Постановление Правительства Самарской области от 10.10.2018 № 582
Об утверждении Положения о департаменте ценового и тарифного регулирования Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от10 октября 2018 г. N 582
Обутверждении Положения о департаменте ценового и тарифного
регулированияСамарской области
(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области
В соответствии спунктом 5 статьи 86 УставаСамарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Образовать с01.01.2019 департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области.
2. Передать с01.01.2019 департаменту ценового и тарифного регулирования Самарской областиполномочия министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарскойобласти и министерства экономического развития и инвестиций Самарской области всфере государственного регулирования цен (тарифов).
3. Утвердитьприлагаемое Положение о департаменте ценового и тарифного регулированияСамарской области.
3.1. Установить,что нормативные правовые акты Правительства Самарской области, министерстваэкономического развития и инвестиций Самарской области (министерстваэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области), министерстваэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в сфере государственногорегулирования цен (тарифов) до приведения их в соответствие с действующимзаконодательством применяются в части, не противоречащей настоящемупостановлению. (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от13.12.2018 № 775)
4. Министерствуэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Маркову) иминистерству экономического развития и инвестиций Самарской области (Богданову)осуществить необходимые юридические действия, связанные с созданиемдепартамента ценового и тарифного регулирования Самарской области.
5. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования, заисключением пункта 3 настоящего Постановления, который вступает в силу с01.01.2019.
Врио первого
вице-губернатора –
председателяПравительства
Самарской области А.П.Нефедов
Утверждено
Постановлением
ПравительстваСамарской области
от 10 октября2018 г. N 582
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕЦЕНОВОГО И ТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
САМАРСКОЙОБЛАСТИ
(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области
1. Общиеположения
1.1. Департаментценового и тарифного регулирования Самарской области (далее - Департамент,Тарифный орган) является органом исполнительной власти Самарской области,уполномоченным в области государственного регулирования цен (тарифов, надбавок,платы) на товары (работы, услуги) на территории Самарской области.
1.2. Департаментявляется органом, уполномоченным на осуществление региональногогосударственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен(тарифов, надбавок, платы) на товары (работы, услуги) на территории Самарскойобласти.
1.3. Департаментв своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительнойвласти в области регулирования тарифов, актами иных федеральных органовисполнительной власти, УставомСамарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора и Правительства Самарской области, иными правовыми актами, а такженастоящим Положением.
1.4. Департаментосуществляет свою деятельность во взаимодействии с Федеральной антимонопольнойслужбой, органами исполнительной власти Самарской области, органами местногосамоуправления в Самарской области, общественными объединениями и инымиорганизациями и принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.
1.5. Департаментявляется юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, гербовуюпечать со своим наименованием, печати, штампы и бланки для осуществленияполномочий Департамента, а также открытые в установленном порядке счета,необходимые для осуществления деятельности Департамента.
Департамент всвоей деятельности подведомственен министерству экономического развития иинвестиций Самарской области.
Департаментявляется правопреемником министерства энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства Самарской области и министерства экономического развития и инвестицийСамарской области в части их полномочий в сфере государственного регулированияцен (тарифов). (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от13.12.2018 № 775)
1.6.Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средствобластного бюджета.
Департаментявляется главным распорядителем (распорядителем, получателем) средствобластного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
Материально-техническоеобеспечение деятельности Департамента осуществляется департаментом управленияделами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.
1.7. Полноенаименование Департамента - департамент ценового и тарифного регулированияСамарской области.
Сокращенноенаименование Департамента - ДЦТР СО.
1.8.Местонахождение Департамента: 443001, г. Самара, ул. Садовая, д. 292. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от02.03.2020 г. № 119)
1.9. НаДепартамент возлагается решение следующих задач:
обеспечениеединой ценовой и тарифной политики на территории Самарской области;
государственноерегулирование цен (тарифов, надбавок, платы) на товары (работы, услуги) натерритории Самарской области;
достижение исоблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей газа,электрической и тепловой энергии, горячего водоснабжения, холодного водоснабженияи (или) водоотведения;
защитаэкономических интересов потребителей от монопольного повышения цен (тарифов);
обеспечениеэкономической обоснованности затрат организаций на производство, передачу ираспределение электрической и тепловой энергии, газа;
созданиеэкономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективностисистем тепло- и электроснабжения, коммунальной инфраструктуры и использованияэнергосберегающих технологий;
недопущениеустановления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) наэлектрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоносительза счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;
обеспечение приреализации своих полномочий приоритета целей и задач по развитию конкуренции натоварных рынках в установленной сфере деятельности.
