Постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 № 622
Об утверждении государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2030 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.11.2013 N 622 Об утверждении государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годы В целях привлечения инвестиций в экономику Самарской области,формирования благоприятного инвестиционного климата для инвесторов,обеспечения устойчивого социально-экономического развития Самарскойобласти Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарскойобласти "Создание благоприятных условий для инвестиционной иинновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годы(далее - Программа). 2. Министерству экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области (Кобенко) как ответственному исполнителю Программысовместно с соответствующими главными распорядителями бюджетныхсредств провести мониторинг мероприятий Программы и объемов еефинансирования на предмет необходимости актуализации с учетом ихобоснованности и эффективности. В срок до 01.03.2014 представитьрезультаты мониторинга с приложением подтверждающих документов ирасчетов в Правительство Самарской области, министерство управленияфинансами Самарской области и службу государственного финансовогоконтроля Самарской области и в случае необходимости подготовитьпроекты нормативных правовых актов о внесении соответствующихизменений в Программу. 3. Установить, что расходные обязательства Самарской области,возникающие в результате принятия настоящего Постановления,исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средствобластного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований,предусматриваемого в установленном порядке соответствующим главнымраспорядителям бюджетных средств на реализацию мероприятий Программызаконом Самарской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период. 4. Признать утратившими силу следующие постановленияПравительства Самарской области: от 27.10.2011 N 700 "О признании утратившими силу отдельныхпостановлений Правительства Самарской области и утверждении областнойцелевой программы развития инновационной деятельности в Самарскойобласти на 2012-2015 годы"; от 28.06.2012 N 310 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 27.10.2011 N 700 "О признанииутратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарскойобласти и утверждении областной целевой программы развитияинновационной деятельности в Самарской области на 2012-2015 годы"; от 11.07.2012 N 335 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 27.10.2011 N 700 "О признанииутратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарскойобласти и утверждении областной целевой программы развитияинновационной деятельности в Самарской области на 2012-2015 годы"; от 18.09.2012 N 448 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 27.10.2011 N 700 "О признанииутратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарскойобласти и утверждении областной целевой программы развитияинновационной деятельности в Самарской области на 2012-2015 годы"; от 24.09.2012 N 465 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 27.10.2011 N 700 "О признанииутратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарскойобласти и утверждении областной целевой программы развитияинновационной деятельности в Самарской области на 2012-2015 годы"; от 14.12.2012 N 759 "О признании утратившим силу постановленияПравительства Самарской области от 09.11.2012 N 641 "О внесенииизменений в постановление Правительства Самарской области от27.10.2011 N 700 "О признании утратившими силу отдельных постановленийПравительства Самарской области и утверждении областной целевойпрограммы развития инновационной деятельности в Самарской области на2012-2015 годы" и внесении изменений в постановление ПравительстваСамарской области от 27.10.2011 N 700 "О признании утратившими силуотдельных постановлений Правительства Самарской области и утвержденииобластной целевой программы развития инновационной деятельности вСамарской области на 2012-2015 годы"; от 04.06.2013 N 238 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 27.10.2011 N 700 "О признанииутратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарскойобласти и утверждении областной целевой программы развитияинновационной деятельности в Самарской области на 2012-2015 годы"; от 02.08.2013 N 363 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 27.10.2011 N 700 "О признанииутратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарскойобласти и утверждении областной целевой программы развитияинновационной деятельности в Самарской области на 2012-2015 годы"; от 16.11.2012 N 661 "Об утверждении областной целевой программы"Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Самарскуюобласть" на 2013-2018 годы"; от 27.09.2013 N 505 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 16.11.2012 N 661 "Об утвержденииобластной целевой программы "Создание благоприятных условий дляпривлечения инвестиций в Самарскую область" на 2013-2018 годы"; от 21.10.2013 N 563 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 16.11.2012 N 661 "Об утвержденииобластной целевой программы "Создание благоприятных условий дляпривлечения инвестиций в Самарскую область" на 2013-2018 годы"; от 29.10.2012 N 575 "Об утверждении областной целевой программысубсидирования создания рабочих мест в монопрофильных городскихокругах Самарской области на 2013-2015 годы"; от 12.05.2010 N 168 "Об утверждении областной целевой программы"Создание технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" вгородском округе Тольятти" на 2010-2014 годы"; от 23.06.2010 N 262 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 12.05.2010 N 168 "Об утвержденииобластной целевой программы "Создание технопарка в сфере высокихтехнологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти" на2010-2014 годы"; от 30.09.2010 N 471 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 12.05.2010 N 168 "Об утвержденииобластной целевой программы "Создание технопарка в сфере высокихтехнологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти" на2010-2014 годы"; от 27.10.2010 N 532 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 12.05.2010 N 168 "Об утвержденииобластной целевой программы "Создание технопарка в сфере высокихтехнологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти" на2010-2014 годы"; от 17.02.2011 N 54 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 12.05.2010 N 168 "Об утвержденииобластной целевой программы "Создание технопарка в сфере высокихтехнологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти" на2010-2014 годы"; от 11.08.2011 N 395 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 12.05.2010 N 168 "Об утвержденииобластной целевой программы "Создание технопарка в сфере высокихтехнологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти" на2010-2014 годы"; от 27.10.2011 N 674 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 12.05.2010 N 168 "Об утвержденииобластной целевой программы "Создание технопарка в сфере высокихтехнологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти" на2010-2014 годы"; от 29.11.2011 N 757 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 12.05.2010 N 168 "Об утвержденииобластной целевой программы "Создание технопарка в сфере высокихтехнологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти" на2010-2014 годы"; от 22.02.2012 N 81 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 12.05.2010 N 168 "Об утвержденииобластной целевой программы "Создание технопарка в сфере высокихтехнологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти" на2010-2014 годы"; от 05.04.2012 N 158 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 12.05.2010 N 168 "Об утвержденииобластной целевой программы "Создание технопарка в сфере высокихтехнологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти" на2010-2014 годы"; от 16.08.2013 N 399 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 12.05.2010 N 168 "Об утвержденииобластной целевой программы "Создание технопарка в сфере высокихтехнологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти" на2010-2014 годы"; от 01.07.2013 N 290 "О внесении изменений в постановлениеПравительства Самарской области от 29.10.2012 N 575 "Об утвержденииобластной целевой программы субсидирования создания рабочих мест вмонопрофильных городских округах Самарской области на 2013-2015 годы". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наминистерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти (Кобенко). 6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года. Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области А.П.Нефёдов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 622 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНАИМЕНОВАНИЕ - государственная программа Самарской областиПРОГРАММЫ "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годыДАТА ПРИНЯТИЯ - поручение вице-губернатора - председателяРЕШЕНИЯ О Правительства Самарской областиРАЗРАБОТКЕ от 16.08.2013 N 6-20/517ПРОГРАММЫОТВЕТСТВЕННЫЙ - министерство экономического развития,ИСПОЛНИТЕЛЬ инвестиций и торговли Самарской областиПРОГРАММЫСОИСПОЛНИТЕЛИ - министерство строительства СамарскойПРОГРАММЫ областиУЧАСТНИКИ - государственное казенное учреждениеПРОГРАММЫ Самарской области "Управление капитального строительства" (по согласованию); открытое акционерное общество "Технопарк" (по согласованию)ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ - создание высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей инвестиционную и инновационную активность в Самарской областиЗАДАЧИ - создание благоприятной инвестиционнойПРОГРАММЫ среды для инвесторов; развитие инновационной деятельности в Самарской области, рост конкурентоспособности кластеров на базе внедрения инновационных технологий; создание новых рабочих мест на территории монопрофильных городских округов Самарской области с численностью населения до 100 тысяч человек; создание материально-технической базы, необходимой для обеспечения функционирования и развития организаций региона, осуществляющих разработку и внедрение в производство наукоемких технологийПОКАЗАТЕЛИ - объем инвестиций в основной капитал в(ИНДИКАТОРЫ) Самарской области в текущем году;ПРОГРАММЫ количество созданных на территории Самарской области новых рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов и проектов создания индустриальных парков, в текущем году; количество промышленных площадок, индустриальных парков, оснащенных инженерной и транспортной инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов, в текущем году; объем средств, привлеченных из внебюджетных источников, и федеральных средств в расчете на 1 рубль средств областного бюджета, направленных на софинансирование инновационных проектов в рамках реализации совместных программ с федеральными институтами развития и иных мероприятий, в текущем году; доля проектов, поддержанных за счет средств областного бюджета на стадии разработки идеи и получивших поддержку на следующих стадиях инновационного цикла, в текущем году; количество студентов вузов, прошедших обучение по системе коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, в текущем году; доля передовых производственных технологий, созданных на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева (национальный исследовательский университет)", в общем количестве передовых производственных технологий, созданных в Самарской области, в текущем году; количество вновь созданных кластеров, в текущем году; количество проектных компаний, профинансированных фондами прямых и посевных инвестиций, в текущем году; количество созданных в монопрофильных городских округах Самарской области новых рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов, получивших статус инвестиционных проектов монопрофильных городских округов Самарской области, в текущем году; количество проведенных мониторингов социально-экономической ситуации в монопрофильных городских округах Самарской области в отчетном году; создаваемые площади технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти (далее - Технопарк); степень обеспеченности объектов первой очереди инновационного центра (технополиса) в городском округе Самара (далее - Технополис) проектной документацией, в текущем годуПОДПРОГРАММЫ - подпрограмма "Создание благоприятныхИ СРОКИ условий для инвестиционной деятельности вИХ РЕАЛИЗАЦИИ Самарской области" на 2014 - 2018 годы; подпрограмма "Развитие инновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2015 годы; подпрограмма субсидирования создания рабочих мест в монопрофильных городских округах Самарской области на 2014 - 2016 годы; подпрограмма "Создание технопарков и технополисов на территории Самарской области" на 2014 годИНЫЕ ПРОГРАММЫ - отсутствуютС УКАЗАНИЕМЦЕЛЕЙ И СРОКОВРЕАЛИЗАЦИИПЛАНЫ - отсутствуютМЕРОПРИЯТИЙЭТАПЫ И СРОКИ - 2014 - 2018 годы.РЕАЛИЗАЦИИ Программа реализуется в один этапПРОГРАММЫОБЪЕМЫ - объем финансирования Программы за счетБЮДЖЕТНЫХ средств областного бюджета, в том числеАССИГНОВАНИЙ формируемых за счет планируемых кПРОГРАММЫ поступлению средств федерального бюджета и средств неиспользованного остатка прошлых лет, составляет всего 2290,37 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 1786,12 млн. рублей <*>, в том числе за счет планируемых к поступлению средств федерального бюджета 416,5 млн. рублей и средств неиспользованного остатка прошлых лет в размере 140,82 млн. рублей <**>; в 2015 году - 190,55 млн. рублей; в 2016 году - 23,7 млн. рублей; в 2017 году - 143,0 млн. рублей; в 2018 году - 147,0 млн. рублейОЖИДАЕМЫЕ - реализация Программы позволит обеспечить:РЕЗУЛЬТАТЫ создание около 6 тысяч новых рабочих мест;РЕАЛИЗАЦИИ рост налоговых поступлений в бюджеты всехПРОГРАММЫ уровней; создание эффективной системы поддержки и трансфера инновационных проектов; рост числа перспективных инновационных проектов, успешных стартапов, разработанных и внедренных технологий; создание системы коммуникаций как единого механизма взаимодействия участников инновационной деятельности Самарской области, способствующего повышению эффективности реализации инновационных проектов и увеличению привлеченных в Самарскую область ресурсов; повышение компетенций, усиление кадрового обеспечения системы коммерциализации инноваций посредством формирования команд инновационных менеджеров; развитие межрегионального взаимодействия инновационных регионов, использование лучших практик региональных инновационных систем; реализация кластерных инициатив, проектов инновационных кластеров, направленных на повышение конкурентоспособности и рост эффективности взаимодействия организаций-участников кластеров, формирование условий для эффективного организационного развития инновационных кластеров, включая международную кооперацию; увеличение объемов прямых инвестиций в Самарскую область; создание 384 новых рабочих мест в альтернативных отраслях экономики, что обеспечит диверсификацию экономики монопрофильных городских округов Самарской области и в долгосрочной перспективе приведет к росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; завершение строительства и осуществление ввода в эксплуатацию объектов Технопарка в 2014 году; завершение корректировки проектной документации по строительству первой очереди Технополиса. ———————————————————— <*> Объем финансирования, превышающий 1645,3 млн. рублей,предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарскойобласти. <**> Объем финансирования предусматривается отдельнымпостановлением Правительства Самарской области. 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 1.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Уровень инвестиционного климата в Самарской области относительнодругих субъектов Российской Федерации достаточно высок, что отмечаетсякак российскими, так и международными рейтинговыми агентствами. По оценке авторитетного российского рейтингового агентства"Эксперт РА", Самарская область обладает одновременно стабильным икачественным инвестиционным климатом и входит в первую десяткусубъектов Российской Федерации по уровню инвестиционного потенциала. В соответствии с Докладом о конкурентоспособности России 2012,подготовленным Евразийским институтом конкурентоспособности всотрудничестве с компанией Strategy Partners Group и СбербанкомРоссии, Самарская область разделила с Челябинской областью пятое ишестое места в рейтинге 30 российских регионов по уровнюконкурентоспособности. Это лучший показатель в Приволжском федеральномокруге. Уровни кредитного рейтинга Самарской области - BB+ (прогноз"Стабильный") по версии международного рейтингового агентства Standard& Poor's и "Bа1" (прогноз "Стабильный") - рейтинг агентства Moody's,что отражает высокое кредитное качество по сравнению с другимироссийскими регионами. Выше оценки кредитоспособности только устоличных и крупных нефтегазодобывающих регионов. По объемам инвестиций в основной капитал Самарская областьстабильно входит в первую двадцатку субъектов Российской Федерации. Инвестор, в том числе иностранный, реализующий инвестиционныйпроект на территории Самарской области, может воспользоватьсягосударственной поддержкой, закрепленной в региональном инвестиционномзаконодательстве, на всех стадиях и этапах реализации проектов - этоналоговые льготы, субсидии, государственные гарантии, организационнаяи информационная поддержка и т.д. В целях повышения инвестиционной привлекательности в Самарскойобласти внедряется Стандарт деятельности органов исполнительной властипо обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе(далее - Стандарт), подготовленный автономной некоммерческойорганизацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новыхпроектов". В целях внедрения Стандарта разработаны и реализуются "дорожныекарты" по направлениям работы. В 2013 году создан Совет по улучшению инвестиционного климата вСамарской области, впервые утверждена Инвестиционная декларацияСамарской области. Активно используется проектный принцип работы с инвесторами,осуществляется комплексное индивидуальное сопровождение проектов отэтапа проектирования до ввода инвестиционных объектов в эксплуатацию. Создаются объекты инвестиционной и инновационной инфраструктуры,где инвесторам будут предоставляться дополнительные льготы ипреференции. Идет активное строительство объектов и инфраструктуры особойэкономической зоны промышленно-производственного типа на территориимуниципального района Ставропольский, технопарка в сфере высокихтехнологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти. Начатаработа по созданию индустриального и агропромышленного парков. Крометого, специализированный нефтехимический индустриальный парк создаетзакрытое акционерное общество "Тольяттисинтез". В соответствии с Законом Самарской области "Об участии Самарскойобласти в государственно-частных партнерствах" при реализациисоциально значимых проектов в регионе начал внедряться механизмгосударственно-частного партнерства. В стадии реализации и структурирования находится порядка 30проектов государственно-частного партнерства, большая часть которыхнаправлена на модернизацию системы здравоохранения. Совершенствуется информационное сопровождение инвестиционнойдеятельности, в том числе с использованием каналов прямой связи (черезтвиттер, онлайн приемную и т.д.). Большое значение придается позиционированию Самарской области намеждународном и межрегиональном уровнях, расширению межрегиональных имеждународных связей Самарской области с субъектами РоссийскойФедерации и зарубежными странами. Самарскую область как территорию для вложения инвестиций выбралимногие крупные инвесторы с мировыми именами, такие как Alcoa, GeneralMotors, Danon, PepsiCo, Coca-Cola, Nestle, Tarkett-Sommer, Bosch,Praxair и ряд других. По состоянию на 1 июля 2013 года объем накопленных иностранныхинвестиций в экономике Самарской области превысил 2,3 млрд. долларовСША. После спада инвестиционной активности в регионе в 2008-2009годах, вызванного влиянием мирового финансового кризиса, в 2010 годупроизошло восстановление, а в последующие годы - продолжение тенденциироста инвестиций. В 2012 году общий объем инвестиций в основнойкапитал в Самарской области увеличился на 5,2% к 2011 году и составилболее 204 млрд. рублей. По данному показателю Самарская областьзанимает 17-е место в Российской Федерации и 4-е место в Приволжскомфедеральном округе. Тем не менее Самарская область, имея значительный инвестиционныйпотенциал, пока еще по уровню привлекательности для российских ииностранных инвесторов отстает от передовых регионов, сумевших путемпроведения эффективной инвестиционной политики стать точками ростаинвестиций. Кроме того, мировой финансовый кризис показал, что устойчивоесоциально-экономическое развитие Самарской области невозможно безактивизации создания современных конкурентоспособных производств,новых рабочих мест для высококвалифицированных специалистов, для чегонеобходимо поставить амбициозную задачу по выводу Самарской области налидерские позиции в России по уровню инвестиционной привлекательности. Учитывая важность проблемы повышения инвестиционной активности натерритории Самарской области, работа по привлечению инвестиций должнаносить системный характер и осуществляться программно-целевым методом.