Постановление Правительства Самарской области от 26.12.2017 № 890

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление уставной деятельности, а именно на развитие жилищного строительства

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от26 декабря 2017 г. N 890

Обутверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий

некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными

(муниципальными)учреждениями, на осуществление уставной

деятельности,а именно на развитие жилищного строительства

(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области от15.04.2020 г. № 260)

В соответствиисо статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализациигосударственной программы Самарской области "Развитие жилищногостроительства в Самарской области" до 2020 года, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 685, Правительство Самарскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, наосуществление уставной деятельности, а именно на развитие жилищногостроительства.

2. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на министерство строительстваСамарской области.

3. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но неранее дня вступления в силу постановления Правительства Самарской области овнесении соответствующих изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Развитие жилищногостроительства в Самарской области" до 2020 года".

Врио первого

вице-губернатора –

председателяПравительства

Самарскойобласти А.П.Нефедов

Утвержден

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 26 декабря2017 г. N 890

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ

ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УСТАВНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, АИМЕННО НА РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области от27.07.2018 № 429;

от15.04.2020 г. № 260)

1. НастоящийПорядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, на осуществление уставной деятельности, а именно на развитиежилищного строительства (далее соответственно - организация, субсидия).

2.Предоставление субсидий осуществляется министерством строительства Самарскойобласти (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитовбюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству вустановленном порядке.

3. Субсидиипредоставляются в рамках государственной программы Самарской области"Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2022 года,утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N684, организациям в целях осуществления ими уставной деятельности, а именнодеятельности, направленной на развитие жилищного строительства на территорииСамарской области, в том числе на финансовое обеспечение (компенсацию)расходов, произведенных по следующим направлениям: (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от15.04.2020 г. № 260)

предоставлениегражданам Российской Федерации займов, обеспеченных залогом недвижимости(ипотекой), на приобретение, строительство и реконструкцию жилья и объектов инфраструктуры;

осуществлениепроектирования, строительства и реконструкции жилья;

завершениестроительства объектов, включенных в Перечень проблемных объектов, длястроительства которых привлекались денежные средства граждан, на территорииСамарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской областиот 13.07.2011 N 329 (далее - проблемные объекты).

расселение иснос непригодного (ветхого) жилищного фонда в Самарской области дляосуществления реновации застроенных территорий;

проектирование истроительство социальной, коммунальной, транспортной и инженернойинфраструктуры проектов, предусматривающих строительство жилья на территорииСамарской области; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.05.2019 г. № 305)

созданиерегионального специализированного жилищного фонда для реализации проектовосвоения застроенных территорий;

подготовказемельных участков, предоставленных для жилищного строительства, обеспечениеплощадок (территорий) под жилищное строительство объектами инфраструктуры,проектирование и строительство жилья на подготовленных под застройку площадках;

формированиефонда арендного жилья;

формированиедоступного предложения на рынке жилья;

привлечениедолгосрочных средств российских и зарубежных инвесторов в сферу ипотечногожилищного кредитования и (или) инвестиционного строительства путем эмиссииоблигаций и иных ценных бумаг, размещения целевых займов, кредитов и в иныхформах, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации, втом числе под обеспечение третьих лиц;

иныенаправления, в том числе приобретение в собственность организации объектовнедвижимого имущества, содержание и эксплуатация объектов недвижимогоимущества, принадлежащих организации на праве собственности, содержание иэксплуатация строящихся объектов недвижимого имущества.(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от12.09.2018 № 543)

4. Субсидиипредоставляются организациям на оплату следующих видов расходов (частирасходов) по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка:

а) оплата работи услуг сторонних организаций (третьих лиц) по направлениям деятельности,указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

б) возвратизлишне перечисленных денежных средств участникам долевого строительства позаключенным договорам участия в долевом строительстве;

в) расходы науплату налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей;

г) погашениекредитов и процентной ставки по кредитам, полученным на осуществлениедеятельности, указанной в пункте 3 настоящего Порядка;

д) расходы наисполнение актов государственных органов, судебных актов; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от27.07.2018 № 429)

е) арендныеплатежи за арендуемые помещения, включая расходы на содержание и эксплуатациюарендуемых помещений, в том числе на оплату коммунальных услуг, за исключениемрасходов в виде капитальных вложений в форме неотделимых улучшений арендованныхпомещений, включая их достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию,техническое перевооружение.

Субсидии непредоставляются организациям на оплату расходов (части расходов), срок исковойдавности для взыскания которых истек. (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от27.07.2018 № 429)

ж) иные расходы,в том числе расходы на приобретение в собственность организации объектовнедвижимого имущества, содержание и эксплуатация объектов недвижимогоимущества, принадлежащих организации на праве собственности, содержание иэксплуатация строящихся объектов недвижимого имущества.(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от12.09.2018 № 543)

5. Категорияполучателей субсидии: организации, зарегистрированные и осуществляющиедеятельность на территории Самарской области, осуществляющие уставнуюдеятельность, а именно деятельность, связанную с развитием жилищногостроительства на территории Самарской области.

6. Субсидиипредоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

основными видамидеятельности организации в соответствии с учредительными документами являютсяреализация жилищных, инвестиционных и других программ (мероприятий),направленных на содействие увеличению инвестиций в жилищное строительство,развитие жилищного строительства, иное развитие территорий, развитие объектовсоциальной и инженерной инфраструктуры, удовлетворение и стимулирование спросаграждан на жилье, завершение строительства проблемных объектов жилищногостроительства, обеспечение жильем отдельных категорий граждан, создание условийдля массового жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса,а также на формирование и стимулирование доступного предложения на рынке жилья;

(Утратилсилу - Постановление Правительства Самарской области от15.04.2020 г. № 260)

наличие уорганизации утвержденного руководителем организации плана по реализациимероприятий в рамках направлений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка(далее - план).

7. Дляопределения организации - получателя субсидии министерство размещает наофициальном сайте министерства извещение о проведении отбора организаций дляпредоставления субсидии по направлениям, определенным пунктом 3 настоящегоПорядка (далее соответственно - отбор, извещение). Извещение содержит указаниена сроки и место приема заявок, перечень документов, необходимых для принятияучастия в отборе.

8. Для принятияучастия в отборе организация представляет в министерство следующие документы(далее - заявка):

заявление напредоставление субсидии в произвольной форме с указанием размера запрашиваемойсубсидии, а также информации о том, что организация не находится в процессереорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства,деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, что у организации отсутствуетпросроченная неурегулированная задолженность по денежным обязательствам передбюджетом Самарской области, в том числе задолженность по возврату субсидий, ичто организация не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, заверенное подписьюруководителя организации и печатью организации (при наличии); (В редакции Постановления Правительства Самарской области от15.04.2020 г. № 260)

копииучредительных документов организации, заверенные подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии);

справкуналогового органа, подтверждающую отсутствие у организации неисполненныхобязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представлениязаявки;

расчет размерапредоставляемой субсидии, заверенный организацией;

копию плана ифинансово-экономическое обоснование планируемых к осуществлению расходов понаправлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, содержащее калькуляциюстатей планируемых расходов, подтверждаемую сметами, прайс-листами(коммерческими предложениями) поставщиков, расчетами затрат или нормативнымиправовыми актами, устанавливающими порядок определения или размер затраторганизации, подписанное руководителем организации и заверенное печатьюорганизации (при наличии);

копии первичныхучетных документов, подтверждающих произведенные организацией расходы(договоры, накладные или акты приема-передачи или акты выполненных работ(услуг), платежные поручения), заверенные подписью руководителя организации ипечатью организации (при наличии) (для получения субсидии на компенсациюрасходов, произведенных по направлениям, указанным в пункте 3 настоящегоПорядка). (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от27.07.2018 № 429)

Копиидокументов, указанных в настоящем пункте, представляются организацией спредъявлением оригиналов.

9. Поступившиезаявки регистрируются в канцелярии министерства.

10. Документы,поступившие после установленного в извещении срока, не рассматриваются.

11. Министерствопроверяет достоверность представленной в заявке организацией информации путемсверки представленных организацией копий документов с предъявленнымиоригиналами. Сверка представленных организацией копий документов спредъявленными оригиналами осуществляется при приеме заявки. Оригиналыдокументов возвращаются организации. В случае если представленные копиидокументов не соответствуют предъявленным оригиналам, представленные документывозвращаются организации, а в журнале приема документов для участия в отбоределается запись об их возврате организации с указанием причин возврата.

12. Рассмотрение заявок осуществляется министерством в срокне позднее десяти рабочих дней со дня окончания срока представления заявок,указанного в извещении.

Министерство по результатам рассмотрения заявок принимаетодно из следующих решений:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии.

Министерство в срок не позднее трех рабочих дней со дняпринятия решения по результатам рассмотрения заявок направляет организациямписьменные уведомления о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии с указанием причин отказа. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от15.04.2020 г. № 260)

13. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных организацией; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от15.04.2020 г. № 260)

несоответствиеорганизации категории и критериям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящегоПорядка;

несоответствиепредставленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 8настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов.

14. Объемпредоставляемой организации субсидии определяется исходя из заявки и объемалимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемыхминистерству в установленном порядке, и рассчитывается по формуле:

V = V₁+ V₂ + V₃,

где V - объемпредоставляемой организации субсидии, не превышающий объем лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству вустановленном порядке;

V₁,V₂, V₃ - объем субсидии, запрашиваемый организацией, понаправлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

Ранеевозмещенные затраты за счет средств областного бюджета повторно в рамкахнастоящего Порядка не возмещаются.

