Постановление Правительства Самарской области от 29.10.2018 № 615

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от29 октября 2018 г. N 615

 

Утратило силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от18.02.2019 г. № 78

 

Ореализации в Самарской области в 2019 году мероприятий

поразработке и распространению в системе среднего

профессиональногообразования новых образовательных технологий и

формыопережающей профессиональной подготовки путем создания

центраопережающей профессиональной подготовки в рамках

федеральногопроекта "Молодые профессионалы (Повышение

конкурентоспособностипрофессионального образования)"

национальногопроекта "Образование"

 

 

В целяхреализации мероприятий по разработке и распространению в системе среднегопрофессионального образования новых образовательных технологий и формыопережающей профессиональной подготовки путем создания центра опережающейпрофессиональной подготовки в рамках федерального проекта "Молодыепрофессионалы (Повышение конкурентоспособности профессиональногообразования)" национального проекта "Образование", утвержденногопротоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации постратегическому развитию и национальным проектам от 03.09.2018 N 10,Правительство Самарской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемые:

Комплексмер ("дорожную карту") по реализации в Самарской области в 2019 годумероприятий по созданию центра опережающей профессиональной подготовки;

Концепциюреализации в Самарской области в 2019 году мероприятий по созданию центраопережающей профессиональной подготовки.

2.Утвердить региональным координатором, ответственным за реализацию в Самарскойобласти в 2019 году мероприятий по созданию центра опережающей профессиональнойподготовки, министерство образования и науки Самарской области.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствообразования и науки Самарской области.

4.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

 

 

 

           Врио первого

       вице-губернатора -

председателяПравительства

       Самарской области                                                                                                    А.П.Нефедов

 

 

 

 

 

Утвержден

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 29 октября2018 г. N 615

 

КОМПЛЕКС

МЕР("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

В2019 ГОДУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ ЦЕНТРА ОПЕРЕЖАЮЩЕЙ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙПОДГОТОВКИ

 

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Результат реализации мероприятия	Срок реализации
1.	Подписание трехстороннего соглашения между проектным офисом национального проекта "Образование" (далее - проектный офис национального проекта), Министерством просвещения Российской Федерации (далее - Минпросвещения России) и Правительством Самарской области о взаимодействии по реализации национального проекта "Образование" в Самарской области	Министерство образования и науки Самарской области (далее - министерство)	Соглашение	До 15 марта 2019 года
2.	Создание в соответствии с методическими рекомендациями Минпросвещения России ведомственного проектного офиса министерства по реализации национального проекта "Образование" в Самарской области (далее - ведомственный проектный офис)	Министерство	Нормативный правовой акт министерства	До 1 марта 2019 года
3.	Создание в соответствии с методическими рекомендациями Минпросвещения России регионального координационного совета по реализации национального проекта "Образование"	Министерство	Правовой акт Правительства Самарской области	До 1 марта 2019 года
4.	Согласование с проектным офисом национального проекта назначение кандидата на должность руководителя ведомственного проектного офиса	Министерство	Назначение руководителя ведомственного проектного офиса	До 1 марта 2019 года
5.	Проведение ежегодного повышения квалификации всех сотрудников ведомственного проектного офиса, в том числе по программам проектного офиса национального проекта	Ведомственный проектный офис	Документ о прохождении повышения квалификации; информация о сотрудниках, прошедших повышение квалификации	Ежегодно
6.	Проведение инвентаризации кадровых, материально-технических и инфраструктурных ресурсов образовательных организаций, в том числе общего, среднего и высшего образования, а также организаций науки, культуры, спорта и предприятий реального сектора экономики, потенциально пригодных для реализации образовательных программ в сетевой форме	Министерство	Определение перечня ресурсов, потенциально пригодных для реализации образовательных программ в сетевой форме	Один раз в 3 года (начиная с 2019 года)
7.	Утверждение "дорожной карты" по реализации мероприятий по разработке и распространению в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и формы опережающей профессиональной подготовки путем создания центра опережающей профессиональной подготовки	Министерство	Правовой акт Правительства Самарской области	До 1 марта 2019 года

 

 

 

 

 

Утверждена

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 29 октября2018 г. N 615

 

КОНЦЕПЦИЯ

РЕАЛИЗАЦИИВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2019 ГОДУ МЕРОПРИЯТИЙ

ПОСОЗДАНИЮ ЦЕНТРА ОПЕРЕЖАЮЩЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ

 

1.Обоснование потребности в реализации мероприятий

посозданию центра опережающей профессиональной подготовки

(далее- ЦОПП) в рамках национального проекта "Образование"

 

В Самарскойобласти подготовку по программам среднего профессионального образования (далее- программы СПО) осуществляют 71 профессиональная образовательная организация(далее - ПОО) и 14 образовательных организаций высшего образования.