Необходимо обеспечить эффективное решение проблем в инвестиционнойсфере за счет реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам,ресурсам и срокам. Самарская область обладает мощными компетенциями в сференаучно-технологических разработок, активно создаются новые технологии,генерируются инновационные проекты. По общему объему производства инновационной продукции в 2012 годурегион занимает четвертое место в России, общий объем составляет 242,6млрд. рублей. Удельный вес продукции промышленности области составляет24,5% и в течение ряда лет устойчиво превышает среднероссийскийуровень в 4 - 5 раз. В Самарской области реализованы системные действия поформированию инновационной инфраструктуры как платформы длязавершенного инновационного цикла. По инициативе Правительства Самарской области с использованиемсредств областного бюджета, с привлечением федеральных средств созданасистема инфраструктурных организаций для поддержки и продвиженияинновационных разработок, в которую входят Инновационный фондСамарской области, Региональный центр инноваций и трансфератехнологий, Региональный венчурный фонд, Центр инновационного развитияи кластерных инициатив, технопарк, пять бизнес-инкубаторов,Гарантийный фонд, Информационно-консалтинговое агентство, Ассоциациямалых инновационных предприятий Самарской области, микрофинансовые идругие организации. Основной перспективной задачей Правительства Самарской областиявляется системная работа по формированию и реализации инновационныхпроектов, продвижению инновационной продукции на отечественном имировом рынке, развитию сотрудничества в инновационной сфере,обеспечению скоординированной работы созданных институтовинновационного развития, содействию реализации кластерных инициатив ипроектов. С целью развития накопленного инновационного потенциала ипревращения его в фактор инвестиционной привлекательности необходимопродолжение работ по интенсификации инновационной деятельности вСамарской области, создание новых институтов развития, использованиеновых организационно-финансовых механизмов и управленческих решений. В результате регион получит современные конкурентоспособныепродукты, укрепит свои позиции в сфере разработки и внедрения новыхтехнологий. 1.2. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействиенегативных факторов макроэкономического, финансового иорганизационного характера. Основными рисками реализации Программы являются финансовые риски,которые могут быть вызваны недостаточностью объемов финансирования изобластного бюджета. Преодоление рисков возможно путем перераспределения финансовыхресурсов, а также путем перераспределения дополнительных доходовобластного бюджета. В случае недостаточного (или полного отсутствия) финансированияиз областного бюджета существуют риски реализации всех подпрограммныхмероприятий. Преодоление указанных рисков возможно при условии достаточного исвоевременного финансирования подпрограммных мероприятий Программы. Кроме того, существуют макроэкономические и организационные рискиПрограммы. Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешнейэкономической конъюнктуры, рост темпов объема инфляции, приводящие кснижению инвестиционной активности и ухудшению инвестиционных иинновационных процессов в регионе. Преодоление макроэкономическихрисков возможно путем реализации антикризисных мер, предусматривающихвыделение дополнительных бюджетных средств на реализацию Программы. Организационные риски: несвоевременное, поспешное и/илинедостаточно проработанное принятие нормативных актов Самарскойобласти, влияющих на реализацию Программы, административные барьеры впроцедурных вопросах, связанных с организацией бизнеса, недостатки впроцедурах управления и контроля, дефицит квалифицированных кадров.Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки итщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесенияизменений в принятые нормативные правовые акты, оперативногореагирования на выявленные недостатки в процедурах управления,контроля и кадрового обеспечения. 2. ПРИОРИТЕТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 2.1. ПРИОРИТЕТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Приоритетами региональной политики в сфере инвестиционной иинновационной деятельности являются: обеспечение и поддержание конкурентных преимуществ Самарскойобласти; создание благоприятных условий для инвесторов; снижение административных барьеров для инвесторов; создание эффективной институциональной среды, стимулирующейпредпринимательскую активность и привлечение инвестиций в экономикуСамарской области; создание условий для развития инновационной деятельности вСамарской области, повышения конкурентоспособности территориальныхинновационных кластеров. Как показывает отечественная практика и международный опыт,наибольший эффект в реализации приоритетных направлений экономическогои социального развития может достигаться только при условииинновационности проводимых преобразований. В свою очередь масштабы итемпы инновационных преобразований напрямую зависят от степенивовлеченности и реального участия в инновациях как государства, так ичастного бизнеса. 2.2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Целью настоящей Программы является создание высококонкурентнойинституциональной среды, стимулирующей инвестиционную и инновационнуюактивность в Самарской области. Достижение указанной цели потребует решения следующих задач: создание благоприятной инвестиционной среды для инвесторов; развитие инновационной деятельности в Самарской области, ростконкурентоспособности кластеров на базе внедрения инновационныхтехнологий; создание новых рабочих мест на территории монопрофильныхгородских округов Самарской области с численностью населения до 100тысяч человек; создание материально-технической базы, необходимой дляобеспечения функционирования и развития организаций региона,осуществляющих разработку и внедрение в производство наукоемкихтехнологий. 2.3. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы позволит обеспечить: увеличение объема инвестиций до 27,4% валового региональногопродукта в 2018 году в соответствии с постановлением ГубернатораСамарской области от 30.10.2012 N 170 "Об утверждении Перечня значенийпоказателей социально-экономического развития Самарской области напериод с 2012 по 2020 год" (показатель, предусмотренный УказомПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 N 576 - до 27% в 2018году); создание около 6 тысяч новых рабочих мест; рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; создание эффективной системы поддержки и трансфера инновационныхпроектов; рост числа перспективных инновационных проектов, успешныхстартапов, разработанных и внедренных технологий; создание системы коммуникаций как единого механизмавзаимодействия участников инновационной деятельности Самарскойобласти, способствующего повышению эффективности реализацииинновационных проектов и увеличению привлеченных в Самарскую областьресурсов; повышение компетенций, усиление кадрового обеспечения системыкоммерциализации инноваций посредством формирования командинновационных менеджеров; развитие межрегионального взаимодействия инновационных регионов,использование лучших практик региональных инновационных систем; реализация кластерных инициатив, проектов инновационныхкластеров, направленных на повышение конкурентоспособности и ростэффективности взаимодействия организаций-участников кластеров,формирование условий для эффективного организационного развитияинновационных кластеров, включая международную кооперацию; увеличение объемов прямых инвестиций в Самарскую область; создание 384 новых рабочих мест в альтернативных отрасляхэкономики, что обеспечит диверсификацию экономики монопрофильныхгородских округов Самарской области и в долгосрочной перспективеприведет к росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; завершение строительства и осуществление ввода в эксплуатациюобъектов технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" вгородском округе Тольятти (далее - Технопарк) в 2014 году; завершение корректировки проектной документации по строительствупервой очереди инновационного центра (технополиса) в городском округеСамара (далее - Технополис). 3. ПЕРЕЧЕНЬ, ЦЕЛИ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач врамках настоящей Программы предусмотрена реализация четырехподпрограмм: "Создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности вСамарской области" на 2014-2018 годы (приложение 1 к настоящейПрограмме); "Развитие инновационной деятельности в Самарской области" на2014-2015 годы (приложение 2 к настоящей Программе); субсидирования создания рабочих мест в монопрофильных городскихокругах Самарской области на 2014-2016 годы (приложение 3 кнастоящей Программе); "Создание технопарков и технополисов на территории Самарскойобласти" на 2014 год (приложение 4 к настоящей Программе). Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей,задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватываютвесь диапазон заданных приоритетных направлений инвестиционной иинновационной деятельности Самарской области и в максимальной степенибудут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящейПрограммы. На обеспечение создания высококонкурентной институциональнойсреды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечениекапитала в экономику, направлены соответствующие мероприятияподпрограммы "Создание благоприятных условий для инвестиционнойдеятельности" на 2014-2018 годы. Реализация мероприятий подпрограммы "Развитие инновационнойдеятельности в Самарской области" на 2014-2015 годы позволит создатьусловия для развития инновационной деятельности в Самарской области,повышения конкурентоспособности территориальных инновационныхкластеров. Подпрограмма субсидирования создания рабочих мест вмонопрофильных городских округах Самарской области на 2014-2016 годынаправлена на поддержку монопрофильных городских округов в Самарскойобласти и позволит обеспечить диверсификацию экономики монопрофильныхгородских округов Самарской области. Подпрограмма "Создание технопарков и технополисов на территорииСамарской области" на 2014 год направлена на созданиематериально-технической базы, необходимой для обеспеченияфункционирования и развития организаций региона, осуществляющихразработку и внедрение в производство наукоемких технологий. 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Общий срок реализации настоящей Программы рассчитан на период2014-2018 годов (в один этап). 5. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПРОГРАММЫ Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итогиреализации настоящей Программы, представлены в приложении 5 кнастоящей Программе. Источниками получения информации о достигнутых значенияхпоказателей (индикаторов) является статистическая отчетность, а такжеотчетная информация, полученная от органов исполнительной властиСамарской области, от субъектов инвестиционной деятельности исубъектов инвестиционной инфраструктуры. Значения показателей(индикаторов) могут уточняться в соответствии с утвержденнымипрогнозами социально-экономического развития Самарской области насоответствующий год и плановый период. 6. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ Реализация Программы осуществляется за счет средств областногобюджета. Объем финансирования Программы за счет средств областногобюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлениюсредств федерального бюджета и средств неиспользованного остаткапрошлых лет, составляет всего 2290,37 млн. рублей, в том числе в 2014году - 1786,12 млн. рублей <*>, в том числе за счет планируемых кпоступлению средств федерального бюджета 416,5 млн. рублей и средствнеиспользованного остатка прошлых лет в размере 140,82 млн. рублей <**>; в 2015 году - 190,55 млн. рублей; в 2016 году - 23,7 млн. рублей; в 2017 году - 143,0 млн. рублей; в 2018 году - 147,0 млн. рублей. —————————————————————————— <*> Объем финансирования, превышающий 1645,3 млн. рублей,предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарскойобласти. <**> Объем финансирования предусматривается отдельнымпостановлением Правительства Самарской области. 7. МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Методика комплексной оценки эффективности реализации настоящейПрограммы приведена в приложении 6 настоящей Программы. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к государственной программе Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годы ПОДПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ (далее - Подпрограмма) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫНАИМЕНОВАНИЕ - подпрограмма "Создание благоприятных условийПОДПРОГРАММЫ для инвестиционной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годы государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годыЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ - создание благоприятной инвестиционной среды для инвесторовЗАДАЧИ - стимулирование инвестиционной деятельности вПОДПРОГРАММЫ Самарской области с использованием финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций; повышение эффективности деятельности существующей региональной инвестиционной инфраструктуры и создание новой подготовленной для инвестиций инфраструктуры; снижение административных барьеров и создание благоприятной для инвестиций административной среды в Самарской областиПОКАЗАТЕЛИ - объем инвестиций в основной капитал в Самарской(ИНДИКАТОРЫ) области в текущем году;ПОДПРОГРАММЫ количество созданных на территории Самарской области новых рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов и проектов создания индустриальных парков, в текущем году; количество промышленных площадок, индустриальных парков, оснащенных инженерной и транспортной инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов, в текущем годуЭТАПЫ И СРОКИ - 2014 - 2018 годы.РЕАЛИЗАЦИИ Подпрограмма реализуется в один этапПОДПРОГРАММЫОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ - реализация Подпрограммы осуществляется за счетАССИГНОВАНИЙ средств областного бюджета.ПОДПРОГРАММЫ Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 640,3 млн. рублей, в том числе в 2014 году - 302,9 млн. рублей, в 2015 году - 23,7 млн. рублей, в 2016 году - 23,7 млн. рублей, в 2017 году - 143 млн. рублей, в 2018 году - 147 млн. рублейОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ - реализация мероприятий ПодпрограммыПОДПРОГРАММЫ позволит создать около 6 тысяч новых рабочих мест, обеспечить рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА Необходимым условием устойчивого и динамичного развития экономикиобласти является вложение масштабных инвестиций в производство,инновации и развитие инфраструктуры. Однако развитие инвестиционныхпроцессов в Самарской области остается еще недостаточно активным дляперевода экономики региона на инновационный путь развития. В этойсвязи привлечение инвесторов на территорию Самарской области являетсяопределяющим условием успешной модернизации региональной экономики. За последние годы в Самарской области произошли существенныеизменения в сфере налогового администрирования для инвесторов, которыепозволяют говорить о совершенствовании механизмов государственнойподдержки. В частности, упрощены и упорядочены процедурыпредоставления налоговых льгот для инвесторов по налогу на прибыльорганизаций и имущество организаций. В соответствии с региональным налоговым законодательством сниженопороговое значение стоимости инвестиционных проектов, прибыль отреализации которых может облагаться по пониженной ставке налога наприбыль организаций, с 650 млн. рублей до 100 млн. рублей, введенаградация по количеству периодов (лет) действия налоговых льгот наприбыль и на имущество в зависимости от объема вложенных инвестиций. Понижена ставка по налогу на прибыль организаций, получаемую отреализации проекта и зачисляемую в областной бюджет, до 13,5% приусловии стоимости инвестиционного проекта от 100 млн. рублей и болеена день обращения инвестора в налоговые органы. Дляорганизаций-инвесторов, осуществляющих на территории Самарской областиинвестиционные проекты стоимостью от 100 до 500 млн. рублей,устанавливается пониженная ставка налога на прибыль организаций на 4налоговых периода, от 500 млн. рублей и выше - на 5 налоговыхпериодов. Данная льгота действует в отношении прибыли, полученной отреализации товаров (работ, услуг) в результате осуществленияинвестиционного проекта с начала отчетного периода, в котором полученаприбыль от реализации инвестиционного проекта, определяемая по даннымналогового учета. Для резидентов особой экономической зоныпромышленно-производственного типа на территории муниципального районаСтавропольский Самарской области (далее - ОЭЗ) установлена пониженнаяставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению вобластной бюджет, в размере 0% на период до конца 2018 года, а затемпостепенное ее повышение до 13,5% к 2025 году. Важной задачей в современных условиях является консолидация иулучшение системы привлечения инвестиций в экономику области. Серьезным препятствием для инвесторов, принимающих решение оразмещении своего бизнеса на территории региона, являютсяадминистративные барьеры при прохождении необходимых для началаинвестиционной деятельности процедур, особенно при оформленииразрешительной документации - разрешения на строительство или вводобъекта в эксплуатацию, получении технических условий на подключениеобъектов к сетям инженерного обеспечения и т.п. Поэтому работа посокращению таких процедур, создание "одного окна" для выдачиразрешения на строительство, выдачу градостроительных плановземельного участка является крайне актуальной. С целью дальнейшего улучшения предпринимательского климата всфере строительства, в том числе упрощения и усовершенствованияадминистративных процедур на всех стадиях осуществления строительства,начиная от стадии подготовки градостроительной документации изаканчивая вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства,Правительством Самарской области утвержден План мероприятий ("дорожнаякарта") "Улучшение инвестиционного климата в сфере строительства натерритории Самарской области". Упрощение строительных процедур - важнейший шаг к улучшениюинвестиционного климата, который позволит сократить срок полученияразрешения на строительство и затраты инвесторов на их прохождение. Для потенциальных инвесторов также актуальным являетсядостоверность информации о наличии свободных производственных площадейи земельных участков для открытия новых производств. Однако имеющаясябаза свободных производственных площадок не всегда способнаудовлетворить их требования. Это связано с тем, что органымуниципальных образований зачастую представляют в базу информацию онеликвидных участках, непригодных для организации бизнеса. Кроме того,успех передовых российских регионов во многом определяется готовностьюпредоставить инвесторам площадки, обустроенные всей необходимой дляреализации проекта инфраструктурой. Несмотря на то, что Правительством Самарской области оказываетсясодействие инвесторам в подборе земельных участков в соответствии спараметрами реализуемого инвестиционного проекта, тем не менеесуществует недостаток площадок, оснащенных требуемой инфраструктурой. Для привлечения большего количества инвесторов в Самарскуюобласть необходимо активизировать работу по обустройству за счетбюджетных средств промышленных площадок объектами инженернойинфраструктуры, в том числе тепло-, газо-, водо-, электроснабжением иводоотведением, а также предоставлять преференции инвесторам в целяхкомпенсации понесенных ими затрат по данным направлениям. Потенциальных инвесторов в большей степени интересует возможностькомпенсации расходов за подключение к источникам инженернойинфраструктуры, в том числе электроэнергии, за счет средств областногобюджета. Реализация эффективной региональной инвестиционной политикипредусматривает поддержку инвестиционной деятельности в формепредоставления субсидий юридическим лицам для реализацииинвестиционных проектов, что позволяет создать благоприятные условиядля привлечения на территорию региона инвестиционных ресурсов иобеспечения роста экономики в посткризисный период. В настоящее время уже имеется ряд инвесторов, реализующих натерритории Самарской области инвестиционные проекты, которые планируютдальнейшее свое развитие с учетом возможности компенсации затрат наподключение к источникам электроснабжения. Так, закрытое акционерноеобщество "ПЭС/СКК", реализующее в рамках меморандума о сотрудничествес Правительством области инвестиционный проект по строительству заводапо производству автомобильных жгутов проводов в городском округеЧапаевск, имеет потребность в компенсировании платы за присоединение кисточникам электроэнергии. Учитывая значимость реализации такогопроекта на территории монопрофильного городского округа, необходимопредусмотреть предоставление субсидий за счет областного бюджета навыполнение работ, связанных с подключением к источникамэлектроснабжения, в целях содействия организации компанией закрытогоакционерного общества "ПЭС/СКК" нового производства. Одной из преференцией, предоставляемых компаниям-резидентам ОЭЗявляется субсидирование затрат, связанных с технологическимприсоединением энергопринимающих устройств объектов инженернойинфраструктуры. Запланированное финансирование на создание инфраструктуры ОЭЗ, засчет федерального бюджета и бюджета муниципального районаСтавропольский не предусматривает субсидирование данных расходов. Данная преференция является еще одним стимулом для притокарезидентов в ОЭЗ. В настоящее время ведется работа по созданию индустриальныхпарков на территории Самарской области. В частности, оформляетсяземельный участок площадью 160 га в районе села Преображенкамуниципального района Волжский. Компания Роберт Бош ГмбХ - первыйинвестор, с которым подписан инвестиционный меморандум осотрудничестве в рамках реализации проекта строительства завода натерритории индустриального парка в районе села Преображенка. С целью обеспечения комплексного подхода для обустройстватерриторий, предназначенных под индустриальные парки, необходимопривлекать операторов (уполномоченные организации в сфере создания иразвития инфраструктуры индустриальных парков), на которых будетвозложен весь комплекс работ по формированию и организации земельныхучастков, обеспечению их инфраструктурой. Согласно техническим условиям с закрытым акционерным обществом"Самарские городские электрические сети" в рамках реализацииинвестиционного проекта по строительству и оснащению новогокардиохирургического центра в городском округе Самара в 2014 годузаказчику строительства потребуется компенсация затрат затехнологическое присоединение к энергопринимающим устройствам общеймощностью 1500 кВт. Дополнительные преференции для инвесторов позволят не толькосоздать новые рабочие места в области, но и значительно повысятинвестиционную привлекательность Самарской области. Создание обустроенных индустриальных парков, промышленныхплощадок, готовых к организации бизнеса, обеспечит приток в региондополнительных инвестиций, расширит номенклатуру выпускаемойпродукции, снизит социальную напряженность в регионе. 