2. Предметыведения и полномочия Департамента
2.1. В веденииДепартамента находятся:
вопросырегиональной ценовой (тарифной) политики в области государственногорегулирования цен (тарифов, надбавок, платы) в пределах, установленныхдействующим законодательством;
осуществлениегосударственного регулирования цен (тарифов) на товары и услуги организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения,водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, обращения ствердыми коммунальными отходами;
государственноерегулирование в сфере использования энергетических ресурсов на территорииСамарской области;
государственноерегулирование предельных размеров платы за проведение технического осмотратранспортных средств на территории Самарской области, тарифов на перевозкипассажиров и багажа всеми видами транспорта общего пользования в городскомсообщении (кроме автомобильного транспорта и городского наземногоэлектрического транспорта) и пригородном сообщении (кроме железнодорожноготранспорта, автомобильного транспорта и городского наземного электрическоготранспорта), тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожнымтранспортом в пригородном сообщении, тарифов на регулярные перевозки пассажирови багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам, тарифов наперевозки пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и напереправах, предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавокк фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты,включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственныхпрепаратов, ставок на техническую инвентаризацию жилищного фонда, цен (тарифов)на платные услуги в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений,предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам намедицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемыхв организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи,тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств, тарифов натранспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путяхорганизациями промышленного железнодорожного транспорта и другимихозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, заисключением организаций федерального железнодорожного транспорта", тарифови (или) их предельных уровней на услуги в транспортных терминалах, портах иаэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедшихв перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортныхтерминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которыхосуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от07.07.2020 г. № 470)
осуществлениенадзора за применением регулируемых цен (тарифов), а также за ростом платежейграждан за коммунальные услуги в части устанавливаемых тарифов.
2.2. В рамкахзакрепленных предметов ведения Департамент наделяется следующими полномочиями:
1) подготавливаетпроекты нормативных правовых актов по созданию и обеспечению условийэффективной работы в сфере деятельности Департамента, участвует в установленномпорядке в подготовке законодательных инициатив по совершенствованиюфедерального законодательства и законодательства Самарской области в сфередеятельности Департамента;
1.1) утверждаетметодические рекомендации (указания), порядки, регламенты по вопросамгосударственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), если это неотнесено к компетенции иных органов; (Пункт дополнен -Постановление Правительства Самарской области от09.08.2019 г. № 553)
1.2) определяетформы и сроки представления документов, материалов, иной информации,необходимой для государственного регулирования цен (тарифов, надбавок, платы)на товары (работы, услуги) на территории Самарской области, если это неотнесено к компетенции иных органов; (Подпунктдополнен - Постановление Правительства Самарской области от07.07.2020 г. № 470)
2) обеспечиваетфинансирование расходов в пределах предусмотренных ассигнований из областногобюджета;
3) в сфереэлектроснабжения:
3.1)подготавливает и представляет в федеральный орган исполнительной власти вобласти регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении предельных(минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передачеэлектрической энергии по территориальным распределительным сетям организаций,расположенных на территории Самарской области, а также предельных уровнейтарифов на электрическую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками,энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числупотребителей которых относится население, потребителям, и информацию по объемампотребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периодерегулирования;
3.2)устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии поэлектрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законномосновании территориальным сетевым организациям, в рамках установленныхфедеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифовпредельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги попередаче электрической энергии по указанным электрическим сетям;
3.3)устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрическойэнергии;
3.4)устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемуюнаселению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленныхфедеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифовпредельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
3.5)осуществляет разработку величины социальной нормы потребления электрическойэнергии (мощности) при принятии решения Губернатором Самарской области о ееприменении;
3.6)устанавливает долгосрочные параметры регулирования деятельности длятерриториальных сетевых организаций Самарской области;
3.7)устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетямтерриториальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифныеставки, определяющие величину этой платы;
