Постановление Правительства Самарской области от 17.09.2019 № 643

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года"

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2019 г. N 643

 

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Самарской области

от12.07.2017 N 441 "О Стратегии социально-экономического развития

Самарскойобласти на период до 2030 года"

 

 

В целяхприведения Стратегии социально-экономического развития Самарской области напериод до 2030 года в соответствие с федеральным законодательствомПравительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 12.07.2017 N 441 "О Стратегиисоциально-экономического развития Самарской области на период до 2030года" следующие изменения:

впункте 3 слова "министерство экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области (Кобенко)" заменить словами "министерствоэкономического развития и инвестиций Самарской области (Богданова)";

вСтратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030года (далее - Стратегия):

вразделе "Введение":

абзацтретий изложить в следующей редакции:

"Стратегияучитывает Концепцию долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года, Стратегию социально-экономического развитияПриволжского федерального округа на период до 2020 года, прогноз долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года,Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации напериод до 2025 года, приоритеты и задачи, обозначенные в Указе ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года", Едином плане по достижению национальных целей развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года, национальных и федеральных проектах, Основныхнаправлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024года, ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному СобраниюРоссийской Федерации, Губернатора Самарской области Самарской Губернской Думе,Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025года, Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до2030 года, Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, атакже основные положения стратегий и программ развития отдельных сфер инаправлений, принятых на федеральном и региональном уровне.";

вабзаце пятом слова "министерством экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области" заменить словами "министерствомэкономического развития и инвестиций Самарской области";

вподразделе 1.3 "SWOT-анализ ситуации в регионе" раздела 1"Стратегический анализ социально-экономического развития Самарскойобласти":

абзацыпятьдесят девятый и шестидесятый изложить в следующей редакции:

"3.Снижение численности населения.

Вдолгосрочной перспективе продолжится сокращение численности населения Самарскойобласти, связанное с относительно низкими параметрами воспроизводства населенияи невысоким миграционным приростом, который лишь частично возместитестественные потери населения. В 2030 году по сравнению с 2015 годомчисленность жителей Самарской области может сократиться на 2,8%.";

втаблице 2 "SWOT-анализ социально-экономического развития Самарскойобласти" в графе "Угрозы" слова "Снижение численностинаселения трудоспособного возраста" заменить словами "Снижениечисленности населения Самарской области";

вразделе 2 "Стратегическое видение будущего Самарской области к 2030году":

вподразделе 2.1 "Сценарии развития региона":

послеабзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"Существенноевлияние на развитие экономики области окажет реализация комплекса мер,направленных на решение задач, обозначенных в Указе Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".";

абзацтридцать девятый изложить в следующей редакции:

"Вкачестве основных сценариев долгосрочного социально-экономического развитияСамарской области, в соответствии с параметрами которых будут определеныколичественные значения стратегических ориентиров, закладываемых в Стратегию,приняты целевой сценарий, сценарии "Базовый" и "Трансформация".Данные сценарии развития базируются на единых стратегических целях и задачах,учитывают реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204"О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерациина период до 2024 года", но ожидаемая степень их достижения по целевомусценарию является более высокой. Целевой сценарий исходит из предпосылок полнойреализации мер, направленных на достижение комплекса национальных целейразвития. Сценарии "Базовый" и "Трансформация" предполагаютналичие внешних и внутренних рисков достижения целевых показателей.Предполагается, что социально-экономическая политика Правительства Самарскойобласти будет ориентирована на достижение значений показателей целевогосценария развития.";

вподразделе 2.3 "Три горизонта развития Самарской области":

послеабзаца пятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Наращиваниюэкономического потенциала и повышению качества жизни населения области будетспособствовать полномасштабная реализация на территории региона национальныхпроектов.";

послеабзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Продолжитсяреализация региональных составляющих национальных и федеральных проектов,охватывающих ключевые направления и комплекс мероприятий по достижениюнациональных целей и стратегических задач.";

вподразделе 2.5 "Показатели достижения стратегических целей" таблицу 4изложить в следующей редакции:

 

"Таблица 4

 

Динамиказначений показателей социально-экономического

развитияСамарской области на период до 2030 года

 

N п/п

Наименование показателя

2015 г.

2016 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Цель 1. Повышение конкурентоспособности экономики

1.

Индекс физического объема валового регионального продукта к уровню 2015 г., %:

 

 

 

 

 

сценарий "Трансформация"

100,0

97,8

101,3

108,9

122,2

сценарий "Базовый"

100,0

97,8

109,1

123,8

147,8

целевой сценарий

100,0

97,8

116,8

143,2

184,4

2.

Индекс промышленного производства к уровню 2015 г., %:

 

 

 

 

 

сценарий "Трансформация"

100,0

99,1

100,8

103,2

111,3

сценарий "Базовый"

100,0

99,1

108,0

118,2

138,1

целевой сценарий

100,0

99,1

116,9

138,2

174,5

3.

Индекс производства продукции сельского хозяйства к уровню 2015 г., %:

 

 

 

 

 

сценарий "Трансформация"

100,0

115,0

119,0

126,5

136,3

сценарий "Базовый"

100,0

115,0

124,6

138,8

158,7

целевой сценарий

100,0

115,0

131,2

154,0

188,8

4.

Индекс производительности труда к уровню 2015 г., %:

 

 

 

 

 

сценарий "Трансформация"

100,0

98,8

108,1

124,6

147,3

сценарий "Базовый"

100,0

98,8

115,3

138,4

173,1

целевой сценарий

100,0

98,8

123,5

158,8

212,2

5.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал к уровню 2015 г., %:

 

 

 

 

 

сценарий "Трансформация"

100,0

78,3

81,5

109,2

147,2

сценарий "Базовый"

100,0

78,3

91,8

126,1

179,3

целевой сценарий

100,0

78,3

102,3

144,2

211,1

6.

Уровень общей безработицы по методологии МОТ, %:

 

 

 

 

 

сценарий "Трансформация"

3,4 <1>

4,1 <1>

5,0

4,7

4,2

сценарий "Базовый"

3,4 <1>

4,1 <1>

4,7

4,5

3,7

целевой сценарий

3,4 <1>

4,1 <1>

4,5

4,1

3,5

7.

Оборот малых и средних предприятий (включая микропредприятия), млрд. рублей:

 

 

 

 

 

сценарий "Трансформация"

699

909

918

960

999

сценарий "Базовый"

699

909

950

1015

1055

целевой сценарий

699

909

1060

1230

1380

8.

Коэффициент опережения роста объема инновационных товаров, работ, услуг по сравнению с ростом объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, %:

 

 

 

 

 

сценарий "Трансформация"

85,5

93,1

90

95

102

сценарий "Базовый"

85,5

93,1

102

110

112

целевой сценарий

85,5

93,1

106

115

122

Цель 2. Улучшение качества жизни населения

9.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет:

 

 

 

 

 

сценарий "Трансформация"

70,4

71,5

73,0

75,2

77

сценарий "Базовый"

70,4

71,5

73,23

76,0

79

целевой сценарий

70,4

71,5

73,93

77,5

80

10.

Реальные располагаемые денежные доходы населения, % к уровню 2015 г.:

 

 

 

 

 

сценарий "Трансформация"

100,0

89,9

93,9

102,0

110,0

сценарий "Базовый"

100,0

89,9

97,7

107,7

117,3

целевой сценарий

100,0

89,9

102,7

121,2

141,2

11.

Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности, % <2>:

 

 

 

 

 

сценарий "Трансформация"

58,0

59,0

61,0

64,0

68,0

сценарий "Базовый"

58,0

59,0

63,0

66,0

70,0

целевой сценарий

58,0

59,0

66,0

70,0

75,0

12.

Доля населения Самарской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Самарской области в возрасте от 3 до 79 лет, %:

 

 

 

 

 

сценарий "Трансформация"

30,5

32,0

35,0

40,0

45,0

сценарий "Базовый"

30,5

32,0

39,2

50,0

57,2

целевой сценарий

30,5

32,0

42,0

55,3

58,6

13.

Качество окружающей среды, % <3>:

 

 

 

 

 

сценарий "Трансформация"

 

 

менее 100

менее 100

менее 100

сценарий "Базовый"

 

 

100

100

100

целевой сценарий

 

 

более 100

более 100

более 100

14.

Обеспеченность населения жильем, кв. м на человека:

 

 

 

 

 

сценарий "Трансформация"

25,0

25,6

24,3

28,6

31,0

сценарий "Базовый"

25,0

25,6

24,5

29,1

31,5

целевой сценарий

25,0

25,6

26,6

31,1

33,5

15.

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %:

 

 

 

 

 

сценарий "Трансформация"

13,3

13,6

13,3

10,1

5,9

сценарий "Базовый"

13,3

13,6

12,6

9,8

5,6

целевой сценарий

13,3

13,6

10,5

6,7

5,3

16.

Число зарегистрированных преступлений, тыс.:

 

 

 

 

 

сценарий "Трансформация"

49,4

44,1

43,4

41,6

39,8

сценарий "Базовый"

49,4

44,1

42,5

40,5

38,6

целевой сценарий

49,4

44,1

42,3

40,1

37,9

Цель 3. Повышение эффективности деятельности Правительства Самарской области

17.

Доля расходов на органы государственной власти Самарской области от общего объема расходов консолидированного бюджета области, %:

 

 

 

 

 

сценарий "Трансформация"

2,1

2,1

2,6

2,35

2,1

сценарий "Базовый"

2,1

2,1

2,15

2,1

2,0

целевой сценарий

2,1

2,1

1,9

1,67

1,5

18.

Доля населения, положительно оценивающего деятельность органов исполнительной власти, % от числа опрошенных:

 

 

 

 

 

сценарий "Трансформация"

45,7 <4>

44,2

47

48,5

50

сценарий "Базовый"

45,7 <4>

44,2

49

52

55

целевой сценарий

45,7 <4>

44,2

50

55

60;

 

--------------------------------

<1>До 2017 года выборочные обследования рабочей силы проводились органамигосударственной статистики среди населения в возрасте 15 - 72 лет, с января2017 года - среди населения в возрасте 15 лет и старше.

<2>Показатель рассчитывается по формуле N = Чтвпоо / Чвпоо x 100, где Чтвпоо -численность выпускников профессиональных образовательных организаций Самарскойобласти, реализующих программы профессионального обучения и среднегопрофессионального образования, трудоустроившихся в течение одного года послеокончания обучения по полученной специальности (профессии); Чвпоо - численностьвыпускников профессиональных образовательных организаций Самарской области,реализующих программы профессионального обучения и среднего профессиональногообразования.

<3>Показатель введен с 2019 года в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 25.04.2019 N 193 "Об оценке эффективности деятельности высшихдолжностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственнойвласти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации". Значение показателя по целевомусценарию должно расти и составить в 2020 году - 100,04%, в 2024 году - 117,16%.

<4>По данным Федеральной службы охраны Российской Федерации в рамках проведенияоценки населением деятельности органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации на основе социологических опросов.";

 

в разделе 3"Стратегические направления развития Самарской области":

абзацвторой изложить в следующей редакции:

"Стратегическиецели, задачи, направления и целевые показатели социально-экономическогоразвития Самарской области согласованы с приоритетами, целями, задачами ипланируемыми показателями развития Российской Федерации, определенными такимидокументами, как Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204"О национальных целях и стратегических задачах развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года", Единый план по достижению национальныхцелей развития Российской Федерации на период до 2024 года, национальные ифедеральные проекты, ежегодные послания Президента Российской ФедерацииФедеральному Собранию Российской Федерации, Основные направления деятельностиПравительства Российской Федерации на период до 2024 года, Концепциядолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации,Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года,Основы государственной политики регионального развития Российской Федерации напериод до 2025 года, Стратегия пространственного развития Российской Федерациина период до 2025 года, Стратегия научно-технологического развития РоссийскойФедерации, Стратегия социально-экономического развития Приволжскогофедерального округа на период до 2020 года, а также другими отраслевымистратегиями, концепциями и программами, принятыми на федеральном уровне.";

подраздел3.1.1 изложить в следующей редакции:

 

"3.1.1. Развитиеприоритетных кластеров, новых кластеров

и секторовэкономики и перспективных высокотехнологичных

производств

 

В рамкахстратегической диагностики в качестве приоритетных для повышенияконкурентоспособности экономики Самарской области были определены следующиекластеры:

автомобилестроительный;

нефтехимический;

аэрокосмический.

Развитиекаждого из кластеров будет осуществляться с опорой на их уникальные точки ростаи конкурентные преимущества.

Существуютнеобходимые предпосылки для формирования и развития в регионе агропищевогокластера (включающего сельское хозяйство и пищевую промышленность),транспортно-логического кластера, кластера строительства и производствастроительных материалов, кластера медицинских и фармацевтических технологий,новых секторов экономики и перспективных высокотехнологичных производств.

