Постановление Правительства Самарской области от 15.04.2019 № 224

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от15 апреля 2019 г. N 224

 

 

Овнесении изменений в отдельные постановления

ПравительстваСамарской области

 

 

В соответствии спунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлениемПравительства Самарской области от 09.12.2015 N 820 "О Порядкеформирования государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) в отношении государственных учреждений Самарской области ифинансового обеспечения выполнения государственного задания" ПравительствоСамарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 29.10.2008 N 431 "Об оплате труда работниковподведомственных министерству образования и науки Самарской областиобразовательных учреждений и учреждений, созданных для реализации отдельныхфункций государственного управления в сфере образования и науки, и утвержденииметодик расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфереобразования в расчете на одного обучающегося, воспитанника за счет средствобластного бюджета" следующие изменения:

пункт 2дополнить абзацем следующего содержания:

"Методикурасчета нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфереобразования по реализации основных профессиональных образовательных программпрофессионального обучения - программ переподготовки рабочих и служащих врасчете на один человеко-час за счет средств областного бюджета и базовогонорматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования пореализации основных профессиональных образовательных программ профессиональногообучения - программ переподготовки рабочих и служащих в расчете на одинчеловеко-час.";

пункт 2.1изложить в следующей редакции:

"2.1.Установить, что нормативные затраты на оказание государственной услуги в сфереобразования по реализации образовательных программ для учреждений,подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, министерствусельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерствусоциально-демографической и семейной политики Самарской области, определяются всоответствии с методиками, утвержденными настоящим Постановлением.";

пункт 7 изложитьв следующей редакции:

"7.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствообразования и науки Самарской области, министерство сельского хозяйства ипродовольствия Самарской области, министерство здравоохранения Самарскойобласти, министерство культуры Самарской области, министерствосоциально-демографической и семейной политики Самарской области.";

дополнитьМетодикой расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфереобразования по реализации основных профессиональных образовательных программпрофессионального обучения - программ переподготовки рабочих и служащих врасчете на один человеко-час за счет средств областного бюджета и базовогонорматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования по реализацииосновных профессиональных образовательных программ профессионального обучения -программ переподготовки рабочих и служащих в расчете на один человеко-час вредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 24.12.2018 N 818 "Об утверждениибазовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере образованиядля образовательных учреждений и государственных учреждений - центровпсихолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, корректирующихкоэффициентов к утверждаемым базовым нормативам затрат, нормативовфинансирования образовательной деятельности и поправочных коэффициентов кутвержденным нормативам финансирования в Самарской области, а также перечнягосударственных услуг с указанием реестровых номеров, содержания и условий ихоказания" следующие изменения:

наименованиепосле слов "социальной помощи" дополнить словами ", длягосударственных учреждений социального обслуживания";

абзацы совторого по седьмой пункта 1 после слов "Самарской области" дополнитьсловами ", для государственных учреждений социального обслуживания вСамарской области";

в базовыхнормативах затрат на оказание государственных услуг в сфере образования дляобразовательных учреждений и государственных учреждений - центровпсихолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области,действующих с 1 января 2019 года по 30 сентября 2019 года:

наименованиепосле слов "Самарской области" дополнить словами ", длягосударственных учреждений социального обслуживания в Самарской области";

дополнитьстрокой "Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги всфере образования по реализации основных профессиональных образовательныхпрограмм профессионального обучения - программ переподготовки рабочих ислужащих" с указанием в графе "Реестровый номер государственнойуслуги" цифр "804200О.99.0.ББ63АБ96000", в графе "Методопределения норм при расчете базового норматива затрат" слов "Нормачасов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год. Приказ МинобрнаукиРоссии от 22.12.2014 N 1601", в графе "всего" цифр"700,61", в графе "в том числе фонд оплаты труда работников,непосредственно связанных с оказанием государственной услуги" цифр"452";

в базовыхнормативах затрат на оказание государственных услуг в сфере образования дляобразовательных учреждений и государственных учреждений - центровпсихолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области,действующих с 1 октября 2019 года по 31 декабря 2019 года:

наименованиепосле слов "Самарской области" дополнить словами ", длягосударственных учреждений социального обслуживания в Самарской области";