3.8) запрашиваети получает от органов местного самоуправления в Самарской области, организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроэнергетики,информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения иприменения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом"Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых ценна электрическую энергию (мощность) по форме и в сроки, которые определеныТарифным органом;
3.9)осуществляет сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых всоответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", онерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и об их применении;
3.10) принимаетрешение о превышении предельных уровней тарифов на электрическую энергию, еслитакое превышение обусловлено размером инвестиционных программ в сфереэлектроэнергетики, утвержденных в порядке, определенном ПравительствомРоссийской Федерации;
3.11)устанавливает плановые значения показателей надежности и качества поставляемыхтоваров и оказываемых территориальными сетевыми организациями услуг;
3.12)подготавливает и представляет в федеральный орган исполнительной власти вобласти регулирования тарифов обоснованные предложения по формированию сводногопрогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) впределах Единой энергетической системы России по Самарской области;
3.13)осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальнымисетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическимсетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этойплаты;
3.14)осуществляет контроль за фактическими значениями показателей надежности икачества услуг, оказываемых территориальными сетевыми организациями;
4) в сферетеплоснабжения:
4.1)устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловойэнергии с установленной генерирующей мощностью производства электрическойэнергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральныморганом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифовв сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнямиуказанных тарифов;
4.2)устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемуютеплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленнымифедеральным органом исполнительной власти в области государственногорегулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или)максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию(мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающиморганизациям;
4.3)устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающимиорганизациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
4.4)устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
4.5)устанавливает тарифы на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения(теплоснабжения); (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от02.03.2020 г. № 119)
4.6)устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности приотсутствии потребления тепловой энергии;
4.7)устанавливает плату за подключение к системам теплоснабжения;
4.8)устанавливает повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения принарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческогоучета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета всоответствии с федеральными законами;
4.9) утверждаетнормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителяпо тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях,городских округах Самарской области с численностью населения пятьсот тысяччеловек и более;
4.10) утверждаетнормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергииисточниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии,функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловойэнергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25мегаватт и более;
4.11) утверждаетнормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключениемисточников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии;
4.12) принимаетрешение об установлении для теплоснабжающих организаций или теплосетевыхорганизаций тарифов на уровне выше установленного федеральным органомисполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сферетеплоснабжения предельного максимального уровня, обусловленное необходимостьювозмещения затрат на реализацию инвестиционных программ организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, утвержденныхв порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
4.13) принимаетв соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" решения очастичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию(мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после егоотмены;
4.14) отменяет впорядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органаместного самоуправления поселения или городского округа, принятые во исполнениепереданных им отдельных государственных полномочий в сфере теплоснабжения, нопротиворечащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышениемпредоставленной ему компетенции;
4.15)запрашивает и получает от органов местного самоуправления в Самарской области,организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, информацию и необходимые материалы по вопросам установления,изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральнымзаконом "О теплоснабжении", по форме и в сроки, которые определеныТарифным органом;
4.16) принимаетрешение о выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от02.03.2020 г. № 119)
4.17)осуществляет иные полномочия в сфере теплоснабжения, предусмотренныеФедеральным законом "О теплоснабжении", отнесенные к полномочияморганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от02.03.2020 г. № 119)
5) в сферегазоснабжения:
5.1)устанавливает розничные цены на сжиженный и природный газ для населения,утверждает плату за технологическое присоединение газоиспользующегооборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифныеставки, определяющие ее величину, цены на топливо твердое, топливо печноебытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям,товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или инымспециализированным потребительским кооперативам, созданным в целяхудовлетворения потребностей граждан в жилье;
5.2)устанавливает нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учета;
5.3)устанавливает плановые значения показателей надежности и качества услуг потранспортировке газа по газораспределительным сетям;
5.4) по согласованиюс газораспределительными организациями утверждает специальные надбавки ктарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенныедля финансирования программ газификации Самарской области;
5.5)представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственногорегулирования цен (тарифов) заключение об обоснованности предложенийорганизаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа погазораспределительным сетям на территории Самарской области, в отношении установления(изменения) цен (тарифов);
6) в сфереобращения с отходами производства и потребления:
6.1) участвует впроведении государственной политики в области обращения с отходами натерритории Самарской области;
6.2) утверждаеттарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
6.3) принимаетрешение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращениюс твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами предоставлениякоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирныхдомах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от02.03.2020 г. № 119)
6.4)осуществляет иные полномочия в сфере обращения с твердыми коммунальнымиотходами, предусмотренные Федеральным законом "Об отходах производства ипотребления", отнесенные к полномочиям органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации; (Подпункт дополнен -Постановление Правительства Самарской области от02.03.2020 г. № 119)
7) в сфереводоснабжения и водоотведения:
7.1)устанавливает цены (тарифы);
7.2)устанавливает плату за подключение к системам водоснабжения и водоотведения;
7.3) заключаетсоглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфереводоснабжения и водоотведения;
7.4) утверждаетцелевые показатели деятельности организаций, осуществляющих горячееводоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
7.5) отменяетрешения органов местного самоуправления поселений, городских округов, принятыев соответствии с переданными им полномочиями в сфере водоснабжения иводоотведения, если такие решения противоречат законодательству РоссийскойФедерации;
7.6)осуществляет подготовку предложений по установлению более низкого (высокого)уровня нагрузки или большего (меньшего) диаметра трубопровода по сравнению спредельным уровнем нагрузки (диаметром трубопровода) в сфере водоснабжения иводоотведения, при котором плата за подключение устанавливается виндивидуальном порядке;
7.7) запрашиваети получает от органов местного самоуправления в Самарской области, организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, информациюи необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен(тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Оводоснабжении и водоотведении", по форме и в сроки, которые определены Тарифныморганом;
7.8) принимаетрешение об установлении однокомпонентного или двухкомпонентного тарифа нагорячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения на территории Самарскойобласти; (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от02.03.2020 г. № 119)
7.9)осуществляет иные полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения,предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении",отнесенные к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации; (Подпункт дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от02.03.2020 г. № 119)
8) утверждаетпроизводственные программы регулируемых организаций;
9) осуществляетвыбор методов регулирования тарифов организаций, осуществляющих деятельность всфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердымикоммунальными отходами;
10) осуществляетустановление плановых и фактических значений показателей надежности, качества иэнергетической эффективности в сферах теплоснабжения, водоснабжения,водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами;
11) осуществляетразработку регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг,дифференцированной по муниципальным образованиям Самарской области, и вноситпредложения по его установлению в Правительство Самарской области;
12)устанавливает (утверждает) в соответствии с действующим законодательствомнормативы потребления коммунальных услуг населением Самарской области (холоднаявода, горячая вода, природный и (или) сжиженный углеводородный газ, твердоетопливо для отопления жилых помещений при наличии печного отопления,электрическая энергия, тепловая энергия, сточные бытовые воды, отводимые поцентрализованным сетям инженерно-технического обеспечения) и нормативыпотребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества вмногоквартирном доме;
13)устанавливает (утверждает) в соответствии с действующим законодательствомнормативы расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставлениякоммунальной услуги по горячему водоснабжению;
14)устанавливает (утверждает) в соответствии с действующим законодательствомнормативы накопления твердых коммунальных отходов;
15) осуществляетподготовку предложений для установления Губернатором Самарской областипредельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платыза коммунальные услуги;
