Постановление Правительства Самарской области от 08.05.2019 № 284

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 мая 2019 г. N 284

 

 

Обутверждении Порядка предоставления из областного бюджета грантов в формесубсидий расположенным на территории Самарской области некоммерческиморганизациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательнымпрограммам высшего образования, находящимся в ведении федеральных органовгосударственной власти или органов местного самоуправления, частнымобразовательным организациям на создание и функционирование ключевых центровдополнительного образования детей (ключевых центров развития детей),реализующих дополнительные общеобразовательные программы

 

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от19.02.2020 г. № 102)

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации в целях реализации мероприятий государственнойпрограммы Самарской области "Развитие образования и повышениеэффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015- 2024 годы, утвержденной от19.02.2020 г. № 102)

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления изобластного бюджета грантов в форме субсидий расположенным на территорииСамарской области некоммерческим организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность по образовательным программам высшего образования, находящимся введении федеральных органов государственной власти или органов местногосамоуправления, частным образовательным организациям на создание ифункционирование ключевых центров дополнительного образования детей (ключевыхцентров развития детей), реализующих дополнительные общеобразовательныепрограммы. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от19.02.2020 г. № 102)

2. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на министерство образования и науки Самарской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 21.01.2015 N 6 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Развитие образования иповышение эффективности реализации молодежной политики в Самарскойобласти" на 2015 - 2021 годы", предусматривающих установлениесоответствующего расходного обязательства Самарской области на 2019 год.

 

 

            И.о. первого

      вице-губернатора –

председателяПравительства

    Самарскойобласти                                                               А.В.Карпушкин

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 8 мая 2019 г.N 284

 

 

 

ПОРЯДОК

предоставления из областного бюджета

грантовв форме субсидий расположенным на территории

Самарскойобласти некоммерческим организациям, осуществляющим

образовательнуюдеятельность по образовательным программам высшего

образования,находящимся в ведении федеральных органов

государственнойвласти или органов местного самоуправления,

частнымобразовательным организациям на создание и функционирование

ключевыхцентров дополнительного образования детей (ключевых центров

развитиядетей), реализующих дополнительные

общеобразовательныепрограммы

 

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от19.02.2020 г. № 102)

 

1. НастоящийПорядок устанавливает механизм определения объема и предоставления в 2019 годуиз областного бюджета грантов в форме субсидий, в том числе формируемых за счетпоступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, расположенным натерритории Самарской области некоммерческим организациям, осуществляющимобразовательную деятельность по образовательным программам высшего образования,находящимся в ведении федеральных органов государственной власти или органовместного самоуправления, частным образовательным организациям на создание ифункционирование ключевых центров дополнительного образования детей (центраразвития современных компетенций детей), реализующих дополнительныеобщеобразовательные программы (далее - гранты).

2. Грантыпредоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее -министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетана соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитовбюджетных обязательств по предоставлению грантов, утвержденных министерству вустановленном порядке.

3. Грантыпредоставляются расположенным на территории Самарской области некоммерческиморганизациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательнымпрограммам высшего образования, находящимся в ведении федеральных органовгосударственной власти или органов местного самоуправления, частнымобразовательным организациям, принявшим участие и победившим в составе заявкиСамарской области в отборе субъектов Российской Федерации на предоставлениесубсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации насоздание ключевых центров дополнительного образования детей (ключевых центровразвития детей) в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка"национального проекта "Образование", проводимого Министерствомпросвещения Российской Федерации (далее - организация).(В редакции Постановления Правительства Самарской области от19.02.2020 г. № 102)

4. Грантыпредоставляются организации на создание и функционирование ключевых центровдополнительного образования детей (ключевых центров развития детей),реализующих дополнительные общеобразовательные программы (далее - Центр), врамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национальногопроекта "Образование", в том числе на приобретение средств обучения иматериально-техническое оснащение Центра, на реализацию дополнительныхобщеобразовательных программ. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от19.02.2020 г. № 102)

5. В целяхполучения гранта организации представляют в министерство следующие документы(далее - заявка):

заявление опредоставлении гранта в произвольной форме, заверенное подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии);

смету расходоворганизации на создание и функционирование Центра в рамках федерального проекта"Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование"(далее - смета расходов организации);

копииучредительных документов организации, заверенные подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии);

документы(справки) налогового органа, подтверждающие отсутствие у организациизадолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам,выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления опредоставлении гранта;

справку о том,что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношенииорганизации не введена процедура банкротства, деятельность организации неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, заверенную подписью руководителя организации и печатью организации(при наличии). (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от19.02.2020 г. № 102)

Организациянесет ответственность в соответствии с действующим законодательством задостоверность сведений, содержащихся в представляемых в соответствии снастоящим Порядком документах, за исключением документов, указанных в абзацепятом настоящего пункта.

6. Грантыпредоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

организацияосуществляет свою деятельность на территории Самарской области;

(Утратилсилу - Постановление Правительства Самарской области от19.02.2020 г. № 102)

отсутствиеу организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию напервое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от19.02.2020 г. № 102)

вотношении организации не введена процедура банкротства, не осуществляютсяпроцедуры ликвидации или реорганизации, а также деятельность организации неприостановлена в установленном действующим законодательством порядке посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от19.02.2020 г. № 102)

организацияявляется ответственным исполнителем "дорожной карты" по созданию ифункционированию центра развития современных компетенций детей, утвержденной от19.02.2020 г. № 102)

 

7. Дляопределения организации - получателя гранта министерство размещает наофициальном сайте министерства не менее чем за 5 рабочих дней до истечениясрока подачи заявок извещение о конкурсном отборе организаций на предоставлениегрантов (далее - конкурс), содержащее следующую информацию:

предметпроведения конкурса;

критерии ипорядок оценки заявок;

местонахождение,номера контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;

место, дату ивремя начала и окончания срока подачи заявок;

ссылку нанормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемыхорганизациями для участия в конкурсе.

8. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от19.02.2020 г. № 102)

9.В целях рассмотрения и оценки заявок и определения победителей конкурсаминистерство создает конкурсную комиссию.

Персональныйсостав конкурсной комиссии, в том числе председатель конкурсной комиссии,заместитель председателя конкурсной комиссии, секретарь конкурсной комиссии,утверждается распоряжением министерства.

Конкурснаякомиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседанииприсутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Рассмотрениезаявок осуществляется конкурсной комиссией в срок не позднее десяти рабочихдней со дня окончания срока представления заявок.

Конкурснаякомиссия осуществляет оценку заявок по категориям получателей и критериям,установленным пунктами 3, 6 настоящего Порядка, проверяет полноту идостоверность содержащихся в них сведений, в том числе посредствоммежведомственного взаимодействия министерства с иными органами исполнительнойвласти Самарской области, и принимает решение об определении организаций -получателей гранта и размерах предоставляемых им грантов.

Результатыоценки заявок оформляются протоколом оценки заявок, в котором указываютсянаименование конкурса и организатор конкурса, дата, время начала и окончанияпроцедуры оценки заявок, сведения о заявках, допущенных к оценке, результатыголосования членов конкурсной комиссии, наименование победителя (победителей)конкурса и размер предоставляемого гранта для каждого победителя конкурса.

Протоколконкурсной комиссии публикуется на официальном сайте министерства в сетиИнтернет в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Наосновании протокола конкурсной комиссии министерство принимает решение и издаетприказ о предоставлении гранта. (Пункт 9 в редакцииПостановления Правительства Самарской области от19.02.2020 г. № 102)

10.Размер предоставляемого организации гранта определяется по формуле

 

РГ = З + Q,

 

где З - затраты на приобретение средствобучения и материально-техническое оснащение Центра;

Q- затраты на функционирование Центра, которые определяются по формуле

 

Q = N_pix D_ki,

 

где N_Pi - значениенормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования пореализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ врасчете на одного ребенка для обучающихся по дополнительным общеобразовательнымобщеразвивающим программам технической направленности, реализуемым в детскомтехнопарке, расположенном в городской местности, утверждаемых ежегодно приказомминистерства;

D_ki -численность обучающихся по дополнительным общеобразовательным общеразвивающимпрограммам в Центре. (Пункт 10 в редакции ПостановленияПравительства Самарской области от19.02.2020 г. № 102)

11. Грантпредоставляется в размере 100 процентов от сметы расходов организации нареализацию мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

Предельная суммагранта: (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от19.02.2020 г. № 102)

на приобретениесредств обучения и материально-техническое оснащение Центра в размере,определенном пунктом 2.44 "Создание ключевых центров дополнительногообразования детей (ключевых центров развития детей), реализующих дополнительныеобщеобразовательные программы, в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным программам высшего образования, в рамкахфедерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта"Образование" мероприятий подпрограммы "Реализациягосударственной политики в области образования и науки на территории Самарскойобласти" до 2022 года государственной программы Самарской области"Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежнойполитики в Самарской области" на 2015 - 2024 годы;(В редакции Постановления Правительства Самарской области от19.02.2020 г. № 102)

нафункционирование Центра в размере, определенном пунктом 2.44.1"Функционирование ключевых центров дополнительного образования детей(центра развития современных компетенций детей), реализующих дополнительныеобщеобразовательные программы, в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным программам высшего образования, в рамкахфедерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта"Образование" мероприятий подпрограммы "Реализациягосударственной политики в области образования и науки на территории Самарскойобласти" до 2021 года государственной программы Самарской области"Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежнойполитики в Самарской области" на 2015 - 2021 годы.

