Распоряжение Правительства Самарской области от 14.09.2005 № 156-р

 

 

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙОБЛАСТИ

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ

                    от 14 сентября 2005 г. N156-р

 

 

                      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА

               ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ

                  АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

 

     В целях реализации полномочий управлениягосударственной архивной

службы Самарской области:

     1. Утвердить   прилагаемый Регламент   деятельности   управления

государственной архивной службыСамарской области.

     2. Признать утратившимсилу распоряжениеПравительства  Самарской

области от 16.04.2004 N  41-р "Об утверждении Регламента  деятельности

управления государственнойархивной службы Самарской области".

 

 

     Губернатор –

председатель Правительства

  Самарской области                                         К.А.ТИТОВ

 

 

 

 

 

                                                  Утвержден

                                         распоряжением Правительства

                                               Самарскойобласти

                                        от 14сентября 2005 г. N 156-р

 

                              РЕГЛАМЕНТ

               ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ

                  АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ САМАРСКОЙОБЛАСТИ

    

     1. Регламент  деятельности управления  государственной  архивной

службы Самарской области (далее -Управление) является правовым актом,

принятым воисполнение Положенияоб Управлении.

     2. На Управление возложено выполнениеследующих функций:

     2.1. Анализ состояния и контрольза соблюдением  законодательства

Российской  Федерации, законодательства  Самарской  области в  сфере

архивного дела на территорииСамарской области.

     Цель, достигаемая в результате реализациифункции:

     создание единой   нормативной  правовой   базы,   обеспечивающей

правовые  и  методические  основы   деятельности государственных   и

муниципальных архивов, архивоворганизаций.

     Показатели результативности,  характеризующие степень  достижения

цели:

     количество подготовленных проектовнормативных правовых актов;

     количество утвержденных проектовнормативных правовых актов;

     соответствие действующих  нормативных и  правовых  документов в

области архивного делазаконодательству Самарской области;

     число выявленных   и  зарегистрированных   фактов    незаконного

уничтожения документов архивногофонда Самарской области.

     Методы и средства, используемые длядостижения цели:

     анализ деятельности  архивных учреждений  области  и подготовка

обоснований для разработкинормативных правовых актов;

     разработка проектов нормативных правовыхактов;

     подготовка и оформление заявок напроведение научных исследований

в сфере организации архивногодела.

     Правовая основа функции:

     Конституция Российской Федерации;

     Гражданский кодекс Российской Федерации;

     Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

     федеральные законы:

     "О несостоятельности(банкротстве)";

     "О государственной тайне";

     "Об обязательном экземпляредокументов";

     "Об архивном деле в РоссийскойФедерации";

     ЗаконСамарской   области    "О  наделении   органов    местного

самоуправления  муниципальных образований  на  территории  Самарской

области отдельнымигосударственными полномочиями";

     ЗаконСамарской области "Об архивном деле в Самарской области".

     2.2. Проведение  единой  государственной   политики  в  области

организации учета, хранения,  комплектования и использования  архивных

документов на территории Самарскойобласти.

     Цель, достигаемая в результате реализациифункции:

     реализация единой государственной политикив области  организации

и ведения архивного дела натерритории Самарской области, направленной

на сохранение, пополнение ииспользование архивного фонда, являющегося

неотъемлемой частьюисторико-культурного наследия региона.

     Показатели результативности,  характеризующие степень  достижения

цели:

     количество подготовленных и принятыхпостановлений и распоряжений

Губернатора Самарской  области, Правительства  Самарской  области  и

руководителей органов  местного самоуправления  по вопросам архивного

дела;

     количество мероприятий архивной  службы, включенных в областные

программы социально-экономическогоразвития;

     соответствие сети архивных учрежденийзадачам полной  сохранности

архивного фонда.

     Методы и средства, используемые длядостижения цели:

     анализ производственной  и экономической  деятельности  архивных

учреждений;

     проведение отраслевых  и межотраслевых  методических  совещаний,

семинаров, научно-практическихконференций;

     подготовка инструктивных писем, информациируководителям  органов

местного самоуправления, научным иобщественным организациям;

     тематические и комплексные проверкидеятельности государственных,

муниципальных и ведомственныхархивов.

     Правовая основа функции:

     Конституция Российской Федерации;

     Гражданский кодекс Российской Федерации;

     Закон Российской  Федерации "Об   архивном  деле  в   Российской

Федерации";

     Указ Президента РСФСР от 24.08.1991 N 83"О партийных архивах";

     Устав(Основной Закон) Самарской области;

     ЗаконСамарской   области    "О  наделении   органов    местного

самоуправления  муниципальных образований  на  территории  Самарской

области отдельнымигосударственными полномочиями";

     ЗаконСамарской области "О  нормативныхправовых актах  Самарской

области".

     2.3. Координация деятельности  органов государственной власти  и

органов местного  самоуправления,  организаций в Самарской области  в

сфере  архивного дела  и организации единой государственной  системы

делопроизводства.

