Постановление Правительства Самарской области от 03.09.2020 № 659
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 18.09.2014 N 582 "О Порядке заключения инвестиционного меморандума между Правительством Самарской области и организациями, реализующими на территории Самарской области инвестиционные проекты"
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2020 г. N 659
Овнесении изменений в постановление Правительства Самарской
областиот 18.09.2014 N 582 "О Порядке заключения
инвестиционногомеморандума между Правительством Самарской
областии организациями, реализующими на территории Самарской
областиинвестиционные проекты"
В целяхприведения нормативных правовых актов Правительства Самарской области всоответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 18.09.2014 N 582 "О Порядке заключенияинвестиционного меморандума между Правительством Самарской области иорганизациями, реализующими на территории Самарской области инвестиционныепроекты" следующие изменения:
преамбулупосле слов "Законом Самарской области "Об инвестициях игосударственной поддержке инвестиционной деятельности в Самарской области"дополнить словами ", постановлениемПравительства Самарской области от 19.07.2019 N 497 "О специализированнойорганизации Самарской области по привлечению инвестиций и работе с инвесторамина территории Самарской области и о сопровождении инвестиционных проектов попринципу "одного окна", реализуемых и (или) планируемых к реализациина территории Самарской области";
впункте 2 слова "министерство экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области (Кобенко)" заменить словами "министерствоэкономического развития и инвестиций Самарской области";
Порядокзаключения инвестиционного меморандума между Правительством Самарской области иорганизациями, реализующими на территории Самарской области инвестиционныепроекты, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый
вице-губернатор –
председательПравительства
Самарской области В.В.Кудряшов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
ПравительстваСамарской области
от 3 сентября2020 г. N 659
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯИНВЕСТИЦИОННОГО МЕМОРАНДУМА МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
САМАРСКОЙОБЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ, РЕАЛИЗУЮЩИМИ
НА ТЕРРИТОРИИСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
1. Общиеположения
1.1. НастоящийПорядок устанавливает организационные основы заключения инвестиционногомеморандума между Правительством Самарской области и организациями,реализующими на территории Самарской области инвестиционные проекты (далеесоответственно - инвестор, меморандум).
1.2.Органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным на подготовкумеморандумов, является министерство экономического развития и инвестицийСамарской области (далее - Министерство).
1.3.Меморандум заключается на период окупаемости инвестиционного проекта, но неболее чем на семь лет.
1.4.Инвестиционный проект, реализацию которого планируется осуществить в рамкахмеморандума, должен соответствовать в совокупности следующим критериям:
а)соответствие инвестиционного проекта приоритетам, целям и задачам, определеннымв стратегии социально-экономического развития Самарской области;
б)стоимость инвестиционного проекта составляет 650 млн. рублей и более всоответствии с частью 1 статьи 10 Закона Самарской области "Об инвестицияхи государственной поддержке инвестиционной деятельности в Самарскойобласти";
в)наличие положительной бюджетной эффективности инвестиционного проекта,выражающейся в превышении суммы налогов от реализации инвестиционного проекта,предполагаемых к уплате в консолидированный бюджет Самарской области за периодпредоставления налоговых льгот, над планируемыми объемами налоговых льгот,предусмотренных законодательством Самарской области, и (или) бюджетныхассигнований из консолидированного бюджета Самарской области с учетомкоэффициента дисконтирования;
г)соответствие структуры и результатов экономического расчета (значенийинтегральных показателей эффективности инвестиционного проекта) бизнес-планаинвестиционного проекта положениям Методических рекомендаций по оценкеэффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономикиРоссийской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации,Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной ижилищной политике 21.06.1999 N ВК 477 (далее - Методические рекомендации).
1.5.В целях применения настоящего Порядка в стоимость инвестиционного проектавключаются затраты капитального характера (без учета НДС), направленные насоздание и (или) приобретение имущества в рамках инвестиционного проекта,планируемые к принятию к бухгалтерскому учету в качестве объектов основныхсредств (за исключением затрат на приобретение имущества, ранее учитываемого вбухгалтерском учете как объект основных средств на территории Самарскойобласти), а также затраты на оплату лизинговых платежей и процентов по кредитамна приобретение основных средств в рамках инвестиционного проекта.
2. Порядокзаключения меморандума
2.1. Заключениемеморандума между Правительством Самарской области и инвестором носитзаявительный характер.
2.2.В целях заключения меморандума инвестор представляет в специализированнуюорганизацию Самарской области по привлечению инвестиций и работе с инвесторамина территории Самарской области - некоммерческую унитарную организацию - фонд"Агентство по привлечению инвестиций Самарской области" (далее -Агентство) на бумажном носителе и в электронном виде на флеш-карте заявление наофициальном бланке инвестора в произвольной форме с указанием наименованияинвестиционного проекта, фамилии, имени и (при наличии) отчества контактноголица инвестора для взаимодействия и его номера телефона, подписанное инвестором(уполномоченным лицом) и заверенное печатью инвестора (при наличии печати)(далее - заявление) с приложением следующих документов:
паспортаинвестиционного проекта, реализация которого планируется в рамках меморандума,по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
проектамеморандума в соответствии с примерной формой согласно приложению 2 кнастоящему Порядку.
Инвесторнесет ответственность за достоверность сведений в представляемых документах всоответствии с действующим законодательством.
2.3.В случае представления инвестором заявления с приложением документов, указанныхв пункте 2.2 настоящего Порядка, в адрес органа исполнительной власти Самарскойобласти данное заявление перенаправляется органом исполнительной властиСамарской области в Агентство в течение трех рабочих дней со дня егорегистрации.
