунального теплоснабжения Самарской области" на 2014 - 2016 годы.

Цель: обеспечение устойчивого функционирования систем коммунального теплоснабжения Самарской области;

подпрограмма "Развитие энергетики и газотранспортной инфраструктуры в Самарской области" на 2014 - 2020 годы.

Цель: комплексное развитие теплоэнергетической и газотранспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях Самарской области;

подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунального теплоснабжения в Самарской области" на 2018 - 2020 годы.

Цель: повышение энергетической эффективности систем теплоснабжения и горячего водоснабжения

ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

отсутствуют

ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

отсутствуют

ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

2014 - 2020 годы. Государственная программа реализуется в один этап

ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

общий объем финансирования Государственной программы составляет 11615205,13 тыс. рублей, из них 11615205,13 тыс. рублей - средства областного бюджета, в том числе:

в 2014 году - 8155441,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 366233,88 тыс. рублей;

в 2016 году - 622911,85 тыс. рублей;

в 2017 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 48261,00 <*> тыс. рублей;

в 2019 году - 1190560,00 <**> тыс. рублей;

в 2020 году - 1231797,40 <**> тыс. рублей

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

обеспечение выполнения требований федерального законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

стимулирование муниципальных образований Самарской области и юридических лиц на проведение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Самарской области в целях проведения капитального ремонта и реконструкции объектов теплоэнергетики;

модернизация систем теплоснабжения в муниципальных образованиях Самарской области и газификация населенных пунктов Самарской области;

ввод в эксплуатацию объектов и систем теплоснабжения и горячего водоснабжения после строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта объектов и систем теплоснабжения и горячего водоснабжения с высокой энергетической эффективностью

--------------------------------

<*>Расходные обязательства Самарской области на 2018 год, превышающие 28261,00тыс. рублей, предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарскойобласти.

<**>Расходные обязательства Самарской области на 2019, 2020 годы предусматриваютсяотдельным постановлением Правительства Самарской области.

1.Характеристика текущего состояния, основные проблемы

развития сферыреализации Государственной программы, анализ

рисковреализации Государственной программы

Топливно-энергетическийсектор экономики Самарской области в значительной мере определяет устойчивостьрегионального развития и финансово-экономические показатели функционированиятерриториального производственного комплекса области. Располагая мощнымпроизводственно-технологическим, научно-техническим и интеллектуально-кадровымпотенциалом, значительными ресурсами углеводородного сырья,топливно-энергетический комплекс (далее - ТЭК) Самарской области в то же времяимеет недостаточно высокую надежность. Вследствие чего возрастает себестоимостьпроизводимой продукции, снижается ее конкурентоспособность, увеличиваютсяежегодные затраты на поддержание в работоспособном состоянии и развитие ТЭКСамарской области, возрастают издержки на потребляемые топливно-энергетическиересурсы (далее - ТЭР).

Основнымипроблемами в ТЭК Самарской области являются:

высокаяэнергоемкость экономики Самарской области;

низкаянадежность систем теплоснабжения;

низкаяинвестиционная активность в энергетическом секторе Самарской области;

высокий уровеньфизического и морального износа энергетического оборудования.

В данныхусловиях требуется повысить эффективность ТЭК.

Реализацияпрограммных мероприятий позволит экономить энергетические ресурсы и,соответственно, затраты на их потребление.

При реализацииГосударственной программы могут возникнуть следующие группы рисков:

п/п

Негативный фактор (риск)

Способы минимизации негативного фактора (риска)

Изменение федерального законодательства в сфере реализации Государственной программы

Проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральном законодательстве и своевременная корректировка нормативных правовых актов Самарской области

Недостаточное финансирование (секвестирование) мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета

Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального и местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию мероприятий

Существенные отклонения фактических параметров инфляции, в том числе цен на энергоресурсы, от параметров, определенных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации

Осуществление прогнозирования развития ситуации в сфере реализации Государственной программы с учетом возможного ухудшения экономической ситуации

Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации Государственной программы запланированным

Проведение ежегодного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Государственной программы; анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации Государственной программы от запланированных; оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Государственной программы

2.Приоритеты региональной политики в сфере реализации

Государственнойпрограммы, цели и задачи Государственной

программы,планируемые конечные результаты ее реализации

Энергосбережениеи повышение энергетической эффективности - одни из главных приоритетныхгосударственных задач России.

На сегодняшнийдень практическая реализация указанных процессов сдерживаетсянезаинтересованностью сторон, участвующих в производстве, распределении ипотреблении энергоресурсов.

Ввидупостоянного роста цен на энергоносители затраты на них во всех сферахзначительно увеличились. Основной статьей расходов на коммунальные услуги ворганизациях являются расходы на оплату тепловой и электрической энергии.

Анализпотребления топливно-энергетических ресурсов в Самарской области показывает, чтоза последние 5 лет произошло существенное изменение структуры тепловых иэнергетических нагрузок. Значительная часть потребляемого тепла используетсянеэффективно по не зависящим от населения причинам. Огромные потериэнергоресурсов происходят при эксплуатации инженерных систем и оборудования,мелкие котельные крайне неэкономично сжигают топливо, энергетическоеоборудование в таких котельных характеризуется отсутствием автоматическогорегулирования и средств контроля.

ЦелямиГосударственной программы являются повышение энергетической эффективности икомплексное развитие теплоэнергетической и газотранспортной инфраструктурыСамарской области.

Для достиженияцелей Государственной программы предусматривается решение следующих задач:

проведениегосударственной политики в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности на территории Самарской области;

обеспечениеустойчивого функционирования систем коммунального теплоснабжения Самарскойобласти;

комплексноеразвитие теплоэнергетической и газотранспортной инфраструктуры в муниципальныхобразованиях Самарской области;

повышениеэнергетической эффективности систем теплоснабжения и горячего водоснабженияСамарской области.

Реализациямероприятий Государственной программы позволит:

обеспечитьустойчивое снабжение потребителей энергоресурсами;

уменьшитьтехногенную нагрузку на окружающую среду;

снизить расходыбюджетов на энергоснабжение организаций.

3.Перечень, цели и краткое описание подпрограмм,

включенных вГосударственную программу

Для достижениязаявленных целей и решения поставленных задач в рамках Государственнойпрограммы предусмотрена реализация четырех подпрограмм:

"Созданиеусловий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности вСамарской области" на 2014 - 2020 годы, целью которой является проведениегосударственной политики в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности на территории Самарской области (приложение 1 к Государственнойпрограмме);

"Обеспечениеустойчивого функционирования систем коммунального теплоснабжения Самарскойобласти" на 2014 - 2016 годы, целью которой является обеспечениеустойчивого функционирования систем коммунального теплоснабжения Самарскойобласти (приложение 2 к Государственной программе);

"Развитиеэнергетики и газотранспортной инфраструктуры в Самарской области" на 2014- 2020 годы, целью которой является комплексное развитие теплоэнергетической игазотранспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях Самарской области(приложение 3 к Государственной программе);

"Энергосбережениеи повышение энергетической эффективности систем коммунального теплоснабжения вСамарской области" на 2018 - 2020 годы, целью которой является повышениеэнергетической эффективности систем теплоснабжения и горячего водоснабжения(приложение 4 к Государственной программе).

4.Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственнаяпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2020 год.

