Постановление Правительства Самарской области от 28.12.2020 № 1113

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2020 г. N 1113

 

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваСамарской области

от 22.04.2015 N 206 "Об утверждениигосударственной программы

Самарской области "Развитие туристско-рекреационногокластера

в Самарской области" на 2015 - 2025 годы"

 

 

В соответствии счастью 4 статьи 2.1 Федерального закона "О приостановлении действияотдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установленииособенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020году", статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжениемПравительства Самарской области от 06.04.2020 N 125-р "Об утвержденииПорядка принятия Правительством Самарской области решений о внесении измененийв сводную бюджетную роспись областного бюджета в соответствии с частью 4 статьи2.1 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положенийБюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнениябюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" в целяхуточнения объемов финансирования за счет средств областного бюджета нареализацию государственной программы Самарской области "Развитиетуристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2015 - 2025годы, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 22.04.2015 N 206, приведения нормативныхправовых актов Правительства Самарской области в соответствие с действующимзаконодательством и повышения эффективности использования средств областногобюджета Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 22.04.2015 N 206 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Развитиетуристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2015 - 2025годы" следующие изменения:

в государственнойпрограмме Самарской области "Развитие туристско-рекреационного кластера вСамарской области" на 2015 - 2025 годы (далее - Государственнаяпрограмма):

в приложении 2 к Государственнойпрограмме пункты 2.5, 3.4, строки "Итого по задаче 2", "Итого позадаче 3" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

в Порядкеопределения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализациюмероприятий государственной программы Самарской области "Развитиетуристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2015 - 2025 годы(далее - Порядок):

в пункте 1.1:

после абзаца первогодополнить абзацем следующего содержания:

"Цельюпредоставления субсидий является реализация мероприятий, направленных наразвитие туризма в Самарской области.";

после абзаца третьегодополнить абзацем следующего содержания:

"мастер-план"- план пространственного развития туристской территории, самостоятельныйдокумент или раздел стратегического документа регионального и (или)муниципального уровня, определяющий локализацию проектов по развитию туристскойтерритории. Мастер-план разрабатывается в отношении всей территории (частитерритории) муниципальных образований либо территории нескольких муниципальныхобразований в составе туристской территории, включает территорию точекпритяжения, мест локализации коллективных средств размещения, зоны объектов вспомогательнойи транспортной инфраструктуры, обеспечивающей развитие туристской территории ииных зон;";

пункт 1.3 изложить вследующей редакции:

"Категорияполучателей субсидий - некоммерческие организации, не являющиесягосударственными (муниципальными) учреждениями (далее - организации), одним извидов деятельности которых в соответствии с учредительными документами являетсяорганизация и проведение профессиональных конкурсов, выставочных ипрезентационных мероприятий, включая выставки, ярмарки, конгрессы, форумы,саммиты, конференции, семинары, презентации и иные мероприятия, связанные свыставочной и презентационной деятельностью, мероприятий по исследованиюконъюнктуры рынка, организации и сопровождению проектов в сфере туризма,привлечению инвестиционных ресурсов, повышению квалификации работниковтуристской индустрии, образовательного, культурного и духовного уровня гражданРоссийской Федерации.";

абзац первый пункта1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4.Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, в целях финансового обеспечения(возмещения) затрат на реализацию мероприятий по развитию туризма в Самарскойобласти, в том числе мероприятий по исследованию туристского рынка Самарскойобласти и его конкурентоспособности, разработке концепций, мастер-плановразвития территорий региона, бизнес-миссий, форумов, презентационныхмероприятий, профессиональных конкурсов и (или) мероприятий по повышениюобразовательного, культурного и духовного уровня граждан Российской Федерации и(или) мероприятий по использованию и популяризации объектов культурного,исторического и природного наследия, по следующим направлениям:";

в пункте 1.5:

абзац четвертыйизложить в следующей редакции:

"наличиеу организации не менее пяти лет необходимого для достижения цели предоставлениясубсидии опыта организации и проведения исследований туристского рынкаСамарской области и его конкурентоспособности, разработки концепций,мастер-планов развития территорий региона, бизнес-миссий, форумов,презентационных мероприятий, профессиональных конкурсов и (или) мероприятий поповышению образовательного, культурного и духовного уровня граждан РоссийскойФедерации и (или) мероприятий по использованию и популяризации объектов культурного,исторического и природного наследия;";

абзац восьмойизложить в следующей редакции:

"наличиеу организации плана мероприятий на текущий финансовый год, предусматривающегоисследование туристского рынка Самарской области и его конкурентоспособности,разработку концепций, мастер-планов развития территорий региона, бизнес-миссий,форумов, презентационных мероприятий, профессиональных конкурсов и (или)мероприятий по повышению образовательного, культурного и духовного уровняграждан Российской Федерации и (или) мероприятий по использованию ипопуляризации объектов культурного, исторического и природного наследия.";