16) осуществляетмониторинг изменения размера платы граждан за коммунальные услуги помуниципальным образованиям Самарской области;
17)согласовывает инвестиционные программы:
17.1) субъектовэлектроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программыкоторых утверждаются органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации;
17.2)территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов,инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральнымиорганами исполнительной власти;
17.3)организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений,городских округов;
17.4) в сфереводоснабжения и (или) водоотведения;
17.5) в сферегазоснабжения, финансируемые за счет специальных надбавок к тарифам;
18) осуществляетподготовку предложений для установления (утверждения) Правительством Самарскойобласти максимального размера платы за наем жилых помещений в расчете на 1 кв.метр общей площади жилого помещения по договорам найма жилых помещенийжилищного фонда социального использования;
19)устанавливает долгосрочные параметры регулирования в сфере теплоснабжения,водоснабжения, водоотведения;
20) представляетв федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:
20.1) информациюи необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен(тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Обэлектроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен наэлектрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиямипредставления такой информации, определенными федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов;
20.2) информациюи необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применениятарифов, регулируемых в соответствии с федеральными законами "Отеплоснабжении", "О водоснабжении и водоотведении", "Оботходах производства и потребления", в случаях, в формате и в сроки, которыеустановлены правилами представления информации в области государственногорегулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов;
20.3) ежегодныйотчет о своей деятельности за предшествующий год;
21) осуществляетв случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации оконцессионных соглашениях, согласование значений долгосрочных параметровгосударственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочныхпараметров регулирования деятельности концессионера), а также предварительноесогласование их изменений;
22) осуществляетв установленном Правительством Российской Федерации порядке согласованиерешения организатора конкурса или концедента о выборе метода регулированиятарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о концессионных соглашениях и Федеральным законом "Отеплоснабжении";
23)предоставляет по запросу организатора конкурса или концедента в порядке, установленномнормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения,информацию о ценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурснуюдокументацию;
24)согласовывает в случаях, установленных законодательством Российской Федерации оконцессионных соглашениях, установление, изменение и корректировку регулируемыхцен (тарифов) на производимые и реализуемые концессионером товары и оказываемыеуслуги до конца срока действия концессионного соглашения по правилам,действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировкицен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации,а также иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
25)согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерациио концессионных соглашениях, решения концедента о заключении концессионногосоглашения и о конкурсной документации в части долгосрочных параметроврегулирования тарифов;
26)подготавливает в соответствии с действующим законодательством проектынормативных правовых актов по вопросам государственного регулированияпредельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортныхсредств на территории Самарской области; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от13.05.2019 г. № 289)
27) издает всоответствии с действующим законодательством нормативные правовые акты повопросам государственного регулирования:
27.1) тарифов наперевозки пассажиров и багажа всеми видами транспорта общего пользования вгородском сообщении (кроме автомобильного транспорта и городского наземногоэлектрического транспорта) и пригородном сообщении (кроме железнодорожноготранспорта, автомобильного транспорта и городского наземного электрическоготранспорта); (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от09.08.2019 г. № 553)
27.2) тарифов наперевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородномсообщении;
27.3) тарифов нарегулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом помежмуниципальным маршрутам;
27.4) тарифов наперевозки пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и напереправах;
27.5) предельныхразмеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическимотпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные вперечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
27.6) ставок натехническую инвентаризацию жилищного фонда;
27.7) цен(тарифов) на платные услуги в сфере семеноводства сельскохозяйственныхрастений;
27.8) предельныхразмеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на медицинские изделия,включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человекапри оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
27.9) тарифов наперемещение и хранение задержанных транспортных средств;
27.10) тарифов и(или) их предельных уровней на услуги в транспортных терминалах, портах иаэропортах, включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедшихв перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортныхтерминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которыхосуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от07.07.2020 г. № 470)
