Постановление Правительства Самарской области от 18.03.2020 № 169

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2020 г. N 169

 

 

Обутверждении Порядка предоставления в 2020 году из областного

бюджетагрантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не

являющимсяказенными учреждениями, на реализацию мероприятия

"государственнаяподдержка некоммерческих организаций в целях

оказанияпсихолого-педагогической, методической и консультативной

помощигражданам, имеющим детей" в рамках федерального проекта

"Поддержкасемей, имеющих детей" национального проекта

"Образование"

 

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от18.08.2020 г. № 604)

 

В соответствии спунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целяхреализации мероприятий государственной программы Самарской области"Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежнойполитики в Самарской области" на 2015 - 2024 годы, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 21.01.2015 N 6, Правительство Самарскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020 году из областного бюджетагрантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казеннымиучреждениями, на реализацию мероприятия "Государственная поддержканекоммерческих организаций в целях оказания психолого-педагогической,методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей" в рамкахфедерального проекта "Поддержка семей, имеющих детей" национальногопроекта "Образование".

2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствообразования и науки Самарской области.

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

             Первый

       вице-губернатор -

председательПравительства

       Самарскойобласти                                                                                                      В.В.Кудряшов

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 18 марта 2020г. N 169

 

 

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯВ 2020 ГОДУ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГРАНТОВ

ВФОРМЕ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ

КАЗЕННЫМИУЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЯ

"ГОСУДАРСТВЕННАЯПОДДЕРЖКА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ВЦЕЛЯХ ОКАЗАНИЯ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ, МЕТОДИЧЕСКОЙ

ИКОНСУЛЬТАТИВНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ" В РАМКАХ

ФЕДЕРАЛЬНОГОПРОЕКТА "ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ"

НАЦИОНАЛЬНОГОПРОЕКТА "ОБРАЗОВАНИЕ"

 

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от18.08.2020 г. № 604)

 

1. НастоящийПорядок устанавливает механизм определения объема и предоставления в 2020 годуиз областного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятия"Государственная поддержка некоммерческих организаций в целях оказанияпсихолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам,имеющим детей" в рамках федерального проекта "Поддержка семей,имеющих детей" национального проекта "Образование"государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"(далее соответственно - гранты, организация, мероприятие).

2.Гранты предоставляются министерством образования и науки Самарской области(далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств попредоставлению грантов на реализацию мероприятия, утвержденных министерству вустановленном порядке.

3.Гранты предоставляются организации в целях финансового обеспечения оказанияуслуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям(законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять навоспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, а такжесоздания условий для раннего развития детей дошкольного возраста, реализациипрограммы психолого-педагогической, методической и консультативной помощиродителям (законным представителям) детей, получающих дошкольное образование всемье.

4.Критериями отбора организации для получения гранта являются:

организациявходит в перечень юридических лиц - победителей конкурсного отбора напредоставление в 2020 году из федерального бюджета грантов в форме субсидийюридическим лицам в рамках мероприятия;

организацияосуществляет свою деятельность на территории Самарской области;

наличиеу организации опыта деятельности в части оказания услугпсихолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям(законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять навоспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, а такжесоздания условий для раннего развития детей дошкольного возраста, реализациипрограммы психолого-педагогической, методической и консультативной помощиродителям (законным представителям) детей, получающих дошкольное образование всемье не менее года;

организацияне включена в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской областиот18.08.2020 г. № 604)

копиюприказа Министерства просвещения Российской Федерации "Об утвержденииперечня юридических лиц - победителей конкурсного отбора на предоставление в2020 году из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам врамках реализации мероприятия "Государственная поддержка некоммерческихорганизаций в целях оказания психолого-педагогической, методической и консультативнойпомощи гражданам, имеющим детей" в рамках федерального проекта"Поддержка семей, имеющих детей" национального проекта"Образование" государственной программы Российской Федерации"Развитие образования"; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от18.08.2020 г. № 604)

информационнуюсправку организации об опыте деятельности в части оказания услугпсихолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям(законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитаниев свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, а также созданияусловий для раннего развития детей дошкольного возраста, реализации программыпсихолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям(законным представителям) детей, получающих дошкольное образование в семье неменее года, подписанную руководителем организации и заверенную печатьюорганизации (при наличии) (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от18.08.2020 г. № 604)

5.Для определения организации - получателя гранта министерство размещает наофициальном сайте министерства не менее чем за 5 рабочих дней до истечениясрока подачи заявок извещение о конкурсном отборе организаций на предоставлениегрантов (далее - отбор), содержащее следующую информацию:

предметпроведения отбора;

критериии порядок оценки заявок;

местонахождение,номера контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;

место,дату и время начала и окончания срока подачи заявок;

ссылкуна нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемыхорганизациями для участия в отборе.