5.Перечень показателей (индикаторов)

Государственнойпрограммы

Переченьпоказателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализацииГосударственной программы, приведен в приложении 5 к Государственной программе.

Методика расчетапоказателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализацииГосударственной программы, приведена в приложении 5.1 к Государственнойпрограмме.

6.Информация о ресурсном обеспечении

Государственнойпрограммы

Общийобъем финансирования Государственной программы составляет 11615205,13 тыс.рублей, из них 11615205,13 тыс. рублей - средства областного бюджета, в томчисле в 2014 году - 8155441,00 тыс. рублей, в 2015 году - 366233,88 тыс.рублей, в 2016 году - 622911,85 тыс. рублей, в 2017 году - 0,00 тыс. рублей, в2018 году - 48261,00 <*> тыс. рублей, в 2019 году - 1190560,00 <**>тыс. рублей, в 2020 году - 1231797,40 <**> тыс. рублей.

Информация оресурсном обеспечении Государственной программы в разрезе подпрограмм и главныхраспорядителей бюджетных средств представлена вприложении 6 к Государственной программе.

--------------------------------

7.Методика комплексной оценки эффективности реализации

Государственнойпрограммы

Методикакомплексной оценки эффективности реализации Государственной программыпредставлена в приложении 7 к Государственной программе.

Методикакомплексной оценки эффективности реализации подпрограмм, входящих в составГосударственной программы, представлена в приложении 8 к Государственнойпрограмме.

Приложение1

кГосударственной программе

Самарскойобласти "Энергосбережение

и повышениеэнергетической эффективности"

на 2014 - 2020годы

ПОДПРОГРАММА

"СОЗДАНИЕУСЛОВИЙ ДЛЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙЭФФЕКТИВНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2014 - 2020ГОДЫ

(ДАЛЕЕ -ПОДПРОГРАММА 1)

ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ 1

НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 1

подпрограмма "Создание условий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Самарской области" на 2014 - 2020 годы

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ 1

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области

УЧАСТНИКИ ПОДПРОГРАММЫ 1

органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию);

юридические лица

ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ 1

проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Самарской области

ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 1

организация и проведение информационной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

организация и проведение технических мероприятий, направленных на снижение потребления энергетических ресурсов

ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ 1

количество объектов государственных учреждений, на которых реализованы технические мероприятия;

ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

2014 - 2020 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап

ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1

общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 10375459,60 тыс. рублей, из них 10375459,60 тыс. рублей - средства областного бюджета, в том числе:

в 2014 году - 7584976,90 тыс. рублей;

в 2015 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2016 году - 408125,30 тыс. рублей;

в 2017 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 1170560,00 <*> тыс. рублей;

в 2020 году - 1211797,40 <*> тыс. рублей

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

--------------------------------

<*>Расходные обязательства Самарской области на 2019, 2020 годы предусматриваютсяотдельным постановлением Правительства Самарской области.

1.Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Подпрограмма 1

В число основныхприоритетов государственной политики входят снижение энергоемкости экономикистраны, повышение эффективности энергопотребления и энергосбережение.

Подпрограмма 1направлена на обеспечение выполнения требований законодательства в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также на повышениеэнергетической и экологической безопасности экономики региона.

Серьезнойпроблемой для развития экономики Самарской области является ее высокаяэнергоемкость, обусловленная неэффективным использованием энергетическихресурсов. Реализация мероприятий по снижению энергоемкости валовогорегионального продукта (далее - ВРП) служит одним из основных путей повышенияэффективности использования бюджетных и иных финансовых средств, направляемыхна развитие экономического потенциала области, и повышения темпов роста ВРП.

Общеепотребление топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) во всех секторахэкономики (энергосектор и конечное потребление)области составляет 29822,4 тыс. тонн условного топлива (далее - т у.т.), энергоемкость ВРП составляет 57,15 кг у.т. на один миллион рублей. В соответствии свышеуказанными данными энергоемкость ВРП Самарской области значительнопревышает показатель для развитых стран мира.

Основнымипричинами, вызывающими высокую энергоемкость экономики Самарской области и сдерживающимипроведение политики энергосбережения, являются:

значительныйфизический и моральный износ энергетического оборудования;

высокие потерипри производстве, передаче, потреблении воды, тепловой и электрической энергии,высокий расход первичных энергоресурсов;

ограниченностьбюджетных и иных финансовых средств, направляемых на внедрениеэнергосберегающих технологий;

незначительнаястепень использования возобновляемых и вторичных источников энергии.

Уровень износаобъектов по производству, передаче и распределению энергетических ресурсовсоставляет в среднем порядка 60%: насосного оборудования и водопроводных сетей- более 70%; объектов генерации тепла и тепловых сетей - около 65%; объектов попроизводству, передаче и распределению электроэнергии - около 30%.

Следствиемизноса сетей и оборудования систем водоснабжения и коммунальной энергетикиявляются большие потери в сетях, низкий уровень надежности работы объектов иневысокое качество оказываемых потребителям услуг.

Неэффективноеиспользование ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой иэлектрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов допотребителей. Вследствие высокого износа инфраструктуры суммарные потери втепловых сетях достигают 30% произведенной тепловой энергии, утечка инеучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения в некоторыхмуниципальных образованиях достигают 55% поданной в сеть воды.

В связи спостоянным удорожанием энергоресурсов и постепенной ликвидацией перекрестногосубсидирования в последние годы значительно возросли расходы бюджетныхорганизаций и населения на коммунальные услуги, увеличилась доля затрат на ТЭРв себестоимости продукции и оказания услуг.

В данныхусловиях для потребителей возрастает значение внедрения энергосберегающихтехнологий, установки приборов учета потребляемых энергетических ресурсов(тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).

Недооцененнымявляется энергетический потенциал использования альтернативных и возобновляемыхисточников энергии.

Решить проблемуповышения энергоэффективности экономики Самарскойобласти возможно только путем применения комплексного подхода, позволяющегоохватить процессом энергосбережения все сферы экономики, объединив усилияорганов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций инаселения, с привлечением средств внебюджетных источников.

Использованиепрограммно-целевого метода для решения проблем повышения энергетическойэффективности позволит обеспечить эффективное использование бюджетных средств всоответствии с приоритетами социально-экономического развития Самарскойобласти, установленными Стратегией социально-экономического развития Самарскойобласти на период до 2020 года, одобренной постановлениемПравительства Самарской области от 09.10.2006 N 129, а также приоритетамигосударственной политики в области энергосбережения.

РеализацияПодпрограммы 1 как комплексного инфраструктурного проекта позволит системнорешать проблему оптимизации использования энергетических ресурсов и обеспечитвыполнение заданных Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889"О некоторых мерах по повышению энергетической и экологическойэффективности российской экономики" параметров снижения к 2020 годуэнергоемкости ВРП на 40 процентов.

2. Цельи задачи Подпрограммы 1

с указаниемсроков и этапов ее реализации

ЦельюПодпрограммы 1 является проведение государственной политики в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности на территорииСамарской области.

Для достиженияцели Подпрограммы 1 предусматривается решение следующих задач:

организация ипроведение информационной политики в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности;

организация ипроведение технических мероприятий, направленных на снижение потребленияэнергетических ресурсов.

Подпрограмма 1реализуется в один этап с 2014 по 2020 год.