28) издает всоответствии с действующим законодательством правовые акты по вопросамгосударственного регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые наподъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожноготранспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо оторганизационно-правовой формы, за исключением организаций федеральногожелезнодорожного транспорта;
29)согласовывает в соответствии с действующим законодательством стоимость услуг попогребению, определяемую органами местного самоуправления в Самарской области иподлежащую возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела,оказывающей данные услуги, за счет средств областного бюджета;
30) (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от09.08.2019 г. № 553)
31) осуществляетв порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, систематическоенаблюдение (анализ) за использованием инвестиционных ресурсов, включенных врегулируемые государством цены (тарифы); (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от09.08.2019 г. № 553)
32) осуществляетрегиональный государственный контроль (надзор):
32.1) (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от09.08.2019 г. № 553)
32.2) засоблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности на территории Самарской области;
32.3) зарегулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в частиобоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения регулируемымиорганизациями регулируемых цен (тарифов), применения территориальными сетевымиорганизациями платы за технологическое присоединение и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а такжесоблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничныхрынков электрической энергии;
32.4) в областирегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованностиустановления, изменения и применения цен (тарифов), в части соблюдениястандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями;
32.5) в областирегулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в частиустановления и (или) применения тарифов, соблюдения стандартов раскрытияинформации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодноеводоснабжение и (или) водоотведение, а также органами местного самоуправления вСамарской области, осуществляющими переданные им полномочия в областирегулирования тарифов;
32.6) в областирегулируемых государством тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальнымиотходами в части правомерности и обоснованности установления и изменениятарифов органами местного самоуправления в Самарской области (в случае ихнаделения законом Самарской области отдельными полномочиями Самарской области вобласти регулирования тарифов), соблюдения региональными операторами,операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядкаценообразования и применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации вобласти обращения с твердыми коммунальными отходами;
32.7) в областирегулируемых государством цен (тарифов) в сфере газоснабжения в части контроляза применением розничных цен на сжиженный и природный газ для населения, платыза технологическое присоединение газоиспользующего оборудования кгазораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок,определяющих ее величину, целевым использованием финансовых средств, полученныхв результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газагазораспределительными организациями, в части соблюдения стандартов раскрытияинформации субъектами естественных монополий, оказывающих услуги потранспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределахСамарской области;
32.8) в областирегулирования цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин,реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственниковжилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированнымпотребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностейграждан в жилье, в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями регулируемых государством цен;
32.9) (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от09.08.2019 г. № 553)
32.10) в сфереоказания транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях в частиценообразования в указанной сфере деятельности и правильности применениярегулируемых государством тарифов;
32.11) в сфереперевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородномсообщении в части ценообразования в указанной сфере деятельности и правильностиприменения регулируемых государством тарифов;
32.12) в сферерегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом помежмуниципальным маршрутам в части ценообразования в указанной сфере деятельностии правильности применения регулируемых государством тарифов;
32.13) в сфереперевозок пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и напереправах в части ценообразования в указанной сфере деятельности иправильности применения регулируемых государством тарифов;
32.14) в областирегулирования тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортныхсредств в части ценообразования и правильности применения регулируемыхгосударством тарифов;
32.15) в сферетехнического осмотра транспортных средств в части ценообразования иправильности применения регулируемых государством платы за проведениетехнического осмотра транспортных средств и платы за выдачу дубликатадиагностической карты;
32.16) в сферетехнической инвентаризации жилищного фонда в части ценообразования в указаннойсфере деятельности и правильности применения регулируемых государством цен(тарифов);
32.17) в областирегулирования предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускнымценам на медицинские изделия, включенные в утвержденный ПравительствомРоссийской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организмчеловека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в частиценообразования в указанной сфере деятельности и правильности применениярегулируемых государством надбавок к ценам;
