Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 07.11.2018 № 6023нпа
О создании антитеррористической комиссии в муниципальном районе Ставропольский Самарской области
Российская Федерация
Самарская область
АДМИНИСТРАЦИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.11.2018 № 6023нпа
О создании антитеррористической комиссии в муниципальномрайоне Ставропольский Самарской области
(В редакции Постановления Администрации муниципальногорайона Ставропольский Самарской области от10.04.2019 г. № 3016нпа)
Во исполнение Федерального закона «О противодействии терроризму», всоответствии с решением Национального антитеррористического комитета от 11октября 2016 года по вопросу «Об организации и состоянии деятельности попрофилактике терроризма на территории муниципальных образований и мерах по еесовершенствованию», а также с целью реализации решений антитеррористическойкомиссии в Самарской области, повышения эффективности работы направленной напротиводействие терроризма и экстремизма на территории муниципального районаСтавропольский Самарской области, администрация муниципального районаСтавропольский постановляет:
1. Создатьантитеррористическую комиссию и утвердить её в следующем составе:
(В редакции Постановления Администрации муниципальногорайона Ставропольский Самарской области от10.04.2019 г. № 3016нпа)
Председатель комиссии:
МЕДВЕДЕВ -Глава муниципального района Ставропольский
Владимир Михайлович Самарскойобласти;
Заместители председателякомиссии:
ЗАБРОДИН -первый заместитель Главы района;
Юрий Юрьевич
ИСАЕВ -начальник Отдела МВД России по Ставропольскому
Виталий Геннадьевич районуСамарской области (по согласованию);
Секретарь комиссии:
КОРОЛЬ -главный специалист отдела ГО, ЧС и общественной
Георгий Николаевич безопасности администрациимуниципального района Ставропольский;
Члены комиссии:
ГОРШКОВ -начальник отдела по делам ГО, ЧС и общественной
Геннадий Александрович безопасности администрациимуниципального района Ставропольский;
ГВОЗДЕВА - редактор МУП «Редакция Ставропольской
Юлия Владимировна районной газеты«Ставрополь-на-Волге»
(по согласованию);
ДВИРНИК - начальник МКУ «Отделматериально-технического
Сергей Николаевич обеспечения государственныхбюджетных
образовательныхучреждений муниципального
районаСтавропольский Самарской области»
(посогласованию);
ГАВРИЛОВ - заместитель начальника ОНДиПР г.о.Тольятти,
АндрейАлександрович Жигулевск и муниципального районаСтавропольский
(посогласованию);
КАШКОВСКИЙ -председатель Собрания Представителей
АлександрНиколаевич муниципального района Ставропольский (посогласованию);
КОЗЛОВА - начальник отделаЦентрального Управления
Елена Семеновна Министерства образования инауки Самарской области (по согласованию);
МАЛКИНА -главный врач ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ»
Лилия Геннадьевна (по согласованию);
ШИЖГИН -заместитель начальника МОВО по г.Тольятти –
Александр Владимирович ФФГКУ УВО ВНГ России по Самарской области
(по согласованию);
САВИНОВ -руководитель Комитета по делам молодежи,
Евгений Александрович физической культуре и спорту администрации
муниципального района Ставропольский;
ПАСТУХОВА -руководитель Управления культуры администрации
Людмила Константиновна муниципального района Ставропольский
САФОНОВ -начальник ПСО-30 ФГКУ СО «Центр по делам ГО ПБ
Алексей Сергеевич и ЧС» (по согласованию);
ШПАНОВ -старший оперуполномоченный 3 направления Службы
Сергей Сергеевич вг.Тольятти УФСБ России по Самарской области
(посогласованию);
ЯЛОВА -руководитель Правового управления администрации
Юлия Викторовна муниципального района Ставропольский.»
2. Утвердитьположение об антитеррористической комиссии муниципального района СтавропольскийСамарской области, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению .
3. Утвердитьрегламент антитеррористической комиссии муниципального района СтавропольскийСамарской области, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
4. Постановлениеадминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области от04.10.2017 №8047 нпа «Об организации антитеррористической деятельности в муниципальномрайоне Ставропольский Самарской области», считать утратившим силу.
