Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 14.11.2018 № 3331-п/1
Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований, предъявляемых при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Тольятти
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2018 г. N 3331-п/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО СОБЛЮДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ
ТРЕБОВАНИЙ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
Всоответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", с частью 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26декабря N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", руководствуясь Уставомгородского округа Тольятти , администрация городского округаТольятти постановляет:
1. Утвердитьприлагаемое Руководство по соблюдению обязательных требований, предъявляемыхпри осуществлении муниципального контроля засохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округаТольятти.
2.Организационному управлению администрации городского округа Тольяттиопубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости" иразместить на официальном портале администрации городского округа Тольятти винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. НастоящееПостановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложитьна первого заместителя главы городского округа ЛадыкуИ.Н.
Глава
городскогоокруга С.А.Анташев
Утверждено
Постановлением
администрации городского
округа Тольятти
от 14 ноября2018 г. N 3331-п/1
РУКОВОДСТВО
ПО СОБЛЮДЕНИЮОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ,
ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ПРИОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА СОХРАННОСТЬЮАВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ГРАНИЦАХГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
Муниципальныйконтроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вграницах городского округа Тольятти (далее - муниципальный контроль) - действиядолжностных лиц муниципального контроля, направленные на предупреждение,выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и инымидолжностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченнымипредставителями, физическими лицами (далее - субъекты контроля) требований,установленных международными договорами Российской Федерации, федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильныхдорог (далее - обязательные требования), посредством организации и проведенияпроверок субъектов контроля, а также организации и проведения мероприятий попрофилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями.
Муниципальныйконтроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей", Постановлением мэрии городского округа Тольятти от09.04.2013 N 1093-п/1 "Об утверждении административного регламентаисполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроляза сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городскогоокруга Тольятти", Уставомгородского округа Тольятти.
В соответствии Уставомгородского округа Тольятти муниципальный контроль осуществляет Администрациягородского округа Тольятти в лице ее уполномоченного органа - департаментадорожного хозяйства и транспорта администрации городского округа Тольятти(далее - департамент). Непосредственно муниципальный контроль осуществляетсядолжными лицами отдела контроля за автомобильнымидорогами управления дорожного хозяйства, являющегося структурным подразделениемдепартамента (далее - должностные лица, отдел).
Муниципальныйконтроль осуществляется в отношении субъектов контроля, являющихся:
- владельцамиавтомобильных дорог (в области ремонта и содержанияавтомобильных дорог);
- пользователямиавтомобильных дорог (в области использования автомобильных дорог);
- юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями (в области использования полосотвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог).
Владельцыавтомобильных дорог обязаны организовывать работы по содержанию и ремонтуавтомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов вцелях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организациидорожного движения, поддержания бесперебойного движения транспортных средств поавтомобильным дорогам, а также обеспечение сохранности автомобильных дорог.
Пользователямавтомобильных дорог запрещается:
1) осуществлятьдвижение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементыконструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;
2)осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортныхсредствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которыхболее чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и(или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортныхсредствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузовбез специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящимФедеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющихразрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользованияфедерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемогоавтомобильным дорогам общего пользования федерального значения такимитранспортными средствами;
3) осуществлятьдвижение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах,осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми;
4) осуществлятьдвижение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах,осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключениемосуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритныхтранспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не болеечем на два процента.
Пользователям автомобильныхдорог и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицамзапрещается:
1) загрязнятьдорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог;
2) использоватьводоотводные сооружения автомобильных дорог для стока или сброса вод;
3) выполнять вграницах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей частиавтомобильных дорог, работы, связанные с применением горючих веществ, а такжевеществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортныхсредств с дорожным покрытием;
4) создаватьусловия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения;
5) осуществлятьпрогон животных через автомобильные дороги вне специально установленных мест,согласованных с владельцами автомобильных дорог;
6) повреждатьавтомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущербавтомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средстви (или) пешеходов;
7) нарушатьдругие установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами требования к ограничению использованияавтомобильных дорог, их полос отвода и придорожных полос.
Субъектыконтроля, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся отпроведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписанийорганов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля обустранении выявленных нарушений обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Действиядолжностных лиц отдела по профилактике нарушений
юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями
обязательныхтребований законодательства в области
осуществлениясохранности автомобильных дорог местного
значения вграницах городского округа Тольятти
Должностные лицаотдела осуществляют следующие мероприятия по профилактике нарушенийобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами:
- информированиеюридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюденияобязательных требований путем проведения семинаров и конференций,разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;
- обобщениепрактики осуществления муниципального контроля заобеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территориигородского округа Тольятти;
-распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов,устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты,сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведениинеобходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрениеи обеспечение соблюдения обязательных требований;
- размещение наофициальном портале администрации городского округа Тольятти в сети Интернетперечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащихобязательные требования, оценка соблюдения которых является предметоммуниципального контроля за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог, а также текстов соответствующих нормативных правовыхактов;
- выдачапредостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.
Переченьактов, содержащих обязательные требования,
соблюдение которыхоценивается при проведении мероприятий
по осуществлениюмуниципального контроля за обеспечением
сохранностиавтомобильных дорог местного значения в границах
городскогоокруга Тольятти
- Федеральныйзакон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
- Федеральныйзакон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации";
- Федеральныйзакон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля";
- Федеральныйзакон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- "КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N195-ФЗ;
- "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации.Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию,допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методыконтроля" (утв. Приказом Росстандарта от26.09.2017 N 1245-ст);
- ПостановлениеПравительства РФ от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления инаправления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований,подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такоепредостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такогопредостережения";
- Постановлениемэрии городского округа Тольятти от 09.04.2013 N 1093-п/1 "Об утвержденииадминистративного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлениюмуниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог местного значения в границах городского округа Тольятти".