Распоряжение Правительства Самарской области от 17.06.2008 № 156-р
Об утверждении Регламента деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 17 июня 2008 г. N 156-р Об утверждении Регламента деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области В целях реализации полномочий министерства экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области: Утвердить прилагаемый Регламент деятельности министерстваэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.АРТЯКОВ Утвержден Распоряжением Правительства Самарской области от 17 июня 2008 г. N 156-р РЕГЛАМЕНТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Регламент деятельности министерства экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области (далее - Министерство)является правовым актом, принятым во исполнение Положения оМинистерстве. 2. Для реализации полномочий Министерство выполняет следующиефункции. 2.1. Системный анализ и комплексная оценкасоциально-экономического развития региона. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: аналитическая поддержка принимаемых Правительством Самарскойобласти решений, формирование комплексного представления об уровне,тенденциях, динамике и пропорциях социально-экономического развитиярегиона, степени его сбалансированности и устойчивости, эффективностиосуществления региональной социально-экономической политики в целом,определение основных проблем развития области, потенциаласоциально-экономического развития. Показатели результативности, характеризующие степень достиженияцели: качество и своевременность оценки, степень комплексности анализасоциально-экономического развития; ежегодный аналитический доклад об итогах социально-экономическогоразвития области и результатах реализации социально-экономическойполитики в регионе, ежемесячная и ежеквартальная информация осоциально-экономической деятельности в регионе. Методы и средства, используемые для достижения цели: мониторинг социально-экономического развития по видамэкономической деятельности, сбалансированности развитияинфраструктурного комплекса и эффективности использования основныхвидов ресурсов, в том числе в территориальном разрезе; количественный и качественный анализ данных, моделированиеэкономических процессов, другие экономико-математические методы наоснове отчетных данных; сопоставление и ранжирование по различным индикаторамсоциально-экономического развития Самарской области, других субъектовРоссийской Федерации и Российской Федерации в целом, мониторингосновных видов рейтингов, разрабатываемых независимыми организациями; разработка в отчетной части основных видов экономическихбалансов; оценка хода реализации региональных и федеральных концепций,долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных программ, планов действийи других документов, действующих на территории Самарской области,анализ хода реализации крупных инвестиционных проектов; привлечение на договорной основе научно-исследовательскихорганизаций, отдельных экспертов с целью получения экспертных оценок оходе социально-экономического развития региона; изучение общественного мнения и привлечение гражданского обществак оценке социально-экономической ситуации. Правовое обоснование осуществления функции: Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон "О государственном прогнозировании и программахсоциально-экономического развития Российской Федерации"; Устав Самарской области; Закон Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Самарской области". При реализации функции Министерство взаимодействует с органамиисполнительной власти Самарской области. 2.2. Прогнозирование социально-экономического развития Самарскойобласти на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: определение тенденций и параметров социально-экономическогоразвития Самарской области на перспективу для обоснования основныхцелей и задач социально-экономической политики в Самарской области,обеспечения сбалансированности отраслевого, инфраструктурного итерриториального развития области, подготовка проекта областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период. Показатель результативности, характеризующий степень достиженияцели: достоверность прогноза, то есть соответствие прогнозных ифактических тенденций развития экономики и социальной сферы,минимальное отклонение отчетных статистических данных от прогнозных нааналогичный период. Методы и средства, используемые для достижения цели: организация и координация разработки сводного прогнозасоциально-экономического развития Самарской области на краткосрочную,среднесрочную и долгосрочную перспективы; разработка прогноза демографической ситуации; разработка прогноза показателей инфляции; разработка прогноза валового регионального продукта; разработка прогнозного баланса трудовых ресурсов; разработка прогноза объемов и динамики промышленногопроизводства, в том числе по разделам и подразделам видовэкономической деятельности, формам собственности; разработка прогноза объемов и динамики производства наиболеезначимой для области продукции производственно-технического назначенияи продукции перерабатывающей промышленности агропромышленногокомплекса (далее - АПК); разработка прогноза основных показателей развитияинфраструктурного комплекса (транспорт, связь, дорожное хозяйство); разработка прогноза объемов и динамики производства продукциисельского хозяйства во всех категориях хозяйств, в том числе поподотраслям сельского хозяйства, основным видам сельскохозяйственнойпродукции и основным категориям хозяйств, в том числе подакцизнойпродукции; разработка прогноза объема, динамики и структуры инвестиций, втом числе по источникам финансирования и видам экономическойдеятельности; разработка прогноза жилищного строительства и строительстваобъектов социальной инфраструктуры; разработка прогноза объема, динамики и структуры иностранныхинвестиций; разработка прогноза развития внешнеэкономической деятельности вобласти; разработка сводного финансового баланса Самарской области; разработка прогнозного баланса денежных доходов и расходовнаселения, основных стоимостных показателей уровня жизни; разработка прогноза показателей развития потребительского рынкатоваров и услуг; разработка прогноза отдельных показателей социальной сферы; разработка прогноза основных показателей развитияприродно-ресурсного потенциала области; разработка прогноза состояния окружающей среды; разработка прогноза развития муниципальных образований области,муниципального сектора экономики; привлечение научно-исследовательских организаций и экспертов дляоценки хода развития соответствующих объектов прогнозирования. Правовое обоснование осуществления функции: Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон "О государственном прогнозировании и программахсоциально-экономического развития Российской Федерации"; Устав Самарской области. При реализации функции Министерство взаимодействует с: Министерством экономического развития и торговли РоссийскойФедерации; территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти; органами исполнительной власти Самарской области. 2.3. Формирование и координация реализации перспективноймакроэкономической политики, определение важнейших пропорций иприоритетов развития экономики и социальной сферы области,осуществление стратегического и краткосрочного планирования развитиярегиона. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: создание условий для динамичного, сбалансированногосоциально-экономического развития области, сохранение и развитие всехсоставляющих социально-экономического потенциала региона. Показатели результативности, характеризующие степень достиженияцели: объем валового регионального продукта (на душу населения); динамика валового регионального продукта; изменение структурных характеристик экономики и социальной сферыобласти; место Самарской области среди регионов Российской Федерации посистеме макроэкономических индикаторов регионального развития; степень выполнения плана действий органов исполнительной властиСамарской области по реализации основных направлений, целей и задачэкономической и социальной политики за прошедший год. Методы и средства, используемые для достижения цели: разработка и координация реализации стратегиисоциально-экономического развития области на долгосрочный период; разработка и координация реализации программысоциально-экономического развития на среднесрочный период; определение системы основных целей и задачсоциально-экономического развития области на краткосрочный период; разработка проектов нормативных правовых актов по вопросамразработки и реализации областных целевых и ведомственных программ вСамарской области; подготовка в установленном порядке заключений на проектыобластных целевых и ведомственных программ, на информацию о ходереализации областных целевых и ведомственных программ в Самарскойобласти за отчетный год; формирование и модернизация программных средств, информационных ителекоммуникационных ресурсов для обеспечения принятия управленческихрешений. Правовое обоснование осуществления функции: Федеральный закон "О государственном прогнозировании и программахсоциально-экономического развития Российской Федерации"; Устав Самарской области; постановления Правительства Самарской области: от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевыхпрограмм в Самарской области"; от 16.01.2008 N 2 "О разработке и реализации ведомственныхцелевых программ в Самарской области". При реализации функции Министерство взаимодействует с: территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти; органами исполнительной власти Самарской области. 2.4. Формирование и реализация региональной инвестиционнойполитики. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: создание благоприятных условий для расширения инвестиционнойдеятельности и привлечение на территорию области инвестиций, развитиематериально-технической базы отраслей социальной сферы, улучшениежилищной обеспеченности населения области, расширение инвестиционногоучастия федерального бюджета в строительстве и реконструкции объектовна территории Самарской области. Показатели результативности, характеризующие степень достиженияцели: динамика объема инвестиций за счет всех источников финансированияна территории области, в том числе на душу населения; место Самарской области в Российской Федерации и Приволжскомфедеральном округе по объему инвестиций, в том числе на душунаселения; изменение рейтингов Самарской области по инвестиционномупотенциалу, инвестиционным рискам и другим составляющиминвестиционного климата; увеличение количества сопровождаемых Министерством инвестиционныхпроектов; сокращение времени, необходимого инвестору для организациипроизводства; рост объемов жилищного строительства; рост показателей обеспеченности жильем на душу населения; число граждан, улучшивших жилищные условия; снижение очередности на улучшение жилищных условий на территорииобласти, в том числе для льготных категорий граждан; число граждан, обеспеченных жильем с привлечением ипотечныхкредитов и займов; внедрение новых механизмов решения жилищных вопросов граждан; количество рассмотренных обращений граждан и решенных вопросов вжилищной сфере; объем средств федерального бюджета, инвестируемых на территорииСамарской области, количество объектов Самарской области, строящихся иреконструируемых за счет средств федерального бюджета, место Самарскойобласти среди регионов Приволжского федерального округа по участию вфедеральных целевых программах и федеральной адресной инвестиционнойпрограмме (далее - ФЦП и ФАИП), процент финансирования и освоениябюджетных инвестиций в объекты капитального строительства; доля расходов консолидированного бюджета Самарской области накапитальные вложения от общего объема расходов консолидированногобюджета Самарской области; расходы консолидированного бюджета Самарской области накапитальные вложения; качественные и количественные изменения материально-техническойбазы в отраслях социальной инфраструктуры: повышение обеспеченности населения общеобразовательнымиучреждениями, медицинскими учреждениями, объектами физической культурыи спорта, социально-культурными объектами, повышение качества услугжилищно-коммунального хозяйства, рейтинг Самарской области средисубъектов Российской Федерации и Приволжского федерального округа повышеперечисленным показателям обеспеченности; сокращение объемов незавершенного строительства. Методы и средства, используемые для достижения цели: разработка инвестиционной стратегии области, подготовка проектовзаконов и иных нормативных правовых актов и методических рекомендацийв инвестиционной и жилищной сфере, формирование системы методовгосударственной поддержки и стимулирования инвестиционного процесса; формирование каталога инвестиционных проектов предприятийобласти, экспертная оценка инвестиционных проектов, претендующих нагосударственную поддержку, подготовка заключений об эффективностиинвестиционных проектов организаций, претендующих на государственнуюподдержку, согласование бизнес-планов инвестиционных проектоворганизаций, претендующих на государственную поддержку в формельготного налогообложения, координация работ по оказаниюгосударственной поддержки приоритетным проектам, в том числе сучастием иностранных инвестиций; инвестиционный маркетинг региона, в том числе определение степениинвестиционной привлекательности региона, инвестиционноепозиционирование Самарской области в Российской Федерации, подборсвободных производственных площадей для организации бизнеса,подготовка информационного и презентационного материала дляпотенциальных инвесторов, оказание информационно-методической помощи восуществлении инвестиционных проектов и их сопровождение, в том числеподдержка в сети Интернет информационного портала Министерства поуказанным вопросам; разработка и реализация региональной инвестиционной политики, втом числе: формирование перечня объектов капитального строительства, вотношении которых осуществляются бюджетные инвестиции за счет средствобластного бюджета, не предусмотренные областными целевымипрограммами; подготовка проектов нормативных правовых актов Самарской области,предусматривающих предоставление субсидий местным бюджетам насофинансирование объектов капитального строительства муниципальнойсобственности, бюджетные инвестиции в отношении которых осуществляютсяиз местных бюджетов; разработка и участие в разработке иных правовых актов Самарскойобласти, предусматривающих предоставление бюджетных инвестиций за счетсредств областного бюджета в соответствии с действующимзаконодательством; координация деятельности органов исполнительной власти Самарскойобласти в сфере реализации ФЦП и ФАИП; формирование, представление и защита в федеральных органахисполнительной власти совместно с отраслевыми органами исполнительнойвласти Самарской области бюджетных заявок на финансированиестроительства (реконструкции) объектов Самарской области за счетсредств федерального бюджета в рамках реализации ФЦП и ФАИП; определение заказчиков-застройщиков по стройкам и объектамСамарской области (за исключением строительства автомобильных дорог,объектов транспортного комплекса и связи), финансируемым за счетсредств федерального бюджета; подготовка договоров (соглашений) Правительства Самарской областис федеральными органами исполнительной власти и Министерства сзаказчиками - застройщиками о финансировании строительства(реконструкции) объектов Самарской области в рамках реализации ФЦП иФАИП, по которым Министерство выступает главным распорядителемсредств; обобщение и анализ информации о ходе реализации ФЦП и ФАИП натерритории Самарской области; разработка и реализация региональной жилищной политики,подготовка областных целевых программ в области обеспечения населенияжильем, разработка и внедрение новых механизмов государственнойподдержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,мероприятий по стимулированию жилищного строительства, подготовкапроектов законов и иных нормативных правовых актов в жилищной сфере; разработка предложений по выделению средств областного ифедерального бюджетов на реализацию жилищных программ, формирование вустановленном порядке сводных списков граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий; распределение средств областного бюджета между муниципальнымиобразованиями Самарской области и органами государственной властиСамарской области на предоставление социальных выплат на строительствоили приобретение жилого помещения работникам органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, в том числе муниципальнымслужащим, государственных и муниципальных учреждений Самарскойобласти, гражданским служащим Самарской области; установление средней рыночной стоимости одного квадратного метраобщей площади жилья по муниципальным образованиям Самарской областидля расчета размера социальных выплат на обеспечение жилымипомещениями категорий граждан, установленных действующимзаконодательством, за счет средств областного бюджета; привлечение внебюджетных источников финансирования жилищногостроительства, координация мер, направленных на развитие системыипотечного кредитования, в том числе взаимодействие соспециализированными областными ипотечными организациями; работа с письмами, обращениями и жалобами граждан по вопросамобеспечения жильем. Правовое обоснование осуществления функции: Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в РоссийскойФедерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"; Федеральный закон "О ветеранах"; Федеральный закон "О социальной защите инвалидов"; Федеральный закон "О реабилитации жертв политических репрессий"; постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N989 "Об осуществлении в 2008 году бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства государственной собственности РоссийскойФедерации и объекты капитального строительства, находящиеся всобственности юридических лиц, не являющихся государственными илимуниципальными учреждениями и государственными или муниципальнымиунитарными предприятиями"; Устав Самарской области; Закон Самарской области "Об инвестициях и государственнойподдержке инвестиционной деятельности в Самарской области"; Закон Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Самарской области"; Закон Самарской области "О пониженных ставках налога на прибыльорганизаций, зачисляемого в областной бюджет"; Закон Самарской области "О налоге на имущество организаций натерритории Самарской области"; Закон Самарской области "О жилище"; Закон Самарской области "Об утверждении областной целевойпрограммы "Жилище" на 2006 - 2010 годы"; Закон Самарской области "О предоставлении работникам органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений Самарской областисоциальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения"; Закон Самарской области "Об обеспечении жильем отдельныхкатегорий граждан, проживающих на территории Самарской области"; Закон Самарской области "О предоставлении гражданским служащимСамарской области социальных выплат на строительство или приобретениежилого помещения"; постановления Правительства Российской Федерации: от 11.01.2000 N 28 "О мерах по развитию системы ипотечногожилищного кредитования в Российской Федерации"; от 11.10.2001 N 714 "Об утверждении Положения о формированииперечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и ихфинансировании за счет средств федерального бюджета"; Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционныхпроектов, утвержденные Минэкономики России, Минфином России,Государственным комитетом Российской Федерации по строительной,архитектурной и жилищной политике от 21.06.1999 N ВК 477. При реализации функции Министерство взаимодействует с: территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти; органами исполнительной власти Самарской области. 2.5. Формирование и координация реализации региональной политикиповышения уровня и качества жизни населения, развития человеческогокапитала. Участие в формировании региональной политики в сфередемографии, миграции и занятости населения. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: обеспечение высоких стандартов качества жизни, повышенияблагосостояния населения, улучшения демографической ситуации. Показатели результативности, характеризующие степень достиженияцели: динамика индекса развития человеческого потенциала; снижение естественной убыли населения; динамика миграционного прироста; объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетныхсредств) в расчете на одного человека (в ценах 2003 года); темпы роста реальных располагаемых денежных доходов населения,покупательной способности доходов населения, улучшение структурыиспользования доходов населения, в том числе улучшение структурыпотребления товаров и услуг; среднемесячная номинальная начисленная заработная платаработников в целом по Самарской области, в том числе в экономикерегиона; реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников всравнении с предыдущим годом; доля населения с денежными доходами ниже региональной величиныпрожиточного минимума в Самарской области; индекс превышения среднедушевого оборота розничной торговли иобъема платных услуг относительно прожиточного минимума в Самарскойобласти; повышение уровня и эффективности занятости населения области; число созданных и сохраненных рабочих мест. Методы и средства, используемые для достижения цели: участие в разработке программ и планов мероприятий в сфередемографии, миграции и занятости населения, разработке областныхцелевых программ и ведомственных целевых программ по повышению уровняи качества жизни населения, созданию условий для развитиячеловеческого капитала, формированию современной социальной среды; организация работы межведомственной комиссии по вопросам внешнейтрудовой миграции в Самарской области; координация проведения мониторинга социально-трудовых отношений; мониторинг индикаторов индекса развития человеческого потенциалаи других интеграционных индикаторов качества жизни населения; подготовка предложений о целесообразности (нецелесообразности)разработки областных целевых программ, ведомственных целевых программ,экспертиза проектов областных целевых программ социальнойнаправленности; ежеквартальная разработка системы потребительских бюджетовСамарской области по основным социально-демографическим группамнаселения и с учетом особенностей места проживания; участие в подготовке проектов областных трехсторонних соглашенийпо регулированию социально-трудовых отношений; участие в работе по внедрению инновационных технологийпривлечения внебюджетных средств для решения задач социокультурногоразвития региона, механизма государственно-частного партнерства; участие в подготовке предложений по размерам квоты на выдачуиностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию вцелях осуществления трудовой деятельности, квоты на выдачу разрешенийна работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию впорядке, не требующем получения визы; подготовка предложений по определению объема квоты на выдачуиностранным гражданам разрешений на временное проживание в РоссийскойФедерации для Самарской области; подготовка материалов для освещения в средствах массовойинформации хода реализации политики повышения уровня и качества жизнинаселения. Правовое обоснование осуществления функции: Конституция Российской Федерации; Закон Российской Федерации "О занятости населения в РоссийскойФедерации"; Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах"; Трудовой кодекс Российской Федерации; Федеральный закон "О беженцах"; Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации ивъезда в Российскую Федерацию"; Федеральный закон "О ветеранах"; Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда"; Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющимдетей"; Федеральный закон "О государственной социальной помощи"; Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации"; Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Обутверждении Концепции демографической политики Российской Федерации напериод до 2025 года"; постановления Правительства Российской Федерации: от 04.04.2003 N 193 "Об утверждении Правил определения квоты навыдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание вРоссийской Федерации"; от 22.12.2006 N 783 "О порядке определения исполнительнымиорганами государственной власти потребности в привлечении иностранныхработников и формирования квот на осуществление иностраннымигражданами трудовой деятельности в Российской Федерации"; Устав Самарской области; Закон Самарской области "О государственной поддержке граждан,имеющих детей"; Закон Самарской области "О социальной поддержке ветеранов ВеликойОтечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан,приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц,признанных пострадавшими от политических репрессий"; Закон Самарской области "О социальной помощи в Самарскойобласти"; постановление Правительства Самарской области от 30.03.2007 N 36"Об утверждении Плана мероприятий по улучшению демографическойситуации в Самарской области на 2007 - 2009 годы"; постановление Губернатора Самарской области от 29.03.2007 N 54 "Омежведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции вСамарской области". При реализации функции Министерство взаимодействует с: управлением Федеральной миграционной службы по Самарской области; министерством здравоохранения и социального развития Самарскойобласти; министерством по вопросам семьи и демографической политикиСамарской области; министерством образования и науки Самарской области; министерством культуры и молодежной политики Самарской области; департаментом государственной службы занятости населенияСамарской области. 2.6. Участие в формировании и реализации региональной финансовой,налоговой и бюджетной политики. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: создание благоприятных налоговых условий для стимулированияэкономического роста и увеличения налогового потенциала региона,финансовое обеспечение достаточного объема бюджетных услуг населениюобласти и возможности увеличения бюджетного инвестирования. Показатели результативности, характеризующие степень достиженияцели: рост финансовых ресурсов региона, изменение структурныххарактеристик их образования и расходования; улучшение финансового состояния субъектов хозяйствования, рострентабельности экономики области; рост налоговых поступлений во все уровни бюджетов и внебюджетныефонды; рост налоговых и неналоговых доходов областного и местныхбюджетов при неснижении объема межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета; рост бюджетной обеспеченности населения области, в том числе погородским округам и муниципальным районам, место Самарской областисреди регионов Российской Федерации по ряду индикаторов бюджетногосостояния региона; изменение структурных характеристик расходной части областного,местных бюджетов и бюджетов внебюджетных фондов. Методы и средства, используемые для достижения цели: экспертиза и участие в разработке проектов нормативных правовыхактов в налоговой и бюджетной сфере; подготовка предложений в бюджетное послание Губернатора Самарскойобласти об основных направлениях бюджетной и налоговой политикиобласти на очередной финансовый год и плановый период; прогнозирование и согласование объемов доходной части областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период; разработка предложений по совершенствованию внутриобластныхмежбюджетных отношений; мониторинг финансового состояния области, основных показателейфинансово-хозяйственной деятельности организаций; установление пороговых значений индикаторов состояния бюджетовгородских округов и муниципальных районов области. Правовое обоснование осуществления функции: Бюджетный кодекс Российской Федерации; Налоговый кодекс Российской Федерации; Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации"; Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд"; Закон Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Самарской области"; постановление Правительства Самарской области от 21.09.2005 N 97"Об индикативном планировании социально-экономического развитиягородских округов и муниципальных районов Самарской области". При реализации функции Министерство взаимодействует с: Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области; министерством управления финансами Самарской области. 2.7. Выработка экономических механизмов и участие в реализациирегиональной промышленной и инновационной политики. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: рост производства в промышленности, формирование эффективнойэкономической структуры отраслей, освоение предприятиями области новыхсегментов товарных и территориальных рынков, согласованиеэкономических интересов бизнес-групп и интересовсоциально-экономического развития территории, укрепление институтовинновационно-промышленного развития. Показатели результативности, характеризующие степень достиженияцели: доля промышленного комплекса в системе отраслей экономики регионапо ряду индикаторов; темпы экономического роста промышленности, обеспечивающиеувеличение налогооблагаемой базы, повышение занятости, рост уровняжизни населения; рост производительности труда в промышленности; увеличение удельного веса предприятий области на российском имировом товарных рынках; рост объема выполненных научных исследований и разработок; увеличение доли инновационной продукции в общем объемепромышленной продукции. Методы и средства, используемые для достижения цели: разработка совместно с отраслевыми министерствами стратегииразвития промышленного комплекса области, определение приоритетов,основных направлений его развития; формирование экономических механизмов стимулирования развитияотраслей, организаций и бизнес-групп; рассмотрение и подготовка предложений по проектам нормативныхправовых актов регионального и федерального уровня по проблемамэкономического развития промышленности; формирование совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти Самарской области и организациями предложений поразработке и реализации политики развития инновационной деятельности вСамарской области; разработка и использование новых современных механизмов иинструментов стимулирования инновационно-промышленного региональногоразвития - развитие кластерных инициатив на территории области,создание промышленных и технологических парков, особых экономическихзон, реализация международных проектов, в том числе программтехнической помощи (содействия) и др.; участие в разработке и реализации организационных, экономическихи финансовых механизмов стимулирования развития инновационнойдеятельности, государственной поддержки инновационных проектов,создание