Важнейшейпредпосылкой стабильного роста экономики Самарской области является проведениерегиональными и муниципальными органами власти последовательной политики,направленной на развитие конкуренции. В данном направлении первоочереднымизадачами для региона являются повышение экономической эффективности иконкурентоспособности региональных товаропроизводителей, а такжеудовлетворенности потребителей ассортиментом, качеством реализуемых на рынкетоваров и услуг, а также ценами на них.

Вцелях формирования благоприятной конкурентной среды в регионе продолжитсяреализация стратегических мер, предусмотренных Национальным планом развитияконкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2022 годы, утвержденным УказомПрезидента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618, и Стандартом развитияконкуренции, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от17.04.2019 N 768-р. Согласно требованиям федеральных документов, конкурентнаяполитика в Самарской области нацелена на развитие конкурентных отношений как наотдельных отраслевых рынках, так и в значимых для развития региона сферахосуществления государственных и муниципальных закупок, управлениягосударственной и муниципальной собственностью.

Вусловиях эффективного взаимодействия органов власти с заинтересованнымиобщественными организациями и представителями бизнеса реализация указанныхстратегических и программных документов приведет к сокращению государственногосектора в региональной экономике, росту количества частных хозяйствующихсубъектов на рынках, создавая тем самым условия для удовлетворения потребностейнаселения региона в товарах и услугах экономически эффективным способом.

Приэтом для достижения высоких темпов роста в экономике необходимо, прежде всего,обеспечить опережающие темпы роста в реальном секторе. В этом направлениипервоочередными задачами для региона являются наращивание производительноститруда в базовых несырьевых отраслях и развитие производства конкурентоспособнойвысокотехнологичной отечественной продукции.

Средиведущих отраслей региональной промышленности значительным потенциалом повышенияпроизводительности труда обладают отрасли, составляющие более 46% выручкиобрабатывающего сектора: производство автомобилей и автокомпонентов,аэрокосмический комплекс, производство готовых металлических изделий,производство машин и оборудования, производство электрооборудования, пищеваяпромышленность.

Вцелях повышения производительности труда в приоритетных отраслях экономикиСамарская область одна из первых среди регионов России включилась в реализациюнационального проекта "Производительность труда и поддержказанятости". Реализация региональной составляющей данного национальногопроекта в Самарской области направлена на выстраивание эффективного механизмасодействия повышению производительности труда на предприятиях Самарскойобласти, повышение профессиональной конкурентоспособности и мобильности нарынке труда экономически активного населения, предупреждение значительногороста безработицы. Согласно документу, темп роста производительности труда накрупных и средних предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики Самарскойобласти должен ежегодно увеличиваться и в 2024 году составить около 105% кпредыдущему году. К реализации национального проекта в перспективе подключатсяпрактически все соответствующие критериям крупные и средние предприятияСамарской области. Следствием повышения производительности труда на региональныхпредприятиях будет являться рост их экспортоориентированности и ускорениепроцессов импортозамещения.

Ростзначения показателя "Производительность труда в базовых несырьевыхотраслях экономики", предусмотренного Указом Президента Российской Федерацииот 25.04.2019 N 193 "Об оценке эффективности деятельности высшихдолжностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственнойвласти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации", в 2024 году в Самарской областидолжен составить 123% к уровню 2017 года. При этом количествовысокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики(показатель также предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 25.04.2019N 193) должно ежегодно увеличиваться и достигнуть в 2024 году 477 тыс. человек.

Продолжитсяреализация Плана мероприятий по содействию импортозамещению в Самарской областина 2015 - 2020 годы. Сформирован перечень приоритетных импортозамещающихпроектов, в который включены проекты, реализуемые в различных отраслях:машиностроение, производство электротехнической продукции, фармацевтика,производство продуктов питания и другие. Органы исполнительной власти Самарскойобласти оказывают содействие в продвижении приоритетных импортозамещающихпроектов в федеральных органах исполнительной власти.

Импортозамещениеявляется одной из ключевых точек роста автомобильного, аэрокосмического,химического кластера и агропромышленного комплекса региона, а такжестратегической задачей диверсификации оборонно-промышленного комплекса.

Врезультате проводимой работы будет снижена зависимость региона от импортатоваров, повышена конкурентоспособность товаров региональных производителей,создана новая импортозамещающая продукция и возрастет интеграция региональныхпроизводителей в межрегиональные и международные производственныецепочки.";

вподразделе 3.1.1.1 "Автомобилестроительный кластер":

абзацдвадцать третий изложить в следующей редакции:

"Натретьем этапе развития (2026 - 2030 годы) потенциальной точкой роста являетсяпроизводство новых моделей автомобилей (в том числе новых классов автомобилей спринципиально новыми свойствами в области электродвижения, автономноговождения, подключенного транспорта, газомоторной техники). В качестве основныхнаправлений развития на данном этапе будут являться субсидирование созданияпроизводств электронных компонентов и компьютерного оборудования,стимулирование спроса на новые модели автомобилей и развитие инновационнойинфраструктуры.";

послеабзаца тридцать седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"организацияпослепродажного обслуживания, а также развитие инженерной и транспортнойинфраструктуры для беспилотного транспорта, телематических транспортных систем,электроавтомобилей и газомоторной техники;";

вподразделе 3.1.1.2 "Нефтехимический кластер":

абзацпервый изложить в следующей редакции:

"Приоритетыгосударственной политики в сфере нефтехимического кластера определены всоответствии со Стратегией развития химического и нефтехимического комплекса напериод до 2030 года, предусматривающей ускоренное развитие производствапродукции глубокой переработки, а также увеличение доли потребления продукциивысоких переделов в общей структуре внутреннего спроса. Стратегическое видениеразвития нефтехимического кластера Самарской области на период до 2030 годапредставлено на рис. 7.";

абзацдвадцать шестой после слов "добычи региона," дополнить словом"около";

вподразделе 3.1.1.3 "Аэрокосмический кластер":

абзацыс двадцать первого по двадцать второй изложить в следующей редакции:

"Дляавиационного сегмента кластера важными условиями развития являются ориентацияна производство узкофюзеляжных магистральных и региональных самолетоввследствие расширения парка данного типа техники, облегчение конструкциивоздушного судна, двигателя, оборудования, улучшение контроля и мониторингасистем управления самолетом, развитие беспилотной авиации, в том числе малыхбеспилотных летательных аппаратов.

Важныминаправлениями развития космической отрасли региона являются производство иразработка новых спутников дистанционного зондирования Земли (далее - ДЗЗ),космическая навигация, космическая связь, вещание и ретрансляция, принципиальноновые методы движения в космическом пространстве (новые типыдвигателей).";

вподразделе 3.1.1.4 "Агропищевой кластер":

рисунок11 заменить следующим рисунком:

 

"

 

Рис. 11.Стратегическое видение развития агропищевого

кластера";

 

абзац второйизложить в следующей редакции:

"Напервом этапе развития (с 2017 по 2020 год) основными точками роста будутявляться импортозамещение, повышение производительности труда в сельскомхозяйстве и пищевой промышленности, развитие селекции и семеноводства,повышение инвестиционной привлекательности отрасли.";

абзацтретий дополнить словами ", рост объемов переработки продукции сельскогохозяйства";

послеабзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"Динамичномуразвитию кластера на первом и втором этапах будет способствовать финансоваяподдержка, оказываемая в рамках участия сельхозтоваропроизводителей Самарскойобласти в реализации федеральных проектов "Создание системы поддержкифермеров и развитие сельской кооперации" и "Экспорт продукции АПК".";

рисунок12 заменить следующим рисунком:

 

"

 

Рис. 12. Матрицаприоритетов развития агропищевого

кластера";

 

абзац седьмойдополнить словами "сельскохозяйственного назначения";

абзацыдевятый и десятый изложить в следующей редакции:

"2.Развитие инфраструктуры первичной переработки, хранения и транспортировкисельскохозяйственной продукции и продуктов питания: предприятий по убою скота,зерно- и овощехранилищ, портовых элеваторов.

3.Развитие селекции и семеноводства.";

послеабзаца десятого дополнить абзацами следующего содержания:

"Врастениеводстве одним из значимых резервов расширения экспортных поставокявляется выращивание сельскохозяйственных культур с высоким экспортнымпотенциалом. Развитие региональной системы селекции и семеноводства требуетобновления материально-технической базы научно-исследовательских институтовСамарской области, осуществления инвестиций в создание новых лабораторий,приобретения современного цифрового оборудования. Модернизация селекционногопроцесса позволит ускорить процесс создания новых высокопродуктивных сортов сзаданными параметрами, востребованных на рынке в текущий момент.

4.Реализация проектов по строительству и модернизации объектов мелиорации, в томчисле по реконструкции государственных оросительных систем (Спасскаяоросительная система, Ольгинская оросительная система, Купинская оросительнаясистема, Тольяттинская оросительная система, Песочинская оросительная система,Куйбышевский обводнительно-оросительный канал), направленных на увеличениеэкспорта продукции агропромышленного комплекса.";

вабзаце одиннадцатом цифру "3" заменить цифрой "5";

вабзаце двенадцатом цифру "4" заменить цифрой "6";

вабзаце тринадцатом слова "использования механизма субсидирования, а такжеустановления льготного налогообложения" заменить словами"предоставления кредитов по системе льготного кредитования, установленияльготного налогообложения при реализации инвестиционных проектов";

вабзаце четырнадцатом цифру "5" заменить цифрой "7";

вподразделе 3.1.1.5 "Развитие новых кластеров и секторов экономики иперспективных высокотехнологичных производств":

послеабзаца девяностого дополнить абзацами следующего содержания:

"12.Развитие сельского туризма в муниципальных районах Самарской областипосредством:

оказаниягосударственной поддержки развитию сельского туризма на территории Самарскойобласти, в том числе организации и проведению областного конкурса "Лучшийобъект сельского туризма Самарской области";

возможногокомпенсирования части затрат на обустройство туристских объектов, развитиеинженерной инфраструктуры, приобретение оборудования и всего необходимого дляоказания туристско-экскурсионных услуг для сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, юридических лиц, индивидуальных предпринимателейСамарской области за счет получения субсидий из областного бюджета.

13.Развитие детского туризма путем организации культурно-познавательных маршрутовдля школьников Самарской области на территории субъектов РоссийскойФедерации.";

вабзаце девяносто втором предложение пятое исключить;

послеабзаца девяносто второго дополнить абзацами следующего содержания:

"Врегионе имеется большая зависимость от импорта по ряду основополагающихвысокотехнологичных продуктов, в результате дефицита которых разорваныпроизводственные цепочки в химической, лакокрасочной, нефтеперерабатывающейпромышленности, сельском хозяйстве. Высок уровень импорта по веществам, которыенеобходимы почти во всех отраслях - от пищевой промышленности до строительстваи добычи нефти. Данный фактор увеличивает издержки и отрицательно сказываетсяна производительности труда и эффективности производств.

Высокаязначимость развития производства малотоннажной химии обусловлена возможностью сее помощью восстановить цепочки производств, которые либо разорваны, либо уже несуществуют.

Дляразвития малотоннажного химического производства в регионе имеется большойпотенциал. Благоприятными факторами для производства высокотехнологичной ивысокомаржинальной химической продукции является наличие в регионе выхода крынкам, а также ресурсов, газа, нефти и пресной воды.

Реализациявозможностей региона по производству полиэтиленгликоля, высокоэкологичногополипропиленгликоля, дорогих и востребованных аминоспиртов, антиокислителейотвечает запросам производств и общества как в России, так и в мире. Такжебудет развиваться производство композитных и керамических материалов, присадок,смол, лаков, синтетических красителей, химикатов, добавок, сложных эфиров,строительно-отделочных материалов.