6.Организация, заинтересованная в участии в отборе, представляет в министерство всроки согласно извещению, указанному в пункте 5 настоящего Порядка, следующиедокументы (далее - заявка):

заявлениео предоставлении гранта в произвольной форме, заверенное подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии);

сметурасходов на реализацию направлений мероприятия, указанных в пункте 3 настоящегоПорядка, с финансово-экономическим обоснованием затрат, указанных в пункте 18 настоящегоПорядка, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации(при наличии) (далее - смета расходов организации);

копииучредительных документов организации, заверенные подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии);

документы(справки) налогового органа, подтверждающие отсутствие у организациизадолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, выданные по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором организация представляет заявление опредоставлении гранта;

завереннуюподписью руководителя организации и печатью организации (при наличии) справку отом, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором организация представляетзаявление о предоставлении гранта;

документы,подтверждающие соответствие организации критериям, установленным пунктом 4настоящего Порядка.

Организациянесет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверностьсведений, содержащихся в представляемых в соответствии с настоящим Порядкомдокументах, за исключением документов, указанных в абзаце пятом настоящегопункта.

7.Министерство формирует конкурсную комиссию по отбору организации для получениягранта (далее - конкурсная комиссия), которая по итогам рассмотрения и оценкизаявок определяет организации - получателей грантов и размеры предоставляемыхгрантов.

8.Рассмотрение заявок осуществляется конкурсной комиссией в срок не позднеедесяти рабочих дней со дня окончания срока представления заявок.

9.Основаниями для отказа организации в участии в конкурсе является еенесоответствие следующим требованиям:

организацияне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория),включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50 процентов;

организацияне получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета всоответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 3настоящего Порядка;

уорганизации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором представляется заявление о предоставлении гранта, отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет, из которогопланируется предоставление гранта, субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

уорганизации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется заявлениео предоставлении гранта;

организацияпо состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпредставляется заявление о предоставлении гранта, не должна находиться впроцессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не введена процедурабанкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.

10.Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Уставом Самарской области, законами и иныминормативными правовыми актами Самарской области, а также настоящим Порядком.

Конкурснаякомиссия формируется из числа представителей министерства, государственныхобразовательных организаций.

Составконкурсной комиссии утверждается распоряжением министерства.

Комиссиясостоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателяконкурсной комиссии, ответственного секретаря конкурсной комиссии и членовконкурсной комиссии.

Председательконкурсной комиссии руководит деятельностью Комиссии, организует работуконкурсной комиссии в соответствии с настоящим Порядком, а также объявляетпобедителя отбора.

Заместительпредседателя конкурсной комиссии по поручению председателя Комиссииосуществляет отдельные его полномочия и замещает его в случае отсутствия илиневозможности осуществления им своих полномочий.

Секретарьконкурсной комиссии готовит материалы на заседания конкурсной комиссии, ведет иоформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии, обеспечивает хранениедокументов, представленных организациями в связи с участием в отборе, послерассмотрения их конкурсной комиссией, осуществляет иные полномочия,предусмотренные настоящим Порядком. Министерством осуществляется хранениеуказанных документов в установленном порядке.

11.Основной формой работы конкурсной комиссии являются заседания.

Конкурснаякомиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует болееполовины ее членов. Решение конкурсной комиссии принимается открытымголосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половинычленов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенстваголосов членов конкурсной комиссии голос председательствующего на заседанииявляется решающим.

12.Конкурсная комиссия:

рассматриваетзаявки, представленные организациями для участия в отборе, на предмет проверкиполноты и правильности ее оформления, соответствия организации критериям,предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;

проверяетсоответствие организации требованию, предусмотренному абзацем третьим пункта 9настоящего Порядка, в том числе посредством межведомственного взаимодействияминистерства с иными органами исполнительной власти Самарской области;

определяетпобедителя отбора и принимает решение о предоставлении гранта организации илиоб отказе в предоставлении гранта.