2.4.Агентство в течение двух рабочих дней начиная со дня, следующего за днемпоступления заявления с приложением документов, указанных в пункте 2.2настоящего Порядка, проверяет комплектность представленных документов насоответствие пункту 2.2 настоящего Порядка и в случае представления документовне в полном объеме направляет инвестору уведомление о необходимостипредставления недостающих документов в срок не позднее пяти рабочих дней со дняполучения уведомления.
2.5.В случае представления инвестором документов, указанных в пункте 2.2 настоящегоПорядка, в полном объеме Агентство в течение 10 рабочих дней рассматриваетинвестиционный проект в целях установления соответствия инвестиционного проектакритериям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 1.4настоящего Порядка, проводит оценку эффективности реализации инвестиционного проектана территории Самарской области на основании представленных данных иосуществляет подготовку проекта сводного заключения о целесообразности(нецелесообразности) заключения меморандума (далее - сводное заключение).
Сводноезаключение подписывается руководителем Агентства в течение 3 рабочих дней содня его подготовки.
2.6.Копия сводного заключения направляется Агентством членам рабочей группы поинвестиционным проектам при совете по улучшению инвестиционного климата вСамарской области (далее - Рабочая группа) в срок не позднее пяти рабочих днейдо даты проведения заседания Рабочей группы.
Организацияпроведения заседания Рабочей группы и рассмотрение сводного заключенияосуществляется в соответствии с Положением об организации деятельности рабочейгруппы по инвестиционным проектам при совете по улучшению инвестиционногоклимата в Самарской области, утвержденным постановлениемПравительства Самарской области от 19.07.2019 N 497.
2.7.По результатам рассмотрения сводного заключения и заслушивания инвестораРабочая группа принимает решение о рекомендации совету по улучшениюинвестиционного климата в Самарской области, осуществляющему свою деятельностьв соответствии с Положением о совете по улучшению инвестиционного климата вСамарской области, утвержденным постановлениемГубернатора Самарской области от 05.03.2013 N 56 (далее соответственно - Советпо инвестициям, Положение о Совете по инвестициям), о целесообразности(нецелесообразности) заключения меморандума. Решение оформляется протоколомзаседания Рабочей группы.
2.8.Рабочая группа принимает решение о рекомендации Совету по инвестициям оцелесообразности заключения меморандума в случае соответствия инвестиционногопроекта критериям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта1.4 настоящего Порядка.
Основаниемдля принятия решения о рекомендации Совету по инвестициям о нецелесообразностизаключения меморандума является несоответствие инвестиционного проектакритериям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 1.4настоящего Порядка.
СекретарьРабочей группы в течение 2 рабочих дней с даты проведения заседания направляетпротокол заседания Рабочей группы в Агентство.
2.9.Агентство в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседанияРабочей группы направляет с сопроводительным письмом в адрес Министерства копиюпротокола заседания Рабочей группы, сводное заключение, а также документы,указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в целях обеспечения рассмотрения назаседании Совета по инвестициям вопроса о целесообразности (нецелесообразности)заключения меморандума.
2.10.Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления от Агентствадокументов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, направляет письмо онеобходимости их рассмотрения на заседании Совета по инвестициям в адрес председателяСовета по инвестициям.
2.11.Совет по инвестициям в соответствии с Положением о Совете по инвестициям врамках очередного или внепланового заседания, которое проводится в срок,определенный председателем Совета по инвестициям, заслушивает инвестора,рассматривает копию протокола заседания Рабочей группы и сводное заключение,принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) заключениямеморандума. Решение оформляется протоколом заседания Совета по инвестициям.
2.12.Совет по инвестициям принимает решение о целесообразности заключениямеморандума в случае соответствия инвестиционного проекта критериям, указаннымв подпунктах "а" - "в" пункта 1.4 настоящего Порядка.
Основаниемдля принятия решения о нецелесообразности заключения меморандума являетсянесоответствие инвестиционного проекта критериям, указанным в подпунктах"а" - "в" пункта 1.4 настоящего Порядка.
2.13.В случае принятия Советом по инвестициям решения о целесообразности заключениямеморандума Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания протоколазаседания Совета по инвестициям направляет инвестору уведомление о принятиирешения о целесообразности заключения меморандума с приложением выписки изпротокола заседания Совета по инвестициям.
2.14.Инвестор в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного впункте 2.13 настоящего Порядка, представляет в адрес Агентства на бумажномносителе и в электронном виде на флеш-карте с сопроводительным письмом,подписанным инвестором (уполномоченным лицом) и заверенным печатью инвестора(при наличии печати), следующие документы:
1)утвержденный инвестором бизнес-план инвестиционного проекта, разработанный втекущих ценах в валюте Российской Федерации с учетом положений Методическихрекомендаций, составленный в соответствии с примерной формой согласноприложению 3 к настоящему Порядку, включающий расчеты с учетом и без учетальготного налогообложения, а также файлы с открытыми расчетами показателейинвестиционного проекта.
Бизнес-пландолжен содержать информацию о суммах налогов, предполагаемых к уплате вконсолидированный бюджет Самарской области, планируемых сроках действияльготного налогообложения и объемах налоговых льгот по видам налогов всоответствии с действующим законодательством, расчет бюджетного эффектаинвестиционного проекта.
Горизонтрасчета должен быть не менее 7 лет, в случае использования кредитных средств -не менее срока кредита, привлекаемого для финансирования инвестиционногопроекта, в случае планируемого применения льготного налогообложения горизонтрасчета должен включать период льготного налогообложения, год, предшествующийгоду применения налоговых льгот, и год, последующий за годом окончанияприменения льгот.
Значениеставки дисконтирования принимается равным значению ключевой ставки,установленной Центральным банком Российской Федерации и действующей на моментпредставления бизнес-плана инвестиционного проекта;
2)справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у инвестора неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, содержащая сведения по состоянию на дату непозднее одного месяца до даты направления сопроводительного письма.