Развитиемалотоннажной химии в регионе позволит существенно сократить зависимость отзарубежных потребителей, производить востребованные на рынкевысокотехнологичные продукты в целях не только импортозамещения и насыщениявнутреннего рынка, но и выхода на экспорт химической продукции высоких технологическихпеределов.";

подраздел3.1.1.5 "Развитие новых кластеров и секторов экономики и перспективныхвысокотехнологичных производств" дополнить абзацем следующего содержания:

"Дляускорения создания рынков НТИ необходимо опережающими темпами развивать новыепроизводственные технологии, в том числе технологии аддитивного производства ифотоники (лазерные технологии). Это позволит выйти на новый уровеньтехнологического производства, существенно ускорить производственный процесс иповысить качество готовой продукции, приблизив его к мировым стандартам.";

вподразделе 3.1.2.1 "Транспорт и логистика":

послеабзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Реализациямероприятий региональной составляющей национального проекта "Безопасные икачественные автомобильные дороги" (далее - НП "БКАД") позволитсущественно модернизировать и привести в нормативное состояние автодорожную сетьрегиона, а также повысить связанность территорий, входящих в СТА.";

рисунок16 заменить следующим рисунком:

 

"

 

Рис. 16.Стратегическое развитие транспортно-логистического

сектораСамарской области";

 

после абзацадевятого дополнить абзацем следующего содержания:

"приведениев нормативное состояние автодорог региона, в том числе в границах СТА;";

абзацодиннадцатый изложить в следующей редакции:

"организацияскоростного пассажирского железнодорожного сообщения по маршруту Новокуйбышевск- Самара - международный аэропорт "Курумоч" - Тольятти;";

абзацдвадцатый дополнить словами ", в том числе в рамках ГЧП";

абзацдвадцать второй изложить в следующей редакции:

"реализациярегиональной составляющей НП "БКАД";";

послеабзаца тридцать седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"реализациямероприятий региональной составляющей НП "БКАД", обеспечениепрохождения международного автодорожного маршрута "Европа - ЗападныйКитай" по территории Самарской области со строительством мостовогоперехода через реку Волгу с обходом городского округа Тольятти и выходом наавтомобильную дорогу М-5 "Урал", возведение которого такжепредусмотрено комплексным планом модернизации и расширения магистральнойинфраструктуры на период до 2024 года;";

абзацпятьдесят второй изложить в следующей редакции:

"3.Мероприятия по развитию железнодорожных перевозок. В рамках развитияпригородных пассажирских перевозок расписание движения будет актуализировано исинхронизировано с городским транспортом, а также будет введена единая системаоплаты и повышена комфортность пересадочных комплексов. Кроме того, в целяхповышения связанности территорий внутри СТА планируется организация скоростногопассажирского железнодорожного сообщения по маршруту Новокуйбышевск - Самара -международный аэропорт "Курумоч" - Тольятти. Первая очередь проектавключает маршрут Липяги - Самара - Тольятти-Южное без захода в аэропорт"Курумоч". На втором этапе планируется организовать заход этой веткив международный аэропорт "Курумоч".";

абзацпятьдесят четвертый изложить в следующей редакции:

"5.Мероприятия по развитию автомобильного транспорта. В соответствии сприоритетами региональной политики будет проведена реконструкция существующейсети региональных и местных автомобильных дорог. Новые элементы автодорожнойинфраструктуры, включая мосты через реки Волгу, Сок и Самару, будут строиться втом числе на условиях ГЧП.";

абзацпятьдесят шестой изложить в следующей редакции:

"7.Мероприятия по развитию пассажирского водного транспорта. Планируетсястроительство нового речного вокзала в областном центре, а также реконструкцияпричальной инфраструктуры.";

послеабзаца пятьдесят восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"Долясоответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог региональногозначения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности(показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 25.04.2019 N193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц(руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектовРоссийской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации") должна ежегодно увеличиваться и в 2024 годусоставить 53,1%.";

вабзаце пятнадцатом подраздела 3.1.2.2 "Торговля" слова "малыефермерские рынки "выходного дня" заменить словами "ярмаркивыходного дня местных производителей";

подраздел3.1.2.3 изложить в следующей редакции:

 

"3.1.2.3.Цифровая трансформация. Инфокоммуникации

 

Самарскаяобласть по уровню развития телекоммуникационной инфраструктуры и внедрениюинформационных технологий занимает одно из ведущих мест не только в ПФО, но и вРоссийской Федерации в целом. В 2017 году уровень проникновения Интернета вСамарской области составил 81,8%, что выше среднего показателя по России ивыше, чем в ПФО.

Новыйимпульс развитию и проникновению цифровых технологий во все ключевые сектораэкономики и социальной сферы придаст реализация национального проекта"Цифровая экономика Российской Федерации" на региональном уровне.

Впериод с 2019 по 2030 год усилится тенденция цифровизации как отдельныхотраслей промышленности и отдельных территорий, так и региона в целом.

Доляграждан, постоянно проживающих на территории Самарской области и использующихмобильные и стационарные устройства, подключенные к сети Интернет, приблизитсяк 95%. При этом повысится защищенность устройств для работы в Сети, количествозащищенных от удаленного проникновения третьих лиц и вредоносного программногообеспечения устройств достигнет 60% от общего количества всех устройств.Одновременно с этим продолжится процесс подключения к высокоскоростномуИнтернету социальных, культурных и медицинских объектов, а также иныхучреждений муниципального и областного подчинения.

Будутсозданы комплексные системы финансирования проектов по разработке и (или)внедрению цифровых технологий и платформенных решений, включающие в себявенчурное финансирование и иные институты развития.

Основныминаправлениями развития цифровизации экономики региона в среднесрочном идолгосрочном периоде являются:

1.Создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки ихранения данных преимущественно на основе отечественных разработок.

Самарскаяобласть готова к внедрению технологий 5G, развертывание которых начнется сгородских округов Самара, Тольятти и продлится в течение ближайших 10 лет.Одновременно с ростом пропускной способности сетей сотовой связи продолжитсяразвитие проводных сетей. К 2030 году в регионе должна быть решена проблема"последней мили", технологии, позволяющие ее решить, уже существуют.С помощью этих технологий будет обеспечено необходимое дублирование дляповышения надежности передачи данных и увеличения пропускной способностивнутрирегиональных сетей в целом.

Созданиеполной цифровой карты Самарской области и системы ее обновления в период до2020 года позволит не только более эффективно использовать имеющиесясельскохозяйственные и промышленные площади, но и упростит процедурыопределения границ участков, постановки на кадастровый учет, процедуры переводаземель из одной категории в другую.

2.Внедрение сквозных цифровых технологий и платформенных решений преимущественнона основе отечественных разработок в приоритетных отраслях экономики исоциальной сфере, включая здравоохранение, образование, промышленность,сельское хозяйство, строительство, транспортную и энергетическуюинфраструктуру, финансовые услуги.

Впериод до 2022 года планируется первичное внедрение на территории Самарскойобласти системы телемедицины, которая позволит жителям региона получатьконсультации квалифицированных специалистов ведущих медицинских клиник ицентров. Одновременно при условии наличия сертифицированных центров обработкиданных начнут внедряться полностью электронные медицинские карты пациента.Внедрение цифровых технологий в систему здравоохранения области позволитповысить доступность медицинских услуг для населения, способствуя снижениюзаболеваемости и смертности за счет ранней диагностики заболеваний.Синхронизация элементов цифрового здравоохранения с цифровыми системамипредоставления социальных услуг позволит существенно оптимизироватьраспределение трудовых ресурсов, а также снизить издержки, возникающие в связис временной нетрудоспособностью граждан.

Системыдошкольного и дополнительного образования обладают высоким потенциалом цифровойтрансформации. Внедрение цифровых систем в этих сферах прогнозируется уже к2030 году, что обеспечит более раннее развитие детей. Внедрение единой цифровойплатформы в системе дополнительного образования даст возможность равногодоступа детей к новейшим цифровым и роботизированным технологиям внезависимости от места их проживания в регионе. Существенно повыситсяэффективность системы поиска, выявления и поддержки одаренных детей. Снизитсяотток молодежи из малых городов.

Однаиз серьезных задач цифровизации Самарской области заключается во внедрениицифровых технологий в область сельского хозяйства. Ожидается, что внедрениераспределенных систем вычислений, а также оснащение сельхозпроизводителей ифермерских хозяйств цифровыми программно-аппаратными комплексами (разработаны вСамарской области в 2018 году) приведет к общему сокращению издержексельхозпроизводителей не менее чем на 15%, позволит нивелировать влияниенеблагоприятных погодных условий и рельефа местности. Это, в свою очередь,приведет к вовлечению неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот засчет высвобождающихся дополнительных ресурсов.

Крупныепредприятия Самарской области продолжат процесс перехода к организации"цифрового производства", который станет катализатором повышенияцифровизации предприятий малого и среднего бизнеса.

Увеличениепропускной способности сетей в отдаленных районах области создаст необходимыеусловия для расширения спектра использования элементов электронной коммерции.Упрощение совершения финансовых операций через мобильные устройства приведет кросту объема совершаемых операций, и до 2030 года будет обеспечено вовлечениедополнительно не менее 5% населения региона в практику использованияэлектронных платежей.

3.Внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственногоуправления, развития городского хозяйства и оказания государственных услуг, втом числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вобласти государственного управления продолжится цифровая трансформация самихпроцессов управления. В первую очередь она затронет социальные ибизнес-чувствительные сферы: сбор, хранение и обработка информации о льготныхкатегориях граждан с целью предоставления государственных социальных услуг.Одним из следствий этого станет начало цифровизации деятельности секторанекоммерческих организаций, также занимающихся предоставлением социальныхуслуг. Еще одна тенденция развития - облегчение взаимодействия бизнеса и властикак в плане упрощения учета государством деятельности бизнеса, так и в планедальнейшего развития механизмов упрощения процедур различных согласований.

Возникновениеединых цифровых платформ вокруг крупных производств, а также внедрение органамигосударственной власти единых цифровых стандартов сделают возможным создание к2030 году комплексных систем управления городскими хозяйствами с учетом всехпроцессов, протекающих в отдельных муниципалитетах региона.

С2019 года начнется внедрение в муниципалитетах элементов управления итехнологий проекта "Умный город", что приведет к росту объемовкапиталовложений в инфраструктуру в период 2019 - 2022 годов. При этом уже к2027 году будет заметна существенная экономия на целом ряде постоянных затрат,что к 2030 году покажет чистую экономию с учетом вложенных средств.Муниципальные образования - участники проекта "Умный город" будутрасполагать собственными или арендованными центрами обработки данных иситуационными центрами, что позволит после 2022 года начать внедрение элементовискусственного интеллекта в сферу жилищно-коммунального хозяйства, городскоготранспорта и другие. Внедрение элементов искусственного интеллекта в сочетаниис функционированием центров обработки данных позволит добиться высокой степенипрозрачности в обеспечении взаиморасчетов потребителей и поставщиковэнергоресурсов, взаимодействия с обслуживающими компаниями. Большое влияние наповышение качества строительства и развитие городской среды окажет широкоеиспользование в строительстве технологий информационного моделирования(BIM-технологий).

4.Обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики.

Увеличениеколичества ИКТ-проектов потребует большого количества новых специалистов пообслуживанию соответствующих программно-аппаратных комплексов. Таким образом,численность занятых в ИКТ-секторе будет увеличиваться на 1 - 1,5 человека на100 работающих каждые 4 года (сейчас около 4 занятых на 100 работающих).

В2018 году дефицит специалистов в ИКТ-сфере составлял 2500 - 3000 человек в год.Суммарно высшие и средние специальные учебные заведения готовят на текущиймомент около 3000 специалистов в год. К 2025 году необходимо удвоить количествовыпускаемых ежегодно специалистов, а с учетом требований опережающего развитияк 2030 году довести количество подготовленных (переподготовленных) специалистовдо 7500 в год. Процесс цифровой трансформации высшего образования приведет кпоявлению в течение ближайших 5 лет новых цифровых технологий, позволяющих не толькоперенести большую часть процесса высшего и среднего специального образования ввиртуальное пространство, но и повысить конкурентоспособность вузов Самарскойобласти за счет внедрения более гибких программ обучения. Большинствоспециальностей, не относящихся к информационно-коммуникационным технологиям,дополнятся курсами "продвинутых пользователей" передовых цифровыхтехнологий, что повысит конкурентоспособность выпускников.

5.Обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок припередаче, обработке и хранении данных, гарантирующей защиту интересов личности,бизнеса и государства.

Всоответствии с Доктриной информационной безопасности Российской Федерации,утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 05.12.2016 N 646, однойиз задач государственных органов является оценка состояния информационнойбезопасности, прогнозирование и обнаружение информационных угроз,предотвращение и ликвидация их последствий.

Так,на территории Самарской области за 2018 год было выявлено свыше 5 млн. событийинформационной безопасности, из них около 400 тыс. - высокого уровнякритичности. С начала 2019 года выявлено свыше 700 тыс. событий, из них более450 тыс. - высокого уровня критичности.

Внедрениеи расширение областей применения информационных технологий без увязки собеспечением информационной безопасности существенно повышает вероятностьпроявления информационных угроз. Возрастают масштабы компьютерной преступности,прежде всего в кредитно-финансовой сфере, увеличивается число преступлений,связанных с нарушением конституционных прав и свобод человека и гражданина,включая неприкосновенность частной жизни, а также при обработке персональныхданных с использованием информационных технологий.

Впериод до 2024 года существенно возрастет использование средств защитыинформации в государственных информационных системах и ресурсах, будут созданыновые сервисы для граждан, гарантирующие защиту персональных данных.

Присохранении динамики цифровизации систем наблюдения и контроля произойдет прорывв обеспечении безопасности жителей городских округов Самара, Тольятти иНовокуйбышевск. Начнут внедряться системы безопасности конструкций в местахмассовых скоплений людей, а также комплексные системы безопасности в отдельныхжилых домах, имеющие полную совместимость с городскими и областной цифровымиплатформами.

К2024 году предполагается обеспечить переход органов государственной власти иорганов местного самоуправления в Самарской области на отечественноепрограммное обеспечение и компьютерное оборудование.