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Целью настоящей Подпрограммы является создание благоприятнойинвестиционной среды для инвесторов. Для достижения цели настоящей Подпрограммы предусматриваетсярешение следующих задач: стимулирование инвестиционной деятельности в Самарской области сиспользованием финансовых механизмов привлечения и поддержкиинвестиций; повышение эффективности деятельности существующей региональнойинвестиционной инфраструктуры и создание новой подготовленной дляинвестиций инфраструктуры; снижение административных барьеров и создание благоприятной дляинвестиций административной среды в Самарской области. Срок реализации Подпрограммы рассчитан на период 2014-2018 годов(в один этап). 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итогиреализации настоящей Подпрограммы, представлены в приложении 5 кгосударственной программе Самарской области "Создание благоприятныхусловий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарскойобласти" на 2014 - 2018 годы. Источником информации для расчета показателей (индикаторов)настоящей Подпрограммы является отчетность, представляемаяинвесторами, реализующими инвестиционные проекты в Самарской области,и данные министерства экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области. 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Перечень мероприятий, финансирование которых планируетсяосуществлять за счет средств областного бюджета, приведен в приложении1 к настоящей Подпрограмме. В рамках Подпрограммы планируется предоставление таких формгосударственной поддержки инвестиционной деятельности на территорииСамарской области, как субсидии юридическим лицам в целях возмещенияим затрат: на выполнение работ, связанных с технологическим присоединениемэнергопринимающих устройств объектов инженерной инфраструктуры ОЭЗ; на выполнение работ, связанных с подключением к источникамэлектроснабжения, в ходе реализации инвестиционных проектов; на создание и развитие инфраструктуры промышленных площадок ииндустриальных парков. 5. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ Реализация настоящей Подпрограммы осуществляется за счет средствобластного бюджета. Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средствобластного бюджета составляет 640,24 млн. рублей, в том числе в 2014году - 302,84 млн. рублей, в 2015 году - 23,7 млн. рублей, в 2016году - 23,7 млн. рублей, в 2017 году - 143 млн. рублей, в 2018 году -147 млн. рублей. Мероприятия, указанные в приложении 1 к Подпрограмме,финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) в целях возмещения затрат. Субсидии за счет средств областного бюджета на безвозмездной ибезвозвратной основе юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) в целях возмещения понесенных ими затратпредоставляются в порядке, установленном Правительством Самарскойобласти. 6. ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ Достижению цели Подпрограммы будет способствовать реализация мергосударственной поддержки инвестиционной деятельности на территорииСамарской области, предусмотренных Законом Самарской области "О государственной поддержке монопрофильныхгородских округов Самарской области". В Самарской области будет продолжена работа по совершенствованиюрегионального инвестиционного законодательства и расширению формгосударственной поддержки. Прежде всего, это меры поддержки, связанныес компенсацией затрат на обустройство промышленных площадок и созданиеиндустриальных парков, в том числе на формирование, обустройство иаренду земельных участков, предназначенных под индустриальные парки,проектирование и строительство инфраструктуры индустриальных парков,внесение платы за технологическое присоединение объектовиндустриальных парков к инженерным сетям и коммуникациям общегопользования. 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммыосуществляет министерство экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области в соответствии с действующимзаконодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятиярешений о разработке, формирования и реализации государственныхпрограмм Самарской области, утвержденного постановлением ПравительстваСамарской области от 20.09.2013 N 498. 7. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммыприведена в приложении 2 к Подпрограмме. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к подпрограмме "Создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годы государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годы ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ|————|——————————————————|————————————|—————————————————————————————————————|———————————————|—————————————|| N | Наименование | Срок | Объем финансирования, | Ответственный | Ожидаемый || п/п| расходования | исполнения,| млн. рублей | исполнитель | результат || | средств | годы | | | ||————|——————————————————|————————————|——————|——————————————————————————————|———————————————|—————————————|| | | | Всего| в том числе по годам | | || | | | | реализации | | ||————|——————————————————|————————————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|———————————————|—————————————|| | | | | 2014 | 2015| 2016| 2017| 2018| | ||————|——————————————————|————————————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|———————————————|—————————————|| 1. | Предоставление | 2014 - 2018| | | | | | | Министерство | Создание 6 || | субсидий за счет | по мере | | | | | | | экономического| тысяч новых || | средств | проведения | | | | | | | развития, | рабочих || | областного | конкурсного| | | | | | | инвестиций и | мест, || | бюджета | отбора | | | | | | | торговли | рост || | юридическим лицам| | | | | | | | Самарской | налоговых || | - производителям | | | | | | | | области | поступлений || | товаров, работ, | | | | | | | | | в || | услуг в целях | | | | | | | | | бюджеты всех|| | возмещения | | | | | | | | | уровней || | понесенных ими | | | | | | | | | || | затрат | | | | | | | | | ||————|——————————————————|————————————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|———————————————|—————————————|| | В том числе: | | | | | | | | | ||————|——————————————————|————————————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|———————————————|—————————————|| | субсидии | 2014 - 2018| 62 | 14 | 3 | 3 | 20 | 22 | Министерство | || | юридическим лицам| по мере | | | | | | | экономического| || | - производителям | проведения | | | | | | | развития, | || | товаров, работ, | конкурсного| | | | | | | инвестиций и | || | услуг (за | отбора | | | | | | | торговли | || | исключением | | | | | | | | Самарской | || | государственных | | | | | | | | области | || | (муниципальных) | | | | | | | | | || | учреждений) в | | | | | | | | | || | целях возмещения | | | | | | | | | || | понесенных ими | | | | | | | | | || | затрат на | | | | | | | | | || | выполнение работ,| | | | | | | | | || | связанных с | | | | | | | | | || | технологическим | | | | | | | | | || | присоединением | | | | | | | | | || | энергопринимающих| | | | | | | | | || | устройств | | | | | | | | | || | объектов | | | | | | | | | || | инженерной | | | | | | | | | || | инфраструктуры | | | | | | | | | || | особой | | | | | | | | | || | экономической | | | | | | | | | || | зоны промышленно-| | | | | | | | | || | производственного| | | | | | | | | || | типа на | | | | | | | | | || | территории | | | | | | | | | || | муниципального | | | | | | | | | || | района | | | | | | | | | || | Ставропольский | | | | | | | | | || | Самарской области| | | | | | | | | ||————|——————————————————|————————————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|———————————————|—————————————|| | субсидии | 2014 - 2018| 108 | 54 | 3 | 3 | 23 | 25 | Министерство | || | юридическим лицам| по мере | | | | | | | экономического| || | - производителям | проведения | | | | | | | развития, | || | товаров, работ, | конкурсного| | | | | | | инвестиций и | || | услуг (за | отбора | | | | | | | торговли | || | исключением | | | | | | | | Самарской | || | государственных | | | | | | | | области | || | (муниципальных) | | | | | | | | | || | учреждений) в | | | | | | | | | || | целях возмещения | | | | | | | | | || | понесенных ими | | | | | | | | | || | затрат в ходе | | | | | | | | | || | реализации | | | | | | | | | || | инвестиционных | | | | | | | | | || | проектов на | | | | | | | | | || | выполнение работ,| | | | | | | | | || | связанных с | | | | | | | | | || | подключением к | | | | | | | | | || | источникам | | | | | | | | | || | электроснабжения | | | | | | | | | ||————|——————————————————|————————————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|———————————————|—————————————|| | субсидии | 2014 - 2018| 470,3| 234,9| 17,7| 17,7| 100 | 100 | Министерство | || | юридическим лицам| по мере | | | | | | | экономического| || | - производителям | проведения | | | | | | | развития, | || | товаров, работ, | конкурсного| | | | | | | инвестиций и | || | услуг (за | отбора | | | | | | | торговли | || | исключением | | | | | | | | Самарской | || | государственных | | | | | | | | области | || | (муниципальных) | | | | | | | | | || | учреждений) в | | | | | | | | | || | целях возмещения | | | | | | | | | || | понесенных ими | | | | | | | | | || | затрат на | | | | | | | | | || | создание и | | | | | | | | | || | развитие | | | | | | | | | || | инфраструктуры | | | | | | | | | || | промышленных | | | | | | | | | || | площадок и | | | | | | | | | || | индустриальных | | | | | | | | | || | парков | | | | | | | | | ||————|——————————————————|————————————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|———————————————|—————————————|| | ВСЕГО ПО | | 640,3| 302,9| 23,7| 23,7| 143 | 147 | | Создание 6 || | ПОДПРОГРАММЕ | | | | | | | | | тысяч новых || | | | | | | | | | | рабочих || | | | | | | | | | | мест, || | | | | | | | | | | рост || | | | | | | | | | | налоговых || | | | | | | | | | | поступлений || | | | | | | | | | | в || | | | | | | | | | | бюджеты всех|| | | | | | | | | | | уровней ||————|——————————————————|————————————|——————|——————|—————|—————|—————|—————|———————————————|—————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к подпрограмме "Создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годы государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годы МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ Комплексная оценка эффективности реализации настоящейПодпрограммы осуществляется министерством экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области ежегодно в течение всего срокаее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценкустепени выполнения мероприятий Подпрограммы и оценку эффективностиреализации Подпрограммы. 1. ОЦЕНКА СТЕПЕНИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный годрассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных вотчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению в отчетном году. Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании еереализации рассчитывается как отношение количества мероприятий,выполненных за весь период реализации Подпрограммы, к общемуколичеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период еереализации. 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 Показатель эффективности реализации Подпрограммы R за отчетный 1рассчитывается по формуле Факт. X 1 N n ——— SUM —————— N n=1 План. X n R = —————————————— x 100 %, 1 Факт. F —————— План. Fгде N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы; План. X - плановое значение n-го показателя (индикатора); n Факт. X - значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного nгода; Факт. F - плановая сумма средств на финансированиеПодпрограммы, предусмотренная на реализацию подпрограммных мероприятийв отчетном году; План. F - сумма фактически произведенных расходов на реализациюмероприятий Подпрограммы на конец отчетного года. Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммыиспользуются показатели (индикаторы), достижение значений которыхпредусмотрено в отчетном году. Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь периодреализации рассчитывается как среднее арифметическое показателейэффективности реализации Подпрограммы за все отчетные годы. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к государственной программе Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2015 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ (далее - Подпрограмма) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫНАИМЕНОВАНИЕ - подпрограмма "Развитие инновационной деятельностиПОДПРОГРАММЫ в Самарской области" на 2014 - 2015 годы государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2018 годыЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ - развитие инновационной деятельности в Самарской области, рост конкурентоспособности кластеров на базе внедрения инновационных технологийЗАДАЧИ - поддержка инновационных проектов, стимулированиеПОДПРОГРАММЫ научных и научно-технических исследований и разработок, подготовки и освоения производства новых видов продукции, внедрения новых прогрессивных технологий в производство; развитие межрегионального и международного сотрудничества в инновационной сфере; развитие научно-технологической базы инновационных кластеров Самарской области; создание эффективной системы привлечения внебюджетных инвестиций и венчурного финансированияПОКАЗАТЕЛИ - объем средств, привлеченных из внебюджетных(ИНДИКАТОРЫ) источников, и федеральных средств в расчете на 1 ПОДПРОГРАММЫ рубль средств областного бюджета, направленных на софинансирование инновационных проектов в рамках реализации совместных программ с федеральными институтами развития и иных мероприятий, в текущем году; доля проектов, поддержанных за счет средств областного бюджета на стадии разработки идеи и получивших поддержку на следующих стадиях инновационного цикла, в текущем году; количество студентов вузов, прошедших обучение по системе коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, в текущем году; доля передовых производственных технологий, созданных на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П. Королева (национальный исследовательский университет)", в общем количестве передовых производственных технологий, созданных в Самарской области, в текущем году; количество вновь созданных кластеров в текущем году; количество проектных компаний, профинансированных фондами прямых и посевных инвестиций, в текущем годуЭТАПЫ И СРОКИ - 2014 - 2015 годы.РЕАЛИЗАЦИИ Подпрограмма реализуется в один этапПОДПРОГРАММЫОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ - объем финансирования мероприятий Подпрограммы заАССИГНОВАНИЙ счет средств областного бюджета составляет 600ПОДПРОГРАММЫ млн. рублей, в том числе в 2014 году - 450 млн. рублей; в 2015 году - 150 млн. рублейОЖИДАЕМЫЕ - создание эффективной системы поддержки иРЕЗУЛЬТАТЫ трансфера инновационных проектов;РЕАЛИЗАЦИИ рост числа перспективных инновационных проектов,ПОДПРОГРАММЫ успешных стартапов, разработанных и внедренных технологий; создание системы коммуникаций как единого механизма взаимодействия участников инновационной деятельности Самарской области, способствующего повышению эффективности реализации инновационных проектов и увеличению привлеченных в Самарскую область ресурсов; повышение компетенций, усиление кадрового обеспечения системы коммерциализации инноваций посредством формирования команд инновационных менеджеров; развитие межрегионального взаимодействия инновационных регионов, использование лучших практик региональных инновационных систем; реализация кластерных инициатив, проектов инновационных кластеров, направленных на повышение конкурентоспособности и рост эффективности взаимодействия организаций участников кластеров, формирование условий для эффективного организационного развития инновационных кластеров, включая международную кооперацию; увеличение объемов прямых инвестиций в Самарскую область. 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА Самарская область является одним из самых развитых индустриальныхрегионов страны с диверсифицированной экономикой, высокойконцентрацией обрабатывающих производств и мощным научно-инновационнымпотенциалом, составляющих промышленное ядро России. Регион обладаетуникальным сочетанием крупных и технологически прогрессивныхпромышленных предприятий и современных научно-образовательных центров,и в области есть все предпосылки для развития передовых технологий вомногих сферах производства. Важнейшей характеристикой инновационного развития регионаявляется ориентация предприятий на инновационную активность. Самарскуюобласть можно охарактеризовать как инновационно активную, имеющуювысокие абсолютные и относительные характеристики инновационногоразвития. По итогам 2012 года Самарская область занимает четвертоеместо в России по общему объему производства инновационной продукции.