Общийконтингент обучающихся по программам СПО в 2018 году составляет 68960 человек.

Образовательнуюдеятельность осуществляют 6610 педагогических работников. Доля молодыхпедагогов в ПОО со стажем работы до 5 лет составляет 11,3%.

Педагогическиеработники ПОО регулярно проходят повышение квалификации, стажировки на ведущихпредприятиях региона, активно участвуют в программах повышения квалификации,реализуемых Академией Ворлдскиллс Россия Союза "Агентство развитияпрофессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы"(Ворлдскиллс Россия)" (далее - академия).

В2017 году в академии прошли обучение 60 мастеров и преподавателей региона, в2018 году - 158 педагогических работников.

Самарскаяобласть - пятый по величине и первый по уровню урбанизации регион Поволжья.Экономика области представлена практически всеми ключевыми отраслями, такимикак добыча и переработка природных ресурсов, электроэнергетика, нефтехимия,металлургия, производство приборных подшипников, самолетостроение, производствокосмических аппаратов, строительство, сельское хозяйство, пищевая и легкаяпромышленность. Тем не менее одним из самых мощных и конкурентоспособныхсекторов экономики, составляющих основу перспективной специализации Самарскойобласти, является машиностроение <1>.

--------------------------------

<1>В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Самарскойобласти на период до 2030 года, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 12.07.2017 N 441, машиностроение отнесено кприоритетным направлениям устойчивого регионального развития.

 

Экономическиесубъекты отрасли задействованы в решении крупных государственных задачнациональной безопасности и конкурентоспособности страны. Некоторые из нихвключены в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса<2>, развитие которого является высшим приоритетом государства.

--------------------------------

<2>Приказ Минпромторга России "Об утверждении перечня организаций, включенныхв сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса" от03.07.2015 N 1828.

 

Высокаявостребованность кадров предприятиями отрасли подтверждена даннымисреднесрочного прогноза кадровых потребностей экономики Самарской области напериод до 2024 года <3>.

--------------------------------

<3>Данные представлены на официальном сайте государственного бюджетного учреждениядополнительного профессионального образования Самарской области Центрапрофессионального образования(https://cposo.ru/srednesrochnyj-prognoz-kadrovykh-potrebnostej).

 

Самуюзначительную долю в структуре государственного регионального задания наподготовку квалифицированных кадров составляют промышленно-техническиепрофессии и специальности (53,6%) <4>.

--------------------------------

<4>Министерством образования и науки Самарской области начиная с 2005 годаосуществляется формирование государственного регионального задания наподготовку кадров квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена,соответствующего конъюнктуре регионального рынка труда. Задание на подготовкукадров формируется на основе предложений отраслевых министерств с учетомрезультатов статистического обследования предприятий и организаций Самарскогорегиона и по согласованию с Союзом работодателей Самарской области,Торгово-промышленной палатой Самарской области, министерством труда, занятостии миграционной политики Самарской области.

 

Подготовкуквалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена дляпредприятий отрасли машиностроения осуществляют семь ПОО Самарской области,пять из которых в рамках приоритетного национального проекта"Образование" в 2008 - 2009 годах стали победителями конкурсногоотбора государственных образовательных учреждений начального и среднегопрофессионального образования, внедряющих инновационные образовательныепрограммы, что позволило создать на базе образовательных организаций ресурсныецентры профессионального образования, многофункциональные центры прикладныхквалификаций.

Внастоящее время значительная часть ресурсов ПОО морально и физически устарела.Образовательные организации с трудом справляются с задачами формированияпрофессиональных компетенций, соответствующих потребностям технологическогопрорыва и цифровой экономики, организации независимой оценки компетенций иквалификаций посредством проведения демонстрационного экзамена.

Очевидно,разрыв между требуемым и реально возможным уровнем подготовки кадров в условияхпрофессиональных образовательных организаций со временем будет только расти.

Созданиев Самарской области ЦОПП как опорного элемента сетевой инфраструктуры регионапозволит использовать совместно с другими профессиональными образовательнымиорганизациями современное оборудование для подготовки, переподготовки иповышения квалификации граждан по наиболее востребованным и перспективнымпрофессиям на уровне, соответствующем стандартам Ворлдскиллс.

