Постановление муниципального района Ставропольский Самарской области от 21.05.2019 № 4894нпа
Об утверждении районной муниципальной программы «Газификация муниципального района Ставропольский Самарской области на 2019-2021 годы»
Российская Федерация
Самарская область
АДМИНИСТРАЦИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.05.2019
№ 4894 нпа
Об утверждении районной муниципальной программы
«Газификация муниципального района СтавропольскийСамарской
области на 2019-2021 годы»
(В редакции Постановлений Администрации муниципальногорайона Ставропольский Самарской области
В целяхобеспечения населения муниципального района Ставропольский Самарской областикомфортными условиями проживания, повышения уровня газификации природным газомжилищного фонда, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», руководствуясь № 7911нпаот 02.10.2017 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ муниципального района СтавропольскийСамарской области», администрация муниципального района СтавропольскийСамарской области постановляет:
1. Утвердить районную муниципальнуюпрограмму «Газификация муниципального района Ставропольский Самарскойобласти на 2019 - 2021 годы» (далее - Программа).
2.
Управлению финансамимуниципального района Ставропольский Самарской области при формировании бюджетамуниципального района
предусмотреть средства на реализацию Программы.
3. Установить, что финансированиевозникающих в результате принятия настоящего постановления расходныхобязательств муниципального района Ставропольский Самарской области, а такжеувеличение объема финансирования отдельных действующих расходныхобязательств муниципального района Ставропольский Самарской области,предусмотренное настоящим постановлением, осуществляются за счет средствместного бюджета.
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Главы района по ЖКХ, архитектуре икапитальному строительству Сапрыкина И.О.
5. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Ставрополь-на Волге. Официальное опубликование» и наофициальном сайте администрации муниципального района в сети Интернет (stavradm.ru).
Главамуниципальногорайона В.М. Медведев
Утверждена
постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области
от 21.05.2019 № 4894нпа
РАЙОННАЯМУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ГАЗИФИКАЦИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
САМАРСКОЙОБЛАСТИ НА 2019-2021 ГОДЫ»
(далее– Программа)
(В редакции Постановлений Администрации муниципальногорайона Ставропольский Самарской области
ПаспортПрограммы
| Наименование Программы | Районная муниципальная программа «Газификация муниципального районе Ставропольский Самарской области на 2019-2021 годы» (далее - Программа) |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области |
| Ответственный исполнитель | Отдел заказчика-застройщика администрации муниципального района Ставропольский Самарской области |
| Цель Программы | Обеспечение населения муниципального района Ставропольский Самарской области комфортными условиями проживания, повышение уровня газификации природным газом жилищного фонда района в рамках развития жилищно-коммунального хозяйства |
| Основные задачи Программы | Для повышение уровня газификации жилищного фонда муниципального района Ставропольский предусматривается решение следующих задач: -строительство внутрипоселковых газопроводов, -строительство модульных котельных для теплоснабжения объектов социальной сферы
|
| Сроки и этапы реализации Программы | Срок реализации Программы 2019-2021 годы. Реализация Программы рассчитана в течение всего периода действия и не предусматривает выделение отдельных этапов.
|
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Прогнозируемое увеличение протяженности газовых сетей на территории района на - 3,3км; строительство блочно-модульной котельной
|
| Объемы и источники финансирования Программы | Объемы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции: «Общий объем финансирования составляет 21852,734 тысяч рублей, в т.ч. по годам: 2019 год – 1683,338 тысяч рублей, 2020 год – 11966,396 тысяч рублей, 2021 год – 8203,0 тысяч рублей (В редакции Постановления Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 29.12.2020 г. № 4113) |
| Организация управления и системы контроля за исполнением Программы
| Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация муниципального района Ставропольский в соответствии с полномочиями, установленными федеральным, областным законодательством нормативно-правовыми актами администрации муниципального района Ставропольский. |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Высокийуровень газификации природным газом является важней шим фактором жизнеобеспечениянаселения, способствующим стабильно сти социально-экономического развития территории.
Внастоящее время газификация природным газом населенных пунктов Самарской области реализуется понескольким программам: программам газораспределительных организаций, которыефинансируются за счет средств, полученных от применения специальных надбавок ктарифам на транспортировку газа, программе газификации регионов Российской Федерации, принимаемой ежегодно ОАО«Газпром», государственной программы Самарской области "Устойчивоеразвитие сельских территорий Самарской области на 2014-2017 годы и на период до2020 года"на основании постановленияПравительства Самарской области от 13.11.2013 № 616, "Об утверждении Правилподключения (технологического присоединения) объектов капитальногостроительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" наосновании постановления Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от21.12.2018).
На 01января 2019 года уровень газификации района составляет 92 %. Протяженностьгазовых сетей- 991 км.
В рамкахреализации программы на строительство газопроводов ежегоднонаправляется около 8 млн. рублей.
