Постановление Правительства Самарской области от 24.07.2020 № 518

О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 06.10.2009 N 494 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям ветеранов и инвалидов, а также социально ориентированным некоммерческим организациям на осуществление уставной деятельности"

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2020 г. N 518

Овнесении изменения в постановление Правительства Самарской области

от06.10.2009 N 494 "Об утверждении Порядка определения объема

ипредоставления из областного бюджета субсидий общественным

объединениямветеранов и инвалидов, а также социально

ориентированнымнекоммерческим организациям на осуществление

уставнойдеятельности"

В соответствии сЗакономСамарской области "О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Самарской области" в целях приведениянормативных правовых актов Правительства Самарской области в соответствие состатьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и совершенствованиямеханизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организацийПравительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 06.10.2009 N 494 "Об утвержденииПорядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидийобщественным объединениям ветеранов и инвалидов, а также социальноориентированным некоммерческим организациям на осуществление уставнойдеятельности" изменение, изложив Порядок определения объема ипредоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениямветеранов и инвалидов, а также социально ориентированным некоммерческиморганизациям на осуществление уставной деятельности в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2.Установить, что отсутствие у некоммерческой организации просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарскойобластью не является условием предоставления субсидии, предусмотреннойнастоящим постановлением.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департаментуправления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарскойобласти.

4.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июня 2020 года.

Первый

вице-губернатор -

председательПравительства

Самарскойобласти В.В.Кудряшов

Приложение

к постановлению

Правительства

Самарскойобласти

от 24 июля 2020 г. N 518

ПОРЯДОК

определенияобъема и предоставления из областного бюджета субсидий

общественнымобъединениям ветеранов и инвалидов, а также социально

ориентированнымнекоммерческим организациям на осуществление

уставнойдеятельности

Общиеположения

1. НастоящийПорядок устанавливает механизм определения объема и предоставления изобластного бюджета субсидий общественным объединениям ветеранов и инвалидов,социально ориентированным некоммерческим организациям на осуществление уставнойдеятельности, в том числе на подготовку и проведение общественно значимыхмероприятий (далее - мероприятие), а также на возмещение расходов текущегофинансового года, связанных с подготовкой и проведением мероприятий (далее -субсидии).

1.1.В целях настоящего Порядка социально ориентированной некоммерческойорганизацией признается некоммерческая организация, соответствующая требованиямстатьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

2.Предоставление субсидий осуществляется департаментом управления деламиГубернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее -Главный распорядитель) в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета на текущий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательствна предоставление субсидий, утверждаемых Главному распорядителю в установленномпорядке.

3.Субсидии предоставляются общественным объединениям ветеранов и инвалидов, атакже социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - организация,получатель субсидии) по результатам конкурсного отбора (далее - Конкурс).

4.Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям итребованиям:

продолжительностьдеятельности организации на территории Самарской области составляет не менеетрех лет с даты ее государственной регистрации в качестве юридического лица;

отсутствиеу организации задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее чем затридцать дней до дня подачи заявления на предоставление субсидии (далее -Заявление);

организацияне должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее недолжна быть введена процедура банкротства, деятельность организации не должнабыть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

организацияне должна являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

5.Субсидии расходуются организациями на осуществление их уставной деятельности, втом числе на:

проведениемероприятий на территории Самарской области;

проведениемероприятий за пределами Самарской области (выездных мероприятий);

оплатутруда привлеченных специалистов (с начислениями, предусмотреннымизаконодательством о налогах и сборах);

улучшениесобственной материально-технической базы (в том числе на ремонт зданий,находящихся в собственности организации);

арендупомещений, транспортных и технических средств;

оплатутранспортных расходов, связанных с разъездным характером проведения выездныхмероприятий;

оплатукоммунальных услуг и услуг по содержанию имущества (за исключением имущества,используемого для проведения мероприятий);

оплатубанковских услуг и услуг по приобретению и сопровождению программных продуктов;

оплатууслуг связи (почта, телеграф, телефон, Интернет, телематические услуги связи,мобильная связь);

созданиеи обслуживание интернет-сайтов;

приобретение,ремонт и обслуживание компьютерной техники, оргтехники;

приобретениерасходных материалов и материальных запасов;

подпискуна периодические издания;

оплатуиздательских и типографских услуг;

оплатуинформационно-консультационных и образовательных услуг;

реализациюкомплекса мероприятий (в том числе информационно-разъяснительных) по содействиюв подготовке и проведении общероссийского голосования, в том числе в целяхповышения гражданской активности.

