Постановление Правительства Самарской области от 22.11.2019 № 846

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 2019 г. N 846

 

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваСамарской области

от 27.11.2013 N 674 "Об утверждениигосударственной программы

Самарской области "Развитие здравоохранения вСамарской области"

на 2014 - 2021 годы"

 

 

В целях реализациигосударственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения вСамарской области" на 2014 - 2021 годы, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 674, Правительство Самарскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 674 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения вСамарской области" на 2014 - 2021 годы" следующие изменения:

вгосударственной программе Самарской области "Развитие здравоохранения вСамарской области" на 2014 - 2021 годы (далее - Государственнаяпрограмма):

вподпрограмме "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на2014 - 2021 годы (далее - Подпрограмма 1):

вприложении 3 к Подпрограмме 1:

введомости оценки организаций - получателей субсидий:

вграфе "Критерии отбора" в абзаце четвертом слова "в 2016 - 2019годах" заменить словами "в 2016 - 2021 годах";

вподпрограмме "Кадровое обеспечениесистемы здравоохранения Самарскойобласти" на 2014 - 2021 годы (далее - Подпрограмма 2):

вприложении 12 к Подпрограмме 2:

внаименовании, абзаце первом пункта 1, абзаце первом пункта 2 слова "ввозрасте до 50 лет" исключить;

вприложении 13 к Подпрограмме 2:

впункте 4.4 в графе "Наименование цели, задачи, мероприятия" слова"в возрасте до 50 лет" исключить;

вприложении 24 к Государственной программе:

пункты1 и 2 изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

вприложении 29 к Государственной программе:

пункт4 изложить в следующей редакции:

"4.Объем субсидий для учреждений определяется на основании заявлений ирасчетов-обоснований, представленных учреждениями.

Субсидияпредоставляется учреждению в два этапа.

Напервом этапе субсидия учреждению предоставляется в размере до 42,5% от 1/12фонда оплаты труда, необходимого для обеспечения уровня средней заработнойплаты медицинских работников, финансовое обеспечение которых осуществляется засчет средств ОМС, на уровне целевых показателей 2018 года.

Фондоплаты труда, необходимый для обеспечения уровня средней заработной платымедицинских работников, финансовое обеспечение которых осуществляется за счетсредств ОМС, на уровне целевых показателей 2018 года рассчитывается по формуле

 

V_H =(Ч_{вр омс} x П_вр + Ч_{ср омс} x П_ср) x12 x К,

 

где V_н- фонд оплаты труда, необходимый для обеспечения уровня средней заработнойплаты медицинских работников, финансовое обеспечение которых осуществляется засчет средств ОМС, на уровне целевых показателей 2018 года;

Ч_вромс - прогнозная средняя численность (списочного состава с учетом внешнихсовместителей) врачей и работников, имеющих высшее фармацевтическое или иноевысшее образование, предоставляющих медицинские услуги, в учреждении,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств ОМС, рассчитаннаяв соответствии с методикой расчета показателя "среднесписочная численностьработников";

П_вр- показатель среднемесячной заработной платы врачей, который составляет 60 300рублей;

Ч_сромс - средняя численность (списочного состава с учетом внешних совместителей)среднего медицинского персонала, финансовое обеспечение которого осуществляетсяза счет средств обязательного медицинского страхования, рассчитанная всоответствии с методикой расчета показателя "среднесписочная численностьработников";

П_ср- показатель среднемесячной заработной платы среднего медицинского персонала,который составляет 34 800 рублей;

К- коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда работников учреждения навеличину ежемесячных начислений страховых взносов на обязательное пенсионноестрахование, обязательное социальное страхование на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, ОМС, а также страховых взносов пообязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний работников, определяемых в соответствии стребованиями действующих нормативных правовых актов Российской Федерации.