в пункте 1.6:

в абзаце первомслова "заключение соглашения о предоставлении субсидии" заменитьсловами "проведение конкурсного отбора";

после абзаца третьегодополнить абзацем следующего содержания:

"отсутствиев реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированныхруководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющемфункции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтереорганизации;";

в пункте 2.1:

в абзаце первомслова "В целях определения организации - получателя субсидии министерстворазмещает на официальном сайте министерства (https://mincult.samregion.ru/)извещение о проведении конкурса по направлению, определенному пунктом 1.3настоящего Порядка, с указанием предельного размера предоставляемой субсидии(далее - извещение)" исключить;

после абзаца первогодополнить абзацами следующего содержания:

"Сведенияо субсидии размещаются на официальном сайте министерства(https://mincult.samregion.ru/) (далее - официальный сайт) и при наличиитехнической возможности - едином портале бюджетной системы Российской Федерациив информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) приформировании проекта закона о бюджете Самарской области на очередной финансовыйгод и плановый период (проекта закона о внесении в него изменений).

Вцелях определения организации - получателя субсидии министерство размещает наофициальном сайте и при наличии технической возможности - едином порталеизвещение о проведении конкурсного отбора организаций для предоставлениясубсидий (далее - конкурсный отбор) по направлению, определенному пунктом 1.3настоящего Порядка, с указанием предельного размера предоставляемой субсидии(далее - извещение).";

абзац третий изложитьв следующей редакции:

"срокипроведения конкурсного отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема)заявок на получение субсидии участников конкурсного отбора с приложениемнеобходимых документов), которые не могут быть меньше 30 календарных дней,следующих за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора;";

после абзаца третьегодополнить абзацами следующего содержания:

"наименование,место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

цели и результатыпредоставления субсидии;

адрес винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечиваетсяпроведение конкурсного отбора (при наличии технической возможности);";

в абзацечетвертом слово "конкурсе" заменить словами "конкурсномотборе";

после абзаца шестогодополнить абзацами следующего содержания:

"требованияк участникам конкурсного отбора и перечень документов, представляемых дляподтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявокучастниками конкурсного отбора и требования, предъявляемые к форме и содержаниюзаявок;

порядок отзыва ивозврата заявок участников конкурсного отбора, в том числе основания длявозврата и порядок внесения изменений в заявки;

правила рассмотрения иоценки заявок участников конкурсного отбора;

порядок представленияучастникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведенииконкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого представления;

срок , в течениекоторого победитель (победители) конкурсного отбора должен подписать соглашениео предоставлении субсидии;

условия признанияпобедителя (победителей) конкурсного отбора уклонившимся от заключениясоглашения;

дата размещениярезультатов конкурсного отбора на официальном сайте и при наличии техническойвозможности - едином портале.";

в пункте 2.2:

абзац второй послеслов "подтверждающих планируемые" дополнить словами "и (или)понесенные";

абзац четвертыйизложить в следующей редакции:

"документов,подтверждающих наличие у организации опыта организации и проведенияисследований туристского рынка Самарской области и его конкурентоспособности,разработки концепций, мастер-планов развития территорий региона, реализациибизнес-миссий, форумов, презентационных мероприятий, профессиональных конкурсови (или) мероприятий по повышению образовательного, культурного и духовногоуровня граждан Российской Федерации и (или) мероприятий по использованию ипопуляризации объектов культурного, исторического и природного наследия (копийдоговоров, контрактов с указанием наименования проведенного мероприятия, даты иместа проведения, тематики мероприятия и численности участников, актовсдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг по представленным договорам,контрактам), заверенных подписью руководителя организации и печатью организации(при наличии);";

вабзаце двенадцатом слова "по организации и проведению бизнес-миссий,форумов и презентационных мероприятий" заменить словами "поисследованию туристского рынка Самарской области и его конкурентоспособности,разработке концепций, мастер-планов развития территорий региона, бизнес-миссий,форумов, презентационных мероприятий, профессиональных конкурсов и (или)мероприятий по повышению образовательного, культурного и духовного уровняграждан Российской Федерации и (или) мероприятий по использованию ипопуляризации объектов культурного, исторического и природного наследия";

после абзацачетырнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"выпискуиз реестра дисквалифицированных лиц либо справку об отсутствии запрашиваемойинформации, выданные в соответствии с приказом ФНС России от 10.12.2019 NММВ-7-14/627 "Об утверждении Административного регламента попредоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги попредоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестредисквалифицированных лиц";";

в абзацедевятнадцатом слова "предусмотренным абзацем шестнадцатым" заменитьсловами "предусмотренным абзацами пятнадцатым и шестнадцатым";

после абзацадевятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Требованияк оформлению заявочной документации, включая требования к формату файлов,представляемых в электронном виде, указываются в объявлении о проведенииконкурсного отбора.";

в пункте 2.5:

в абзаце первомслова "Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаютсяминистерством" заменить словами "Персональный состав конкурснойкомиссии утверждается министром культуры Самарской области";

после абзаца первогодополнить абзацами следующего содержания:

"Всостав конкурсной комиссии могут быть включены представители общественныхорганизаций по согласованию.

Конкурснаякомиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателяконкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурснойкомиссии.

Составконкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможностьвозникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемыеконкурсной комиссией решения.

Положениео конкурсной комиссии и ее состав, включающий членов координационного совета потуризму Самарской области, утверждаются министерством.

Основнымифункциями конкурсной комиссии при проведении конкурсного отбора являются:

рассмотрение документов,представленных организациями для участия в конкурсном отборе;

определение организации -победителя конкурсного отбора и принятие решения о предоставлении субсидии илиоб отказе в предоставлении субсидии.

Основнойформой деятельности конкурсной комиссии являются заседания конкурсной комиссии,которые проводятся по мере необходимости в очной или заочной форме. Заседанияконкурсной комиссии в заочной форме проводятся путем обмена документамипосредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной илииной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений.

Председательконкурсной комиссии руководит деятельностью конкурсной комиссии, организуетработу в соответствии с настоящим Порядком, формирует повестку дня заседанияконкурсной комиссии, проводит ее заседания.

Заместительпредседателя конкурсной комиссии осуществляет полномочия председателяконкурсной комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления имсвоих полномочий.

Секретарьконкурсной комиссии готовит материалы на заседания конкурсной комиссии, доводитдо сведения членов конкурсной комиссии повестку дня заседания конкурснойкомиссии, ведет и оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии, в которыхинформирует заинтересованных лиц о решениях, принятых на заседаниях конкурснойкомиссии.

Решениезаседания конкурсной комиссии, проведенного в форме заочного голосования,оформляется протоколом в порядке, предусмотренном для заседания конкурснойкомиссии в очной форме, в котором в обязательном порядке указываются дата иместо подведения итогов заочного голосования, повестка дня заседания конкурснойкомиссии, кворум.

Членыконкурсной комиссии участвуют в заседаниях конкурсной комиссии и принятиирешений.

Заседаниеконкурсной комиссии правомочно, если в нем участвуют не менее половины отобщего числа членов конкурсной комиссии.

Передача(делегирование) голоса члена конкурсной комиссии другому лицу не допускается. Вслучае отсутствия члена конкурсной комиссии на заседании он вправе изложитьсвое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме посредствомпочтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи,обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений.

Организационно-техническоеи информационно-аналитическое обеспечение конкурсной комиссии осуществляетсяминистерством.";

абзац третий изложитьв следующей редакции:

"наличиеу организации опыта реализации мероприятий по исследованию туристского рынкаСамарской области и его конкурентоспособности, разработке концепций, мастер-плановразвития территорий региона, бизнес-миссий, форумов, презентационныхмероприятий, профессиональных конкурсов и (или) мероприятий по повышениюобразовательного, культурного и духовного уровня граждан Российской Федерации и(или) мероприятий по использованию и популяризации объектов культурного,исторического и природного наследия:";

абзац восьмойизложить в следующей редакции:

"наличиеу организации опыта реализации мероприятий по исследованию туристского рынкаСамарской области и его конкурентоспособности, разработке концепций,мастер-планов развития территорий региона, бизнес-миссий, форумов,презентационных мероприятий, профессиональных конкурсов и (или) мероприятий поповышению образовательного, культурного и духовного уровня граждан Российской Федерациии (или) мероприятий по использованию и популяризации объектов культурного,исторического и природного наследия с охватом аудитории:";

абзац тринадцатыйизложить в следующей редакции:

"наличиеу организации опыта реализации мероприятий по исследованию туристского рынкаСамарской области и его конкурентоспособности, разработке концепций,мастер-планов развития территорий региона, бизнес-миссий, форумов,презентационных мероприятий, профессиональных конкурсов и (или) мероприятий поповышению образовательного, культурного и духовного уровня граждан РоссийскойФедерации и (или) мероприятий по использованию и популяризации объектовкультурного, исторического и природного наследия по государственным(муниципальным) контрактам, договорам, соглашениям:";

в абзаце двадцатьчетвертом слова "Информация о предоставлении субсидии размещается наофициальном сайте министерства https://mincult.samregion.ru" исключить;