Порядокпроведения Конкурса

6. ОрганизаторомКонкурса является департамент внутренней политики Самарской области (далее -Департамент).

Вцелях получения субсидии организация представляет в срок с 15 января по 15февраля и (или) в сроки с 1 июля по 15 июля, с 15 сентября по 1 октября вДепартамент следующие документы (далее - Конкурсная документация):

Заявлениес расчетами планируемых затрат по форме согласно приложению 1 к настоящемуПорядку;

пландеятельности на текущий финансовый год, предусматривающий проведение иподготовку мероприятий;

информационноеписьмо в свободной форме об основных мероприятиях, проведенных организацией впредыдущем финансовом году, подписанное руководителем организации и заверенноепечатью организации (при наличии печати);

документы,подтверждающие количество материалов о деятельности организации в средствахмассовой информации (пресса, телевидение, радио, Интернет) за предыдущий год;

копиясвидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе по местунахождения на территории Российской Федерации;

копииучредительных документов организации с изменениями и дополнениями, заверенныеподписью руководителя организации и печатью организации;

документы,подтверждающие исполнение организацией обязанностей, предусмотренных абзацамичетвертым и восьмым статьи 29 Федерального закона "Об общественныхобъединениях" или пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона "Онекоммерческих организациях";

справканалогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, посостоянию на дату не ранее чем за тридцать дней до дня подачи Заявления;

копиясвидетельства о государственной регистрации организации;

письморуководителя организации об отсутствии в отношении организации процедурреорганизации, ликвидации, банкротства, приостановления деятельности в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Организациявправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,полученную не ранее чем за тридцать дней до дня ее представления в Департамент.В случае если организация не представит выписку из Единого государственногореестра юридических лиц, Главный распорядитель запрашивает ее в порядкемежведомственного взаимодействия с Федеральной налоговой службой.

6.1.Департамент в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем окончаниякаждого из сроков подачи Конкурсной документации, предусмотренных абзацемвторым пункта 6 настоящего Порядка, передает Главному распорядителю Конкурснуюдокументацию.

Главныйраспорядитель в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня, следующего заднем окончания соответствующего срока подачи Конкурсной документации,предусмотренного абзацем вторым пункта 6 настоящего Порядка, рассматриваетдокументы, представленные организациями.

Главныйраспорядитель проверяет поступившую Конкурсную документацию на соответствие еетребованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, а также соответствиеорганизации критериям и требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

Вслучае несоответствия Конкурсной документации установленным требованиям инесоответствия организации критериям Главный распорядитель в срок, непревышающий семи рабочих дней со дня, следующего за днем окончания проверкипоступившей Конкурсной документации, предусмотренной пунктом 6 настоящегоПорядка, письменно сообщает организации об отказе в допуске к участию вКонкурсе с указанием причин отказа.

Основаниямидля отказа в допуске организации к участию в Конкурсе являются:

несоответствиеорганизации критериям и требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящегоПорядка.

7.Конкурсная комиссия по определению получателей субсидий из областного бюджетана осуществление уставной деятельности, а также объема субсидии,предоставляемой конкретному получателю (далее - Комиссия), образуемая изпредставителей органов государственной власти Самарской области, принимаетрешение об определении организаций - победителей Конкурса, набравших врезультате проведения Конкурса наибольшее количество баллов, и объемапредоставляемых субсидий.

Комиссияруководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации изаконодательством Самарской области, а также настоящим Порядком. Состав иположение о Комиссии утверждаются приказом Департамента.

Комиссияоценивает документы, указанные в абзацах со второго по шестой пункта 6настоящего Порядка, по следующим критериям:

1)срок осуществления уставной деятельности:

от3 до 5 лет (включительно) - 1 балл;

от6 до 10 лет (включительно) - 2 балла;

свыше10 лет - 3 балла;

2)количество материалов о деятельности организации в средствах массовойинформации (пресса, телевидение, радио, Интернет) за предыдущий год (в случаепредставления организацией подтверждающих документов):

от1 до 3 (включительно) - 1 балл;

от4 до 7 (включительно) - 2 балла;

свыше7 - 3 балла;

3)количество мероприятий, проведенных в предыдущем финансовом году:

от3 до 5 (включительно) - 1 балл;

от6 до 10 (включительно) - 2 балла;

свыше10 - 3 балла;

4)количество структурных подразделений организации, проводящих мероприятия натерритории Самарской области:

нет- 0 баллов;

от1 до 7 (включительно) - 1 балл;

от8 до 15 (включительно) - 2 балла;

свыше15 - 3 балла;

5)количество мероприятий, планируемых к проведению организацией и ее структурнымиподразделениями в текущем финансовом году:

от3 до 5 (включительно) - 1 балл;

от6 до 10 (включительно) - 2 балла;

свыше10 - 3 балла.