32.18) в областирегулирования предельных размеров оптовых и предельных размеров розничныхнадбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственныепрепараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственныхпрепаратов, в части ценообразования в указанной сфере деятельности иправильности применения регулируемых государством надбавок к ценам;
32.19) в областиосуществления работ по подготовке проекта межевания земельного участка илиземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
32.20) в областирегулирования тарифов на услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах,включенных в реестр субъектов естественных монополий и не вошедших в переченьсубъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах,портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляетсяуполномоченным федеральным органом исполнительной власти в частиценообразования в указанной сфере деятельности и правильности применениярегулируемых государством надбавок к ценам; (Подпунктдополнен - Постановление Правительства Самарской области от07.07.2020 г. № 470)
33) всоответствии с действующим законодательством возбуждает и рассматривает дела обадминистративных правонарушениях в рамках полномочий, предусмотренныхподпунктом 32 пункта 2.2 настоящего Положения; (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от09.08.2019 г. № 553)
34) оказываеторганам исполнительной власти Самарской области, органам местногосамоуправления в Самарской области, организациям методическую иметодологическую поддержку по вопросам применения тарифов, установленныхТарифным органом в пределах своих полномочий, и вопросам реализации тарифнойполитики на территории Самарской области в сфере услуг организацийкоммунального комплекса, субъектов электроэнергетики и теплоснабжающихорганизаций;
35) участвует вработе межведомственной комиссии по вопросам ценовой и тарифной политикиСамарской области;
36) осуществляетподготовку аналитических докладов, информационных справок и отчетов по вопросамприменения тарифов, установленных Тарифным органом в пределах своих полномочий,и вопросам реализации тарифной политики на территории Самарской области в сфереуслуг организаций коммунального комплекса, организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения, обращенияс твердыми коммунальными отходами, субъектов электроэнергетики итеплоснабжающих организаций;
37)устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышениюэнергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности, в случае если цены (тарифы) на товары, услуги таких организацийподлежат установлению Департаментом; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от09.08.2019 г. № 553)
38) запрашиваети получает от органов исполнительной власти Самарской области, органов местногосамоуправления в Самарской области, организаций, осуществляющих регулируемыевиды деятельности, иных органов документы, материалы, иную информацию,необходимые для осуществления полномочий Департамента;
39) осуществляетприем граждан, рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию Департамента;
40) осуществляетнаграждение ведомственными наградами Департамента, а также в установленномфедеральным законодательством и законодательством Самарской области порядкепредставление к государственным наградам, премиям и почетным званиям;
41) выступает вустановленном порядке соучредителем государственных учреждений Самарскойобласти, учредителем иных некоммерческих организаций в сфере деятельностиДепартамента, утверждает их уставы;
42) координируетмероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности,контролирует их проведение в подведомственных учреждениях;
42.1) организуети осуществляет мобилизационную подготовку и мобилизацию в Департаменте всоответствии с действующим законодательством;(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от13.12.2018 № 775)
42.2)обеспечивает выполнение мероприятий гражданской обороны в сфере деятельностиДепартамента; (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от13.12.2018 № 775)
43) осуществляетиные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, необходимые длярешения вопросов, находящихся в компетенции Тарифного органа.
2.3. Департаментв целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет правоиздавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,установленном ЗакономСамарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".
3. Руководство иструктура Департамента
3.1. Департаментвозглавляет руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемыйот должности Губернатором Самарской области по представлению первоговице-губернатора - председателя Правительства Самарской области на основепредложений министра экономического развития и инвестиций Самарской области ипо согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере регулированиятарифов.
3.2.Руководитель Департамента руководит деятельностью Департамента и егоструктурных подразделений по принципу единоначалия и несет персональнуюответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на Департамент задач иосуществление полномочий Департамента.
3.3. В структуруДепартамента входят руководитель Департамента, заместители руководителяДепартамента, являющиеся одновременно руководителями управлений Департамента,управления в составе Департамента.
Заместителируководителя Департамента назначаются на должность руководителем Департаментапо согласованию с министром экономического развития и инвестиций Самарскойобласти.
Руководителиуправлений Департамента назначаются на должность и освобождаются от должностируководителем Департамента.
