Постановление Губернатора Самарской области от 09.08.1999 № 219
О создании особой экономической зоны на территории г. Похвистнево и Похвистневского района Самарской области
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 09.08.99 г. N 219 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 21.03.2003 г. N 77 О создании особой экономической зоны на территории г. Похвистнево и Похвистневского района Самарской области В соответствии с Законом Самарской области "Об особыхэкономических зонах на территории Самарской области" и в целяхсоздания условий для повышения эффективности использованиясоциально-экономического потенциала, стимулирования инвестиционных иинновационных процессов и укрепления экономической базы г. Похвистневои Похвистневского района Самарской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить создание особой экономической зоны на территории г.Похвистнево и Похвистневского района Самарской области. 2. Принять прилагаемые Положение об особой экономической зоне натерритории г. Похвистнево и Похвистневского района Самарской области иКомплексную программу развития особой экономической зоны на территорииг. Похвистнево и Похвистневского района Самарской области и направитьих на утверждение Самарской Губернской Думы. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить надепартамент по экономике Администрации области (Хасаева). И.о. Губернатора Самарской области Ю.М. Логойдо Приложение к постановлению Губернатора Самарской области от 09.08.99 N 219 ПОЛОЖЕНИЕ об особой экономической зоне на территории г. Похвистнево и Похвистневского района Самарской области Настоящее Положение определяет правовые и экономическиеосновы создания и функционирования особой экономической зоны натерритории г. Похвистнево и Похвистневского района Самарскойобласти (далее - ОЭЗ "Похвистнево") и направлено на созданиеблагоприятных условий для социально-экономического развития г.Похвистнево и Похвистневского района. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. ОЭЗ "Похвистнево" представляет собой часть территорииСамарской области, на которой вводится льготный по сравнению собщим режим хозяйственной, предпринимательской, инвестиционной ииной деятельности (далее - хозяйственная деятельность). 1.2. ОЭЗ "Похвистнево" создается в соответствии с ЗакономСамарской области "Об особых экономических зонах на территорииСамарской области" по инициативе администраций г. Похвистнево иПохвистневского района. 1.3. ОЭЗ "Похвистнево" располагается в пределахадминистративных границ г. Похвистнево и Похвистневского районаСамарской области. 1.4. Срок функционирования ОЭЗ "Похвистнево" с ______1999 г.по ______ 2003 г. 1.5. Правовое регулирование хозяйственной деятельности в ОЭЗ"Похвистнево" осуществляется в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарскойобласти, г. Похвистнево, Похвистневского района и настоящимПоложением. 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОЭЗ "ПОХВИСТНЕВО" 2.1. Целью создания и функционирования ОЭЗ "Похвистнево"является создание условий для: устойчивого развития экономики территории; успешного функционирования и развития предприятий иорганизаций; повышения эффективности использованиясоциально-экономического потенциала территории; стимулирования инвестиционных и инновационных процессов; диверсификации и рационализации структуры экономикитерритории; обеспечения занятости и повышения среднего уровня денежныхдоходов населения; реализации социальных программ, направленных на повышениекачества жизни населения; бездотационного развития территории. 2.2. Основными задачами функционирования ОЭЗ "Похвистнево"являются: стабилизация отраслей промышленности, традиционносуществующих на территории г. Похвистнево и Похвистневскогорайона; повышение рентабельности сельскохозяйственного производства; преодоление исторически сложившейся ограниченностихозяйственной специализации территории и развитие новых областейхозяйствования; повышение инвестиционной привлекательности территории; формирование кадрового потенциала территории; создание механизма регулирования товарно-денежных потоков; поддержка малого предпринимательства; реформирование жилищно-коммунального хозяйства. 2.3. ОЭЗ "Похвистнево" предусматривает многопрофильнуюспециализацию. Направления специализации ОЭЗ "Похвистнево": нефтяная промышленность - внедрение технологий эксплуатациималодебитных скважин, создание предприятий по малотоннажнойнефтепереработке; металлообработка - производство новых видов изделийметаллообработки; сельское хозяйство - внедрение влаго- и энергосберегающихтехнологий в растениеводстве, производство и переработкасельскохозяйственной продукции, организациямашинно-технологических станций, создание кожевеннойпромышленности, переработка сахарной свеклы и производствосахара; создание новых производств с использованием местныхресурсов - леса, песка, глины, известняка, гравия; развитие межрегиональной торговли на базе имеющейсяинфраструктуры; развитие новой отрасли - туризма. 3. СТРУКТУРА, ПОЛНОМОЧИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ОЭЗ "ПОХВИСТНЕВО" 3.1. Администрации г. Похвистнево и Похвистневского районаСамарской области совместным решением создают Ассоциациюнекоммерческих организаций - "Объединенную администрацию особойэкономической зоны "Похвистнево" (далее - Администрация ОЭЗ"Похвистнево"), которая является органом управления ОЭЗ"Похвистнево". В состав Ассоциации некоммерческих организацийвходят два муниципальных учреждения, учредителями которыхявляются соответственно администрация г. Похвистнево иадминистрация Похвистневского района. 3.2. Администрация ОЭЗ "Похвистнево" является юридическимлицом, действует на основании Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, Федерального закона "О некоммерческих организациях",Закона Самарской области "Об особых экономических зонах натерритории Самарской области", настоящего Положения и другихдействующих законодательных и нормативных актов, относящихся кдеятельности Администрации ОЭЗ "Похвистнево", а также УставаАдминистрации ОЭЗ "Похвистнево". 