Постановление Правительства Самарской области от 04.03.2019 № 117

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 марта 2019 г.N 117

 

 

Обустановлении отдельного расходного обязательства Самарской области

и утверждении Порядка определенияобъема и предоставления

субсидий из областногобюджета некоммерческим организациям,

не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями,

на осуществление деятельности, втом числе на выполнение мероприятий,

связанных с разработкой иреализацией концепции наследия чемпионата

мира по футболу по обеспечениюэффективного использования

в постсоревновательный периодспортивных объектов с учетом

потребностей региона, содержаниеми эксплуатацией строений

и сооружений временного назначенияи (или) вспомогательного

использования , находящихся натерритории стадиона "Самара Арена"

и прилегающей к нему территории, ио признании утратившим силу

отдельного постановленияПравительства Самарской области

 

 (В редакции Постановлений Правительства Самарской области

от25.03.2020 г. № 184;

от 08.10.2020 г. № 778)

 

В соответствиисо статьями 78.1 и 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целяхфинансового обеспечения затрат на выполнение мероприятий, связанных сразработкой и реализацией концепции наследия чемпионата мира по футболу пообеспечению эффективного использования в постсоревновательный период спортивныхобъектов с учетом потребностей региона, содержанием и эксплуатацией строений исооружений временного назначения и (или) вспомогательного использования,находящихся на территории стадиона "СамараАрена" и прилегающей к нему территории, Правительство Самарской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от02.08.2019 г. № 527)

1. Установить,что к расходным обязательствам Самарской области относится предоставлениесубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, на осуществление деятельности, в том числе навыполнение мероприятий, связанных с разработкой и реализацией концепциинаследия чемпионата мира по футболу по обеспечению эффективного использования впостсоревновательный период спортивных объектов с учетом потребностей региона. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от02.08.2019 г. № 527)

2. Утвердитьприлагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий из областногобюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, на осуществление деятельности, в том числе навыполнение мероприятий, связанных с разработкой и реализацией концепциинаследия чемпионата мира по футболу по обеспечению эффективного использования впостсоревновательный период спортивных объектов с учетом потребностей региона,содержанием и эксплуатацией строений и сооружений временного назначения и (или)вспомогательного использования, находящихся на территории стадиона "СамараАрена" и прилегающей к нему территории. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от02.08.2019 г. № 527)

3. Признатьутратившими силу:

постановлениеПравительства Самарской области от 31.05.2018 N 301 "Об утвержденииПорядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджетанекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на реализацию отдельных мероприятий государственной программыСамарской области "Подготовка к проведению в 2018 году чемпионата мира пофутболу", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от29.11.2013 N 704, и о признании утратившими силу отдельных постановленийПравительства Самарской области";

пункт 2 постановленияПравительства Самарской области от 05.09.2018 N 530 "О внесении измененийв отдельные постановления Правительства Самарской области".

4. Установить,что возникающее в результате принятия настоящего постановления расходноеобязательство Самарской области осуществляется за счет средств областногобюджета в пределах объема бюджетных ассигнований, предусматриваемогоминистерству спорта Самарской области в установленном порядке на 2019 и 2020годы. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от25.03.2020 г. № 184)

5. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на министерство спорта Самарскойобласти.

6. Опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.

7. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2019 года.

 

 

                Первый

       вице-губернатор –

председатель Правительства

         Самарскойобласти                                                                                                       А.П.Нефедов

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 4 марта 2019 г.N 117

 

 

 

ПОРЯДОК

определения объема ипредоставления субсидий из областного бюджета

некоммерческим организациям, неявляющимся государственными

(муниципальными) учреждениями, на осуществление деятельности,

в том числе на выполнениемероприятий, связанных с разработкой и

реализацией концепции наследиячемпионата мира по футболу по

обеспечению эффективногоиспользования в постсоревновательный

период спортивных объектовс учетом потребностей региона,

содержанием и эксплуатациейстроений и сооружений временного

назначения и (или)вспомогательного использования, находящихся

на территории стадиона "Самараарена" и прилегающей к нему территории

 

(В редакции Постановлений Правительства Самарской области от20.05.2019 г. № 325;

от25.03.2020 г. № 184)

 

1. НастоящийПорядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий изобластного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями (далее - организации), на осуществлениедеятельности, в том числе на выполнение мероприятий, связанных с разработкой иреализацией концепции наследия чемпионата мира по футболу по обеспечениюэффективного использования в постсоревновательный период спортивных объектов сучетом потребностей региона, содержанием и эксплуатацией строений и сооруженийвременного назначения и (или) вспомогательного использования, находящихся натерритории стадиона "Самара Арена" и прилегающей к нему территории, атакже на компенсацию расходов, понесенных организациями в текущем финансовомгоду, и на погашение кредиторской задолженности, сложившейся в результатедеятельности организации в 2019 году (далее соответственно - субсидия,кредиторская задолженность). (В редакции ПостановленийПравительства Самарской области от25.03.2020 г. № 184)

2. Субсидиипредоставляются министерством спорта Самарской области (далее - министерство) всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущийфинансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных министерству в установленном порядке.

3. Категорияполучателей субсидий - организации, одной из целей деятельности которых всоответствии с учредительными документами является предоставление услуг пореализации мероприятий, связанных с разработкой и реализацией концепциинаследия чемпионата мира по футболу по обеспечению эффективного использования впостсоревновательный период спортивных объектов с учетом потребностей региона(далее - Концепция наследия), в том числе услуг по содержанию и эксплуатациистроений и сооружений временного назначения и (или) вспомогательногоиспользования, находящихся на территории стадиона "Самара Арена" иприлегающей к нему территории (далее - временная инфраструктура). (В редакции Постановления Правительства Самарской области от02.08.2019 г. № 527)

4. Субсидиипредоставляются организациям на осуществление деятельности в целях разработки иреализации Концепции наследия, в том числе содержания и эксплуатации временнойинфраструктуры по следующим направлениям расходов:

выплата заработнойплаты и иных обязательств в части оплаты труда в соответствии с Положением обоплате труда и штатным расписанием организации;

осуществление командирования сотрудниковорганизации;

оплата договороваренды помещений, транспорта и иного движимого имущества, используемых дляосуществления уставной деятельности организации;

оплата оказания услуг(выполнения работ), необходимых для осуществления уставной деятельностиорганизации (в том числе работ и услуг по разработке и реализации Концепциинаследия, содержанию и эксплуатации временной инфраструктуры, услуг связи,информационно-коммуникационных, страховых, консультационных, по предрейсовому (послерейсовому)медицинскому осмотру водителей, по выполнению проектных работ и иных работ(услуг);

оплата расходов поэксплуатации и содержанию транспортных средств, необходимых для осуществленияуставной деятельности организации;

оплата государственныхпошлин, исполнительных листов, необходимых для осуществления уставнойдеятельности организации;

приобретение канцелярскихтоваров и иных расходных материалов, необходимых для осуществления уставнойдеятельности организации;

оплата услуг поформированию архивных дел фонда организации;

организация и проведениесовещаний, конференций и иных мероприятий по вопросам разработки и реализацииКонцепции наследия;

оплата расходов,связанных с неисполненными договорными обязательствами, возникшими в прошедшемфинансовом году.

(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от20.05.2019 г. № 325)

5. Субсидиипредоставляются при соблюдении организациями следующих условий:

использование субсидий нацели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

заключение междуорганизацией и министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее -соглашение) по форме, утвержденной приказом министерства управления финансамиСамарской области от 07.06.2017 N 01-07/34. Соглашение должно содержатьсогласие организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполненияобязательств по договору о предоставлении субсидии, на осуществлениеминистерством и органом государственного финансового контроля обязательныхпроверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий изапрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целяхфинансового обеспечения затрат получателей субсидии, иностранной валюты;

использование субсидий всроки, установленные соглашением;

наличие документов,подтверждающих фактически произведенные организацией расходы, и (или)документов, подтверждающих возникновение у организации соответствующих денежныхобязательств и содержащих условие обеспечения оплаты авансовых платежей по нимв размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежногообязательства;

представление организациями вминистерство отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и поформе, определенные соглашением, с приложением копий документов, подтверждающихцелевое расходование субсидии, заверенных печатью (при наличии) и подписьюруководителя (или иного полномочного представителя);

отсутствие у организациипросроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам передобластным бюджетом.

