Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 15.12.2020 № 3835нпа

 

 

 

Российская Федерация

Самарская область

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

15.12.2020                                                                        № 3835нпа

 

 

О внесенииизменений в постановление администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 26.05.2020 № 1455нпа «Обутверждении адресной программы муниципального района Ставропольский Самарскойобласти «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»

 

 

В целях реализации на территории муниципального районаСтавропольский Самарской области мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, пунктом 3 части 4 статьи 36 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», постановлениемадминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области от02.10.2017 № 7911нпа «Об утверждении порядка разработки, реализации иоценки эффективности муниципальных программ муниципального районаСтавропольский Самарской области», в целях повышенияэффективности работы органов местного самоуправления и создания условийдля эффективного решения вопросов местного значения, администрациямуниципального района Ставропольский Самарской области постановляет:

 

1.  Внести изменения в приложение к постановлениюадминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области от26.05.2020 № 1455нпа «Об утверждении адресной программы муниципального районаСтавропольский Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищногофонда» изложив его в редакции, согласно приложению.

2.  Опубликовать настоящее постановление в районной газете
«Ставрополь-на-Волге. Официальное опубликование» и на официальном сайтеадминистрации муниципального района СтавропольскийСамарской области по адресу: https://stavradm.ru.

3.  Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить
на заместителя Главы района поимуществу и архитектуре - руководителя КУМИ ЛысенковаА.В.

4.       Установить, что расходные обязательства муниципального районаСтавропольский Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановленияисполняются муниципальным районом Ставропольский Самарской областисамостоятельно за счет запланированных средств в бюджете муниципального районаСтавропольский Самарской области в пределах общего объема бюджетныхассигнований, предусмотренных соответствующему главномураспорядителю бюджетных средств бюджета муниципального района СтавропольскийСамарской области на реализацию муниципальной программы.

5.    Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

Глава муниципального района                                                                              В.М. Медведев

 

 

 

Приложение

кпостановлению администрации муниципального района СтавропольскийСамарской области

от « 15» декабря 2020 № 3835нпа

 

 

 

«О внесенииизменений постановление администрации муниципального района СтавропольскийСамарской области от 26.05.2020 № 1455нпа «Об утверждении адресной программы муниципальногорайона Ставропольский Самарской области «Переселение граждан из аварийногожилищного фонда»

 

 

 

Адреснаяпрограмма муниципального района СтавропольскийСамарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»

 

ПАСПОРТ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Адресная программа муниципального района Ставропольский Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»
Основание принятие решения о разработке программы	Постановление Правительства Самарской области от 29 марта 2019 года № 179 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»   Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 (ред. от 14.08.2020) "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2022 года"
Срок реализации  адресной программы	2020 – 2024 годы
Заказчик программы	Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области
Исполнитель программы	Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области; «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области»
Цели адресной программы	- решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории муниципального района Ставропольский Самарской области; - создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда; - стимулирование развития жилищного строительства; - содействие реформированию жилищно - коммунального хозяйства; - ввод в эксплуатацию дополнительной жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки; - получение государственной поддержки за счет средств Фонда;
Задачи адресной программы	- создание благоустроенного жилищного фонда; - развитие жилищного строительства на  территории муниципального района Ставропольский Самарской области; - осуществление проектов строительства многоквартирных домов с применением современных технологий; - предоставление муниципальной поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Объемы и источники финансирования программных мероприятий	2020 год – 15431328,40 руб.; 2021 год – 0 руб.; 2022 год – 0 руб.; 2023 год – 8838194,60 руб.; 2024 год – 0 руб.
Результаты реализации адресной программы	- переселение в 2020 году 5 граждан из 4 жилых помещений общей площадью 230,10 кв. метра, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; - переселение в 2023 году 9 граждан из 5 жилых помещений общей площадью 255,10 кв. метра, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу. - завершение программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с наличием непредвиденных обстоятельств.

 

ХАРАКТЕРИСТИКАТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ РЕШЕНИЯ

 

Переселение граждан из аварийногожилищного фонда - один из самых масштабных социальных проектов, реализуемых вРоссийской Федерации. Проблема обеспечения   благоустроенным   жильем    населения,  проживающего  в аварийном   жилищном  фонде,   продолжает оставаться вчисле первостепенных и для муниципального районаСтавропольский Самарской области.

