Распоряжение Правительства Самарской области от 08.05.2019 № 420-р

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 8 мая 2019 г. N 420-р

 

 

Оходе реализации в 2018 году государственной программы

Самарскойобласти "Развитие жилищного строительства

вСамарской области" до 2020 года, утвержденной

постановлениемПравительства Самарской области

от27.11.2013 N 684

 

 

В соответствии сПорядком принятия решений о разработке, формирования и реализациигосударственных программ Самарской области, утвержденным постановлениемПравительства Самарской области от 20.09.2013 N 498:

Министерствустроительства Самарской области, министерству социально-демографической исемейной политики Самарской области продолжить в 2019 году реализациюмероприятий государственной программы Самарской области "Развитиежилищного строительства в Самарской области" до 2020 года, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 684, с учетом информации исведений, указанных в приложении к настоящему распоряжению.

 

 

             И.о. первого

       вице-губернатора –

председателяПравительства

       Самарской области                                                                                                     А.В.Карпушкин

 

 

 

Приложение

к распоряжению

ПравительстваСамарской области

от 8 мая 2019 г.N 420-р

 

 

 

ИНФОРМАЦИЯИ СВЕДЕНИЯ,

ПРЕДУСМОТРЕННЫЕПУНКТОМ 8.10 ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

ОРАЗРАБОТКЕ, ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ПРОГРАММСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ

ПРАВИТЕЛЬСТВАСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.09.2013 N 498

 

1.Перечень недостигнутых значений стратегических

итактических показателей (индикаторов)

 

Значениястратегических показателей (индикаторов) "Обеспеченность населения жильем"и "Увеличение объема жилищного строительства" государственнойпрограммы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарскойобласти" до 2020 года (далее - государственная программа) достигнуты на97,5% и 91,8% соответственно, при этом степень отклонения от запланированногоуровня составила 2,5% и 8,2%, что связано с наличием на рынке кредитованиявысоких ставок по ипотечным кредитам и, как следствие, низким уровнемпокупательской способности населения.

Тактическийпоказатель (индикатор) "Количество ежегодно вводимых в эксплуатациюобъектов транспортной инфраструктуры" исполнен на 50% в связи снесвоевременным обращением заказчика по строительству объекта за получениемразрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Тактическийпоказатель (индикатор) "Площадь земельных участков, предназначенных дляжилищного строительства, включенных в сводный региональный адресный переченьземельных участков из земель, находящихся в государственной собственности,государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальнойсобственности, а также предоставленных для жилищного строительства илинаходящихся в частной собственности (нарастающим итогом)" исполнен на40,8% в связи с невнесением изменений в региональный адресный переченьземельных участков в 2018 году.

Тактическийпоказатель (индикатор) "Доля земельных участков, предоставленных дляжилищного строительства органами государственной власти Самарской области,органами местного самоуправления в Самарской области или находящихся в частнойсобственности, обеспеченных инженерной инфраструктурой с использованиемсубсидий из средств областного бюджета" исполнен на 15% по причинеотсутствия в необходимом объеме финансирования за счет средств областногобюджета соответствующего мероприятия.

Тактический показатель(индикатор) "Количество обеспеченных жильем граждан, уволенных с военнойслужбы (службы), и приравненных к ним лиц" исполнен на 33,3% по причинепризнания аукционов по закупке жилых помещений несостоявшимися в связи сотсутствием заявок на участие в аукционе.

Фактическиезначения тактических показателей (индикаторов) "Количество граждан, праватребования которых на жилые помещения удовлетворены благодаря реализациимероприятий подпрограммы "Оказание государственной поддержки гражданам -участникам долевого строительства, пострадавшим от действий застройщиков"до 2020 года (нарастающим итогом с 2013 года)", "Годовой объемвведенных в эксплуатацию объектов, перечень которых утвержден постановлениемПравительства Самарской области от 13.07.2011 N 329 (далее - Переченьпроблемных объектов)" и "Количество объектов, введенных вэксплуатацию, включенных в Перечень проблемных объектов" не достиглизапланированного уровня (степень отклонения составила от 3,4% до 23,6%) в связис тем, что по итогам года не введен в эксплуатацию один объект.