Навтором этапе размер субсидии определяется по формуле

 

СС₂ =V_н - V_обп - СС₁,

 

где СС₂- размер субсидии, предоставляемый на втором этапе;

СС₁- размер субсидии, предоставленный на первом этапе;

V_обп- объем средств обязательного медицинского страхования, предусмотренный в планефинансово-хозяйственной деятельности учреждения, по состоянию на датупредставления заявления.

Представленныезаявления должны быть заверены подписью руководителя учреждения илиуполномоченного лица с проставлением печати учреждения.";

вприложении 30 к Государственной программе:

пункт4 изложить в следующей редакции:

"4.Объем субсидий для учреждений определяется на основании заявлений ирасчетов-обоснований, представленных учреждениями.

Субсидияпредоставляется учреждению в два этапа.

Напервом этапе субсидия учреждению предоставляется в размере до 38% от суммыснижения объемов финансирования медицинской помощи в амбулаторных условиях,оказываемой за счет средств обязательного медицинского страхования (далее -ОМС) 2019 года, к уровню 2018 года.

Навтором этапе размер субсидии определяется по формуле

 

С₂ =(ФО₂₀₁₈ - ФО₂₀₁₉) x Р - С₁,

 

где С₂- размер субсидии, предоставляемый на втором этапе;

С₁- размер субсидии, предоставленный на первом этапе;

ФО₂₀₁₈- размер финансового обеспечения учреждения на оказание медицинской помощи засчет средств ОМС в 2018 году;

ФО₂₀₁₉- размер финансового обеспечения учреждения на оказание медицинской помощи засчет средств ОМС в 2019 году;

Р- предельный размер предоставления субсидии из областного бюджета, Р - до 75%.

Размерфинансового обеспечения учреждения на оказание медицинской помощи за счетсредств ОМС в 2018 году рассчитывается по формуле

 

ФО₂₀₁₈= КР₂₀₁₈ - КЗНГ₂₀₁₈ + КЗКГ₂₀₁₈,

 

где КР₂₀₁₈- кассовые расходы учреждения на оказание медицинской помощи за счет средствОМС 2018 года и за счет субсидии из областного бюджета на осуществлениерасходов на содержание имущественного комплекса, используемого в рамкахоказания медицинской помощи в системе ОМС;

КЗНГ₂₀₁₈- кредиторская задолженность за счет средств ОМС на оказание медицинскойпомощи, образовавшаяся на начало 2018 года;

КЗКГ₂₀₁₈- кредиторская задолженность за счет средств ОМС на оказание медицинскойпомощи, образовавшаяся на конец 2018 года.

Размерфинансового обеспечения учреждения на оказание медицинской помощи за счетсредств ОМС в 2019 году рассчитывается по формуле

 

ФО₂₀₁₉= ПКТП_омс + ОНГ₂₀₁₉ - КЗКГ₂₀₁₈ - ЗУ₂₀₁₉+ С_ОБЛ,

 

где ПКТП_омс- объем финансовых средств на обеспечение государственных гарантий бесплатногооказания медицинской помощи в Самарской области за счет средств ОМС,установленных учреждению на финансирование медицинской помощи на 2019 год, всоответствии с протоколами комиссии по разработке территориальной программы ОМСпо состоянию на 01.10.2019;

ОНГ₂₀₁₉- остаток средств ОМС на оказание медицинской помощи на начало 2019 года;

КЗКГ₂₀₁₈- кредиторская задолженность за счет средств ОМС на оказание медицинскойпомощи, образовавшаяся на конец 2018 года;

ЗУ₂₀₁₉- плановый объем средств за услуги (включая МРТ, КТ и ПЭТ-КТ), заказываемыеучреждениями в 2019 году в рамках оказания медицинской помощи по ОМС всоответствии с порядками и стандартами ее оказания;

С_ОБЛ- субсидия из областного бюджета на финансовое обеспечение расходов, связанныхс исполнением обязательств учреждения, и расходов на содержание имущественногокомплекса, используемого в рамках оказания медицинской помощи в системе ОМС.