Инвесторвправе по собственной инициативе представить выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, выданную в срок не позднее одногомесяца до даты представления сопроводительного письма. В случае если инвесторне представил указанную выписку самостоятельно, Агентство получает выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц, сформированную сиспользованием электронного сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ(ЕГРИП) о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) вформате электронного документа" официального сайта Федеральной налоговойслужбы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресуhttps://egrul.nalog.ru.
2.15.Агентство в течение двух рабочих дней начиная со дня, следующего за днем поступлениядокументов, указанных в пункте 2.14 настоящего Порядка, проверяет комплектностьпредставленных документов на соответствие пункту 2.14 настоящего Порядка и вслучае представления документов не в полном объеме направляет инвесторууведомление о необходимости представления недостающих документов в срок непозднее пяти рабочих дней со дня получения уведомления инвестором.
2.16.В случае представления инвестором документов, указанных в пункте 2.14настоящего Порядка, в полном объеме Агентство в течение 5 рабочих днейрассматривает бизнес-план инвестиционного проекта в целях установления егосоответствия критерию, указанному в подпункте "г" пункта 1.4настоящего Порядка, и осуществляет доработку сводного заключения (в случаенеобходимости). Доработанное сводное заключение подписывается руководителемАгентства в течение 3 рабочих дней со дня его подготовки.
2.17.В случае необходимости уточнения представленной инвестором в бизнес-планеинформации Агентство направляет инвестору уведомление о необходимости доработкипредставленного бизнес-плана с указанием замечаний и срока доработки, которыйне может превышать 15 рабочих дней со дня получения уведомления инвестором.
2.18.В целях подготовки проекта меморандума Агентство направляет с сопроводительнымписьмом в адрес Министерства документы, указанные в пункте 2.14 настоящегоПорядка, и доработанное сводное заключение (при наличии).
2.19.Министерство в течение 10 рабочих дней после представления документов,указанных в пункте 2.18 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проектамеморандума в соответствии с примерной формой согласно приложению 2 к настоящемуПорядку.
Подготовкаи согласование проекта меморандума осуществляется в соответствии с пунктом3.2.4 Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Самарскойобласти, секретариате Правительства Самарской области и органах исполнительнойвласти Самарской области, утвержденной распоряжением Губернатора Самарскойобласти от 24.04.2017 N 250-р (далее - Инструкция).
2.20.При необходимости внесения изменений в меморандум инвестор представляет вАгентство письмо на официальном бланке инвестора на бумажном носителе и вэлектронном виде на флеш-карте, подписанное инвестором (уполномоченным лицом) изаверенное печатью инвестора (при наличии печати), с приложением документов,обосновывающих внесение необходимых изменений, в том числе:
проектадополнительного соглашения к меморандуму;
паспортаинвестиционного проекта, реализация которого планируется в рамках меморандума,с внесенными изменениями по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
справкиналогового органа, подтверждающей отсутствие у инвестора неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, содержащей сведения по состоянию на дату непозднее одного месяца до даты направления письма;
утвержденногоинвестором бизнес-плана инвестиционного проекта, разработанного в текущих ценахв валюте Российской Федерации с учетом положений Методических рекомендаций,составленного в соответствии с примерной формой согласно приложению 3 кнастоящему Порядку, включающего расчеты с учетом и без учета льготногоналогообложения, а также файлы с открытыми расчетами показателейинвестиционного проекта с учетом требований, указанных в подпункте 1 пункта 2.14настоящего Порядка (в случае если предлагается корректировка положенийбизнес-плана инвестиционного проекта).
2.21.Агентство в течение двух рабочих дней начиная со дня, следующего за днемпоступления документов, указанных в пункте 2.20 настоящего Порядка, проверяеткомплектность представленных документов на соответствие пункту 2.20 настоящегоПорядка и в случае представления документов не в полном объеме направляетинвестору уведомление о необходимости представления недостающих документов всрок не позднее пяти рабочих дней со дня получения уведомления инвестором.
2.22.В случае представления инвестором документов, указанных в пункте 2.20настоящего Порядка, в полном объеме Агентство в течение 10 рабочих днейрассматривает инвестиционный проект на его соответствие критериям, указанным впункте 1.4 настоящего Порядка, проводит оценку эффективности реализацииинвестиционного проекта на территории Самарской области на основании данных,представленных в бизнес-плане, и направляет в министерство уведомление о целесообразности(нецелесообразности) заключения дополнительного соглашения к меморандуму сприложением документов, указанных в пункте 2.20 настоящего Порядка.
Основаниемдля подготовки уведомления о нецелесообразности заключения дополнительногосоглашения к меморандуму является несоответствие инвестиционного проектакритериям, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка.
2.23.Министерство в течение 10 рабочих дней после получения от Агентства уведомленияо целесообразности заключения дополнительного соглашения к меморандуму идокументов, указанных в пункте 2.20 настоящего Порядка, осуществляет подготовкупроекта дополнительного соглашения к меморандуму.
Подготовкаи согласование проекта дополнительного соглашения к меморандуму осуществляетсяв соответствии с требованиями Инструкции.
2.24.Министерство в течение 5 рабочих дней после получения от Агентства уведомленияо нецелесообразности заключения дополнительного соглашения к меморандумунаправляет инвестору письмо о нецелесообразности заключения дополнительногосоглашения к меморандуму с указанием причины и подготовке проекта уведомления орасторжении меморандума.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку
заключенияинвестиционного меморандума между
ПравительствомСамарской области
и организациями,реализующими
на территории Самарскойобласти
инвестиционныепроекты
ПАСПОРТ
инвестиционногопроекта, реализация которого планируется
в рамкахмеморандума
1. Наименованиеинвестиционного проекта.
2.Наименование инвестора.
3.Цели инвестиционного проекта.
