Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 18.12.2019 № 8279нпа
О внесении изменений в постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 26.12.2018 № 7808нпа «Об утверждении муниципальной районной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Ставропольский на 2019-2021 годы»
Российская Федерация
Самарская область
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.12.2019 № 8279 нпа
Овнесении изменений в постановление администрации муниципального
районаСтавропольский Самарской области от 26.12.2018 № 7808нпа
« Об утверждении муниципальной районнойпрограммы
«Развитиемалого и среднего предпринимательства в муниципальном
районеСтавропольский на 2019-2021 годы»
В целях обеспечения эффективнойреализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства натерритории муниципального района Ставропольский Самарской области, в рамкахисполнения Национального проекта «Малое и среднее предпринимательство иподдержка предпринимательской инициативы», в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 3ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации», руководствуясь п. 5 ст. 43 Устава муниципального района Ставропольский Самарской области,администрация муниципального района Ставропольский Самарской областипостановляет:
1. Внести изменений в постановлениеадминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 26.12.2018№ 7808нпа «Об утверждениимуниципальной районной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районеСтавропольский на 2019-2021 годы» изложив муниципальную районнуюпрограмму «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальномрайоне Ставропольский на 2019-2021 годы» в редакции согласно Приложению № 1 кнастоящему постановлению.
2. Управлению финансамиадминистрации муниципального района Ставропольский (Шашковой Г.Ю.)предусмотреть в бюджете муниципального района Ставропольский средства нареализацию мероприятий муниципальной программы.
3. Финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программыосуществлять за счет средств бюджета муниципального района Ставропольский впределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных исполнителю.
4. Постановлениеадминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области от14.05.2019 № 4471нпа «О внесенииизменений в постановление администрации муниципального района СтавропольскийСамарской области «Об утверждениимуниципальной районной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районеСтавропольский на 2019-2021 годы», считать утратившими силу.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Ставрополь-на-Волге.Официальное опубликование» и на официальном сайте администрации муниципальногорайона Ставропольский в сети Интернет stavradm.ru.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о.заместителя Главы района по финансам, экономике и социальному развитию М.В.Ганину.
Глава муниципального района В.М. Медведев
Приложение № 1
к постановлению администрации
муниципальногорайона Ставропольский
Самарскойобласти
от 18.12.2019 №8279нпа
МУНИЦИПАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕМАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКИЙ САМАРСКОЙОБЛАСТИ НА 2019-2021 ГОДЫ "
ПАСПОРТ
| Наименование Программы | Муниципальная районная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Ставропольский Самарской области на 2019-2021 годы" (далее - Программа) | ||||
| Заказчик муниципальной целевой Программы | Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области | ||||
| Разработчик муниципальной целевой Программы | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Управления территориального развития администрации муниципального района Ставропольский Самарской области | ||||
| Основной исполнитель Программы | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Управления территориального развития администрации муниципального района Ставропольский Самарской области | ||||
| Соисполнители Программы | Микрокредитная компания муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития муниципального района Ставропольский «СтавропольБизнес»; Некоммерческое Партнерство «Ассоциация предпринимателей Ставропольского района «Единство»; «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области»; МКУ «Управление сельского хозяйства муниципального района Ставропольский Самарской области» | ||||
| Сроки реализации Программы | Программа рассчитана на период с 2019 по 2021 годы.