Решениепроблемы газификации:
-направлено наулучшение условий и качества жизни населения,
-не может бытьосуществлено в пределах одного финансового года,
-носиткомплексный характер и способствует обеспечению социального благополучия вобществе.
Развитиежилищно-коммунального хозяйства является одним из важнейших направленийсоциально-экономического развития Самарской области . Газификация природным газомжилищного фонда на территории муниципального района относится к числу наиболееприоритетных аспектов данного направления.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевыепоказатели реализации программы
Целью настоящейПрограммы является повышение уровня газифи кации природным газом жилищного фонда. . Для достижения цели Программыпредусматривается решение следующих задач:
строительство внутрипоселковыхгазопроводов, строительство блочно-модульных модульных котельных длятеплоснабжения объектов социальной сферы
Реализациямероприятий Программы в 2019 - 2021 годах позволит увеличить уровеньгазификации природным газом жилищного фонда на территории района и увеличить протяженность газовых сетейна территории Ставропольского района на 3,3 км за счет средств местного бюджета.
Реализациямероприятий Программы на террито рии Ставропольского района планиру ется в 2019-2021 годах.
Планируемыерезультаты реализации Программы
| Наименование показателя | Всего, км | В т.ч. | |||
| 2019г. | 2020г. | 2021г. |
| ||
| Протяженность проведенных газораспределительных сетей, км | 3,3 |
| 2 | 1,3 |
|
| Блочно-модульная котельная | шт |
| 1 |
|
|
3. Система программных мероприятий
Для решения задач и достижения целиПрограммы администрация муниципального района Ставропольский реализует следующие мероприятия:
проведение проектно-изыскательских работ;
выполнение строительно-монтажных работ;
работы для ввода в эксплуатацию объекта (технический надзор, врезка ипуск газа).
Решение проблемы газификации природнымгазом сельских поселений Ставропольского района относится к числу наиболеезначимых приоритетных направлений социально-экономического развития. В целях отражениякомплексного подхода к решению данной проблемы в приложении 1 к Программеприведена информация о потребности в строительстве газопроводов длягазификации природным газом.
4. Обоснованиересурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы засчет средств местного бюджета в 2019-2021годах составит 21852,734 тыс. рублей, выделяемых в форме бюджетных ассигнованийна оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целяхосуществления бюджетных инвестиций.
Перечень объектов строительства для газификацииприродным газом муниципального района Ставропольский, финансируемых за счет средствместного бюджета в рамках реализации Программы.
тыс. руб.
| № п/п | Наименование объектов | Наименование показателя | 2019 год | 2020 год | 2021год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Строительство сети газораспределения от газопровода высокого давления от п. Луначарский до с. Ягодное, ШГРП и газопровода низкого давления до границ земельных участков с. Ягодное ул. Целинная
| Протяженность газораспределительных газовых сетей, км |
| 0,037 |
|
| Общий объем финансовых ресурсов, тыс. руб. | 737,0 | 2000,0 | 1130,412 | ||
| 2 | Строительство газопровода среднего давления вдоль улицы Целинной до ШГРП, ШГРП, газопровод низкого давления до границы ограждения ШГРП, с. Ягодное, ул. Целинная | Протяженность газораспределительных газовых сетей, км |
|
| 1,1 |
| Общий объем финансовых ресурсов, тыс. руб. |
|
| 4807,421 | ||
| 3 | Строительство сети газораспределения от газопровода высокого давления, проложенного от ГК-2 до ГРП-143 с. Узюково до границ земельных участков с. Узюково ул. Северная для газоснабжения 18 жилых домов
| Протяженность газораспределительных газовых сетей, км |
| 0,7 |
|
| Общий объем финансовых ресурсов |
| 2000,0 | 974,673 | ||
| 4 | Строительство сети газораспределения от газопровода высокого давления до границ земельных участков с. Нижнее Санчелеево ул. Заречная, ул. Восточная, ул. Кудашева, ул. Молодежная для газоснабжения 50 жилых домов | Протяженность газораспределительных газовых сетей, км |
| 1,3 |
|
| Общий объем финансовых ресурсов, тыс. руб. |
| 7611,536 |
| ||
| 5 | Проектирование и строительство газопровода высокого давления от ШГРП № 296 по ул. Залетова в с. Ташла | Протяженность газораспределительных газовых сетей, км |
|
| 0,6 |
| Общий объем финансовых ресурсов, тыс. руб. |
| 354,860 | 1290,494 | ||
| 6 | Проектные работы, пусконаладочные работы, техническое обслуживание газового оборудования | 946,338 |
|
| |
|
|
ВСЕГО | Протяженность газораспределительных газовых сетей, км |
| 2,03 | 1,7 |
| Общий объем финансовых ресурсов, тыс. руб. | 1683,338 | 11966,396 | 8203,0 | ||
|
|
|
|
| ||
Средства, предусмотренные для реализации Программныхмероприятий на 2019-2021 годы, подтверждены проектно-сметной документацией ирасчетами.