3.Показатели (индикаторы), характеризующие

ежегодный ход иитоги реализации Подпрограммы 1

Переченьпоказателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализацииПодпрограммы 1, приведен в приложении 1 к Подпрограмме 1.

4.Перечень мероприятий Подпрограммы 1

Для достиженияцели и решения задач Подпрограммы 1 предусматривается выполнение комплексамероприятий.

Подпрограммой 1предусматривается:

предоставление в2014 - 2020 годах субсидий государственному бюджетному учреждению Самарскойобласти "Региональное агентство по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности" на реализацию мероприятий в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности;

предоставление в2014 - 2020 годах субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям) на реализацию мероприятий вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности в целяхвозмещения понесенных ими затрат, в том числе в части расходов на уплатупроцентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;

предоставление в2019 - 2020 годах субсидий муниципальным образованиям Самарской области нареализацию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности;

реализация в2014 - 2020 годах мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности в промышленных организациях и организациях, осуществляющихрегулируемые виды деятельности.

Переченьмероприятий Подпрограммы 1 и распределение средств на их реализацию приведены вприложении 2 к Подпрограмме 1.

5.Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1

Объемфинансирования Подпрограммы 1 составляет 10375459,60 тыс. рублей, из них10375459,60 тыс. рублей - средства областного бюджета, в том числе в 2014 году- 7584976,90 тыс. рублей, в 2015 году - 0,00 тыс. рублей, в 2016 году -408125,30 тыс. рублей, в 2017 году - 0,00 тыс. рублей, в 2018 году - 0,00 тыс.рублей, в 2019 году - 1170560,00 <*> тыс. рублей, в 2020 году -1211797,40 <*> тыс . рублей.

Финансированиемероприятий Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета осуществляется вформе бюджетных ассигнований на предоставление:

субсидийбюджетному учреждению на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субсидийбюджетному учреждению на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности в соответствии состатьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям);

межбюджетныхтрансфертов местным бюджетам в форме субсидий.

Решение о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства государственнойсобственности в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации принимается путем определения в Подпрограмме 1 объемов инаправлений использования бюджетных средств.

Ресурсноеобеспечение Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета осуществляетсяСамарской областью самостоятельно в пределах объема бюджетных ассигнований,предусмотренного на соответствующий финансовый год в установленном порядке нареализацию мероприятий Подпрограммы 1 министерству энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Самарской области как главному распорядителюсредств областного бюджета.

--------------------------------

6.Описание мер правового и государственного

регулирования всоответствующей сфере,

направленных на достижениецели Подпрограммы 1

Подпрограмма 1разработана в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федерального закона "Об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации", ЗаконаСамарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарскойобласти".

Для реализацииПодпрограммы 1 необходимо принятие правовых актов Правительства Самарскойобласти, утверждающих:

порядокопределения объема и условия предоставления субсидий бюджетному учреждению всоответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации;

порядокпредоставления субсидий бюджетному учреждению в соответствии со статьей 78.2Бюджетного кодекса Российской Федерации;

порядокпредоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям);

порядокпредоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета;

распределениясубсидий по муниципальным образованиям Самарской области.

7.Механизм реализации Подпрограммы 1

Управлениереализацией Подпрограммы 1 и контроль за ходом еевыполнения осуществляются министерством энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства Самарской области в соответствии с Порядком принятия решений оразработке, формирования и реализации государственных программ Самарскойобласти, утвержденным постановлениемПравительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

8.Комплексная оценка эффективности

реализацииПодпрограммы 1

Методикакомплексной оценки эффективности реализации подпрограмм приведена в приложении8 к Государственной программе.

Приложение1

к Подпрограмме

"Созданиеусловий для энергосбережения

и повышенияэнергетической эффективности

в Самарскойобласти" на 2014 - 2020 годы

государственнойпрограммы Самарской области

"Энергосбережениеи повышение

энергетическойэффективности"

на 2014 - 2020годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ(ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД

И ИТОГИРЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ

ДЛЯЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ВСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

N п/п

Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение показателя (индикатора) по годам

2014

2015

2016

Отчет 2017

Оценка 2018

Плановый период (прогноз)

2019

2020

Цель. Проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Самарской области

Задача 1. Организация и проведение информационной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Количество размещенной теле- и радиопродукции, посвященной энергосбережению и повышению энергетической эффективности

шт.

В том числе в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований

шт.

Количество изданий, в которых размещены информационные материалы, посвященные энергосбережению и повышению энергетической эффективности

шт.

В том числе в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований

шт.

Количество мероприятий, посвященных энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в которых принято участие и (или) которые организованы

шт.

В том числе в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований

шт.

Задача 2. Организация и проведение технических мероприятий, направленных на снижение потребления энергетических ресурсов

Количество объектов государственных учреждений, на которых реализованы технические мероприятия

шт.

В том числе в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований

шт.

Количество объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры, на которых реализованы мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

шт.

В том числе в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований

шт.

Приложение2

к Подпрограмме

"Созданиеусловий для энергосбережения

и повышенияэнергетической эффективности

в Самарскойобласти" на 2014 - 2020 годы

государственнойпрограммы Самарской области

"Энергосбережениеи повышение

энергетическойэффективности"

на 2014 - 2020годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ИРЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ

УСЛОВИЙ ДЛЯЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ВСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Исполнитель мероприятия

Срок реализации, годы

Объем финансирования по годам, тыс. рублей

Показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий), ожидаемый результат реализации мероприятия (мероприятий)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

Предоставление субсидий бюджетному учреждению Самарской области "Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности" на реализацию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности <*>

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - Минэнерго и ЖКХ СО)

2014 - 2020

40853,3

98060,0

99297,4

238210,7

Показатель - количество размещенной теле- и радиопродукции, посвященной энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Ожидаемый результат - размещение 57 видеороликов и трансляция 57 радиопередач

Показатель - количество изданий, в которых размещены информационные материалы, посвященные энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Ожидаемый результат - выпуск 17 брошюр

Показатель - количество мероприятий, посвященных энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в которых принято участие и (или) которые организованы

Ожидаемый результат - проведение 14 мероприятий

В том числе:

на мероприятия по организационно-методическому и информационно-аналитическому обеспечению государственной политики в области повышения энергетической эффективности и энергосбережения <*>

11490,0

15162,5

41815,0

Ожидаемый результат - выпуск 17 брошюр

на технические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе на мероприятия, включаемые по результатам энергетического аудита <*>

29363,3

82897,5

84134,9

196395,7

Ожидаемый результат - проведение 14 мероприятий

Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на реализацию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в целях возмещения понесенных ими затрат, в том числе в части расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях <*>

Минэнерго и ЖКХ СО

2014 - 2020

426206,6

408125,3

20000,0

874331,9

Показатель - количество объектов государственных учреждений, на которых реализованы технические мероприятия

Ожидаемый результат - реализация технических мероприятий в 265 государственных учреждениях

Ожидаемый результат - проведение 6 мероприятий

В том числе:

на осуществление проектно-изыскательских работ, а также предынвестиционной подготовки проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности <*>

39022,0

408125,3

20000,0

487147,3

Ожидаемый результат - реализация технических мероприятий в 231 государственном учреждении

на реализацию мероприятий по модернизации объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры <*>

387184,6

Показатель - количество объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры, на которых реализованы мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Ожидаемый результат - реализация мероприятий на 3 объектах коммунальной инфраструктуры