Приэтом ведомственный центр Государственной системы обнаружения, предупреждения иликвидации последствий компьютерных атак, созданный на базе Центра обнаружения,предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационныесистемы и ресурсы Самарской области, обеспечит штатное функционирование данныхсистем, а также обнаружение, предупреждение и ликвидацию последствийкомпьютерных атак на информационные системы и ресурсы Самарской области.

Целевыеиндикаторы развития информационно-коммуникационных технологий в Самарскойобласти представлены в таблице 9.1.

 

Таблица 9.1

 

Целевыеиндикаторы развития информационно-коммуникационных

технологий вСамарской области

 

Наименование показателя

2015 г.

2016 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Доля домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, %

65,8

64,7

84

97

97,5

Уровень проникновения сети Интернет в Самарской области, %

73,2

76,1

83

87

90";

 

в подразделе3.1.4 "Обеспечение режима максимального благоприятствования развитиюпредпринимательства":

абзацдвадцать первый после рисунка 23 изложить в следующей редакции:

"Вскладывающейся ситуации усиливается роль муниципальных образований в развитии МСП.Разработанные механизмы мотивации органов местного самоуправления,способствующие активной политике в сфере МСП на местном уровне, найдутотражение в достижении установленных национальным проектом "Малое исреднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы" показателей.";

послеабзаца двадцать второго после рисунка 23 дополнить абзацем и таблицейследующего содержания:

"В2030 году по сравнению с 2018 годом численность занятых в сфере малого исреднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей,увеличится на 22,8% (табл. 9.2). В 2024 году с учетом реализации национальногопроекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальнойпредпринимательской инициативы" показатель должен увеличиться до 535 тыс.человек.

 

Таблица 9.2

 

Целевойиндикатор развития предпринимательства

 

Наименование показателя

2018 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. человек

448

464

538

550";

 

в подразделе3.1.5 "Внешнеэкономическая и межрегиональная деятельность":

послеабзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"развитиенесырьевого неэнергетического экспорта Самарской области;";

послеабзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"совершенствованиемер поддержки экспортно ориентированных предприятий Самарской области в целяхобеспечения присутствия самарских товаров на внешних рынках;";

абзацдевятый изложить в следующей редакции:

"участиерегиона в реализации на территории Самарской области мероприятий национальногопроекта "Международная кооперация и экспорт" с целью формирования вотраслях промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг глобальныхконкурентоспособных несырьевых секторов;";

вабзаце двадцать восьмом цифры "11" заменить цифрами "10.1";

таблицу10 "Прогнозные значения внешнеторгового оборота до 2030 года (целевойсценарий), млн. долларов США" изложить в следующей редакции:

 

"Таблица 10

 

Прогнозныезначения внешнеторгового оборота до 2030 года

(целевойсценарий), млн. долларов США

 

 

2015 г.

2016 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Внешнеторговый оборот

8185,5

5694,9

7999,3

9182,6

11853,0

В том числе:

 

 

 

 

 

экспорт

6024,3

3813,7

5300,9

6305,6

8676,6

из них:

 

 

 

 

 

экспорт несырьевых неэнергетических товаров

2680,9

1965,6

3021,0

3593,6

4944,8

экспорт услуг

 

 

599,0

900,0

980,5

импорт

2161,2

1881,2

2698,4

2877,0

3176,4";

 

в абзаце первомпосле таблицы 10 цифры "113" заменить цифрами "144,8";

абзацтретий после таблицы 10 дополнить абзацем следующего содержания:

"Всоответствии с региональной составляющей национального проекта"Международная кооперация и экспорт" в 2024 году объем экспортанесырьевых неэнергетических товаров должен увеличиться до 3510 млн. долларовСША, объем экспорта услуг - до 870 млн. долларов США.";

наименованиетаблицы 11 изложить в следующей редакции:

 

"Таблица10.1

 

Прогнозныезначения межрегионального товарооборота

до 2030 года,млн. рублей";

 

в подразделе3.2.1 "Демографическое развитие":

абзацыпервый и второй изложить в следующей редакции:

"Целии задачи региональной политики в сфере народонаселения основываются наприоритетах демографической политики Российской Федерации, обозначенных внациональных проектах "Демография" и "Здравоохранение",Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года,Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025года, Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации напериод до 2025 года, Плане основных мероприятий, проводимых в рамкахДесятилетия детства.

Стратегическимицелями демографического развития области на долгосрочный период являютсяулучшение демографической ситуации, сокращение естественной убыли населения иувеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении.";

абзацчетвертый изложить в следующей редакции:

"повышениеуровня рождаемости и улучшение благосостояния семей с детьми;";

послеабзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"сохранениездоровья граждан старшего поколения и повышение качества их жизни;";

абзацседьмой изложить в следующей редакции:

"Решениезадачи по повышению уровня рождаемости и улучшению благосостояния семей сдетьми предполагает реализацию следующих направлений:";

абзацвосьмой изложить в следующей редакции:

"предоставлениедополнительной материальной поддержки при рождении детей;";

послеабзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"совершенствованиемеханизма предоставления ежемесячных выплат в связи с рождением первогоребенка;

реализациякомплекса мер по поддержке рождаемости, дифференцированных в зависимости оточередности рождений;

поддержкамолодых семей при рождении детей;";

абзацодиннадцатый изложить в следующей редакции:

"повышениедоступности жилья для семей с детьми, в том числе за счет реализации льготныхипотечных программ;";

абзацытринадцатый и четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"улучшениерепродуктивного здоровья граждан, в том числе реализация мероприятий пообеспечению доступности и повышению качества медицинской помощи повосстановлению репродуктивного здоровья, по повышению доступностивспомогательных репродуктивных технологий;

созданиеусловий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включаядостижение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей ввозрасте до трех лет; переобучение и повышение квалификации женщин в периодотпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.";

послеабзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"реализациямероприятий по борьбе с онкологическими заболеваниями, заболеваниямисердечно-сосудистой, эндокринной, нервной и других систем;";

абзацдевятнадцатый изложить в следующей редакции:

"содействиеформированию здорового образа жизни граждан за счет развития и модернизацииинфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта,физической культуры, развития системы мотивации граждан к ведению здоровогообраза жизни.";

послеабзаца девятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"Решениезадачи по сохранению здоровья граждан старшего поколения и повышению качестваих жизни включает в себя:

созданиесовременной системы оказания медицинской помощи лицам старших возрастных группво взаимодействии с организациями социального обслуживания, повышениедоступности геронтологической помощи;

созданиесистемы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста;

созданиеусловий для активного долголетия граждан пожилого возраста;

увеличениеохвата профилактическими осмотрами, диспансеризацией граждан пожилого возраста,проведение мероприятий по иммунизации пожилых граждан;

поддержказанятости граждан предпенсионного возраста, в том числе организацияпрофессионального переобучения граждан этой категории.";

абзацдвадцать четвертый изложить в следующей редакции:

"реализациягосударственной программы Самарской области "Оказание содействиядобровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих зарубежом" на 2014 - 2023 годы;";

рисунок24 заменить следующим рисунком:

 

"

 

Рис. 24.Параметры развития демографической ситуации

в Самарскойобласти по целевому варианту развития";

 

после рисунка 24дополнить абзацами следующего содержания:

"Значениепоказателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении", которыйявляется основным целевым индикатором демографического развития, будет ежегодноувеличиваться и в 2024 году составит 77,23 года, в 2030 году - 80 лет (почти на10 лет выше, чем в 2015 году).

Естественныйприрост населения сохранит отрицательное значение, однако по целевому вариантуего величина будет сокращаться: в 2024 году - до 1,9 промилле, в 2030 году - до1,2 промилле.";

абзацпервый после рисунка 24 изложить следующей редакции:

"Произойдутизменения возрастной структуры населения с учетом нового пенсионногозаконодательства. Увеличение возраста выхода на пенсию позволит увеличитьчисленность населения трудоспособного возраста. Доля этой возрастной группы вобщей численности населения в 2030 году достигнет 61,2% против 57,9% в 2015году. Уменьшится доля граждан старше пенсионного возраста с 26% в 2015 году до25,4% в 2030 году и доля населения моложе трудоспособного возраста с 16,1% до13,4% соответственно. Общая демографическая нагрузка на трудоспособноенаселение за счет увеличения пенсионного возраста будет снижаться и в 2030 годусоставит 634 человека нетрудоспособного возраста на 1000 человектрудоспособного возраста, что на 94 человека меньше, чем в 2015 году.";

абзацывторой, третий и четвертый после рисунка 24 исключить;

вподразделе 3.2.2 "Повышение материального благосостояния жителей":

абзацпервый изложить в следующей редакции:

"Основныминациональными целями, обозначенными в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития РоссийскойФедерации на период до 2024 года", в части повышения материальногоблагосостояния населения являются обеспечение устойчивого роста реальныхдоходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровняинфляции и снижение в два раза уровня бедности в Российской Федерации.Стратегической целью Самарской области в сфере уровня жизни населения являетсядостижение среднеевропейских показателей благосостояния. Для достижения этойстратегической цели будут решаться следующие задачи:";

абзацдевятнадцатый изложить в следующей редакции:

"Сучетом планируемого замедления темпов роста инфляции, опережающих темпов ростаоплаты труда работников бюджетной сферы, роста производительности труда, атакже увеличения пенсионных и социальных выплат уязвимым группам населения вцелом за период с 2016 по 2030 год реальные располагаемые доходы населениямогут увеличиться в 1,4 раза, реальная среднемесячная заработная плата - в 1,6раза. Уровень реальной среднемесячной заработной платы (показатель предусмотренУказом Президента Российской Федерации от 25.04.2019 N 193 "Об оценкеэффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высшихисполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации идеятельности органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации") должен ежегодно расти и в 2024 году составить 103,2% кпредыдущему году, в целом за период 2018 - 2024 годов - в 1,27 раза. Уровень бедности(показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 25.04.2019 N193) будет постепенно снижаться: в 2024 году - до 6,7%, в 2030 году - до5,3%.";

послеабзаца двадцатого дополнить абзацем и таблицей следующего содержания:

"Целевыепоказатели уровня жизни населения представлены в таблице 11.

 

Таблица 11

 

Целевыепоказатели уровня жизни населения

 

Наименование показателя

2015 г.

2016 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Реальные располагаемые денежные доходы населения, % к уровню 2015 года

100,0

89,9

102,7

121,2

141,2

Уровень реальной среднемесячной заработной платы, % к уровню 2015 года

100,0

98,8

115,9

135,2

155,5

Уровень бедности (доля населения с доходами ниже прожиточного минимума), %

13,3

13,6

10,5

6,7

5,3";

 

в подразделе3.2.3 "Улучшение экологической ситуации":

абзацодиннадцатый изложить в следующей редакции:

"ВСамарской области сохраняется ряд проблем, характерных для регионов сдлительным интенсивным освоением территории. Для решения экологических проблембудет использован комплексный подход, основанный на улучшении всех компонентовокружающей среды. Решению задач в сфере охраны окружающей среды будетспособствовать участие Самарской области в реализации национального проекта"Экология".";

послеабзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Экологическаяполитика, проводимая Правительством Самарской области, предусматриваетследующие направления.";

послеабзаца тридцать шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"Врамках реализации мероприятий региональной составляющей федерального проекта"Оздоровление Волги" национального проекта "Экология"планируется сократить в 3 раза объем отводимых в реку Волгу загрязненныхсточных вод к 2024 году. В результате строительства (реконструкции) очистныхсооружений объемы отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод снизятся с0,29 куб. км в 2019 году до 0,10 куб. км в 2024 году.";

послеабзаца сорок третьего дополнить абзацами следующего содержания:

"Врамках реализации мероприятий региональной составляющей федерального проекта"Оздоровление Волги" национального проекта "Экология"планируется к 2024 году ликвидировать 2 объекта накопленного экологическоговреда, представляющих угрозу реке Волге, по региональному проекту"Сохранение уникальных водных объектов" планируется существенноулучшить санитарно-экологическое состояние реки Сызранки в результате расчисткине менее 2,6 км русла.