     Цели, достигаемые в результате реализациифункции:

     внедрение единых  научно обоснованных требований  к  организации

хранения, учета и  использования документов архивного фонда  Самарской

области;

     создание научно     обоснованной    системы    документационного

обеспечения   управленческой   деятельности организаций   на   основе

государственных стандартов.

     Показатели результативности,  характеризующие степень  достижения

целей:

     полнота обеспеченности    архивов   организаций     нормативными

документами(положениями, правилами, перечнями документов с указанием

сроков хранения);

     наличие в каждой организации - источникекомплектования архивного

фонда служб делопроизводства,  экспертных комиссий, номенклатур  дел,

средств первичного учетадокументов, инструкций по делопроизводству;

     количество изданных     совместных    с    органами     местного

самоуправления, организациямираспорядительных документов по  вопросам

временного  хранения документов   и  их использования,   проведенных

отраслевых  совещаний с руководителями организаций,  тематических  и

комплексных   проверок   делопроизводственных   и   архивных   служб

организаций.

     Методы и средства, используемые длядостижения целей:

     разработка и реализация перспективныхпрограмм развития архивного

дела на территории Самарской области;

     разработка комплекса   методических   пособий  по    организации

временного хранения документовархивного фонда;

     организация единой  системы государственного  делопроизводства,

контроль за соблюдением нормативного хранения документов;

    подготовка проектов  распорядительных   документов совместно   с

органами государственной власти иорганами местного самоуправления.

     Правовая основа функции:

     Закон Российской  Федерации "Об   архивном  деле  в   Российской

Федерации";

     постановление Правительства РоссийскойФедерации от 14.12.2000  N

955 "О  федеральной целевой  программе "Культура России  (2001 - 2005

годы)";

     ЗаконСамарской области "Об архивном деле в Самарской области".

     2.4. Организация формирования архивного фондаСамарской области.

     Цель, достигаемая в результате реализациифункции:

     отбор в состав   архивного   фонда документальных   комплексов,

представляющих    научно-историческую    ценность    для     развития

интеллектуального потенциала Самарскойобласти.

     Показатели результативности,  характеризующие степень  достижения

цели:

     объем принятых  на постоянное хранение  документов на  различных

носителях    (управленческие,   научно-технические,    аудиовизуальные

документы; документы личногопроисхождения и по личному составу);

     динамика упорядоченности  документов архивного фонда  в  архивах

организаций и их подготовленностьк передаче на постоянное хранение  в

государственные и муниципальныеархивы;

     увеличение числа   негосударственных    организаций   в   списке

источников комплектованияархивного фонда.

     Методы и средства, используемые длядостижения цели:

     отраслевое и      межотраслевое       организационно-методическое

руководство работой архивных иделопроизводственных служб  организаций

всех форм собственности;

     проведение выездных  заседаний экспертно-проверочной  комиссии и

экспертных комиссий организаций;

     осуществление мероприятий по развитию сетиархивов на  территории

Самарской области;

     решение совместно с  собственниками архивных документов  вопросов

об отнесении этих  документов  к составу архивного  фонда  Самарской

области;

     организация научной    экспертизы    ценности   документов     в

государственных и муниципальных архивах, архивах организаций;

     методическое обеспечение работы  государственныхи  муниципальных

архивов, архивов  организаций по  вопросам комплектования,  экспертизы

ценности и делопроизводства;

     решение вопросов   определения  профиля   хранения    документов

архивного фонда  в государственных и  муниципальных архивах  Самарской

области.

     Правовая основа функции:

     Федеральный закон "Об обязательномэкземпляре документов";

     Федеральный закон "Онесостоятельности (банкротстве)";

     Закон Российской  Федерации "Об   архивном  деле  в   Российской

Федерации";

     Указ Президента РСФСР от 24.08.1991 N 83"О партийных архивах";

     ЗаконСамарской области "Об архивном деле в Самарской области".

     2.5. Информирование  органов государственной  власти  и органов

местного самоуправления, иныхорганов, организаций и граждан о составе

и содержаниидокументов архивного фонда Самарской области.

     Цель, достигаемая в результате реализациифункции:

     обеспечение органов  государственной  власти и органов  местного

самоуправления  сведениями о  составе, содержании  и месте  хранения

документов  архивного фонда  Самарской  области и  путях   получения

информации.

     Показатели результативности,  характеризующие степень  достижения

цели:

     количество изданных  справочников,   путеводителей  по   архивным

фондам   и  сборников   документов,   созданных  интернет-сайтов   и

автоматизированных баз данных,подготовленных документальных выставок,

радио-  и телепередач, исполненных генеалогических, тематических  и

социально-правовых запросов.