Результатыотбора оформляются протоколом, в котором указываются наименование конкурса иорганизатор конкурса, дата, время начала и окончания процедуры отбора, сведенияо заявках, допущенных к оценке, результаты голосования членов конкурснойкомиссии, наименование победителя (победителей) отбора и размерпредоставляемого гранта для каждого победителя отбора.

(Пункт 12. в редакции Постановления Правительства Самарской областиот18.08.2020 г. № 604)

13.Победителем отбора становится организация: (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от18.08.2020 г. № 604)

соответствующаякритериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

представившаязаявку, соответствующую требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка,в полном объеме.

Порезультатам рассмотрения конкурсной комиссией заявок, представленныхорганизациями, принимается одно из следующих решений:

опризнании организации победителем отбора и предоставлении ей гранта;

оботказе в предоставлении гранта в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

14.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всемичленами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании, и утверждаетсяпредседательствующим на заседании конкурсной комиссии.

Вслучае несогласия с принятым решением член конкурсной комиссии вправе изложитьсвое особое мнение в письменном виде, которое подлежит обязательному приобщениюк протоколу заседания конкурсной комиссии.

Впротоколе заседания конкурсной комиссии указываются дата, место проведениязаседания, состав присутствующих членов конкурсной комиссии и представителейчленов конкурсной комиссии, вопросы повестки дня, сведения о количествепоступивших заявок об участии в отборе, сведения о победителе отбора,мотивированное решение по каждому вопросу повестки дня с указанием результатовголосования по каждому вопросу, сведения о прилагаемых к протоколу документах.

15.Приказ министерства об организациях - получателях гранта и размерахпредоставляемых грантов (далее - приказ о результатах отбора) публикуется наофициальном сайте министерства в сети Интернет в течение 5 рабочих дней со дняподписания протокола. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от18.08.2020 г. № 604)

16.Основаниями для отказа организации в предоставлении гранта являются:

несоответствиеорганизации критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

несоответствиепредставленных организацией документов требованиям к документам, определеннымпунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;

недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных организацией.

17.Размер предоставляемого организации гранта определяется по формуле

 

РГ = Т + У + О,

 

где Т - размер расходов организации пооплате труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда и иные выплатыперсоналу;

У- размер расходов организации по оплате работ, услуг, в том числе услуг связи,транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы запользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленныхприродных объектов), работ и услуг по содержанию имущества и прочих расходов,соответствующих целям предоставления гранта;

О- размер расходов организации по приобретению нефинансовых активов, в том числеосновных средств, нематериальных активов и материальных запасов.

Грантпредоставляется в размере 100 процентов от сметы расходов организации нафинансовое обеспечение затрат, предусмотренных в пункте 18 настоящего Порядка.

Предельныйразмер предоставляемого организации в 2020 году гранта составляет 526,22 тыс.рублей.

Еслиразмер гранта, предоставляемый организации - победителю отбора, меньшезапрашиваемой в заявке суммы, организация - победитель отбора вправе:

привлечьдополнительно внебюджетные средства на цели, указанные в пункте 3 настоящегоПорядка;

отказатьсяот получения гранта, о чем организация - победитель отбора должна уведомитьминистерство в течение пяти рабочих дней со дня опубликования на сайтеминистерства приказа о результатах отбора.

(Пункт 17. в редакции Постановления Правительства Самарской областиот18.08.2020 г. № 604)

18.Грант предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат, возникающих всвязи с реализацией мероприятия:

наоплату труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда и иные выплатыперсоналу;

наоплату работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальныхи эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (заисключением земельных участков и других обособленных природных объектов), работи услуг по содержанию имущества и прочих расходов, соответствующих целямпредоставления гранта;

наприобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальныхактивов и материальных запасов.

19.Условием предоставления в 2020 году гранта является заключение междуминистерством и организацией договора о предоставлении гранта в соответствии стиповой формой, установленной министерством управления финансами Самарскойобласти (далее - договор).

Договордолжен содержать согласие организации на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля Самарской области проверок соблюденияорганизацией условий, целей и порядка предоставления гранта.

20.Организация, с которой заключается договор, должна соответствовать на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора, требованиям, аналогичным требованиям, установленным пунктом 9настоящего Порядка.

21.Результатом предоставления гранта является оказание организацией родителям(законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять навоспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, услугпсихолого-педагогической, методической и консультативной помощи. Значениеуказанного результата устанавливается в договоре.