3.3. Целью деятельности Администрации ОЭЗ "Похвистнево"является организация выполнения Комплексной программы развитияособой экономической зоны на территории города Похвистнево иПохвистневского района Самарской области (далее - Программаразвития ОЭЗ "Похвистнево"). Основными задачами Администрации ОЭЗ "Похвистнево" являются: разработка календарных планов выполнения Программы развитияОЭЗ "Похвистнево" и координация их с планамисоциально-экономического развития Самарской области; организационное, кадровое, информационное обеспечениевыполнения Программы развития ОЭЗ "Похвистнево"; рассмотрение заявок на получение предприятиями ипредпринимателями статуса резидента ОЭЗ "Похвистнево", заключениеи расторжение договоров с резидентами ОЭЗ "Похвистнево" наведение хозяйственной деятельности; организация и проведение конкурсов инвестиционных проектов,включая разработку положения о конкурсе инвестиционных проектов идругой необходимой нормативной и методической документации; организация предоставления резидентам на конкурсной основекредитов из бюджета развития ОЭЗ "Похвистнево", льгот всоответствии с настоящим Положением, Программой развития ОЭЗ"Похвистнево", положением о конкурсе инвестиционных проектов идругими нормативными правовыми актами; контроль за выполнением резидентами условий договоров,включая целевое использование предоставленных кредитов из бюджетаразвития ОЭЗ "Похвистнево", средств, полученных в виде налоговыхльгот; составление ежеквартальных отчетов о ходе выполненияПрограммы развития ОЭЗ "Похвистнево" и представление их вАдминистрацию области, администрации г. Похвистнево иПохвистневского района; ежегодное представление Губернатору области, главе городаПохвистнево и главе администрации Похвистневского района отчетово деятельности ОЭЗ "Похвистнево". 3.4. Высшим органом управления Администрации ОЭЗ"Похвистнево" является Правление, состоящее из глав администрацийи заместителей глав администраций по экономике г. Похвистнево иПохвистневского района, депутата Похвистневской городской Думы,представителя Собрания представителей Похвистневского района,представителя департамента по экономике Администрации области ипредставителя департамента финансов Администрации области. Каждый член Правления обладает одним голосом. ФункцииПравления определены Уставом Администрации ОЭЗ "Похвистнево". 3.5. Администрация ОЭЗ "Похвистнево" несет ответственностьза выполнение Программы развития ОЭЗ "Похвистнево", целевоеиспользование средств, полученных в результате предоставления всоответствии с настоящим Положением льгот резидентам ОЭЗ"Похвистнево", кредитов из бюджета развития ОЭЗ "Похвистнево", исвоевременное представление отчетов о ходе выполнения мероприятийПрограммы развития ОЭЗ "Похвистнево". По итогам годаАдминистрация ОЭЗ "Похвистнево" представляет Губернатору областиотчет о деятельности ОЭЗ "Похвистнево". 4. УСЛОВИЯ ВЕДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕЗИДЕНТАМИ ОЭЗ "ПОХВИСТНЕВО" 4.1. Резидентами ОЭЗ "Похвистнево" являются российские ииностранные юридические и физические лица, зарегистрированные иосуществляющие хозяйственную деятельность исключительно натерритории ОЭЗ "Похвистнево", обязующиеся выполнять настоящееПоложение и заключившие с Администрацией ОЭЗ "Похвистнево"договор на ведение хозяйственной деятельности по реализацииПрограммы развития ОЭЗ "Похвистнево" (далее - договор). 4.2. Основными условиями для признания юридического илифизического лица резидентом ОЭЗ "Похвистнево" являются: регистрация в установленном порядке и ведение хозяйственнойдеятельности исключительно на территории ОЭЗ "Похвистнево"; заключение договора с Администрацией ОЭЗ "Похвистнево". 5. ОСОБЕННОСТИ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛЬГОТНОГО РЕЖИМА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕЗИДЕНТАМ ОЭЗ "ПОХВИСТНЕВО" 5.1. Хозяйственная деятельность в ОЭЗ "Похвистнево"регулируется на основе единых принципов, применяемых длярезидентов ОЭЗ "Похвистнево". 5.2. На территории ОЭЗ "Похвистнево" применяется льготноеналогообложение резидентов ОЭЗ "Похвистнево" в соответствии сфедеральным законодательством, законодательством Самарскойобласти и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления г. Похвистнево и Похвистневского района в пределахсвоей компетенции. 5.3. Для получения налоговых льгот резидент ОЭЗ"Похвистнево" представляет в налоговый орган по месту регистрациинотариально заверенную копию договора на ведение хозяйственнойдеятельности по реализации мероприятий Программы развития ОЭЗ"Похвистнево". 5.4. Для реализации Программы развития ОЭЗ "Похвистнево"резидентам ОЭЗ "Похвистнево" предоставляются следующие льготы поналогам в доле, подлежащей зачислению в областной бюджет согласноЗакону Самарской области "Об особых экономических зонах вСамарской области": налог на прибыль - по прибыли, полученной на вновь созданныхи приобретенных мощностях - освобождение от уплаты в размере 100процентов; налог на имущество предприятий - по имуществу вновьсозданному или приобретенному - освобождение от уплаты в размере100 процентов. 5.5. Резидентам ОЭЗ "Похвистнево" по решениюпредставительных органов местного самоуправления предоставляютсяследующие виды льгот по налогам в части, зачисляемой в бюджетымуниципальных образований: налог на прибыль - освобождение от уплаты в размере 100процентов (доли); налог на имущество - освобождение от уплаты в размере 100процентов (доли); налог на содержание жилищного фонда и объектовсоциально-культурной сферы - освобождение от уплаты в размере 100процентов (доли). Резидентам ОЭЗ "Похвистнево" по решению представительныхорганов местного самоуправления предоставляются следующие видыльгот по налогам в части, зачисляемой в бюджет г. Похвистнево: налог с продаж - освобождение от уплаты в размере 100процентов (доли); вмененный налог - освобождение от уплаты в размере 100процентов (доли); налог на добавленную стоимость - освобождение от уплаты вразмере 50 процентов (доли). Резидентам ОЭЗ "Похвистнево" по решению представительныхорганов местного самоуправления предоставляются следующие