Предоставление субсидий муниципальным образованиям Самарской области на реализацию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности <*>

Минэнерго и ЖКХ СО

2019 - 2020

57500,0

115000,0

Ожидаемый результат - реализация технических мероприятий в 33 государственных учреждениях

Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленных организациях <*>

Минэнерго и ЖКХ СО

2014 - 2020

6325000,0

309000,0

329000,0

6963000,0

Ожидаемый результат - реализация технических мероприятий в 33 государственных учреждениях

Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности <*>

Минэнерго и ЖКХ СО

2014 - 2020

792917,0

686000,0

706000,0

2184917,0

Ожидаемый результат - реализация мероприятий на 3 объектах коммунальной инфраструктуры

Всего

7584976,9

408125,3

1170560,0

1211797,4

10375459,9

--------------------------------

Приложение2

кГосударственной программе

Самарскойобласти "Энергосбережение

и повышениеэнергетической эффективности"

на 2014 - 2020годы

ПОДПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕУСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМ

КОММУНАЛЬНОГОТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2014 - 2016ГОДЫ

(ДАЛЕЕ -ПОДПРОГРАММА 2)

ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ 2

НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 2

подпрограмма "Обеспечение устойчивого функционирования систем коммунального теплоснабжения Самарской области" на 2014 - 2016 годы

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ 2

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области

УЧАСТНИКИ ПОДПРОГРАММЫ 2

органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области (по согласованию)

ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ 2

обеспечение устойчивого функционирования систем коммунального теплоснабжения Самарской области

ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 2

обеспечение своевременного проведения капитального ремонта и реконструкции объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения;

повышение надежности объектов коммунального теплоснабжения

ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ 2

количество капитально отремонтированных и реконструированных котельных;

протяженность капитально отремонтированных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения

ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

2014 - 2016 годы. Подпрограмма 2 реализуется в один этап

ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

общий объем финансирования Подпрограммы 2 составляет 251980,53 тыс. рублей, из них 251980,53 тыс. рублей - средства областного бюджета, в том числе:

в 2014 году - 208364,1 тыс. рублей;

в 2015 году - 33829,88 тыс. рублей;

в 2016 году - 9786,55 тыс. рублей

ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Самарской области в целях проведения капитального ремонта и реконструкции объектов теплоэнергетики

1.Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Подпрограмма 2

СогласноСтратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020года, одобренной постановлениемПравительства Самарской области от 09.10.2006 N 129, безусловными приоритетамигосударственной политики в регионе являются развитие основных сфержизнедеятельности, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья человека.Основными задачами вышеуказанной Стратегии определены: увеличение объемовстроительства коммунальной инфраструктуры и приведение коммунальнойинфраструктуры в соответствие со стандартами качества. При этом для обеспеченияустойчивого развития коммунального комплекса необходимо формирование базы длянадежного и безопасного функционирования систем коммунальной инфраструктуры.

Коммунальныйкомплекс Самарской области характеризуется невысоким качеством предоставлениякоммунальных услуг и имеет сравнительно низкую энергетическую эффективность.Вследствие чего возрастает угроза возникновения аварийных ситуаций и срывбесперебойного снабжения коммунальными услугами населения Самарской области.

Основнымипричинами сложившейся ситуации являются высокий уровень износа объектовкоммунальной инфраструктуры и высокая энергоемкость коммунальнойинфраструктуры.

Следствиемизноса и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры являетсянизкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросампотребителей.

Климатическиеусловия в Самарской области предопределяют теплоснабжение как наиболее топливоемкий сектор экономики. Принимая во внимание то, чтотеплоснабжение имеет большое социальное значение, повышение его надежности икачества является безальтернативной задачей. Любые сбои в обеспечении населенияи других потребителей теплом негативным образом воздействуют на экономикуобласти и усиливают социальную напряженность.

Проблематеплоснабжения стоит наиболее остро в малых городах и сельских поселениях.Сложившееся повсеместно традиционное централизованное теплоснабжение неоправдывает себя из-за низкой рентабельности котельных установок, вызваннойрезким падением присоединенной нагрузки вследствие сокращения количествапромышленных потребителей и перехода потребителей на индивидуальные системыотопления, что сокращает возможности эксплуатирующих предприятий поддерживатьтепловые объекты в надлежащем состоянии.

В результатевысокой степени износа объектов коммунального хозяйства в настоящее времяподавляющий объем работ, выполняемый службами жилищно-коммунального хозяйстваСамарской области, носит не планово-предупредительный, ааварийно-восстановительный характер, что в значительной степени повышает рисквозникновения более масштабных аварий. В целях их предотвращения, минимизациинегативных социальных последствий аварийных ситуаций на объектахтеплоснабжения, а также сокращения сроков ликвидации чрезвычайных ситуаций илиугрозы их возникновения необходимо создание условий для устойчивогофункционирования коммунальной инфраструктуры.

Реализациямероприятий Подпрограммы 2 позволит обеспечить надежное теплоснабжениепотребителей Самарской области и снижение аварийности коммунального комплекса.

2. Цельи задачи Подпрограммы 2

с указаниемсроков и этапов ее реализации

ЦельюПодпрограммы 2 является обеспечение устойчивого функционирования системкоммунального теплоснабжения Самарской области.

Для достиженияцели Подпрограммы 2 предусматривается решение следующих задач:

обеспечениесвоевременного проведения капитального ремонта и реконструкции объектовтеплоснабжения и горячего водоснабжения;

повышениенадежности объектов коммунального теплоснабжения.

Подпрограмма 2реализуется в один этап с 2014 по 2016 год.

3.Показатели (индикаторы), характеризующие

ежегодный ход иитоги реализации Подпрограммы 2

Переченьпоказателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализацииПодпрограммы 2, приведен в приложении 1 к Подпрограмме 2.

4.Перечень мероприятий Подпрограммы 2

Переченьмероприятий Подпрограммы 2, финансирование которых осуществляется за счетсредств областного бюджета, приведен в приложении 2 к Подпрограмме 2.

5.Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2

РеализацияПодпрограммы 2 осуществляется путем оказания государственной поддержки за счетсредств областного бюджета муниципальным образованиям Самарской области. Общийобъем финансирования Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджетасоставляет 251980,53 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 208364,10 тыс.рублей, в 2015 году - 33829,88 тыс. рублей, в 2016 году - 9786,55 тыс. рублей.

Подпрограммой2 предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета местнымбюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления в Самарской области по организации в границахмуниципального образования теплоснабжения и водоснабжения населения, владению,пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности, на проведение мероприятий по реконструкции и капитальномуремонту объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения муниципальной собственности,в том числе на погашение кредиторской задолженности по объектам, финансированиекоторых осуществлялось в рамках Подпрограммы 2 в 2014 году (далее - расходныеобязательства).

Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведениемероприятий по реконструкции и капитальному ремонту объектов теплоснабжения игорячего водоснабжения в рамках Подпрограммы 2 приведен в приложении 3 кПодпрограмме 2.

Предоставлениесубсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется в пределахобщего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого на соответствующийфинансовый год в установленном порядке на реализацию мероприятий Подпрограммы 2министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области какглавному распорядителю средств областного бюджета.

6. Описаниемер правового и государственного

регулирования всоответствующей сфере,

направленных на достижениецели Подпрограммы 2

Подпрограмма 2разработана в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", ЗаконаСамарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарскойобласти".