| ||||
| Цель Программы
| Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района Ставропольский Самарской области | ||||
| Задачи Программы
| Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач: 1. Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства. 2. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности. 3. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в т.ч. к льготному финансированию. 4. Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства. 5. Популяризация предпринимательства. 6. Имущественная поддержка субъектов предпринимательства 7. Корректировка и актуализации Стратегии социально-экономического развития муниципального района Ставропольский Самарской области на период до 2025 года с определением целевого видения до 2030 года и разработка плана мероприятий по ее реализации | ||||
| Показатели (индикаторы) муниципальной программы | - прирост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет легализации;- прирост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства за счет легализации теневого сектора экономики;- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку в рамках реализации проекта; - количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус с учетом ведения налогового режима для самозанятых;- количество выданных микрозаймов; - количество СМСП, отвечающих требованиям и условиям оказания финансовой поддержки (микрозаймы и поручительства), направленных в МЭР СО (АО «ГФСО»);- количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта;- количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП;- количество созданных индустриальных (промышленных парков) в целях обеспечения льготного доступа субъектов МСП к производственным площадям и помещениям; - количество физических лиц-участников ФП "Популяризация предпринимательства";- количество обученным основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности;- количество вновь созданных субъектов МСП по итогам реализации ФП "Популяризация предпринимательства";- количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте;- количество объектов, включенных в перечень имущества муниципального района Ставропольский Самарской области, свободного от прав третьего лица, для представления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - наличие проекта скорректированной и актуализированной Стратегии социально-экономического развития муниципального района Ставропольский Самарской области на период до 2025 года с определением целевого видения до 2030 года и плана мероприятий по ее реализации | ||||
| Объемы и источники финансового обеспечения реализации муниципальной программы
|
| 2019г. | 2020г. | 2021г. | Всего |
| Средства бюджета муниципального района Ставропольский, тыс. руб. | 15500,0* | 13500,0* | 13500,0* | 42500,0 | |
| Средства микрокредитной компании муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития муниципального района Ставропольский «СтавропольБизнес» тыс. руб. | 16000,0 | 17000,0 | 18000,0 | 51000,0 | |
|
| Всего по годам, тыс. руб. | 31500,0 | 30500,0 | 30500,0 | 93500,0 |
| Ожидаемые результаты реализации программы
| Основными ожидаемыми результатами в сфере малого и среднего предпринимательства к 31 декабря 2021 года должны стать: в количественном выражении: - прирост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет легализации до 720 чел.; - прирост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства за счет легализации теневого сектора экономики до 300 чел.; - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку в рамках реализации проекта до 46 ед.; - количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус с учетом ведения налогового режима для самозанятых до 360 чел.; - количество выданных микрозаймов до 30 ед. к 2021 году; - количество СМСП, отвечающих требованиям и условиям оказания финансовой поддержки (микрозаймы и поручительства), направленных в МЭР СО (АО «ГФСО») до 3 ед.; - количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта до 191 ед.; - количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, до 5 ед.; - количество созданных индустриальных (промышленных парков) в целях обеспечения льготного доступа субъектов МСП к производственным площадям и помещениям до 1 ед.; - количество физических лиц-участников ФП "Популяризация предпринимательства" до 640 чел.; - количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности до 115 чел.; - количество вновь созданных субъектов МСП по итогам реализации ФП "Популяризация предпринимательства" до 15 ед.; - количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте до 91 чел.; - количество объектов, включенных в перечень имущества муниципального района Ставропольский Самарской области, свободного от прав третьего лица, для представления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства до 12 ед.; - наличие скорректированной и актуализированной Стратегии социально-экономического развития муниципального района Ставропольский Самарской области на период до 2025 года с определением целевого видения до 2030 года и плана мероприятий по ее реализации. В качественном выражении: - улучшение условий ведения бизнеса на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, выражающееся в снижении инвестиционных и предпринимательских рисков, повышении конкурентоспособности продукции (работ, услуг) малого и среднего предпринимательства. | ||||
| Система организации контроля за исполнением Программы | - общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального района Ставропольский Самарской области; - текущий контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на выполнение ее мероприятий, осуществляет заказчик Программы или уполномоченное заказчиком лицо. | ||||
1. Общая характеристика текущего состояния,анализ проблемы и обоснование её решения в соответствии с программно-целевымпринципом
Муниципальныйрайон Ставропольский Самарской области имеет статус устойчиво развивающейсятерритории с высоким уровнем инвестиционной привлекательности. По уровнюэкономического и социального развития район входит в группу наиболее развитыхмуниципальных образований области.
Развитиелюбой территории в значительной мере зависит от создания условий для свободыпредпринимательства и конкуренции, привлечения экономических партнеров,инвесторов.
Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой составнойчастью экономики муниципального района Ставропольский Самарской области, поскольку именно малый бизнес выполняетсоциальные функции, обеспечиваетнаселение района товарами и услугами создаетновые рабочие места, способствует увеличению налоговых поступлений в бюджет иросту производства, формирует конкурентную среду и поддерживает активностьнаселения.
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним изнаиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамкахрешения вопросов социально-экономического развития территорий и социальныхпроблем.
Поданным, размещенным на официальном сайте ФНС России и содержащихся в Единомреестре субъектов малого и среднего предпринимательства на 01.10.2019 вмуниципальном районе Ставропольский Самарской области насчитывается 3389 субъектов малого исреднего предпринимательства (далее - СМСП): 1348 – малых и средних предприятий(с учетом микропредприятий) - юридических лиц и 2041 предпринимателей безобразования юридического лица. Наиболее предпочтительным сектором длямалого бизнеса остается деятельность в сфере торговли, общественного питания и сельского хозяйства.
За 9 месяцев 2019 года от субъектов предпринимательства муниципальногорайона Ставропольский Самарской области в бюджет муниципального района Ставропольскийпоступило единого налога от применения специальных режимов налогообложения насумму 22842,9 тыс. рублей, в том числе единого налога на вмененный доход (ЕНВД)– 10202,8 тыс. рублей (за 9 месяцев 2018 года – 9707,0 тыс. рублей.) и налога,взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения на сумму12640,1 тыс. рублей (за 9 месяцев 2018 года – 10572,7 тыс. рублей). Такимобразом, поступление налогов в 2019 году по отношению к аналогичному периоду2018 года увеличилось на 2563,2 тыс. рублей или на 12,6%.
Ростом отмечается поступление в местный бюджет налога на доходыфизических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, так за 9месяцев 2019 года поступления составили 4905,3 тыс. рублей, что на 173% больше в 2018 году (1797,0 тыс.рублей).
В муниципальном районе Ставропольский Самарской области созданаинфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства:
- отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Управлениятерриториального развития администрации муниципального района СтавропольскийСамарской области;
- Микрокредитная компания муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и социально -экономического развития муниципального района Ставропольский«СтавропольБизнес»;
- Некоммерческое Партнерство «Ассоциация предпринимателейСтавропольского района «Единство»;
- Комитет по муниципальному имуществу администрации муниципальногорайона Ставропольский Самарской области.
Для информирования субъектов МСП о мерах поддержки создан и работаетинформационный портал администрации муниципального района Ставропольский Самарскойобласти (stavradm.ru).
Однако наряду с положительнойдинамикой развития малого и среднего предпринимательства в процессе своейдеятельности малый и средний бизнес продолжает сталкиваться с рядом проблем,характерных для бизнеса всей страны:
- несовершенство нормативно-правовойбазы;
- низкая инновационная и инвестиционная активность малых и среднихпредприятий;
- недостаточность собственного капитала и оборотных средств;
- отсутствие у начинающих предпринимателей необходимых финансовыхресурсов для организации и развития собственного дела.
- дефицит кадрового обеспечения;
- высокие тарифы ресурсоснабжающих организаций;
- вопросы, связанные с кредитованием предпринимателей, у которых нетположительной кредитной истории и подтверждающих платежеспособность документов;
-нехватка свободных помещений.
Система комплексной поддержки и оказания помощи для развития малого исреднего предпринимательства позволит бизнесу решить ряд его проблем, поможетстать движущей силой экономического роста муниципального района Ставропольский Самарскойобласти, повысит благосостояние его граждан.
Длярешения обозначенных проблем применяется программно-целевой подход, в рамкахкоторого предполагается реализация Программы, который позволяет проводитьпланомерную работу по формированию благоприятных условий для развитияпредпринимательства, осуществлять анализ влияния программных мероприятий напоказатели субъектов МСП, а также контролировать исполнение мероприятийПрограммы для достижения поставленных целей и определенных значений целевых индикаторов.
С учетом социально-экономическойситуации, существующей структуры экономики муниципального района Ставропольский Самарскойобласти, необходимостью решения первоочередных социально-экономическихпроблем, определены следующие приоритетные направления предпринимательскойдеятельности:
- развитие промышленного и сельскохозяйственного производства путемсоздания благоприятного хозяйственного климата;
- создание благоприятного инвестиционного климата;
- развитие малого и среднего бизнеса.