видыльгот по налогам в части, зачисляемой в бюджет Похвистневскогорайона: налог с продаж - освобождение от уплаты в размере 100процентов (доли); вмененный налог - освобождение от уплаты в размере 100процентов (доли); земельный налог за сельскохозяйственные угодья -освобождение от уплаты в размере 50 процентов (доли); налог на добавленную стоимость - освобождение от уплаты вразмере 100 процентов (доли). Вышеперечисленные льготы предоставляются резидентам ОЭЗ"Похвистнево" при условии: освоения новых производств и видов услуг - на объем новогопроизводства; расширения действующих производств и объемов услуг - наприрост объемов производства продукции (выполнения работ,оказания услуг); создания рабочих мест в отраслях, соответствующихнаправлениям специализации ОЭЗ "Похвистнево"; стабилизации производства или финансовой стабилизациирезидента, определенных Программой развития ОЭЗ "Похвистнево". 5.6. Льготное налогообложение резидентов ОЭЗ "Похвистнево"осуществляется при условии обязательного ведения ими раздельногобухгалтерского учета прибыли, имущества и использования средств,полученных или затраченных в рамках реализации инвестиционногопроекта. 5.7. Администрация ОЭЗ "Похвистнево" осуществляет контрольза целевым использованием средств, полученных резидентами ОЭЗ"Похвистнево" от введения льготного налогового режима. В случаеневыполнения резидентом обязательств по договору о ведениихозяйственной деятельности, заключенному с Администрацией ОЭЗ"Похвистнево", Администрация ОЭЗ "Похвистнево" расторгает договорв соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации инаправляет соответствующее представление о расторжении договора вналоговые органы. Договорами о ведении хозяйственной деятельности всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации должнобыть предусмотрено в указанном случае возмещение резидентом ОЭЗ"Похвистнево" выпадающих доходов областного и местных бюджетов,возникших вследствие применения налоговых льгот по договору. 5.8. В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона Самарскойобласти "Об особых экономических зонах на территории Самарскойобласти" в течение срока действия ОЭЗ "Похвистнево" на территорииг. Похвистнево и Похвистневского района не применяютсянормативные правовые акты Самарской области, ухудшающие условияхозяйственной деятельности в ОЭЗ "Похвистнево". 6. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ЛИКВИДАЦИИ ОЭЗ "ПОХВИСТНЕВО" 6.1. Решение о ликвидации ОЭЗ "Похвистнево" принимаетсяСамарской Губернской Думой по представлению Губернатора области вслучаях: невыполнения целей и задач, определенных настоящимПоложением и Комплексной программой развития ОЭЗ "Похвистнево"; несоответствия результатов функционирования и развития ОЭЗ"Похвистнево" интересам Самарской области и Российской Федерациив целом. В случае принятия решения Самарской Губернской Думой оликвидации ОЭЗ "Похвистнево" создается ликвидационная комиссия.Порядок создания и работы ликвидационной комиссии определяетсядействующим законодательством. 6.2. Для резидентов ОЭЗ "Похвистнево" в случае ее ликвидациисохраняются установленные договором условия хозяйственнойдеятельности до истечения срока договора. Приложение к постановлению Губернатора Самарской области от 09.08.99 N 219 КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ПОХВИСТНЕВО И ПОХВИСТНЕВСКОГО РАЙОНА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - Программа) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫНАИМЕНОВАНИЕ - Комплексная программа развития особойПРОГРАММЫ экономической зоны на территории г. Похвистнево и Похвистневского района Самарской областиДАТА ПРИНЯТИЯ - постановление Губернатора области отРЕШЕНИЯ О 29.12.97 N 389 "Об образовании на территорииРАЗРАБОТКЕ Самарской области особых экономическихПРОГРАММЫ зон"ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - Администрация Самарской областиЗАКАЗЧИКПРОГРАММЫОСНОВНЫЕ - департамент по экономике АдминистрацииРАЗРАБОТЧИКИ области, администрации г. Похвистнево иПРОГРАММЫ Похвистневского района Самарской области, Самарская школа бизнесаЦЕЛИ И ЗАДАЧИ - создание условий для:ПРОГРАММЫ запуска процессов устойчивого развития экономики г. Похвистнево и Похвистневского района Самарской области (далее - территория); успешного функционирования и развития предприятий и организаций; повышения эффективности использования ресурсов и потенциала территории; стимулирования инвестиционных и инновационных процессов; диверсификации и рационализации структуры экономики; обеспечения занятости и повышения среднего уровня денежных доходов населения; наполнения бюджетов муниципальных образований; реализации социальных программ, направленных на повышение качества жизни населенияСРОКИ И ЭТАПЫ - 1999-2003 годыРЕАЛИЗАЦИИ Программа реализуется в 2 этапа:ПРОГРАММЫ 1 этап - 1999 год 2 этап - 2000-2003 годыПЕРЕЧЕНЬ - подпрограмма 1 "Мероприятия по развитиюПОДПРОГРАММ экономического потенциала территории", подпрограмма 2 "Создание рыночной инфраструктуры и поддержка проектов предприятий и предпринимателей"ИСПОЛНИТЕЛИ - администрации г. Похвистнево иПРОГРАММЫ Похвистневского района Самарской областиОБЪЕМЫ И - общий объем финансирования в ценах 1998ИСТОЧНИКИ года - 3678,8 млн.рублей,ФИНАНСИРОВАНИЯ в том числе: средства федерального бюджета - 450,0 млн.рублей; средства областного бюджета- 0,22 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований, бюджета развития особой экономической зоны на территории г. Похвистнево и Похвистневского района Самарской области (далее - ОЭЗ "Похвистнево") - 26,4 млн. рублей; средства организаций и привлеченные средства - 3202,2 млн. рублейОЖИДАЕМЫЕ - создание условий для перевода экономикиКОНЕЧНЫЕ территории в режим устойчивого развития:РЕЗУЛЬТАТЫ стабилизация финансового состоянияРЕАЛИЗАЦИИ предприятий;ПРОГРАММЫ развитие экономики путем привлечения инвестиций и реализации экономически эффективных инвестиционных проектов; обеспечение условий для создания бюджета развития ОЭЗ "Похвистнево" и накопления в нем средств, необходимых для осуществления самостоятельной инвестиционной деятельности; создание кадрового потенциала для реализации задач социально-экономического развития территорииСИСТЕМА - контроль за выполнением мероприятийКОНТРОЛЯ ЗА Программы осуществляется департаментомИСПОЛНЕНИЕМ по экономике Администрации области вПРОГРАММЫ рамках своих полномочий. ВВЕДЕНИЕ Настоящая Программа разработана на основании постановлением Губернатораобласти от 29.12.97 N 389 "Об образовании на территории Самарскойобласти особых экономических зон". Программа основана на результатах комплексного анализасоциально-экономической ситуации в г.