В регионе производится более 8% инновационной продукции России. Потаким показателям, как внутренние затраты на исследования иразработки, выраженные в процентах к валовому региональному продукту,численность персонала, занятого исследованиями и разработками, врасчете на 10 тысяч занятых в экономике, Самарская область значительнопревышает среднероссийские показатели в течение ряда лет. Покомплексной оценке рейтингового агентства "Эксперт РА", в 2010 - 2011годах Самарская область входит в первую десятку субъектов РоссийскойФедерации по уровню инновационного потенциала. Самарская область обладает значительным инновационнымпотенциалом. На ее территории действуют различные инновационноориентированные организации: вузы, обладающие собственнойнаучно-исследовательской и опытно-конструкторской базой, научные иотраслевые институты, промышленные предприятия, имеющие в своейструктуре научно-технические и инженерно-технические центры, малыепредприятия и организации, действующие в инновационной сфере, научныеобщественные организации, инфраструктурные организации, обеспечивающиеразвитие и поддержку инновационной деятельности. Парадигма управления развитием и поддержки инновационнойдеятельности в регионе построена на минимизации административноговмешательства с целью создания конкурентной среды на рынкеинновационных проектов, стимулирования спроса на инновации со сторонысамарских предприятий, активного продвижения инновационных проектов иинновационной продукции на российский и международный рынки. В Самарской области создана система элементов инновационнойинфраструктуры, работающая по принципу "инновационного лифта". В этойсистеме поддержка инновационной деятельности организаций и отдельныхпредпринимателей осуществляется на всех этапах жизненного циклаинноваций: от зарождения идеи до реализации конкретного инновационногопроекта в виде внедрения технологии, организации производстваинновационной продукции на действующем производстве, создания новогопроизводства. На этапе организации нового инновационного бизнесаважнейшее значение имеет организационная и финансовая поддержка,которая оказывается малым и средним предприятиям, индивидуальнымпредпринимателям в рамках государственной программы Самарской области"Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области,туризма и торговли" на 2014 - 2019 годы. В результате реализации проектов создания технопарка в сферевысоких технологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти итехнопарка Самарской области должны быть созданы максимальнокомфортные материально-технические условия и комплексная поддержкаинновационных предприятий-резидентов технопарков. Подпрограмма является одним из инструментов реализации Стратегиисоциально-экономического развития Самарской области на период до 2020года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от09.10.2006 N 129. В указанной Стратегии в качестве одного изприоритетных направлений устойчивого развития области определенаинновационно-внедренческая деятельность. Подпрограмма отвечает основной цели бюджетной политики РоссийскойФедерации в 2014 - 2016 годах, обозначенной в Бюджетном посланииПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации от 13.06.2013, и направлена на стимулирование инновационногоразвития как Самарской области, так и Российской Федерации в целом. Несмотря на значительный инновационный потенциал Самарскойобласти, существует ряд сдерживающих интенсивное развитиеинновационной деятельности проблем, таких как: наличие разрывов в инновационном цикле и в переходе отфундаментальных исследований через научно-исследовательские иопытно-конструкторские работы к коммерческим технологиям; малое количество проектов, готовность которых достаточна дляосуществления инвестирования в их реализацию; недостаточная инвестиционная привлекательность инновационнойсферы в сравнении с другими отраслями экономики; рост технологической отсталости основных отраслей экономикирегиона; нехватка квалифицированных кадров, способных осуществлятьпроцессы внедрения инновационных разработок в реальный секторэкономики; недостаточная развитость региональной системы продвиженияинновационной продукции. Отбор этих проблем для их программной разработки и решения наобластном уровне определяется необходимостью обеспеченияинновационного развития российской экономики, наличием достаточноэффективных механизмов для решения этих проблем в рамках Подпрограммы,в том числе апробированных в рамках предыдущих областных целевыхпрограмм и обеспечивающих распространение прогрессивныхнаучно-технических достижений. Региональная инновационная политика в Самарской области строитсяна основе следующих принципов: комплексность - учет совокупности всех социально-экономических,научно-технологических, ресурсно-производственных, правовых,экологических, инвестиционных и иных факторов, характеризующихразвитие региона, охватывающих жизненный цикл инноваций и функцииуправления инновационным процессом - прогнозирование, планирование,координирование, учет, организация и т.д.; системность - каждое явление, процесс, объект инновационнойдеятельности рассматривается и оценивается во взаимосвязи с другимипроцессами и объектами как единое целое; открытость (гласность, публичность) - открытость выбораприоритетных направлений инновационной деятельности, механизмовформирования и реализации инновационных программ и проектов; равенство субъектов инновационной деятельности - равенство правна государственную поддержку субъектов инновационной деятельности; баланс интересов - сочетание общегосударственных,республиканских, местных интересов и интересов субъектов инновационнойдеятельности; интеграция - интеграция инновационной, инвестиционной, научной,научно-технической и научно-образовательной деятельности дляобеспечения эффективного взаимодействия науки, образования ипроизводства с целью развития рынка инноваций в условиях развитиямногоукладной экономики. Инновационная деятельность осуществляется в следующих видах: производство и выпуск новой или усовершенствованной продукции(работы, услуги), улучшение потребительских свойств и техническиххарактеристик товаров (работ, услуг) и (или) способов (технологий) ихпроизводства, в том числе нового или усовершенствованного сырья илиматериалов, новой или усовершенствованной услуги, нового илиусовершенствованного технологического процесса, предназначенных дляпрактического применения; выполнение и обслуживание научно-исследовательских, проектных,изыскательских, опытно-конструкторских и технологических работ,направленных на создание новой или усовершенствованной продукции(работы, услуги), новой или усовершенствованной технологии,реализуемых в экономическом обороте; деятельность по продвижению инновационного продукта на внутреннийи мировой рынки; осуществление технологического переоснащения и подготовкипроизводства к выпуску новой или усовершенствованной продукции,внедрению новой или усовершенствованной технологии, организациясервисного сопровождения и обслуживания инновационного проекта; проведение испытаний с целью сертификации и стандартизации новыхпродукций (работ, услуг), технологий; создание и развитие инновационной инфраструктуры; охрана, приобретение и передача прав на результатыинтеллектуальной деятельности и средства индивидуализации с целью ихосвоения и реализации способами, не противоречащими законодательству; подготовка, переподготовка или повышение квалификации кадров дляосуществления инновационной деятельности; деятельность по проведению экспертиз, оказанию консультационных,информационных, юридических и иных услуг по созданию и (или)практическому применению новой или усовершенствованной продукции,нового или усовершенствованного технологического процесса; иные виды деятельности, отвечающие принципам инновационнойдеятельности и направленные на создание инноваций и введение их вгражданский оборот. Объектами инновационной деятельности являются: новые технологии; новые процессы в различных сферах деятельности человека,обеспечивающие социально-экономические и экологические эффекты от ихреализации; новые и значительно улучшенные продукты (товары, услуги)различного характера; объекты исключительных прав, связанные с созданием инновационногопродукта; инновационные и инвестиционные проекты, программы, работы иуслуги, связанные с созданием, освоением и распространениеминновационного продукта; финансовые активы, ценные бумаги инновационных организаций. Для целей Подпрограммы используются следующие понятия: инновационный цикл - период времени от зарождения идеи, созданияи распространения новшества и до его использования (цепочка"фундаментальные исследования - прикладные исследования -конструкторские разработки - технологическое освоение - маркетинг -производство"); инфраструктурные организации - организации, способствующиеосуществлению инновационной деятельности, обслуживающие иобеспечивающие ее (центры трансфера технологий,инновационно-технологические центры, технопарки, бизнес-инкубаторы,венчурные фонды, учебно-деловые центры и другие специализированныеорганизации); кластер - сконцентрированные по географическому признаку группывзаимосвязанных в своей деятельности организаций, специализированныхпоставщиков, поставщиков услуг, фирм в соответствующих отраслях, атакже связанных с их деятельностью организаций (например,университетов, банков, агентств по стандартизации, торговыхобъединений) в определенных сферах, конкурирующих, но вместе с тем иведущих совместную работу; комплексный проект трансфера технологий - документация,содержащая систему мер по организации взаимодействия участниковпроцесса трансфера технологий и включающая систематизированнуюинформацию о результатах научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ, о компетенциях научных организаций, обинициаторах инновационных проектов, инвестициях в инновационныепроекты, о запросах крупных предприятий на инновационные разработки,инновационных продуктах Самарской области, мероприятия по повышениюкомпетенций участников инновационной деятельности, кадровомуобеспечению коммерциализации и трансфера технологий; технологическая платформа - коммуникационный инструмент,направленный на активизацию усилий по созданию перспективныхкоммерческих технологий, новых продуктов (услуг), на привлечениедополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок наоснове участия всех заинтересованных сторон (бизнеса, науки,государства, гражданского общества), совершенствованиенормативно-правовой базы в области научно-технологического,инновационного развития; технопарк - форма территориальной интеграции коммерческих инекоммерческих организаций науки и образования, финансовых институтов,предприятий и предпринимателей, взаимодействующих между собой, сорганами государственной власти, органами местного самоуправления,осуществляющих формирование современной технологической иорганизационной среды с целью инновационного предпринимательства. Реализация Подпрограммы позволит создать условия для развитияинновационной деятельности в Самарской области, повышенияконкурентоспособности кластеров на базе внедрения инновационныхтехнологий. 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Целью Подпрограммы является развитие инновационной деятельности вСамарской области, рост конкурентоспособности кластеров на базевнедрения инновационных технологий. Для достижения цели должны быть решены следующие задачи: поддержка инновационных проектов, стимулирование научных инаучно-технических исследований и разработок, подготовки и освоенияпроизводства новых видов продукции, внедрения новых прогрессивныхтехнологий в производство; развитие межрегионального и международного сотрудничества винновационной сфере; развитие научно-технологической базы инновационных кластеровСамарской области; создание эффективной системы привлечения внебюджетных инвестицийи венчурного финансирования. Срок реализации Подпрограммы рассчитан на период 2014 - 2015годов (в один этап). 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итогиреализации Подпрограммы, представлены в приложении 5 к государственнойпрограмме Самарской области "Создание благоприятных условий дляинвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на2014 - 2018 годы. 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Перечень мероприятий Подпрограммы и распределение средствобластного бюджета на их реализацию приведены в приложении 1 кПодпрограмме. 4.1. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА РЕШЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ПОДПРОГРАММОЙ ЗАДАЧИ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, СТИМУЛИРОВАНИЯ НАУЧНЫХ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК, ПОДГОТОВКИ И ОСВОЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА НОВЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ, ВНЕДРЕНИЯ НОВЫХ ПРОГРЕССИВНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ПРОИЗВОДСТВО Подпрограммой предусматривается поддержка инновационных проектовна всех этапах инновационного процесса от стартовых вложений дофинансирования на завершающих стадиях. Деятельность по поддержке инновационных проектов, стимулированиюнаучных и научно-технических исследований и разработок, подготовки иосвоения производства новых видов продукции, внедрения новыхпрогрессивных технологий в производство предусматривает предоставлениегрантов и займов победителям конкурсных отборов инновационныхпроектов. В целях увеличения притока федеральных средств на реализациюинновационных проектов Самарской области Подпрограммой предусмотренософинансирование инновационных проектов, признанных победителямиконкурсов федеральных целевых программ и федеральных институтовразвития и направленных на разработку и/или внедрение новыхконкурентоспособных (инновационных) продуктов, технологий или услуг. Всвязи с тем, что финансирование проектов осуществляется по результатамконкурсных отборов, средства, предусмотренные на целисофинансирования, включают средства на выполнение работ, связанных сконкурсным отбором, включая организацию проведения экспертизинновационных проектов. Организация конкурсных отборов и финансирование/софинансированиеинновационных проектов будут осуществляться некоммерческимиорганизациями, не являющимися государственными (муниципальными)учреждениями, зарегистрированными и действующими на территорииСамарской области. В целях стимулирования и поддержки работ по внедрениюперспективных технологий в производство Подпрограммой предусмотренообеспечение поддержки комплексных проектов трансфера технологий,проекта по формированию компетенций в сфере коммерциализациирезультатов интеллектуальной деятельности. Проект реализуетсясовместно с федеральным государственным бюджетным образовательнымучреждением высшего профессионального образования (ФГБОУ ВПО)"Санкт-Петербургский национальный исследовательский университетинформационных технологий, механики и оптики" (НИУ ИТМО) и нацелен наразработку и реализацию образовательных программ "стартап-школа","стартап-лаборатория", подготовку команд инновационных проектов иобучение специалистов использованию инновационной продукции иосуществлению трансфера технологий. В результате выполнения проекта наплощадке ведущих вузов Самарской области будут созданы стартап-школы,функционирующие с целью генерации базовой инновационной активностистудентов, аспирантов и молодых преподавателей вузов Самарскойобласти. 4.2. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА РЕШЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ПОДПРОГРАММОЙ ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРЕ Деятельность, направленная на развитие межрегиональногосотрудничества, предусматривает участие Самарской области внекоммерческой межрегиональной организации, осуществляющей уставнуюдеятельность в сфере развития инноваций в части обеспечениянеобходимых условий для эффективного взаимодействия Самарской областис другими субъектами Российской Федерации, органами государственнойвласти Российской Федерации и иными организациями. Указанное сотрудничество представляет для Самарской области новыевозможности в сфере выстраивания результативного сотрудничества синститутами инновационного развития и органами государственной властиРоссийской Федерации в целях привлечения средств федерального бюджета,в сфере поиска инвесторов и партнеров для реализации совместныхпроектов как на территории России, так и за ее пределами в сфереразработки и продвижения инновационной продукции предприятий Самарскойобласти. Для выработки новых механизмов реализации инновационной икластерной политики путем публичной дискуссии, выстраиванияконструктивного диалога между органами власти, научными организациямии бизнес-сообществом как Самарской области, так и других субъектовРоссийской Федерации Подпрограммой предусмотрено проведение ежегодногомежрегионального экономического форума "Самарская инициатива:кластерная политика - основа инновационного развития национальнойэкономики". Указанный форум проводится в Самарской области с 2007года. В результате его проведения вырабатываются конкретныепредложения по различным сферам экономики, заключаются соглашения спотенциальными инвесторами и партнерами. 4.3. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА РЕШЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ПОДПРОГРАММОЙ ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ БАЗЫ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В целях обеспечения лидирующих позиций Самарской области вподготовке специалистов в сфере аэрокосмических и геоинформационныхтехнологий, а также создания конкурентоспособной высокотехнологичнойнаукоемкой продукции инновационного аэрокосмического кластераСамарской области Подпрограммой предусмотрена реализация на территорииСамарской области инновационных и научно-технических проектов,направленных на содействие реализации программы развития федеральногогосударственного бюджетного образовательного учреждения высшегопрофессионального образования "Самарский государственныйаэрокосмический университет имени академика С.П. Королева(национальный исследовательский университет)". В целях формирования кластерных структур в ключевых секторахэкономики Самарской области, разработки стратегических планов развитиякластеров, реализации проектов кластерных инициатив Подпрограммойпредусматриваются формирование и реализация проектов технологическихплатформ и инновационных кластеров в Самарской области. 4.4. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА РЕШЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ПОДПРОГРАММОЙ ЗАДАЧИ СОЗДАНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ И ВЕНЧУРНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ На сегодняшний день различные отрасли промышленности испытываютпотребность в переоснащении своих производств и разработке новойпродукции. В связи с отсутствием достаточной выручки и залогов упредприятий существует сложность получения финансовой поддержкипроектов на начальной стадии развития. В сложившейся ситуации является целесообразным создание фондадолгосрочных прямых инвестиций (далее - ФДПИ) и фонда посевныхинвестиций (далее - ФПИ) в форме закрытых паевых инвестиционных фондов(далее - ЗПИФ). Создание ФДПИ позволит привлечь в 2014 году в экономику регионачастные инвестиции в размере 200 млн. рублей и до конца 2015 годаувеличить их объем до 800 млн. рублей. Инвестиционная деятельностьФДПИ будет направлена на краткосрочные и среднесрочные,производственные, технологические и инфраструктурные проекты,реализуемые на территории Самарской области, с долей участия вкапиталах проектных компаний более чем 30%. ФПИ будет наполняться денежными средствами поэтапно в период2014 - 2015 годов, по 50 млн. рублей ежегодно из регионального бюджетаи по 50 млн. рублей из средств частного инвестора, и к концу 2015года объем ФПИ составит 200 млн. рублей. Инвестиционнаядеятельность данного фонда будет осуществляться путем посевныхинвестиций во внедренческие, технологические и инновационныеразработки на предприятиях Самарской области. Доля участия вкапиталах проектных компаний составляет более чем 30%. 5. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счетсредств областного бюджета составляет 600 млн. рублей, в том числе в2014 году - 450 млн. рублей, в 2015 году - 150 млн. рублей. Мероприятия, указанные в разделе 1, пункте 2.1, разделе 4приложения 1 к настоящей Подпрограмме, финансируются в форме бюджетныхассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям,не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями. Реализация указанных мероприятий Подпрограммы осуществляется всоответствии с утверждаемыми Правительством Самарской областипорядками определения объема и предоставления субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями. Мероприятия, указанные в пункте 2.2, разделе 3 приложения 1 кнастоящей Подпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнованийна закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд в целяхоказания государственных услуг физическим и юридическим лицам. Порядки предоставления вышеуказанных субсидий утверждаютсяпостановлениями Правительства Самарской области. 6. ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ Достижению цели Подпрограммы будет способствовать реализация мергосударственной поддержки инновационной деятельности на территорииСамарской области, предусмотренных Федеральным законом "О науке игосударственной научно-технической политике" и Законом Самарскойобласти "О государственной поддержке инновационной деятельности натерритории Самарской области". 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммыосуществляет министерство экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области в соответствии с действующимзаконодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятиярешений о разработке, формирования и реализации государственныхпрограмм Самарской области, утвержденного постановлением ПравительстваСамарской области от 20.09.2013 N 498. 8. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются: создание эффективной системы поддержки и трансфера инновационныхпроектов; рост числа перспективных инновационных проектов, успешныхстартапов, разработанных и внедренных технологий; создание системы коммуникаций как единого механизмавзаимодействия участников инновационной деятельности Самарскойобласти, способствующего повышению эффективности реализацииинновационных проектов и увеличению привлеченных в Самарскую областьресурсов; повышение компетенций, усиление кадрового обеспечения системыкоммерциализации инноваций посредством формирования командинновационных менеджеров; развитие межрегионального взаимодействия инновационных регионов,использование лучших практик региональных инновационных систем; реализация кластерных инициатив, проектов инновационныхкластеров, направленных на повышение конкурентоспособности и ростэффективности взаимодействия организаций-участников кластеров,формирование условий для эффективного организационного развитияинновационных кластеров, включая международную кооперацию; увеличение объемов прямых инвестиций в Самарскую область. Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммыприведена в приложении 2 к Подпрограмме. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к подпрограмме "Развитие инновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2015 годы государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годы ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2015 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ|———————|———————————————————————|————————————————|———————|————————————————————|——————————————————————|| N | Наименование | Ответственные | Срок | Объем | Ожидаемый || п/п | мероприятия | исполнители | реали-| финансирования | результат || | | (соисполнители)| зации,| по годам, | || | | | годы | млн. рублей | ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| | | | | 2014 | 2015 | Всего| ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| Цель: развитие инновационной деятельности в Самарской области, || рост конкурентоспособности кластеров на базе внедрения инновационных технологий ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Поддержка инновационных проектов, стимулирование || научных и научно-технических исследований и разработок, подготовки || и освоения производства новых видов продукции, внедрения новых || прогрессивных технологий в производство ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| 1.1. | Предоставление | Министерство | 2014 -| 36,5 | 30,0 | 66,5 | Создание эффективной || | субсидий | экономического | 2015 | | | | системы поддержки и || | некоммерческим | развития, | | | | | трансфера || | организациям, не | инвестиций и | | | | | инновационных || | являющимся | торговли | | | | | проектов || | государственными | Самарской | | | | | || | (муниципальными) | области | | | | | Рост числа || | учреждениями, на | | | | | | перспективных || | осуществление уставной| | | | | | инновационных || | деятельности в части | | | | | | проектов, успешных || | софинансирования | | | | | | стартапов, || | инновационных проектов| | | | | | разработанных и || | в рамках реализации | | | | | | внедренных технологий|| | совместных программ с | | | | | | || | федеральными | | | | | | || | институтами развития и| | | | | | || | иных мероприятий | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| 1.2. | Предоставление | Министерство | 2014 -| 20,0 | 20,0 | 40,0 | Создание системы || | субсидий | экономического | 2015 | | | | коммуникаций как || | некоммерческим | развития, | | | | | единого механизма || | организациям, не | инвестиций и | | | | | взаимодействия || | являющимся | торговли | | | | | участников || | государственными | Самарской | | | | | инновационной || | (муниципальными) | области | | | | | деятельности || | учреждениями, на | | | | | | Самарской области, || | поддержку комплексных | | | | | | способствующего || | проектов трансфера | | | | | | повышению || | технологий в Самарской| | | | | | эффективности || | области | | | | | | реализации || | | | | | | | инновационных || | | | | | | | проектов и увеличению|| | | | | | | | привлеченных в || | | | | | | | Самарскую область || | | | | | | | ресурсов || | | | | | | | || | | | | | | | Повышение || | | | | | | | компетенций, усиление|| | | | | | | | кадрового обеспечения|| | | | | | | | системы || | | | | | | | коммерциализации || | | | | | | | инноваций посредством|| | | | | | | | формирования команд || | | | | | | | инновационных || | | | | | | | менеджеров ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| 1.3. | Предоставление | Министерство | 2014 | 30,0 | | 30,0 | || | субсидий | экономического | | | | | || | некоммерческим | развития, | | | | | || | организациям, не | инвестиций и | | | | | || | являющимся | торговли | | | | | || | государственными | Самарской | | | | | || | (муниципальными) | области | | | | | || | учреждениями, на | | | | | | || | реализацию проекта по | | | | | | || | формированию | | | | | | || | компетенций в сфере | | | | | | || | коммерциализации | | | | | | || | результатов | | | | | | || | интеллектуальной | | | | | | || | деятельности в рамках | | | | | | || | заключенных соглашений| | | | | | ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| | Итого по задаче 1 | | | 86,5 | 50,0 | 136,5| ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| Задача 2. Развитие межрегионального и международного || сотрудничества в инновационной сфере ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| 2.1. | Предоставление | Министерство | 2014 | 5,0 | | 5,0 | Развитие || | субсидий | экономического | | | | | межрегионального || | некоммерческим | развития, | | | | | взаимодействия || | организациям, не | инвестиций и | | | | | инновационных || | являющимся | торговли | | | | | регионов, || | государственными | Самарской | | | | | использование лучших || | (муниципальными) | области | | | | | практик региональных || | учреждениями, на | | | | | | инновационных систем || | осуществление уставной| | | | | | || | деятельности в сфере | | | | | | || | развития инноваций в | | | | | | || | части обеспечения | | | | | | || | необходимых условий | | | | | | || | для эффективного | | | | | | || | взаимодействия | | | | | | || | Самарской области с | | | | | | || | другими субъектами | | | | | | || | Российской Федерации, | | | | | | || | органами | | | | | | || | государственной власти| | | | | | || | Российской Федерации и| | | | | | || | иными организациями | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| 2.2. | Проведение ежегодного | Министерство | 2014 | 8,0 | | 8,0 | || | межрегионального | экономического | | | | | || | экономического форума | развития, | | | | | || | "Самарская инициатива:| инвестиций и | | | | | || | кластерная политика - | торговли | | | | | || | основа инновационного | Самарской | | | | | || | развития национальной | области | | | | | || | экономики" | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| | Итого по задаче 2 | | | 13,0 | | 13,0 | ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| Задача 3. Развитие научно-технологической базы || инновационных кластеров Самарской области ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| 3.1. | Реализация на | Министерство | 2014 -| 100,0| 50,0 | 150,0| Реализация кластерных|| | территории Самарской | экономического | 2015 | | <*> | <*> | инициатив, проектов || | области инновационных | развития, | | | | | инновационных || | и научно-технических | инвестиций и | | | | | кластеров, || | проектов, направленных| торговли | | | | | направленных || | на содействие | Самарской | | | | | на повышение || | реализации программы | области | | | | | конкурентоспособности|| | развития федерального | | | | | | и рост эффективности || | государственного | | | | | | взаимодействия || | бюджетного | | | | | | организаций- || | образовательного | | | | | | участников || | учреждения высшего | | | | | | кластеров, || | профессионального | | | | | | формирование || | образования "Самарский| | | | | | условий для || | государственный | | | | | | эффективного || | аэрокосмический | | | | | | организационного || | университет имени | | | | | | развития || | академика С.П. | | | | | | инновационных || | Королева (национальный| | | | | | кластеров, включая || | исследовательский | | | | | | международную || | университет)" | | | | | | кооперацию ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| 3.1.1.| Развитие среды | Министерство | 2014 -| 13,0 | | | || | генерации знаний на | экономического | 2015 | | | | || | базе межвузовского | развития, | | | | | || | медиацентра путем | инвестиций и | | | | | || | использования и | торговли | | | | | || | наращивания | Самарской | | | | | || | суперкомпьютерного | области | | | | | || | центра и | | | | | | || | телекоммуникационной | | | | | | || | инфраструктуры для | | | | | | || | решения задачи | | | | | | || | повышения | | | | | | || | конкурентоспособности | | | | | | || | на мировом уровне | | | | | | || | промышленных кластеров| | | | | | || | Самарской области | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| 3.1.2.| Развитие центра | Министерство | 2014 -| 11,0 | | | || | обработки информации, | экономического | 2015 | | | | || | получаемой с | развития, | | | | | || | космических аппаратов,| инвестиций и | | | | | || | в том числе навигация | торговли | | | | | || | подвижных объектов в | Самарской | | | | | || | системе ГЛОНАСС, | области | | | | | || | мониторинг территории | | | | | | || | в интересах | | | | | | || | модернизации экономики| | | | | | || | Самарской области и | | | | | | || | обеспечения | | | | | | || | комплексной | | | | | | || | безопасности, обучение| | | | | | || | и переобучение | | | | | | || | специалистов в области| | | | | | || | геоинформационных | | | | | | || | технологий | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| 3.1.3.| Разработка технологий | Министерство | 2014 -| 30,0 | | | || | и кадровое | экономического | 2015 | | | | || | сопровождение | развития, | | | | | || | цифрового | инвестиций и | | | | | || | проектирования и | торговли | | | | | || | перепроектирования | Самарской | | | | | || | изделий | области | | | | | || | авиационно-космической| | | | | | || | техники (в том числе | | | | | | || | ракет-носителей "Союз"| | | | | | || | и двигателей семейства| | | | | | || | НК) | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| 3.1.4.| Развитие центра | Министерство | 2014 -| 12,0 | | | || | инновационных | экономического | 2015 | | | | || | производственных | развития, | | | | | || | технологий | инвестиций и | | | | | || | (САМ-технологий) с | торговли | | | | | || | целью кадрового | Самарской | | | | | || | сопровождения и | области | | | | | || | технологической | | | | | | || | модернизации экономики| | | | | | || | Самарской области | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| 3.1.5.| Развитие регионального| Министерство | 2014 -| 14,0 | | | || | центра нанотехнологий | экономического | 2015 | | | | || | коллективного | развития, | | | | | || | пользования с | инвестиций и | | | | | || | обеспечением доступа | торговли | | | | | || | научно-образовательных| Самарской | | | | | || | и промышленных | области | | | | | || | организаций в | | | | | | || | Самарской области к | | | | | | || | его ресурсам с целью | | | | | | || | создания новых | | | | | | || | материалов и | | | | | | || | технологий | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| 3.1.6.| Создание малых | Министерство | 2014 -| 20,0 | | | || | космических аппаратов | экономического | 2015 | | | | || | народно-хозяйственного| развития, | | | | | || | назначения | инвестиций и | | | | | || | | торговли | | | | | || | | Самарской | | | | | || | | области | | | | | ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| 3.2. | Формирование и | Министерство | 2014 -| 0,5 | | 0,5 | || | реализация проектов | экономического | 2015 | | | | || | технологических | развития, | | | | | || | платформ и | инвестиций и | | | | | || | инновационных | торговли | | | | | || | кластеров в Самарской | Самарской | | | | | || | области | области | | | | | ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| | Итого по задаче 3 | | | 100,5| 50,0 | 150,5| ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| Задача 4. Создание эффективной системы привлечения || внебюджетных инвестиций и венчурного финансирования ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| 4.1. | Предоставление | Министерство | 2014 | 200,0| | 200,0| Увеличение объемов || | субсидии | экономического | | | | | прямых инвестиций || | некоммерческим | развития, | | | | | в Самарскую область || | организациям, не | инвестиций и | | | | | || | являющимся | торговли | | | | | || | государственными | Самарской | | | | | || | (муниципальными) | области | | | | | || | учреждениями, на | | | | | | || | создание | | | | | | || | некоммерческой | | | | | | || | организации "Фонд | | | | | | || | долгосрочных прямых | | | | | | || | инвестиций Самарской | | | | | | || | области" | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| 4.2. | Предоставление | Министерство | 2014 -| 50,0 | 50,0 | 100,0| || | субсидии | экономического | 2015 | | | | || | некоммерческим | развития, | | | | | || | организациям, не | инвестиций и | | | | | || | являющимся | торговли | | | | | || | государственными | Самарской | | | | | || | (муниципальными) | области | | | | | || | учреждениями, на | | | | | | || | увеличение уставного | | | | | | || | фонда некоммерческой | | | | | | || | организации "Фонд | | | | | | || | содействия развитию | | | | | | || | венчурных инвестиций в| | | | | | || | малые предприятия в | | | | | | || | научно-технической | | | | | | || | сфере Самарской | | | | | | || | области" | | | | | | ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| | Итого по задаче 4 | | | 250,0| 50,0 | 300,0| ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|| | ВСЕГО по Подпрограмме | | | 450,0| 150,0| 600,0| ||———————|———————————————————————|————————————————|———————|——————|——————|——————|——————————————————————|<*> Финансирование мероприятий 3.1.1 - 3.1.6 в 2015 году будетопределено отдельным постановлением Правительства Самарской области. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к подпрограмме "Развитие инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2015 годы государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годы МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2015 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД И ЗА ПЕРИОД С НАЧАЛА РЕАЛИЗАЦИИ Комплексная оценка эффективности реализации настоящейПодпрограммы осуществляется министерством экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области ежегодно в течение всего срокаее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценкустепени выполнения мероприятий Подпрограммы и оценку эффективностиреализации Подпрограммы. 1. ОЦЕНКА СТЕПЕНИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный годрассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных вотчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению в отчетном году. Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании еереализации рассчитывается как отношение количества мероприятий,выполненных за весь период реализации Подпрограммы, к общемуколичеству мероприятий, предусмотренных на весь период ее реализации. 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается путемсоотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Подпрограммык уровню ее финансирования (расходов). Показатель эффективности реализации Подпрограммы R за отчетный 2год рассчитывается по формуле Факт. X 1 N n ——— SUM —————— N n=1 План. X n R = —————————————— x 100 %, 2 Факт. F —————— План. Fгде N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы; План. X - плановое значение n-го показателя (индикатора); n Факт. X - значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного nгода; План. F - плановая сумма средств на финансированиеПодпрограммы, предусмотренная на реализацию подпрограммных мероприятийв отчетном году; Факт. F - сумма фактически произведенных расходов на реализациюмероприятий Подпрограммы на конец отчетного года. Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммыиспользуются показатели (индикаторы), достижение значений которыхпредусмотрено в отчетном году. Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь периодреализации рассчитывается как среднее арифметическое показателейэффективности реализации Подпрограммы за все отчетные годы. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к государственной программе Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годы ПОДПРОГРАММА СУБСИДИРОВАНИЯ СОЗДАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ В МОНОПРОФИЛЬНЫХ ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ (далее - Подпрограмма) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫНАИМЕНОВАНИЕ - подпрограмма субсидирования создания рабочихПОДПРОГРАММЫ мест в монопрофильных городских округах Самарской области на 2014-2016 годы государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годыЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ - создание новых рабочих мест на территории монопрофильных городских округов Самарской области с численностью населения до 100 тысяч человекЗАДАЧИ - создание условий для привлечения инвесторов вПОДПРОГРАММЫ монопрофильные городские округа Самарской области; оценка социально-экономической ситуации, сложившейся в монопрофильных городских округах Самарской областиПОКАЗАТЕЛИ - количество созданных на территории(ИНДИКАТОРЫ) монопрофильных городских округов СамарскойПОДПРОГРАММЫ области новых рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов, получивших статус инвестиционных проектов монопрофильных городских округов Самарской области, в текущем году; количество проведенных мониторингов социально-экономической ситуации в монопрофильных городских округах Самарской области в отчетном годуЭТАПЫ И СРОКИ - 2014 - 2016 годы.РЕАЛИЗАЦИИ Подпрограмма реализуется в один этапПОДПРОГРАММЫОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ - реализация Подпрограммы осуществляется за счетАССИГНОВАНИЙ средств областного бюджета.ПОДПРОГРАММЫ Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 33,7 млн. рублей, в том числе в 2014 году - 16,85 млн. рублей, в 2015 году - 16,85 млн. рублей, в 2016 году - 0 млн. рублей.ОЖИДАЕМЫЕ - реализация мероприятий Подпрограммы позволитРЕЗУЛЬТАТЫ создать 384 новых рабочих места вРЕАЛИЗАЦИИ альтернативных отраслях экономики, чтоПОДПРОГРАММЫ обеспечит диверсификацию экономики монопрофильных городских округов Самарской области и в долгосрочной перспективе приведет к росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА Последствия финансово-экономического кризиса привели к обострениюпроблемы монопрофильных территорий. В соответствии с Законом Самарскойобласти "12.09.2012 N 430 "Опризнании городского округа Октябрьск Самарской области, городскогоокруга Похвистнево Самарской области, городского округа ЧапаевскСамарской области монопрофильными городскими округами Самарскойобласти"). Численность населения в этих городских округах не превышает 100тысяч человек, и на их территории функционируют организации, на долюкоторых приходится более 50 процентов объема промышленногопроизводства (объема отгруженных товаров собственного производства,выполненных работ и оказанных услуг): общество с ограниченнойответственностью "АутокомпонентИнжиниринг-2" (Октябрьск), открытоеакционерное общество "Самаранефтегаз" (цех добычи нефти и газа - 2,Похвистнево), открытое акционерное общество "Промсинтез" (Чапаевск). В 2010 году были приняты комплексные инвестиционные планыразвития городских округов Чапаевск, Октябрьск и Похвистнево, в рамкахкоторых развернута работа по усилению и расширению формгосударственной поддержки инвестиционной активности на этихтерриториях с целью диверсификации их экономики и обеспечениязанятости населения. С учетом того факта, что малые и средние монопрофильные городскиеокруга обладают гораздо меньшей инвестиционной привлекательностью, вцелях обеспечения максимально благоприятных инвестиционных условийЗаконом Самарской области "О государственной поддержке монопрофильныхгородских округов Самарской области" предусмотрено предоставлениеинвесторам, реализующим инвестиционные проекты монопрофильныхгородских округов Самарской области, субсидий за счет средствобластного бюджета в размере 2000 евро (в рублях по курсу Центральногобанка Российской Федерации) за одно фактически созданное рабочееместо. В связи с важностью проблемы диверсификации экономикимонопрофильных городских округов Самарской области работа попривлечению инвесторов должна носить системный характер иосуществляться программно-целевым методом. Необходимо обеспечитьэффективное решение проблем диверсификации экономики монопрофильныхгородских округов Самарской области за счет реализации комплексамероприятий в соответствии с задачами, ресурсами и сроками. 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Целью Подпрограммы является создание новых рабочих мест натерритории монопрофильных городских округов Самарской области счисленностью населения до 100 тысяч человек. Для достижения цели Подпрограммы предусматривается решениеследующих задач: создание условий для привлечения инвесторов в монопрофильныегородские округа Самарской области; оценка социально-экономической ситуации, сложившейся вмонопрофильных городских округах Самарской области. 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итогиреализации Подпрограммы, представлены в приложении 5 к государственнойпрограмме Самарской области "Создание благоприятных условий дляинвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на2014 - 2018 годы. Источником информации для расчета показателей (индикаторов)Подпрограммы является отчетность, представляемая инвесторами,реализующими инвестиционные проекты монопрофильных городских округовСамарской области, и данные министерства экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области. 