Дляреализации Подпрограммы 2 необходима корректировка порядка предоставлениясубсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований по реконструкции икапитальному ремонту объектов теплоснабжения и горячего водоснабжениямуниципальной собственности, возникающих при выполнении полномочий органовместного самоуправления по организации в границах муниципального образованиятеплоснабжения и водоснабжения населения и владению, пользованию и распоряжениюимуществом, находящимся в муниципальной собственности.

7.Механизм реализации Подпрограммы 2

Управлениереализацией Подпрограммы 2 и контроль за ходом еевыполнения осуществляются министерством энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства Самарской области в соответствии с Порядком принятия решений оразработке, формирования и реализации государственных программ Самарскойобласти, утвержденным постановлениемПравительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

8.Комплексная оценка эффективности

реализацииПодпрограммы 2

Приложение1

к Подпрограмме

"Обеспечениеустойчивого функционирования

системкоммунального теплоснабжения

Самарскойобласти" на 2014 - 2016 годы

государственнойпрограммы Самарской области

"Энергосбережениеи повышение

энергетическойэффективности"

на 2014 - 2020годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ(ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

УСТОЙЧИВОГОФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОГО

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

п/п

Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателя (индикатора) по годам

2014

2015

2016

Цель. Обеспечение устойчивого функционирования систем коммунального теплоснабжения Самарской области

Задача 1. Обеспечение своевременного проведения капитального ремонта и реконструкции объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения

Задача 2. Повышение надежности объектов коммунального теплоснабжения

Количество капитально отремонтированных и реконструированных котельных

шт.

Протяженность капитально отремонтированных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения

км в 2-трубном измерении

1,708

1,264

Приложение2

к Подпрограмме

"Обеспечениеустойчивого функционирования

системкоммунального теплоснабжения

Самарскойобласти" на 2014 - 2016 годы

государственнойпрограммы Самарской области

"Энергосбережениеи повышение

энергетическойэффективности"

на 2014 - 2020годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ,ФИНАНСИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕУСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМ

КОММУНАЛЬНОГОТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2014 - 2016ГОДЫ

п/п

Наименование мероприятия

Вводимая мощность в соответствующих единицах измерения

Остаток сметной стоимости на 01.01.2013, тыс. рублей

Срок реализации, годы

Объем финансирования, тыс. рублей

Наименование бюджета муниципального образования - получателя бюджетных средств

Всего

в том числе по годам

2014

2015

2016

Капитальный ремонт тепловой сети в зоне действия котельной N 13 г.о. Жигулевск (ул. Морквашинская)

0,908 км

19984,8

2013 - 2014

4681,7

Бюджет городского округа Жигулевск

Капитальный ремонт тепловой сети в зоне действия котельных N 9, 10 г.о. Жигулевск (ул. Гоголя, Ткачева, Интернационалистов, Первомайская)

3,621 км

54895,8

2013 - 2014

11575,8

Бюджет городского округа Жигулевск

Капитальный ремонт тепловой сети в зоне действия котельной N 22 г.о. Жигулевск (ул. Приволжская, Магистральная, Гагарина)

1,264 км

60763,6

2013 - 2016

35462,95

15889,9

9786,5

9786,55

Бюджет городского округа Жигулевск

Реконструкция объекта "Котельная пос. Береза, Красноглинский район" в городском округе Самара

5,5 Гкал/час

24952,8

2014

11852,6

Бюджет городского округа Самара

Реконструкция объекта "Котельная пос. Мехзавод, 11 квартал" в городском округе Самара

10,66 Гкал/час

48819,7

2014

23189,4

Бюджет городского округа Самара

Реконструкция объекта "Котельная Средняя Волга - 2, ул. Олимпийская, 47" в городском округе Самара

3,82 Гкал/час

34235,4

2014

16261,8

Бюджет городского округа Самара

Реконструкция объекта "Котельная школы-интерната N 6, ул. М. Тореза, 52" в городском округе Самара

2,00 Гкал/час

24866,1

2014

11811,4

Бюджет городского округа Самара

Реконструкция объекта "Котельная 751 квартал, ул. Юбилейная, 6а" в городском округе Самара

3,18 Гкал/час

32735,6

2014

15549,4

Бюджет городского округа Самара

Реконструкция объекта "Котельная 463 квартал, ул. Энтузиастов, 82" в городском округе Самара

3,24 Гкал/час

29375,2

2014

13953,2

Бюджет городского округа Самара

10.

Реконструкция объекта "Котельная 471 квартал, ул. Печерская, 55" в городском округе Самара

3,18 Гкал/час

24107,5

2014

11451,1

Бюджет городского округа Самара

11.

Реконструкция объекта "Котельная 653 квартал, ул. Ставропольская, 98а" в городском округе Самара

1,80 Гкал/час

30619,2

2014

14544,1

Бюджет городского округа Самара

12.

Реконструкция объекта "Котельная Средняя Волга - 1, ул. Олимпийская, 27" в городском округе Самара

1,80 Гкал/час

28751,7

2014

13657,0

Бюджет городского округа Самара

13.

Реконструкция объекта "Котельная 542 квартал, пер. Канатный, 5" в городском округе Самара

1,80 Гкал/час

31651,7

2014

15034,6

Бюджет городского округа Самара

14.

Реконструкция тепловой сети от районной котельной до швейной фабрики в городском округе Чапаевск

0,80 км

60867,7

2014 - 2015

52955,48

28912,1

24043,38

Бюджет городского округа Чапаевск

Всего

506626,8

251980,53

208364,1

33829,88

9786,55

Приложение3

к Подпрограмме

"Обеспечениеустойчивого функционирования

системкоммунального теплоснабжения

Самарскойобласти" на 2014 - 2016 годы

государственнойпрограммы Самарской области

"Энергосбережениеи повышение

энергетическойэффективности"

на 2014 - 2020годы

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ

БЮДЖЕТАМ НАПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕКОНСТРУКЦИИ

И КАПИТАЛЬНОМУРЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И ГОРЯЧЕГО

ВОДОСНАБЖЕНИЯ ВРАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯСИСТЕМ КОММУНАЛЬНОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ

САМАРСКОЙОБЛАСТИ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий изобластного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по реконструкциии капитальному ремонту объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения врамках подпрограммы "Обеспечение устойчивого функционирования системкоммунального теплоснабжения Самарской области" на 2014 - 2016 годыгосударственной программы Самарской области "Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности" на 2014 - 2020 годы (далее соответственно -Подпрограмма, субсидии).

2. Субсидии предоставляются из областного бюджета местным бюджетам вцелях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Самарской области по реконструкции или капитальномуремонту объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения муниципальнойсобственности, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по организации теплоснабжения и водоснабжения населения и повладению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности (далее - расходные обязательства), в том числе погашениякредиторской задолженности по объектам, финансирование которыхосуществлялось в рамках Подпрограммы в 2014 году.

3.Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета насоответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств попредоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.

4. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований Самарской области в размере,не превышающем 95 процентов от суммы общего объема финансированиясоответствующего расходного обязательства.

5. Критериямиотбора муниципальных образований Самарской области для предоставления субсидийв рамках Подпрограммы являются:

наличие объектовтеплоснабжения и горячего водоснабжения муниципальной собственности, требующихкапитального ремонта или реконструкции;

несоответствиекачества поставляемых коммунальных ресурсов установленным нормативам.