достижение значенийрезультата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, установленных соглашением; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от25.03.2020 г. № 184)

представлениеорганизациями в министерство отчетов о достижении значений результатапредоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, в срок не позднее 15 июля года, следующего за годом, вкотором была получена субсидия, по форме, установленной в приложении кнастоящему Порядку; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от25.03.2020 г. № 184)

соблюдение запрета наосуществление закупок товаров (работ, услуг), осуществляемых в целях исполненияобязательств по договору, у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), являющихсяаффилированными лицами организаций, признаваемыми таковыми в соответствии сантимонопольным законодательством Российской Федерации.(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от25.03.2020 г. № 184)

6. Требования,которым должны соответствовать получатели субсидий на дату подачи обращения онеобходимости оказания государственной поддержки в форме субсидии:

отсутствие у организациинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у организациипросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом;

получатель субсидии недолжен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

получательсубсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

7. Субсидиипредоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

организация должна бытьзарегистрирована в качестве юридического лица в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, и состоять на налоговом учете втерриториальном налоговом органе Самарской области;

организация должнаосуществлять деятельность на территории Самарской области не менее трех лет;

учредителем либо одним изучредителей организации выступает орган исполнительной власти Самарскойобласти;

целью деятельностиорганизации в соответствии с учредительными документами является предоставлениеуслуг по реализации мероприятий, связанных с разработкой и реализациейКонцепции наследия, в том числе услуг по содержанию и эксплуатации временнойинфраструктуры.

8. В целяхполучения субсидии организация представляет в министерство заявление опредоставлении субсидии в произвольной форме, заверенное печатью (при наличии)и подписью руководителя (или иного уполномоченного представителя), с приложениемследующих документов:

детализированнаясмета затрат по направлениям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, сприложением документов, подтверждающих фактически произведенные организациейрасходы, и (или) документов, подтверждающих возникновение у организациисоответствующих денежных обязательств и содержащих условие обеспечения оплатыавансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммысоответствующего денежного обязательства, заверенных подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии);

копии учредительныхдокументов организации (всех изменений к ним);

документы , подтверждающиеполномочия лица на осуществление юридических действий от имени организации;

письмо организации,подтверждающее, что в отношении организации не осуществляются процедурыбанкротства, ликвидации или реорганизации, об отсутствии у организациипросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом, заверенное подписьюруководителя организации и печатью организации (при наличии);

документы (справки)налоговых органов, подтверждающие отсутствие у организации задолженности поналогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выданные вустановленном законодательством порядке не позднее чем за два месяца до датыпредставления документов в министерство;

(Абзацутратил силу - Постановление Правительства Самарской области от25.03.2020 г. № 184)

В целяхустановления сведений об отсутствии у организации просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом,а также сведений об отсутствии у организации просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом министерство в течение трех рабочих дней с даты регистрациипредставленных документов направляет соответствующий запрос главнымраспорядителям средств областного бюджета с указанием предельного срокапредставления соответствующей информации.

В случаепредоставления субсидии на компенсацию понесенных расходов субсидияпредоставляется при условии представления организацией в министерствосопроводительного письма с указанием суммы, подлежащей к перечислению, идокументов, подтверждающих фактически произведенные кассовые расходы, а такжедокументов, перечисленных в абзацах со второго по шестой настоящего пункта. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от25.03.2020 г. № 184)

Субсидияна погашение кредиторской задолженности предоставляется при условиипредставления организацией в министерство сопроводительного письма с указаниемсуммы, подлежащей к перечислению, и заключенных договоров, подписанных актов оприемке выполненных работ (услуг), документов, подтверждающих фактическипроизведенные кассовые расходы, актов выверки взаимных расчетов, а такжедокументов, перечисленных в абзацах со второго по шестой настоящего пункта. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от25.03.2020 г. № 184)

Организациявправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.Если организация не представила выписку из Единого государственного реестраюридических лиц, министерство использует сведения, полученные с помощьюэлектронного сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) оконкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в форматеэлектронного документа" официального сайта Федеральной налоговой службы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.nalog.ru). (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от25.03.2020 г. № 184)

Всепредставляемые в министерство документы заверяются подписью руководителя (илииного уполномоченного представителя) и печатью организации (при наличии).

9. Министерствоосуществляет рассмотрение представленных документов, указанных в пункте 8настоящего Порядка.

Отборорганизаций осуществляется министерством посредством проверки полноты иправильности оформления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, атакже соответствия получателя критериям отбора, предусмотренным пунктом 7настоящего Порядка, и требованиям, предусмотренным 6 пунктом настоящегоПорядка.