Похвистнево и Похвистневскомрайоне Самарской области. Для проведения анализа и разработкиПрограммы использованы данные государственной статистики,материалы, предоставленные департаментом по экономикеАдминистрации области, администрациями г. Похвистнево иПохвистневского района, а также результаты проведенного Самарскойшколой бизнеса обследования предприятий территории. 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ОЭЗ "ПОХВИСТНЕВО" 1.1. Географическое положение и природные ресурсы Географическое положение и природно-ресурсный потенциалтерритории ОЭЗ "Похвистнево" открывают широкие возможности для ееразвития. Территория ОЭЗ "Похвистнево" расположена на стратегическихжелезнодорожных и автомобильных магистралях, что создаетблагоприятные условия для развития торговли и инфраструктурысоответствующих подотраслей транспорта. В г.Похвистневорасполагается единственная на всю северную часть Самарскойобласти таможенная служба, имеются возможности для развитиятаможенных складов. Основными природными ресурсами территории являются нефть иземля. Запасы нефти в настоящее время истощаются. Актуальнойзадачей для развития территории является внедрение технологийэксплуатации малодебитных нефтяных скважин, позволяющихмаксимально использовать ресурсный потенциал недр. Так жеактуальна интенсификация использования земельных ресурсов путемвнедрения высокоэффективных агротехнологий. Большая площадьпастбищ и сенокосов создает условия для развития кормовой базыживотноводства. Дополнительные возможности экономического развития можетобеспечить разработка не используемых в настоящее времяместорождений песка, гравия, глины и известняка, а также лесныхресурсов. Указанные природные ресурсы создают условия дляорганизации, расширения и диверсификации производств попереработке их для получения рыночно востребованной продукции, впервую очередь, стройматериалов, мебели и др. Постоянные ветровыепотоки позволяют развивать ветроэнергетику, обеспечивающуюдешевую электроэнергию для нужд населения и экономики территориив объеме до 5 млн. киловатт-часов в год по каждойэнергоустановке. Особенности рельефа территории, ландшафта, благоприятныеклиматические условия и экологическая обстановка могут бытьиспользованы для развития разнообразных видов рекреации,оздоровления населения и туризма. Развитие территории по перечисленным выше возможнымнаправлениям, непосредственно увязанным с ееприродно-климатическими ресурсами, открывает возможности дляорганизации и развития "вторичных" направлений, основанных надальнейшей переработке продуктов и использовании иныхрезультатов, получаемых на "первичной" стадии. К таким сферамдеятельности можно отнести переработку сельскохозяйственнойпродукции (молокоперерабатывающую, мясоперерабатывающую,сахарную, кожевенную и другие виды промышленности), развитиесистем телекоммуникации для обслуживания потребностей рекреации итуризма, нефтепереработку, стройиндустрию и др. Перечисленные "первичные" и "вторичные" направленияиспользования природно-климатических ресурсов территории положеныв основу концепции настоящей Программы. 1.2. Демографический потенциал и уровень жизни населения Динамика демографического потенциала территории позволяетпрогнозировать на краткосрочную перспективу удовлетворительныеусловия для реализации процессов социально-экономическогоразвития благодаря росту в городе и стабильности в районечисленности экономически активного населения. На долгосрочнуюперспективу для поддержания рынка труда необходимо сохранять иповышать привлекательность территории для мигрантов, так какчисленность населения и города и района может поддерживатьсятолько за счет превышения миграционного прироста над естественнойубылью. В краткосрочной перспективе входящие миграционные потокибудут осложнять ситуацию с занятостью, а в городе - и с жилищнымфондом, поэтому на время действия режима особой экономическойзоны отвлекать средства на создание условий для увеличенияпритока мигрантов нецелесообразно. По прошествии нескольких лет,по мере экономического развития территории и снижения безработицыв создание условий для мигрантов необходимо вкладыватьзначительные бюджетные средства, рассматривая их как важныйкомпонент стратегического кадрового ресурса территории. Качественный состав трудового ресурса в Похвистневскомрайоне может претерпеть в ближайшем будущем негативные изменениявследствие сокращения числа лиц, получающих среднеепрофессиональное образование. Как по городу, так и по району очень высока нагрузка натрудоспособное население, создаваемая пенсионерами; оназначительно больше, чем в целом по Самарской области. Уровень доходов населения для наименее защищенных социальныхгрупп не достигает прожиточного минимума и для других групп ненамного превышает его. Первоочередной задачейсоциально-экономического развития территории является повышениесредней заработной платы. Высок процент безработицы, в том числе хронической изастойной. Деятельность предприятий и органов местногосамоуправления по расширению числа рабочих мест требует активногопривлечения инвестиций. Необходимо планировать ввод в эксплуатацию дополнительныхдошкольных учреждений в г.Похвистнево по мере стабилизацииэкономической ситуации и роста занятости населения. ВПохвистневском районе потребность в дополнительных дошкольныхучреждениях не прогнозируется. В Похвистневском районе необходимо восстановление закрытыхза последние годы фельдшерско-акушерских пунктов, увеличениечисла врачей, обслуживающих сельское население. 