Доля аварийногожилищного фонда в общем объеме непригодного для проживания жилищного фонда скаждым годом увеличивается. Кроме того, недостаточность ресурсов, выделяемых напереселение граждан из аварийного жилищного фонда, сдерживает решение вопросово сносе аварийного жилья. На начало 2012 года в муниципальном районе Ставропольский Самарской области признано в установленномпорядке аварийными 7 жилых домов (48 квартир), общая площадь зданий которыхсоставляет 1934,9 кв.м. Количество проживающих – 144 человека. По состоянию на01.01.2016 года из аварийного жилищного фонда было переселено 86 человек из 4домов площадью 10198,4 кв.м.   

Одним изприоритетных национальных проектов во исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»является федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодногодля проживания жилищного фонда», в рамках которого необходимо решить задачу посозданию новых механизмов переселения граждан из непригодного для проживанияжилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленныхзаконодательством Российской Федерации.

В рамках данногопроекта необходимо решить задачу по созданию новых механизмов переселенияграждан из не пригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающихсоблюдение их жилищных прав, установленных законодательством РоссийскойФедерации.

Изменения,внесенные в Федеральный закон «О фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», позволят решитьпроблему переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.

Всоответствии с региональной программой Самарской области «Переселение гражданиз аварийного жилищного фонда» является одним из условий предоставленияфинансовой поддержки за счет средств Фонда и областного бюджета является наличиемуниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

 

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ

 

Основные цели Адресной программы:

- решение жилищных проблем граждан,проживающих в аварийном жилищном фонде на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, признанном аварийным до 1января 2017 года;

- создание безопасных и комфортныхусловий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;

- стимулирование развития жилищного строительства;

- содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- ввод в эксплуатацию дополнительной жилой площади и повышение эффективностииспользования территорий застройки;

- получение государственной поддержки за счет средств Фонда.

Программа предусматривает решение следующихзадач:

- создание благоустроенного жилищного фонда;

- развитие      жилищного    строительства    на    территории                                   муниципальногорайона Ставропольский Самарской области;

- осуществление проектов строительства многоквартирных домовс применением современных технологий;

- предоставление муниципальнойподдержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

 

КОМПЛЕКС ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

В рамках реализации Адресной программыпредусмотрены строительство жилых домов, приобретение жилых помещений впостроенных жилых домах у застройщиков, приобретение жилых помещений в строящихсяжилых домах у застройщиков, приобретение жилых помещений у лиц, не являющихсязастройщиками, а также выплаты лицам, в чьей собственности находятся жилыепомещения, входящие в перечень аварийных домов Адресной программы, выкупной ценыза изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищногокодекса Российской Федерации.

Переселение граждан осуществляется всоответствии с действующим законодательством путем предоставленияадминистрацией муниципального района Ставропольский Самарской области (далее -орган местного самоуправления), жилых помещений в домах, построенных илиприобретенных в муниципальную собственность, либо предоставление возмещения заизымаемые жилые помещения в порядке определенном Государственной программой Самарскойобласти «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковымдо 1 января 2017 года» до 2024 года, утвержденной постановлениемПравительством Самарской области от 29.03.2019 № 179.

Адресной программой предусмотрено переселение граждан,которые не были расселены в процессе реализации адресной программы попереселению из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012.

 

 

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ АДРЕСНОЙПРОГРАММЫ

 

Субсидиииз областного бюджета, в том числе формируемые за счет поступающих в областнойбюджет в соответствии с федеральным законодательством средств Фонда,предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств бюджета попереселению граждан из аварийного жилищного фонда, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (далее- субсидии), на следующие мероприятия:

- приобретениежилых помещений в построенных жилых домах у застройщиков;

- приобретениежилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками;

- выплата лицам,в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в перечень аварийныхдомов Программы, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жили щного кодексаРоссийской Федерации.

- исполнение актовгосударственных органов по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающихв аварийном жилищном фонде, признанными таковым до 01.01.2012.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которыхпланируется предоставление финансовой поддержки  на переселение  граждан из аварийного жилищного фонда натерритории муниципального района Ставропольский Самарской области в 2020 - 2024годах, приведен в приложении 1 к Адресной программе.

Перечень аварийных жилых помещений в многоквартирных жилых домах,которые не были расселены в процессе реализации адресной программы по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012,приведен в приложении 4 к Адресной программе.