5. Опубликовать данное постановление в газете «Ставрополь –на – Волге.Официальное опубликование» и официальном сайте администрации муниципальногорайона Ставропольский в информационно-телекоммуникационной сети Интернет(stavradm.ru).
6. Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.
И.о. Главымуниципального района Ставропольский М.П. Шевчук
Приложение №1 к постановлению
администрациимуниципального
районаСтавропольский
№ 6023 от«07» 11 2018г.
Положение
об антитеррористической комиссии муниципального районаСтавропольский Самарской области
1. Антитеррористическаякомиссия муниципального района Ставропольский Самарской области (далее-Комиссия) является коллегиальным органом, сформированным для организациивзаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправленияСамарской области по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или)ликвидации последствий его проявлений и для реализации решенийантитеррористической комиссии в Самарской области (далее – АТК в Самарскойобласти).
2. Комиссияв своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указаниями ираспоряжениями Президента Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами, решениямиНационального антитеррористического комитета и АТК в Самарской области, а такженастоящим Положением.
3. РуководителемКомиссии по должности является Глава муниципального района СтавропольскийСамарской области (председатель Комиссии).
4. Основнойзадачей Комиссии является организация взаимодействия подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти и органов местного самоуправления Самарской области попрофилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствийего проявлений и реализация решений АТК в Самарской области на территориимуниципального района Ставропольский Самарской области.
5. Комиссияосуществляет следующие основные функции:
а) выработка мер по профилактике терроризма,а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений натерритории муниципального района Ставропольский Самарской области.
б) обеспечение согласованности действийподразделений территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Самарской области и органов местногосамоуправления в ходе:
- разработки и реализации муниципальныхпрограмм в сфере профилактики терроризма, а также по минимизации и (или)ликвидации последствий его проявлений;
- проведенияинформационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма иего общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятияидеологии терроризма;
- участия органов местногосамоуправления в мероприятиях по профилактике терроризма, а также в минимизациии (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральнымиорганами исполнительной власти Самарской области;
в) выработка мер по обеспечению выполнениятребований к антитеррористической защищенности объектов (территорий),находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местногосамоуправления;
г) участие в мониторинге политических,социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию вобласти противодействия терроризму, осуществляемом АТК в Самарской области;
д) контроль за исполнением решений Комиссии;
е) организация исполнения органами местногосамоуправления решений АТК в Самарской области.
6. Комиссия для решения возложенной нанее задачи имеет право:
а) принимать решения по вопросам, отнесенным к еекомпетенции;
б) запрашивать и получать в установленном порядкенеобходимые материалы и информацию от подразделений (представителей)территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местногосамоуправления, общественных объединений, организаций (независимо от формсобственности) и должностных лиц;
в) создавать рабочие группы для изучения вопросов,отнесенных к компетенции Комиссии;
г) привлекать для участия в работе Комиссиидолжностных лиц и специалистов подразделений территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властиСамарской области, органов местного самоуправления, а также представителейорганизаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;
д) вносить в установленном порядке предложения повопросам, требующим решения АТК в Самарской области.
7. Комиссия строит свою работу вовзаимодействии с оперативной группой муниципального района Ставропольский,сформированной для осуществления первоочередных мер по пресечениютеррористического акта или действий, создающих непосредственную угрозу егосовершения, на территории района.
8. Комиссия осуществляет своюдеятельность на плановой основе в соответствии с ее регламентом, утвержденнымпредседателем АТК в Самарской области.
9. Комиссия информирует АТК в Самарскойобласти по итогам своей деятельности не реже одного раза в полугодие, а также поитогам проведенных заседаний в порядке, установленном председателем АТК вСамарской области.
10. Для реализации решений Комиссиимогут издаваться муниципальные правовые акты.
11. Организационное иматериально-техническое обеспечение деятельности Комиссии организуетсяадминистрацией муниципального района Ставропольский путем определенияструктурного подразделения администрации района (аппарата Комиссии) и (или)должностного лица (секретаря Комиссии), ответственного за эту работу.