Развитие предпринимательства напрямую связано с качеством жизнинаселения на данной территории.
Для определения целевых ориентиров всоциально-экономическом развитии муниципального района Ставропольский,выражающихся в достижении и закреплении лидерских позиций и создании условий имеханизмов, позволяющих обеспечить опережающие темпы развития экономики,сформировать комфортную среду для жизни человека, обеспечить духовноеблагополучие населения в 2016 году разработана и утверждена «Стратегиясоциально-экономического развития муниципального района СтавропольскийСамарской области на период до 2025 года». В связи с происходящими изменениямив экономике муниципального образования, региона, страны, в целях устойчивого социально-экономическогоразвития муниципального района Ставропольский, повышения качества жизнинаселения, привлечения трудовых и финансовых ресурсов, ростаконкурентоспособности экономики муниципального района Ставропольский вдолгосрочной перспективе, необходима регулярная актуализации утвержденнойСтратегии.
Настоящая программа разработана в соответствиис Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации», и является продолжением комплекса мероприятий, реализованных в рамкахмуниципальной программы муниципального района Ставропольский «Развитие малого исреднего предпринимательства в муниципальном районе Ставропольский на2016-2018годы» (постановление администрации муниципального района Ставропольский от 30.03.2018 № 1570нпа).
По меререализации Программы и изменения социально-экономической ситуации вмуниципальном районе Ставропольский Самарской области приоритетные направленияпредпринимательской деятельности могут корректироваться и меняться.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализацииПрограммы
В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – Закон),муниципальная районная программа является документом стратегическогопланирования, разрабатываемым на уровне муниципального образования.
В соответствиисо статьей 6 данного Закона, к полномочиям органов местного самоуправленияотносится, в том числе, разработка, мониторинг и контроль реализации документовстратегического планирования, которые обеспечивают наиболее эффективноедостижение целей и задач социально-экономического развития муниципальногообразования.
Таким образом,задачи настоящей Программы разработаны для достижения постановленной целиПрограммы, и их реализация будет способствовать повышению уровнясоциально-экономического развития муниципального района Ставропольский Самарскойобласти.
Основная цельпрограммы - обеспечение благоприятных условий для развития и повышенияконкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории муниципальногорайона Ставропольский Самарской области.
Цельмуниципальной программы отражает участие муниципалитета в становлении малого исреднего предпринимательства как значимого сектора экономики Самарской области.Достижение цели позволит повысить роль малого и среднего предпринимательства всоциально-экономическом развитии муниципального района Ставропольский Самарскойобласти.
Для достиженияпоставленной цели муниципальной программы с учетом объективных потребностеймалого и среднего предпринимательства муниципального района Ставропольский Самарскойобласти необходимо решить ряд взаимосвязанных задач, таких как:
- увеличениечисленности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;
- улучшение условий ведения предпринимательскойдеятельности;
- расширениедоступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
- акселерациясубъектов малого и среднего предпринимательства;
- популяризация предпринимательства;
- имущественная поддержка субъектов предпринимательства;
- корректировка и актуализация Стратегии социально-экономическогоразвития муниципального района Ставропольский Самарской области на период до2025 года с определением целевого видения до 2030 года и разработка планамероприятий по ее реализации.
Реализация программы не предусматривает выделение отдельных этапов,поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всегопериода действия программы.
Срок реализации настоящей Программы с 2019-2021 годы.
Период Программы определен в соответствии со срокомреализации мероприятий, включенных в ее состав, а также для наиболееэффективного достижения цели Программы и решения поставленных задач.
3. Перечень показателей (индикаторов) муниципальнойрайонной программы
Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенныхпрограммой, предполагается использование показателей (индикаторов),характеризующих ход ее реализации.
Переченьпоказателей (индикаторов), характеризующие ход реализации программы представленв Приложении 1 к настоящей Программе.