     Методы и средства, используемые длядостижения цели:

     изучение общественных потребностей вретроспективной информации и

организация всестороннегоиспользования документов;

     участие в реализации пенсионногозаконодательства;

     подготовка инициативных     писем,   информационных     справок,

тематических перечней иавтоматизированных баз данных;

     публикация описей и каталогов о содержаниидокументов;

     подготовка документальных  публикаций, обеспечивающих  расширение

источниковедческой базы  общественных наук, широкий  доступ граждан  к

получению ретроспективнойинформации;

     всесторонняя пропаганда архивныхпервоисточников с целью развития

интереса общественности к историисвоего края и традициям народов, его

населяющих.

     Правовая основа функции:

     Конституция Российской Федерации;

     Закон Российской Федерации "Огосударственной тайне";

     Закон РСФСР "О реабилитации жертвполитических репрессий";

     Федеральный закон  "Об  информации,   информатизации  и  защите

информации";

     Федеральный закон  "О государственном пенсионном обеспечении  в

Российской Федерации";

     Закон Российской  Федерации "Об   архивном  деле  в   Российской

Федерации";

     приказ Федеральной архивной службы Россииот 06.07.1998 N 51  "Об

утверждении    Правил   работы  пользователей   в   читальных   залах

государственных архивов РоссийскойФедерации";

     ЗаконСамарской области "Об архивном деле в Самарской области".

     2.6. Организация   нормативного хранения   и   централизованного

государственного учета документовархивного фонда Самарской области.

     Цели, достигаемые в результате реализациифункции:

     обеспечение сохранности документовархивного фонда как  составной

части информационного ресурсаСамарской области и его надежная  защита

при  возникновении чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенного

характера;

     организация единой  системы государственного  учета   документов

архивного фонда Самарской области;

    создание автоматизированныхучетных баз данных.

     Показатели результативности,  характеризующие степень  достижения

целей:

     количество созданных     архивохранилищ,    увеличение     объема

стеллажного   оборудования,    средств  пожарозащиты  и    измерения

температурно-влажностного режима,отснятого страхового фонда на  особо

ценные документы;

     соответствие средств первичного  хранения документов  нормативным

требованиям.

     Методы и средства, используемые длядостижения целей:

     разработка и    осуществление    комплекса  мер    по    ведению

государственного учета документовархивного фонда;

     создание автоматизированной  системы  базы   данных  на  основе

внедрения программных комплексов"Архивный фонд" и "Фондовый каталог";

    организация внедрения  в  практику работы  архивных   учреждений

наиболее  рациональных  систем  и   методов хранения,   реставрации,

консервации и охраны архивныхдокументов;

     подготовка предложений о разрешениивременного вывоза  документов

архивного фонда за пределыСамарской области в установленном порядке;

     организация работы с документамиограниченного доступа;

     осуществление мер по  размещению заказов на  закупку и  поставку

товаров, работ и услуг дляархивных учреждений области.

     Правовая основа функции:

     Конституция Российской Федерации;

     Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

     Федеральный закон  "Об  информации,   информатизации  и  защите

информации";

     Федеральный закон "Об архивном деле вРоссийской Федерации";

     Указ Президента  Российской Федерации  от 12.11.1992 N  1352  "О

закреплении  имущества за  органами  и учреждениями  Государственной

архивной службы России";

     ЗаконСамарской области "Об архивном деле в Самарской области";

     постановлениеГубернатора Самарской  области от  15.04.1998 N 90

"Об   организации закупок   и   поставок продукции   для   областных

государственных нужд".

     2.7. Проведение  единой кадровой  политики  в архивной   службе

области.

     Цель, достигаемая в результате реализациифункции:

     обеспечение квалифицированными   кадрами  архивных    учреждений

Самарской области.

     Показатель результативности,  характеризующий степень  достижения

цели:

     динамика обеспеченности  архивных учреждений  квалифицированными

кадрами, имеющими высшеепрофессиональное образование.

     Методы и средства, используемые длядостижения цели:

     разработка перспективных  программ подготовки  и  переподготовки

кадрового состава архивных учрежденийСамарской области;

     организация аттестации работников архивныхучреждений;

     создание резерва кадров;

     повышение профессиональной этикиработников;

     заключение коллективного договораадминистрации с работниками.

     Правовая основа функции:

     Трудовой кодекс Российской Федерации;

     Федеральный закон   "О   государственной   гражданской    службе

Российской Федерации";

     ЗаконСамарской  области  "О государственной  гражданской службе

Самарской области";

     ЗаконСамарской области "О наградах в Самарской области".

     3. Взаимодействие  Управления с иными  органами  государственной

власти, учреждениями иорганизациями.

     При реализации функций Управлениевзаимодействует:

     с Федеральным архивным агентством;

     с территориальными  органами федеральных  органов исполнительной

власти;

     с Правительством   Самарской  области,   министерствами,   иными

органами исполнительной властиСамарской области;

     с научными, общественными и другимиорганизациями.