4.Краткое описание инвестиционного проекта.
5.Срок осуществления инвестиций в инвестиционный проект.
6.Стоимость инвестиционного проекта, в том числе:
заемноефинансирование, планируемый срок погашения кредитов и займов;
собственныйкапитал;
бюджетныесредства.
7.Объем капитальных вложений без НДС.
8.Интегральные показатели инвестиционного проекта:
| Интегральный показатель | Единица измерения | Без учета налоговой льготы | С учетом налоговой льготы |
| Ставка дисконтирования | % |
|
|
| Накопленный чистый дисконтированный доход (NPV) | рублей |
|
|
| Внутренняя норма дохода (IRR) | % |
|
|
| Простой срок окупаемости инвестиционного проекта | лет |
|
|
| Дисконтированный срок окупаемости инвестиционного проекта | лет |
|
|
9. Налоги,уплаченные и планируемые к уплате в консолидируемый бюджет Самарской области,от всей деятельности организации-инвестора с учетом вычета всех налоговыхльгот, получаемых претендентом начиная с года, предшествующего периодупредоставления налоговых льгот, заканчивая годом, следующим по окончаниипериода льготного налогообложения:
| Налоговые отчисления | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | Итого |
| Консолидированный бюджет Самарской области | ||||||||
| Налог на прибыль организаций |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Налог на имущество организаций |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Транспортный налог |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Налог на доходы физических лиц |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Земельный налог |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Прочие поступления |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
10. Расчетныйобъем льгот по налогу на прибыль организаций и (или) по налогу на имуществоорганизаций начиная с года, предшествующего началу предоставления налоговыхльгот, заканчивая годом, следующим по окончании периода льготногоналогообложения:
| Расходы бюджета Самарской области | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | Итого |
| Льгота по налогу на прибыль организаций |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Льгота по налогу на имущество организаций |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Дотации |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Субсидии |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Прочие расходы (гарантии и т.д.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
11. Расчетбюджетного эффекта (для действующих предприятий расчет бюджетного эффектапроизводится исходя из дополнительных поступлений в консолидированный бюджетСамарской области):
|
| 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | 20__ | Итого |
| Бюджетный эффект |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Бюджетный эффект нарастающим итогом |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Ставка дисконтирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Дисконтированный бюджетный эффект |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Дисконтированный бюджетный эффект нарастающим итогом |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
12. Количествосоздаваемых в результате реализации инвестиционного проекта рабочих мест вразбивке по профессиональным квалификационным группам (с указанием уровнясреднемесячной заработной платы).
13.Риски реализации инвестиционного проекта.
14.Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз инвестиционного проекта.
15.Пояснительная записка, включающая в том числе:
а)обоснование стратегической значимости проекта и описание значения проекта дляэкономики Самарской области и возникающих социальных, экономических и бюджетныхэффектов от реализации инвестиционного проекта;
б)описание потенциальных ограничений и рисков, препятствующих успешной реализацииинвестиционного проекта, в том числе ограничений, связанных с потенциальнымспросом (объемом рынка сбыта) на продукцию (услуги), создаваемую (создаваемые)в результате реализации инвестиционного проекта, и ресурсной базойинвестиционного проекта.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Порядку
заключенияинвестиционного меморандума между
ПравительствомСамарской области
и организациями,реализующими
на территорииСамарской области
инвестиционныепроекты
| ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ИНВЕСТИЦИОННОГО МЕМОРАНДУМА между Правительством Самарской области, органом(ами) местного самоуправления в Самарской области <*> и | |
|
| |
| (наименование организации) | |
| в сфере реализации на территории Самарской области инвестиционного проекта по _____________________________________ | |
|
| |
| г. Самара | "____" _________ 20___ г. |
ПравительствоСамарской области, именуемое в дальнейшем Правительство, в лице ГубернатораСамарской области/первого вице-губернатора - председателя ПравительстваСамарской области ____________, действующего на основании Устава Самарскойобласти, орган(ы) местного самоуправления в Самарской области <*>,именуемый(ые) в дальнейшем Орган(ы) местного самоуправления, в лице____________, действующего(их) на основании ____________, и ____________,именуемое в дальнейшем Инвестор, в лице руководителя ____________, действующегона основании __________, далее совместно именуемые Стороны, в соответствии состатьей 10 Закона Самарской области "Об инвестициях и государственнойподдержке инвестиционной деятельности в Самарской области", постановлениемПравительства Самарской области от 18.09.2014 N 582 "О порядке заключенияинвестиционного меморандума между Правительством Самарской области иорганизациями, реализующими на территории Самарской области инвестиционныепроекты" в целях привлечения инвестиций и улучшения социально-экономическойситуации в Самарской области заключили настоящий инвестиционный меморандум(далее - меморандум) о нижеследующем.
1. Термины иопределения
Земельныйучасток/участки - один или несколько земельных участков, находящихся по адресу_________, отнесенных к категории земель ______, имеющих вид разрешенногоиспользования _____________, границы которых отмечены на плане, содержащемся вприложении 1 к меморандуму.
Внешняяинженерная инфраструктура - все необходимые для эксплуатации Инвестиционногообъекта элементы систем электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения,питьевого водоснабжения, водоотведения (хозяйственно-бытовой и ливневойканализации), автомобильные дороги, расположенные за пределами границЗемельного участка, от точек подключения, указанных в плане, содержащемся вприложении 1 к меморандуму.
Внутренняяинженерная инфраструктура - все необходимые для эксплуатации Инвестиционногообъекта элементы систем электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения,питьевого водоснабжения, водоотведения (хозяйственно-бытовой и ливневойканализации), автомобильные дороги, расположенные внутри границ Земельногоучастка, до точек подключения, указанных в плане, содержащемся в приложении 1 кмеморандуму.