Врамках реализации мероприятий региональной составляющей федерального проекта"Чистая вода" национального проекта "Экология" долянаселения Самарской области, обеспеченного качественной питьевой водой изсистем централизованного водоснабжения, к 2024 году увеличится с 84,2% до89,6%, а доля городского населения Самарской области, обеспеченногокачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, к 2024году возрастет с 90% до 96%.";

послеабзаца пятьдесят девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"ликвидацияв рамках реализации мероприятий региональной составляющей федерального проекта"Чистая страна" национального проекта "Экология" 4несанкционированных свалок в границах городов общей площадью 47 га к 2024году;";

послеабзаца шестидесятого дополнить абзацем следующего содержания:

"увеличениедоли твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объемеобразованных твердых коммунальных отходов до 11% к 2024 году;";

вабзаце шестьдесят восьмом слова "в 2017 - 2030 годах не превысит0,01%" заменить словами "в 2019 - 2030 годах составит не выше0,004%";

вабзаце семидесятом слова "к 2030 году уменьшится до 0,05%" заменитьсловами "в 2019 - 2030 годах планируется на уровне не более 0,04%";

вабзаце семьдесят пятом цифры "12,7 - 12,8%" заменить цифрами"12,80%";

послеабзаца семьдесят шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"Врамках реализации мероприятий региональной составляющей федерального проекта"Сохранение лесов" национального проекта "Экология" с 2020года будет обеспечено 100%-е доведение отношения площади лесовосстановления илесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, к 2024 годуплощадь лесовосстановления и лесоразведения увеличится до 850 га.";

послеабзаца сто десятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Интегральнымпоказателем, характеризующим состояние окружающей среды, является"Качество окружающей среды" (предусмотрен Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 25.04.2019 N 193 "Об оценке эффективностидеятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительныхорганов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельностиорганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"). Исходя изнедопущения ухудшения экологической ситуации в регионе, значение показателя"Качество окружающей среды" должно быть не ниже 100% ежегодно.";

вподразделе 3.2.4 "Развитие системы образования и кадровое обеспечениеэкономического роста":

абзацывторой и шестой после слов "профессионального образования" дополнитьсловами "и дополнительного профессионального образования";

абзацывосьмой и девятый изложить в следующей редакции:

"развитиена территории Самарской области движений "Молодые профессионалы"(WorldSkills Russia) и "Абилимпикс", а также конкурсовпрофессионального мастерства;

распространениепрактики проведения аттестации по программам среднего профессиональногообразования с использованием механизма демонстрационного экзамена;";

абзацодиннадцатый исключить;

абзацтринадцатый изложить в следующей редакции:

"масштабированиена приоритетные для региональной экономики отрасли регионального стандартакадрового обеспечения промышленного роста;";

послеабзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"межведомственноевзаимодействие по вопросам модернизации региональной системы выявления,сопровождения талантливых детей и молодежи и их профориентации (в том числе врамках деятельности Научно-технического совета при Губернаторе Самарскойобласти);";

абзацвосемнадцатый исключить;

абзацдвадцать пятый изложить в следующей редакции:

"созданиена базе ведущих профессиональных образовательных организаций центровопережающей подготовки и сети мастерских, оснащенных современнымвысокотехнологичным оборудованием;";

вабзаце тридцать шестом слова ", совершенствование сети учрежденийдополнительного образования детей младшей возрастной группы" исключить;

послеабзаца тридцать шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"Такжебудут приняты меры по совершенствованию системы мотивации педагогических ируководящих работников детских садов, в том числе в части стимулирования их кулучшению качества образовательного процесса, выявлению способностей и талантовребенка. В целях создания условий для раннего развития детей дошкольноговозраста будут созданы консультативные центры, обеспечивающие получениеродителями психолого-педагогической консультативной и диагностической помощи набезвозмездной основе.";

вабзаце тридцать седьмом второе предложение исключить;

послеабзаца тридцать седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"Вцелях выстраивания эффективной системы профориентации обучающихся в полной меребудут использованы возможности, предоставляемые президентской платформой"Россия - страна возможностей", в том числе в части обеспеченияреализации проекта ранней профориентации школьников "Билет вбудущее". Школьникам будет предоставлен доступ к детским технопаркам,ведущим колледжам, университетам, предприятиям.

Вцелях создания условий для развития цифровой экономики Самарской области вовсех общеобразовательных организациях губернии будет обеспечено внедрениесовременной и безопасной модели цифровой образовательной среды. Дляформирования у детей базовых и углубленных знаний в области IT-технологий врегионе будет создана сеть центров цифрового образования для детей, в том числедействующих по модели "IT-куб".";

абзацтридцать восьмой изложить в следующей редакции:

"Вкраткосрочной перспективе планируется завершить создание областного центраподдержки и развития одаренных детей, который будет работать по моделифедерального образовательного центра "Сириус", проводя профильныесмены для детей со всей области, проявляющих свой талант не только винтеллектуальной сфере, но и в искусстве, спорте. Для этого будут привлекатьсяведущие ученые, спортсмены, деятели культуры.";

абзацтридцать девятый дополнить предложением следующего содержания:

"Вцелях обеспечения доступности современно оснащенных площадок для занятиятехническим творчеством будет продолжено развитие сети детских технопарков"Кванториум", которые будут созданы во всех городских округах иотдельных муниципальных районах Самарской области.";

абзацсорок третий изложить в следующей редакции:

"Вцелях поддержки и стимулирования развития кадрового потенциала системыобразования будет продолжена работа, направленная на повышение оплаты трудапедагогических работников, в том числе на достижение запланированных значенийпоказателей размера заработной платы отдельных категорий педагогическихработников по отношению к среднемесячной заработной плате наемных работников ворганизациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Самарскойобласти (среднемесячному доходу от трудовой деятельности).";

таблицу12 изложить в следующей редакции:

 

"Таблица 12

 

Целевыепоказатели развития системы образования Самарской

области

 

Наименование показателя

2015 г.

2016 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Охват детей в возрасте 1 - 7 лет программами дошкольного образования, %

65,4

66,5

70,0

75,0

80,0

Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, %

97,7

99,4

99,3

99,3

99,3

Доля обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в организациях, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования, %

90,7

91,1

96

100

100

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста, %

78,5

78,5

78,5

80,0

80,0

Доля педагогических и руководящих работников образовательных организаций, ежегодно проходящих курсы повышения квалификации или профессиональную переподготовку, %

34

34

34

34

34

Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности, %

58,0

59,0

66,0

70,0

75,0

Доля общеобразовательных организаций, в основные общеобразовательные программы которых внедрены современные цифровые технологии, в общем количестве общеобразовательных организаций, %

 

 

5

25

40";

 

после таблицы 12дополнить абзацем следующего содержания:

"Интегральнымпоказателем, характеризующим развитие сферы образования, является "Уровеньобразования" (предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от25.04.2019 N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностныхлиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти)субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации"). Показатель "Уровень образования"ежегодно должен расти и в 2024 году составить 105,58% к уровню 2018года.";

вподразделе 3.2.5 "Развитие системы здравоохранения":

абзацвосьмой изложить в следующей редакции:

"внедрениеклинических рекомендаций и протоколов лечения и их использование в целях формированиятарифов на оплату медицинской помощи;";

абзацдесятый изложить в следующей редакции:

"повышениемер по борьбе с социально значимыми заболеваниями, в том числе сонкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями;";

послеабзаца семнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"реализациянациональных проектов "Здравоохранение" и "Демография",принятие необходимых решений в области укрепления общественного здоровья,профилактики заболеваний;

оптимизацияработы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь,направленной на создание комфортных условий пребывания пациентов в поликлинике;

обеспечениеоптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенныхпунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций,оказывающих первичную медико-санитарную помощь, и ликвидация в них кадровогодефицита;

развитиесанитарной авиации и оказание экстренной медицинской помощи с использованиемсанитарной авиации;

формированиесистемы защиты прав пациентов;

развитиеконкурентоспособности медицинских организаций с целью создания предпосылок дляувеличения объема предоставления медицинских услуг жителям другихрегионов.";

послеабзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"продолжениереализации национальных проектов "Здравоохранение" и"Демография";";

абзацдвадцать второй дополнить словами ", в том числе направленной на оказаниемедицинской помощи детям";

абзацдвадцать третий изложить в следующей редакции:

"внедрениеинновационных медицинских технологий, включая систему ранней диагностики идистанционный мониторинг состояния здоровья пациентов;";

послеабзаца двадцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"внедрениеи использование в работе медицинских организаций специализированныхинформационных систем;";

послеабзаца двадцать седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"совершенствованиесистемы защиты прав пациентов;

совершенствованиеоказания экстренной медицинской помощи с использованием санитарной авиации;

развитиеэкспорта медицинских услуг.";

таблицу13 изложить в следующей редакции:

 

"Таблица 13

 

Целевыепоказатели результатов развития и эффективности

деятельности всфере здравоохранения

 

Наименование показателя

2015 г.

2016 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Удовлетворенность населения медицинской помощью, % от числа опрошенных

70,9

70,2

78,0

80,0

85

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет

70,4

71,5

73,93

77,5

80,0

Снижение смертности населения трудоспособного возраста (случаев на 100 тыс. населения)

629,8

596,8

500,0

350,0

350,0

Снижение младенческой смертности (случаев на 1 тыс. родившихся детей)

5,6

5,0

4,2

4,0

4,0

Общая заболеваемость населения (случаев на 100 тыс. человек населения), человек

232161,5

233600

239600

242600

243600

Средняя длительность лечения больного в стационаре, дней

11,3

11,2

11,1

10,6

10,0

Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2), % <*>

 

 

73,8

84,3

85,0

Укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2), % <*>

 

 

69,2

95,0

99,0

 

--------------------------------

<*>Показатель введен с 2019 года.";

 

в подразделе3.2.6 "Развитие физической культуры и спорта":

абзацшестой изложить в следующей редакции:

"строительствои реконструкция спортивных центров и тренировочных площадок к чемпионату мирапо футболу в 2018 году; принятие мер, направленных на эффективное использованиенаследия мундиаля;";

послеабзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

"оказаниефинансовой поддержки муниципальным образованиям Самарской области на развитиефизической культуры и спорта, в том числе среди лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, и подготовку спортивного резерва;";

послеабзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"завершениемероприятий по строительству и реконструкции спортивных объектов сгосударственным финансированием, сроки реализации которых установлены до 2020года.";

послеабзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"продолжениеоказания финансовой поддержки муниципальным образованиям Самарской области наразвитие физической культуры и спорта, в том числе среди лиц с ограниченнымивозможностями здоровья, и подготовку спортивного резерва;";

абзацдевятнадцатый изложить в следующей редакции:

"продолжениеразвития спортивной инфраструктуры и повышение доступности для населения услугв области физической культуры и спорта, в том числе ежегодное устройство неменее 30 универсальных спортивных площадок на территориях муниципальных районови городских округов;";

таблицу14 изложить в следующей редакции:

 

"Таблица 14

 

Целевыепоказатели результатов развития и эффективности

в сферефизической культуры и спорта

 

Наименование показателя

2015 г.

2016 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Доля населения Самарской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Самарской области в возрасте от 3 до 79 лет, %

30,5

32,0

42,0

55,3

58,6

Доля детей и молодежи Самарской области (возраст от 3 до 29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи Самарской области (возраст от 3 до 29 лет), %

78,0

80,0

85,0

87,0

88,0

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц указанной категории, не имеющих противопоказаний для занятий физической культурой и спортом, %

8,0

8,5

17,1

19,0

20,0

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, %

34,5

35,6

39,7

44,6

48,0

Доля работников сферы физической культуры и спорта, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, в общей численности работников указанной сферы, %

86,3

86,5

87,5

88,5

89,5";

 

подраздел 3.2.7изложить в следующей редакции:

 

"3.2.7.Развитие культуры

 

СогласноКонцепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациидо 2020 года основной целью государственной политики в сфере культуры являетсяразвитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности иобщества в целом. Региональная политика в долгосрочной перспективе предполагаетсоздание условий для обеспечения максимальной доступности культурных благ длянаселения, сохранение культурного наследия.

Однойиз стратегических задач в сфере культуры является повышение привлекательностиСамарской области для проживания, туризма и инвестирования, для чего определенытри горизонта (этапа) развития культуры до 2030 года.

В2017 - 2020 годах основными направлениями станут следующие:

совершенствованиематериально-технической базы учреждений культуры;

организацияи проведение социально значимых мероприятий (музыкальных и театральныхфестивалей, конкурсов профессионального искусства и других мероприятий);

развитиесистемы поддержки молодых дарований и детского творчества;

реализациямероприятий по проектированию, ремонту и реставрации объектовисторико-культурного наследия;

повышениекачества услуг, предоставляемых учреждениями культуры;

укреплениеи развитие кадрового потенциала в сфере культуры, в том числе доведениезаработной платы работников культуры до средней по экономике региона,обеспечение дополнительных мер социальной поддержки молодых специалистов;

завершениеперевода работников учреждений культуры на эффективный контракт;

проведениенезависимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сферекультуры;

преобразованиекультурно-досуговых учреждений в многофункциональные культурные центры,отвечающие разнообразным потребностям детей и взрослых;

созданиекинозалов в населенных пунктах с численностью жителей до 500 тысяч человек дляпросмотра новинок российского кинематографа в актуальном технологическомформате вещания;

поддержкакультурных инициатив, направленных на укрепление российской гражданскойидентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народовРоссийской Федерации, включая мероприятия, связанные с популяризацией русскогоязыка и литературы, народных художественных промыслов и ремесел.

