Постановление Правительства Самарской области от 23.08.2019 № 588

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2019 г. N 588

 

 

Обутверждении порядка предоставления субсидий за счет средств

областногобюджета юридическим лицам - производителям товаров,

работ,услуг в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с

выполнениемработ, оказанием услуг по улучшению условий

иохраны труда

 

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от09.06.2020 г. № 391)

 

В целяхреализации отдельного мероприятия государственной программы Самарской области"Содействие занятости населения Самарской области на 2019 - 2023годы", утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 04.12.2018 N 748, Правительство Самарскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий за счет средствобластного бюджета юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг вцелях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказаниемуслуг по улучшению условий и охраны труда.

2.Установить, что отсутствие у получателя субсидии просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарскойобластью не является условием предоставления субсидий, порядок предоставлениякоторых предусмотрен пунктом 1 настоящего Постановления.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствотруда, занятости и миграционной политики Самарской области.

4.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

             И.о. первого

       вице-губернатора -

председателяПравительства

       Самарскойобласти                                                                                           В.В.Кудряшов

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 23 августа2019 г. N 588

 

 

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

ЮРИДИЧЕСКИМЛИЦАМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

ВЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПОНЕСЕННЫХ ИМИ ЗАТРАТ В СВЯЗИ

СВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ, ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО УЛУЧШЕНИЮ

УСЛОВИЙИ ОХРАНЫ ТРУДА

 

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от09.06.2020 г. № 391)

 

1. НастоящийПорядок определяет механизм предоставления в 2019 году субсидий за счет средствобластного бюджета на безвозвратной и безвозмездной основе юридическим лицам -производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения понесенных ими затрат всвязи с выполнением работ, оказанием услуг по улучшению условий и охраны труда(далее - субсидии).

2.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств попредоставлению субсидий, утвержденных и доведенных в установленном порядкеминистерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее- министерство).

3.Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - производителям автотранспортных средств,осуществляющим мероприятия по улучшению условий и охраны труда (далее -работодатели).

4.Субсидии не предоставляются работодателям:

имеющимнеисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

находящимсяв процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

являющимсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

получавшимв текущем финансовом году субсидии из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

5.Работодатели должны соответствовать требованиям, указанным в пункте 4настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора, предусмотренного абзацемвторым пункта 7 настоящего Порядка.

6.Субсидии предоставляются работодателям в рамках государственной программыСамарской области "Содействие занятости населения Самарской области на2019 - 2023 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарскойобласти от 04.12.2018 N 748, в целях возмещения затрат, понесенных ими втекущем году на выполнение работ, оказание услуг по улучшению условий и охранытруда, включая приобретение, монтаж и установку оборудования для улучшенияусловий и охраны труда (далее - затраты).

Результатомпредоставления субсидии является улучшение условий охраны труда на рабочихместах работников.

(Пункт 6 в редакции Постановления Правительства Самарской области от09.06.2020 г. № 391)

7.Субсидии предоставляются работодателям при соблюдении ими следующих условий:

заключениедоговора о предоставлении субсидии между министерством и работодателем всоответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансамиСамарской области (далее - договор о предоставлении субсидии), содержащего втом числе значение показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии, - количество рабочих мест, на которых улучшены условиятруда; (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от09.06.2020 г. № 391)

полнотаи своевременность представления работодателем документов в соответствии спунктом 10 настоящего Порядка;

ежемесячныеотгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и услугсобственными силами составляют в стоимостном выражении не менее 5 000 млн.рублей.

8.Субсидии предоставляются работодателю в размере фактически понесенныхработодателем в текущем году затрат.

Размерсубсидии равен суммарному объему затрат работодателя, подтвержденныхдокументами, предусмотренными пунктом 10 настоящего Порядка, но не болееразмера, определенного в договоре о предоставлении субсидии (дополнительномсоглашении).

9.В целях заключения договора о предоставлении субсидии работодатель представляетв министерство:

заявлениео предоставлении субсидии с приложением расчета планируемого объема затрат(далее - заявление о предоставлении субсидии);

план(планы) мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2019 год по формесогласно приложению 1 к настоящему Порядку;

завереннуюработодателем копию заполненной формы N П-1 "Сведения о производстве иотгрузке товаров и услуг", утвержденной приказом Федеральной службыгосударственной статистики от 31.07.2018 N 472, представленной всоответствующий территориальный орган Федеральной службы государственнойстатистики, за месяц, предшествующий месяцу, в котором планируется заключениедоговора о предоставлении субсидии;

информациюналогового органа, подтверждающую отсутствие у работодателя на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Работодательвправе по собственной инициативе представить выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (дополнительно, если учредителемявляется юридическое лицо, - выписку из Единого государственного реестраюридических лиц по каждому учредителю), выданную в срок не позднее 10 дней додаты представления заявления о предоставлении субсидии.