Инфраструктура- совместно Внутренняя инженерная инфраструктура и Внешняя инженернаяинфраструктура.
Инвестиционныйобъект - производственные и административные здания (помещения), строительствои эксплуатацию которых Инвестор планирует осуществить на Земельном участке(указать какие).
Инвестиционныйпроект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроковосуществления капитальных вложений в Инвестиционный объект, в том численеобходимая проектная документация, разработанная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, а также совокупностьорганизационно-технических мероприятий по реализации инвестиционных вложений впроектирование, строительство, эксплуатацию Инвестиционного объекта иИнфраструктуры, описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).Бизнес-план является приложением 2 к меморандуму.
2. Предметмеморандума
2.1.Предметом меморандума является установление взаимных прав и обязанностей Сторонв целях надлежащей и своевременной реализации Инвестиционного проекта, а такжев целях обеспечения благоприятного и стабильного инвестиционного климата ивзаимовыгодного сотрудничества.
Инвесторнамерен осуществить финансирование и реализацию Инвестиционного проекта"___________" (указать название Инвестиционного проекта).
Планируемаястоимость Инвестиционного проекта составляет ________________ (указать суммупрописью) рублей.
Срокреализации Инвестиционного проекта - с "____" _______ 20__ г. по"____" _______ 20__ г.
2.2.Государственным(ыми) куратором(ами) Инвестиционного проекта от Правительства(далее - государственный куратор) назначается(ются) ______________.
3. Земельныйучасток
Стороны призаключении меморандума исходят из того, что местом реализации Инвестиционногопроекта является Земельный участок с кадастровым номером __________,находящийся в собственности Инвестора или находящийся в собственности______________ (указать правообладателя), права аренды Инвестора на которыйподлежат оформлению в соответствии с действующим законодательством.
4. Инфраструктура
4.1. В целяхреализации Инвестиционного проекта Инвестор обязуется обеспечить строительствои ввод в эксплуатацию Инфраструктуры в сроки, в порядке и на условиях, которыеустановлены меморандумом, для обеспечения возможности подключения Инвестиционногообъекта к ней.
4.2.Все подключения (присоединения) к Инфраструктуре (сетям), включая присоединениеИнвестиционного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения(электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, ливневаяканализация, канализация), а также присоединение объектов дорожного сервиса кавтомобильным дорогам общего пользования, осуществляются Инвесторомсамостоятельно (за свой счет) в соответствии с требованиями действующегозаконодательства.
4.3.Правительство и Орган(ы) местного самоуправления <*> подтверждают, что имне известно о каких-либо ограничениях, которые могут явиться препятствием восуществлении подключения Внутренней инженерной инфраструктуры к Внешнейинженерной инфраструктуре.
5. Прочиеобязанности Сторон
5.1. Инвесторобязуется:
направитьна финансирование Инвестиционного проекта средства в объеме, указанном в пункте2.1 меморандума;
самостоятельнообеспечивать выполнение строительства Инвестиционного объекта длясвоевременного ввода в эксплуатацию;
ежеквартально,но не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также позапросу государственного куратора представлять отчет о ходе реализацииИнвестиционного проекта государственному куратору, указанному в пункте 2.2меморандума, по форме, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 19.07.2019 N 497 "О специализированнойорганизации Самарской области по привлечению инвестиций и работе с инвесторамина территории Самарской области и о сопровождении инвестиционных проектов попринципу "одного окна", реализуемых и (или) планируемых к реализациина территории Самарской области";
представлятьв течение 7 рабочих дней со дня получения запроса Правительства информацию овыполнении условий меморандума;
представитькопию данного в соответствии со статьей 102 Налогового кодекса РоссийскойФедерации согласия налогоплательщика (плательщика страховых взносов) напризнание общедоступными сведений, составляющих налоговую тайну, в частиначисленных и уплаченных Инвестором налоговых платежей и полученных налоговыхльгот в соответствии с законодательством Самарской области;
соблюдатьнормы, стандарты и правила, установленные действующим законодательством.
5.2.Правительство обязуется:
предоставлятьИнвестору государственную поддержку в формах, предусмотренных пунктом 5.3меморандума;
осуществлятьконтроль за ходом реализации Инвестиционного проекта в соответствии с разделом8 меморандума;
неприменять мер, препятствующих или затрудняющих реализацию соответствующегоИнвестиционного проекта;
невмешиваться в хозяйственную деятельность Инвестора, если данная деятельность непротиворечит действующему законодательству.
5.3.Инвестору предоставляется государственная поддержка в следующих формах:
содействиев реализации Инвестиционного проекта по вопросам, входящим в компетенциюПравительства, в течение срока действия меморандума;
содействиев предоставлении информации, необходимой для реализации Инвестиционногопроекта, в течение срока действия меморандума;
предоставлениельготного налогообложения в виде освобождения от уплаты налога на имуществоорганизаций и пониженной ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого вобластной бюджет, на срок, установленный в соответствии с действующимзаконодательством, в порядке и на условиях, предусмотренных действующимзаконодательством;
определениегосударственного(ых) куратора(ов) Инвестиционного проекта;
иныеформы, не противоречащие федеральному законодательству и законодательствуСамарской области.
5.4.На права Инвестора по реализации Инвестиционного проекта в соответствии спунктом 2 части 1 статьи 6 Закона Самарской области "Об инвестициях игосударственной поддержке инвестиционной деятельности в Самарской области"не распространяется действие вновь принимаемых законов и иных нормативныхправовых актов Самарской области, ограничивающих или ухудшающих праваИнвестора, на срок окупаемости Инвестиционного проекта, но не более семи лет,за исключением нормативных правовых актов, приводящих законодательствоСамарской области в соответствие с федеральным законодательством, а такжепринятых в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасностигосударства.