Если размергранта, предоставляемого организации - получателю гранта в соответствии срешением министерства, меньше запрашиваемой в заявке суммы, организация вправе:

привлечьдополнительно внебюджетные средства в целях реализации мероприятий, указанных впункте 4 настоящего Порядка;

отказаться отполучения гранта, о чем организация - получатель гранта должна уведомитьминистерство в течение пяти рабочих дней со дня опубликования на сайтеминистерства объявления о результатах конкурса.

12. Министерствов срок не позднее пяти рабочих дней со дня опубликования на сайте министерстваобъявления о результатах конкурса направляет письменные уведомленияорганизациям о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта суказанием причин отказа.

13.Основанием для отказа в участии в конкурсе является несоответствие участникаотбора следующим требованиям:

организацияне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория),включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;

организацияне получает в текущем финансовом году средства из бюджета Самарской области науказанные в настоящем Порядке цели в соответствии с иными правовыми актами;

уорганизации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачизаявки, отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Самарскойобласти субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами;

уорганизации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачизаявки, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

организацияпо состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, ненаходится в процессе ликвидации или реорганизации, в отношении нее не введенапроцедура банкротства, а также деятельность организации не приостановлена вустановленном действующим законодательством порядке.

Дополнительнымтребованием к организации, являющейся бюджетным или автономным учреждением, вотношении которой министерство не осуществляет функции и полномочия учредителя,является условие о предоставлении согласия учредителя организации на участие вконкурсе, оформленного на бланке учредителя. (Пункт 13в редакции Постановления Правительства Самарской области от19.02.2020 г. № 102)

14.Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствиеорганизации критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

представлениедокументов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или)не соответствующих требованиям действующего законодательства;

недостоверностьсведений, содержащихся в документах, представленных организацией в соответствиис пунктом 5 настоящего Порядка. (Пункт 14 в редакцииПостановления Правительства Самарской области от19.02.2020 г. № 102)

15. Грантпредоставляется на основании договора о предоставлении гранта, заключаемогоминистерством и организацией в соответствии с типовой формой, установленнойминистерством управления финансами Самарской области (далее - договор). Договордолжен содержать согласие получателя гранта на осуществление министерством иорганами государственного финансового контроля Самарской области провероксоблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта. (Пункт 15 в редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от19.02.2020 г. № 102)

15.1.Результатом предоставления гранта на создание Центров является количествосозданных ключевых центров дополнительного образования детей, реализующихдополнительные общеобразовательные программы в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по образовательным программам высшего образования,в том числе участвующих в создании научных и научно-образовательных центровмирового уровня или обеспечивающих деятельность центров компетенцийНациональной технологической инициативы, для которых приобретены средстваобучения и воспитания, в году предоставления гранта.

Результатомпредоставления гранта на функционирование Центров является число детей ввозрасте от 5 до 18 лет, обучающихся на бесплатной основе по дополнительнымобщеобразовательным программам на базе созданного Центра.

Значениярезультатов предоставления гранта устанавливаются в договоре. (Пункт 15.1 дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от19.02.2020 г. № 102)

16. В целяхполучения гранта на функционирование Центра в последующие после создания Центрагоды организация ежегодно представляет в министерство документы, указанные вабзацах втором, четвертом, пятом и шестом пункта 5 настоящего Порядка, а такжесмету расходов организации на функционирование Центра в рамках федеральногопроекта "Успех каждого ребенка" национального проекта"Образование". (Пункт 16 в редакцииПостановления Правительства Самарской области от19.02.2020 г. № 102)

17. Рассмотрениезаявок на получение гранта на функционирование Центра в последующие послесоздания Центра годы осуществляется министерством в срок не позднее десятирабочих дней со дня окончания срока представления заявок.

Министерствоосуществляет оценку заявок по критериям, установленным пунктом 6 настоящегоПорядка, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в томчисле посредством межведомственного взаимодействия министерства с инымиорганами исполнительной власти Самарской области, и принимает решение опредоставлении организации грантов и размерах предоставляемых им грантов. (Пункт 17 в редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от19.02.2020 г. № 102)

18. Перечислениегранта организациям осуществляется министерством на основании договора налицевой счет организации, открытый в территориальном органе Федеральногоказначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, или на расчетныйсчет в российской кредитной организации, указанный в договоре, в соответствии сграфиком предоставления гранта, являющимся неотъемлемой частью договора.