Навтором этапе развития (с 2021 по 2025 год) усилия по развитию сферы культурыбудут сконцентрированы на следующих направлениях:

разработка,реализация и поддержка межрегиональных, всероссийских и международныхфестивалей, конкурсов, программ, способствующих росту престижа культуры вСамарской области;

обеспечениедетских школ искусств и училищ специализированным оборудованием и музыкальнымиинструментами;

модернизациярегиональных и муниципальных театров для детей и юношества путем ихреконструкции, капитального ремонта и технического переоснащения;

внедрениеи широкое распространение современных инновационных форматов и технологийдемонстрации культурных проектов для обеспечения доступа граждан к культурнымценностям независимо от места проживания (путем создания виртуальных концертныхзалов, модельных библиотек с доступом к цифровым ресурсам, проведенияонлайн-трансляций знаковых культурных мероприятий и создания виртуальныхвыставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в режиме дополненнойреальности);

содействиев развитии культурных индустрий и творческого предпринимательства на территориирегиона.

В2026 - 2030 годах деятельность в сфере культуры будет сконцентрирована надальнейшем формировании положительного имиджа Самарской области как региона свысоким уровнем культуры, развитии культурной индустрии и творческогопредпринимательства на его территории (обеспечение свободы творчества в самыхразнообразных областях, содействие в создании новых креативных культурныхпространств, поддержка творческих клиентоориентированных проектов и инициатив),реализации проектов государственно-частного партнерства с вовлечением объектовкультурного наследия, цифровизации культуры.

Втечение всего периода реализации Стратегии будет уделено внимание:

созданиюусловий для беспрепятственного доступа к услугам в сфере культуры граждан сограниченными возможностями здоровья;

расширениюспектра услуг в сфере культуры в соответствии с разнообразными потребностяминаселения;

формированиюкомфортной среды для организации семейного досуга и общения граждан вучреждениях культуры;

сохранениюи популяризации объектов культурного наследия;

повышениюуровня туристической привлекательности региона;

гармоничномусочетанию интересов национальной безопасности, единства культурногопространства и этнокультурного многообразия региона.

Целевыепоказатели развития сферы культуры представлены в табл. 15.

 

Таблица 15

 

Целевыепоказатели результатов развития и эффективности

в сфере культурыв Самарской области

 

Наименование показателя

2015 г.

2016 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры в Самарской области, %

94,9

95,0

95,0

95,0

95,0

Увеличение посещаемости учреждений культуры Самарской области по отношению к 2015 году, %

100,0

100,8

101,0

104,2

108,0

Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей Самарской области, %

6,6

6,8

8,0

8,0

8,0

Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, находящихся на территории Самарской области, %

32,8

33,6

40

45

55";

 

в подразделе3.2.8 "Развитие социальной защиты":

послеабзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"реализациямероприятий по внедрению в деятельность организаций социального обслуживаниясовременных технологий по сохранению семей и повышению рождаемости,профилактике семейного неблагополучия, социальной и психологической поддержкедетей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;";

послеабзаца двадцать седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"расширениепрактики применения технологий по развитию социальной активности пожилых людейи повышению их долголетия;

развитиекомплексной системы реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,предусматривающей их социализацию и активное участие в жизни общества;

внедрениеновых форм работы с семьями, воспитывающими детей с ограниченными возможностямиздоровья;";

послеабзаца двадцать восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"развитиесемейных форм жизнеустройства детей-сирот;

развитиеинститута наставничества над воспитанниками организаций для детей-сиротСамарской области;

участиев формировании и развитии единой государственной информационной системысоциального обеспечения на территории региона (формирование единого реестраполучателей социальных выплат);";

втаблице 16 "Целевые показатели результатов развития и эффективности всфере социальной защиты населения" строку "Численность семей,находящихся в социально опасном положении, количество семей" заменитьстрокой следующего содержания:

 

Наименование показателя

2015 г.

2016 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

"Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего количества детей, проживающих в Самарской области

1,9

1,8

1,7

1,7

1,5";

 

в подразделе3.2.9 "Развитие гражданского общества":

послеабзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"разработкаи принятие стратегического документа по развитию сектора социальноориентированных НКО;";

послеабзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"формированиесистемы контроля качества услуг в сфере социального обслуживания населениюрегиона, предоставляемых НКО;

вовлечениеНКО в социальное предпринимательство (распространение на них мер поддержкималого и среднего бизнеса);";

абзацтринадцатый исключить;

абзацышестнадцатый и семнадцатый исключить;

послеабзаца восемнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"развитиемеханизмов предоставления государственных (муниципальных) услуг (работ) наоснове целевых потребительских субсидий;

формированиеи регулярное обновление перечней услуг населению, спрос на которые неудовлетворяется в полной мере государственными и муниципальными учреждениями;

методическоеобеспечение деятельности социально ориентированных НКО по оказанию услугнаселению;

внедрениемеханизмов включения успешных социальных практик социально ориентированных НКОв деятельность муниципальных и государственных учреждений, в т.ч. через системумуниципальных и государственных заказов;";

послеабзаца девятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"развитиевнутрисекторного взаимодействия социально ориентированных НКО;

внедрениемеханизмов оценки эффективности взаимодействия социально ориентированных НКО иорганов власти (рейтингование, общественное признание и пр.);

внедрениепрактики обязательной общественной экспертизы нормативно-правовых актов всехуровней, затрагивающих сферы деятельности социально ориентированных НКО;";

послеабзаца двадцать первого дополнить абзацами следующего содержания:

"Вцелях обеспечения вовлечения граждан в обсуждение бюджетных решений иосуществление контроля за эффективностью и результативностью их исполнения натерритории Самарской области в 2018 - 2025 годах продолжится реализация практикинициативного бюджетирования <1>.

--------------------------------

<1>Под инициативным бюджетированием понимается совокупность практик вовлечения вбюджетный процесс граждан, объединенных общей идеологией гражданского участия,а также сфера государственного и муниципального регулирования участия населенияв выборе проектов, финансируемых за счет бюджетных средств, и последующемконтроле за реализацией общественных проектов (от конкурсных процедур до ходапрактической реализации).

 

Развитиеинициативного бюджетирования в регионе позволит эффективно и в значимыхмасштабах реализовать потенциал участия граждан в местном самоуправлении, в томчисле в бюджетном процессе.

Инициативноебюджетирование будет способствовать обеспечению оптимального выбора приоритетоврасходования бюджетных средств на региональном и муниципальном уровне длярешения проблем местного значения. Процедуры участия граждан в отборе иреализации общественных проектов, на которые могут быть выделеныгосударственные средства на перспективу, сформируют целый комплексдополнительных социальных, экономических и управленческих эффектов.

Основнымфактором успешного развития инициативного бюджетирования являются совместныеусилия его участников: граждан, местного бизнеса, органов местногосамоуправления, органов государственной власти, экспертного сообщества.

ВСамарской области в 2019 - 2025 годах продолжится реализация практикинициативного бюджетирования посредством государственной поддержки инициативнаселения по развитию территорий муниципальных образований, а также иных(смежных) практик вовлечения граждан в бюджетный процесс и решение вопросовместного значения посредством поддержки решений референдумов (сходов) обиспользовании средств самообложения граждан. Указанные практики предусматриваютсофинансирование из областного бюджета.

Вцелях создания эффективного механизма вовлечения населения муниципальныхобразований в Самарской области в развитие их территорий продолжится реализациямероприятий государственной программы Самарской области "Поддержкаинициатив населения муниципальных образований в Самарской области" на 2017- 2025 годы. В результате реализации программы решатся следующие задачи:

дальнейшееразвитие механизмов взаимодействия власти и населения за счет практическойсовместной работы по выявлению и согласованию социальных приоритетов, выбору,реализации и мониторингу проектов;

повышениеэффективности бюджетных расходов путем вовлечения общественности в процессыпринятия решений на местном уровне и усиления общественного контроля зареализацией проектов;

передачазаинтересованным лицам, вовлеченным в программу, знаний и опыта в планировании,разработке и осуществлении проектов общественной инфраструктуры муниципальныхобразований, в управлении бюджетом и в других сферах, связанных с эффективнымсамоуправлением;

созданиеили восстановление объектов социальной и инженерной инфраструктуры местногоуровня, необходимых для предоставления качественных услуг населению.

Решениеданных задач в долгосрочном периоде обеспечит формирование у жителей Самарскойобласти устойчивого представления о реализуемых практиках инициативногобюджетирования как о прозрачном, понятном и привычном инструментевзаимодействия с местной властью для решения насущных проблем местныхсообществ, участниками которых они являются.

Основнымрезультатом внедрения инициативного бюджетирования станет рост доверия гражданкак к существующим механизмам местного самоуправления, так и к действиям властив целом, участие населения в развитии муниципального образования, повышениеквалификации сотрудников органов местного самоуправления.";

таблицу17 изложить в следующей редакции:

 

"Таблица 17

 

Целевыепоказатели развития гражданского общества

в Самарскойобласти

 

Наименование показателя

2015 г.

2016 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Рост объема денежных средств и иного имущества, привлекаемых социально ориентированными НКО, % к 2015 году

100,0

104,3

117,0

153,1

175,3

Доля занятых в социально ориентированных НКО в численности экономически активного населения, %

2,0

1,6

2,0

3,0

4,0

Рост числа благополучателей услуг, предоставляемых социально ориентированными НКО, % к 2015 году

100,0

114,4

148,1

168,2

188,9

Доля муниципальных образований Самарской области, в которых социально ориентированные НКО получают ресурсную поддержку, %

30

Не менее 35

Не менее 65

Не менее

80

Не менее 95

Доля поселений муниципальных районов, городских округов и внутригородских районов городского округа Самара, направивших заявку на участие в конкурсе общественных проектов или направивших заявку на предоставление из областного бюджета субсидий, направленных на решение вопросов местного значения и связанных с реализацией мероприятий по поддержке решений референдумов (сходов) об использовании средств самообложения граждан (только для сельских поселений), в общем количестве поселений муниципальных районов, городских округов и внутригородских районов городского округа Самара, %

-

-

32

37

42";

 

в подразделе3.2.10 "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем. Развитиестроительного сектора, сектора энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства":

послеабзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

"Важныминструментом для достижения стратегической цели является реализациярегиональной составляющей федерального проекта "Жилье", направленнойна увеличение объемов жилищного строительства до 2,7 млн. квадратных метров в2024 году. Количество семей, улучшивших жилищные условия, должно ежегодно растии в 2024 году составить 110,8 тыс. семей. При этом планируется, что уровеньдоступности жилья для населения повысится до 58% (показатели предусмотреныУказом Президента Российской Федерации от 25.04.2019 N 193 "Об оценкеэффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высшихисполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации идеятельности органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации").";

вабзаце пятнадцатом цифры "29" заменить цифрами "26,6";

вабзаце двадцать втором цифры "31,5" заменить цифрами"31,1";

вабзаце тридцатом цифры "34" заменить цифрами "33,5";

послеабзаца тридцатого дополнить абзацем и таблицей следующего содержания:

"Целевыепоказатели жилищного строительства с учетом реализации региональнойсоставляющей федерального проекта "Жилье" представлены в таблице 18.

 

Таблица 18

 

Целевыеиндикаторы развития жилищного строительства

 

Наименование показателя

2016 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Обеспеченность населения жильем, кв. м на человека

25,6

26,6

31,1

33,5

Ввод в действие общей площади жилых помещений с учетом индивидуального жилищного строительства, тыс. кв. м

1874,7

2211

2994

4199";

 

в абзацетридцать шестом после рисунка 25 цифры "18" заменить цифрами"18.1";

наименованиетаблицы 18 изложить в следующей редакции:

 

"Таблица18.1

 

Целевойиндикатор развития сектора строительства

и производствастроительных материалов";

 

после таблицы 18"Целевой индикатор развития сектора строительства и производствастроительных материалов" дополнить абзацами следующего содержания:

"Важнейшимстратегическим фактором устойчивого развития территории Самарской областиявляется обеспечение комплексного развития городов и других населенных пунктов,создание механизма развития комфортной городской среды.

Современнаягородская среда должна быть прежде всего безопасной, комфортной иразнообразной, поэтому создание в этой области благоприятных условий дляграждан, повышение удовлетворенности граждан качеством городской среды являетсяодним из приоритетов национального проекта "Жилье и городская среда".