дополнитьстрокой "Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги всфере образования по реализации основных профессиональных образовательныхпрограмм профессионального обучения - программ переподготовки рабочих ислужащих" с указанием в графе "Реестровый номер государственнойуслуги" цифр "804200О.99.0.ББ63АБ96000", в графе "Метод определениянорм при расчете базового норматива затрат" слов "Норма часов учебной(преподавательской) работы 720 часов в год. Приказ Минобрнауки России от22.12.2014 N 1601", в графе "всего" цифр "728,63", вграфе "в том числе фонд оплаты труда работников, непосредственно связанныхс оказанием государственной услуги" цифр "470";

в базовыхнормативах затрат на оказание государственных услуг в сфере образования дляобразовательных учреждений и государственных учреждений - центровпсихолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области,действующих с 1 января 2020 года:

наименованиепосле слов "Самарской области" дополнить словами ", длягосударственных учреждений социального обслуживания в Самарской области";

дополнитьстрокой "Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги всфере образования по реализации основных профессиональных образовательныхпрограмм профессионального обучения - программ переподготовки рабочих ислужащих" с указанием в графе "Реестровый номер государственнойуслуги" цифр "804200О.99.0.ББ63АБ96000", в графе "Методопределения норм при расчете базового норматива затрат" слов "Нормачасов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год. Приказ МинобрнаукиРоссии от 22.12.2014 N 1601", в графе "всего" цифр"728,63", в графе "в том числе фонд оплаты труда работников,непосредственно связанных с оказанием государственной услуги" цифр"470";

в корректирующихкоэффициентах к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг всфере образования для образовательных учреждений и государственных учреждений -центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарскойобласти, учитывающих отраслевые и территориальные особенности оказаниягосударственных услуг в сфере образования, действующих с 1 января 2019 года по30 сентября 2019 года:

наименованиепосле слов "Самарской области" дополнить словами ", длягосударственных учреждений социального обслуживания в Самарской области";

дополнитьстрокой "Корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат наоказание государственной услуги в сфере образования по реализации основныхпрофессиональных образовательных программ профессионального обучения - программпереподготовки рабочих и служащих" с указанием в графе "Значениекоэффициента" цифр "1,0000";

в корректирующихкоэффициентах к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг всфере образования для образовательных учреждений и государственных учреждений -центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области,учитывающих отраслевые и территориальные особенности оказания государственныхуслуг в сфере образования, действующих с 1 октября 2019 года по 31 декабря 2019года:

наименованиепосле слов "Самарской области" дополнить словами ", длягосударственных организаций социального обслуживания в Самарской области";

дополнитьстрокой "Корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат наоказание государственной услуги в сфере образования по реализации основныхпрофессиональных образовательных программ профессионального обучения - программпереподготовки рабочих и служащих" с указанием в графе "Значениекоэффициента" цифр "1,0000";

в корректирующихкоэффициентах к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг всфере образования для образовательных учреждений и государственных учреждений -центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарскойобласти, учитывающих отраслевые и территориальные особенности оказаниягосударственных услуг в сфере образования, действующих с 1 января 2020 года:

наименованиепосле слов "Самарской области" дополнить словами ", длягосударственных учреждений социального обслуживания в Самарской области";

дополнитьстрокой "Корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат наоказание государственной услуги в сфере образования по реализации основныхпрофессиональных образовательных программ профессионального обучения - программпереподготовки рабочих и служащих" с указанием в графе "Значениекоэффициента" цифр "1,0000";

переченьгосударственных услуг с указанием реестровых номеров, содержания и условий ихоказания дополнить строкой "Реализация основных профессиональныхобразовательных программ профессионального обучения - программ переподготовкирабочих и служащих" с указанием в графе "Реестровый номеруслуги" цифр "804200О.99.0.ББ63АБ96000", в графе "Условияоказания услуги" слов "Очно-заочная".

3. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на министерство образования инауки Самарской области, министерство социально-демографической и семейнойполитики Самарской области.

4. Опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

                Первый

       вице-губернатор –

председательПравительства

        Самарской области                                                                                               А.П.Нефедов

 

 

 

Приложение

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 15 апреля2019 г. N 224

 

 

 

Методика

расчетанормативных затрат на оказание государственной услуги

всфере образования по реализации основных профессиональных

образовательныхпрограмм профессионального обучения - программ

переподготовкирабочих и служащих в расчете на один человеко-час за

счетсредств областного бюджета и базового норматива затрат на оказание

государственнойуслуги в сфере образования по реализации основных

профессиональныхобразовательных программ профессионального

обучения- программ переподготовки рабочих и служащих в расчете

наодин человеко-час за счет средств областного бюджета

 

Введениенормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования пореализации основных профессиональных программ профессионального обучения -программ переподготовки рабочих и служащих в расчете на один человеко-час засчет средств областного бюджета (далее - нормативные затраты) позволяетформировать бюджеты государственных учреждений Самарской области (далее -учреждение), определять потребности в финансовых средствах, оптимизироватьзатраты и обеспечивать прозрачность при формировании и прохождении финансовыхпотоков в сфере образования.

 

Нормативнаяправовая база

 

Нормативнойправовой базой настоящей Методики являются:

Бюджетный кодексРоссийской Федерации;

Федеральныйзакон "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральныйзакон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации";

приказМинистерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 N 292"Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельностипо основным программам профессионального обучения";

приказМинистерства образования и науки Российской Федерации от 02.07.2013 N 513"Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которымосуществляется профессиональное обучение";

приказМинистерства образования и науки Российской Федерации от 22.09.2015 N 1040"Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат наоказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, науки имолодежной политики, применяемых при расчете объема субсидии на финансовоеобеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказаниегосударственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным(муниципальным) учреждением".

 

Порядок

расчетанормативных затрат на оказание

государственнойуслуги в сфере образования по реализации

основныхпрофессиональных программ профессионального

обучения- программ переподготовки рабочих и служащих

врасчете на один человеко-час за счет средств

областногобюджета

 

Нормативныезатраты на оказание государственной услуги в сфере образования по реализацииосновных профессиональных программ профессионального обучения - программпереподготовки рабочих и служащих в расчете на один человеко-час за счетсредств областного бюджета (далее - нормативные затраты) определяются на основебазового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфереобразования по реализации основных профессиональных программ профессиональногообучения - программ переподготовки рабочих и служащих в расчете на одинчеловеко-час (далее - базовый норматив затрат) и корректирующего коэффициента,учитывающего особенности реализации основных профессиональных программпрофессионального обучения - программ переподготовки рабочих и служащих, ирассчитываются по формуле

 

НЗ = БН x К,

 

где БН - базовые нормативные затраты;

К -корректирующий коэффициент, учитывающий особенности реализации основныхпрофессиональных программ профессионального обучения - программ переподготовкирабочих и служащих.

 

Порядок

расчетабазового норматива затрат на оказание

государственнойуслуги в сфере образования по реализации

основныхпрофессиональных программ профессионального

обучения- программ переподготовки рабочих и служащих

врасчете на один человеко-час

 

Базовый нормативзатрат состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных соказанием государственной услуги, и базового норматива затрат наобщехозяйственные нужды при оказании государственной услуги и определяется поформуле

 

БН = БНГ + БНХ,

 

где БНГ - базовый норматив затрат,непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;

БНХ - базовыйнорматив затрат на общехозяйственные нужды при оказании государственной услуги.

Базовый нормативзатрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги,определяется на основе стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги,затрат на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) впроцессе оказания государственной услуги, и иных затрат, непосредственно связанныхс оказанием услуги, и рассчитывается по формуле

 

БНГ = ССПУ + ЗО,

 

где ССПУ - стандартная (базовая)стоимость педагогической услуги основных профессиональных программпрофессионального обучения - программ переподготовки рабочих и служащих врасчете на один человеко-час;

ЗО - затраты наприобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессеоказания государственной услуги, и иные затраты, непосредственно связанные соказанием услуги.

Стандартная(базовая) стоимость педагогической услуги представляет собой расходы на оплатутруда педагогических работников учреждения и рассчитывается на одинчеловеко-час оказываемой услуги исходя из следующих показателей:

средний размердолжностного оклада педагогических работников, фактически сложившийся вучреждении, за счет средств областного бюджета;

продолжительностьрабочего времени педагогических работников в год;

структура фондаоплаты труда работников учреждения, состоящая из базовой части, специальной истимулирующей частей.