инновационных и венчурных фондов; взаимодействие с организациями инновационной инфраструктурыСамарской области в сфере интеграции науки и производства на основерыночных механизмов коммерциализации и трансферта перспективныхнаучных разработок, наукоемких технологий и объектов интеллектуальнойсобственности за счет привлечения бюджетных средств, а также средстввнебюджетных специализированных фондов и частных инвесторов; осуществление координации деятельности по развитию инновационныхпроцессов, по формированию инфраструктуры инновационной деятельности вСамарской области; анализ процессов формирования и структурного развитиябизнес-групп, холдингов с позиций экономических интересов региона,оценка вероятных последствий их деятельности для экономики области,налогового потенциала, бюджетных поступлений; участие в подготовке соглашений между Правительством Самарскойобласти и крупными компаниями, действующими на территории Самарскойобласти; формирование и направление в уполномоченный федеральный органисполнительной власти предложений Самарской области по вопросамцелесообразности (нецелесообразности) инициирования процедурыбанкротства, выбора процедуры банкротства в отношенииорганизаций-должников и саморегулируемой организации арбитражныхуправляющих; методическая и информационно-аналитическая работа по проблемевступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО),проведение конференций, совещаний, семинаров; мониторинг размеров субсидирования юридических лиц,осуществляющих деятельность в промышленности, из областного бюджета иместных бюджетов; взаимодействие с ассоциативными структурами производителей,общественными, научными, консалтинговыми и иными организациями; разработка и реализация мер, направленных на укреплениеконкурентоспособности и позитивного имиджа отраслей и предприятийпромышленного комплекса области, интеграцию экономики области вмировую экономическую систему. Правовое обоснование осуществления функции: Федеральный закон "О науке и государственной научно-техническойполитике"; Федеральный закон "Об основах государственного регулированиявнешнеторговой деятельности"; Федеральный закон "О техническом регулировании"; Закон Самарской области "Об основах промышленной политики вСамарской области"; Закон Самарской области "О государственной поддержкеинновационной деятельности на территории Самарской области"; Закон Самарской области "Об утверждении областной целевойпрограммы развития инновационной деятельности в Самарской области на2008 - 2015 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора вделах о банкротстве и в процедурах банкротства"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.10.1998 N1505-р "Об информации о видах и размерах субсидирования предприятий иорганизаций промышленности и сельского хозяйства за счет средствбюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 1998году". При реализации функции Министерство взаимодействует с: министерством промышленности и энергетики Самарской области; министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваСамарской области; министерством транспорта, связи и автомобильных дорог Самарскойобласти; министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти; министерством нефтехимической и газовой промышленности Самарскойобласти; министерством образования и науки Самарской области. 2.8. Выработка экономических механизмов и участие в реализациирегиональной аграрной политики. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: развитие АПК области, в том числе путем институциональной ибюджетной государственной поддержки АПК, обеспечение экономическойэффективности и конкурентоспособности отраслей аграрного сектораэкономики области, повышение инвестиционной привлекательностиорганизаций АПК, создание условий для их интеграции в мировуюэкономическую систему. Показатели результативности, характеризующие степень достиженияцели: доля АПК в системе отраслей экономики региона по рядуиндикаторов; удельный вес безубыточных организаций АПК; финансовая устойчивость, платежеспособность и деловая активностьорганизаций АПК; уровень интенсификации сельскохозяйственного производства; уровень развития аграрного рынка в Самарской области и егоинфраструктуры по ряду индикаторов; инвестиционная привлекательность отраслей АПК. Методы и средства, используемые для достижения цели: участие в формировании целевых стратегических ориентиров развитияАПК области; определение форм и методов перспективной государственнойподдержки АПК; моделирование развития аграрного сектора экономики области сучетом возможных изменений государственной политики; формирование предложений по совершенствованию аграрногозаконодательства; мониторинг показателей производственно-экономической деятельностиорганизаций АПК с целью определения перспективных и действенныхнаправлений и форм государственной поддержки, обеспечение переходасельхозтоваропроизводителей всех форм собственности наресурсосберегающие принципы ведения хозяйства; подготовка в соответствии с установленным порядком заключений напроекты в сфере АПК, претендующих на получение государственнойподдержки за счет бюджета Самарской области; осуществление организационно-методической деятельности посозданию в области цивилизованного рынка аграрной продукции; выполнение комплекса работ по обоснованию, подготовке имониторингу хода реализации индикативных планов развития АПК сельскихмуниципальных образований области; осуществление методической и информационно-аналитическойдеятельности по проблеме принятия Российской Федерацией условийСоглашения по сельскому хозяйству (Марракеш, 15 апреля 1994 года) врамках вступления в ВТО: анализ возможных последствий вступления в ВТОдля сельскохозяйственных организаций, разработка и моделированиеперспективных форм государственной поддержки в условиях действияправил ВТО, ведение соответствующей информационно-разъяснительнойдеятельности; подготовка заключения о целесообразности (нецелесообразности)приобретения в собственность Самарской области земельных участков изсостава земель сельскохозяйственного назначения; определение позиции о целесообразности (нецелесообразности)инициирования процедуры банкротства в отношении организаций АПК сцелью финансового оздоровления отрасли. Правовое обоснование осуществления функции: Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве"; Федеральный закон "О кредитных потребительских кооперативахграждан"; Федеральный закон "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственныхтоваропроизводителей"; Федеральный закон "О закупках и поставках сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия для государственных нужд"; Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации"; Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"; Закон Российской Федерации "О потребительской кооперации(потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.10.1998 N1505-р "Об информации о видах и размерах субсидирования предприятий иорганизаций промышленности и сельского хозяйства за счет средствбюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 1998году"; Закон Самарской области "О повышении плодородия земельсельскохозяйственного назначения на территории Самарской области"; Закон Самарской области "О земле"; Закон Самарской области "Об утверждении комплексной программыразвития агропромышленного комплекса Самарской области на 2004 - 2006годы и стратегии развития агропромышленного комплекса Самарскойобласти до 2015 года". При реализации функции Министерство взаимодействует с: министерством управления финансами Самарской области; министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти. 2.9. Формирование политики по обеспечению комплексногосоциально-экономического развития территорий, оптимизациитерриториально-пространственного развития Самарской области. Цели, достигаемые в процессе реализации функции: обеспечение пропорционального, комплексного развития городскихокругов и муниципальных районов области; формирование оптимальной территориально-пространственнойорганизации Самарской области. Показатели результативности, характеризующие степень достиженияцелей: рост уровня бюджетной обеспеченности городских округов имуниципальных районов; сокращение отставания основных показателей, характеризующихуровень жизни населения проблемных городских округов и муниципальныхрайонов, от среднеобластных показателей; рост инвестиционной активности городских округов и муниципальныхрайонов, в том числе путем привлечения внебюджетных средств дляреализации инвестиционных проектов на их территориях. Методы и средства, используемые для достижения целей: выработка экономических механизмов стимулированиясоциально-экономического развития городских округов и муниципальныхрайонов; определение направлений, форм и новых инструментов поддержкипроблемных территорий со стороны органов исполнительной властиСамарской области с целью расширения их самостоятельности; подготовка соответствующей нормативной правовой базы,направленной на обеспечение комплексного социально-экономическогоразвития городских округов и муниципальных районов области; разработка, мониторинг реализации и корректировка областныхкомплексных программ социально-экономического развития отдельныхтерриторий; разработка предложений о внесении изменений в федеральноезаконодательство по вопросам политики территориально-пространственногоразвития и организации местного самоуправления; реализация системы индикативного планирования развития городскихокругов и муниципальных районов: подготовка и согласование ежегодных индикативных планов развитиямуниципальных образований, соглашений между Правительством Самарскойобласти и органами местного самоуправления о взаимодействии в областисоциально-экономического развития, проведение мониторинга реализациииндикативных планов, определение результативности управления иэффективности использования бюджетных средств, подготовка предложенийдля принятия мер регулирующего воздействия, разработка основныхнаправлений совершенствования системы индикативного планирования; разработка предложений по строительству объектов социальной иинженерной инфраструктуры на территории городских округов имуниципальных районов области за счет средств областного бюджетаисходя из анализа фактических значений