Постановление Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 181
О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 01.11.2017 N 688 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Формирование комфортной городской среды на 2018 - 2024 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от29 марта 2019 г. N 181
Овнесении изменения в постановление Правительства Самарской области
от01.11.2017 N 688 "Об утверждении государственной программы
Самарскойобласти "Формирование комфортной городской среды
на2018 - 2024 годы"
В целяхреализации государственной программы Самарской области "Формированиекомфортной городской среды на 2018 - 2024 годы" Правительство Самарскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 01.11.2017 N 688 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Формирование комфортнойгородской среды на 2018 - 2024 годы" следующее изменение:
приложение 4 кгосударственной программе Самарской области "Формирование комфортнойгородской среды на 2018 - 2024 годы" изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на министерство энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
3. Опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый
вице-губернатор –
председательПравительства
Самарскойобласти А.П.Нефедов
Приложение
к постановлению
ПравительстваСамарской области
от 29 марта 2019г. N 181
ПОРЯДОК
предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета, в том
числеформируемых за счет планируемых к поступлению в областной
бюджетсредств федерального бюджета, на поддержку муниципальных
программпо формированию комфортной городской среды
на2018 - 2024 годы
1. НастоящийПорядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджета, втом числе формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджетсредств федерального бюджета, на поддержку муниципальных программ поформированию комфортной городской среды (далее - субсидии) местным бюджетам, атакже расходования предоставляемых субсидий в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований в Самарской области по осуществлениюмероприятий, направленных на комплексное благоустройство территориймуниципальных образований, предусмотренных государственной программой Самарскойобласти "Формирование комфортной городской среды на 2018 - 2024годы", утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 01.11.2017 N 688.
2.Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета насоответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству вустановленном порядке как главному распорядителю бюджетных средств.
3. Субсидиипредоставляются министерством в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований по проведению мероприятий по комплексномублагоустройству территорий муниципальных образований, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по организацииблагоустройства территорий муниципальных образований (далее - расходноеобязательство).
4. Субсидиирасходуются муниципальными образованиями на проведение следующих мероприятий:
благоустройстводворовых территорий многоквартирных домов;
благоустройствообщественных территорий.
5. Для целейнастоящего Порядка под дворовой территорией многоквартирного дома понимаетсясовокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположеннымина них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов,и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками(парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включаяавтомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим кмногоквартирным домам. На дворовой территории в интересах граждан, проживающихв многоквартирных домах, к которым она прилегает, размещаются детские площадки,места для отдыха, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объектыобщественного пользования.
Благоустройстводворовых территорий многоквартирных домов осуществляется в соответствии сминимальным перечнем видов работ по благоустройству дворовых территорий (далее- минимальный перечень), а также дополнительным перечнем работ поблагоустройству дворовых территорий (далее - дополнительный перечень).
К минимальномуперечню относятся:
установкаскамеек;
установка урн;
обеспечениеосвещением;
ремонт дворовыхпроездов.
Кдополнительному перечню относятся:
озеленениетерритории;
оборудованиеавтомобильными парковками;
ремонт илиустройство ограждения;
устройствоплощадок для выгула домашних животных;
оборудованиедетскими и (или) спортивными площадками;
оборудованиедетских и (или) спортивных площадок;
ремонт и (или)обустройство контейнерных площадок;
ремонт и (или)обустройство тротуаров и пешеходных дорожек;
прочие видыработ, направленные на обеспечение физической и пространственной доступностизданий, сооружений и дворовых территорий многоквартирных домов для инвалидов идругих маломобильных групп населения, в рамках благоустройства дворовыхтерриторий многоквартирных домов.
Минимальныйперечень реализуется при наличии решения собственников помещений вмногоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, опринятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общегоимущества многоквартирного дома в целях осуществления последующего содержанияуказанного имущества в соответствии с требованиями законодательства РоссийскойФедерации.
Дополнительныйперечень реализуется при:
наличии решениясобственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которогоблагоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имуществав состав общего имущества многоквартирного дома в целях осуществленияпоследующего содержания указанного имущества в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации;
софинансированиисобственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройствудворовых территорий многоквартирных домов в размере не менее 20 процентовстоимости выполнения таких работ. Такое условие распространяется на дворовыетерритории, включенные в муниципальные программы после вступления в силупостановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2019 N 106 "Овнесении изменений в приложение N 15 к государственной программе РоссийскойФедерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальнымиуслугами граждан Российской Федерации".
