Распоряжение Правительства Самарской области от 29.05.2020 № 277-р

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от29 мая 2020 г. N 277-р

 

 

Оходе реализации в 2019 году государственной программы Самарской области

"Созданиеблагоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарскойобласти" на 2014 - 2030 годы, утвержденной постановлением

ПравительстваСамарской области от 14.11.2013 N 622

 

 

В соответствии сПорядком принятия решений о разработке, формирования и реализациигосударственных программ Самарской области, утвержденным постановлениемПравительства Самарской области от 20.09.2013 N 498:

Министерствуэкономического развития и инвестиций Самарской области продолжить в 2020 годуреализацию мероприятий государственной программы Самарской области"Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационнойдеятельности в Самарской области" на 2014 - 2030 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 622, сучетом информации и сведений, указанных в приложении к настоящему распоряжению.

 

 

          Первый

    вице-губернатор -

председательПравительства

    Самарской области                                                                                               В.В.Кудряшов

 

 

 

Приложение

к распоряжению

ПравительстваСамарской области

от 29 мая 2020г. N 277-р

 

 

 

ИНФОРМАЦИЯ ИСВЕДЕНИЯ,

ПРЕДУСМОТРЕННЫЕПУНКТОВ 8.10 ПОРЯДКА

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙО РАЗРАБОТКЕ, ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХПРОГРАММ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕМПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 20.09.2013 N498

 

 

 

1. Переченьнедостигнутых значений стратегических

и тактическихпоказателей (индикаторов)

 

При значительномросте объема отгруженной продукции степень достижения стратегическогопоказателя (индикатора) "Коэффициент опережения роста объема инновационныхтоваров, работ, услуг по сравнению с ростом объема отгруженных товаровсобственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами"государственной программы Самарской области "Создание благоприятныхусловий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарскойобласти" на 2014 - 2030 годы (далее - государственная программа) составляет85,4% от запланированного уровня. Причина недостижения стратегическогопоказателя (индикатора) - недостаточно активное участие предприятий винновационной деятельности.

Всвязи с поступившим в декабре 2019 года заключением прокуратуры Самарской области,которое концептуально изменило подход к порядку принятия решений опредоставлении субсидии в целом в органах исполнительной власти Самарскойобласти, были внесены изменения в порядок предоставления субсидий юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) -производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат на создание иразвитие инфраструктуры агропромышленных парков Самарской области. Так как доокончания финансового года не был принят порядок, в котором определены срокипроведения конкурсных процедур, не удалось выполнить мероприятие"Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ,услуг в целях возмещения затрат в связи с созданием и развитием инфраструктурыагропромышленных парков" подпрограммы "Создание благоприятных условийдля инвестиционной деятельности в Самарской области" (далее -подпрограмма) и, следовательно, достигнуть значение тактического показателя(индикатора) государственной программы "Количество резидентов, заключившихсоглашение о ведении хозяйственной деятельности на территории агропромышленногопарка, имеющего статус агропромышленного парка Самарской области, либо договораренды в отношении части площади или в отношении любого помещенияагропромышленного парка, имеющего статус агропромышленного парка Самарскойобласти".

Степеньдостижения тактического показателя (индикатора) государственной программы"Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок,выполняемых совместно двумя и более организациями - участниками Кластера либоодной или более организацией - участником Кластера совместно с иностраннымиорганизациями, в стоимостном выражении" составляет 63,3%. Недостижениепланового значения тактического показателя (индикатора) обусловлено сокращениемколичества реализуемых совместно с иностранными партнерами проектов по причиневведения санкций в отношении России.

 

2. Переченьневыполненных и (или) выполненных

не в полномобъеме мероприятий

 

Не выполненомероприятие "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров,работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с созданием и развитиеминфраструктуры агропромышленных парков" подпрограммы "Созданиеблагоприятных условий для инвестиционной деятельности в Самарской области"на 2014 - 2030 годы государственной программы.

 

3. Факты ипричины неосвоения (неполного освоения)

предусмотренных инаправленных на реализацию

мероприятийбюджетных средств

 

Неполноеосвоение бюджетных средств в размере 22 146,84 тыс. рублей обусловленоследующими причинами:

помероприятию "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществлениеуставной деятельности, направленной на стимулирование инвестиционнойдеятельности и повышение инвестиционной привлекательности Самарскойобласти" не освоены бюджетные средства в размере 3 841,03 тыс. рублей всвязи с экономией, сложившейся в результате отмены участия в ранеезапланированных мероприятиях на территории других субъектов РоссийскойФедерации и за рубежом;

помероприятию "Обеспечение функционирования информационно-аналитическогосайта (интернет-портала) Invest in Samara ("Инвест Ин Самара")"не освоены бюджетные средства в размере 3,04 тыс. рублей в связи с экономией,сложившейся в результате проведения конкурсных процедур;