индикативного развитиятерриторий (отклонение фактических значений индикаторов от среднего погородским округам и муниципальным районам уровня, достижение ихпороговых значений); участие в формировании стратегии пространственного развитияСамарской области и механизмов ее реализации, выявление зонэкономической и инновационной активности, формирование предложений повыделению субрегионов, обеспечивающих реализацию стратегическихпроектов перспективной специализации; инициирование и координация деятельности органов местногосамоуправления по разработке и реализации стратегий, перспективныхпрограмм, планов и других долгосрочных документовсоциально-экономического развития городских округов и муниципальныхрайонов; подготовка рейтингов городских округов и муниципальных районов,подготовка сводных аналитических материалов по отдельным территориям,проведение комплексного анализа социально-экономического развития итипологии городских округов и муниципальных районов области; разработка и совершенствование методик проведения комплексногоанализа социально-экономического развития и типологии городскихокругов и муниципальных районов; формирование информационной базы по городским округам имуниципальным районам области: ведение паспортов социально-экономического развития городскихокругов и муниципальных районов, подготовка материалов дляинтерактивной карты в портале Министерства; инициирование и координация реализации на территориимуниципальных образований международных и всероссийских проектов; участие в реализации на территории муниципальных образованийобласти требований, установленных федеральным и региональнымзаконодательством, по вопросам организации местного самоуправления,участие в разработке региональной правовой базы, осуществлениимониторинга реформирования местного самоуправления в Самарскойобласти; информационно-организационное взаимодействие с органами местногосамоуправления: осуществление методического руководства по вопросампрогнозирования, стратегического планирования, аналитическойдеятельности, реформы местного самоуправления, разработки целевыхкомплексных программ, проведение совещаний, конференций, семинаров сэкономическими службами по обозначенным проблемам; подготовка материалов для освещения в средствах массовойинформации хода реализации политики территориально-пространственногоразвития Самарской области, социально-экономической ситуации вотдельных городских округах и муниципальных районах области, реформыместного самоуправления. Правовое обоснование осуществления функции: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации"; Устав Самарской области; Закон Самарской области "О населенных пунктах на территорииСамарской области"; Закон Самарской области "Об утверждении целевой комплекснойпрограммы "Социально-экономическое развитие и экологическаяреабилитация города Чапаевска Самарской области" на 2003 - 2010 годы"; Закон Самарской области "Об утверждении областной комплекснойпрограммы "Социально-экономическое оздоровление города ОктябрьскаСамарской области" на 2004 - 2010 годы"; Закон Самарской области "Об утверждении областной целевойкомплексной программы социально-экономического развития городскогоокруга Похвистнево Самарской области на 2006 - 2010 годы"; законы Самарской области об установлении границ муниципальныхрайонов Самарской области; законы Самарской области об образовании городских и сельскихпоселений в пределах муниципальных районов Самарской области,наделении их соответствующим статусом и установлении их границ; постановление Правительства Самарской области от 21.09.2005 N 97"Об индикативном планировании социально-экономического развитиягородских округов и муниципальных районов Самарской области". При реализации функции Министерство взаимодействует с: территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти; органами исполнительной власти Самарской области. 2.10. Развитие связей Самарской области с другими субъектамиРоссийской Федерации. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: создание благоприятных условий для взаимовыгодного сотрудничествас субъектами Российской Федерации, укрепления существующих иналаживания новых межрегиональных связей, способствующих повышениюуровня и качества жизни населения Самарской области. Показатели результативности, характеризующие степень достиженияцели: динамика межрегионального товарооборота; степень реализации заключенных соглашений о сотрудничестве междуорганами государственной власти Самарской области и органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации. Методы и средства, используемые для достижения цели: осуществление и координация связей Самарской области с другимисубъектами Российской Федерации; подготовка соглашений о сотрудничестве между органамигосударственной власти Самарской области и органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации, включая протоколы по ихреализации, а также координация их исполнения; участие в разработке нормативных правовых актов, регулирующихмежрегиональные связи; мониторинг и анализ состояния межрегиональных связей, ходареализации соглашений (протоколов), подготовка предложений по развитиюмежрегионального сотрудничества; участие в подготовке и проведении на территории Самарскойобласти, других субъектов Российской Федерации межрегиональныхвыставок, торгово-экономических миссий, конференций, семинаров; взаимодействие с органами исполнительной власти,представительствами субъектов Российской Федерации, координационнымиструктурами, ассоциациями, другими институтами гражданского общества всфере развития межрегиональных связей. Правовое обоснование осуществления функции: Устав Самарской области; Закон Самарской области "О соглашениях Самарской области исоглашениях (договорах) органов государственной власти Самарскойобласти". При реализации функции Министерство взаимодействует с: Министерством регионального развития Российской Федерации; органами исполнительной власти Самарской области; органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 2.11. Прогнозирование основных показателей развития и разработкаэкономических механизмов эффективного использования инфраструктурногокомплекса (физическая инфраструктура транспорта и связи,трубопроводная сеть, геологоразведочная отрасль, картография игеодезия, лесное хозяйство), прогнозирование развитияприродно-ресурсного потенциала и основных показателей состоянияокружающей среды. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: формирование экономических условий для устойчивого исбалансированного развития отраслей инфраструктурного комплекса,воспроизводства природно-ресурсного потенциала и улучшения состоянияокружающей среды. Показатели результативности, характеризующие степень достиженияцели: темпы развития инфраструктурных отраслей экономики; объемы инвестиций за счет всех источников финансирования вразвитие инфраструктурного комплекса, воспроизводство различных видовприродных ресурсов и охрану окружающей среды; объемы налоговых поступлений и платежей, связанных с рациональнымиспользованием природных ресурсов. Методы и средства, используемые для достижения цели: разработка совместно с отраслевыми министерствами стратегииразвития отраслей инфраструктурного комплекса, мониторинг основныхпоказателей инфраструктурного комплекса; участие в разработке и согласовании федеральных и областныхцелевых программ, инвестиционных проектов по развитиюинфраструктурного комплекса, а также в сфере изучения,воспроизводства, использования, охраны природно-ресурсного потенциала(недра, водные объекты, леса, объекты животного и растительного мира)и окружающей среды; анализ хода реализации областных и ведомственных целевыхпрограмм, инвестиционных проектов, планов мероприятий, связанных сразвитием и совершенствованием отраслей инфраструктурного комплекса,обобщение информации и анализ материалов о ходе реализациирегиональных и федеральных долгосрочных, среднесрочных и краткосрочныхпрограмм в сфере природопользования и охраны окружающей среды; подготовка аналитических обзоров по состоянию и перспективамразвития отраслей инфраструктурного комплекса и природно-ресурсногопотенциала и состоянию окружающей среды Самарской области, отдельныхмуниципальных образований; формирование экономических механизмов стимулирования развитияотраслей инфраструктурного комплекса и эффективного использованияприродно-ресурсного потенциала, снижения негативного воздействияхозяйственной деятельности на окружающую среду; участие в разработке и совершенствовании законодательной базы,подготовке нормативных правовых актов по вопросам развитияинфраструктурного комплекса, использования и воспроизводстваприродно-ресурсного потенциала, природопользования и охраны окружающейсреды; участие в разработке и согласовании территориальных программразвития и использования природных ресурсов и охраны окружающей среды; определение позиции о целесообразности (нецелесообразности)инициирования процедуры банкротства в отношении организацийинфраструктурного комплекса (транспорт, связь, геологоразведка) сцелью финансового оздоровления отраслей. Правовое обоснование осуществления функции: Конституция Российской Федерации; Водный кодекс Российской Федерации; Лесной кодекс Российской Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации; Воздушный кодекс Российской Федерации; Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации; Налоговый кодекс Российской Федерации; Закон Российской Федерации "О недрах"; Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в РоссийскойФедерации"; Федеральный закон "О связи"; Устав Самарской области; Закон Самарской области "Об охране окружающей среды иприродопользовании в Самарской области". При реализации функции Министерство взаимодействует с: Управлением по недропользованию по Самарской области; Управлением по технологическому и экологическому надзоруФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзору по Самарской области; Нижневолжским бассейновым водным управлением; Управлением Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования (Росприроднадзора) по Самарской области; Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области; министерством природных ресурсов и охраны окружающей средыСамарской области; министерством управления финансами Самарской области; министерством транспорта, связи и автомобильных дорог Самарскойобласти; департаментом лесного хозяйства Самарской области. Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарскойобласти: предоставляет информацию по состоянию и перспективам развитиякурируемых отраслей инфраструктурного комплекса Самарской области дляподготовки итогов и составления прогнозов социально-экономическогоразвития области; предоставляет информацию о результатах выполнения региональных,федеральных программ по развитию отраслей инфраструктурного комплекса. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей средыСамарской области: предоставляет информацию по состоянию природно-ресурсногопотенциала и охраны окружающей среды Самарской области дляпоследующего использования в разработке прогнозасоциально-экономического развития области на краткосрочный,среднесрочный и долгосрочный периоды; предоставляет информацию о ходе реализации региональных,федеральных долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных программ всфере природопользования и охраны окружающей среды. 2.12. Координация осуществления системного анализа, оценки ипрогнозирования социально-экономического развития Самарской области повопросам развития внешнеэкономических связей и иностранных инвестиций. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: аналитическое сопровождение, а также определение тенденций ипараметров социально-экономического развития Самарской области повопросам развития внешнеэкономических связей и иностранных инвестиций. Показатели результативности, характеризующие степень достиженияцели: своевременное и качественное выполнение работ по аналитическомусопровождению, оценке и прогнозированию социально-экономическогоразвития Самарской области по вопросам развития внешнеэкономическихсвязей и иностранных инвестиций; соответствие прогнозных и фактических тенденций развитиявнешнеэкономических связей и иностранных инвестиций, минимальноеотклонение отчетных статистических данных от прогнозных на аналогичныйпериод. Методы и средства, используемые для достижения цели: подготовка и анализ информации об объемах, структуре и динамикевнешнеторгового оборота и привлечения иностранных инвестиций вСамарскую область; подготовка прогноза развития внешнеэкономических связей ипривлечения иностранных инвестиций в Самарскую область накраткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды. Правовое обоснование осуществления функции: Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон "О государственном прогнозировании и программахсоциально-экономического развития Российской Федерации"; Устав Самарской области; Закон Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Самарской области". При реализации функции Министерство взаимодействует с органамиисполнительной власти Самарской области. 2.13. Координация осуществления и развитие внешнеэкономическихсвязей Самарской области. Цели, достигаемые в процессе реализации функции: развитие внешней торговли Самарской области; расширение номенклатуры товаров и услуг внешнеторгового оборотаСамарской области; экономическая кооперация с иностранными партнерами. Показатели результативности, характеризующие степень достиженияцелей: объем и динамика внешнеторгового оборота Самарской области; увеличение числа представителей Самарской области, участвующих вработе межправительственных комиссий по торгово-экономическомусотрудничеству Российской Федерации с иностранными государствами,исходя из приоритетов Самарской области в сфере развитиявнешнеэкономических связей. Методы и средства, используемые для достижения целей: развитие инфраструктуры внешнеэкономического сотрудничества натерритории Самарской области; проведение целевых исследований и маркетинга рынков товаров иуслуг; подготовка предложений по участию и участие в деятельностимежправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничествуРоссийской Федерации с иностранными государствами; подготовка предложения по экономическому сотрудничеству длявключения в проекты соглашений об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративныхгосударств, административно-территориальными образованиями иуполномоченными органами иностранных государств; подготовка предложений по экономическому сотрудничеству в рамкахдеятельности совместных рабочих групп по сотрудничеству с иностраннымипартнерами; поиск потенциальных иностранных партнеров; сбор и анализ информации в сфере внешнеэкономических связей; маркетинг новых зарубежных рынков товаров и услуг; привлечение организаций Самарской области в сферувнешнеэкономических связей. Правовое обоснование осуществления функции: Федеральный закон "Об основах государственного регулированиявнешнеторговой деятельности"; Федеральный закон "О координации международных ивнешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации"; Устав Самарской области; Закон Самарской области "О соглашениях Самарской области исоглашениях (договорах) органов государственной власти Самарскойобласти". При реализации функции Министерство взаимодействует с: Министерством экономического развития и торговли РоссийскойФедерации; органами исполнительной власти Самарской области. 2.14. Привлечение, координация и развитие иностранных инвестицийв Самарской области. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: реализация инвестиционных проектов с участием иностранныхпартнеров на территории Самарской области. Показатели результативности, характеризующие степень достиженияцели: объем и динамика иностранных инвестиций в Самарской области, втом числе в расчете на душу населения; своевременная и полная координация реализации инвестиционныхпроектов с участием иностранных партнеров на территории Самарскойобласти; количество инвестиционных проектов, реализуемых с участиеминостранных партнеров на территории Самарской области; увеличение количества рабочих мест вследствие реализацииинвестиционных проектов с участием иностранных партнеров на территорииСамарской области. Методы и средства, используемые для достижения цели: содействие в развитии инвестиционного потенциала ипривлекательности Самарской области; участие в реализации программ привлечения иностранных инвестицийв Самарскую область; взаимодействие с потенциальными иностранными инвесторами; взаимодействие с российскими и иностранными агентствами поинвестициям, финансовыми организациями, рейтинговыми агентствами повопросам привлечения иностранных инвестиций в Самарскую область; координация деятельности консультативных органов по вопросамосуществления внешнеэкономических связей и привлечения иностранныхинвестиций в Самарскую область, в том числе Совета по содействиюиностранным инвестициям при Правительстве Самарской области; сбор и анализ информации, касающейся формирования инвестиционногоклимата; подготовка проектов нормативных правовых актов и процедур в сферепривлечения и развития иностранных инвестиций. Правовое обоснование осуществления функции: Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в РоссийскойФедерации"; Устав Самарской области; Закон Самарской области "Об инвестициях и государственнойподдержке инвестиционной деятельности в Самарской области"; постановление Правительства Самарской области от 11.04.2007 N 42"О Совете по содействию иностранным инвестициям при ПравительствеСамарской области". При реализации функции Министерство взаимодействует с: Министерством экономического развития и торговли РоссийскойФедерации; органами исполнительной власти Самарской области. 2.15. Участие в координации выставочной и презентационнойдеятельности Правительства Самарской области. Цели, достигаемые в процессе реализации функции: анализ текущего состояния выставочной и презентационнойдеятельности Правительства Самарской области и подготовка предложенийпо ее оптимизации; обеспечение организации выставочных и презентационных мероприятийПравительства Самарской области. Показатели результативности, характеризующие степень достиженияцелей: количество выставочных и презентационных мероприятийПравительства Самарской области в сфере развития внешнеэкономическихсвязей и иностранных инвестиций; участие в обеспечении своевременного и полного финансированиявыставочных и презентационных мероприятий Правительства Самарскойобласти; выполнение годового и ежеквартальных планов выставочных ипрезентационных мероприятий Правительства Самарской области наочередной период. Методы и средства, используемые для достижения целей: подготовка и анализ информации о текущем состоянии и прогнозеразвития выставочной и презентационной деятельности ПравительстваСамарской области; взаимодействие с органами исполнительной власти и организациямиСамарской области, задействованными в подготовке и проведениивыставочных и презентационных мероприятий Правительства Самарскойобласти; участие в подготовке и проведении на территории Самарскойобласти, других субъектов Российской Федерации и за рубежоммеждународных выставок, торгово-экономических миссий, конференций,презентационных мероприятий. Правовое обоснование осуществления функции: постановление Правительства Самарской области от 11.04.2007 N 43"Об утверждении Положения о выставочной и презентационной деятельностиПравительства Самарской области". При реализации функции Министерство взаимодействует с: Министерством экономического развития и торговли РоссийскойФедерации; органами исполнительной власти Самарской области. 