Виды работ,предусмотренные минимальным и дополнительным перечнями, определяютсясобственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками иных зданий исооружений, расположенных в границах дворовых территорий многоквартирных домов,подлежащих благоустройству (далее - заинтересованные лица).
При реализациимероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домоввозможными формами участия заинтересованных лиц, граждан и организаций,привлекаемых для осуществления мероприятий по благоустройству дворовыхтерриторий многоквартирных домов, являются финансовое и (или) трудовое участие.
Предложениязаинтересованных лиц оформляются в виде протоколов общих собраний собственниковпомещений в каждом многоквартирном доме, решений собственников каждого здания исооружения, образующих дворовую территорию, содержащих в том числе следующуюинформацию:
решение овключении дворовой территории в муниципальную программу по формированиюкомфортной (современной) городской среды на 2018 - 2024 годы (далее -муниципальная программа);
перечни работ поблагоустройству дворовой территории, сформированные исходя из минимального идополнительного перечней работ по благоустройству;
решение о выбореформы и доли финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц вреализации мероприятий по благоустройству дворовой территории;
решение опроведении работ в соответствии с требованиями обеспечения доступности длямаломобильных групп населения;
решение овключении в состав общего имущества многоквартирного дома оборудования, иныхматериальных объектов, установленных на дворовой территории в результатереализации мероприятий по благоустройству дворовой территории, в целяхосуществления последующего содержания указанных объектов в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации;
решение о выборепредставителя (представителей) заинтересованных лиц, уполномоченного на подачузаявки, согласование дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, атакже на участие в контроле, в том числе промежуточном, и приемке работ поблагоустройству дворовой территории.
Форма участиязаинтересованных лиц - финансовое (денежное) и (или) трудовое (физическое), атакже порядок установления доли такого участия определяются органом местногосамоуправления муниципального образования с учетом решения заинтересованных лиц,указанных в настоящем пункте.
Виды трудовогоучастия заинтересованных лиц определяются органом местного самоуправлениямуниципального образования в муниципальной программе с учетом Методическихрекомендаций по подготовке государственных программ субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных программ формирования современной городской среды,утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 21.02.2017 N 114/пр.
Муниципальныепрограммы формируются с учетом инвентаризации дворовых территориймногоквартирных домов и общественных территорий, проведенной органами местногосамоуправления муниципальных образований в соответствии с Порядком проведенияна территории Самарской области инвентаризации уровня благоустройства дворовыхтерриторий многоквартирных домов, общественных территорий, территорийиндивидуальной жилой застройки и земельных участков, предоставленных для ихразмещения, а также объектов недвижимого имущества и земельных участков,находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, утвержденным постановлениемПравительства Самарской области от 11.10.2017 N 642 (далее - инвентаризация),исходя из минимального перечня.
Очередностьпроведения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов врамках реализации муниципальных программ определяется органами местногосамоуправления муниципальных образований в порядке поступления предложений отзаинтересованных лиц.
В первоочередномпорядке работы по благоустройству дворовых территорий включаются вмуниципальные программы в случаях обеспечения синхронизации реализациимероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальномобразовании федеральными, региональными и муниципальными программами (планами)строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программпо ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных насоответствующей территории, а также мероприятий, осуществляемых в рамкахнациональных проектов "Демография", "Образование","Экология", "Безопасные и качественные автомобильныедороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство иподдержка индивидуальной инициативы", в соответствии с перечнем такихмероприятий.
Адресные перечнидворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий, нуждающихсяв благоустройстве, объектов недвижимого имущества (включая объектынезавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности(пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которыеподлежат благоустройству не позднее срока последнего года реализациифедерального проекта "Формирование комфортной городской среды"национального проекта "Жилье и городская среда" (далее - федеральныйпроект) за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиямиутвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории,указываются в муниципальных программах.
Также муниципальныепрограммы должны содержать:
мероприятия поинвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельныхучастков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатаминвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов(собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройствене позднее последнего года реализации федерального проекта в соответствии стребованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории;
мероприятия пообразованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома,дворовые территории которых благоустраиваются с использованием средствсубсидии.