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Перечень мероприятий, финансирование которых планируетсяосуществить за счет средств областного бюджета, приведен в приложении1 к Подпрограмме. 5. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств областногобюджета. Общий объем финансирования Подпрограммы 3 за счет средствобластного бюджета составляет 33,7 млн. рублей, в том числе в 2014году - 16,85 млн. рублей, в 2015 году - 16,85 млн. рублей, в 2016году - 0 млн. рублей. Мероприятие, указанное в пункте 1 приложения 1 к Подпрограмме,финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставлениесубсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальнымпредпринимателям в соответствии с Порядком предоставления субсидий изобластного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям,реализующим инвестиционный проект монопрофильного городского округаСамарской области, в целях возмещения затрат в связи с созданием новыхрабочих мест при реализации инвестиционного проекта монопрофильногогородского округа Самарской области, который приведен в приложении 2 кПодпрограмме. Мероприятие, указанное в пункте 2 приложения 1 к Подпрограмме,финансируется в рамках расходов по основной деятельности министерстваэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. 6. ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ В соответствии с Законом Самарской области "12.09.2012 N 430 "Опризнании городского округа Октябрьск Самарской области, городскогоокруга Похвистнево Самарской области, городского округа ЧапаевскСамарской области монопрофильными городскими округами Самарскойобласти". Достижению цели Подпрограммы будет способствовать реализация мергосударственной поддержки инвестиционной деятельности на территориимонопрофильных городских округов Самарской области, предусмотренныхзаконами Самарской области "Опониженных ставках налога на прибыль организаций, зачисляемого вобластной бюджет", таких как: увеличение для инвесторов, реализующих инвестиционный проект натерритории монопрофильного городского округа Самарской области, на дваналоговых периода срока освобождения от уплаты налога на имуществоорганизаций и срока установления пониженной (13,5%) ставки по налогуна прибыль организаций, подлежащему зачислению в региональный бюджет,по сравнению с инвесторами, реализующими инвестиционные проекты надругих территориях области; заключение концессионных соглашений и иных соглашений, включаяаренду имущества, находящегося в собственности Самарской области, вустановленном действующим законодательством порядке; создание хозяйственных обществ с участием Самарской области дляреализации инвестиционных проектов; предоставление иных форм государственной поддержки инвестиционнойдеятельности в соответствии с Законом Самарской области "Обинвестициях и государственной поддержке инвестиционной деятельности вСамарской области". Введение дополнительных форм государственной поддержкиинвестиционной деятельности на территории монопрофильных городскихокругов Самарской области в ходе реализации Подпрограммы непланируется. 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммыосуществляет министерство экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области в соответствии с действующимзаконодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятиярешений о разработке, формирования и реализации государственныхпрограмм Самарской области, утвержденного постановлением ПравительстваСамарской области от 20.09.2013 N 498. 8. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В результате реализации Подпрограммы будет оказана поддержкамонопрофильным городским округам Самарской области. Реализациямероприятий позволит создать 384 новых рабочих места в альтернативныхотраслях экономики, что обеспечит диверсификацию экономикимонопрофильных городских округов Самарской области и в долгосрочнойперспективе приведет к росту налоговых поступлений в бюджеты всехуровней. Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммыприведена в приложении 3 к Подпрограмме. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к подпрограмме субсидирования создания рабочих мест в монопрофильных городских округах Самарской области на 2014 - 2016 годы государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годы ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ СУБСИДИРОВАНИЯ СОЗДАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ В МОНОПРОФИЛЬНЫХ ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ|————|——————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————————|| N | Направление | Срок | Объем финансирования, | Ответственный | Ожидаемый || п/п| расходования | исполнения,| млн. рублей | исполнитель | результат || | средств | годы | | | ||————|——————————————————|————————————|——————|———————————————————|———————————————|———————————————|| | | | Всего| в том числе | | || | | | | по годам | | ||————|——————————————————|————————————|——————|——————|——————|—————|———————————————|———————————————|| | | | | 2014 | 2015 | 2016| | ||————|——————————————————|————————————|——————|——————|——————|—————|———————————————|———————————————|| Цель: создание новых рабочих мест на территории || монопрофильных городских округов Самарской области || с численностью населения до 100 тысяч человек ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Создание условий для привлечения инвесторов || в монопрофильные городские округа Самарской области ||————|——————————————————|————————————|——————|——————|——————|—————|———————————————|———————————————|| 1. | Предоставление | 2014 - 2016| 33,7 | 16,85| 16,85| 0 | Министерство | Создание || | субсидий из | | | | | | экономического| 384 новых || | областного | | | | | | развития, | рабочих || | бюджета | | | | | | инвестиций и | мест || | юридическим лицам| | | | | | торговли | || | (за исключением | | | | | | Самарской | || | государственных | | | | | | области | || | (муниципальных) | | | | | | | || | учреждений), | | | | | | | || | индивидуальным | | | | | | | || | предпринимателям,| | | | | | | || | реализующим | | | | | | | || | инвестиционный | | | | | | | || | проект | | | | | | | || | монопрофильного | | | | | | | || | городского округа| | | | | | | || | Самарской | | | | | | | || | области, | | | | | | | || | в целях | | | | | | | || | возмещения | | | | | | | || | затрат в связи с | | | | | | | || | созданием новых | | | | | | | || | рабочих мест при | | | | | | | || | реализации | | | | | | | || | инвестиционного | | | | | | | || | проекта | | | | | | | || | монопрофильного | | | | | | | || | городского округа| | | | | | | || | Самарской области| | | | | | | ||————|——————————————————|————————————|——————|——————|——————|—————|———————————————|———————————————|| Задача 2. Оценка социально-экономической ситуации, || сложившейся в монопрофильных городских округах Самарской области ||————|——————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————|———————————————|| 2.| Проведение | 2014 - 2016| В рамках расходов по | Министерство | Проведение 12 || | мониторинга | | основной деятельности | экономического| мониторингов || | социально- | | | развития, | социально- || | экономической | | | инвестиций и | экономической || | ситуации в | | | торговли | ситуации в || | монопрофильных | | | Самарской | монопрофильных|| | городских округах| | | области | городских || | Самарской области| | | | округах || | | | | | Самарской || | | | | | области ||————|——————————————————|————————————|——————|——————|——————|—————|———————————————|———————————————|| ИТОГО ПО ПОДПРОГРАММЕ | 33,7 | 16,85| 16,85| 0 | | ||————————————————————————————————————|——————|——————|——————|—————|———————————————|———————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к подпрограмме субсидирования создания рабочих мест в монопрофильных городских округах Самарской области на 2014 - 2016 годы государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годы ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, РЕАЛИЗУЮЩИМ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ МОНОПРОФИЛЬНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С СОЗДАНИЕМ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА МОНОПРОФИЛЬНОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставлениясубсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальнымпредпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, реализующиминвестиционный проект монопрофильного городского округа Самарскойобласти, в целях возмещения затрат в связи с созданием новых рабочихмест при реализации инвестиционного проекта монопрофильного городскогоокруга Самарской области (далее - субсидии). Предоставление субсидий осуществляется в соответствии стребованиями Закона Самарской области "О государственной поддержкемонопрофильных городских округов Самарской области". 2. Субсидии предоставляются министерством экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области (далее -министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству вустановленном порядке. 3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальнымпредпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, реализующиминвестиционный проект монопрофильного городского округа Самарскойобласти (далее - инвесторы), на возмещение затрат, понесенныхинвестором в связи с созданием новых рабочих мест при реализацииинвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарскойобласти. 4. Критериями отбора инвесторов для предоставления субсидийявляются: присвоение в соответствии с действующим законодательствоминвестиционным проектам, реализуемым инвесторами, статусаинвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарскойобласти; включение инвестиционного проекта в комплексный инвестиционныйплан развития монопрофильного городского округа Самарской области; отсутствие просроченной задолженности на территории Самарскойобласти по налогам и иным обязательным платежам перед бюджетом любогоуровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственнымивнебюджетными фондами, а также просроченной задолженности по выдачесредств на заработную плату; создание при реализации инвестиционного проекта монопрофильногогородского округа Самарской области не менее 25 новых рабочих мест суровнем среднемесячной номинальной заработной платы не нижесреднемесячной номинальной заработной платы по виду экономическойдеятельности "Обрабатывающие производства" по городскому округуСамарской области, на территории которого рабочие места создаются; представление гарантийного обязательства инвестора о сохранении втечение пяти лет с даты предоставления субсидии вновь созданныхрабочих мест с уровнем заработной платы не ниже среднемесячнойноминальной заработной платы по виду экономической деятельности"Обрабатывающие производства" по городскому округу Самарской области,на территории которого рабочие места создаются. Субсидии не предоставляются инвесторам, находящимся в стадииреорганизации, ликвидации, банкротства, а также инвесторам,деятельность которых приостановлена или прекращена в соответствии сдействующим законодательством. 5. Предоставление субсидий осуществляется при соблюденииинвесторами следующих условий: использование субсидии на дальнейшую реализацию инвестиционногопроекта монопрофильного городского округа Самарской области и (или)уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в кредитныхорганизациях, и (или) оплату труда работников и (или) на обучение илипереобучение работающих в рамках реализуемого инвестиционного проектамонопрофильного городского округа Самарской области; представление отчетов об использовании субсидии по форме и впорядке, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии,заключаемым между министерством и инвестором; представление в министерство ежегодно в течение пяти лет с датыпредоставления субсидии в срок до 25 января года, следующего заотчетным, копии формы N П-4 "Сведения о численности, заработной платеи движении работников", представленной в соответствии с федеральнымзаконодательством в органы государственной статистики, завереннойорганом государственной статистики; представление в министерство ежегодно в течение пяти лет с датыпредоставления субсидии в срок до 25 января года, следующего заотчетным, документов, подтверждающих сохранение рабочих мест,созданных инвестором на момент предоставления субсидии (штатногорасписания, действующего на дату представления, трудовых договоров,подтверждающих факт трудоустройства на созданные рабочие места); отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченнымиорганами, недостоверных сведений в документах, представленныхинвестором в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, а такжефактов неправомерного получения субсидии;установление в соглашениях о предоставлении субсидий условияпредоставления субсидии в виде согласия работодателя на осуществлениеминистерством и органом государственного финансового контроля провероксоблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка ихпредоставления. Субсидии не могут быть использованы на возмещение затрат, покоторым ранее произведено субсидирование из областного бюджета. 6. Объем субсидии, предоставляемой инвестору на возмещение затратв связи с созданием одного нового рабочего места при реализацииинвестиционного проекта монопрофильного городского округа Самарскойобласти, составляет в рублях сумму, эквивалентную двум тысячам евро покурсу Центрального банка Российской Федерации на день представлениядокументов, подтверждающих факт создания новых рабочих мест, но неболее 25 процентов от общей стоимости инвестиционного проектамонопрофильного городского округа Самарской области. 7. Для получения субсидии инвестор представляет в министерствоследующие документы: заявление о предоставлении субсидии с указанием расчета суммысубсидии; документы, подтверждающие фактическое создание не менее 25 новыхрабочих мест (штатное расписание, действующее на дату представления,трудовые договоры, подтверждающие факт трудоустройства на созданныерабочие места); для юридических лиц - выписку из Единого государственного реестраюридических лиц, полученную не ранее чем за десять календарных дней додня подачи заявления; для индивидуальных предпринимателей - выписку из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученнуюне ранее чем за десять календарных дней до дня подачи заявления; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,заверенную печатью и подписью руководителя инвестора, индивидуальногопредпринимателя; для юридических лиц - копии бухгалтерских балансов и отчетов оприбылях и убытках инвестора за три последних завершенных финансовыхгода (при наличии таковых), заверенные налоговым органом; для юридических лиц, использующих упрощенную системуналогообложения, учета и отчетности, и для индивидуальныхпредпринимателей - оригинал и копию выписки из книги учета доходов ирасходов организаций и индивидуальных предпринимателей и налоговыхдеклараций за три последних завершенных финансовых года (при наличиитаковых), заверенные налоговым органом; справку уполномоченного органа об отсутствии просроченнойзадолженности на территории Самарской области по налогам и инымобязательным платежам перед бюджетом любого уровня бюджетной системыРоссийской Федерации и (или) государственными внебюджетными фондами, атакже просроченной задолженности по выдаче средств на заработнуюплату, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачизаявления; копии актов выполненных работ, оказанных услуг и иных документов,подтверждающих затраты инвестора на создание новых рабочих мест(приобретение основных фондов (кроме транспорта), выполнениепроектно-изыскательских работ, обучение или переобучение работников); копию формы N П-4 "Сведения о численности, заработной плате идвижении работников", представленной в соответствии с федеральнымзаконодательством в органы государственной статистики, завереннуюорганом государственной статистики; документы, подтверждающие полномочия лиц, имеющих право наподписание заявления и заверение прилагаемых к нему документов. При повторном обращении инвестора в министерство для получениясубсидии на создание новых рабочих мест в рамках реализации следующегоэтапа инвестиционного проекта монопрофильного городского округаСамарской области к рассмотрению принимаются документы, подтверждающиефактическое создание менее 25 новых рабочих мест (штатное расписание,действующее на дату представления, трудовые договоры, подтверждающиефакт трудоустройства на созданные рабочие места). 8. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня поступлениязаявления инвестора осуществляет проверку полноты и правильностиоформления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка. 9. В случае представления документов, указанных в пункте 7настоящего Порядка, не в полном объеме либо с нарушением требованийпункта 7 настоящего Порядка, а также несоответствия инвесторакритериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, министерство втечение семи рабочих дней направляет инвестору уведомление об отказе впредоставлении субсидии с указанием причины отказа. Отказ впредоставлении субсидии не является препятствием к повторномуобращению после устранения инвестором причин отказа. 10. Субсидии перечисляются на расчетный счет инвестора наосновании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного вустановленном действующим законодательством порядке междуминистерством и инвестором, и представляемых в министерствополучателем документов. 11. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидийосуществляется министерством. 12. В случае нарушения инвестором условий, установленных пунктом5 настоящего Порядка, условий соглашения о предоставлении субсидии,заключенного в установленном действующим законодательством порядкемежду министерством и инвестором, субсидия в полном объеме подлежитвозврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня полученияинвестором письменного требования министерства. В случае неисполнения инвестором указанных требованийминистерства в установленный срок субсидия подлежит взысканию вобластной бюджет в порядке, установленном действующимзаконодательством. 13. При выполнении указанного в абзаце седьмом пункта 5настоящего Порядка условия предоставления субсидий министерствоосуществляет обязательную проверку условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями. Орган государственногофинансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляетпроверку условий, целей и порядка предоставления субсидий ихполучателями. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к подпрограмме субсидирования создания рабочих мест в монопрофильных городских округах Самарской области на 2014 - 2016 годы государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годы МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ СУБСИДИРОВАНИЯ СОЗДАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ В МОНОПРОФИЛЬНЫХ ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД И ЗА ПЕРИОД С НАЧАЛА РЕАЛИЗАЦИИ Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммыосуществляется министерством экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области ежегодно в течение всего срока еереализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценкустепени выполнения мероприятий Подпрограммы и оценку эффективностиреализации Подпрограммы. 1. ОЦЕНКА СТЕПЕНИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный годрассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных вотчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению в отчетном году. Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании еереализации рассчитывается как отношение количества мероприятий,выполненных за весь период реализации Подпрограммы, к общемуколичеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период еереализации. 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается путемсоотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Подпрограммык уровню ее финансирования (расходов). Показатель эффективности реализации Подпрограммы R за отчетный 3год рассчитывается по формуле Факт. X 1 N n ——— SUM —————— N n=1 План. X n R = —————————————— x 100 %, 3 Факт. F —————— План. Fгде N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы; План. X - плановое значение n-го показателя (индикатора); n Факт. X - значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного nгода; План. F - плановая сумма средств на финансированиеПодпрограммы, предусмотренная на реализацию программных мероприятий вотчетном году; Факт. F - сумма фактически произведенных расходов на реализациюмероприятий Подпрограммы на конец отчетного года. Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммыиспользуются показатели (индикаторы), достижение значений которыхпредусмотрено в отчетном году. Оценка эффективности реализации Подпрограммы за весь периодреализации рассчитывается как среднее арифметическое показателейэффективности реализации Подпрограммы за все отчетные годы. ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к государственной программе Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2018 годы ПОДПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ ТЕХНОПАРКОВ И ТЕХНОПОЛИСОВ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 ГОД ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ (далее - Подпрограмма) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫНАИМЕНОВАНИЕ - подпрограмма "Создание технопарков иПОДПРОГРАММЫ технополисов на территории Самарской области" на 2014 год государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2018 годыСОИСПОЛНИТЕЛЬ - министерство строительства Самарской областиПОДПРОГРАММЫ,ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗАРАЗРАБОТКУ ИРЕАЛИЗАЦИЮПОДПРОГРАММЫЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ - создание материально-технической базы, необходимой для обеспечения функционирования и развития организаций региона, осуществляющих разработку и внедрение в производство наукоемких технологийЗАДАЧА - создание материально-технической базыПОДПРОГРАММЫ технопарков и технополисов Самарской областиСРОКИ И ЭТАПЫ - 2014 год.РЕАЛИЗАЦИИ Подпрограмма реализуется в один этапПОДПРОГРАММЫПОКАЗАТЕЛИ - создаваемые площади технопарка в сфере(ИНДИКАТОРЫ) высоких технологий "Жигулевская долина" вПОДПРОГРАММЫ городском округе Тольятти (далее - Технопарк); степень обеспеченности объектов первой очереди инновационного центра (технополиса) в городском округе Самара (далее - Технополис) проектной документациейОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ - объем финансирования мероприятий ПодпрограммыАССИГНОВАНИЙ в 2014 году за счет средств областногоПОДПРОГРАММЫ бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению средств федерального бюджета, составляет 1016,42 млн. рублей <*>, в том числе за счет планируемых к поступлению средств федерального бюджета 416,5 млн. рублей и средств неиспользованного остатка прошлых лет в объеме 140,82 млн. рублей <**>ОЖИДАЕМЫЕ - завершение строительства и ввод вРЕЗУЛЬТАТЫ эксплуатацию объектов Технопарка;ПОДПРОГРАММЫ завершение корректировки проектной документации по строительству первой очереди Технополиса———————————————————————————————<*> Объем финансирования, превышающий 875,6 млн. рублей,предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарскойобласти.<**> Объем финансирования предусматривается отдельным постановлениемПравительства Самарской области. 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПОДПРОГРАММА Правительством Российской Федерации неоднократно обращалосьвнимание на глобальные тенденции по широкомасштабной интеграцииинформационных технологий в различные сферы жизнедеятельностичеловека. Президентом Российской Федерации утверждена Стратегияразвития информационного общества в Российской Федерации (7 февраля2008 года N Пр-212), в которой подчеркнуто, что высокие технологии, втом числе информационные и телекоммуникационные, выступают в качествелокомотива социально-экономического развития многих стран мира. Однойиз важнейших задач развитых государств является гарантированныйсвободный доступ граждан к информации. В Российской Федерации отрасль информационных и коммуникационныхтехнологий является одним из наиболее динамично развивающихсясегментов экономики. В соответствии с государственной программой "Создание вРоссийской Федерации технопарков в сфере высоких технологий",одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от10.03.2006 N 328-р, наиболее эффективным механизмом по обеспечениюэкономического роста и модернизации отраслей экономики РоссийскойФедерации в короткие сроки является создание технопарков в сферевысоких технологий. В связи с этим проект создания технопарка в сфере высокихтехнологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти (далее -Технопарк) можно рассматривать как один из наиболее перспективных,быстро реализуемых инвестиционных проектов, позволяющих использоватьпотенциал информационных технологий для развития остальных направлениймодернизации экономики крупнейшего моногорода Российской Федерации. Реализация проекта позволит преобразовать город Тольятти в одиниз национальных центров развития инновационной экономики, сформироватьдо 3 тысяч новых высококвалифицированных и высокооплачиваемых рабочихмест. Стратегия социально-экономического развития Самарской области напериод до 2020 года, одобренная постановлением Правительства Самарскойобласти от 9 октября 2006 года N 129, предполагает переход региона кинновационному типу развития, непременным условием которого являетсясоздание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктурыСамарской области. Инновационный вариант развития экономики предусматриваетреализацию крупных инфраструктурных инновационных проектов, способныхоказать положительный мультипликативный эффект в смежных отрасляхэкономики области. Указанный вариант требует внедрения технологийинкубирования инновационных разработок на основе отобранных научныхидей и научно-технических проектов с последующим выпуском наукоемкойконкурентоспособной продукции, пользующейся спросом как на внутреннем,так и на внешнем рынках. Самарская область располагает всеми необходимыми условиями дляразвития инновационной деятельности, обеспечивающей выпускконкурентоспособной продукции. В первую очередь к ним относятсявысокий научный потенциал региона, наличие высококвалифицированныхнаучных и инженерных кадров. Основой научно-инновационного потенциала Самарской областиявляется вузовская, академическая, отраслевая наука, а также научныеподразделения промышленных организаций. В регионе работают научныеорганизации, включая организации Российской академии наук и отраслевыхакадемий, отраслевые научно-исследовательские институты,научно-исследовательские институты при высших учебных заведениях,конструкторские, проектные и проектно-изыскательские организации. Самарская область является крупнейшим образовательным центромПоволжья, на ее территории работают 17 государственных высшихпрофессиональных учебных заведений, 13 негосударственных вузов. Внастоящее время наблюдается расширение масштабов подготовки научныхкадров, что при повышении эффективности работы аспирантур идокторантур способствует улучшению кадрового научного потенциалаобласти. Исследования в сфере фундаментальных и прикладных наук вСамарской области ведутся по различным направлениям, которые взначительной степени определяются потребностями организаций региона. Значительный технологический потенциал региона способствует такжеи быстрому внедрению инновационных разработок в реальный секторэкономики. Инновационная политика, реализуемая Правительством Самарскойобласти, направлена на формирование и развитие новыхконкурентоспособных отраслей в экономике региона, позволяющих создатьведущие технологические платформы для перспективных исследований,выявить крупные межотраслевые проекты государственного значения. Самарская область является одним из лидеров по инновационномуразвитию среди регионов Приволжского федерального округа и РоссийскойФедерации в целом. При этом по уровню инновационной активностипромышленных организаций, внутренним затратам на исследования иразработки в процентном отношении к валовому региональному продукту,численности персонала, занятого исследованиями и разработками, на 10тысяч человек, занятых в экономике, Самарская область в течение рядалет превышает средние показатели по Российской Федерации. В результате реализации проектов создания Технопарка иинновационного центра (технополиса) в городском округе СамараСамарской области (далее - Технополис) должны быть созданы максимальнокомфортные материально-технические условия и комплексная поддержкамалых инновационных предприятий-резидентов технопарков. Реализация Подпрограммы позволит создать условия для развитияинновационной деятельности в Самарской области, повышенияконкурентоспособности высокотехнологичныхтерриториально-производственных кластеров на базе внедренияинновационных технологий. 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Целью Подпрограммы является создание материально-техническойбазы, необходимой для обеспечения функционирования и развитияорганизаций региона, осуществляющих разработку и внедрение впроизводство наукоемких технологий. Для достижения цели должна быть решена задача созданияматериально-технической базы технопарков и технополисов Самарскойобласти. Срок реализации Подпрограммы рассчитан на период 2014 - 2018годов (в один этап). 3. ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итогиреализации настоящей Подпрограммы, представлены в приложении 5 кгосударственной программе Самарской области "Создание благоприятныхусловий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарскойобласти" на 2014 - 2018 годы. Источником информации для расчета показателей (индикаторов)Подпрограммы являются сведения, предоставляемые государственнымказенным учреждением Самарской области "Управление капитальногостроительства", и данные министерства строительства Самарской области. 4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Перечень мероприятий Подпрограммы и распределение средствобластного бюджета на их реализацию приведены в приложении 1 кПодпрограмме. Мероприятие, указанное в пункте 1 приложения 1 к Подпрограмме,финансируется в форме бюджетных ассигнований на финансовое обеспечениевыполнения функций казенных учреждений. Мероприятие, указанное в пункте 2 приложения 1 к Подпрограмме,финансируется в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работи услуг для государственных нужд в целях осуществления бюджетныхинвестиций в объекты государственной собственности Самарской области(за исключением государственных унитарных предприятий). Создание Технопарка При создании Технопарка учитывается следующая особенность:наличие мощной двуцентровой Самарско-Тольяттинской агломерации свысокой степенью урбанизации, развитой инфраструктурой и высокиминновационным потенциалом, которая послужила одной из предпосылок еготерриториального размещения. При этом, помимо достижения цели модернизации экономики региона,будут решаться социально-экономические проблемы крупнейшего моногородаРоссийской Федерации. Реализация мероприятий по созданию Технопарка была начата в 2010году в рамках областной целевой программы "Создание технопарка в сферевысоких технологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти"на 2010 - 2014 годы, которая предусматривала следующие этапы: I этап (2010 - 2011 годы): создание объектов инженернойинфраструктуры Технопарка; II этап (2011 - 2012 годы): завершение создания объектовинженерной инфраструктуры Технопарка, создание базовых объектовТехнопарка; III этап (2013 - 2014 годы): завершение создания базовых объектовТехнопарка, развитие базовых объектов Технопарка, привлечениеинвесторов для создания и развития базовых объектов Технопарка. Основные объекты Технопарка|————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| N | Наименование объекта | Площадь || п/п| | объекта, || | | кв. м ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| 1. | Административное здание | 13 846,7 ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| | В том числе: | ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| | учебно-тренинговый центр | 2 022,0 ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| | бизнес-инкубатор | 2 987,4 ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| | конференц-зал | 523,6 ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| | выставочный зал | 561,8 ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| | офис управляющей компании | 1 548,9 ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| | зона общественного питания | 1 911,0 ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| | гостиница | 2 087,0 ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| | вспомогательные помещения | 2 205,0 ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| | В том числе холлы, вестибюли, коридоры | 2 205,0 ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| 2. | Офисно-лабораторный комплекс | 35 375,2 ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| | В том числе: | ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| | офисные здания | 26 544,0 ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| | лабораторные здания | 8 452,0 ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| | переходы | 379,2 ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| 3. | Центр технического обеспечения | 2 857,0 ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| 4. | Производственный комплекс | 3 358,8 ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| | В том числе: | ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| | производственная часть | 1 111,2 ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| | офисная часть | 2 247,6 ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|| | ИТОГО | 55 437,7 ||————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————| Принципы построения и функционирования Технопарка основываются набазовых объектах, входящих в его структуру. Базовые объекты Технопарка|————|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Функциональные требования к объекту || п/п| объекта | ||————|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| 1. | Административное | Наличие помещений, функционально разделенных на || | здание | следующие зоны: || | | общественно-рекреационная зона, в состав которой || | | входят основные входы в здание, зона ресепшн, || | | гардероб, холлы, вестибюли; || | | общественно-деловая зона, включающая || | | конференц-зал на 296 человек, выставочный зал, || | | помещения управляющей компании Технопарка, || | | call-центр на 45 человек, помещения для || | | пресс-центра, переговоров и т.п.; || | | учебно-деловая зона для поддержки малых, вновь || | | созданных предприятий и начинающих || | | предпринимателей. ||————|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| 2. | Офисно-лабораторный | Наличие четырех корпусов научно-исследовательских || | комплекс | лабораторий, состоящих из трех блоков, || | | соединенных между собой теплыми переходами: два || | | трехэтажных блока - офисы и один блок - || | | лабораторный корпус. ||————|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| 3. | Центр технического | Наличие технических, бытовых и административных || | обеспечения | помещений. Технические помещения включают || | | машинные залы, электрощитовые, центральный || | | диспетчерский пункт инженерно-технических систем, || | | аппаратную и другие технические помещения. || | | Бытовые помещения должны быть спроектированы в || | | соответствии со сводом правил СНиП 2.09.04-87 || | | "Административные и бытовые здания", утвержденным || | | приказом Министерства регионального развития || | | Российской Федерации от 27.12.2010 N 782. ||————|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| 4. | Производственный | Наличие площадей офисно-производственного || | комплекс | назначения. || | | Функционально-производственный комплекс делится || | | на зоны: || | | производственная часть; || | | офисная часть. ||————|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| 5. | Объекты инженерной | Создание инженерной инфраструктуры Технопарка || | инфраструктуры | направлено на обеспечение базовых объектов || | | Технопарка необходимыми инженерными ресурсами, || | | включая тепло-, водо- и электроснабжение, || | | вентиляцию, кондиционирование и пр., а также на || | | благоустройство территории, строительство || | | подъездной и внутриплощадочных автодорог и || | | прокладку волоконно-оптических линий связи. ||————|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————| Реализация мероприятий Подпрограммы позволит завершитьстроительство и осуществить ввод в эксплуатацию объектов Технопарка в2014 году. Кроме того, на реализацию мероприятий по завершению строительстваТехнопарка планируется привлечение дополнительных источниковфинансирования, в том числе средств федерального бюджета ивнебюджетных источников. Корректировка проектной документации по строительству первой очереди Технополиса С учетом мирового и отечественного опыта функционированиятехнопарков и технополисов, а также специфики городского округа Самаравыбрана модель инновационного центра (технополиса), котораяпредставляет собой многофункциональный комплекс, объединенный единойкоммунальной и социальной инфраструктурой, позволяющей решать широкийспектр задач научно-практического, производственного и сервисногонаправления. В 2007 - 2008 годах по заказу министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Самарской области были выполненыпроектные работы по разработке плана застройки технопарка на земельномучастке в границах Московского шоссе, Ракитовского шоссе, Волжскогошоссе, ул. Ташкентской, ул. Демократической, эскизный проекттехнопарка и рабочие проекты по пяти его объектам, включаяинновационный бизнес-инкубатор. Подпрограммой предусматривается выполнение проектных работ покорректировке ранее выполненной проектной документации и завершениюпроектирования объектов первой очереди Технополиса, строительствокоторых предусматривается осуществлять за счет средств областногобюджета, с учетом выполнения проекта планировки территории радиоцентраN 3 Самарского областного радиотелевизионного передающего центра -филиала федерального государственного унитарного предприятия"Российская телевизионная и радиовещательная сеть" для размещенияобъектов к чемпионату мира по футболу в 2018 году. 5. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счетсредств областного бюджета, в том числе формируемых за счетпоступающих в областной бюджет средств федерального бюджета,составляет 1016,42 млн. рублей <*>, в том числе за счет планируемых кпоступлению средств федерального бюджета 416,5 млн. рублей и средствнеиспользованного остатка прошлых лет в объеме 140,82 млн. рублей <**>. Кроме того, на реализацию мероприятий по завершению строительстваТехнопарка планируется привлечение внебюджетных источниковфинансирования.——————————————————————————————— <*> Объем финансирования, превышающий 875,6 млн. рублей,предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарскойобласти. <**> Объем финансирования предусматривается отдельнымпостановлением Правительства Самарской области. Справочная информация о планируемых объемах финансирования мероприятий по созданию Технопарка за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников в 2014 году|————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|| N | Источник | Планируемый | Ответственный исполнитель || п/п| финансирования | объем | || | | финансирования, | || | | млн. рублей | ||————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|| 1. | Федеральный бюджет | 416,5 | Министерство строительства || | | | Самарской области ||————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|| 2. | Внебюджетные источники | 874,5 | Министерство экономического || | | | развития, инвестиций и || | | | торговли Самарской области ||————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————|| | ИТОГО | 1 291,0 | ||————|————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————| Указанные положения не являются основанием возникновениярасходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средствфедерального бюджета. Расходные обязательства Российской Федерации пофинансированию мероприятий, направленных на решение обозначенной вПодпрограмме задачи, возникают по основаниям, установленным Бюджетнымкодексом Российской Федерации. Обязательства частных лиц по участию врешении определенной Подпрограммой задачи возникают по основаниям,установленным гражданским законодательством. Распределение средств по объектам корректировки проектнойдокументации по строительству первой очереди Технополиса приведено вприложении 3 к Подпрограмме. 6. ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СФЕРЕ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ Правовое регулирование осуществляется на основании: Бюджетного кодекса Российской Федерации; Стратегии развития информационного общества в РоссийскойФедерации, утвержденной Президентом Российской Федерации Путиным В.В.07.02.2008 N Пр-212; комплексной программы "Создание в Российской Федерациитехнопарков в сфере высоких технологий", одобренной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 10.03.2006 N 328-р; Стратегии социально-экономического развития Самарской области напериод до 2020 года, утвержденной постановлением ПравительстваСамарской области от 09.10.2006 N 129. 7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммыосуществляет министерство строительства Самарской области всоответствии с действующим законодательством, в том числе Порядкомпринятия решений о разработке, формирования и реализациигосударственных программ Самарской области, утвержденнымпостановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498. Участником государственной программы Самарской области "Созданиеблагоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельностив Самарской области" на 2014 - 2018 годы, ответственным за реализациюПодпрограммы в части мероприятий по строительству Технопарка, являетсягосударственное казенное учреждение Самарской области "Управлениекапитального строительства". 8. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Ожидаемым результатом реализации Подпрограммы является созданиематериально-технической базы, необходимой для продвижения инноваций иобеспечения функционирования и развития организаций региона,осуществляющих разработку и внедрение в производство наукоемкихтехнологий. Методика комплексной оценки эффективности реализации настоящейПодпрограммы приведена в приложении 2 к Подпрограмме. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к подпрограмме "Создание технопарков и технополисов на территории Самарской области" на 2014 год государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2018 годы ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ ТЕХНОПАРКОВ И ТЕХНОПОЛИСОВ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 ГОД|————|——————————————————|—————————|———————————————————|——————————————————|———————————————|| N | Наименование | Сроки | Объем | Ответственный | Ожидаемый || п/п| мероприятия | испол- | финансирования, | исполнитель | результат || | | нения, | млн. рублей | (соисполнитель) | || | | годы | | | ||————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|———————————————|| | | | Всего | 2014 год| | ||————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|———————————————|| 1. | Создание | 2014 | 987,32 | 987,32 | Министерство | Завершение || | технопарка | | <*> | <*> | строительства | строительства || | в сфере высоких | | | | Самарской | и ввод || | технологий | | | | области, | в эксплуатацию|| | "Жигулевская | | | | государственное | объектов || | долина" в | | | | казенное | Технопарка || | городском | | | | учреждение | || | округе Тольятти | | | | Самарской области| || | | | | | "Управление | || | | | | | капитального | || | | | | | строительства" | || | | | | | (по согласованию)| ||————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|———————————————|| | В том числе: | | | | | ||————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|———————————————|| | за счет средств | | 140,82 | 140,82 | | || | неиспользованного| | <**> | <**> | | || | остатка прошлых | | | | | || | лет | | | | | ||————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|———————————————|| | за счет | | 416,50 | 416,50 | | || | планируемых к | | | | | || | поступлению | | | | | || | средств | | | | | || | федерального | | | | | || | бюджета | | | | | ||————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|———————————————|| 2. | Корректировка | 2014 | 29,10 | 29,10 | Министерство | Завершение || | проектной | | | | строительства | корректировки || | документации по | | | | Самарской области| проектной || | строительству | | | | | документации || | первой очереди | | | | | по || | инновационного | | | | | строительству|| | центра | | | | | первой очереди|| | (технополиса) | | | | | Технополиса || | в городском | | | | | || | округе Самара | | | | | ||————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|———————————————|| | ИТОГО | | 1 016,42| 1 016,42| | ||————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|———————————————|| | В том числе: | | | | | ||————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|———————————————|| | за счет средств | | 140,82 | 140,82 | | || | неиспользованного| | | | | || | остатка прошлых | | | | | || | лет | | | | | ||————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|———————————————|| | за счет | | 416,50 | 416,50 | | || | планируемых к | | | | | || | поступлению | | | | | || | средств | | | | | || | федерального | | | | | || | бюджета | | | | | ||————|——————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————————————|———————————————|———————————————————————————————— <*> Объем финансирования, превышающий 846 500,00 тыс. рублей,предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарскойобласти. <**> Объем финансирования предусматривается отдельнымпостановлением Правительства Самарской области. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к подпрограмме "Создание технопарков и технополисов на территории Самарской области" на 2014 год государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2018 годы МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ ТЕХНОПАРКОВ И ТЕХНОПОЛИСОВ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 ГОД ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД И ЗА ПЕРИОД С НАЧАЛА РЕАЛИЗАЦИИ Комплексная оценка эффективности реализации настоящейПодпрограммы, входящей в состав государственной программы Самарскойобласти "Создание благоприятных условий для инвестиционной иинновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2018 годы,осуществляется министерством строительства Самарской области ежегоднов течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации ивключает в себя оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы иоценку эффективности реализации Подпрограммы. 1. ОЦЕНКА СТЕПЕНИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Степень выполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный годрассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных вотчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению в отчетном году. Степень выполнения мероприятий Подпрограммы по окончании еереализации рассчитывается как отношение количества мероприятий,выполненных за весь период реализации Подпрограммы, к общемуколичеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период еереализации. 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Эффективность реализации Подпрограммы рассчитывается путемсоотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Подпрограммык уровню ее финансирования (расходов). Показатель эффективности реализации Подпрограммы R за отчетный 4год рассчитывается по формуле: Факт. X 1 N n ——— SUM —————— N n=1 План. X n R = ————————————————— x 100 %, 4 Факт. F —————— План. Fгде N - количество показателей (индикаторов) Подпрограммы; План. X - плановое значение n-го показателя (индикатора); n Факт. X - значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного nгода; План. F - плановая сумма средств на финансированиеПодпрограммы, предусмотренная на реализацию подпрограммных мероприятийв отчетном году; Факт. F - сумма фактически произведенных расходов на реализациюмероприятий Подпрограммы на конец отчетного года. Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммыиспользуются показатели (индикаторы), достижение значений которыхпредусмотрено в отчетном году. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к подпрограмме "Создание технопарков и технополисов на территории Самарской области" на 2014 год государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - 2018 годы РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ПО ОБЪЕКТАМ КОРРЕКТИРОВКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТОВ ПЕРВОЙ ОЧЕРЕДИ ИННОВАЦИОННОГО ЦЕНТРА (ТЕХНОПОЛИСА) В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА|————|————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Вводимые | Лимиты | Балансодержатель || п/п| | мощности, | бюджетных | || | | кв. метров | ассигнований | || | | | в 2014 году, | || | | | рублей | ||————|————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————————————|| 1. | Корректировка проектной | 10 700,00 | 6 960 055,82 | ОАО "Технопарк" || | документации офисного | | | (по согласованию) || | здания | | | ||————|————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————————————|| 2. | Корректировка проектной | 11 100,00 | 4 033 197,50 | ОАО "Технопарк" || | документации центра | | | (по согласованию) || | коллективного пользования | | | ||————|————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————————————|| 3. | Корректировка проектной | 13 000,00 | 5 232 647,96 | ОАО "Технопарк" || | документации здания | | | (по согласованию) || | бизнес-инкубатора | | | ||————|————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————————————|| 4. | Корректировка проектной | | 12 327 346,72 | ОАО "Технопарк" || | документации наружных | | | (по согласованию) || | внутриплощадочных | | | || | инженерных сетей квартала | | | || | А, Б, В | | | ||————|————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————————————|| | ИТОГО | | 28 553 248,00 | ||————|————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————————————|| | Прочие затраты | | 546 752,00 | ||————|————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————————————|| | ВСЕГО | | 29 100 000,00 | ||————|————————————————————————————|————————————|———————————————|————————————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ 5 к государственной программе Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годы ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД И ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ|———————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|| Наименование цели,| Единица | Значение показателей || задачи, показателя| измерения | (индикаторов) по годам || (индикатора) | | ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————————————————————————————————|| | | Отчет| Оценка| Плановый период (прогноз) || | | 2012 | 2013 | ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| Цель государственной программы Самарской области "Создание благоприятных условий || для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - || 2018 годы: создание высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей || инвестиционную и инновационную активность в Самарской области ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Подпрограмма "Создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности в || Самарской области" на 2014 - 2018 годы ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель: создание благоприятной инвестиционной среды для инвесторов ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Стимулирование инвестиционной деятельности в Самарской области с || использованием финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций. ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 2. Повышение эффективности деятельности существующей региональной || инвестиционной инфраструктуры и создание новой подготовленной для инвестиций || инфраструктуры. ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 3. Снижение административных барьеров и создание благоприятной для || инвестиций административной среды в Самарской области. ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Показатели (индикаторы): ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| объем инвестиций в| млрд. рублей | 204,2| 239,4 | 267,0 | 299,5| 337,9| 386,9| 440,4|| основной капитал в| в ценах | | | | | | | || Самарской области,| соответствующих| | | | | | | || в текущем году | лет | | | | | | | ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| количество | единиц | - | - | 870 | 768 | 1758 | 1831 | 675 || созданных на | | | | | | | | || территории | | | | | | | | || Самарской области | | | | | | | | || новых рабочих мест| | | | | | | | || в рамках | | | | | | | | || реализации | | | | | | | | || инвестиционных | | | | | | | | || проектов и | | | | | | | | || проектов создания | | | | | | | | || индустриальных | | | | | | | | || парков, в текущем | | | | | | | | || году | | | | | | | | ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| количество | единиц | - | - | 1 | 1 | - | - | - || промышленных | | | | | | | | || площадок, | | | | | | | | || индустриальных | | | | | | | | || парков, оснащенных| | | | | | | | || инженерной и | | | | | | | | || транспортной | | | | | | | | || инфраструктурой | | | | | | | | || для реализации | | | | | | | | || инвестиционных | | | | | | | | || проектов, в | | | | | | | | || текущем году | | | | | | | | ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| Подпрограмма "Развитие инновационной деятельности в Самарской области" на 2014 - || 2015 годы ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель: развитие инновационной деятельности в Самарской области, рост || конкурентоспособности кластеров на базе внедрения инновационных технологий ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Поддержка инновационных проектов, стимулирование научных и || научно-технических исследований и разработок, подготовки и освоения производства || новых видов продукции, внедрения новых прогрессивных технологий в производство. ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 2. Развитие межрегионального и международного сотрудничества || в инновационной сфере. ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Показатели (индикаторы): ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| объем средств, | рублей | 1,16 | 1,2 | 1,25 | 1,3 | - | - | - || привлеченных из | | | | | | | | || внебюджетных | | | | | | | | || источников, | | | | | | | | || и федеральных | | | | | | | | || средств в расчете | | | | | | | | || на 1 рубль средств| | | | | | | | || областного | | | | | | | | || бюджета, | | | | | | | | || направленных на | | | | | | | | || софинансирование | | | | | | | | || инновационных | | | | | | | | || проектов в рамках | | | | | | | | || реализации | | | | | | | | || совместных | | | | | | | | || программ с | | | | | | | | || федеральными | | | | | | | | || институтами | | | | | | | | || развития и иных | | | | | | | | || мероприятий, в | | | | | | | | || текущем году | | | | | | | | ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| доля проектов, | % | 13 | 5 | 10 | 15 | - | - | - || поддержанных за | | | | | | | | || счет средств | | | | | | | | || областного бюджета| | | | | | | | || на стадии | | | | | | | | || разработки идеи | | | | | | | | || и получивших | | | | | | | | || поддержку на | | | | | | | | || следующих стадиях | | | | | | | | || инновационного | | | | | | | | || цикла, в текущем | | | | | | | | || году | | | | | | | | ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| количество | человек | - | - | 2500 | - | - | - | - || студентов вузов, | | | | | | | | || прошедших обучение| | | | | | | | || по системе | | | | | | | | || коммерциализации | | | | | | | | || результатов | | | | | | | | || интеллектуальной | | | | | | | | || деятельности, в | | | | | | | | || текущем году | | | | | | | | ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| Задача 3. Развитие научно-технологической базы территориально-производственных || кластеров Самарской области ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Показатели (индикаторы): ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| доля передовых | % | 63 | 70 | 70 | 70 | - | - | - || производственных | | | | | | | | || технологий, | | | | | | | | || созданных на базе | | | | | | | | || федерального | | | | | | | | || государственного | | | | | | | | || бюджетного | | | | | | | | || образовательного | | | | | | | | || учреждения высшего| | | | | | | | || профессионального | | | | | | | | || образования | | | | | | | | || "Самарский | | | | | | | | || государственный | | | | | | | | || аэрокосмический | | | | | | | | || университет | | | | | | | | || имени академика | | | | | | | | || С.П. Королева | | | | | | | | || (национальный | | | | | | | | || исследовательский | | | | | | | | || университет)", в | | | | | | | | || общем количестве | | | | | | | | || передовых | | | | | | | | || производственных | | | | | | | | || технологий, | | | | | | | | || созданных в | | | | | | | | || Самарской области,| | | | | | | | || в текущем году | | | | | | | | ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| количество вновь | единиц | - | 1 | 1 | - | - | - | - || созданных | | | | | | | | || кластеров, в | | | | | | | | || текущем году | | | | | | | | ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| Задача 4. Создание эффективной системы привлечения внебюджетных инвестиций и || венчурного финансирования ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Показатели (индикаторы): ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| количество | % | - | - | 21 | 22 | - | - | - || проектных | | | | | | | | || компаний, | | | | | | | | || профинансированных| | | | | | | | || фондами прямых и | | | | | | | | || посевных | | | | | | | | || инвестиций, в | | | | | | | | || текущем году | | | | | | | | ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| Подпрограмма субсидирования создания рабочих мест в монопрофильных городских || округах Самарской области на 2014 - 2016 годы ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель: создание новых рабочих мест на территории монопрофильных городских округов || Самарской области с численностью населения до 100 тысяч человек ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Создание условий для привлечения инвесторов в монопрофильные городские || округа Самарской области; ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Показатели (индикаторы): ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| количество | единиц | - | - | 192 | 192 | 0 | - | - || созданных на | | | | | | | | || территории | | | | | | | | || монопрофильных | | | | | | | | || городских округов | | | | | | | | || Самарской области | | | | | | | | || новых рабочих мест| | | | | | | | || в рамках | | | | | | | | || реализации | | | | | | | | || инвестиционных | | | | | | | | || проектов, | | | | | | | | || получивших статус | | | | | | | | || инвестиционных | | | | | | | | || проектов | | | | | | | | || монопрофильных | | | | | | | | || городских округов | | | | | | | | || Самарской области,| | | | | | | | || в текущем году | | | | | | | | ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| Задача 2. Оценка социально-экономической ситуации, сложившейся в монопрофильных || городских округах Самарской области ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Показатели (индикаторы): ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| количество | единиц | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | - | - || проведенных | | | | | | | | || мониторингов | | | | | | | | || социально- | | | | | | | | || экономической | | | | | | | | || ситуации в | | | | | | | | || монопрофильных | | | | | | | | || городских округах | | | | | | | | || Самарской области | | | | | | | | || в отчетном году | | | | | | | | ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| Подпрограмма "Создание технопарков и технополисов на территории Самарской || области" на 2014 год ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель: создание материально-технической базы, необходимой для обеспечения || функционирования и развития организаций региона, осуществляющих разработку и || внедрение в производство наукоемких технологий ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача: создание материально-технической базы технопарков и технополисов || Самарской области ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Показатели (индикаторы): ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| создаваемые | кв. м | - | - | 55 437,7| - | - | - | - || площади технопарка| | | | | | | | || в сфере высоких | | | | | | | | || технологий | | | | | | | | || "Жигулевская | | | | | | | | || долина" в | | | | | | | | || городском округе | | | | | | | | || Тольятти | | | | | | | | ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|| степень | % | - | - | 100 | - | - | - | - || обеспеченности | | | | | | | | || объектов первой | | | | | | | | || очереди | | | | | | | | || инновационного | | | | | | | | || центра | | | | | | | | || (технополиса) в | | | | | | | | || городском округе | | | | | | | | || Самара проектной | | | | | | | | || документацией в | | | | | | | | || текущем году | | | | | | | | ||———————————————————|————————————————|——————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————| ПРИЛОЖЕНИЕ 6 к государственной программе Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годы МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2018 ГОДЫ Комплексная оценка эффективности реализации настоящей Программыосуществляется министерством экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области ежегодно в течение всего срока еереализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценкустепени выполнения мероприятий Программы и оценку эффективностиреализации Программы. 1. ОЦЕНКА СТЕПЕНИ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Степень выполнения мероприятий Программы за отчетный годрассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных вотчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению в отчетном году. Степень выполнения мероприятий Программы по окончании еереализации рассчитывается как отношение количества мероприятий,выполненных за весь период реализации Программы, к общему количествумероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период еереализации. 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Показатель эффективности реализации Программы за отчетный год(период) рассчитывается по формуле N R = SUM R х P , i=1 i iгде R - показатели эффективности реализации Подпрограмм, входящих в iсостав Программы, за отчетный год (период); P - удельный вес фактически произведенных расходов на реализацию iсоответствующих Подпрограмм в общем объеме фактически произведенныхрасходов на реализацию Программы, на конец отчетного года (периода); N - количество Подпрограмм, входящих в состав Программы.