22.Перечисление гранта осуществляется министерством на основании договора на счет,открытый в кредитной организации, имеющей лицензию Центрального банкаРоссийской Федерации, и указанный в договоре, в течение 10 рабочих дней с датыпредставления организацией в министерство документов, подтверждающих фактическипроизведенные организацией расходы и (или) возникновение у организациисоответствующих денежных обязательств и содержащих условие перечисленияавансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммысоответствующего денежного обязательства, за исключением случаев, установленныхПорядком исполнения областного бюджета по расходам, утвержденным приказомминистерства управления финансами Самарской области от 13 декабря 2007 года N12-21/99.

23.Условиями расходования гранта являются:

использованиегранта на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;

использованиегранта в сроки, устанавливаемые договором;

представлениеорганизацией в министерство отчетов об использовании полученного гранта идостижении значения результата предоставления гранта, установленного вдоговоре, в порядке, сроки и по форме, установленные в пункте 25 настоящегоПорядка.

24.В случае недостижения организацией значения результата предоставления гранта посостоянию на 31 декабря года, в котором предоставлялся грант, соответствующаячасть гранта, перечисленного организации на достижение указанного результата,подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня полученияорганизацией письменного требования министерства о возврате гранта.

Вслучае выявления фактов представления организацией недостоверных документов ифактов неправомерного получения гранта сумма неправомерно полученного грантаподлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня полученияорганизацией письменного требования министерства.

Вслучае нарушения организацией условий, указанных в абзацах втором и третьемпункта 23 настоящего Порядка, сумма гранта, использованная не по целевомуназначению, а также не использованная в срок, установленный договором, подлежитвозврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организациейписьменного требования министерства о возврате гранта.

Вслучае невозврата организацией гранта в установленный срок сумма гранта подлежитвзысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующимзаконодательством.

25.В срок до 25 января 2020 года организация представляет в министерство отчет обиспользовании гранта и о достижении результата по форме, установленной в приложениик настоящему Порядку, с приложением копий документов, подтверждающих расходы напредоставление услуг психолого-педагогической, методической и консультативнойпомощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающимпринять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, атакже создание условий для раннего развития детей дошкольного возраста,реализацию программы психолого-педагогической, методической и консультативнойпомощи родителям (законным представителям) детей, получающих дошкольноеобразование в семье, по затратам, определенным пунктом 18 настоящего Порядка.

26.Контроль за целевым предоставлением и использованием гранта осуществляетсяминистерством.

Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей ипорядка предоставления гранта.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлениигосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияорганизацией условий, целей и порядка предоставления гранта.

 

 

 

Приложение

к Порядку

предоставления в2020 году из областного бюджета

грантов в формесубсидий некоммерческим организациям,

не являющимсяказенными учреждениями, на реализацию

мероприятия"Государственная поддержка некоммерческих

организаций вцелях оказания психолого-педагогической,

методической иконсультативной помощи гражданам,

имеющимдетей" в рамках федерального проекта

"Поддержкасемей, имеющих детей" национального

проекта"Образование"

 

 

 

ОТЧЕТ

об использованиив 2020 году гранта в форме субсидии

некоммерческиморганизациям, не являющимся казенными

учреждениями, нареализацию мероприятия "Государственная

поддержканекоммерческих организаций в целях оказания

психолого-педагогической,методической и консультативной

помощигражданам, имеющим детей" в рамках федерального

проекта"Поддержка семей, имеющих детей" национального

проекта"Образование" и о достижении результата

 

1. Наименованиемероприятия ________________________

2.Наименование организации ________________________

3.Дата представления отчетности "____" ________ 2020 г.

4.Отчет о расходовании гранта <*>

 

N п/п	Наименование направления расходов	Сумма плановая, тыс. рублей	Сумма фактическая, тыс. рублей	Отклонения от плана	Наименование и реквизиты подтверждающих документов
1.
2.
...

 

5. Результатпредоставления гранта

 

Наименование результата предоставления гранта	Единица измерения	Плановое значение	Фактическое значение
Оказание родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи

 

Главный бухгалтер	______________	______________
	(подпись)	(Ф.И.О.)
Руководитель организации	______________	______________
	(подпись)	(Ф.И.О.)

 

--------------------------------

<*>Отчет о расходовании гранта выполняется в постатейной разбивке по установленнойноменклатуре статей расходов по плановым и фактическим показателям.