4. Переченьмероприятий муниципальной районной программы
В рамках муниципальной программы предусмотрена реализация комплексапрограммных мероприятий. Достижение цели и решение задач муниципальнойпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения мероприятиймуниципальной программы.
Практическая реализация мероприятий программы осуществляется вовзаимодействии с инфраструктурой поддержки малого и среднегопредпринимательства.
Развитию кадрового потенциала в секторе предпринимательства и повышениююридической грамотности предпринимателей способствовала программапредоставления информационно-консультативных услуг субъектам малого и среднегопредпринимательства государственным казенным учреждением Самарской области«Информационно-консалтинговое агентство Самарской области».
В целях сокращения административного давления на бизнес, улучшениябизнес-среды организовано ведение систематического мониторинга состояниягосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Перечень программных мероприятий, направленных на достижение цели программы, приведен в Приложении 2 кнастоящей Программе.
5. Обоснованиересурсного обеспечения Программы
Финансовое обеспечение реализации мероприятий Программы основывается напринципах и нормах действующего законодательства.
Объем и источники финансирования мероприятий Программы:
- средства бюджета муниципального района Ставропольский Самарскойобласти в сумме 42500,0 тыс. рублей:
в 2019 году – 15500,0* тыс. рублей;
в 2020 году – 13500,0* тыс. рублей;
в 2021 году – 13500,0* тыс. рублей;
* средства, формируемые за счетпланируемых к поступлению в местный бюджет средств по УСН;
- средства Микрокредитной компании муниципального фонда поддержки малогопредпринимательства и социально-экономического развития муниципального районаСтавропольский «СтавропольБизнес» в размере 51000,0 тыс. рублей:
в 2019 году - 16000,0 тыс.рублей;
в 2020 году - 17000,0 тыс.рублей;
в 2021 году – 18000,0 тыс. рублей.
6. Механизмреализации муниципальной районной программы
Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполненияосуществляется в соответствии с Порядком формирования муниципальных программ.
Заказчиком Программы является администрация муниципального районаСтавропольский Самарской области.
Главным исполнителем Программы является отдел потребительского рынка иразвития предпринимательства Управления территориального развития администрациимуниципального района Ставропольский Самарской области.
К реализации мероприятий Программы будут привлечены организацииинфраструктуры поддержки СМСП в соответствии с системой программныхмероприятий.
Заказчик, или уполномоченное заказчиком лицо, координируетвзаимодействие исполнителей, ежегодно уточняет показатели и механизм реализацииПрограммы, определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетомприоритетности направлений и наличия средств на поддержку и развитие малогопредпринимательства, готовит предложения по корректировке, приостановлениюдействия или отмене нормативных правовых актов, в соответствии с которымиреализуется Программа. Контроль за целевым и эффективным использованиембюджетных средств, выделенных на выполнение ее мероприятий, осуществляетзаказчик Программы или уполномоченное заказчиком лицо.
7. Оценкапредполагаемой социально-экономической
эффективности врезультате реализации Программы
Показатели, используемые в рамках реализации Программы, отражаютразвитие исключительно субъектов предпринимательства.
Предполагается, что реализация мероприятий Программы позволит к 31декабря 2021 года увеличить:
- численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет легализации, до 720чел.;
-численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства за счетлегализации теневого сектора экономики до 300 чел.;
- количествосубъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационнуюподдержку в рамках реализации проекта до 46 ед.;
- количествосамозанятых граждан, зафиксировавших свой статус с учетом ведения налоговогорежима для самозанятых, до 360 чел.;
- количество выданных микрозаймов, до 30ед.;
- количествоСМСП, отвечающих требованиям и условиям оказания финансовой поддержки(микрозаймы и поручительства), направленных в МЭР СО (АО «ГФСО») до 3 ед.;
- количествосубъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федеральногопроекта до 191 ед.;
- количествосубъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств)координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, до 5 ед.;
- количествосозданных индустриальных (промышленных парков) в целях обеспечения льготногодоступа субъектов МСП к производственным площадям и помещениям, до 1 ед.;
- количествофизических лиц-участников ФП "Популяризация предпринимательства" до640 чел;
- количествообученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкампредпринимательской деятельности до 115 чел.;
- количествовновь созданных субъектов МСП по итогам реализации ФП "Популяризацияпредпринимательства" до 15 ед.;
- количествофизических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого исреднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте до 91чел.;
- количество объектов, включенных в переченьимущества муниципального района Ставропольский Самарской области, свободного отправ третьего лица, для представленияего во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектаммалого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства до 12 ед.