Основнымизадачами ЦОПП станут:

взаимодействиес региональными структурами, осуществляющими прогнозирование кадровыхпотребностей экономики региона на среднесрочную перспективу, исследование(мониторинг) квалификационных запросов работодателей и перевод их вобразовательные результаты;

разработкаи реализация в сетевом формате (в том числе в интересах предприятий реальногосектора экономики) гибких практико-ориентированных модульных образовательныхпрограмм, обеспечивающих возможности построения индивидуальных образовательныхтраекторий;

подготовка,переподготовка и повышение квалификации граждан по наиболее востребованным иперспективным профессиям в соответствии с квалификационными запросамиработодателей на уровне, соответствующем стандартам Ворлдскиллс (в том числесовместно с другими профессиональными образовательными организациями региона);

проведениедемонстрационного экзамена по стандартам Ворлдскиллс для лиц, освоившихобразовательные программы СПО, программы профессионального обучения;

организацияповышения квалификации (стажировок) для преподавателей и мастеровпроизводственного обучения профессиональных образовательных организаций,конкурсов профессионального мастерства "Преподаватель года","Лучший мастер производственного обучения" и др.;

профессиональнаяориентация школьников и их обучение по программам профессиональной подготовки.

ЦОППбудет создан на базе государственного автономного профессиональногообразовательного учреждения Самарской области "Тольяттинскиймашиностроительный колледж" (далее - колледж), одного из пяти учрежденийсреднего профессионального образования, осуществляющих подготовку кадров дляпредприятий отрасли машиностроения и ставших в 2009 году победителемприоритетного национального проекта "Образование".

В2012 году в рамках реализации Федеральной целевой программы развитияобразования на 2011 - 2015 годы на базе колледжа создан межрегиональныйотраслевой ресурсный центр, выполняющий сервисные функции в открытойпартнерской сети ПОО субъектов Российской Федерации.

СозданиеЦОПП в г.о. Тольятти, крупнейшем моногороде России, обусловлено развитиемособой экономической зоны промышленно-производственного типа, на территориикоторой действует технопарк в сфере высоких технологий "Жигулевскаядолина".

Благодаряудобному расположению ЦОПП будет обеспечена транспортная доступность площадки,так как г.о. Тольятти равно удален от г. Сызрани и г. Самары - крупныхпромышленных центров Самарской области, на территориях которых функционируютПОО, осуществляющие подготовку кадров для предприятий отрасли машиностроения.

СозданиеЦОПП, в котором будут сконцентрированы уникальные и (или) дорогостоящиеобразовательные ресурсы и организовано их коллективное использование ПОО,станет одним из решений задачи эффективной территориально-отраслевойорганизации ресурсов системы профессионального образования региона и позволитдостичь требуемого рынком труда качества подготовки специалистов.

Предполагается,что в результате реализации проекта создания и развития деятельности ЦОППудастся достичь количественного и качественного баланса кадрового спроса ипредложений на рынке труда Самарской области, а также достичь оперативногоудовлетворения потребностей предприятий отрасли машиностроения в рабочих кадрахи специалистах среднего звена соответствующего профиля, изменить трудовыеориентации молодежи в сторону более рационального, соответствующего запросамрынка труда выбора уровня профессионального образования, профессии(специальности) и типа профессиональной карьеры.

Мероприятияпо созданию и открытию ЦОПП в 2019 году и перечень целевых индикаторов,характеризующих ход реализации мероприятий по созданию ЦОПП в Самарскойобласти, приведены в приложениях 1 и 2 к настоящей Концепции соответственно.

 

2.Опыт Самарской области в реализации федеральных

имеждународных проектов (мероприятий) в области образования

 

В Самарском регионеимеется богатый опыт участия в реализации федеральных и международных проектов(мероприятий) в области образования. Среди наиболее значимых проектов(мероприятий) можно выделить следующие:

государственнаяподдержка подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичныхпроизводств в государственных образовательных учреждениях начальногопрофессионального и среднего профессионального образования, внедряющихинновационные образовательные программы (в рамках реализации приоритетногонационального проекта "Образование" в 2007 - 2010 годах);

модернизациясистемы начального профессионального и среднего профессионального образованиядля подготовки специалистов в области транспорта на базе отраслевогомежрегионального ресурсного центра, поддержка развития объединенийобразовательных учреждений профессионального образования (кластерного типа) набазе вузов (в рамках реализации Федеральной целевой программы развитияобразования на 2011 - 2015 годы);

разработкаи внедрение программ модернизации систем профессионального образованиясубъектов Российской Федерации (в рамках реализации государственной программыРоссийской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы);

разработкаи распространение в системах среднего профессионального и высшего образованияновых образовательных технологий, форм организации образовательного процесса (врамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2016 -2020 годы).