В состав базовойчасти включаются расходы на оплату труда педагогических работников исходя издолжностных окладов.

В составспециальной части фонда оплаты труда включаются компенсационные выплаты, атакже иные обязательные доплаты и надбавки к должностному окладу.

В состав стимулирующейчасти фонда оплаты труда включаются надбавки и доплаты стимулирующегохарактера, премии и иные поощрительные выплаты.

На очередной ипоследующие годы расходы на фонд оплаты труда в расчете на один человеко-час вучреждении определяются исходя из величины должностных окладов (окладов)работников, размеры и сроки увеличения которых устанавливаются ПравительствомСамарской области.

Стандартная(базовая) стоимость педагогической услуги определяется по формуле

 

 

где СДО_п- средний размер должностного оклада педагогических работников, сложившийся ивыплачиваемый за счет средств областного бюджета фактически в учреждении;

12 - количествомесяцев в году;

П_рв -продолжительность рабочего времени педагогических работников в год;

К_сп -коэффициент, увеличивающий размер базовой части фонда оплаты труда работниковучреждения на величину специальной части фонда оплаты труда;

К_ст -коэффициент, увеличивающий размер базовой и специальной частей фонда оплатытруда работников учреждения на величину стимулирующей части фонда оплаты труда;

К_н -коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда работников учреждения на величинурасходов на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный итерриториальные фонды обязательного медицинского страхования, а также наобязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний.

Базовый нормативзатрат на общехозяйственные нужды при оказании государственной услуги включаетв себя расходы на оплату труда административно-хозяйственного,учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала и затраты наобщехозяйственные нужды, необходимые для оказания государственной услуги.

Базовый нормативзатрат на общехозяйственные нужды при оказании государственной услугиопределяется по формуле

 

БНХ = ФОТ + ЗХ,

 

где ФОТ -расходы на оплату труда административно-хозяйственного,учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала;

ЗХ - затраты наобщехозяйственные нужды, необходимые для оказания государственной услуги.

Расходы наоплату труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного,обслуживающего персонала определяются по формуле

 

ФОТ = ССПУ x КС,

 

где ССПУ -стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги по реализации основныхпрофессиональных программ профессионального обучения - программ переподготовкирабочих и служащих;

КС - отношениерасходов на оплату труда административно-хозяйственного,учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала к стандартной (базовой)стоимости педагогической услуги по реализации основных профессиональныхпрограмм профессионального обучения - программ переподготовки рабочих ислужащих.

В составбазового норматива входят следующие расходы:

оплата труда иначисления на выплаты по оплате труда (за исключением расходов по компенсациистоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, стоимости коммунальныхуслуг, по осуществлению педагогическим работникам (в том числе руководящимработникам, деятельность которых связана с образовательным процессом)ежемесячной денежной выплаты в целях содействия их обеспечениюкнигоиздательской продукцией и периодическими изданиями, расходов на выплаты вразмере среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иныевыплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией иреорганизацией образовательного учреждения);

оплата работ,услуг, необходимых в целях оказания государственных услуг по реализацииосновных профессиональных программ профессионального обучения - программпереподготовки рабочих и служащих (за исключением расходов по оплатекоммунальных услуг, арендной платы за пользование имуществом в части расходов,связанных с оплатой договора аренды или субаренды зданий, помещений, земли,расходов по содержанию зданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозуснега, мусора, дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальномуремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории и культуры,расходов по оплате опытно-конструкторских и опытно-технологических,геолого-разведочных работ, расходов по оплате услуг по страхованию жизни,здоровья работников, расходов по проведению подрядных проектных иизыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации длястроительства, реконструкции, технического перевооружения объектов);

прочие расходы,осуществляемые в целях оказания государственных услуг по реализации основныхпрофессиональных программ профессионального обучения - программ переподготовкирабочих и служащих (за исключением расходов на уплату налога на землю и налогана имущество);

расходы пооплате договоров на приобретение в целях оказания государственных услуг пореализации основных профессиональных программ профессионального обучения - программпереподготовки рабочих и служащих сырья и материалов, предназначенных дляоднократного использования в процессе деятельности образовательного учрежденияв течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, атакже предметов, используемых в процессе деятельности образовательногоучреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящихся косновным средствам.