Подсчетбаллов осуществляется путем сложения значений указанных критериев. Организации,претендующие на получение субсидий, ранжируются в порядке убывания набранныхбаллов. При равенстве баллов меньший порядковый номер присваиваетсяорганизации, заявка которой зарегистрирована раньше.

Максимальноеколичество баллов - 15. Минимальное количество баллов, при котором проектопределяется победителем Конкурса, составляет 60 процентов от максимальногоколичества баллов.

Комиссияопределяет и рекомендует Главному распорядителю размер субсидии исходя изобъема средств, предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год иплановый период, в пределах бюджетных ассигнований по формуле

Vi = Ci x A / B,

где Vi - объем субсидии, предоставляемойорганизации;

Ci- объем средств в соответствии с расчетом планируемых затрат, представленныморганизацией - получателем субсидии;

A- общий объем средств, предусмотренный в бюджете Самарской области напредоставление субсидии;

B- общий объем средств в соответствии с расчетами планируемых затрат,представленными организациями - получателями субсидии.

РешениеКомиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, подписываемымпредседательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии (далее -Протокол).

Наосновании Протокола, а также с учетом наличия или отсутствия оснований,указанных в пункте 8 настоящего Порядка, Департамент рекомендует Главному распорядителюперечень организаций, признанных победителями Конкурса, с указанием объемасубсидий.

Решениео распределении финансирования и определении организаций - получателей субсидийпринимается Главным распорядителем в форме приказа (далее - Приказ) в срок неболее трех рабочих дней со дня составления Протокола.

8.Основания для отказа организации в предоставлении субсидии:

несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;

недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации.

Соглашениео предоставлении субсидии

9.Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между Главнымраспорядителем и получателем субсидии о предоставлении субсидии (далее -Соглашение) по типовой форме, утвержденной министерством управления финансамиСамарской области.

10.Соглашение заключается в течение семи рабочих дней со дня издания Приказа.

Срокиспользования субсидии не ограничивается финансовым годом, в которомпредоставлена субсидия.

11.Установить, что субсидия предоставляется организации при соблюдении следующегоусловия:

заключениеСоглашения, которое должно предусматривать согласие организации на осуществлениеГлавным распорядителем и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, а также запрет на осуществление закупок товаров (работ, услуг),осуществляемых в целях исполнения обязательств по Соглашению, у поставщиков(подрядчиков, исполнителей), являющихся аффилированными лицами организации,признаваемыми таковыми в соответствии с антимонопольным законодательствомРоссийской Федерации.

12.Субсидия расходуется организацией при соблюдении следующих условий:

использованиесубсидии на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

использованиесубсидии в сроки, установленные Соглашением;

представлениеГлавному распорядителю отчета об использовании полученной субсидии в сроки и поформе, которые установлены Соглашением;

представлениеГлавному распорядителю отчета о достижении результата предоставления субсидии изначения показателей в порядке и сроки, которые указаны в пункте 13 настоящегоПорядка.

13.Результатом предоставления субсидии является достижение показателей,предусмотренных государственной программой Самарской области "Поддержкасоциально ориентированных некоммерческих организаций в Самарской области на2014 - 2022 годы", утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 676 (далее - результатпредоставления субсидии), а именно: количество проведенных мероприятий ичисленность участников мероприятий.

Значенияпоказателей результата предоставления субсидии устанавливаются Соглашением наосновании плана деятельности на текущий финансовый год, представленногозаявителем при направлении Конкурсной документации.