(Раздел 4. в редакции ПостановленияАдминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области от29.12.2020 г. № 4113)
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы направлен на эффективное планирование ходаисполнения основных мероприятий, координацию действий участников Программы,обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторингасостояния работ по выполнению Программы, выработку решений при возникновенииотклонения хода работ от плана мероприятий Программы.
Реализации мероприятий Программы осуществляетсяпосредством заключения муниципальных контрактов на проектирование истроительство объектов газификации.
В процессе реализации Программыответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:
-организует реализацию Программы;
-вносит по согласованию ссоисполнителями Программы предложения о внесении изменений в Программу;
-несет ответственность задостижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов еереализации;
-проводит оценку эффективностиПрограммы на этапе реализации.
Администрация муниципального районаСтавропольский Самарской области осуществляет текущее управление реализациейПрограммы и ее информационно-аналитическое обеспечение.
Контроль за использованием средств местногобюджета осуществляет Управление финансами администрации муниципального районаСтавропольский Самарской области.
Внесениеизменений в Программу в части изменения мероприятий Программы, их ресурсногообеспечения в ходе реализации Программы осуществляется по инициативеответственного исполнителя и (или) соисполнителей Программы в связи сизменениями объемов выделяемых средств из бюджетов других уровней, сокращениемфинансирования вследствие кризисных явлений в экономике, по результатам оценкиэффективности проводимых мероприятий на основе анализа индикаторов(показателей) Программы либо во исполнение поручений Главы муниципальногорайона Ставропольский.
В случае изменения нормативнойправовой базы в сфере реализации Программы ответственный исполнительобеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своимиполномочиями.
6.Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Газификацияприродным газом населенных пунктов позволит получить высокий социально-экономический эффект, в результатечего существенно повысится уровень жизни населения. Возрастет надежность теплоснабжения жилыхпомещений при значительном сокра щении затрат потребителей на приобретение других видов энергоносите лей.
Газификацияприродным газом имеет большое социальное значение, которое выражается всокращении времени, затрачиваемого населением на приготовление пищи, горячейводы и отопление жилья при использовании газа по сравнению с использованием других видов топлива.
Критериемоценки эффективности реализации Программы является степень достижения следующих целевыхиндикаторов и показателей, по казателей эффективности: протяженность газораспределительных газовых сетей и общий объемфинансовых ресурсов
РеализацияПрограммы значительно улучшит экологическую ситуацию. В результате перехода отиспользования традиционных видов топлива на газообразное, объем твердыхвыбросов в окружающую природную среду сократится.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программыосуществляется по годам в течение всего срока реализации Про граммы в соответствии с Методикойопределения социально- экономическойэффективности реализации Программы.
7.Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Общееруководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляетзаказчик Программы – Администрация муниципального района Ставропольский. Такжезаказчик Программы самостоятельно определяет формы и методы организацииуправления реализацией Программы.
Механизмуправления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполненияосуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.Администрация района осуществляет координацию и мониторинг хода еевыполнения.
Принеобходимости Администрация района вносит предложения (с соответствующимиобоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективностиреализации районной программы за отчетный период) о внесении изменений в действующуюрайонную программу.
Контроль зареализацией Программы осуществляется заместителем Главы района по ЖКХ,архитектуре и капитальному строительству.
8.Методика оценки эффективности реализации Программы
Оценкаэффективности реализации Программы осуществляется администрацией муниципальногорайона Ставропольский путем установления степени достижения ожидаемыхрезультатов, а также путем сравнения текущих значений показателей (индикаторов)с их целевыми значениями.
Эффективностьреализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесениядостижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы с учетом еефинансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективностиреализации Программы рассчитывается по формуле:
|
|
|
|
|
|
|
|
| Fплан /Fфакт |
|
|
|
| R= | ------------ | х100%, |
|
|
|
| Хплан/ Хфакт |
|
|
где,
Хплан – плановоезначение целевого показателя (индикатора);
Хфакт – текущеезначение целевого показателя (индикатора);
Fплан– плановая сумма финансирования по Программе;
Fфакт– сумма финансирования (расходов) на текущую дату.
Оценка эффективности реализацииПрограммы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы.
При вычислении величины Fфакт, суммируемой за несколько лет, расходыкаждого года дисконтируются при помощи необходимых индексов-дефляторов к ценампервого года Программы. В качестве индексов-дефляторов используются ежегодныеиндексы фактической инфляции, установленные Правительством РоссийскойФедерации.
При значении комплексногопоказателя эффективности реализации Программы (R)равным 100% и более процентов, эффективность реализации Программы признаетсявысокой, при значении 80% и менее – низкой.