Врезультате реализации мероприятий региональной составляющей федеральногопроекта "Формирование комфортной городской среды" к концу 2024 годапланируется:

увеличитьколичество городов с благоприятной средой в Самарской области до 7 городов, илидо 60% от общего количества городов (показатель "Доля городов сблагоприятной городской средой" предусмотрен Указом Президента РоссийскойФедерации от 25.04.2019 N 193 "Об оценке эффективности деятельности высшихдолжностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственнойвласти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации");

увеличитьсреднее значение индекса качества городской среды (рассчитывается на основе 36индикаторов, относящихся к различным компонентам городской среды и городскогопространства) по Самарской области на 30% по отношению к уровню 2018 года;

создатьи развивать механизм прямого участия граждан в формировании комфортнойгородской среды. Доля граждан, принимающих участие в решении вопросов развитиягородской среды, должна возрасти с 5% (по состоянию на 1 января 2018 года) до30% в 2024 году;

благоустроитьболее 600 общественных пространств и более 1,5 тыс. дворовых территорий,предусмотренных государственными (муниципальными) программами формированиясовременной городской среды.";

абзацдевятнадцатый после таблицы 18 изложить в следующей редакции:

"1.Модернизация системы обращения с отходами. Значительные инвестиции потребуютсяна развитие системы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).В рамках региональной составляющей федерального проекта "Комплекснаясистема обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта"Экология" планируется реализовать мероприятия по строительству(реконструкции) 16 объектов сортировки (обработки) ТКО, предусмотренныетерриториальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, Самарскойобласти.";

послеабзаца девятнадцатого после таблицы 18 дополнить абзацем следующего содержания:

"Основнойзадачей в данной сфере является обеспечение экологической безопасности врегионе. Также будет развиваться инфраструктура переработки отходов ивторичного использования материальных ресурсов. Одним из направлений действийпо решению задачи развития инфраструктуры по раздельному сбору, утилизации(использованию), обезвреживанию и экологически и санитарно-эпидемиологическибезопасному размещению ТКО является строительство и развитие объектов пообезвреживанию ТКО для получения тепловой и электрической энергии, а такжеметана при обработке органических компонентов, входящих в состав ТКО. Важнойзадачей, решение которой должно значительно улучшить экологическую ситуацию врегионе, является ликвидация всех несанкционированных свалок, выявленных посостоянию на 01.01.2018 на территории области.";

послеабзаца двадцать шестого после таблицы 18 дополнить абзацами следующего содержания:

"Врамках региональной составляющей федерального проекта "ОздоровлениеВолги" предусматривается проектирование и строительство (реконструкция) 27канализационных очистных сооружений и очистных сооружений. К 2024 году приростмощности очистных сооружений составит 0,19 куб. км в год.

Врамках региональной составляющей федерального проекта "Чистая вода"планируется реализовать мероприятия по строительству и реконструкции(модернизации) 23 объектов питьевого водоснабжения. При этом повысится долявсего населения Самарской области и доля городского населения, обеспеченногокачественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения.";

абзацыс двадцать девятого по тридцать первый после таблицы 18 изложить в следующейредакции:

"Реализациямер поддержки позволит достичь высоких темпов роста в секторе энергетики и ЖКХ.Потери тепловой энергии в регионе к 2030 году снизятся на 15%. Доля населения,использующего приборы учета при оплате коммунальных ресурсов, возрастет в частипотребления электрической энергии до 98%, воды - до 85%, газа - до 75%.

Долянаселения Самарской области, обеспеченного качественной питьевой водой изсистем централизованного водоснабжения, к 2030 году увеличится до 90,2%, а долягородского населения Самарской области, обеспеченного качественной питьевойводой из систем централизованного водоснабжения, к 2030 году возрастет до96,6%.

Долятвердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объемеобразованных твердых коммунальных отходов возрастет с 37,6% в 2018 году до 100%в 2022 году и далее будет поддерживаться на достигнутом уровне.";

вподразделе 3.3.1 "Повышение эффективности бюджетной политики":

вабзаце втором цифры "2014 - 2020" заменить цифрами "2014 -2021";

вподразделе 3.3.2 "Снижение административных барьеров и повышение качествагосударственных услуг":

абзацысо второго по четвертый изложить в следующей редакции:

"Ключевыминдикатором, оценивающим работу субъектов Российской Федерации в данномнаправлении, является Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата всубъектах Российской Федерации, разработанный автономной некоммерческойорганизацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новыхпроектов".

Запоследние три года (2017 - 2019 годы) Самарская область добилась значительныхуспехов в создании благоприятных условий ведения бизнеса. За три года регионподнялся в рейтинге с 65 до 24 места и вошел в десятку регионов с лучшейдинамикой рейтинга. Наилучшие результаты достигнуты в повышении эффективностиработы организационных механизмов поддержки бизнеса, а также качестваинформационной поддержки инвесторов.

Темне менее необходимо продолжать работу по оптимизации процедур и сокращениюсроков выдачи разрешительной документации. Снижение административных барьеровдля бизнеса и населения будет осуществляться за счет совершенствованиянормативно-правовой базы и развития инструментов электронного правительства натерритории Самарской области. По результатам данной работы Самарская область должнавойти в топ-20 регионов России по направлению "Регуляторная среда"Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РоссийскойФедерации.";

послеабзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"Однимиз важнейших направлений повышения эффективности деятельности ПравительстваСамарской области является реализация принципов проектного управления. ВПравительстве Самарской области организация работы по реализации проектовпоставлена на системную основу. Для этого был принят ряд организационных иуправленческих мер. За принятие ключевых решений по региональным составляющимнациональных проектов отвечает коллегиальный орган - Совет по национальным иприоритетным проектам Самарской области. Кроме того, сформированы региональныйпроектный офис, региональный проектный офис по национальным проектам вСамарской области, ведомственные проектные офисы, созданы проектные комитеты порегиональным составляющим национальных проектов. Применение принциповпроектного управления в региональных органах власти позволяет достигатьрезультатов в более короткие сроки, повышать качество коммуникаций междуведомствами и эффективно использовать ресурсы бюджетов всех уровней.";

послеабзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"Приоритетнымнаправлением деятельности Правительства Самарской области должно стать активноесодействие развитию конкуренции в регионе, в том числе путем совершенствованиягосударственной политики по развитию конкуренции с целью сокращениягосударственного участия в рыночных отношениях, обеспечения и устраненияизбыточного государственного регулирования, ограничивающего свободноефункционирование рынков.

Основнойзадачей является предупреждение нарушения антимонопольного законодательства исокращение количества его нарушений.

Наиболееважным и значимым инструментом, способствующим достижению указанногопоказателя, является внедрение в деятельность органов государственной власти иорганов местного самоуправления института профилактических мер, направленных насоздание и организацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиямантимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса).

Внедрениеантимонопольного комплаенса будет способствовать повышению уровня знанийдолжностных лиц органов власти о возможных рисках и способах их устранения.

Внедрениеантимонопольного комплаенса снизит риски совершения нарушений антимонопольногозаконодательства, повысит эффективность деятельности органов исполнительнойвласти Самарской области и органов местного самоуправления, а следовательно,будет способствовать развитию конкуренции в регионе.

Сцелью повышения эффективности деятельности Правительства Самарской области,качества принимаемых решений и предоставляемых услуг будет реализован проект"Бережливое производство".

Основнаязадача данного направления - внедрение элементов бережливого производства иоптимизация офисных процессов в органах исполнительной власти и органахместного самоуправления региона с использованием лучших практик другихрегионов, государственных корпораций, таких как "Росатом","Ростех", федерального и региональных центров компетенций в сферепроизводительности труда, а также других институтов развития.

Практическоеприменение комплексного подхода к организации рабочих функций и пространства,основанного на систематизации и стандартизации, позволит достичь значительногосокращения временных, трудовых и экономических затрат в текущей работегосударственных и муниципальных органов власти, значительно повысить ихэффективность и направить высвободившиеся ресурсы на реализацию приоритетныхзадач.";

вподразделе 3.3.3 "Повышение эффективности институтов развития":

вабзаце четвертом слова "и поддержку МСП" исключить;

вабзаце восьмом слова "Агентством" заменить словами "НО"АПИ";

вабзаце двадцать шестом слова "ассоциацией "Центр развития ГЧП"заменить словами "Национальным Центром развития государственно-частногопартнерства";

абзацдвадцать седьмой изложить в следующей редакции:

"Вцелях эффективного развития ГЧП в регионе будет продолжена работа по проведениюобразовательных мероприятий в сфере ГЧП.";

вабзаце тридцатом слова "утвержден" заменить словами "ежегодноутверждается";

вабзаце тридцать первом слова "Фонда национального благосостояния"заменить словами "федерального бюджета";

вабзаце сорок пятом слова "Центр координации поддержки экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Самарскойобласти" заменить словами "Центр поддержки экспорта Самарскойобласти";

вабзаце сорок шестом слова "экономического развития, инвестиций иторговли" заменить словами "экономического развития иинвестиций";

послеабзаца сорок восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"Вцелях обеспечения диверсификации и роста конкурентоспособности экономикиСамарской области планируется создание и развитие регионального фонда развитияпромышленности для оказания содействия региональным промышленным организациям вреализации инвестиционных проектов, направленных на производствоимпортозамещающей продукции гражданского назначения, в части предоставленияфинансовой поддержки в форме целевого льготного займа.";

абзацпятьдесят четвертый изложить в следующей редакции:

"созданиенаучно-образовательного центра мирового уровня - объединения ведущих научных иобразовательных организаций с организациями реального сектора экономики(стратегическим индустриальным партнером центра является Госкорпорация"Ростех"); стратегическая цель - разработка наиболее перспективныхтехнологий, учитывающих глобальные тренды развития, создание условий длябезбарьерного доступа высокотехнологичной индустрии к исследовательскойинфраструктуре;";

абзацшестьдесят четвертый исключить;

послеабзаца семьдесят первого дополнить абзацем следующего содержания:

"реализацияпилотного проекта "Создание на участке скоростной автомагистрали Самара -Тольятти и на территории Самарско-Тольяттинской агломерации пилотной зоны длятестирования платформы нового поколения (ИТС), интегрированной с платформойV2X" совместно с рабочей группой по совершенствованию законодательства иустранению административных барьеров в целях реализации плана мероприятий("дорожной карты") Национальной технологической инициативы"Автонет".";

вабзаце семьдесят седьмом слова "2013 - 2020 годов" заменить словами"2013 - 2030 годов";

вподразделе 3.3.4 "Повышение эффективности взаимодействия с органамиместного самоуправления":

абзацшестой дополнить предложением следующего содержания:

"Прорабатываетсявопрос о возможности включения Самарской области в перечень пилотных регионов,в которых будут отрабатываться механизмы управления развитием городскихагломераций.";

вразделе 4 "Совершенствование территориально-пространственного развития области":

вабзаце четвертом слова "от 12.02.2015 N 59" заменить словами "от21.06.2018 N 351", после слов "от 26.07.2016 N 407" дополнитьсловами "(в редакции постановления Правительства Самарской области от21.06.2018 N 350)";

послеабзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"ВСтратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025года СТА отнесена к числу крупнейших городских агломераций и перспективныхкрупных центров экономического роста Российской Федерации.";

абзацдвадцать восьмой изложить в следующей редакции:

"реализацияконцепции развития территории в районе строительства объектов к чемпионату мирапо футболу 2018 года;";

абзацытридцать первый и тридцать второй изложить в следующей редакции:

"Сучетом того, что в состав СТА входят моногорода Самарской области: крупнейшиймоногород России Тольятти, а также Чапаевск, Новокуйбышевск и Октябрьск, -диверсификации их экономики, снижению монозависимости и рисков дальнейшегоразвития будет способствовать реализация крупных инвестиционных проектов поразвитию СТА. Приоритетное развитие инфраструктурных проектов, прежде всеготранспортных, позволит выстроить и скоординировать межгородскую трудовуюмиграцию, что повлияет на стабилизацию ситуации в социально-трудовой сфере моногородов,а также создание комфортных условий для бизнеса и населения.

Будетпродолжена работа с федеральным центром по вопросу использования в отношениимоногородов Тольятти, Чапаевск и Новокуйбышевск всего набора существующих нафедеральном уровне мер поддержки моногородов, в том числе создание ифункционирование территорий опережающего социально-экономического развития врамках Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территорияхопережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", ипривлечения средств НКО "Фонд развития моногородов" на строительство(реконструкцию) объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новыхинвестиционных проектов.";

послеабзаца тридцать четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"Используяуникальное месторасположение Самарской области как основной актив,"умная" урбанизация самарского региона станет локомотивом развитиядругих направлений. Ключевым элементом должно стать развитие СТА вокругестественного экологического ядра.";

абзацсемьдесят шестой изложить в следующей редакции:

"организацияскоростного пассажирского железнодорожного сообщения по маршруту Новокуйбышевск- Самара - международный аэропорт "Курумоч" - Тольятти;";

вабзаце сто тридцать третьем первое предложение дополнить словами ",способные принять значительные инвестиции и развиваться ускореннымитемпами", второе предложение исключить;

послеабзаца сто тридцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"Выступаяточками притяжения для соседних территорий, эти муниципальные образованияявляются центрами субрегиональных формирований, образовавшихся исходя изобщности социального пространства и инфраструктурной связанности, схожихисторико-экономических особенностей.";

вабзаце сто тридцать девятом слова ", строительство завода по выпускукерамических строительных материалов ООО "Похвистневский заводкерамики" исключить;

абзацсто сорок седьмой дополнить предложением следующего содержания:

"Одновременновзаимодействие с организациями топливно-энергетического комплекса должно бытьнаправлено на решение вопросов защиты окружающей среды и снижение экологическихрисков.";

абзацсто сорок восьмой изложить в следующей редакции:

"Всельских районах, особенно тех, где отсутствует производство полезныхископаемых, драйвером роста по-прежнему будет выступать агропромышленныйкомплекс. Продолжится реализация инвестиционных проектов, направленных наразвитие животноводческих комплексов и птицеводства. Позитивная динамика впериферийных районах будет достигаться путем увеличения инвестиционнойактивности в сельском хозяйстве (например, в приграничном муниципальном районеПриволжский путем поиска инвесторов для запуска проектов по производству ипереработке плодово-овощной продукции, производству строительныхматериалов).";

послеабзаца сто сорок восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"Защитеинтересов сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутреннем рынке будетспособствовать содействие развитию производственной, потребительской икредитной кооперации, фермерства, повышение доступности для малых и среднихтоваропроизводителей рынков сбыта сельскохозяйственной продукции.