1.3. Экономический потенциал 1.3.1. Хозяйственный потенциал Хозяйственный потенциал г.Похвистнево и Похвистневскогорайона различен. Общими чертами является тип структуры хозяйствас явным преобладанием одной отрасли (в городе - нефтедобывающейпромышленности, в районе - сельского хозяйства) и формирование всвязи с этим лавинообразных процессов изменений во всех отрасляхи уровне жизни населения в зависимости от состояния ведущейотрасли. Хозяйственный потенциал г.Похвистнево в принципе достаточендля жизнеобеспечения населения: создания необходимого числарабочих мест, обеспечения работников заработной платой,производства на месте основных продуктов питания. Преобладающееместо в структуре экономики города занимает нефтедобывающаяпромышленность, имеющая фактически градообразующий характер.Кроме нее имеются традиции металло- и деревообработки: в городерасположено единственное в России предприятие по производствуколенчатых валов для тракторных двигателей, впервые в составеКуйбышевской железной дороги в г.Похвистнево созданыметаллообрабатывающие ремонтные мастерские, работает мебельныйкомбинат. Действуют предприятия пищевой промышленности. Некоторыепредприятия имеют потенциал для внешнеэкономической деятельности- экспорта продукции. Однако за последние годы хозяйственный потенциал во многомвыведен из процесса функционирования и используется лишьчастично. Предприятия города в основном сохранили уставныйкапитал и основные средства, но имеют значительные незагруженныемощности. Возможности их рационального использования вкраткосрочной и среднесрочной перспективе главным образом зависятот активности и профессиональной компетентности руководителейпредприятий промышленности. Сегодня инициатива развертыванияантикризисных процессов в большинстве случаев принадлежитгородской администрации и не всегда эффективно поддерживаетсяпредприятиями. Долгосрочные перспективы развития хозяйственного потенциалаг. Похвистнево как малого города неотделимы от региональнойполитики, проводимой на федеральном и, прежде всего, областномуровне, реализации крупных инвестиционных проектов, использующихместные возможности. Основной фактор, препятствующий эффективномуфункционированию и развитию экономики города - ее моноотраслевойхарактер в сочетании с монополизмом одного производителя в даннойотрасли на данной территории, стратегическая зависимость всейэкономики территории от нефтедобывающей промышленности, вчастности открытого акционерного общества "Нефтяная компания"ЮКОС" (далее компания "ЮКОС") - иногородней, не заинтересованнойв развитии данной территории, опирающейся в своей деятельности науменьшающиеся запасы нефти, но при этом не имеющей технологий дляэксплуатации малодебитных скважин, экономически полностьюзависимой от конъюнктуры мирового рынка. В результате монополизма компании "ЮКОС" не толькособственно добыча нефти, но и вся инфраструктура этой отрасли,расположенная на территории ОЭЗ "Похвистнево", работаетнеэффективно. Так, входящие в состав этой компании предприятиястройиндустрии не ориентированы на местные ресурсы, используютпривозное сырье и материалы и неконкурентоспособны из-за высокойцены продукции. Для поддержания качества жизни населения города необходимопринять меры к приостановке или хотя бы замедлению сниженияобъемов нефтедобычи и сокращения рабочих мест в этой отрасли -реализовать мероприятия по поддержанию добычи нефти измалодебитных скважин, чтобы выиграть время для осуществленияэкономического развития по другим направлениям и избежать тяжелыхсоциальных последствий. Однако для этого необходима структурнаяперестройка отрасли, ее демонополизация и передача местныхпромыслов в руки эффективного собственника. Этой цели возможнодостигнуть путем передачи месторождений, находящихся внераспределенном фонде (что составляет более 30 процентов отчисла разведанных месторождений углеводородного сырья), выставляяих на конкурс. Рост себестоимости продукции предприятий, опережающийвыручку, низкие показатели ликвидности и оборачиваемостисвидетельствуют не только о неблагоприятных внешних условияххозяйственной деятельности, но и о недостаточной квалификацииуправленческих кадров предприятий в области финансовогоменеджмента. Управленческий анализ указывает также нанедостаточность и (или) неэффективность усилий по созданию напредприятиях комплекса маркетинга. В частности, об этомсвидетельствует рост объема неотгруженной продукции на складахпредприятий и омертвление средств в запасах. Эти и другиеупомянутые выше причины выдвигают в первый ряд задачсовершенствование кадров управления в промышленности. Достижение стратегической устойчивости экономическогопотенциала города требует решения следующих задач: на краткосрочную и среднесрочную перспективу - развитиетехнологий и организация эксплуатации малодебитных нефтяныхскважин с целью максимально возможного продления жизни нефтянойпромышленности как основы всей экономической системы территории; на долгосрочную перспективу - разработка инновационныхбизнес-идей, в дальнейшем - организация собственных разработоктехнологий и оборудования, позволяющих создавать собственныеэксклюзивные рынки. Актуальной задачей является заблаговременное формированиенеобходимого для этого кадрового потенциала. Экономика Похвистневского района, как и г.Похвистнево, имеетв основном моноотраслевой характер, преобладающую роль в районеиграет сельскохозяйственное производство. Однако в отличие отг.Похвистнево в районе отсутствует монополизация ведущей отрасли,представленной более чем 20 автономными хозяйствами, избегающимиинтеграции и кооперирования деятельности по основным проблемам.Созданная по инициативе администрации района интегрирующаяструктура - районная агропромышленная корпорация покаконцентрирует свои усилия на достаточно узком круге задач.