Еслидокументы, указанные в абзаце шестом настоящего пункта, не были представленыработодателем самостоятельно, сотрудник министерства, ответственный замежведомственное взаимодействие, запрашивает соответствующие сведения поканалам межведомственного взаимодействия в течение одного рабочего дня с датыпоступления заявления о предоставлении субсидии работодателя в министерство.

Втечение 1 рабочего дня с даты представления работодателем в министерствозаявления о предоставлении субсидии министерство направляет запрос в адресглавных распорядителей средств областного бюджета о неполучении работодателем втекущем финансовом году субсидий из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами Самарской области на цели, указанные в пункте 6настоящего Порядка. Главные распорядители средств областного бюджета не позднее5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса направляют вминистерство информацию о получении или неполучении работодателем субсидий нацели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

Рассмотрениедокументов, поступивших в соответствии с абзацами со второго по пятыйнастоящего пункта, и принятие решения о заключении договора о предоставлениисубсидии или об отказе в заключении договора о предоставлении субсидииосуществляются министерством в течение 14 рабочих дней с даты представленияработодателем всех документов, предусмотренных настоящим пунктом (либо втечение 14 рабочих дней с даты поступления недостающих документов по каналаммежведомственного взаимодействия).

Решениео заключении договора о предоставлении субсидии или об отказе в заключениидоговора о предоставлении субсидии принимается в форме приказа министерства.

Министерствонаправляет работодателю в письменном виде уведомление о принятом решении озаключении договора о предоставлении субсидии или об отказе в заключениидоговора о предоставлении субсидии (с указанием причины отказа) в течение 3рабочих дней со дня принятия такого решения с приложением копиисоответствующего приказа министерства, заверенной уполномоченным должностнымлицом министерства.

Основаниямидля отказа в заключении договора о предоставлении субсидии являются:

несоответствиеработодателя требованиям, предусмотренным настоящим Порядком;

непредставление(представление не в полном объеме) документов, предусмотренных настоящимпунктом;

несоответствиепредставленных работодателем документов требованиям, предусмотренным настоящимпунктом;

представлениедокументов, содержащих недостоверные сведения.

Анализдостоверности представленных работодателем сведений осуществляется путем сверкии анализа документов, указанных в настоящем пункте, на предмет отсутствия в нихпротиворечивой информации.

Вслучае изменения расчетного объема затрат, на возмещение которыхпредоставляется субсидия работодателю, с которым заключен договор опредоставлении субсидии, работодатель представляет уточненные заявление опредоставлении субсидии с приложением расчета планируемого объема субсидии иплан (планы) мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2019 год поформе согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Рассмотрениедокументов, поступивших в соответствии с абзацем четырнадцатым настоящегопункта, и принятие решения о заключении дополнительного соглашения к договору опредоставлении субсидии или об отказе в заключении дополнительного соглашения кдоговору о предоставлении субсидии осуществляются министерством в течение 14рабочих дней с даты представления работодателем всех документов,предусмотренных настоящим пунктом.

Решениео заключении дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидииили об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору опредоставлении субсидии принимается в форме приказа министерства.

Министерствонаправляет работодателю в письменном виде уведомление о принятом решении озаключении дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии илиоб отказе в заключении дополнительного соглашения к договору о предоставлениисубсидии (с указанием причины отказа) в течение 3 рабочих дней со дня принятиятакого решения с приложением копии соответствующего приказа министерства,заверенной уполномоченным должностным лицом министерства.

Основаниямидля отказа в заключении дополнительного соглашения к договору о предоставлениисубсидии являются:

непредставление(представление не в полном объеме) документов, предусмотренных абзацемвосемнадцатым настоящего пункта;

несоответствиепредставленных работодателем документов требованиям, предусмотренным настоящимпунктом;

представлениедокументов, предусмотренных абзацем восемнадцатым настоящего пункта, содержащихнедостоверные сведения.

Вслучае превышения расчетного объема затрат, указанных в документах,представляемых работодателем в соответствии с абзацем восемнадцатым настоящегопункта, над остатком объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлениюсубсидий, утвержденных и доведенных в установленном порядке министерству нацели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, министерство отказываетработодателю в заключении дополнительного соглашения к договору опредоставлении субсидии.

10.В целях получения субсидии работодатель представляет в министерство:

переченьработ (услуг), оборудования, необходимых для выполнения плана (планов)мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2019 год, по форме согласноприложению 2 к настоящему Порядку;

копиидоговоров на выполнение работ, оказание услуг по улучшению условий и охранытруда, включая приобретение, монтаж и установку оборудования для улучшенияусловий и охраны труда, заверенные работодателем;

копииактов выполненных работ (оказанных услуг) по улучшению условий и охраны труда,включая монтаж и установку оборудования для улучшения условий и охраны труда,заверенные работодателем;

копиидокументов (актов приема-передачи, транспортных накладных, накладных, кассовыхчеков, кассовых документов, платежных поручений, бланков строгой отчетности,подтверждающих прием денежных средств за соответствующий товар, счетов-фактур),подтверждающих произведенные затраты, заверенные работодателем.