Приэтом расчет финансового обеспечения за 2018 и 2019 годы производится всопоставимых условиях с учетом задания на оказание медицинской помощи за счетсредств ОМС.

Представленныезаявления должны быть заверены подписью руководителя учреждения илиуполномоченного лица с проставлением печати учреждения.";

пункт6 изложить в следующей редакции:

"6.Перечисление субсидий учреждениям осуществляется министерством припредставлении учреждениями в министерство следующих документов:

напервом этапе предоставления субсидии:

заявкина перечисление субсидий, заверенной подписью руководителя учреждения илиуполномоченного лица с проставлением печати учреждения;

информацииоб объемах финансовых средств на обеспечение государственных гарантийбесплатного оказания медицинской помощи в Самарской области за счет средствОМС, установленных учреждению на финансирование медицинской помощи вамбулаторных условиях на 2018 и 2019 годы, в соответствии с протоколамикомиссии по разработке территориальной программы ОМС по состоянию на01.07.2019;

информацииоб объемах средств за услуги МРТ, КТ и ПЭТ-КТ, заказанные учреждениями в 2018году в рамках оказания медицинской помощи по ОМС в соответствии с порядками истандартами ее оказания;

навтором этапе предоставления субсидии:

заявкина перечисление субсидий, заверенной подписью руководителя учреждения илиуполномоченного лица с проставлением печати учреждения;

информацииоб объемах финансовых средств на обеспечение государственных гарантийбесплатного оказания медицинской помощи в Самарской области за счет средствОМС, установленных учреждению на финансирование медицинской помощи на 2019 год,в соответствии с протоколом комиссии по разработке территориальной программыОМС по состоянию на 01.10.2019;

информациио планируемых объемах средств за услуги (включая МРТ, КТ и ПЭТ-КТ),заказываемые учреждениями в 2019 году в рамках оказания медицинской помощи поОМС в соответствии с порядками и стандартами ее оказания.

Информация,указанная в абзацах четвертом, пятом, восьмом и девятом настоящего пункта,должна быть согласована с территориальным фондом ОМС Самарской области.

Субсидииперечисляются учреждениям в соответствии с требованиями, установленнымиразделом 3 Порядка исполнения областного бюджета по расходам, утвержденногоприказом министерства управления финансами Самарской области от 13.12.2007 N12-21/99, при отсутствии задолженности по уплате налоговых платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации и страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды Российской Федерации.".

2.Установить, что финансовое обеспечение возникающих в результате принятиянастоящего постановления расходных обязательств Самарской области,предусмотренное настоящим постановлением, осуществляются за счет средствобластного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению вобластной бюджет в соответствии с действующим законодательством средствфедерального бюджета, в пределах общего объема бюджетных ассигнований,предусматриваемого в установленном порядке соответствующему главномураспорядителю средств областного бюджета.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствоздравоохранения Самарской области.

4.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования,за исключением положений абзацев с восьмого по одиннадцатый пункта 1 настоящегопостановления, которые вступают в силу со дня официального опубликованиянастоящего постановления и распространяют свое действие на правоотношения,возникшие с 2 ноября 2019 года.

 

 

                  Первый

        вице-губернатор –

председательПравительства

        Самарской области                                                                                           В.В.Кудряшов

 

 

 

Приложение

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 22 ноября2019 г. N 846

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2021 ГОДЫ

 

N п/п	Наименование цели, стратегического показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение стратегического показателя (индикатора) по годам
			Отчет 2017	Оценка 2018	Плановый период (прогноз)
					2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
Цель: обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Самарской области, передовым достижениям медицинской науки
1.	Ожидаемая продолжительность жизни	число лет	71,73	71,98	73,1	73,93	74,76	75,58	76,40	77,23	77,5	78,0	78,5	79,0	79,5	80,0
2.	Естественный прирост численности населения	на 1000 человек населения	-2,9	-3,5	-3,4	-2,7	-2,5	-2,3	-2,1	-1,9	-1,7	-1,6	-1,5	-1,4	-1,3	-1,2