5.5.Орган(ы) местного самоуправления <*> обязуются:
оказыватьв пределах своей компетенции содействие Инвестору в реализации Инвестиционногопроекта;
представлятьпо запросу Инвестора информацию, необходимую для реализации Инвестиционногопроекта.
6. Прочие праваСторон
6.1. Инвесторимеет право:
заключатьсоглашения и договоры, необходимые для реализации Инвестиционного проекта, сиными инвесторами, субъектами хозяйственной деятельности и гражданами,привлекать дополнительные средства и ресурсы;
свободноиспользовать результаты (доходы) от инвестиционной деятельности, остающиеся враспоряжении Инвестора после уплаты налогов и других обязательных платежей, всоответствии с действующим законодательством;
впорядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством,претендовать на льготное налогообложение в виде освобождения от уплаты налогана имущество организаций и применения пониженной ставки налога на прибыльорганизаций, зачисляемого в областной бюджет;
осуществлятьиные права, предусмотренные меморандумом и действующим законодательством.
6.2.Правительство имеет право:
получатьот Инвестора информацию о ходе реализации Инвестиционного проекта;
осуществлятьиные права, предусмотренные меморандумом и действующим законодательством.
6.3.Орган(ы) местного самоуправления <*> имеет(ют) право:
получатьот Инвестора информацию о ходе реализации и финансирования Инвестиционногопроекта;
осуществлятьиные права, предусмотренные меморандумом и действующим законодательством.
7. Функциигосударственного куратора Инвестиционного проекта
и порядок еговзаимодействия с Инвестором
К функциямгосударственного куратора Инвестиционного проекта в пределах его компетенцииотносится оказание Инвестору в порядке и на условиях, предусмотренныхдействующим законодательством, информационной, организационной и правовойподдержки на всех стадиях реализации Инвестиционного проекта, в частности вформе содействия:
ворганизации и проведении презентации Инвестиционного проекта;
врешении процедурных и административных вопросов, возникающих в ходе реализацииИнвестиционного проекта;
вобращении в федеральные органы государственной власти, органы местногосамоуправления в Самарской области и организации по вопросам, связанным среализацией Инвестиционного проекта;
всборе, анализе и оценке информации о ходе реализации Инвестиционного проекта.
Взаимодействиегосударственного куратора Инвестиционного проекта с Инвестором осуществляетсяна протяжении всего срока действия меморандума посредством проведениясовещаний, обмена информацией путем использования средств почтовой связи иэлектронной почты государственного куратора Инвестиционного проекта иИнвестора.
Втечение пяти рабочих дней со дня заключения меморандума государственный кураторИнвестиционного проекта и Инвестор представляют друг другу сведения о лицах иих контактные данные для обмена информацией о ходе реализации Инвестиционногопроекта.
8. Контроль заходом реализации Инвестиционного проекта
8.1.Правительство осуществляет контроль за ходом реализации Инвестиционного проектана основании представленной государственным куратором Инвестиционного проектаинформации о ходе реализации Инвестиционного проекта Инвестором, а такжепосредством направления Инвестору при необходимости запросов о реализацииИнвестиционного проекта.
8.2.Государственный куратор Инвестиционного проекта осуществляет контроль за ходомреализации Инвестиционного проекта посредством:
запросау Инвестора информации в целях проведения анализа хода реализацииИнвестиционного проекта;
анализаисполнения Инвестором обязательств и условий, предусмотренных меморандумом, втом числе на основании представленных Инвестором отчетов о ходе реализацииИнвестиционного проекта.
8.3.На основании представленной Инвестором информации в целях своевременноговыявления рисков, влияющих на возможность реализации Инвестиционного проекта,обеспечиваются подготовка и принятие согласованных организационных решений поих устранению.
9. ОтветственностьСторон
9.1. Приневыполнении обязательств, предусмотренных меморандумом, Стороны несутответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
9.2.Социальная ответственность Инвестора:
создатьв течение срока реализации Инвестиционного проекта не менее ____ новых рабочихмест и (или) сохранить существующие ___ рабочие места на территории Самарскойобласти;
способствоватьразвитию территории, на которой размещается Инвестиционный объект.
10.Обстоятельства непреодолимой силы
10.1.Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор), наступившие после подписаниямеморандума и полностью или частично препятствующие надлежащему исполнениюСторонами своих обязательств, освобождают Стороны от исполнения соответствующихобязательств по меморандуму до момента устранения последствий такихобстоятельств. Стороны обязаны предпринимать разумные меры для предотвращенияили смягчения последствий таких обстоятельств при их наступлении.
10.2.В случае если Сторона, выполнению обязательств которой препятствуютобстоятельства непреодолимой силы, не известит другие Стороны о наступлениитаких обстоятельств в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента наступлениятаких обстоятельств, такая Сторона теряет право ссылаться на указанныеобстоятельства как на обстоятельства непреодолимой силы (кроме случая, когдасамо обстоятельство непреодолимой силы явилось причиной пропуска срокаизвещения).
10.3.Если обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие полному или частичномуисполнению меморандума, длятся более 6 (шести) месяцев, каждая из Сторон вправерасторгнуть меморандум, приняв все возможные меры по проведению взаимныхрасчетов и уменьшению ущерба, понесенного другой Стороной.
11. Порядокизменения и основания расторжения меморандума
11.1. Меморандумможет быть изменен или дополнен по соглашению Сторон.
Любыеизменения и дополнения меморандума оформляются дополнительными соглашениями,которые становятся неотъемлемой частью меморандума и вступают в силу с моментаих заключения.
11.2.Досрочное расторжение меморандума возможно:
посоглашению Сторон;
потребованию одной из Сторон при существенном нарушении условий меморандумадругой Стороной;
порешению суда;
виных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
11.3.Меморандум может быть расторгнут при условии письменного уведомления Сторон(ы)и прекращает свое действие по истечении одного месяца со дня направлениядругой(им) Стороне(ам) уведомления о расторжении меморандума.