Тактическийпоказатель (индикатор) "Количество молодых, в возрасте до 35 лет, учителейгосударственных и муниципальных общеобразовательных организаций, реализующихобщеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднегообщего образования (далее - молодые учителя), приобретших новое жилое помещение(не более двух лет с даты сдачи дома в эксплуатацию) или заключивших договоручастия в долевом строительстве в результате проведения мероприятий, связанныхс предоставлением (в том числе за счет средств, выделенных в году,предшествующем отчетному) социальных выплат на компенсацию первоначальноговзноса в полном объеме, но не более 20 процентов от суммы ипотечного жилищногокредита, предоставленного молодым учителям" исполнен на 87,5% в связи сдлительностью поиска для заявителя жилого помещения, соответствующеготребованиям.

Тактическиепоказатели (индикаторы) "Уровень обеспеченности населения жильемкоммерческого жилищного фонда" (кв. м/чел.) и "Уровень обеспеченностинаселения жильем коммерческого жилищного фонда" (количество жилых единицна 1000 чел.) исполнены на 4% и 4,3%, что обусловлено приостановлением работыСамарского областного Фонда жилья и ипотеки (далее - СОФЖИ) по реализациипроектов строительства арендного жилья на территории Самарской области в связис отсутствием достаточных собственных денежных средств для строительстваарендного жилья, а также действующего механизма для кредитования подобныхпроектов.

Тактическиепоказатели (индикаторы) "Уровень обеспеченности населения жильемнекоммерческого жилищного фонда" (кв. м/чел.) и "Уровеньобеспеченности населения жильем некоммерческого жилищного фонда"(количество жилых единиц на 1000 чел.) не исполнены в связи с отсутствием натерритории Самарской области жилья некоммерческого жилищного фонда.

 

2.Перечень невыполненных и (или) выполненных не в полном

объемемероприятий

 

2.1. Мероприятие"Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий поподготовке земельных участков, предоставленных для жилищного строительства,обеспечению площадок (территорий) под жилищное строительство объектамиинфраструктуры, проектированию и строительству жилья на подготовленных подзастройку площадках" не выполнено по причине отсутствия финансирования засчет средств областного бюджета.

2.2. Мероприятие"Предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг на возмещение затрат, понесенных ими в связи свыполнением работ, оказанием услуг по строительству проблемных объектов, вчасти расходов на уплату процентов по кредитам" не выполнено по причинеотсутствия обращений потенциальных претендентов на получение субсидий вминистерство строительства Самарской области.

2.3. Мероприятие"Предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг на возмещение затрат, понесенных ими в связи свыполнением работ, оказанием услуг по подготовке земельных участков длястроительства объектов, жилые помещения в которых будут предоставлятьсяобманутым дольщикам" не выполнено в связи с длительностью процедурысогласования и утверждения порядка предоставления субсидий.

2.4. Мероприятие"Строительство жилья некоммерческого жилищного фонда и коммерческогожилищного фонда" не выполнено.

Согласно представленной в годовом отчетеинформации в 2018 году средства областного бюджета на реализацию данногомероприятия не предусмотрены. СОФЖИ не обладает достаточными собственными, атакже кредитными денежными средствами для строительства арендного жилья,поскольку отсутствует действующий механизм для кредитования подобных проектов.В этой связи была приостановлена работа по реализации проектов строительстваарендного жилья на территории Самарской области.

 

3.Факты неосвоения (неполного освоения) предусмотренных

инаправленных на реализацию мероприятий бюджетных средств

 

Объемнеосвоенных бюджетных средств составил 250 783,9 тыс. рублей, что составляет 6%от объема средств, предусмотренных в 2018 году на реализацию государственнойпрограммы. Остаток средств образовался по следующим причинам:

непредставлениедокументов, являющихся основанием для предоставления средств областногобюджета;

непринятиезаказчиками части работ в рамках исполнения муниципальных контрактов;

отсутствие потребностив части средств для строительства объектов;

экономия,сложившаяся в результате проведения торгов по объектам;

признаниеаукционов по закупке жилых помещений несостоявшимися по причине отсутствиязаявок на участие;

отсутствиеобращений от потенциальных претендентов на получение субсидий;

длительностьпроцедуры согласования и утверждения порядка предоставления субсидии;

образованиеостатка средств менее суммы одной социальной выплаты.

 

4.Задачи по устранению ответственным исполнителем

(соисполнителем,участником) государственной программы

выявленныхнедостатков

 

С цельюустранения выявленных недостатков необходимо:

усилить работупо взаимодействию с муниципальными образованиями и юридическими лицами пореализации мероприятий государственной программы, а также контроль засвоевременностью их выполнения;

уточнитьплановые значения тактических показателей (индикаторов), характеризующихежегодный ход и итоги реализации государственной программы на 2019 год ипоследующие годы, с учетом фактически достигнутых значений в 2018 году.