Засчет развития потребительской кооперации ожидается увеличение доходностисельскохозяйственных товаропроизводителей, снижение зависимости от частных, втом числе сетевых, компаний, внешних инвесторов, повышение устойчивости иконкурентоспособности малых форм хозяйствования.

Возможностьведения в рамках кооперативного сектора несельскохозяйственной деятельности,развития смежных производств и услуг позволит повысить круглогодичную занятостьсельского населения, снизить сезонную занятость и внутреннюю миграцию(посредством организации малых предприятий, ориентированных на переработкусельскохозяйственной продукции, заготовительную, снабженческо-сбытовуюдеятельность, сельских центров обслуживания населения, в том числе бытового,развития ремесел народного промысла и др.).

Расширениюрынков сбыта при условии устранения "цифрового неравенства"территорий в обеспеченности информационно-телекоммуникационной инфраструктуройбудут способствовать инструменты виртуальной экономики. Электронная торговляможет снизить вероятность кризисов за счет ускорения реализации услуг итоваров, использования платежных сервисов. В целях продвиженияпродовольственных и промышленных товаров местного производства, в том числе спривлечением граждан с ограниченными возможностями здоровья, предлагаетсясоздавать электронные торговые площадки. В качестве неценового фактораконкурентоспособности территорий целесообразно использовать инструментытерриториального маркетинга, в частности формирование и продвижение брендовтерриторий. Узнаваемый продуктовый бренд может стать визитной карточкоймуниципального образования.

Однойиз эффективных специализаций экономики Самарской области будет являться туризм.В зависимости от ресурсов территории развитие туризма возможно по различнымнаправлениям (рекреационный, оздоровительный, событийный, религиозный,активный, этнографический, экологический, познавательный и др.).

Большинстворайонов имеют предпосылки для развития сельского туризма, составной частьюкоторого является агротуризм, предполагающий вовлечение фермеров и жителейсельской местности в организацию отдыха для туристов. При этом производственныйпрофиль фермеров остается неизменным, а вышеуказанная деятельность приноситдополнительный доход. Функционирование субъектов сельского туризма направленона развитие не только рекреационной сферы в сельской местности, но и ряда такихсмежных отраслей, как транспорт, связь, торговля, производство продуктовпитания.";

вабзаце сто сорок девятом первое предложение изложить в следующей редакции:

"Развитиесельского туризма будет являться немаловажным фактором развития муниципальныхрайонов Борский и Похвистневский.";

послеабзаца сто сорок девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Повышениютуристической привлекательности будет способствовать разработка муниципальнымобразованием собственного уникального дизайн-бренда (используя единый концептсувенирной продукции, фирменных знаков территории, сети информационных табло суказанием памятных мест и т.д.). Перспективы развития туризма связаны ссозданием позитивного имиджа территории.";

послеабзаца сто пятидесятого дополнить абзацами следующего содержания:

"Особоевнимание региональных органов власти будет направлено на развитие малых исредних городов Самарской области, в том числе через реализацию мероприятийПрограммы действий Правительства Самарской области по развитию малых и среднихгородов Самарской области на период до 2030 года, в которой определен переченьважных для развития каждого из восьми городов области мероприятий.

Помимопрямых бюджетных инвестиций в развитие социальной инфраструктуры Программойпредусмотрены меры стимулирования экономического и инвестиционного характера, втом числе рассмотрение вопроса о возврате в бюджеты малых и средних городовчасти полученного прироста по налогу, взимаемому в связи с применениемупрощенной системы налогообложения, создании территорий с преференциальнымиусловиями ведения предпринимательской деятельности, легализация занятостинаселения и вывод бизнеса из "теневой экономики", содействиепредприятиям-участникам из малых и средних городов в разработке локальныхпрограмм повышения производительности труда и распространении культурыбережливого и эффективного производства. Созданию конкурентных преимуществмуниципальных образований будет способствовать проведение конкурса "Лучшиймуниципальный бренд Самарской области".

Органамместного самоуправления городских округов Самарской области рекомендованоиспользовать лучшие практики муниципального управления, в том числе в частиблагоустройства дворов и общественных территорий, развития туризма, разработкии продвижения бренда города, оптимизации расходов местных бюджетов и другие.

Косновным направлениям формирования комфортной городской среды относятся:

обустройствообщественных пространств, создание креативных молодежных и лофт-пространств, ихнаполнение различными сервисами и др.;

реализациямероприятий, направленных на создание городских маршрутов с учетом мненияжителей, альтернативных видов транспорта.

Развитиюгородской среды в моногородах дополнительно будет способствовать использованиенового инструмента поддержки со стороны НКО "Фонд развитиямоногородов" - софинансирование расходов на реализацию мероприятий построительству и (или) реконструкции объектов инженерной, транспортной икоммунальной инфраструктуры для снятия имеющихся ограничений в инженерной икоммунальной инфраструктуре при соответствии проекта методическому документу"Стандарт комплексного развития территорий" (утверждаемому в рамкахнационального проекта "Жилье и городская среда").

Наэкономику нестоличных городов будут оказывать влияние направления развитиятрадиционных для Самарской области кластеров автомобилестроительного,нефтехимического, а также агропищевого кластера, производства стройматериалов,транспортной логистики. Все города имеют потенциальную возможность привлечьинвесторов и занять свое место в создаваемых новых секторах экономики, развитиекоторых будет идти на основе использования инновационных технологий (кластермедицинских и фармацевтических технологий, малотоннажная химия, альтернативнаяэнергетика, туризм).

Новыевозможности пространственного развития как городов, так и региона в целомсвязаны с планируемой разработкой концепции стратегии пространственногоразвития Самарской области.";

вразделе 5 "Стратегические направления инвестиционной политики":

вабзаце тридцать первом слова "и через другие каналы" исключить;

вабзаце тридцать втором первое предложение изложить в следующей редакции:

"Вцелях обеспечения участников инвестиционной сферы информацией функционируетофициальный инвестиционный портал Самарской области investinsamara.ru, накотором публикуется информация об инвестиционной деятельности на территорииСамарской области.";

послеабзаца тридцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"ПриСовете по инвестициям действует рабочая группа по инвестиционным проектам,деятельность которой направлена на обеспечение согласованных действий органовисполнительной власти при рассмотрении инвестиционных проектов, реализуемых и(или) планируемых к реализации на территории Самарской области.";

абзацтридцать шестой исключить;

абзацсороковой изложить в следующей редакции:

"ОАО"КРСО" - государственный оператор по сопровождению крупныхстратегических инвестиционных проектов и поиску инвесторов для их реализации;";

абзацсорок второй изложить в следующей редакции:

"АО"ПромПарки" - специализированная управляющая компания индустриальныхпарков Самарской области "Преображенка" и"Чапаевск";";

вабзаце шестьдесят пятом второе предложение изложить в следующей редакции:

"Вгородских округах Тольятти и Чапаевск функционируют территории опережающегосоциально-экономического развития.";

послеабзаца семидесятого дополнить абзацем и таблицей следующего содержания:

"Информацияо количестве созданных рабочих мест в рамках деятельности институтов развитиятерриторий представлена в таблице 19.

 

Таблица 19

 

Количествосозданных рабочих мест в рамках деятельности

институтовразвития территорий

 

Наименование показателя

2017 г.

2020 г.

2025 г.

2030 г.

Количество созданных рабочих мест в рамках деятельности институтов развития территорий, человек (нарастающим итогом с 2017 года)

1477

14415

45733

56819

В том числе:

 

 

 

 

резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Тольятти"

460

1050

16195

23288

резидентами территории опережающего социально-экономического развития "Тольятти" <1>

701

11488

24174

26607

резидентами территории опережающего социально-экономического развития "Чапаевск" <2>

 

235

1000

1200

резидентами индустриального парка "Преображенка"

185

617

1379

1379

резидентами индустриального парка "Чапаевск"

18

252

1992

1992

резидентами индустриального парка "Крутые Ключи"

 

 

140

1500

резидентами технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина"

113

773

853

853

 

--------------------------------

<1>В соответствии с Соглашением о создании на территории городского округаТольятти Самарской области территории опережающего социально-экономическогоразвития "Тольятти" от 30.10.2017 N С-246-СШ/Д14.

<2>В соответствии с Соглашением о создании на территории городского округаЧапаевск Самарской области территории опережающего социально-экономическогоразвития "Чапаевск" от 27.02.2019 N С-113-ВЖ/Д14.";

 

в разделе 6"Ожидаемые результаты реализации Стратегии":

вабзаце двадцать третьем цифры "80" заменить цифрами "75";

абзацдвадцать шестой после слов "современных методов лечения;" дополнитьсловами "снизится смертность населения трудоспособного возраста,";

вабзацах семнадцатом и двадцать пятом раздела 8 "Механизм реализации Стратегии"слова "министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области" заменить словами "министерство экономическогоразвития и инвестиций Самарской области";

вприложении 3 к Стратегии в таблице "Система целей инвестиционной политикиСамарской области на период до 2030 года и показатели их достижения" пункт1 после первой строки дополнить строкой следующего содержания:

 

N п/п

Фактор инвестиционной привлекательности

Наименование цели

Показатель достижения цели

Источник расчета показателей

 

 

 

"Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета: в 2024 году накопленный индекс физического объема инвестиций - 133,2% к 2018 году

По данным Министерства экономического развития Российской Федерации";

 

в приложении 5 кСтратегии:

таблицуизложить в следующей редакции:

 

"Таблица

 

Переченьстратегических проектов развития Самарской области

 

N п/п

Наименование проекта/объекта

Инициатор/частный партнер

Срок реализации, годы

I. Производственные проекты

1.

Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Тольятти"

Правительство Российской Федерации, Правительство Самарской области

2010 - 2059

2.

Создание инфраструктуры индустриального парка "Чапаевск" в городском округе Чапаевск Самарской области

Правительство Самарской области

2015 - 2019

3.

Создание инфраструктуры индустриального парка "Преображенка" в районе села Преображенка муниципального района Волжский Самарской области

Правительство Самарской области, администрация муниципального района Волжский Самарской области

2014 - 2019

4.

Создание промышленного парка "Ставропольский"

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, ООО "Перспектива-Парк"

2016 - 2020

5.

Создание индустриального парка "Крутые Ключи"

На стадии разработки

6.

Модернизация действующих и строительство новых технологических установок в АО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод", АО "Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод", АО "Сызранский нефтеперерабатывающий завод" и ООО "Новокуйбышевский завод масел и присадок"

ПАО "НК "Роснефть"

2009 - 2022

7.

Строительство высокотехнологичной установки производства аммиака по технологии Linde Group

ПАО "Куйбышев-Азот", ООО "Линде Газ Рус"

2013 - 2017

8.

Реконструкция агрегатов аммиака с увеличением мощности аммиака до 12200 т/сут.

ПАО "Тольяттиазот"

2015 - 2025

9.

Реконструкция агрегатов карбамида с увеличением мощности до 5200 т/сут.

ПАО "Тольяттиазот"

2015 - 2020

10.

Организация производства автомобилей на платформе LADA-В/С

ПАО "АВТОВАЗ"

2012 - 2022

11.

Локализация двигателя Н4

ПАО "АВТОВАЗ"

2012 - 2023

12.

Производство стартерных аккумуляторов: разработка, освоение нового стационарно-тягового аккумулятора с целью увеличения объемов производства и импортозамещения на рынках аккумуляторных батарей в различных областях техники

АО "АКОМ"

2016 - 2023

13.

Создание производства механизмов рулевого управления реечного типа с гидроусилителем для легковых и легких коммерческих автомобилей

ООО "Рулевые системы"

2015 - 2020

14.

Организация производства напольных покрытий с повышенными эксплуатационными характеристиками

АО "Таркетт"

2014 - 2019

15.

Разработка и производство запорной трубопроводной арматуры (шаровых кранов различных модификаций) для высокотемпературных и агрессивных сред на объектах нефтегазовой отрасли

ООО "Самараволгомаш"

2014 - 2018

16.

Освоение машин, узлов и компонентов для сберегающих и интенсивных технологий в растениеводстве

АО "Евротехника"

2015 - 2020

17.