Министерствоосуществляет проверку представленных организацией документов на предмет наличияаффилированности с помощью специализированного программного обеспечения. Вслучае установления по итогам проверки аффилированности между организацией и еепоставщиком (подрядчиком, исполнителем) перечисление средств областного бюджетав объеме, предусмотренном договором (соглашением) с данным аффилированнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), не осуществляется. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от25.03.2020 г. № 184)

Рассмотрениевышеуказанных документов осуществляется министерством в срок не более двадцатирабочих дней со дня их представления в министерство.

Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются непредставление (представление не вполном объеме) организацией документов, предусмотренных пунктом 8 настоящегоПорядка, и (или) наличие в документах недостоверной информации, и (или)несоответствие организации критериям, установленным пунктом 7 настоящегоПорядка, и требованиям, предусмотренным 6 пунктом настоящего Порядка.

Организациявправе повторно обратиться в министерство, устранив нарушения, которые явилисьоснованием для отказа в предоставлении субсидии.

10. Объемсубсидии, предоставляемой организации, определяется на основании настоящегоПорядка и утверждается приказом министерства.

Соглашениезаключается между министерством и организацией в срок не позднее 30 рабочихдней со дня обращения и представления организацией документов, указанных впункте 8 настоящего Порядка.

Предоставлениесубсидии осуществляется посредством перечисления денежных средств на расчетныйсчет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях, отвечающих требованиям, утвержденнымположением Банка России от 01.03.2017 N 580-П, в срок не позднее десяти рабочихдней после постановки на учет соответствующего бюджетного обязательства всоответствии с графиком перечисления субсидии, установленным соглашением.

Результатомпредоставления субсидии является обеспечение процедуры добровольной ликвидацииорганизации в связи с достижением целей ее деятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от25.03.2020 г. № 184)

Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии, являетсязавершение процедуры передачи в казну Самарской области имущества,приобретенного организацией за счет субсидий, полученных из областного бюджетав период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу 2018 года. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от25.03.2020 г. № 184)

Значениярезультата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, устанавливаются соглашением. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от25.03.2020 г. № 184)

11. Объемсубсидий организации определяется исходя из объема средств, запрашиваемогоорганизацией в соответствии с детализированной сметой затрат по направлениямрасходов, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

Объемпредоставляемой организации субсидии на компенсацию понесенных расходов втекущем финансовом году и на погашение кредиторской задолженности, сложившейсяв результате деятельности организации в 2019 году, определяется исходя издокументально подтвержденных организацией понесенных расходов, направлениякоторых установлены пунктом 4 настоящего Порядка, и не может превышатьфактически понесенных организацией затрат. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от25.03.2020 г. № 184)

Расчет объемасубсидии организации определяется по следующей формуле

 

V_суб = V₁+ V₂ + ... + V_n,

 

где V_суб- объем субсидии;

V₁, V₂,... V_n - направление расходов всоответствии с детализированной сметой затрат.

Предельная суммасубсидии на соответствующий финансовый год устанавливается законом об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

12.Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме или объеменеисполненного мероприятия, заявленных организацией расходов в месячный срок содня получения получателем субсидии письменного требования министерства овозврате субсидии в случае:

нарушения получателемсубсидии условий предоставления субсидии, установленных пунктом 5 настоящегоПорядка, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органамигосударственного финансового контроля Самарской области;

недостижения значенийрезультата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, установленных пунктом 10 настоящегоПорядка.

(Пункт12 в редакции Постановления Правительства Самарской области от25.03.2020 г. № 184)

13. Остаткисубсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату вобластной бюджет в срок и на условиях, предусмотренных соглашением. В случае неперечисления остатка субсидии в доход областного бюджетасредства субсидии подлежат взысканию в порядке, установленном действующимзаконодательством.

14. Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей ипорядка предоставления субсидий.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственногофинансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения организациямиусловий, целей и порядка предоставления субсидий.

 

 

 

Приложениек Порядку

 

 

 

ОТЧЕТ

___________________________________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

о достижениизначений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого длядостижения результата

предоставления субсидии, посостоянию на "__" ________ 20__ года

 

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от08.10.2020 г. № 778)

 

 

Наименование результата и показателя предоставления субсидии	Плановое значение	Достигнутое значение на 31.12.2020 (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 08.10.2020 г. № 778)	Наименование и реквизиты документа	Причина отклонения
Обеспечение процедуры ликвидации организации
Завершение процедуры передачи в казну Самарской области имущества, приобретенного за счет субсидий, полученных из областного бюджета в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу

 

 

Генеральный директор   ____________   _____________________

                         (подпись)           (Ф.И.О.)

 

М.П. (при наличии)