15. На дату непозднее одного месяца до даты представления заявки организация должнасоответствовать следующим требованиям:

получательсубсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношениинего не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации; (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от15.04.2020 г. № 260)

у получателясубсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

получатель субсидии не должен являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов; (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от15.04.2020 г. № 260)

получатель субсидии не имеет просроченную (неурегулированную)задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Самарской области. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от15.04.2020 г. № 260)

16. Условиемпредоставления субсидии является заключение между министерством и организациейдоговора о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее - договор).Заключение договора осуществляется министерством в течение трех рабочих дней содня направления письменного уведомления организации о предоставлении субсидии.

17. Субсидияпредоставляется организации в соответствии с договором, заключаемым по типовойформе, установленной министерством управления финансами Самарской области,содержащим согласие организации на осуществление министерством и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядкапредоставления субсидии и запрет приобретения за счет полученных средствиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий,при оплате и (или) возмещении расходов, связанных со служебной командировкой запределы территории Российской Федерации, а также операций при погашениинеизрасходованного аванса, выданного в связи со служебной командировкой, вцелях осуществления уставной деятельности, а именно осуществлениянаучно-организационной деятельности в интересах экономики Самарской области.

Для получателейсубсидий, образованных в форме фондов, учредителем которых выступает Самарскаяобласть, договор должен содержать условие об открытии счетов получателемсубсидии (в случае, если их счета не открыты в финансовом органе) в кредитныхорганизациях, отвечающих правилам, установленным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 24.12.2011 N 1121 "О порядке размещения средствфедерального бюджета на банковских депозитах".

18. Условиями,устанавливаемыми при предоставлении субсидии, являются:

использованиеорганизацией субсидии на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, и наоплату видов расходов (части расходов), установленных пунктом 4 настоящегоПорядка;

использованиесубсидии в сроки, установленные договором;

представление представлениев министерство отчетов об использовании субсидии и достижении результатапредоставления субсидии; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от15.04.2020 г. № 260)

соблюдениезапрета приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий,при оплате и (или) возмещении расходов, связанных со служебной командировкой запределы территории Российской Федерации, а также операций при погашениинеизрасходованного аванса, выданного в связи со служебной командировкой, вцелях осуществления уставной деятельности, а именно осуществлениянаучно-организационной деятельности в интересах экономики Самарской области(условие включается в договор).

19. Перечислениесредств областного бюджета осуществляется на расчетный счет, открытый вучреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации,не позднее десяти рабочих дней после представления в министерство документов,подтверждающих фактически произведенные организацией расходы, и (или)документов, подтверждающих возникновение у организации соответствующих денежныхобязательств и содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним вразмере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от27.07.2018 № 429)

20. Организация представляет в министерство на бумажномносителе и в электронном виде на CD/DVD-носителе или флеш-карте отчеты обиспользовании полученной субсидии и достижении результата предоставлениясубсидии по формам, установленным приложениями 1 и 2 к настоящему Порядку, сприложением копий документов, подтверждающих содержащиеся в отчете сведения,подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации (приналичии), не позднее пятого рабочего дня, следующего за отчетным кварталом.

Результатом предоставления субсидии является количествоорганизаций, осуществляющих уставную деятельность, а именно деятельность,направленную на развитие жилищного строительства на территории Самарскойобласти. (Пункт в редакции Постановления ПравительстваСамарской области от15.04.2020 г. № 260)

21. В случаенарушения организацией условий, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, атакже недостижения результата предоставления субсидии, выявленных по фактампроверок, проведенных министерством или органами государственного финансовогоконтроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в сумме, эквивалентнойвыявленным нарушениям, в течение одного месяца со дня получения организациейписьменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозвратаорганизацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доходобластного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от15.04.2020 г. № 260)

22. Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей ипорядка предоставления субсидии.

Органыгосударственного финансового контроля при осуществлении государственного финансовогоконтроля проводят проверку соблюдения организациями условий, целей и порядкапредоставления субсидий. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от27.07.2018 № 429)

Приложение 1

к постановлению

Правительства Самарскойобласти

от 265 декабря 2020 г. N 890

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от15.04.2020 г. № 260)

ОТЧЕТ

об использовании субсидии из областного бюджета

_____________________________________________

(наименование получателя субсидии)

по состоянию на "___" __________ 20___ года

Объем предусмотренных средств субсидии, рублей

Финансирование расходов за счет средств субсидии, рублей

Кассовые расходы, рублей

Направление расходования субсидии

(с указанием номера, даты документов, на основании которых произведен расход)

Руководитель

организации

_____________

_________________

(подпись)

(И.О. Фамилия)

"___" _____________ 20__ г.

М.П.

Приложение 2