Предприятия сельского хозяйства не имеют резервных зонхозяйствования и инвестиционных ресурсов, необходимых длядиверсификации деятельности, поэтому неблагоприятная ситуация нарынке сельскохозяйственной продукции привела к лавинообразномупроцессу спада хозяйственной деятельности и ухудшения финансовогосостояния предприятий. Причины спада в основной отрасли экономики района - сельскомхозяйстве - лежат как в технико-технологической области, чтопорождает высокую себестоимость продукции и зависимость отприродно-климатических условий, так и в основном в противоречиях,относящихся к организации коммерческих связейсельскохозяйственных предприятий с поставщиками, потребителямипродукции и предприятиями, оказывающими услуги по ее переработкеи хранению. Сельское хозяйство района не владеет рынком сбытапродукции, а вынуждено к нему пассивно приспосабливаться. Развитие сельскохозяйственного производства в районе втехнико-технологическом отношении должно быть направлено нарешение следующих первоочередных задач: обновление основных фондов, прежде всего, паркасельскохозяйственных машин, организация их ремонта и обеспечениязапасными частями; завершение и ввод в эксплуатацию незаконченныхпроизводственных объектов; внедрение современных влаго- и энергосберегающих технологийрастениеводства, обеспечивающих снижение себестоимости продукциии ее устойчивое производство в широком диапазоне климатических иметеорологических условий; организация регулярного обеспечения хозяйств семеннымматериалом, удобрениями; внедрение полноценных рационов кормления животных; развитие переработки сельхозпродукции, в том числестроительство сахарного завода; повышение производительности труда путем уменьшения потерь,механизации и автоматизации производственных процессов. Последняя задача вытекает из наличия высокой нагрузки,создаваемой на работающее население пенсионерами, детьми и иныминеработающими гражданами. Ввиду недостаточности средств у хозяйств длясамостоятельного решения этих задач необходимо кооперирование ихусилий в указанных направлениях, в частности, созданиемашинно-технологических станций. Организационной основой длятакого кооперирования может стать районная агропромышленнаякорпорация. Спад в животноводстве, помимо причин общероссийского иобщеэкономического характера, обусловлен насыщением рынкапродукции животноводства, успешной конкуренцией на рынке состороны личных подсобных хозяйств, удаленностью предприятийрайона от рынков крупных городов, а для некоторых хозяйств - и отг.Похвистнево. При этом производственная базасельскохозяйственных предприятий в основном достаточна длявосстановления животноводства при условии налаживания эффективныхрыночных отношений с поставщиками, потребителями продукции иобслуживающими предприятиями. Условием такого налаживанияявляется согласованная маркетинговая стратегия хозяйств, ихкооперирование в части овладения рынками. Организационной основойкооперирования также может стать районная агропромышленнаякорпорация. Представляется целесообразным усилить участиерайонного потребительского общества в решении задач маркетинга исбыта сельскохозяйственной продукции, в том числе за пределамиПохвистневского района. Личные подсобные хозяйства превратились в значимыйэкономический сектор в особенности в области животноводства.Растет роль этого сектора в жизнеобеспечении населения в условияхбезработицы и низкого уровня заработной платы в общественномсекторе производства. В то же время крестьянские (фермерские)хозяйства в настоящее время не играют существенной роли вэкономике района. Однако в настоящее время продукция, производимая в личныхподсобных хозяйствах, не включается в официальную отчетностьрайона по сельскохозяйственному производству, данный секторэкономики рассматривается только в качестве конкурента поотношению к общественному производственному сектору.Представляется целесообразным перейти от политикипротивопоставления личных подсобных хозяйств сельскохозяйственнымпредприятиям к политике их поддержания, в частности, интеграцииусилий по овладению рынками сбыта. В таком случае окрепшие личныеподсобные хозяйства можно будет рассматривать в качестве резерваформирования в будущем полноценных крестьянских (фермерских)хозяйств - официально зарегистрированных и являющихсяналогоплательщиками, которые на конкурентной основе вытеснят нынедействующие малоэффективные крестьянские хозяйства. Необходим поиск возможностей формирования оборотных средствсельскохозяйственных предприятий, исключающих использование дляэтих целей кредиторской задолженности. В качестве вариантовпредставляется целесообразным рассмотреть введение в составсельхозартелей ассоциированных членов, а в состав акционерныхобществ - акционеров - юридических лиц, которым основнымикредиторами делегировано право представлять их интересы. Одним из основных препятствий для развитиясельскохозяйственного производства в районе является низкаяделовая активность населения, иждивенческая идеология инедостаточная профессиональная компетентность ряда руководителейи специалистов хозяйств, неукомплектованность кадрамиспециалистов, социальная пассивность населения. Это требуетприменения комплекса мер педагогического,социально-психологического и идеологического характера. Необходима активизация торговых предприятий Похвистневскогорайона, создание в районе юридических лиц, выполняющих функциидилеров производителей продовольственных и промышленныхпотребительских товаров, повышение их конкурентоспособности нарынке района по сравнению с фирмами других районов и городов. Этопозволит при неизменном объеме покупательского спроса населенияувеличить объем товарооборота местных предприятий и,соответственно, налоговые поступления в бюджет муниципальногообразования. 1.3.2. Бюджетно-финансовый потенциал Анализ бюджетно-финансового потенциала г.Похвистнево иПохвистневского района выявляет много общих характеристик. За 1995-1997 годы бюджетная обеспеченность населенияПохвистневского района снизилась в связи с инфляцией почти на 40процентов, по г.Похвистнево - на 4-6 процентов. За 1995-1998 годы изменения бюджетного потенциалаг.