В целяхэффективного и результативного использования средств субсидии органам местногосамоуправления муниципальных образований необходимо предусмотреть вмуниципальных программах:
правомуниципального образования исключать из адресного перечня дворовых иобщественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальнойпрограммы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физическийизнос основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которыхпревышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию длямуниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планомсоответствующего муниципального образования при условии одобрения решения обисключении указанных территорий из адресного перечня дворовых и общественныхтерриторий на межведомственной комиссии по обеспечению реализации федеральногопроекта "Формирование комфортной городской среды" на территорииСамарской области (далее - межведомственная комиссия);
правомуниципального образования исключать из адресного перечня дворовых территорий,подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы,дворовых территорий многоквартирных домов, собственники помещениймногоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройствадворовой территорий в рамках реализации муниципальной программы или не принялирешения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленныемуниципальной программой. При этом исключение дворовой территории из перечнядворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству в рамкахреализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрениясоответствующего решения муниципального образования на межведомственнойкомиссии.
6. Для целейнастоящего Порядка под общественной территорией понимается территориянаселенного пункта массового посещения, в том числе для общения, отдыха,занятия спортом, образования, проведения собраний граждан, осуществленияпредпринимательской деятельности (парки, скверы, площади, набережные,центральные улицы, аллеи и др.), с учетом требований, не противоречащихдействующему законодательству.
Кблагоустройству общественных территорий относятся озеленение, обеспечениеосвещением, реконструкция, ремонт или обустройство пешеходных и велосипедныхдорожек, обустройство детских и (или) спортивных площадок, ремонт илиустройство ограждения, а также аналогичные виды работ, направленных наблагоустройство общественных территорий.
Необходимостьблагоустройства общественных территорий, а также перечень видов работ поблагоустройству общественных территорий определяются по результатаминвентаризации и поступивших предложений от заинтересованных лиц в процессеобщественных обсуждений.
Очередностьпроведения работ по благоустройству общественных территорий в рамках реализациимуниципальных программ определяется органами местного самоуправлениямуниципальных образований по результатам рейтингового голосования по отборуобщественных территорий для первоочередного благоустройства.
Порядокорганизации и проведения голосования по отбору общественных территориймуниципальных образований в Самарской области, подлежащих благоустройству впервоочередном порядке, определен в приложении 8 к государственной программеСамарской области "Формирование комфортной городской среды на 2018 - 2024годы", утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 01.11.2017 N 688.
7. Мероприятияпо благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественныхтерриторий осуществляются с учетом необходимости обеспечения физической,пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых иобщественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
К общественнымобсуждениям и ознакомлениям с проектами по благоустройству дворовых территориймногоквартирных домов и общественных территорий привлекаются представителиобщественных организаций инвалидов.
8. Определениеобщего объема субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям наблагоустройство дворовых территорий многоквартирных домов и общественныхтерриторий, осуществляется с учетом:
наличиямуниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству общественныхтерриторий со сроком действия - 2018 - 2019 годы;
численностипостоянно проживающего населения на территории муниципального образования;
исполненияпоручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации, Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области,касающихся реализации мероприятий по формированию комфортной городской среды;
выполнениямероприятий по формированию комфортной городской среды в установленные сроки;
участия воВсероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды(далее - Всероссийский конкурс);
участиязаинтересованных лиц в рейтинговом голосовании по отбору общественныхтерриторий в 2018 году;
достиженияпоказателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансированиякоторых предоставляется субсидия (далее - показатели результативностирегионального проекта);
объемаиспользованных средств вышестоящих бюджетов в финансовом году, предшествующемгоду предоставления субсидии.
9. Общий объемсубсидий сокращается на размер бюджетных средств, необходимых дляфинансирования мероприятий по благоустройству общественных территорий, сроквыполнения которых предусмотрен условиями муниципальных контрактов на 2018 -2019 годы.
Далее субсидиина мероприятия по благоустройству направляются в следующих размерах:
30% - надворовые территории многоквартирных домов;
70% - наобщественные территории.
Субсидии наблагоустройство дворовых территорий многоквартирных домов или общественныхтерриторий распределяются между муниципальными образованиями по направлениям сучетом численности постоянно проживающего населения (далее - численностьнаселения) на территории соответствующего муниципального образования:
менее 20 000человек - 12%;
от 20 000 до 40000 человек - 12%;
от 40 000 до 70000 человек - 12%;
70 000 до 700000 человек - 20%;
от 700 000 до 1000 000 человек - 16%;
1 000 000человек - 18%.