Рассмотрениедокументов, поступивших в соответствии с настоящим пунктом, и принятие решенияо предоставлении или отказе в предоставлении субсидии осуществляютсяминистерством в течение 14 рабочих дней с даты представления работодателемдокументов, предусмотренных настоящим пунктом. Министерство направляетработодателю в письменном виде уведомление о предоставлении субсидии или оботказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа) в течение 3рабочих дней со дня принятия такого решения.

Решениео предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается вформе приказа министерства.

11.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление(представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 10настоящего Порядка;

несоответствиепредставленных работодателем документов требованиям, установленным пунктом 10настоящего Порядка;

представлениедокументов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, содержащихнедостоверные сведения.

Анализдостоверности представленных работодателем сведений осуществляется путем сверкии анализа документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, а также сверкикопий и предъявленных оригиналов на предмет отсутствия в них противоречивойинформации. Оригиналы документов, представление которых предусмотрено в копиях,возвращаются работодателю.

12.Перечисление субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятияминистерством решения о предоставлении субсидии путем перечисления суммысубсидии на счет, открытый работодателем в кредитной организации, при условиипредставления работодателем в министерство документов, подтверждающихфактически произведенные работодателем расходы, на сумму подтвержденныхрасходов, но не более лимитов бюджетных обязательств по предоставлениюсубсидий, утвержденных и доведенных в установленном порядке министерству нацели, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

13.Работодатель несет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством за полноту и достоверность сведений, указанных впредставляемых в министерство документах, предусмотренных пунктами 9 и 10настоящего Порядка.

Отчетв произвольной форме о достижении результата предоставления субсидии,предусмотренного абзацем вторым пункта 6 настоящего Порядка, и показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, значениекоторого установлено в договоре о предоставлении субсидии, подписанныйработодателем, представляется в министерство в срок, установленный в договоре опредоставлении субсидии. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от09.06.2020 г. № 391)

Договоромо предоставлении субсидии может быть предусмотрено право министерстваустанавливать для работодателя сроки и формы представления дополнительнойотчетности, касающейся результатов предоставления субсидии и показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от09.06.2020 г. № 391)

14.В случае нарушения работодателем условий предоставления субсидий,предусмотренных настоящим Порядком, недостижения работодателем результатапредоставления субсидии, предусмотренного абзацем вторым пункта 6 настоящегоПорядка, и показателя, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии, предусмотренного абзацем вторым пункта 7 настоящего Порядка, а такжеиного неправомерного получения субсидий, в том числе выявленного по фактампроверок, проведенных министерством и органами государственного финансовогоконтроля Самарской области, работодатель обязан в течение 30 календарных днейсо дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии (далее- требование) возвратить в областной бюджет предоставленную субсидию в размере,определенном в требовании. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от09.06.2020 г. № 391)

Вслучае нецелевого использования работодателем предоставленной субсидии субсидияподлежит возврату в областной бюджет в размере средств, использованныхработодателем не по целевому назначению, а при установлении факта представленияработодателем неполных и (или) недостоверных сведений - в объемепредоставленной субсидии, не подтвержденном документально.

Вслучае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается вдоход областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

15.Министерство осуществляет контроль за соответствием требованиямзаконодательства, правильностью оформления, полнотой и своевременностьюпредставления документов, полученных от работодателя, в соответствии с настоящимПорядком, а также за соблюдением условий договора о предоставлении субсидии.

16.Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий их получателями.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлениигосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

 

 

 

Приложение 1

к Порядку

предоставлениясубсидий за счет

средств областногобюджета

юридическимлицам - производителям

товаров, работ,услуг в целях

возмещенияпонесенных ими затрат

в связи свыполнением работ,

оказанием услугпо улучшению

условий и охранытруда

 

 

 

                                                          УТВЕРЖДАЮ

                                                  Руководительорганизации

                                                  _________ ______________

                                                  (подпись)    (Ф.И.О.)

                                                  "___" __________ 20__ г.

                                                           М.П.

 

                                  План

       мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2019 год

                   в ________________________________

                       (наименование организации)

 

N п/п

Наименование мероприятия

Срок выполнения мероприятия

Затраты на мероприятие, тыс. рублей

 

 

 

Приложение 2

к Порядку

предоставлениясубсидий за счет

средств областногобюджета

юридическимлицам - производителям

товаров, работ,услуг в целях

возмещенияпонесенных ими затрат

в связи свыполнением работ,

оказанием услугпо улучшению

условий и охранытруда

 

 

 

                                                         УТВЕРЖДАЮ

                                                  Руководительорганизации

                                                  _________ ______________

                                                  (подпись)    (Ф.И.О.)

                                                  "___"__________ 20__ г.

                                                            М.П.

 

                                Перечень

         работ (услуг), оборудования, необходимых для выполнения

    плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2019 год

                   в ________________________________

                       (наименование организации)

 

N п/п

Наименование мероприятия

Наименование работ (услуг), оборудования

Единица измерения

Количество

Цена за единицу, рублей

Стоимость, рублей