Похвистнево происходили, преимущественно, по причинам изменениянормативов зачисления налогов в бюджет муниципальногообразования, лишения нефтедобывающих предприятий статусаюридического лица, переоценки основных фондов, перевода рядаотраслей социальной сферы на финансирование непосредственно изобластного бюджета. Собственно финансовые инструменты (внутренний заем, вложениесредств в государственные ценные бумаги, кредитованиехозяйствующих субъектов под проценты и др.) для формированиябюджетно-финансового потенциала территории не применялись. Исходяиз наличия у населения очень небольших накоплений и отсутствиясвободных оборотных средств у предприятий организацию внутреннегозайма в краткосрочной перспективе следует считатьнецелесообразной. Изыскать средства для поддержания перспективныхинвестиционных проектов предприятий в бюджетах муниципальныхобразований в настоящее время не представляется возможным. Длязапуска процесса экономического развития территории необходимопостроение специальных схем финансирования инвестиционныхпроцессов с выделением всех возможных источников инвестиционныхресурсов, в первую очередь, путем отдельного учета ирефинансирования дополнительных налоговых поступлений отреализации инвестиционных проектов, выполняемых за счет стороннихинвестиций, кредитов федерального и областного бюджетов и другихисточников - по принципу "доходы от инвестиций должны бытьиспользованы только как инвестиции". Одновременно необходимоиспользование всех возможных резервов для максимальногосокращения расходов бюджета муниципального образования воизбежание изъятия и перераспределения на текущие нужды средств,планируемых на инвестирование. Необходимо поощрять любую деятельность хозяйствующихсубъектов, которая приводит к формированию исходящих товарныхпотоков за пределы ОЭЗ "Похвистнево" и, соответственно,способствует образованию положительного сальдо финансовыхпотоков. Это может быть как производственная деятельность,нацеленная не только на насыщение местного рынка, но и на вывозтоваров и оказание услуг на других территориях, так иторгово-посредническая деятельность, рассчитанная на продажутоваров на рынках других территорий. Объем товаров (работ,услуг), продаваемых за пределами территории ОЭЗ "Похвистнево",должен составлять не менее 60 - 70 процентов от объемапроизводимых или приобретаемых товаров (работ, услуг) натерритории г.Похвистнево и Похвистневского района или от объемапроизводимой продукции на иных территориях, но приобретаемой засчет средств предприятий и жителей города и района. Необходимо стимулировать насыщение местного рынка товарами иуслугами, производимыми не обязательно предприятиямиг.Похвистнево и Похвистневского района, но продаваемыми населениюхозяйствующими субъектами, зарегистрированными и действующими натерритории ОЭЗ "Похвистнево". В этом смысле ввоз товаров издругих территорий следует считать вполне допустимым привыполнении следующих условий: во-первых, ввоз товаров и услуг должен осуществлятьсяместными предприятиями, таким образом, чтобы доход и прибыль отпродажи ввозимых в ОЭЗ "Похвистнево" товаров оставались вг.Похвистнево или Похвистневском районе; во-вторых, объем ввоза товаров и услуг в денежном выражениив целом должен быть меньше объема вывоза так, чтобы выполнялосьуказанное выше процентное соотношение; в третьих, ввоз товаров и услуг должен быть организовантаким образом (в первую очередь, в отношении ассортимента,качества и цены товаров), чтобы предотвратить покупку аналогичныхтоваров жителями города и района в других населенных пунктах. Приведенные выше результаты анализа ситуации являютсяосновой для формулирования основных проблем и построенияконцепции настоящей Программы. 2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ Г. ПОХВИСТНЕВО И ПОХВИСТНЕВСКОГО РАЙОНА, НЕОБХОДИМОСТЬ ИХ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Основные проблемы экономики территории - противоречия междуфакторами, определяющими состояние экономики. Территория располагает достаточно богатым набором природныхресурсов и преимуществ географического положения, однако как вг.Похвистнево, так и в Похвистневском районе историческисложилась моноотраслевая структура хозяйства, ориентированная вгороде на нефтедобычу, а в районе - на сельскохозяйственноепроизводство и использующая из числа ресурсов только нефть иземлю. Имеют место противоречия между технологическимивозможностями действующих производств и существующими в настоящеевремя ресурсными и экономическими условиями их функционирования.Как правило, они возникли вследствие несоответствия структур итехнологий производства и сбыта, сложившихся в условиях ранеедействовавших правовых и экономических механизмов хозяйствования,ныне существующим механизмам либо вследствие противоречий междуинтересами населения территории и тех лиц, в распоряжении которыхнаходятся технологии, ресурсы и финансово-экономическиеинструменты, в частности, компании "ЮКОС". Состояние сельского хозяйства во многом определяетсяпротиворечием между рассредоточенным характеромсельскохозяйственного производства и концентрацией рынкахранения, переработки сельскохозяйственной продукции инеобходимых для сельскохозяйственного производства промышленныхтоваров. Существует противоречие между потребностью населениямуниципального образования в повышении уровня заработной платы натерритории и потребностью инвесторов в его уменьшении. Одним из важнейших по негативным последствиям являетсяпротиворечие между объективно существующими условиямидеятельности руководителей предприятий и теми заимствованными изпрошлого умениями, навыками и традициями, которые определяютсредства и методы этой деятельности. Доходы бюджетов муниципальных образований недостаточны дляпокрытия необходимых расходов по социальной сфере и повышениякачества жизни населения, однако значительная часть услугторговли как по обеспечению товарами населения г.