6. Субсидиипредоставляются при соблюдении следующих условий:

соответствиемуниципального образования Самарской области критериям, установленным пунктом 5настоящего Порядка;

заключение междууполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципальногообразования Самарской области и министерством соглашения о предоставлениисубсидий, которое должно предусматривать согласие получателя субсидий наосуществление министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидийполучателем субсидий (далее - соглашение);

наличиедокументального подтверждения финансирования за счет средствбюджета муниципального образования Самарской области соответствующегорасходного обязательства;

представление вминистерство следующих документов:

копияположительного заключения государственной экспертизы проектной документации,включая сметную документацию на реконструкцию объектов, либо копия положительногозаключения государственной экспертизы сметной документации на капитальныйремонт объектов капитального строительства;

копия сводногосметного расчета на выполнение работ по реконструкции или капитальному ремонтуобъектов;

разрешение нареконструкцию объекта в случае проведения реконструкции объекта;

копия протоколапо результатам осуществления закупок на определение исполнителя работ (услуг)по реконструкции и капитальному ремонту планируемого к софинансированиюза счет субсидий объекта;

копиямуниципального контракта с подрядной организацией на выполнение работ (услуг)по реконструкции и капитальному ремонту планируемого к софинансированиюза счет субсидий объекта;

документы,подтверждающие право собственности муниципального образования на объекткоммунальной инфраструктуры, подлежащий реконструкции либо капитальномуремонту, планируемый к софинансированию за счетсубсидий в рамках Подпрограммы;

документы,подтверждающие возникновение денежных обязательств по муниципальным контрактам,софинансирование которых осуществляется в рамкахПодпрограммы.

7. Условиямирасходования субсидий являются:

расходованиесубсидий в срок не позднее 31 декабря текущего года, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в случаях,предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации,остаток субсидии, не израсходованный в течение финансового года, в котором онабыла предоставлена, используется до 1 октября года, следующего за годом предоставлениясубсидии;

представление вминистерство органами местного самоуправления муниципальных образований вСамарской области ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего заотчетным месяцем, отчетов о расходовании субсидий в порядке, по формам, установленнымсоглашением.

8. Расчет ираспределение субсидий осуществляются с учетом:

заявки,представленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальныхобразований в Самарской области;

остатка сметнойстоимости объекта капитального строительства;

существующейпотребности муниципального образования Самарской области в софинансированиисоответствующего расходного обязательства муниципального образования Самарскойобласти.

Субсидиибюджетам муниципальных образований Самарской области рассчитываются исходя изстоимости строительно-монтажных работ по следующей формуле

где n_i- количество объектов в i-м муниципальном образовании Самарской области;

C_j - стоимостьстроительно-монтажных работ j-го объекта;

Д_м- объем средств бюджета муниципального образования Самарской области на софинансирование соответствующего расходного обязательства.

9. Перечислениесубсидии осуществляется после представления документов, подтверждающихфактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежныхобязательств, при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним вразмере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.

10. Целевымпоказателем результативности предоставления субсидий является освоениебюджетных средств, предоставленных соответствующему муниципальному образованиюСамарской области в целях реализации мероприятий Подпрограммы, в полном объеме.

11. В случаенарушения уполномоченными органами местного самоуправления соответствующихмуниципальных образований в Самарской области условий расходования субсидий,установленных пунктом 7 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в доходнуючасть областного бюджета в течение месяца с момента получения письменноготребования министерства о возврате субсидии.

Если указанныесредства не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доходобластного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

12. Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями.

Органыгосударственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок)осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий их получателями.

Приложение3

кГосударственной программе

Самарскойобласти "Энергосбережение

и повышениеэнергетической эффективности"

на 2014 - 2020годы

ПОДПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕЭНЕРГЕТИКИ И ГАЗОТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

В САМАРСКОЙОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

(ДАЛЕЕ -ПОДПРОГРАММА 3)

ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ 3

НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 3

подпрограмма "Развитие энергетики и газотранспортной инфраструктуры в Самарской области" на 2014 - 2020 годы

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ 3

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области

УЧАСТНИК ПОДПРОГРАММЫ 3

министерство имущественных отношений Самарской области

ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ 3

комплексное развитие теплоэнергетической и газотранспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях Самарской области

ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 3

оптимизация структуры и масштабов производства энергоресурсов для коммунального теплоснабжения и горячего водоснабжения;

обеспечение возможности технологического подключения потребителей к системе централизованного газоснабжения

ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ 3

количество модернизированных, построенных и введенных в эксплуатацию котельных <*>;

протяженность вновь построенных тепловых сетей <*>;

удельный вес котельных на жидком и твердом топливе в общем количестве котельных;

протяженность вновь построенных сетей газоснабжения;

ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

2014 - 2020 годы. Подпрограмма 3 реализуется в один этап

ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3

общий объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 959504,00 тыс. рублей, из них 959504,00 тыс. рублей - средства областного бюджета, в том числе:

в 2014 году - 362100,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 332404,00 тыс. рублей;

в 2016 году - 205000,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2018 году - 20000,00 <**> тыс. рублей;

в 2019 году - 20000,00 <**> тыс. рублей;

в 2020 году - 20000,00 <**> тыс. рублей

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

модернизация систем теплоснабжения в муниципальных образованиях Самарской области и газификация населенных пунктов Самарской области

--------------------------------

<*>Показатели (индикаторы) рассчитываются до 2018 года.

<**>Расходные обязательства Самарской области на 2018 - 2019 годы предусматриваютсяотдельным постановлением Правительства Самарской области.

1.Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Подпрограмма 3

Энергетическийкластер Самарской области в значительной мере определяет устойчивостьрегионального развития и финансово-экономические показатели функционированияэкономики Самарской области.

Располагаямощным производственно-технологическим, научно-техническим иинтеллектуально-кадровым потенциалом, значительными ресурсами углеводородногосырья, энергетический комплекс Самарской области в то же время имеетнедостаточно высокую надежность, основными причинами которой являются высокаястепень износа основных средств энергетики и несоответствие полезных нагрузокрасполагаемым мощностям.

Целеваянаправленность Подпрограммы 3 определяется необходимостью решения задачмодернизации и технологического обновления теплоэнергетического комплексаСамарской области, включающих перевод источников коммунального теплоснабженияна природный газ.

Кроме того, врамках Подпрограммы 3 решается проблема строительства объектов газотранспортнойинфраструктуры для обеспечения технологической возможности присоединенияпотребителей, расположенных на негазифицированныхтерриториях Самарской области.

Практическаяреализация Подпрограммы 3 осуществляется путем выполнения комплекса мероприятийПодпрограммы 3, координации, контроля и мониторинга хода их реализации.

Цельюдолгосрочной политики Самарской области в области энергетики являетсямаксимально эффективное использование природных ресурсов и потенциалаэнергетического сектора для устойчивого роста экономики и повышения качестважизни населения.

Основныминаправлениями развития энергетического комплекса являются:

переход на энергоэффективные методы генерации тепловой энергии;

оптимизацияструктуры и масштабов производства энергоресурсов.

В контекстедиверсификации систем теплоснабжения строительству модульных котельныхотводится важная роль, поскольку их внедрение позволяет решить задачи повышениянадежности и качества теплоснабжения потребителей, а также сократить рискивозникновения аварийных ситуаций.