2.16. Информационно-аналитическое обеспечение развитиявнешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций вСамарскую область. Цели, достигаемые в процессе реализации функции: анализ текущего состояния внешнеэкономических связей ииностранных инвестиций Самарской области и выработка новых направленийи тенденций развития в данных сферах; своевременное и полное информирование органов исполнительнойвласти Самарской области, а также заинтересованных организаций ижителей Самарской области о текущем состоянии и направлениях развитиявнешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций вСамарскую область. Показатели результативности, характеризующие степень достиженияцелей: создание эффективной системы информационно-аналитическогосопровождения деятельности по развитию внешнеэкономических связей ииностранных инвестиций в средствах массовой информации и сетиИнтернет; увеличение числа торгово-экономических проектов с участиеминостранных партнеров на территории Самарской области в приоритетныхотраслях развития. Методы и средства, используемые для достижения целей: подготовка справочных, информационных и аналитических материалови документов, в том числе для размещения в средствах массовойинформации и сети Интернет; взаимодействие со средствами массовой информации по вопросамосвещения развития внешнеэкономических связей и привлеченияиностранных инвестиций в Самарскую область; взаимодействие с информационно-аналитическими службами торговыхпредставительств Российской Федерации за рубежом иторгово-экономических служб иностранных государств в РоссийскойФедерации; создание и ведение информационных баз данных по различнымаспектам внешнеэкономических связей и иностранных инвестиций. Правовое обоснование осуществления функции: постановление Правительства Самарской области от 20.06.2007 N 83"Об утверждении Положения о министерстве экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области". При реализации функции Министерство взаимодействует с органамиисполнительной власти Самарской области. 2.17. Формирование и реализация политики развитияпотребительского рынка товаров (услуг) и отрасли торговли. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: развитие потребительского рынка и отрасли торговли, достижениебезопасности и улучшение качества товаров и услуг. Показатель результативности, характеризующий степень достиженияцели: увеличение оборота розничной торговли, оборота общественногопитания, насыщенность рынка товаров и услуг, количество объектовпотребительского рынка. Методы и средства, используемые для достижения цели: мониторинг сферы потребительского рынка и состояния торговли; разработка соглашений с субъектами потребительского рынка; разработка проектов нормативных правовых актов в сфере развитияпотребительского рынка и торговли; содействие в организации контроля за оборотом наличных денег всфере торговли и потребительского рынка, уведомительная регистрацияцентров технического обслуживания контрольно-кассовой техники,предоставление перечня центров технического обслуживания иобслуживаемых ими моделей контрольно-кассовой техники в УправлениеФедеральной налоговой службы по Самарской области; утверждение ассортимента товаров, разрешенных к реализации вгазетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовой техники; утверждение сроков наступления сезона для сезонных товаров; установление режима работы государственных организаций торговли,бытового и иных видов обслуживания потребителей; установление порядка ведения и ведение реестра розничных рынков,расположенных на территории Самарской области; формирование единого плана проведения ярмарок на территорииСамарской области; содействие в развитии региональной системы государственногоконтроля безопасности и качества товаров и услуг. Правовое обоснование осуществления функции: Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"; Федеральный закон "О техническом регулировании"; Федеральный закон "О розничных рынках и о внесении изменений вТрудовой кодекс Российской Федерации"; Закон Самарской области "Об организации розничных рынков натерритории Самарской области"; приказ министерства экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области от 01.06.2007 N 27 "О реализации ЗаконаСамарской области "Об организации розничных рынков на территорииСамарской области". При реализации функции Министерство взаимодействует с: министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваСамарской области; министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарскойобласти. 2.18. Осуществление контроля за декларированием объема розничнойпродажи алкогольной продукции на территории Самарской области. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: получение достоверных сведений об объемах и структуре оборотаалкогольной продукции и участниках алкогольного рынка Самарскойобласти. Показатель результативности, характеризующий степень достиженияцели: представление декларации о розничной продаже алкогольнойпродукции на территории Самарской области всеми организациями,имеющими лицензии на указанный вид деятельности. Методы и средства, используемые для достижения цели: организация технических мероприятий по приему деклараций; ведение информационной базы данных об участниках алкогольногорынка, сформированной на основании действующего реестра лицензий направо производства, розлива, хранения и реализации этилового спирта,спиртосодержащей и алкогольной продукции, действующего реестралицензий на право закупки, хранения и поставки алкогольной продукции,выданных федеральными уполномоченными органами, действующими вСамарской области, а также реестра выданных, приостановленных ианнулированных лицензионной палатой Самарской области лицензий нарозничную продажу алкогольной продукции, информации, полученной впроцессе приема деклараций; обобщение информации, полученной в ходе декларирования; анализ структуры и состояния алкогольного рынка Самарскойобласти, изучение перспектив развития алкогольной отрасли. Правовое обоснование осуществления функции: Федеральный закон "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"; Закон Самарской области "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции на территории Самарской области"; постановление Правительства Самарской области от 20.05.2006 N 53"О декларировании объема розничной продажи алкогольной продукции натерритории Самарской области". При реализации функции Министерство взаимодействует слицензионной палатой Самарской области. 2.19. Осуществление мониторинга алкогольного рынка Самарскойобласти. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: осуществление оперативного контроля за соблюдениемзаконодательства в сфере производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции, защита потребительскогорынка Самарской области от некачественной алкогольной продукции,опасной для здоровья и жизни граждан. Показатель результативности, характеризующий степень достиженияцели: динамика снижения факторов нарушений законодательства в сферепроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции. Методы и средства, используемые для достижения цели: взаимодействие с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, осуществляющих государственный контроль в сферепроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции на территории Самарской области; анализ нарушений, изучение факторов, влияющих на их специфику иструктуру, а также создание дополнительных условий для выявлениявозможных путей проникновения на алкогольный рынок Самарской областинелегальной и контрафактной алкогольной продукции. Правовое обоснование осуществления функции: Федеральный закон "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"; Закон Самарской области "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции на территории Самарской области"; постановление Правительства Самарской области от 21.12.2005 N 164"Об утверждении Мероприятий по организации мониторинга алкогольногорынка и контроля в сфере производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Самарскойобласти на 2006 - 2008 годы". При реализации функции Министерство взаимодействует с: лицензионной палатой Самарской области; Главным управлением внутренних дел по Самарской области; Управлением Федеральной налоговой службы по Самарской области; Самарской таможней; Средневолжским управлением внутренних дел на транспорте; Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Самарской области. 2.20. Выработка и подготовка предложений по государственномурегулированию цен (тарифов). Цель, достигаемая в процессе реализации функции: защита законных экономических интересов потребителей отмонопольного повышения цен (тарифов), подлежащих государственномурегулированию. Показатель результативности, характеризующий степень достиженияцели: предлагаемый рост регулируемых цен (тарифов) в пределах уровня,предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Самарскойобласти. Методы и средства, используемые для достижения цели: проведение еженедельного мониторинга цен (тарифов) на основныевиды товаров и услуг на потребительском рынке; разработка и утверждение методических рекомендаций (указаний) поустановлению цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию,за исключением тарифов на электрическую и тепловую энергию ипредельных индексов изменения тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса; подготовка предложений по установлению и согласованиюэкономически обоснованных цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.) инадбавок (наценок) к ним в соответствии с действующимзаконодательством, за исключением тарифов на электрическую и тепловуюэнергию; установление в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством, тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса; декларирование повышения тарифов на транспортные услуги,оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациямипромышленного железнодорожного транспорта; определение размера специальных надбавок к тарифам на услуги потранспортировке газа по газораспределительным сетям для финансированияпрограмм газификации Самарской области; проведение анализа себестоимости и рентабельности производствапродукции, товаров (услуг), реализуемых по регулируемым ценам(тарифам); подготовка заключений на проекты нормативных правовых актовРоссийской Федерации и нормативных правовых актов Самарской области повопросам ценового регулирования; подготовка ответов на обращения организаций и граждан по вопросамгосударственного регулирования цен (тарифов); оказание методической и информационной помощи органам местногосамоуправления, организациям и гражданам по вопросам ценовогорегулирования в соответствии с действующим законодательством; возбуждение и рассмотрение дел об административныхправонарушениях, связанных с осуществлением полномочий органа,уполномоченного в области государственного регулирования тарифов. Правовое обоснование осуществления функции: Гражданский кодекс Российской Федерации; Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Федеральный закон "О государственном прогнозировании