12. Секретарь Комиссии:
а) разрабатывает проекты планов работы Комиссии,решений Комиссии и отчетов о результатах деятельности Комиссии;
б) обеспечивает подготовку и проведение заседанийКомиссии;
в) осуществляет контроль исполнения поручений,содержащихся в решениях Комиссии;
г) организует работу по сбору, накоплению, обобщениюи анализу информации, подготовке информационных материалов обобщественно-политических, социально-экономических и иных процессах натерритории муниципального района Ставропольский, оказывающих влияние наразвитие ситуации в сфере профилактики терроризма;
д) обеспечивает взаимодействие Комиссии с АТК вСамарской области и ее аппаратом;
е) обеспечивает деятельность рабочих группКомиссии;
ж) организует делопроизводство Комиссии.
13. Члены Комиссии обязаны:
организовывать подготовку вопросов,выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии,председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, утвержденнымпротокольным решением;
организовывать в рамках своих должностныхполномочий выполнение решений Комиссии;
определять в пределах компетенции воргане, представителем которого он является, должностное лицо илиподразделение, ответственное за организацию взаимодействия указанного органа сКомиссией и ее секретарем.
14. Члены Комиссии имеют право:
знакомиться с документами и материаламиКомиссии, непосредственно касающимися ее деятельности;
выступать на заседаниях Комиссии,вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать вслучае необходимости проведения голосования по данным вопросам;
излагать в случае несогласия с решениемКомиссии в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению впротоколе заседания Комиссии и прилагается к его решению;
голосовать на заседаниях Комиссии.
15. Комиссия имеет бланк со своимнаименованием.
Приложение №2 к постановлению
администрациимуниципального
районаСтавропольский
№ 6023 от«07» 11 2018г.
Регламент
антитеррористической комиссии муниципального района
Ставропольский Самарской области
I .Общие положения
1. НастоящийРегламент устанавливает общие правила организации деятельностиантитеррористической комиссии муниципального района Ставропольский Самарскойобласти (далее – Комиссия) по реализации ее полномочий, закрепленных в Положенииоб антитеррористической комиссии муниципального района Ставропольский Самарскойобласти.
2. Основнаязадача и функции Комиссии установлены Положением об антитеррористическойкомиссии муниципального района Ставропольский Самарской области.
II .Планирование и организация работы Комиссии
3. Комиссияосуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Комиссии на год(далее – план работы Комиссии).
4. Планработы Комиссии готовится исходя из складывающейся обстановки в областипрофилактики терроризма в границах (на территории) муниципального районаСтавропольский Самарской области с учетом рекомендаций аппарата Национальногоантитеррористического комитета и антитеррористической комиссии в Самарскойобласти (далее – АТК в Самарской области) по планированию деятельностиКомиссии, рассматривается на заседании Комиссии и утверждается председателемКомиссии.
5. ЗаседанияКомиссии проводятся в соответствии с планом работы Комиссии не реже одного разав квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могутпроводиться внеочередные заседания Комиссии.
6. Длявыработки комплексных решений по вопросам профилактики терроризма на территориимуниципального района Ставропольский Самарской области могут проводитьсясовместные заседания Комиссии с оперативной группой муниципального районаСтавропольский, сформированной для осуществления первоочередных мер попресечению террористического акта или действий, создающих непосредственнуюугрозу его совершения, на территории муниципального района Ставропольский.
7. Предложенияв проект плана работы Комиссии вносятся в письменной форме председателюКомиссии не позднее чем за два месяца до начала планируемого периода либо всроки, определенные председателем Комиссии.
Предложения по рассмотрению вопросов на заседанииКомиссии должны содержать:
наименование вопроса икраткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;
форму и содержаниепредлагаемого решения;
наименование органа,ответственного за подготовку вопроса;
переченьсоисполнителей;
предполагаемую датурассмотрения на заседании Комиссии.