3.4.Руководитель Департамента:
осуществляетобщее руководство деятельностью Департамента, принимает решения по вопросам,входящим в его компетенцию;
без доверенностипредставляет Департамент в отношениях с другими органами государственнойвласти, государственными органами, органами местного самоуправления в Самарскойобласти, организациями и гражданами;
организуетдеятельность Департамента, распределяет функциональные обязанности междусотрудниками Департамента, осуществляет координацию и контроль их исполнения;
дает порученияпо вопросам работы Департамента, обязательные для государственных гражданскихслужащих Департамента;
подписываетприказы Департамента, иную служебную документацию в пределах своей компетенции;
издаетраспоряжения, обязательные для исполнения гражданскими служащими Департамента,контролирует их выполнение;
несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач иосуществление им своих функций;
утверждаетдолжностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента;
в установленномпорядке назначает на должность и освобождает от должности государственныхгражданских служащих Департамента, заключает служебные контракты, решаетвопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте,обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышениеквалификации государственных гражданских служащих, работающих в Департаменте;
применяет кгосударственным гражданским служащим Департамента меры поощрения, налагает наних дисциплинарные взыскания и осуществляет иные полномочия представителянанимателя и работодателя в отношении государственных гражданских служащих всоответствии с действующим законодательством;
утверждаетштатное расписание Департамента в пределах установленной предельной штатнойчисленности Департамента и фонда оплаты труда;
утверждаетположения о структурных подразделениях Департамента;
утверждаетположение о коллегии Департамента и ее состав;
назначает лиц,ответственных за организацию обработки персональных данных в Департаменте;
представляет наутверждение Губернатору Самарской области согласованные министромэкономического развития и инвестиций Самарской области структуру и предельнуюштатную численность Департамента;
представляет длясогласования министру экономического развития и инвестиций Самарской областиобъем финансирования и направления расходов в рамках подготовки проекта законаСамарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и двухлетнийплановый период;
осуществляет реализациюпоручений министра экономического развития и инвестиций Самарской области,данных во исполнение поручений Губернатора Самарской области и председателяПравительства Самарской области;
принимает мерыпо борьбе с коррупцией;
организуетобеспечение безопасных условий и охраны труда сотрудников Департамента;
заключает,изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры сруководителями государственных учреждений Самарской области;
отчитываетсяперед Губернатором Самарской области, первым вице-губернатором - председателемПравительства Самарской области о результатах деятельности Департамента;
принимаетучастие в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, изаседаниях координационных и совещательных (консультативных) органов;
утверждаетбюджетную смету Департамента, подписывает финансовые документы;
заключаетгосударственные контракты, договоры (соглашения) от имени Департамента;
осуществляетполномочия руководителя органа государственного контроля за соблюдением порядкаценообразования в Самарской области, а также органа, уполномоченного в областигосударственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
утверждаетперечень должностных лиц Департамента, имеющих право составлять протоколы обадминистративных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях;
от имениТарифного органа рассматривает дела об административных правонарушениях,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;
осуществляетиные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации иСамарской области.
3.5. Дляопределения основных направлений деятельности Департамента и принятия решенийоб утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегия, всостав которой входит не более 9 человек.
В составколлегиального органа без права передачи полномочий иным лицам входят работникиТарифного органа в количестве не более 7 человек и один представительантимонопольного органа, а при рассмотрении и принятии решений по вопросамрегулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также одинпредставитель от некоммерческого партнерства "Совет рынка по организацииэффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией имощностью". Представитель антимонопольного органа входит в составколлегиального органа с правом совещательного голоса (не принимает участия вголосовании).
РуководительДепартамента является председателем коллегии и утверждает персональный составколлегии, а также порядок ее деятельности.
Члены коллегии,не являющиеся работниками Департамента, не позднее чем за 10 календарных днейизвещаются о проведении заседания коллегии. По планируемым к рассмотрениювопросам членам коллегии, не являющимся работниками Департамента, в срок непозднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания коллегии представляются наэлектронном носителе материалы к заседанию коллегии, включая проект решения обустановлении тарифов и (или) их предельных уровней, расчеты и заключенияэкспертизы, а также пояснительная записка. По запросу члена коллегии, неявляющегося работником Департамента, может быть предоставлена иная информация сучетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой тайне.По запросу членов коллегии указанные материалы предоставляются на бумажномносителе.
Заседаниеколлегии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины еечленов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы.
Решениепринимается большинством голосов членов коллегии, присутствующих на заседании.Голос председателя коллегии при равенстве голосов членов коллегии являетсярешающим.
Если членколлегии не может присутствовать на заседании коллегии, он имеет правозаблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам вписьменной форме, которое оглашается на заседании коллегии и учитывается приопределении кворума и голосовании.
3.6. ВДепартаменте с целью рассмотрения актуальных вопросов, находящихся вкомпетенции Департамента, образуются координационные и совещательные(консультативные) органы и рабочие группы, возглавляемые руководителемДепартамента либо уполномоченным им лицом. Персональный состав координационныхи совещательных (консультативных) органов и рабочих групп, положения о нихутверждаются нормативными правовыми актами Департамента.
4. Реорганизацияи ликвидация Департамента
Реорганизация иликвидация Департамента осуществляются в порядке, установленном действующимзаконодательством.