Присложившихся в настоящее время конъюнктуре и уровне технологического развитиябез государственной поддержки возможно обновление лишь незначительной частиосновных фондов на объектах коммунальной энергетики.

Важнейшиминструментом для решения задач модернизации и перспективного развитиятопливно-энергетического комплекса являются технологические платформы,основанные на принципах частно-государственногопартнерства, и программы развития акционерных обществ с государственнымучастием.

РеализацияПодпрограммы 3 позволит провести модернизацию систем теплоснабжения вмуниципальных образованиях Самарской области и обеспечит ускорение темповгазификации населенных пунктов Самарской области.

2. Цельи задачи Подпрограммы 3

с указаниемсроков и этапов ее реализации

ЦельюПодпрограммы 3 является комплексное развитие теплоэнергетической игазотранспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях Самарской области.

Для достиженияцели Подпрограммы 3 предусматривается решение следующих задач:

оптимизацияструктуры и масштабов производства энергоресурсов для коммунальноготеплоснабжения и горячего водоснабжения;

обеспечениевозможности технологического подключения потребителей к системецентрализованного газоснабжения.

Подпрограмма 3реализуется в один этап с 2014 по 2020 год.

3.Показатели (индикаторы), характеризующие

ежегодный ход иитоги реализации Подпрограммы 3

Переченьпоказателей, характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 3,приведен в приложении 1 к Подпрограмме 3.

4.Перечень мероприятий Подпрограммы 3

Длядостижения цели и решения задач Подпрограммы 3 предусматривается предоставлениев 2014 - 2020 годах бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными учреждениями и государственными илимуниципальными унитарными предприятиями, на выполнение мероприятий помодернизации систем теплоснабжения, проектированию и строительству котельных итепловых сетей с использованием энергоэффективногооборудования и технологий, и развитию газопроводной инфраструктуры.

Предоставлениебюджетных инвестиций осуществляется главным распорядителем средств областногобюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета насоответствующий финансовый год. При заключении договора о предоставлениибюджетных инвестиций от имени Правительства Самарской области выступаютминистерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области иминистерство имущественных отношений Самарской области. Перечень объектов ираспределение средств по ним устанавливаются договором о предоставлениибюджетных инвестиций.

Переченьмероприятий Подпрограммы 3, финансирование которых осуществляется за счетсредств областного бюджета, приведен в приложении 2 к Подпрограмме 3.

5.Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3

РеализацияПодпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 959504,0 тыс.рублей, в том числе в 2014 году - 362100,0 тыс. рублей, в 2015 году - 332404,00тыс. рублей, в 2016 году - 205000,00 тыс. рублей, в 2017 году - 0,00 тыс.рублей, в 2018 году - 20000,00 <**> тыс. рублей, в 2019 году - 20000,00тыс. рублей, в 2020 году - 20000,00 тыс. рублей.

Предоставлениебюджетных инвестиций осуществляется за счет средств областного бюджета впределах объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого на соответствующийфинансовый год в установленном порядке на реализацию мероприятий Подпрограммы 3главному распорядителю средств областного бюджета.

--------------------------------

<**>Вводится отдельным постановлением Правительства Самарской области.

6.Описание мер правового и государственного

регулирования всоответствующей сфере,

направленных на достижениецели Подпрограммы 3

Подпрограмма 3разработана в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, ЗаконаСамарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарскойобласти".

Для реализацииПодпрограммы 3 необходимо заключение договора о предоставлении бюджетныхинвестиций с юридическими лицами, не являющимися государственными илимуниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, содержащего перечень объектов и распределение средств по ним.

7.Механизм реализации Подпрограммы 3

Управлениереализацией Подпрограммы 3 и контроль за ходом еевыполнения осуществляются министерством энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства Самарской области в соответствии с Порядком принятия решений оразработке, формирования и реализации государственных программ Самарскойобласти, утвержденным постановлениемПравительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

8.Комплексная оценка эффективности

реализацииПодпрограммы 3

Приложение1

к Подпрограмме

"Развитиеэнергетики и газотранспортной

инфраструктуры вСамарской области"

на 2014 - 2020годы государственной

программыСамарской области

"Энергосбережениеи повышение

энергетическойэффективности"

на 2014 - 2020годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ(ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД

И ИТОГИРЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ

ИГАЗОТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2014 - 2020ГОДЫ

п/п

Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение показателя (индикатора) по годам

2014

2015

2016

Отчет 2017

Оценка 2018

Плановый период (прогноз)

2019

2020

Цель. Комплексное развитие теплоэнергетической и газотранспортной инфраструктуры в муниципальных образованиях Самарской области

Задача 1. Оптимизация структуры и масштабов производства энергоресурсов для коммунального теплоснабжения и горячего водоснабжения

Количество модернизированных, построенных и введенных в эксплуатацию котельных <*>

шт.

В том числе в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований

шт.

Протяженность вновь построенных тепловых сетей <*>

км

5,0

В том числе в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований

км

5,0

Удельный вес котельных на жидком и твердом топливе в общем количестве котельных

2,0

1,9

1,8

1,7

1,6

В том числе в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований

2,0

1,9

1,8

1,7

1,6

Задача 2. Обеспечение возможности технологического подключения потребителей к системе централизованного газоснабжения

Протяженность вновь построенных сетей газоснабжения

км

9,6

В том числе в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований

км

Количество домовладений в муниципальных образованиях Самарской области, которым обеспечена возможность технологического присоединения к централизованным системам газоснабжения

шт.

498

320

323

В том числе в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований

шт.

--------------------------------

<*>Показатели (индикаторы) рассчитываются до 2018 года.

Приложение2

к Подпрограмме

"Развитиеэнергетики и газотранспортной

инфраструктуры вСамарской области"

на 2014 - 2020годы государственной

программыСамарской области

"Энергосбережениеи повышение

энергетическойэффективности"

на 2014 - 2020годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ

ИГАЗОТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2014 - 2020ГОДЫ

п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Исполнитель мероприятия

Срок реализации, годы

Объем финансирования по годам, тыс. рублей

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на выполнение мероприятий по проектированию, модернизации и строительству котельных и тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования и технологий

Минэнерго и ЖКХ СО

2014 - 2017

362100,0

332404,0

205000,0

899504,0

Показатели: количество модернизированных, построенных и введенных в эксплуатацию котельных;

протяженность вновь построенных тепловых сетей;

удельный вес котельных на жидком и твердом топливе в общем количестве котельных

Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, на выполнение мероприятий по развитию газопроводной инфраструктуры <**>

Минэнерго и ЖКХ СО

2018 - 2020

20000,0

60000,0

Показатели: протяженность вновь построенных сетей газоснабжения;

Всего

362100,0

332404,0

205000,0

20000,0

959504,0

--------------------------------

Приложение4

кГосударственной программе

Самарскойобласти "Энергосбережение

и повышениеэнергетической эффективности"

на 2014 - 2020годы

ПОДПРОГРАММА

"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕИ ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

СИСТЕМКОММУНАЛЬНОГО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА 2018 - 2020ГОДЫ

(ДАЛЕЕ -ПОДПРОГРАММА 4)

ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ 4

НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 4

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунального теплоснабжения в Самарской области" на 2018 - 2020 годы

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ 4

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области

УЧАСТНИКИ ПОДПРОГРАММЫ 4

органы местного самоуправления муниципальных образований Самарской области (по согласованию)

ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ 4

повышение энергетической эффективности систем теплоснабжения и горячего водоснабжения

ЗАДАЧА ПОДПРОГРАММЫ 4

модернизация систем теплоснабжения и горячего водоснабжения в муниципальных образованиях Самарской области

ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ 4

ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

2018 - 2020 годы. Подпрограмма 4 реализуется в один этап

ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4

общий объем финансирования Подпрограммы 4 составляет 28261,00 тыс. рублей, из них 28261,00 тыс. рублей - средства областного бюджета, в том числе:

в 2018 году - 28261,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 0,00 тыс. рублей

ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

1.Характеристика проблемы, на решение которой

направленаПодпрограмма 4

Вопрос приведениясистемы коммунального теплоснабжения в соответствие с современными требованиямипо энергетической и экономической эффективности становится краеугольным камнемв рамках реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства России.