В случае если в проектплана работы Комиссии предлагается включить рассмотрение на заседании Комиссиивопроса, решение которого не относится к компетенции органа, его предлагающего,инициатору предложения необходимо предварительно согласовать его с органом, ккомпетенции которого он относится.
Предложения в проектплана работы Комиссии могут направляться председателем Комиссии длядополнительной проработки членам Комиссии.
Заключения членовКомиссии и другие материалы по внесенным предложениям должны быть представленыпредседателю Комиссии не позднее одного месяца со дня их получения, если иноене оговорено в сопроводительном документе.
8. Наоснове предложений, поступивших председателю Комиссии, формируется проект планаработы Комиссии, который выносится для обсуждения и утверждения на последнемзаседании Комиссии текущего года.
9. Утвержденныйплан работы Комиссии рассылается секретарем Комиссии членам Комиссии дляисполнения и председателю АТК в Самарской области для организации оценки ивнесения коррективов при необходимости.
10. Решениео внесении изменений в план работы Комиссии принимается председателем Комиссиипо мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного заподготовку внесенного на рассмотрение вопроса.
11. Рассмотрениена заседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется порешению председателя АТК в Самарской области или решению председателя Комиссии.
III .Порядок подготовки заседаний Комиссии
12. ЧленыКомиссии, представители подразделений территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области,органов местного самоуправления, на которых возложена подготовкасоответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимаютучастие в подготовке этих заседаний в соответствии с планом работы Комиссии инесут персональную ответственность за качество и своевременность представленияматериалов.
13. СекретарьКомиссии оказывает организационную и методическую помощь представителямподразделений территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местногосамоуправления, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии.
14. Проектповестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередномузаседанию и согласовывается секретарем Комиссии с председателем Комиссии.Повестка дня заседания окончательно утверждается непосредственно на заседаниирешением Комиссии.
15. Дляподготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением председателяКомиссии могут создаваться рабочие группы Комиссии из числа членов Комиссии,представителей заинтересованных подразделений территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властиСамарской области, органов местного самоуправления, секретаря Комиссии, а такжеэкспертов.
16. Материалык заседанию Комиссии представляются председателю Комиссии не позднее чем за 30дней до даты проведения заседания и включают в себя:
информационно-аналитическуюсправку по рассматриваемому вопросу;
тезисывыступления основного докладчика;
проект решения порассматриваемому вопросу с указанием исполнителей пунктов решения и сроками ихисполнения;
материалы согласованияпроекта решения с заинтересованными органами;
особые мнения попредставленному проекту, если таковые имеются.
17. Контрольза своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения назаседаниях Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
18. Вслучае непредставления материалов в установленный настоящим Регламентом срокили их представления с нарушением настоящего Регламента вопрос может быть снятс рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другом заседании по решениюпредседателя Комиссии.
19. Повесткапредстоящего заседания, проект протокола заседания Комиссии с соответствующимиматериалами докладываются секретарем Комиссии председателю Комиссии не позднеечем за 7 рабочих дней до даты проведения заседания.
20. Одобренныепредседателем Комиссии повестка заседания, проект протокола заседания Комиссиии соответствующие материалы рассылаются членам Комиссии и участникам заседанияне позднее чем за 7 рабочих дней до даты проведения заседания.
21. ЧленыКомиссии и участники заседания, которым разосланы повестка заседания, проектпротокола заседания Комиссии и соответствующие материалы, при наличии замечанийи предложений не позднее 3 рабочих дня до даты проведения заседанияпредставляют их в письменном виде секретарю Комиссии.
22. Вслучае если для реализации решений Комиссии требуется издание муниципальногоправового акта, одновременно с подготовкой материалов к заседанию Комиссии вустановленном порядке разрабатываются и согласовываются соответствующие проектымуниципальных правовых актов.
23. СекретарьКомиссии не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседанияинформирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени иместе проведения заседания Комиссии.
24. ЧленыКомиссии не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания Комиссииинформируют председателя Комиссии и секретаря Комиссии о своем участии илипричинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии, отсутствующих поуважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), докладывается секретаремКомиссии председателю Комиссии.