9.1. Размерсубсидии i-му муниципальному образованию на благоустройство дворовых территориймногоквартирных домов определяется исходя из численности населения натерритории i-го муниципального образования и рассчитывается по формуле:
Vмкд i= (Vобщ / Чобщ x Чi) x Ккор,
где Vобщ- общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям счисленностью населения менее 20 000 человек на благоустройство дворовыхтерриторий многоквартирных домов, тыс. рублей;
Чобщ- общая численность населения на территориях муниципальных образований счисленностью населения менее 20 000 человек;
Чi- численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;
Ккор- коэффициент корректировки.
Размерсубсидии i-му муниципальному образованию на благоустройство дворовых территориймногоквартирных домов определяется исходя из численности населения натерритории i-го муниципального образования и рассчитывается по формуле:
Vмкд i= (Vобщ / Чобщ x Чi) x Ккор,
где Vобщ- общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям счисленностью населения от 20 000 до 40 000 человек на благоустройство дворовыхтерриторий многоквартирных домов, тыс. рублей;
Чобщ- общая численность населения на территориях муниципальных образований счисленностью населения от 20 000 до 40 000 человек;
Чi- численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;
Ккор- коэффициент корректировки.
Размерсубсидии i-му муниципальному образованию на благоустройство дворовых территориймногоквартирных домов определяется исходя из численности населения натерритории i-го муниципального образования и рассчитывается по формуле:
Vмкд i= (Vобщ / Чобщ x Чi) x Ккор,
где Vобщ- общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям счисленностью населения от 40 000 до 70 000 человек на благоустройство дворовыхтерриторий многоквартирных домов, тыс. рублей;
Чобщ- общая численность населения на территориях муниципальных образований счисленностью населения от 40 000 до 70 000 человек;
Чi- численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;
Ккор- коэффициент корректировки.
Размерсубсидии i-му муниципальному образованию на благоустройство дворовых территориймногоквартирных домов определяется исходя из численности населения натерритории i-го муниципального образования и рассчитывается по формуле:
Vмкд i= (Vобщ / Чобщ x Чi) x Ккор,
где Vобщ- общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям счисленностью населения от 70 000 до 700 000 человек на благоустройство дворовыхтерриторий многоквартирных домов, тыс. рублей;
Чобщ- общая численность населения на территориях муниципальных образований счисленностью населения от 70 000 до 700 000 человек;
Чi- численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;
Ккор- коэффициент корректировки.
Размерсубсидии i-му муниципальному образованию на благоустройство дворовых территориймногоквартирных домов определяется исходя из численности населения натерритории i-го муниципального образования и рассчитывается по формуле:
Vмкд i= (Vобщ / Чобщ x Чi) x Ккор,
где Vобщ- общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям счисленностью населения от 700 000 до 1 000 000 человек на благоустройстводворовых территорий многоквартирных домов, тыс. рублей;
Чобщ- общая численность населения на территориях муниципальных образований счисленностью населения от 700 000 до 1 000 000 человек;
Чi- численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;
Ккор- коэффициент корректировки.
Размерсубсидии i-му муниципальному образованию на благоустройство дворовых территориймногоквартирных домов определяется исходя из численности населения на территорииi-го муниципального образования и рассчитывается по формуле:
Vмкд i= (Vобщ / Чобщ x Чi) x Ккор,
где Vобщ- общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям счисленностью населения свыше 1 000 000 человек на благоустройство дворовыхтерриторий многоквартирных домов, тыс. рублей;
Чобщ- общая численность населения на территориях муниципальных образований счисленностью населения свыше 1 000 000 человек;
Чi- численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;
Ккор- коэффициент корректировки.
9.2.Размер субсидии i-му муниципальному образованию на благоустройство общественныхтерриторий определяется исходя из численности населения на территории i-гомуниципального образования и рассчитывается по формуле:
Vтер i= (Vобщ / Чобщ x Чi) x Ккор,
где Vобщ- общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям счисленностью населения менее 20 000 человек на благоустройство общественныхтерриторий, тыс. рублей;
Чобщ- общая численность населения на территориях муниципальных образований счисленностью населения менее 20 000 человек;
Чi- численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;
Ккор- коэффициент корректировки.
Размерсубсидии i-му муниципальному образованию на благоустройство общественныхтерриторий определяется исходя из численности населения на территории i-гомуниципального образования и рассчитывается по формуле:
Vтер i= (Vобщ / Чобщ x Чi) x Ккор,
где Vобщ- общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям счисленностью населения от 20 000 до 40 000 человек на благоустройствообщественных территорий, тыс. рублей;
Чобщ- общая численность населения на территориях муниципальных образований счисленностью населения от 20 000 до 40 000 человек;
Чi- численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;
Ккор- коэффициент корректировки.