помероприятию "Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров,работ, услуг в целях возмещения затрат в связи с созданием и развитиеминфраструктуры агропромышленных парков" не освоены бюджетные средства вразмере 7 400,00 тыс. рублей. Поступившее в декабре 2019 года заключениепрокуратуры Самарской области о концептуальном изменении подхода к порядкупринятия решений о предоставлении субсидии в целом в органах исполнительнойвласти Самарской области явилось причиной внесения существенных изменений впроект нормативного правового акта, утверждающего порядок предоставлениясубсидий. Таким образом, в соответствии с пунктом 3.2.2.18 Инструкции поделопроизводству в Администрации Губернатора Самарской области, секретариатеПравительства Самарской области и органах исполнительной власти Самарскойобласти, утвержденной распоряжением Губернатора Самарской области от 24.04.2017N 250-р (далее - Инструкция), потребовалось повторное согласование проектанормативного правового акта и, следовательно, до окончания финансового года небыл принят проект нормативного правового акта, в котором определены срокипроведения конкурсных процедур, что не позволило выполнить мероприятие"Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг в целяхвозмещения затрат в связи с созданием и развитием инфраструктурыагропромышленных парков" подпрограммы;

помероприятию "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализациюмероприятий по проведению экспортной акселерации для предприятий Самарскойобласти в рамках национального проекта "Международная кооперация иэкспорт" не освоены бюджетные средства в размере 836, 43 тыс. рублей всвязи с образовавшейся экономией по следующим видам расходов: оплата работ иуслуг сторонних организаций и (или) физических лиц; приобретение предметовснабжения и расходных материалов; приобретение права на использование программдля ЭВМ; служебные командировки;

помероприятию "Предоставление субсидий из областного бюджета юридическимлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционный проектмонопрофильного городского округа Самарской области, в целях возмещения затратв связи с созданием новых рабочих мест при реализации инвестиционного проектамонопрофильного городского округа Самарской области" не освоены бюджетныесредства в размере 3 756,00 тыс. рублей. Предоставление данного вида субсидийносит заявительный характер. Компания "КНАУФ ГИПС ЧЕЛЯБИНСК" в 2019году не создала запланированное количество рабочих мест и за получениемсубсидии не обращалась;

помероприятию "Предоставление субсидий государственному автономномуучреждению Самарской области "Центр инновационного развитая и кластерныхинициатив" на проведение мероприятий по реализации проектов развитияКластера" бюджетные средства в размере 177,81 тыс. рублей не освоены попричинам технического характера;

помероприятию "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществлениеуставной деятельности в части развития и обеспечения деятельностиинжинирингового центра Кластера и выполнения работ и оказания услугорганизациям - участникам Кластера по направлениям деятельности" сложиласьэкономия бюджетных средств в размере 84,24 тыс. рублей ввиду оптимизациирасходов на право использования программного обеспечения Консультант Плюс,программного обеспечения 1C, а также расходов на проведение обязательногоаудита;

помероприятию "Обеспечение деятельности министерства" не освоеныбюджетные средства в размере 1 026,39 тыс. рублей. Основной остаток образовалсяпо статье расходов "Взносы по обязательному социальному страхованию навыплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных(муниципальных) органов" и в результате экономии по закупкам;

помероприятию "Предоставление субсидии государственному автономномуучреждению Самарской области "Центр инновационного развития и кластерныхинициатив" не освоены бюджетные средства в размере 4 119,43 тыс. рублей всвязи с экономией по содержанию имущества технопарков и коммунальным услугам, атакже экономией по фонду оплаты труда (с начислениями);

помероприятию "Предоставление субсидии ГАУ СО "Центр инновационногоразвития и кластерных инициатив" на осуществление мероприятий по ремонтуобъектов недвижимого имущества технопарка в сфере высоких технологий"Жигулевская долина" не освоены бюджетные средства в размере 892,46тыс. рублей в связи с длительностью сроков проведения ГАУ СО"Государственная экспертиза проектов в строительстве" проверкидостоверности сметной стоимости выполнения дополнительных работ, необходимостькоторых была выявлена в ходе капитального ремонта кровли объектов технопарка всфере высоких технологий "Жигулевская долина", а также в связи спричинами технического характера;

помероприятию "Консультационные услуги в рамках подготовки документации попроектам, предлагаемым к реализации с использованием механизмов государственно-частногопартнерства" не освоены бюджетные средства в размере 10,00 тыс. рублей всвязи с проведением электронного аукциона.

 

4. Задачи поустранению ответственным исполнителем

(соисполнителем,участником) государственной программы

выявленныхнедостатков

 

В целяхустранения выявленных недостатков необходимо активизировать работу позакрепленным направлениям деятельности, провести уточнение плановых значенийтактических показателей (индикаторов), фактические значения которых взначительной степени превысили запланированный в 2019 году уровень;своевременную корректировку плановых значений отдельных тактических показателей(индикаторов) в текущем году при изменении объемов финансированиясоответствующих программных мероприятий и иных факторов, оказывающих влияние наих значения.