Необходиморешить, каким образом строить новую систему теплоснабжения: путем модернизациисуществующей сети или внедрения малых персональных котельных, обеспечивающихтеплом отдельные дома или кварталы. Данное решение должно быть принято наоснове анализа и долгосрочного планирования инвестиций в рамках реализациисхемы теплоснабжения муниципального образования.

С экономическойточки зрения доказано, что централизованное теплоснабжение более выгодно.Во-первых, КПД такого процесса значительно выше, чем КПД индивидуальныхисточников теплоснабжения. Во-вторых, за счет масштабов производства системаработает в более экономичных термодинамических режимах, позволяющихгенерировать тепло с большей эффективностью. В-третьих, централизованнаялогистика крупной котельной, меньшие накладные расходы позволяют говорить отом, что себестоимость тепловой энергии, произведенной центральной котельной, ниже чем у автономного теплогенерирующего пункта.

Поэтому сэкономической точки зрения централизованное производство тепловой энергии даетлучшие результаты. Также с точки зрения экологии лучшие результаты даетцентрализация (при условии наличия современного оборудования).

Остается однаважная деталь, которая сводит на нет все преимущества централизованных систем -распределительные сети. Плачевное состояние тепловых сетей, неэффективнаятеплоизоляция делают потери тепла при его передаче катастрофическими. Этипотери ложатся финансовым бременем на потребителя, который вынужден позавышенному тарифу оплачивать не только ушедшие в атмосферу гигакалории,но и модернизацию теплосетей, их замену и строительство.

Стоимостьмодернизации и прокладки новых теплосетей такова, что средств, полученных отприменения специальных надбавок к тарифам, с трудом хватает на поддержаниетеплосетей в рабочем состоянии. При этом в России сегодня нуждаются в заменеболее 50% тепловых сетей, а это около 120 тыс. км трубопровода.

Опыт внедрениядецентрализованных систем теплоснабжения показывает, что единственный плюс вподобной организации теплоснабжения - снижение теплопотерьпри транспортировке тепла потребителю. В целом затраты на генерацию тепловойэнергии выше, чем при использовании централизованных систем. Помимо спецификитермодинамических циклов, в которых работает оборудование, особо остро встаютвопросы обеспечения экологической безопасности котельной, расположенной внутрижилых кварталов.

РеализацияПодпрограммы 4 позволит осуществить строительство, реконструкцию, техническоеперевооружение и капитальный ремонт объектов и систем теплоснабжения и горячеговодоснабжения с применением современных технологий, оборудования и материалов,увеличить надежность снабжения потребителей коммунальными ресурсами,оптимизировать объемы производства и распределения тепловой энергии.

Таким образом,применение высокоэффективных подходов к генерации и транспортировке тепловойэнергии будет способствовать обновлению основных производственных фондов,позволит вывести эксплуатацию систем теплоснабжения на уровень самоокупаемостии сделает данную сферу экономически привлекательной для частного инвестора.

Основные риски,сопряженные с реализацией Подпрограммы 4, могут проявиться в связи с кризиснымиявлениями в экономике, сокращением уровня финансирования мероприятий,изменением федерального и регионального законодательства в областях, затрагивающихусловия ее реализации, изменением условий эксплуатации объектов.

Способамиограничения рисков будут являться мониторинг реализации Подпрограммы 4,эффективное перераспределение финансовых ресурсов, привлеченных для еереализации, своевременная корректировка программных мероприятий и показателей взависимости от достигнутых результатов, использование инновационных технологийпри строительстве и реконструкции систем теплоснабжения.

2. Цельи задача Подпрограммы 4 с указанием сроков

и этапов еереализации

ЦельюПодпрограммы 4 является повышение энергетической эффективности системтеплоснабжения и горячего водоснабжения.

Для достижениянамеченной цели в рамках Подпрограммы 4 необходимо решить задачу помодернизации систем теплоснабжения и горячего водоснабжения в муниципальныхобразованиях Самарской области.

Подпрограмма 4реализуется в один этап с 2018 по 2020 год.

3.Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный

ход и итогиреализации Подпрограммы 4

Показатели(индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 4,представлены в приложении 1 к Подпрограмме 4.

Источникоминформации для расчета значений показателей (индикаторов) Подпрограммы 4являются данные, представляемые получателями субсидий.

4.Перечень мероприятий Подпрограммы 4

Переченьмероприятий Подпрограммы 4, финансирование которых планируется осуществлять засчет средств областного бюджета, приведен в приложении 2 к Подпрограмме 4.

5.Ресурсное обеспечение Подпрограммы 4

Общий объемфинансирования мероприятий Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета в2018 - 2020 годах составляет 28261,00 тыс. рублей, в том числе в 2018 году -28261,00 тыс. рублей, в 2019 году - 0,00 тыс. рублей, в 2020 году - 0,00 тыс.рублей.

Подпрограммой4 предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета местнымбюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органамиместного самоуправления полномочий по владению, пользованию и распоряжениюимуществом, находящимся в муниципальной собственности, и полномочий органовместного самоуправления по организации в границах поселения тепло- иводоснабжения населения, на проведение мероприятий по строительству,реконструкции, техническому перевооружению и капитальному ремонту объектов теплоснабженияи горячего водоснабжения (далее - расходные обязательства).

Порядокпредоставления в 2018 году субсидий за счет средств областного бюджета местнымбюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований Самарской области по строительству,реконструкции, техническому перевооружению и капитальному ремонту объектовтеплоснабжения и горячего водоснабжения приведен в приложении 3 к Подпрограмме4.

Предоставлениесубсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется в пределахобщего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого на соответствующийфинансовый год в установленном порядке на реализацию мероприятий Подпрограммы 4министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области какглавному распорядителю средств областного бюджета.

6.Описание мер правового и государственного регулирования

всоответствующей сфере, направленных на достижение цели

Подпрограммы 4

Подпрограмма4 разработана в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Отеплоснабжении", Указа Президента Российской Федерации "О Комиссии приПрезиденте Российской Федерации по вопросам стратегии развитиятопливно-энергетического комплекса и экологической безопасности",распоряжения Правительства Российской Федерации "Об энергетическойстратегии России на период до 2030 года", постановлениемПравительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

8.Комплексная оценка эффективности

реализацииПодпрограммы 4

Методикакомплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы 4 приведена вприложении 8 к Государственной программе.