12. Порядокразрешения споров и разногласий
Все возникающиеспоры и разногласия, связанные с исполнением меморандума, разрешаются путемпереговоров между уполномоченными представителями Инвестора, Правительства иОргана(ов) местного самоуправления <*>.
Всеспоры, не урегулированные путем переговоров, разрешаются в арбитражном суде.
13.Конфиденциальность
13.1. Стороныобязуются в течение срока действия меморандума соблюдать конфиденциальность вотношении деловой информации, документов (их черновиков), имеющих отношение кпредмету меморандума, и всей переписки (как на бумажных, так и на электронныхносителях) между Сторонами, имевшей место до или после даты заключениямеморандума, и не разглашать содержание данных документов и информации третьимлицам. Стороны обязуются предпринять все необходимые усилия для обеспечения надлежащегохранения документов и материалов. Стороны должны иметь право публично заявлятьили распространять информацию любым третьим лицам о факте существованиямеморандума (без раскрытия самих условий), дате его подписания, лицах, егоподписывающих, сроке реализации Инвестиционного проекта, планируемой стоимостиИнвестиционного проекта и количестве создаваемых рабочих мест. Любые другиезаявления должны быть предварительно согласованы Сторонами с учетом того, чтотакое согласование не будет неразумно задерживаться или откладываться любой изСторон.
13.2.Стороны обязуются консультироваться друг с другом до обнародования каких-либоинформационных сообщений или пресс-релизов, имеющих отношение к сотрудничествув рамках реализации Инвестиционного проекта.
14. Срокдействия меморандума
Меморандумвступает в силу с момента его заключения и действует в течение периодаокупаемости Инвестиционного проекта, но не более семи лет.
15.Заключительные положения
15.1. Меморандумрегулируется и подлежит толкованию в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
15.2.Если какое-либо положение меморандума окажется недействительным, это неприведет к недействительности остальных положений меморандума.
15.3.Меморандум составлен в ______ экземплярах, являющихся оригиналами, по одномуэкземпляру для каждой из Сторон.
15.4.Неотъемлемой составной частью меморандума являются следующие приложения:
приложение1 "План земельного участка (земельных участков)";
приложение2 "Бизнес-план Инвестиционного проекта".
Подписи Сторон
| Губернатор Самарской области/первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области | Руководитель органа местного самоуправления в Самарской области <*> | Руководитель организации | ||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| (И.О.Фамилия) |
|
| (И.О.Фамилия) |
|
| (И.О.Фамилия) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| (подпись) |
|
| (подпись) |
|
| (подпись) |
|
--------------------------------
<*>В случае, если одной из сторон меморандума выступает(ют) орган(ы) местногосамоуправления в Самарской области.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Порядку
заключенияинвестиционного меморандума
междуПравительством Самарской области
и организациями,реализующими
на территорииСамарской области
инвестиционныепроекты
| ПРИМЕРНАЯ ФОРМА БИЗНЕС-ПЛАНА инвестиционного проекта | ||
|
| ||
| УТВЕРЖДЕН | ||
|
|
| |
|
| (должность руководителя организации) | |
|
|
| |
|
| (И.О. Фамилия) | |
|
|
| |
|
| (подпись) | |
|
| "___" |
|
|
| М.П. (при наличии печати) | |
| Бизнес-план инвестиционного проекта |
|
|
| (название инвестиционного проекта с указанием места его реализации) |
1. Краткоеописание проекта
1.1. Краткоеописание инвестиционного проекта (далее - проект) с указанием цели проекта.
1.2.Общая стоимость проекта.
1.3.Источники финансирования проекта.
1.4.Срок реализации проекта, в том числе срок осуществления инвестиций в проект.
1.5.Показатели эффективности реализации проекта (чистая текущая стоимость,внутренняя норма рентабельности, дисконтированный срок окупаемости, объемналоговых поступлений в федеральный, региональный и местный бюджеты) в разрезеналогов.
1.6.Сопутствующие эффекты (социальные, экологические) от реализации проекта.
1.7.Дата составления бизнес-плана.
2. Общиесведения об организации
2.1. Полное исокращенное наименования организации.
2.2.Дата регистрации организации в качестве юридического лица, номеррегистрационного свидетельства, наименование зарегистрировавшего органа.
2.3.Адрес (местонахождение) организации.
2.4.Контактные данные организации: номер телефона, факса, адрес электронной почты,адрес сайта в сети Интернет (при его наличии).
2.5.Информация о составе учредителей (участников) организации:
учредители(участники) организации (наименование, адрес организации/место жительствафизического лица);
доляв уставном (складочном) капитале (фонде), %.
2.6.Сведения о наличии у организации дочерних и зависимых обществ. В случае еслиорганизация входит в группу компаний, то необходимо указать структуру группыкомпаний с обозначением основных компаний.
2.7.Организационная структура управления организации, краткое описаниеподразделений организации.
2.8.Краткое резюме руководящих работников организации.
3. Маркетинговыйплан проекта
3.1. Анализсовременного состояния рынка продукции (работ, услуг). Основные потребительскиегруппы и их территориальное расположение. Перечень основных (потенциальных)конкурентов, их доли на рынке.
3.2.Прогноз состояния рынка продукции (работ, услуг).
3.3.Основные характеристики продукции (работ, услуг) (функциональное назначение,основные потребительские качества продукции (работ, услуг), соответствиегосударственным стандартам, патентно-лицензионная защита, требования к контролюкачества, возможности адаптации (модификация) продукции (работ, услуг) кизменениям рынка).