Отчето достижении результата предоставления субсидии представляется организациейГлавному распорядителю в срок не позднее пятого рабочего дня года, следующегоза отчетным годом, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

14.Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением на основаниизаявки на перечисление субсидии (далее - Заявка) организации - получателюсубсидии в течение десяти рабочих дней с даты ее поступления Главномураспорядителю на счет, открытый в кредитной организации, имеющей лицензиюЦентрального банка Российской Федерации, на основании представленныхдокументов, подтверждающих фактические расходы, соответствующих целипредоставления субсидии, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка, инаправлениям расходования субсидии, предусмотренным пунктом 5 настоящегоПорядка, и (или) документов, подтверждающих возникновение соответствующихденежных обязательств и содержащих условие перечисления авансовых платежей поним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежногообязательства, за исключением случаев, предусмотренных Порядком исполненияобластного бюджета по расходам, утвержденным приказом министерства управленияфинансами Самарской области от 13.12.2007 N 12-21/99 о санкционированииполучателем средств авансовых платежей в размере до 100% суммы денежногообязательства.

Главныйраспорядитель осуществляет проверку представленной организацией Заявки напредмет наличия аффилированности между организацией и ее поставщиком(подрядчиком, исполнителем) с помощью специализированного программногообеспечения. При установлении соответствующей аффилированности перечислениесредств областного бюджета в объеме, предусмотренном Соглашением с даннымаффилированным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не осуществляется.

15.В случае нарушения организацией условий, указанных в абзацах втором и третьемпункта 12 настоящего Порядка, сумма субсидии, использованной не по целевомуназначению, а также сумма субсидии, не использованной в срок, установленныйСоглашением, подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дняполучения организацией письменного требования Главного распорядителя о возвратесубсидии. В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок онаподлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленномдействующим законодательством.

15.1.В случае нарушения организацией условия, указанного в абзаце четвертом пункта12 настоящего Порядка, предоставленная субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требованияГлавного распорядителя о возврате субсидии. В случае невозврата организациейсубсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджетав порядке, установленном действующим законодательством.

15.2.В случае выявления фактов представления организацией недостоверных документов ифактов неправомерного получения субсидии сумма неправомерно полученной субсидииподлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня полученияорганизацией письменного требования Главного распорядителя о возврате субсидии.В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок она подлежитвзысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующимзаконодательством.

15.3.В случае недостижения результата предоставления субсидии и значения показателясубсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня полученияорганизацией письменного требования Главного распорядителя о возврате субсидии.В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок она подлежитвзысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующимзаконодательством.

16.Главный распорядитель осуществляет обязательную проверку соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий. Органы государственного финансовогоконтроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение 1

к Порядку

определенияобъема и предоставления

из областногобюджета субсидий

общественнымобъединениям

ветеранов иинвалидов,

а такжесоциально ориентированным

некоммерческиморганизациям

на осуществлениеуставной деятельности

Заявление

на предоставление субсидий общественным объединениям

ветеранов и инвалидов, а также социально ориентированным

некоммерческим организациям на осуществление

уставной деятельности

1. Наименование организации-заявителя

(полное наименование организации-заявителя)

2. Адрес местонахождения организации-заявителя (адрес регистрации)

(почтовый индекс, город (муниципальный район), улица, N дома, N офиса)

3. Фактический адрес нахождения постоянно действующего руководящего органа организации-заявителя

(почтовый индекс, город (муниципальный район), улица, N дома, N офиса)

4. Руководитель организации-заявителя

(фамилия, имя, отчество полностью, должность, контактный телефон (городской с указанием кода населенного пункта, мобильный), e-mail)

5. ОГРН организации-заявителя

(основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации организации)

6. Дата регистрации организации-заявителя в качестве юридического лица

(дата записи о государственной регистрации организации)

7. Количество членов организации-заявителя (на момент подачи заявки)

(количество физических лиц)

8. Количество структурных подразделений (отделений, филиалов) организации-заявителя

9. Объем средств, запрашиваемых организацией-заявителем

(сумма, необходимая для деятельности организации, в рублях)

10. Полные банковские реквизиты организации-заявителя:

Наименование организации:

Адрес организации:

Банковские реквизиты:

ИНН

КПП

ОГРН

ОКПО

ОКВЭД

Код ОКАТО

Наименование банка

Расчетный счет

БИК

Корреспондентский счет (с указанием банковского отделения)

Расчет планируемых затрат

N п/п	Наименование статей расходов	Сумма, рублей
1.
2.

Руководитель организации
	(подпись)	(Ф.И.О.)
М.П.

Приложение 2