25. Назаседания Комиссии могут быть приглашены руководители подразделенийтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, атакже руководители иных органов и организаций, имеющие непосредственноеотношение к рассматриваемому вопросу.
26. Составприглашаемых на заседание Комиссии лиц формируется секретарем Комиссии наоснове предложений органов, ответственных за подготовку рассматриваемыхвопросов, и докладывается председателю Комиссии заблаговременно вместе спакетом документов к заседанию.
IV .Порядок проведения заседаний Комиссии
27. ЗаседанияКомиссии созываются председателем Комиссии либо по его поручению секретаремКомиссии.
28. Лица,прибывшие для участия в заседаниях Комиссии, регистрируются секретаремКомиссии.
29. Присутствиечленов Комиссии на заседаниях обязательно. Члены Комиссии не вправеделегировать свои полномочия иным лицам. В случае если член Комиссии не можетприсутствовать на заседании, он обязан согласовать с председателем Комиссииприсутствие на заседании лица, временно исполняющего его обязанности.
30. ЧленыКомиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседаниивопросов.
31. ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины еечленов.
32. Заседанияпроходят под председательством председателя Комиссии.
ПредседательКомиссии:
ведетзаседание Комиссии;
организуетобсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;
предоставляет слово для выступления членам Комиссии,а также приглашенным лицам;
организуетголосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
обеспечиваетсоблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашеннымилицами;
участвуяв голосовании, голосует последним.
33. Сдокладами на заседании Комиссии по вопросам его повестки выступают членыКомиссии, приглашенные лица либо в отдельных случаях, по согласованию спредседателем Комиссии, лица, уполномоченные членами Комиссии.
34. Приголосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, несогласный с предлагаемым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, накотором указанное решение принимается, довести до членов Комиссии свое особоемнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменнойформе, прилагается к протоколу заседания Комиссии.
35. РешенияКомиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членовКомиссии (лиц, временно исполняющих их обязанности). При равенстве голосоврешающим является голос председателя Комиссии.
36. Результатыголосования, оглашенные председателем Комиссии, вносятся в протокол.
37. Припроведении закрытых заседаний Комиссии (закрытого обсуждения отдельныхвопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование,оформление протоколов и принимаемых решений осуществляется с соблюдениемтребований по защите информации.
38. Материалы,содержащие информацию ограниченного распространения, вручаются членам Комиссиипод роспись в реестре во время регистрации перед заседанием и подлежат возвратусекретарю Комиссии по окончании заседания.
39. Присутствиепредставителей средств массовой информации и проведение кино, видео ифотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке,определяемом председателем Комиссии.
40. Назаседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии может осуществлятьсястенографическая запись и аудиозапись заседания.
V .Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии
41. РешенияКомиссии оформляются протоколом, который в десятидневный срок после даты проведениязаседания дорабатывается с учетом замечаний секретарем Комиссии и подписываетсяпредседателем Комиссии.
42. Врешении Комиссии указываются: фамилии и инициалы лица, проводящего заседаниеКомиссии, и присутствующих на заседании членов Комиссии, пригашенных лиц,вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.
43. Вслучае необходимости доработки проектов рассмотренных на заседании Комиссииматериалов, по которым высказаны предложения и замечания, в решении Комиссииотражается соответствующее поручение членам Комиссии.
44. РешенияКомиссии (выписки из решений Комиссии) направляются в подразделениятерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Самарской области, иные государственные органы, органыместного самоуправления в части их касающейся, а также доводятся до сведенияобщественных объединений и организаций в трехдневный срок после получениясекретарем Комиссии подписанного решения Комиссии.
45. Контрольза исполнением поручений, содержащихся в решениях Комиссии, осуществляетсекретарь Комиссии.
Секретарь Комиссииежеквартально информирует председателя Комиссии о результатах исполненияпоручений, содержащихся в решениях Комиссии, а также о несвоевременномисполнении поручений.
Основанием снятияпоручения с контроля является решение председателя Комиссии, о чем секретарьКомиссии информирует исполнителей.