Размерсубсидии i-му муниципальному образованию на благоустройство общественныхтерриторий определяется исходя из численности населения на территории i-гомуниципального образования и рассчитывается по формуле:
Vтер i= (Vобщ / Чобщ x Чi) x Ккор,
где Vобщ- общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям счисленностью населения от 40 000 до 70 000 человек на благоустройствообщественных территорий, тыс. рублей;
Чобщ- общая численность населения на территориях муниципальных образований счисленностью населения от 40 000 до 70 000 человек;
Чi- численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;
Ккор- коэффициент корректировки.
Размерсубсидии i-му муниципальному образованию на благоустройство общественныхтерриторий определяется исходя из численности населения на территории i-гомуниципального образования и рассчитывается по формуле:
Vтер i= (Vобщ / Чобщ x Чi) x Ккор,
где Vобщ- общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям счисленностью населения от 70 000 до 700 000 человек на благоустройствообщественных территорий, тыс. рублей;
Чобщ- общая численность населения на территориях муниципальных образований счисленностью населения от 70 000 до 700 000 человек;
Чi- численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;
Ккор- коэффициент корректировки.
Размерсубсидии i-му муниципальному образованию на благоустройство общественныхтерриторий определяется исходя из численности населения на территории i-гомуниципального образования и рассчитывается по формуле:
Vтер i= (Vобщ / Чобщ x Чi) x Ккор,
где Vобщ- общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям счисленностью населения от 700 000 до 1 000 000 человек на благоустройствообщественных территорий, тыс. рублей;
Чобщ- общая численность населения на территориях муниципальных образований счисленностью населения от 700 000 до 1 000 000 человек;
Чi- численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;
Ккор- коэффициент корректировки.
Размерсубсидии i-му муниципальному образованию на благоустройство общественныхтерриторий определяется исходя из численности населения на территории i-гомуниципального образования и рассчитывается по формуле:
Vтер i= (Vобщ / Чобщ x Чi) x Ккор,
где Vобщ- общий объем субсидии, предусмотренный муниципальным образованиям счисленностью населения свыше 1 000 000 человек на благоустройство общественныхтерриторий, тыс. рублей;
Чобщ- общая численность населения на территориях муниципальных образований счисленностью населения свыше 1 000 000 человек;
Чi- численность населения на территории i-го муниципального образования, человек;
Ккор- коэффициент корректировки.
10.Коэффициент корректировки (Ккор) используется при определении объемасубсидии соответствующему муниципальному образованию по результатам исполненияпоручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации, Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области,касающихся реализации мероприятий по формированию комфортной городской среды,выполнения мероприятий по формированию комфортной городской среды вустановленные сроки, освоения средств вышестоящих бюджетов, участия воВсероссийском конкурсе, а также явки на рейтинговое голосование по отборуобщественных территорий в 2018 году.
10.1.Для определения коэффициента корректировки (Ккор) применяетсяследующая оценка:
Ккор= 0,05 - в случае если по муниципальному образованию в финансовом году,предшествующем году предоставления субсидии, допущенное количество нарушенийсроков исполнения поручений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка,находится в диапазоне от одного до двух средних значений, явка на рейтинговоеголосование по отбору общественных территорий в 2018 году составила менее 44%(среднее значение по Самарской области);
Ккор= 0,10 - в случае если по муниципальному образованию в финансовом году,предшествующем году предоставления субсидии, допущенное количество нарушенийсроков исполнения поручений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка,находится в диапазоне от двух до трех средних значений, явка на рейтинговоеголосование по отбору общественных территорий в 2018 году составила менее 44%(среднее значение по Самарской области);
Ккор= 1,00 - в случае если по муниципальному образованию в финансовом году,предшествующем году предоставления субсидии, отсутствовали нарушения сроковисполнения поручений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
Ккор= 1,05 - в случае если по муниципальному образованию в финансовом году,предшествующем году предоставления субсидии, отсутствовали нарушения сроковисполнения поручений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, а также успешнозавершены мероприятия по формированию комфортной городской среды;