А также,разработать проект скорректированной и актуализированной Стратегиисоциально-экономического развития муниципального района СтавропольскийСамарской области на период до 2025 года с определением целевого видения до2030 года и плана мероприятий по еереализации.
По мере предоставления статистических данных о деятельности средних ималых предприятий на территории муниципального района Ставропольский оценочныепоказатели социально-экономической эффективности реализации программы могуткорректироваться и дополняться.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по годам втечение всего срока реализации Программы по следующей методике.
Оценка осуществляется путем установления степени достижения ожидаемыхрезультатов, а также путем сравнения текущих значений показателей (индикаторов)с их целевыми значениями.
Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оцениваетсяпутем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов)Программы с уровнем её финансирования с начала реализации. Комплексныйпоказатель эффективности реализации Программы рассчитывается по формуле:
1 N X Тек.n
---- SUM -----------------
N n=1 X План n
R=-----------------------------------------х 100%,
F Тек.
---------------
F План.
где:
N - общее число целевых показателей(индикаторов);
X План.n - плановое значение n-го показателя (индикатора);
X Тек. n - текущее значение n-гопоказателя (индикатора);
F План. –плановая сумма финансирования по Программе;
F Тек. - сумма финансирования (расходов) на текущуюдату.
Призначении комплексного показателя эффективности реализации Программы (R), равном 100 и более процентов, эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% –низкой.
Приложение № 1
к муниципальной районнойпрограмме
«Развитие малого исреднего предпринимательства
в муниципальном районеСтавропольский
Самарской области на2019 – 2021 годы»
Перечень мероприятий
Муниципальной районной программы«Развитие малого и среднего предпринимательства
в муниципальном районе СтавропольскийСамарской области на 2019 – 2021 годы»
| № п/п | Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)
| Единица измерения | Значение показателя (индикатора) по годам | ||||
| Плановый период (прогноз) | |||||||
| 2019 | 2020 | 2021 | |||||
| Цель - обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района Ставропольский Самарской области | |||||||
| Задача 1: Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства | |||||||
| 1.1 | Прирост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет легализации | чел. (нарастающим итогом) | 45 | 360 | 720 | ||
| 1.2 | Прирост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства за счет легализации теневого сектора экономики | чел. (нарастающим итогом) | - | 150 | 300 | ||
| Задача 2: Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности | |||||||
| 2.1 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку в рамках реализации проекта | чел. (нарастающим итогом) | 40 | 41 | 46 | ||
| 2.2 | Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус с учетом ведения налогового режима для самозанятых, | чел. (нарастающим итогом) | - | 180 | 360 | ||
| Задача 3: Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в т.ч. к льготному финансированию | |||||||
| 3.1 | Количество выданных микрозаймов | ед. | 28 | 29 | 30 | ||
| 3.2 | Количество СМСП, отвечающих требованиям и условиям оказания финансовой поддержки (микрозаймы и поручительства), направленных в МЭР СО (АО «ГФСО»). | ед. (нарастающим итогом) | 1 | 2 | 3 | ||
| Задача 4: Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||
| 4.1. | Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта | чел. (нарастающим итогом) | 102 | 144 | 191 | ||
| 4.2. | Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП | ед. (нарастающим итогом) | 3 | 4 | 5 | ||
| 4.3. | Количество созданных индустриальных (промышленных парков) в целях обеспечения льготного доступа субъектов МСП к производственным площадям и помещениям | ед. | - | - | 1 | ||
| Задача 5: Популяризация предпринимательства | |||||||
| 5.1 | Количество физических лиц-участников ФП "Популяризация предпринимательства" | чел. (нарастающим итогом) | 200 | 420 | 640 | ||
| 5.2 | Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности | чел. (нарастающим итогом) | 37 | 76 | 115 | ||
| 5.3 | Количество вновь созданных субъектов МСП по итогам реализации ФП "Популяризация предпринимательства" | ед. (нарастающим итогом) | 4 | 9 | 15 | ||
| 5.4 | Количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте | чел. (нарастающим итогом) | 12 | 50 | 91 | ||
| Задача 6: Имущественная поддержка субъектов предпринимательства, а также субъектов социального предпринимательства | |||||||
| 6.1 | Количество объектов, включенных в перечень имущества муниципального района Ставропольский Самарской области, свободного от прав третьего лица, для представления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | ед. (нарастающим итогом) | 10 | 11 | 12 | ||