Крометого, регион активно участвует в проектах автономной некоммерческой организации"Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"("Подготовка рабочих кадров, соответствующих требованиямвысокотехнологических отраслей промышленности, на основе дуальногообразования", "Региональный стандарт кадрового обеспечения промышленногороста", "Проведение демонстрационного экзамена по стандартамВорлдскиллс Россия в рамках государственной итоговой аттестации").

Врамках платформы "Россия - страна возможностей" в регионе развиваетсядвижение "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) и проводятсяконкурсы по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченнымивозможностями здоровья "Абилимпикс".

Ежегоднов региональном чемпионате "Молодые профессионалы" (WorldSkillsRussia) принимают участие около 800 человек по более 40 компетенциям, в 2013году проведен первый Национальный чемпионат в г. Тольятти.

Кзначимым результатам можно отнести победу в чемпионате Европы попрофессиональному мастерству EuroSkills-2018 студента Самарской области.

 

3.Организационно-правовая форма организации, реализующей

мероприятиепо созданию ЦОПП

 

ЦОПП будетсоздан как структурное подразделение профессиональной образовательнойорганизации Самарской области.

 

4.Описание площадки ЦОПП

 

Общая площадьЦОПП составит 3269,3 кв. м, в том числе коворкинга - 236,1 кв. м, лектория -368,8 кв. м, медиазоны - 64,2 кв. м, зоны для проектной деятельности - 584,4кв. м, компьютерного класса - 105,9 кв. м, 3 аудиторий-трансформеров - 136,8кв. м, 14 кабинетов и учебно-производственных помещений - 1146 кв. м, столовой- 626,2 кв. м.

Местонахождения ЦОПП: 445032, Самарская область, г. Тольятти, ул. Победы, д. 7.

Территориальнаядоступность ЦОПП: рядом расположены остановки общественного транспорта.Транспортную связь города с другими городами региона обеспечивает автовокзал.Расстояние до Центрального автовокзала - 3 км.

Зонированиепомещений ЦОПП, дизайн-проект и штатное расписание приведены в приложениях 3,4, 5 к настоящей Концепции соответственно.

 

5.Предварительная калькуляция операционных расходов

нафункционирование ЦОПП на 2019 год

 

Таблица

 

N п/п	Направление расходов	Объем средств, тыс. рублей
1.	Средства на заработную плату	12 421
	В том числе средства на заработную плату педагогических работников	6 562
2.	Прочие средства	4 152
	В том числе расходные материалы	180
	Итого	16 573

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Концепции

реализации вСамарской

области в 2019году мероприятий

по созданиюцентра опережающей

профессиональнойподготовки

 

"ДОРОЖНАЯКАРТА"

ПОСОЗДАНИЮ И ОТКРЫТИЮ ЦЕНТРА ОПЕРЕЖАЮЩЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ПОДГОТОВКИВ 2019 ГОДУ

 

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации
1.	Выбор и согласование с федеральным оператором организации для создания центра опережающей профессиональной подготовки (далее - ЦОПП)	Самарская область, федеральный оператор	Февраль
2.	Согласование функциональных зон и дизайн-проекта ЦОПП	Самарская область, федеральный оператор	Март
3.	Согласование инфраструктурного листа для оснащения ЦОПП	Самарская область, федеральный оператор	Март - апрель
4.	Согласование калькуляции операционных расходов на функционирование ЦОПП по статьям расходов, утвержденным документацией по отбору субъекта Российской Федерации на софинансирование из бюджета Российской Федерации расходного обязательства на создание ЦОПП	Самарская область, федеральный оператор	Апрель (далее ежегодно)
5.	Повышение квалификации (профмастерства) сотрудников ЦОПП	Самарская область	Апрель - май
6.	Лицензирование образовательной деятельности ЦОПП (при необходимости)	Самарская область	Октябрь
7.	Освещение мероприятий по созданию ЦОПП в средствах массовой информации	Самарская область	Постоянно
8.	Проведение заседания учебно-методического объединения в системе среднего профессионального образования Самарской области (по направлению "Машиностроение")	Самарская область	Октябрь
9.	Проведение круглого стола с учителями предметной области "Технология" общеобразовательных организаций Самарской области	Самарская область	Ноябрь

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Концепции

реализации вСамарской

области в 2019году мероприятий

по созданиюцентра опережающей

профессиональнойподготовки

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХИНДИКАТОРОВ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ХОД РЕАЛИЗАЦИИ