Ккор= 1,10 - в случае если по муниципальному образованию в финансовом году,предшествующем году предоставления субсидии, отсутствовали нарушения сроковисполнения поручений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, успешно и вустановленный срок завершены мероприятия по формированию комфортной городскойсреды, бюджетные средства вышестоящих бюджетов освоены в полном объеме;
Ккор= 1,15 - в случае если по муниципальному образованию в финансовом году,предшествующем году предоставления субсидии, отсутствовали нарушения сроковисполнения поручений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в установленныйсрок завершены мероприятия по формированию комфортной городской среды, средствавышестоящих бюджетов освоены в полном объеме, а также муниципальное образованиепринимало участие во Всероссийском конкурсе;
Ккор= 1,20 - в случае если по муниципальному образованию в финансовом году,предшествующем году предоставления субсидии, отсутствовали нарушения сроковисполнения поручений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в установленныйсрок завершены мероприятия по формированию комфортной городской среды, явка нарейтинговое голосование по отбору общественных территорий в 2018 году составилаболее 44% (среднее значение по Самарской области);
Ккор= 1,25 - в случае если по муниципальному образованию в финансовом году,предшествующем году предоставления субсидии, отсутствовали нарушения сроковисполнения поручений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в установленныйсрок завершены мероприятия по формированию комфортной городской среды, явка нарейтинговое голосование по отбору общественных территорий в 2018 году составилаболее 44% (среднее значение по Самарской области), а также муниципальноеобразование стало победителем областного конкурса "Самое благоустроенноемуниципальное образование в Самарской области" среди городских округов счисленностью населения свыше 100 000 человек;
Ккор= 1,30 - в случае если по муниципальному образованию в финансовом году,предшествующем году предоставления субсидии, отсутствовали нарушения сроковисполнения поручений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в установленныйсрок завершены мероприятия по формированию комфортной городской среды, средствавышестоящих бюджетов освоены в полном объеме, явка на рейтинговое голосованиепо отбору общественных территорий в 2018 году составила более 44% (среднеезначение по Самарской области), муниципальное образование либо сталопобедителем Всероссийского конкурса, либо получило лучшие результаты по итогамрейтинга проектных команд среди муниципальных образований, в том числевнутригородских районов городского округа Самара, либо успешно завершило благоустройствовсех дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в муниципальнуюпрограмму.
10.2.Распределение субсидий на благоустройство дворовых и общественных территориймежду муниципальными образованиями на соответствующий финансовый год устанавливаетсяотдельными постановлениями Правительства Самарской области. В переченьмуниципальных образований - получателей субсидий в обязательном порядкевключаются административный центр Самарской области, монопрофильные городскиеокруга Самарской области, исторические поселения Самарской области федеральногозначения, муниципальные образования Самарской области - финалистыВсероссийского конкурса.
10.3. В случаепоявления нераспределенного остатка субсидий, возникшего в результате сниженияобъема субсидий отдельным муниципальным образованиям, этот остатокперераспределяется между муниципальными образованиями, подавшими заявки напредоставление субсидии на благоустройство дворовых территорий многоквартирныхдомов и (или) общественных территорий (далее - заявка на предоставлениесубсидии).
10.4. В случаеотсутствия у муниципального образования потребности в проведении мероприятий поблагоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественныхтерриторий и (или) возможности в обеспечении софинансирования соответствующегорасходного обязательства муниципальное образование официально уведомляетминистерство об объеме средств, планируемых к освоению в текущем финансовомгоду.
Высвобождаемыйобъем субсидий перераспределяется между муниципальными образованиями, подавшимизаявки на предоставление субсидии, в объеме, превышающем расчетную величинусубсидии.
11. Предельнаядоля участия средств областного бюджета, в том числе формируемых за счетпоступающих средств федерального бюджета, в софинансировании расходногообязательства составляет не более 95%.
12. Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидий на благоустройстводворовых территорий многоквартирных домов и общественных территорий являются:
наличие вмуниципальном образовании дворовых территорий многоквартирных домов и (или)общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве;
наличиемуниципальной программы, скорректированной с учетом отбора общественныхтерриторий для первоочередного благоустройства в текущем финансовом году.