19. Условиямирасходования гранта являются:

использованиегранта на цели, установленные пунктом 4 настоящего Порядка;

достижениезначений результатов предоставления гранта, установленных в договоре;

использованиегранта в сроки, устанавливаемые договором;

представлениеорганизацией в министерство отчета об использовании гранта в форме субсидии насоздание и (или) функционирование ключевых центров дополнительного образованиядетей (ключевых центров развития детей), реализующих дополнительныеобщеобразовательные программы, согласно приложению к настоящему Порядку. (Пункт 19 в редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от19.02.2020 г. № 102)

19.1.Организация представляет в министерство отчет об использовании гранта в формесубсидии на создание и (или) функционирование ключевых центров дополнительногообразования детей (ключевых центров развития детей), реализующих дополнительныеобщеобразовательные программы, в следующие сроки:

сведения одостижении значений результатов - ежегодно не позднее 15 рабочего дня месяца,следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению к настоящемуПорядку;

сведения орасходах на функционирование Центров ~ ежеквартально не позднее 15 рабочего днямесяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению кнастоящему Порядку;

сведения орасходах на создание Центров - не позднее 15 сентября отчетного года по формесогласно приложению к настоящему Порядку. (Пункт 19.1дополнен - Постановление Правительства Самарской области от19.02.2020 г. № 102)

20. Грантподлежит возврату в областной бюджет в случае нарушения организацией -получателем гранта условий, установленных пунктом 19 настоящего Порядка,выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органамигосударственного финансового контроля Самарской области. Грант подлежитвозврату в месячный срок со дня получения организацией письменного требованияминистерства о возврате гранта. В случае невозврата образовательнойорганизацией гранта в установленный срок грант подлежит взысканию в доходобластного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от19.02.2020 г. № 102)

Вслучае недостижения организацией значения результата предоставления гранта насоздание Центров, установленного в договоре, грант подлежит возврату в полномобъеме. (Абзац дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от19.02.2020 г. № 102)

Вслучае недостижения организацией значения результата предоставления гранта нафункционирование Центров, установленного в договоре, грант подлежит возврату вразмере, определяемом по формуле

 

V = Q - (N_pix D_fi),

 

гдеV - размер соответствующей части гранта, подлежащей возврату; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от19.02.2020 г. № 102)

Q- затраты на функционирование Центра; (Абзац дополнен- Постановление Правительства Самарской области от19.02.2020 г. № 102)

N_pi- значение нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфереобразования по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающихпрограмм в расчете на одного ребенка для обучающихся по дополнительнымобщеобразовательным общеразвивающим программам технической направленности,реализуемым в детском технопарке, расположенном в городской местности,утверждаемых ежегодно приказом министерства; (Абзацдополнен - Постановление Правительства Самарской области от19.02.2020 г. № 102)

D_fi -фактическая численность обучающихся по дополнительным общеобразовательнымобщеразвивающим программам в Центре. (Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от19.02.2020 г. № 102)

21. Контроль зацелевым предоставлением и использованием гранта осуществляется министерством.

Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей ипорядка предоставления гранта. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от19.02.2020 г. № 102)

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлениигосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления гранта.

 

 

 

Приложение

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 08 мая 2019г. N 284

(Дополнено- Постановление Правительства Самарской области от19.02.2020 г. № 102)

 

 

 

ОТЧЕТ об использовании гранта в форме субсидии на создание и (или) функционирование ключевых центров дополнительного образования детей (ключевых центров развития детей), реализующих дополнительные общеобразовательные программы, по состоянию на ____________ 20____ г.

(наименование образовательной организации)

 

1. Сведения орасходах

 

N п/п	Наименование направления использования средств (мероприятия)	Сумма плановая, рублей	Сумма фактическая, рублей	Отклонения от плана	Наименование, номер и дата подтверждающих документов
1.	...
2.	...

 

Приложение: перечень оборудования и материалов для оснащения.
Руководитель образовательной организации
	(подпись)	(расшифровка подписи)
М.П.
Главный бухгалтер
	(подпись)	(расшифровка подписи)

 

2. Сведения одостижении значений результатов

 

N п/п	Наименование результата	Плановое значение	Фактическое значение
1.	Количество созданных ключевых центров дополнительного образования детей, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, в том числе участвующих в создании научных и научно-образовательных центров мирового уровня или обеспечивающих деятельность центров компетенций Национальной технологической инициативы, для которых приобретены средства обучения и воспитания
2.	Число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся на бесплатной основе по дополнительным общеобразовательным программам на базе созданного ключевого центра дополнительного образования детей, реализующего дополнительные общеобразовательные программы, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, в том числе участвующих в создании научных и научно-образовательных центров мирового уровня или обеспечивающих деятельность центров компетенций Национальной технологической инициативы

 

Руководитель образовательной организации
	(подпись)	(расшифровка подписи)