МЕРОПРИЯТИЙПО СОЗДАНИЮ ЦЕНТРА ОПЕРЕЖАЮЩЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ПОДГОТОВКИВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Минимальное значение начиная с 2019 года	Значение субъекта Российской Федерации
			2019 год	2020 год	2021 год
1.	Создание центра опережающей профессиональной подготовки (далее - ЦОПП), ед.	1	1	1	1
2.	Доля обучающихся в 6 - 11 классах общеобразовательных организаций, принявших участие в профориентационных мероприятиях ЦОПП, в общем числе указанной категории лиц, %	10	10	12	15
3.	Доля педагогов, мастеров производственного обучения, прошедших программы непрерывного повышения профессионального мастерства в ЦОПП, в общем числе указанной категории лиц, %	5	5	7	10
4.	Доля обучающихся по программам среднего профессионального образования, сформировавших индивидуальный учебный план ("индивидуальную траекторию обучения"), в общем числе обучающихся по программам среднего профессионального образования, %	2	7	15	20
5.	Доля выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, прошедших аттестацию с использованием механизма демонстрационного экзамена в 2019 году, %	5	5	10	25
6.	Количество лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях, прошедших обучение по программам профессионального обучения (первая профессия), чел.	300	300	400	500

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Концепции

реализации вСамарской

области в 2019году мероприятий

по созданиюцентра опережающей

профессиональнойподготовки

 

ЗОНИРОВАНИЕ

ПОМЕЩЕНИЙЦЕНТРА ОПЕРЕЖАЮЩЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ

 

N п/п	Помещения	Площадь, кв. м
1 этаж
1.	Столовая	626,2
2.	Коворкинг	236,1
3.	Кабинет	71,3
4.	Кабинет	69,3
5.	Компьютерный класс	105,9
6.	Аудитория-трансформер	51,2
7.	Аудитория-трансформер	51,7
8.	Аудитория-трансформер	33,9
9.	Учебно-производственное помещение	92,9
10.	Учебно-производственное помещение	91,5
11.	Учебно-производственное помещение	42,4
12.	Учебно-производственное помещение	42,2
13.	Учебно-производственное помещение	42,2
14.	Учебно-производственное помещение	106,0
15.	Учебно-производственное помещение	84,5
	Итого на 1 этаже	1747,3
2 этаж
1.	Зона для проектной деятельности	584,4
2.	Лекторий	368,8
3.	Медиазона	64,2
4.	Учебно-производственное помещение	46,0
5.	Учебно-производственное помещение	46,0
6.	Учебно-производственное помещение	86,1
7.	Учебно-производственное помещение	87,0
8.	Учебно-производственное помещение	86,0
9.	Учебно-производственное помещение	107,9
10.	Учебно-производственное помещение	45,6
	Итого на 2 этаже	1522,0
	Всего	3269,3

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Концепции

реализации вСамарской

области в 2019году мероприятий

по созданиюцентра опережающей

профессиональнойподготовки

 

ДИЗАЙН-ПРОЕКТ

ВСООТВЕТСТВИИ С БРЕНДБУКОМ

 

Разработкадизайн-проекта центра опережающей профессиональной подготовки будетосуществлена в соответствии с брендбуком.

Брендбукбудет включать:

общуюконцепцию;

ключевыепринципы работы;

описаниецелевой аудитории;

методыкоммуникации с целевой аудиторией, определяющие стиль, терминологию и уровеньобщения;

особенностиорганизации посредством медийных и интернет-каналов;

логотип,шрифты, цветовую палитру, макеты полиграфической продукции.

 

 

 

 

 

Приложение 5

к Концепции

реализации вСамарской

области в 2019году мероприятий

по созданиюцентра опережающей

профессиональнойподготовки

 

ШТАТНОЕРАСПИСАНИЕ

ЦЕНТРАОПЕРЕЖАЮЩЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ

 

N п/п	Категория персонала	Позиция (содержание деятельности)	Количество штатных единиц
1.	Управленческий персонал	Руководитель структурного подразделения	1
		Заместитель руководителя	1
2.	Административный персонал	CDO (Chief Data Officer) за взаимодействие с организациями социальной сферы и реального сектора экономики (промышленности)	2
		Специалист по работе с большими данными (аналитик)	2
		Методолог	1
		Системный администратор	1
		Администратор	1
		Специалист по работе со средствами массовой информации	1
3.	Основной персонал (учебная часть)	Педагоги, мастера производственного обучения	5
		Педагоги, мастера производственного обучения (по профориентации)	5
		Педагоги, мастера производственного обучения (по первой профессии)	3
		Методист	1
	Итого		24