13. Субсидиипредоставляются при соблюдении следующих условий:
соответствиемуниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 12настоящего Порядка;
заключениесоглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципальногообразования в государственной интегрированной информационной системе управленияобщественными финансами "Электронный бюджет" по форме, аналогичнойсоглашению о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации изфедерального бюджета;
заключение междуминистерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципальногообразования (далее - получатель) соглашения о предоставлении субсидии,содержащего положения о согласии на проведение министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий,целей и порядка предоставления субсидии (далее - соглашение);
наличие у органаместного самоуправления муниципального образования справки по форме,утвержденной приказом ФНС России от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@ "Обутверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора,плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка еезаполнения и формата ее представления в электронной форме" (код по КНД1120101);
наличиедизайн-проектов благоустройства каждой дворовой территории многоквартирныхдомов, а также дизайн-проектов благоустройства общественных территорий,включенных в муниципальную программу;
наличиепротокола общественной муниципальной комиссии об итогах голосования по отборуобщественных территорий;
наличиепротоколов общих собраний собственников многоквартирных домов, которымиопределены виды работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирныхдомов;
наличиепротоколов общественных комиссий по отбору общественных территорий дляпроведения благоустройства;
представлениемуниципальным образованием в министерство заявки на предоставление субсидии сприложением:
сметнойдокументации (дефектной ведомости или ведомости объемов, сметного расчета),подтверждающей обоснованность видов, объемов и стоимости работ поблагоустройству территорий;
копий договоров(муниципальных контрактов) с подрядными организациями на выполнение работ(услуг) по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и (или)общественных территорий, планируемых к софинансированию за счет субсидии;
копий протоколовпо результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителяработ (услуг) по благоустройству планируемого к софинансированию за счетсубсидии объекта благоустройства (при условии осуществления закупки работ(услуг) по благоустройству в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о закупках);
выписки изрешения представительного органа местного самоуправления муниципальногообразования о местном бюджете, подтверждающей наличие расходного обязательстваи бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий, направленных накомплексное благоустройство территории муниципального образования;
платежногодокумента, подтверждающего соблюдение доли софинансирования из местного бюджетав размере, пропорциональном перечисляемой министерством части субсидии, дофактического перечисления субсидии бюджету муниципального образования;
документов,подтверждающих фактическое выполнение мероприятий по благоустройству дворовыхтерриторий многоквартирных домов и общественных территорий (актов приемкивыполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затратпо форме КС-3, счетов-фактур и накладных, а также иных подтверждающихдокументов).
14. Основаниемдля отказа в предоставлении субсидии является несоблюдение требований пункта 13настоящего Порядка.
15. Перечислениесубсидии осуществляется при представлении получателем документов,подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновениесоответствующих денежных обязательств, при условии обеспечения оплаты авансовыхплатежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующегоденежного обязательства.
16. Субсидиирасходуются при соблюдении следующих условий:
использованиесубсидий в соответствии с целями, установленными пунктом 3 настоящего Порядка;
расходованиесубсидий до 31 декабря текущего финансового года;
представление вминистерство получателем в сроки, установленные пунктом 17 настоящего Порядка,отчетности о расходовании субсидии по формам, установленным соглашением;
недопущениедвойного финансирования работ за счет предоставляемых субсидий и средствобластного бюджета, полученных в рамках реализации иных расходных обязательствСамарской области.
16.1. Субсидии,направляемые на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий,расходуются путем:
предоставлениясубсидий бюджетным и автономным учреждениям;
закупки товаров,работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (заисключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенногоучреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций вобъекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);
предоставлениясубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицамна возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий(в случае если дворовая территория образована земельными участками,находящимися полностью или частично в частной собственности).
17. Отчетность орасходовании субсидии представляется в следующие сроки:
отчет орасходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия -ежеквартально до 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, дорасходования предоставленной субсидии, за IV квартал - не позднее 25 декабрятекущего года;
отчет одостижении показателей результативности регионального проекта - ежегодно до 25декабря текущего года;
реестр актоввыполненных работ (формы КС-2 и КС-3) и платежных поручений с приложениемпояснительной записки - ежегодно до 25 декабря текущего года.
17.1.Показателями результативности регионального проекта являются:
доля граждан,принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общегоколичества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальныхобразованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городскойсреды;
доляреализованных проектов комплексного благоустройства дворовых территориймногоквартирных домов (полностью освещенных, оборудованных местами дляпроведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки,детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количествереализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовыхтерриторий многоквартирных домов;
доля дворовыхтерриторий многоквартирных домов, благоустройство которых выполнено при участииграждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количествереализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовыхтерриторий многоквартирных домов;
доляреализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий вобщем количестве реализованных в течение планового года проектовблагоустройства общественных территорий.