3.4.Сравнительный анализ основных характеристик аналогичных и конкурирующих(замещающих) видов продукции (работ, услуг) по научно-техническим,технологическим и стоимостным характеристикам.
3.5.Ожидаемая доля продукции (работ, услуг) организации на рынке.
3.6.Наличие опыта производства данной продукции (работ, услуг).
3.7.Методы реализации (прямая поставка, торговые представители, посредники) и ихэффективность, выбор приоритетных каналов сбыта в долгосрочной перспективе,наличие договоров и протоколов намерений на поставку.
3.8.Реклама и продвижение продукции (работ, услуг) на рынок.
3.9.Основные существующие (потенциальные) поставщики и подрядчики.
4.Производственный план
4.1. Местореализации проекта (строительной площадки) с обоснованием выбора, особенности(обеспеченность транспортной, инженерной, социальной инфраструктурой; наличие исостояние производственных площадей и т.п.).
4.2.Производственные мощности, планируемые к созданию в рамках реализации проекта.Затраты на строительство, реконструкцию либо приобретение зданий и сооружений.Перечень необходимых машин, оборудования и оценка затрат на их приобретение,эксплуатацию.
4.3.Описание технологического процесса. Производственная программа в номенклатурномразрезе.
4.4.Объемы производства и реализации продукции (товаров, услуг). Себестоимостьединицы продукции (товаров, услуг).
4.5.Характеристика ценообразования продукции (работ, услуг).
4.6.Доходы от продаж.
4.7.Затраты на выпуск продукции. Переменные и постоянные затраты.
4.8.Оборотный капитал.
4.9.Численность, категории и функции работников организации, оценка возможностейформирования штата работников за счет трудовых ресурсов региона.
4.10.Система оплаты труда и фонд заработной платы, предполагаемые изменения вструктуре персонала по мере развития бизнеса.
5.Организационный план
План-графикосновных мероприятий по реализации проекта (список видов мероприятий суказанием даты начала и даты завершения работ, ответственных исполнителей).
6. Финансовыйплан
6.1. Анализфинансово-хозяйственного состояния организации (только для действующихорганизаций путем расчета показателей ликвидности, финансовой устойчивости,деловой активности, имущественного состояния, рентабельности, рыночнойстоимости).
6.2.Основные исходные данные (базовые макроэкономические показатели, ставкадисконтирования и т.п.) проекта.
6.3.Общая стоимость проекта. Календарный план освоения инвестиций.
6.4.Источники финансирования (собственные, привлеченные средства).
6.5.График предоставления, обслуживания и возврата заемных средств.
6.6.План прибылей и убытков при реализации проекта.
6.7.Планируемый баланс при реализации проекта.
6.8.Прогноз потоков денежных средств проекта: доходы и расходы от операционной,инвестиционной и финансовой деятельности.
6.9.Финансовая реализуемость проекта.
6.10.Объем налоговых платежей в федеральный, региональный и местный бюджеты, формы исроки предоставляемой инвестору государственной поддержки с указаниеминформации о суммах налогов, предполагаемых к уплате в консолидированный бюджетСамарской области, планируемых сроках действия льготного налогообложения иобъемах налоговых льгот по видам налогов в соответствии с действующимзаконодательством.
7. Оценкаэффективности проекта
7.1. Расчет абсолютныхэкономических показателей деятельности претендента (выручка от реализации,анализ себестоимости продукции (работ, услуг), предложения по экономии затрат,внереализационные доходы и расходы, балансовая прибыль и прибыль посленалогообложения).
7.2.Расчет чистой приведенной стоимости проекта.
7.3.Расчет показателя внутренней нормы доходности проекта.
7.4.Расчет срока окупаемости инвестиций по проекту (дисконтированного инедисконтированного).
7.5.Определение точки безубыточности.
7.6.Расчет бюджетной эффективности.
8.Дополнительные эффекты от реализации проекта
8.1. Основныесоциальные эффекты от реализации проекта (повышение уровня занятости населения,развитие социальной инфраструктуры).
8.2.Экологическая безопасность проекта, описание возможных выбросов от производстваи отходов производства.
9. Анализ рисковпроекта
9.1. Анализчувствительности проекта к изменению основных показателей (объем реализацииработ, услуг, себестоимость единицы работы, услуги, цена за единицу работы,услуги, курсы валют, стоимость источников финансирования и т.п.).
9.2.Описание основных видов рисков и способов их минимизации:
технологическогориска (отработанность технологии, наличие, исправность и ремонтопригодностьоборудования; наличие запасных частей, дополнительной оснастки иприспособлений; оснащенность инструментом; подготовка обслуживающего персонала;наличие квалифицированных кадров, если это предусмотрено проектом; участие вмонтаже и обучении зарубежных специалистов);
организационногои управленческого риска (наличие и гарантия выполнения плана-графика выполненияработ; заинтересованность всех участников в выполнении плана-графика;возможность дублирования организационных срывов; наличие квалифицированногоуправленческого персонала (сертификация менеджеров); отношения с местнымиорганами власти);
рискаматериально-технического обеспечения (анализ информации о поставщиках основныхпроизводственных ресурсов; оценка возможности перехода на альтернативное сырье;уровень организации входного контроля качества сырья);
финансовогориска (оценка существующего финансового положения; вероятность неплатежей состороны участников проекта; кредитный и процентный риски);
экономическогориска (устойчивость экономического положения претендента к измененияммакроэкономического положения в стране; оценка последствий повышения тарифов ицен на стратегические ресурсы; возможность снижения платежеспособного спроса напродукцию в субъекте Российской Федерации и в целом по стране; наличиеальтернативных рынков сбыта; последствия ухудшения налогового климата);
экологическогориска (возможные штрафные санкции и их влияние на экономическое положениепретендента).
Достоверностьсведений, содержащихся в бизнес-плане, и возможность достижения целей проектаподтверждаю.