после абзаца двадцатьчетвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"Информацияоб участниках конкурсного отбора, предложения (заявки) которых были рассмотреныконкурсной комиссией, последовательности оценки предложений (заявок) участниковконкурсного отбора, присвоении предложениям (заявкам) участников конкурсногоотбора значений по каждому из предусмотренных критериев оценки предложений(заявок) участников конкурсного отбора, принятии на основании результатовоценки указанных предложений решения о присвоении таким предложениям (заявкам)порядковых номеров (в случае проведения конкурса), наименовании получателя(получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размерепредоставляемой ему субсидии, а также об участниках конкурсного отбора,предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения,в том числе положений об объявлении о проведении отбора, которым несоответствуют такие предложения (заявки), размещается на официальном сайтеминистерства https://mincult.samregion.ru.";

абзац второй пункта2.6 дополнить словами ", в том числе информации о месте нахождения иадресе юридического лица";

в пункте 2.10:

абзац третийдополнить словами "(за исключением случая возмещения произведенныхорганизацией расходов)";

абзац четвертыйдополнить словами "(за исключением случая возмещения произведенныхорганизацией расходов)";

дополнить пунктомследующего содержания:

"2.12.За счет субсидии запрещается осуществлять (возмещать):

расходы , не связанные сдостижением показателей результативности (целевых показателей) использованиясубсидии, определенных соглашением;

расходына приобретение получателями субсидий - юридическими лицами, а также инымиюридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных сполучателями субсидий, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетнойсистемы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий;

расходы на поддержкуполитических партий и осуществление политической деятельности, проведениемитингов, демонстраций, пикетирований;

расходы на приобретениеалкогольных напитков и табачной продукции;

расходы на уплатуштрафов.";

в абзаце первомпункта 3.1 слово "результата" заменить словами "результатов ипоказателей";

приложение к Порядкуизложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3.Министерству культуры Самарской области совместно с министерством управленияфинансами Самарской области осуществить в установленном порядке внесениеизменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в целяхперераспределения бюджетных ассигнований согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствокультуры Самарской области.

5.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

         И.о. первого

     вице-губернатора –

председателя Правительства

     Самарской области                                                                                                         А.Б.Фетисов

 

 

 

Приложение1

к Постановлению

ПравительстваСамарской области

от 28 декабря 2020г. N 1113

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГОКЛАСТЕРА

В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2025 ГОДЫ

 

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Исполнители мероприятия	Срок реализации, годы	Объем финансирования по годам, тыс. рублей										Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий)
				2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023 - 2025 (ежегодно)	всего
2.5.	Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов в сфере туризма Самарской области, направленных на создание гостиничной инфраструктуры	Министерство	2019 - 2022	-	-	-	-	51656,25	66160,00	51160,96	46856,74	-	215833,95	Количество номеров в строящихся или введенных в эксплуатацию объектах гостиничной инфраструктуры Самарской области
	Итого по задаче 2		2017 - 2025	-	-	25000,00	74100,00	59156,25	77101,00	64574,96	61141,94	-	358244,62
3.4.	Оказание поддержки в реализации мероприятий по развитию туризма в Самарской области	Департамент	2015 - 2018	В рамках финансового обеспечения основной деятельности				3100,00	18500,00	В рамках финансового обеспечения основной деятельности			21600,00	Степень оказания информационной и организационной поддержки мероприятий, направленных на развитие внутреннего туризма, в том числе перспективных направлений туризма в Самарской области; количество финансируемых мероприятий, направленных на развитие туризма в Самарской области
		Министерство	2019 - 2025
	Итого по задаче 3		2015 - 2025	-	-	-	-	3100,00	18500,00	-	-	-	21600,00

 

 

 

Приложение2

к Постановлению

ПравительстваСамарской области

от 28 декабря 2020г. N 1113

 

ОТЧЕТ о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии

(наименование организации)

 

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			плановое	фактическое
1.	Количество мероприятий, реализованных в соответствии с техническим заданием и соглашением о предоставлении субсидии	единиц
2.	Иные показатели результативности предоставления субсидии, определенные соглашением

 

Руководитель организации
	(подпись)		(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер (бухгалтер) организации
	(подпись)		(Ф.И.О.)
М.П.

 

 

 

Приложение3

к Постановлению

ПравительстваСамарской области

от 28 декабря 2020г. N 1113

 

ИЗМЕНЕНИЯ

СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2020ГОД

 

Код ГРБС	РзПР	ЦСР		ВР	ПНО	Указы	МО	Мероприятие		КЦ	Бюджетные ассигнования на 2020 год
		Код	Наименование					Код	Наименование
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
711	04.12	46.0.00.65310	Предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов в сфере туризма Самарской области, направленных на создание гостиничной инфраструктуры	811	201	200				214.000.000	- 10 500 000,00
711	04.12	46.0.00.69450	Оказание поддержки в реализации мероприятий по развитию перспективных направлений туризма в Самарской области в рамках реализации государственной программы Самарской области "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2015 - 2025 годы	633	201	200				213.000.000	10 500 000,00
Итого											0,00
ВСЕГО											0,00