и программахсоциально-экономического развития Российской Федерации"; Федеральный закон "О естественных монополиях"; Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации"; Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации"; Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса"; Федеральный закон "О внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации по вопросам оформления вупрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимогоимущества"; Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"; Указ Президента Российской Федерации от 28.02.1995 N 221 "О мерахпо упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"; постановления Правительства Российской Федерации: от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники в РоссийскойФедерации"; от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственногорегулирования цен (тарифов)"; от 15.04.1995 N 332 "О мерах по упорядочению государственногорегулирования цен на газ и сырье для его производства"; от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фондаРоссийской Федерации"; от 31.07.1998 N 880 "О порядке проведения государственноготехнического осмотра транспортных средств, зарегистрированных вГосударственной инспекции безопасности дорожного движения Министерствавнутренних дел Российской Федерации"; от 15.10.1998 N 1200 "Об утверждении Положения о деятельностигосударственных инспекторов в области семеноводствасельскохозяйственных растений и Положения о сортовом и семенномконтроле сельскохозяйственных растений в Российской Федерации"; от 02.12.2000 N 918 "Об утверждении правил предоставлениясведений государственного земельного кадастра"; от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на гази тарифов на услуги по его транспортировке на территории РоссийскойФедерации"; от 03.05.2001 N 335 "О порядке установления специальных надбавокк тарифам на транспортировку газа распределительными организациями дляфинансирования программ газификации"; от 18.12.2003 N 759 "Об утверждении Правил задержаниятранспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а такжезапрещения эксплуатации"; приказ Федеральной службы по тарифам от 07.04.2006 N 37-а "Обутверждении методических указаний по расчетам тарифов натранспортировку и хранение задержанных транспортных средств". При реализации функции Министерство взаимодействует с: Федеральной службой по тарифам; министерством управления финансами Самарской области; министерством здравоохранения и социального развития Самарскойобласти; министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваСамарской области; управлением по государственному регулированию и контролю вэлектроэнергетике Самарской области. 2.21. Осуществление государственного контроля за соблюдениемпорядка ценообразования в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Самарской области. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями норм законодательства о государственномрегулировании цен (тарифов), предупреждение, выявление и пресечениенарушений в сфере регулируемого ценообразования, защита законныхэкономических интересов физических и юридических лиц от нарушенияпорядка ценообразования. Показатели результативности, характеризующие степень достиженияцели: своевременность реагирования на признаки нарушения порядкаценообразования; привлечение к административной ответственности лиц, виновных внарушении порядка ценообразования. Методы и средства, используемые для достижения цели: проведение плановых и внеплановых мероприятий по контролю засоблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателяминорм законодательства о государственном регулировании цен (тарифов); возбуждение и рассмотрение дел об административныхправонарушениях, связанных с осуществлением полномочий органагосударственного контроля за соблюдением порядка ценообразования; анализ причин и условий, способствовавших нарушению порядкаценообразования. Правовое обоснование осуществления функции: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации"; Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"; Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса"; Указ Президента Российской Федерации от 28.02.1995 N 221 "О мерахпо упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"; постановления Правительства Российской Федерации: от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственногорегулирования цен (тарифов)"; от 23.07.2007 N 468 "Об утверждении Правил осуществлениягосударственного контроля в области регулирования тарифов и надбавок". При реализации функции Министерство взаимодействует с: Управлением Федеральной службы судебных приставов по Самарскойобласти; министерством управления финансами Самарской области. 2.22. Создание и ведение системного территориального кадастраСамарской области (далее - СТК) - единой территориальнойавтоматизированной информационной системы органов государственнойвласти Самарской области. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: интеграция информационных ресурсов и совместное согласованноефункционирование кадастровых, геоинформационных и иных систем,создание информационной базы и программных прогнозно-аналитическихприложений, обеспечивающих информационную поддержку для принятияуправленческих решений. Показатели результативности, характеризующие степень достиженияцели: объем информационных ресурсов СТК; актуальность, достоверность и полнота значений показателейреестров базы данных; рост числа пользователей СТК. Методы и средства, используемые для достижения цели: разработка нормативных правовых актов, определяющих единый иобязательный порядок формирования, предоставления и использованияинформационных ресурсов СТК; технико-экономическая экспертиза программно-технических средств исистем межведомственного информационного обмена; интеграция существующих и формирование новых государственныхинформационных ресурсов - кадастров, регистров, тематических баз,банков данных и цифровых карт, правовое обеспечение межведомственногоинформационного обмена, разработка общесистемныхинформационно-лингвистических средств в рамках единого информационногопространства Самарской области; создание прикладных программных комплексов для мониторинга,анализа и прогноза социально-экономического развития области вотраслевом и территориальном разрезах; обеспечение информационной безопасности и комплексной защитыинформации СТК; разработка системы доступа органов государственной властиСамарской области, предприятий, учреждений, организаций и граждан кинформации, полученной при осуществлении социально-экономическогомониторинга; формирование территориально-распределенной инфраструктурыпрограммно-технического комплекса СТК с подключением как источников,так и потребителей информации. Правовое обоснование осуществления функции: Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и озащите информации"; постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 N65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010годы)"; постановление Правительства Самарской области от 05.09.2007 N 159"О Концепции формирования в Самарской области электронногоправительства до 2010 года"; постановление Губернатора Самарской области от 15.05.2002 N 144"О Концепции создания системного территориального кадастра Самарскойобласти". При реализации функции Министерство взаимодействует с: органами исполнительной власти Самарской области; территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти. 2.23. Мобилизационная подготовка экономики Самарской области. Цель, достигаемая в процессе реализации функции: обеспечение готовности экономики Самарской области к работе вусловиях военного времени, в том числе по удовлетворениюгосударственных нужд и обеспечению жизнедеятельности населенияСамарской области. Показатель результативности, характеризующий степень достиженияцели: степень готовности предприятий Самарской области к выполнениюустановленных им мобилизационных заданий на расчетный год. Методы и средства, используемые для достижения цели: организационная и методическая работа по обеспечению разработкимобилизационных планов экономики Самарской области, органов местногосамоуправления в Самарской области и мобилизационных плановорганизаций Самарской области на расчетный год; разработка мобилизационного плана экономики Самарской области нарасчетный год; разработка плана нормированного снабжения населения Самарскойобласти продовольственными и непродовольственными товарами в условияхвоенного времени; проверка и согласование разработанных мобилизационных плановэкономики органов местного самоуправления в Самарской области имобилизационных планов организаций в Самарской области на расчетныйгод; проверка и согласование разработанных планов нормированногоснабжения населения муниципальных образований Самарской областипродовольственными и непродовольственными товарами в условиях военноговремени; разработка планов перевода Министерства и организаций торговлиСамарской области на работу в условиях военного времени; подготовка ежегодного доклада в Министерство экономическогоразвития и торговли Российской Федерации о состоянии мобилизационнойподготовки экономики Самарской области; подготовка предложений по совершенствованию системымобилизационной подготовки экономики Самарской области; анализ готовности органов местного самоуправления и организацийСамарской области к выполнению ими мобилизационных заданий иподготовка, при необходимости, соответствующих предложений пообеспечению выполнения этих заданий; контроль за заключением государственных договоров (контрактов) навыполнение мобилизационных заданий органами местного самоуправления иорганизациями в Самарской области; участие в осуществлении контроля за состоянием мобилизационнойподготовки и мобилизационной готовности органов местногосамоуправления и организаций в Самарской области. Правовое обоснование осуществления функции: Конституция Российской Федерации; Федеральный конституционный закон "О военном положении"; Федеральный закон "Об обороне"; Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации вРоссийской Федерации"; Закон Российской Федерации "О государственной тайне". При реализации функции Министерство взаимодействует с органамиисполнительной власти Самарской области.