| Задача 7: Корректировка и актуализация Стратегии социально-экономического развития муниципального района Ставропольский Самарской области на период до 2025 года с определением целевого видения до 2030 года и разработка плана мероприятий по ее реализации | |||||||
| 7.1 | Наличие проекта скорректированной и актуализированной Стратегии социально-экономического развития муниципального района Ставропольский Самарской области на период до 2025 года с определением целевого видения до 2030 года и плана мероприятий по ее реализации | ед. | - | 1 | - | ||
Приложение№ 2
к муниципальной районной программе
«Развитие малого и среднего предпринимательства
в муниципальном районе Ставропольский
Самарской области на 2019 – 2021 годы»
Перечень мероприятий
муниципальнойрайонной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства
вмуниципальном районе Ставропольский Самарской области на 2019 – 2021 годы»
| № п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель | Источники финансирования | Объем финансирования, тысяч рублей | Ожидаемый результат | |||
| Итого: | 2019г. | 2020г. | 2021г. | |||||
| Цель – обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района Ставропольский Самарской области | ||||||||
| Задача 1: Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства | ||||||||
| 1.1 | Деятельность служащих органа местного самоуправления, исполняющих задачи по решению вопросов местного значения в области содействия развитию малого и среднего предпринимательства муниципального района Ставропольский | Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Управления территориального развития) | Бюджет муниципального района Ставропольский | В рамках текущей деятельности | - прирост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет легализации; - прирост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства за счет легализации теневого сектора экономики | |||
| Задача 2: Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности | ||||||||
| 2.1 | Организация и проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства | Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Управления территориального развития) | Бюджет муниципального района Ставропольский | В рамках текущей деятельности | - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку в рамках реализации проекта | |||
| 2.2 | Организация и проведение информационной кампании о законодательном закреплении ведения специального налогового режима для самозанятых граждан на всей территории РФ на основе анализа практики реализации пилотного проекта для самозанятых | Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Управления территориального развития) | Бюджет муниципального района Ставропольский | В рамках текущей деятельности | - количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус с учетом ведения налогового режима для замозанятых | |||
| 2.3 | Подготовка и размещение информационного материала по вопросам защиты прав предпринимателей | Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Управления территориального развития) | Бюджет муниципального района Ставропольский | 120,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку в рамках реализации проекта |
| Задача 3: Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в т.ч. к льготному финансированию | ||||||||
| 3.1 | Предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства микрокредитной компанией муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития муниципального района Ставропольский «СтавропольБизнес» | Микрокредитная компания муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и социально-экономического развития муниципального района Ставропольский «СтавропольБизнес» | Бюджет МКК муниципальный фонд поддержки «Ставрополь Бизнес» | 51000,0 | 16000,0 | 17000,0 | 18000,0 | - количество выданных СМСП микрозаймов; - количество СМСП, отвечающих требованиям и условиям оказания финансовой поддержки (микрозаймы и поручительства), направленных в МЭР СО (АО «ГФСО») |
| 3.2 | Предоставление субсидии некоммерческой организации на развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях дальнейшего предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства | Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Управления территориального развития администрации муниципального района Ставропольский | Бюджет муниципального района Ставропольский | 38300,0 | 13600,0 | 12350,0 | 12350,0 | - количество выданных СМСП микрозаймов |
| Задача 4: Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||
| 4.1 | Предоставление субсидии некоммерческой организации на оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг в области бухгалтерского учета, законодательства о налогах и сборах, юридических аспектах ведения предпринимательской деятельности, а также оказание услуг по сервисному сопровождению деятельности, в том числе по подготовке и (или) предоставлению отчетных форм в федеральные и государственные органы | Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Управления территориального развития) | Бюджет муниципального района Ставропольский | 3000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | - количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта; - количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП; |