17.2. Длядостижения значений показателей результативности регионального проектамуниципальные образования обязаны:
представлять непозднее 15 ноября текущего финансового года в министерство не менее одногореализованного в таком году проекта по благоустройству общественных территорийдля участия в конкурсе по отбору лучших практик (проектов) по благоустройству;
обеспечитьразмещение в государственной информационной системе жилищно-коммунальногохозяйства информации о реализации мероприятий по формированию комфортнойгородской среды в рамках муниципальных программ;
обеспечитьсоздание условий по привлечению к выполнению работ по благоустройству дворовыхтерриторий многоквартирных домов студенческих строительных отрядов;
обеспечитьосуществление мероприятий по созданию на территории муниципального образованияусловий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализациимероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;
установитьминимальный трехлетний гарантийный срок на выполненные работы поблагоустройству дворовых и общественных территорий с участием средств субсидии;
предусмотретьвозможность расходования субсидии путем:
предоставлениясубсидий бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидии на финансовоеобеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания;
закупки товаров,работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключениембюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учрежденияи бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объектыгосударственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);
предоставлениясубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицамна возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территориймногоквартирных домов (в случае если дворовая территория образована земельнымиучастками, находящимися полностью или частично в частной собственности);
обеспечитьпроведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срокобсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектовмуниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений;
обеспечить учетпредложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественнойтерритории в муниципальную программу;
обеспечитьосуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программымуниципальной общественной комиссией, созданной в целях реализации мероприятийпо формированию комфортной городской среды на территории соответствующегомуниципального образования в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10.02.2017 N 169, включая проведение оценки предложенийзаинтересованных лиц;
обеспечитьпроведение рейтингового голосования с учетом положений Порядка организации ипроведения голосования по отбору общественных территорий муниципальныхобразований в Самарской области, подлежащих благоустройству в первоочередномпорядке, определенном в приложении 8 к государственной программе Самарскойобласти "Формирование комфортной городской среды на 2018 - 2024годы", утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 01.11.2017 N 688.
17.3. В случаеесли муниципальным образованием в текущем финансовом году не достигнутыпоказатели результативности регионального проекта и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении показателей результативностирегионального проекта указанные нарушения не устранены, возврат средствсубсидии в областной бюджет определяется по формуле:
Vвозврата= (Vсубсидии x k x m / n) x 0.1,
где Vсубсидии- размер субсидии, предоставленной бюджету соответствующего муниципальногообразования;
k - коэффициентвозврата субсидии;
m - количествопоказателей результативности, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности, имеет положительное значение;
n - общееколичество показателей результативности.
Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле:
К = SUMDi/ m,
где Di- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности.
Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателярезультативности.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности, определяется:
а) дляпоказателей результативности, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, поформуле:
Di =1 - Ti / Si,
где Ti- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности на отчетнуюдату;
Si- плановое значение i-го показателя результативности, установленноесоглашением;
б)для показателей результативности, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, поформуле:
Di =1 - Si / Ti.
17.4. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущено нарушение обязательства о соблюдении уровня софинансированиярасходного обязательства за счет средств местного бюджета, предусмотренногосоглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годомпредоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:
Sн =Sф - Sк x Kф,
где Sф- размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательствапо состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки, ревизии);
Sк- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условийсофинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета,необходимых для исполнения расходного обязательства, в целях софинансированиякоторого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольногомероприятия (проверки, ревизии);
Кф- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходногообязательства из областного бюджета по соответствующему объекту капитальногостроительства, предусмотренный соглашением.
Освобождениемуниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренныхподпунктами 17.3 и 17.4 настоящего пункта, осуществляется в порядке,установленном Правительством Самарской области.
18. В случаенарушения получателями условий предоставления и расходования субсидий,установленных пунктами 13 и 16 настоящего Порядка, субсидии подлежат возврату вобластной бюджет в месячный срок со дня получения получателями письменноготребования министерства о возврате субсидий. В случае невозврата получателямисубсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджетав порядке, установленном действующим законодательством.
19. В случаеобнаружения нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидии в ходепроверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, инымиуполномоченными органами в целях определения эффективности расходованиясубсидии за предыдущий период, министерство не принимает к рассмотрению заявкисоответствующего муниципального образования в течение одного года, следующегоза годом обнаружения нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидии.
20. Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями. Органы государственного финансовогоконтроля при осуществлении государственного финансового контроля проводятобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий получателями.