Перечень многоквартирных домов определяет планируемую датуокончания переселения граждан из каждого аварийного многоквартирного дома.

План мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, приведен вприложении 2 к Адресной программе.

 

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ

 

В рамках реализации программныхмероприятий в 2020 году объем средств за счет всех источников финансированиясоставляет 15 431 328,40 рублей, в 2023 году – 8 838 194,60рублей.

 

 

 

 

Финансирование мероприятийпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного,местного  бюджета и внебюджетных средств:

2020 год – 15431328,40 руб.;

2021 год – 0 руб;

2022 год – 0 руб;

2023 год – 8838194,60 руб;

2024 год – 0 руб;

2025 год – 0 руб.

 

ТРЕБОВАНИЯ КТЕХНИЧЕСКИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ СТРОЯЩИХСЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ПРИОБРЕТАЕМЫХ В НИХЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

 

В целях эффективной реализациипрограммных мероприятий повышенное внимание необходимо уделять вопросамкачества построенных жилых домов и приобретаемых в них жилых помещений дляпереселения граждан из аварийного жилищного фонда.

При заключениимуниципальных контрактов необходимо применять типовые формы государственных(муниципальных) контрактов, утвержденные Министерством строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой РФ) и Фондом, которыепредусматривают обязанность застройщиков выполнить все работы по строительствус надлежащим качеством, использовать в строительстве материалы надлежащегокачества, обеспечить возможность контроля за ходом выполнения работ, а такжеустранить все выявленные недостатки за свой счет.

Обеспечениеконтроля за качеством жилья, предоставляемого гражданам для переселения изаварийного жилищного фонда, осуществляется на основании приказа Минстроя РФ от01.10.2015 № 709/пр «Осоздании Комиссии по вопросам качества жилых помещений, предоставленных гражданампри реализации региональных адресных программ по переселению граждан изаварийного жилищного фонда».

Рекомендуемые требования к жилью,строящемуся или приобретаемому в рамках реализации мероприятий по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда, определены Государственной программойСамарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда,признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2024 года, утвержденнойпостановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179.

 

ОРГАНИЗАЦИЯУПРАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММОЙ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

 

Администрация муниципального районаСтавропольский Самарской области осуществляет общую координацию и мониторингреализации мероприятий в рамках Программы, анализирует ход выполнения Программы,осуществляет комплексный контроль за проведением работпо переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

ОЦЕНКАЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ АДРЕСНОЙПРОГРАММЫ

 

В результате реализации Адресной программы к 31декабря 2021 года планируется переселение 5 граждан из 1 дома (4 квартиры)общей площадью 230,10 кв. метра, исполнение 5 актовгосударственных органов, направленных на обеспечение жилыми помещениями граждан,проживающих в аварийном жилищном фонде, признанным таковым до 01.01.2012, к31.12.2024 году планируется переселение 9 граждан  из 3 домов (5 квартир) общей площадью 255,10кв . метра, признанныхв установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

 

Методика оценки эффективности реализацииАдресной программы

 

Комплексная оценка эффективностиреализации Адресной программы за отчетный год осуществляется ежегодно в течениевсего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себяоценку степени выполнения мероприятий Адресной программы.

 

Степень выполнения мероприятий Адреснойпрограммы

 

Степень выполнения мероприятийАдресной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количествамероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общемуколичеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятийАдресной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношениеколичества мероприятий, выполненных за весь период реализации Адреснойпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению завесь период ее реализации.

 

Оценка эффективности реализации Адреснойпрограммы

 

Эффективностьреализации областной адресной программы оценивается путем соотнесения степенидостижения значений показателей (индикаторов) муниципальной адресной программык уровню ее финансирования (расходов).

Показательэффективности реализации муниципальной программы (R) за отчетный годрассчитывается по формуле

 

 

где N -количество показателей (индикаторов) муниципальной программы;

 - плановое значение n-го показателя(индикатора);

 - значение n-го показателя (индикатора) наконец отчетного года;

F ^{План .} - плановаясумма средств на финансирование муниципальной программы, предусмотренная нареализацию мероприятий муниципальной программы в отчетном году;

F ^{Факт .} - суммафактически произведенных расходов на реализацию мероприятий муниципальной  программы на конец отчетного года.

Для расчетапоказателя эффективности реализации муниципальной программы используютсяцелевые показатели (индикаторы)согласно приложению 3 к муниципальной программе.