| 4.2 | Организация и проведение обучающих мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства | Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Управления территориального развития) | Бюджет муниципального района Ставропольский | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | - количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта; - количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП; |
| 4.3 | Оказание содействия ООО "Перспектива-Парк" в подготовке документов, необходимых для подачи заявки для участия в конкурсном отборе на получение субсидии на "Создание индустриальных парков и технопарков для субъектов МСП"
| Администрация муниципального района Ставропольский (Управление территориального развития) | Бюджет муниципального района Ставропольский | В рамках текущей деятельности | - количество созданных индустриальных (промышленных парков) в целях обеспечения льготного доступа субъектов МСП к производственным площадям и помещениям | |||
| Задача 5: Популяризация предпринимательства | ||||||||
| 5.1 | Организация и проведение обучающих мероприятий для безработных граждан и учащихся старших классов общеобразовательных школ района | Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Управления территориального развития); МКУ «Управление сельского хозяйства муниципального района Ставропольский Самарской области» | Бюджет муниципального района Ставропольский | В рамках текущей деятельности | - Количество физических лиц-участников ФП "Популяризация предпринимательства - количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности; - количество вновь созданных субъектов МСП по итогам реализации ФП "Популяризация предпринимательства"; - количество физических лиц – участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте | |||
| 5.2 | Организация проведения «Дня российского предпринимателя» | Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Управления территориального развития) | Бюджет муниципального района Ставропольский | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | - количество физических лиц-участников ФП "Популяризация предпринимательства |
| 5.3 | Подготовка материалов освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства, направленных на формирование позитивного образа предпринимателя, развитие предпринимательской инициативы, пропаганды предпринимательства | Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Управления территориального развития) | Бюджет муниципального района Ставропольский | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | - количество физических лиц-участников ФП "Популяризация предпринимательства; - количество вновь созданных субъектов МСП по итогам реализации ФП "Популяризация предпринимательства" |
| Задача 6: Имущественная поддержка субъектов предпринимательства, а также субъектов социального предпринимательства | ||||||||
| 6.1. | Пополнение перечня имущества муниципального района Ставропольский Самарской области, свободного от прав третьего лица, для представления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | Администрация муниципального района Ставропольский (Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области) | Бюджет муниципального района Ставропольский | В рамках текущей деятельности | - количество объектов, включенных в перечень имущества муниципального района Ставропольский Самарской области, свободного от права третьего лица, для предоставления его во владения и (или) пользования на долгосрочной основе субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства | |||
| Задача 7: Корректировка и актуализация Стратегии социально-экономического развития муниципального района Ставропольский Самарской области на период до 2025 года с определением целевого видения до 2030 года и разработка плана мероприятий по ее реализации | ||||||||
| 7.1. | Выполнение научно-исследовательских работ в рамках разработки проекта скорректированной и актуализированной Стратегии социально-экономического развития муниципального района Ставропольский Самарской области на период до 2025 года с определением целевого видения до 2030 года и плана мероприятий по ее реализации | Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства Управления территориального развития) | Бюджет муниципального района Ставропольский | 750,0 | 750,0 | - | - | - наличие проекта скорректированной и актуализированной Стратегии социально-экономического развития муниципального района Ставропольский Самарской области на период до 2025 года с определением целевого видения до 2030 года и плана мероприятий по ее реализации |
| Всего по программе в том числе: | 93500,0 | 31500,0 | 30500,0 | 31500,0 | | |||
| Местный бюджет | 42500,0 | 15500,0* | 13500,0* | 13500,0* | | |||
| МКК муниципальный фонд поддержки «СтавропольБизнес» | 51000,0 | 16000,0 | 17000,0 | 18000,0 | | |||
* Средства, формируемые за счет планируемыхк поступлению в местный бюджет средств по УСН.