Похвистнево иПохвистневского района, так и по реализации продукции местныхпроизводителей осуществляется иногородними торговымиорганизациями и предпринимателями, что приводит к образованиюотрицательного сальдо входящих и исходящих финансовых потоковтерритории и формированию упущенных доходов бюджетовмуниципальных образований. Город Похвистнево и Похвистневский район - крайняятерритория на востоке Самарской области, экономика территорииослаблена, однако до сих пор не предпринималось существенных мерпо освоению рынка соседней с районом Оренбургской области. Вкачестве одной из задач следует отметить необходимость развиватьпредприятия, занимающие ниши этого рынка. Решение каждой из указанных проблем требует разработки иреализации ряда проектов, а в более сложных случаях - целевыхпрограмм, соорганизующих деятельность государственных имуниципальных органов, хозяйствующих субъектов, концентрирующихресурсы местных бюджетов г.Похвистнево и Похвистневского района,поступления из областного бюджета и средства частных инвесторов.Так как при этом необходимо направление ресурсов на реализациюодновременно нескольких проектов и целевых программ, тонесогласованность программ по источникам финансирования ставитпод угрозу реализуемость проектов и программных мероприятий. Изизложенного вытекает необходимость разработки настоящейПрограммы, важнейшая задача которой состоит в построении единойконцепции развития территории и комплекса взаимоувязанных поресурсам планов мероприятий, реализующих эту концепцию. Программаопределяет основные направления развития экономики г.Похвистневои Похвистневского района, увязывает по целям и затратам основныепрограммы хозяйственного развития и, тем самым, выполняет поотношению к ним координирующую функцию, создает механизм ростафинансового потенциала территории, обеспечивающего в дальнейшемдостижение удовлетворительного качества жизни населения и переходхозяйственной, а затем и социальной сфер в режим устойчивогоразвития. 3. КОНЦЕПЦИЯ ПРОГРАММЫ 3.1. Цели и задачи Программы Целью Программы является запуск процессов устойчивогоразвития экономики территории - создание необходимых условий дляуспешного функционирования и развития предприятий и учреждений -резидентов ОЭЗ "Похвистнево" путем повышения эффективностииспользования ресурсов и потенциала территории, стимулированияинвестиционных и инновационных процессов, диверсификации ирационализации структуры экономики. Достижение этой цели создастоснову для обеспечения занятости и повышения среднего уровняденежных доходов населения, наполнения бюджетов муниципальныхобразований и, следовательно, развертывания социальных программ,необходимых для повышения качества жизни населения. На основании анализа социально-экономической ситуации вг.Похвистнево и Похвистневском районе и постановки экономическихпроблем территории формулируются следующие задачи развития ОЭЗ"Похвистнево": стабилизация отраслей промышленности, традиционносуществующих на территории г.Похвистнево и Похвистневскогорайона: поддержание жизнеспособности нефтяной промышленности натерритории: разработка землепользователями месторождений,находящихся в нераспределенном фонде; поиск путей взаимовыгодногосотрудничества с компанией "ЮКОС" в сфере внедрения технологийэксплуатации малодебитных скважин; создание малотоннажнойнефтепереработки; внедрение новых технологий переработки древесины, вчастности, в мебельной промышленности, обеспечивающих повышениеконкурентоспособности продукции и рост объемов производства ипродаж; запуск в производство новых изделий металлообработки,обеспечивающих повышенный спрос и конкурентоспособность, в первуюочередь, на освоенных рынках и сегментах рынка - производствоусиленного коленчатого вала для дизельных тракторных двигателей идр.; модернизация пищевой и полиграфической промышленности сцелью расширения номенклатуры и ассортимента продукции иповышения ее конкурентоспособности; повышение рентабельности сельскохозяйственного производства: кооперация сельскохозяйственных предприятий в области сбытасвоей продукции и приобретения необходимой продукциипромышленности; внедрение влаго- и энергосберегающих технологий врастениеводстве; организация и расширение цехов по убою скота вживотноводческих хозяйствах; развитие мини-производств по переработкесельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственныхпредприятиях; освоение потребительского рынка продовольственных товаровсеверных и восточных регионов России, включая созданиепредприятия по разделке туш, замораживанию и вакуумной упаковкемяса крупного рогатого скота и свиней; организация машинно-технологических станций; создание кожевенной промышленности; преодоление исторически сложившейся ограниченностихозяйственной специализации территории и развитие новых областейхозяйствования: создание на территории сахарной промышленности(строительство сахарного завода в г.Похвистнево); развитие инфраструктуры транспорта (создание ремонтныхпредприятий вдоль существующих трасс, автозаправочных станций,включая заправку газом, магазинов по продаже запчастей и др.), атакже системы обслуживания работников транспорта и пассажиров; развитие на территории строительной индустрии,деревообработки и мебельного производства с использованиемсобственных лесных ресурсов, а также месторождений песка, глины,известняка и гравия; создание на территории условий для осуществлениятуристической деятельности (в том числе международного туризма); создание производств безалкогольных напитков и пива на баземестных экологически чистых источников воды; развертывание производства сувениров, в том числеиспользующих национальные фольклорные традиции местногонаселения, а также керамических и фаянсовых изделий; развитие на территории современных систем телекоммуникации(в более отдаленной перспективе); сокращение затрат в жилищно-коммунальном хозяйстве города: изменение системы теплоснабжения путем внедрения локальныхтеплоисточников; применение нетрадиционных источников электроснабжения дляснижения затрат на электроэнергию, в частности, ветровыхэнергоустановок; повышение инвестиционной привлекательности территории: формирование и реализация стратегии воздействия на факторыинвестиционной привлекательности территории; активизация работы в области рекламы и public relations(паблик рилейшнс) на рынке инвестиций; формирование кадрового потенциала территории: реструктуризация системы начального и среднегопрофессионального образования в г. Похвистнево и Похвистневскомрайоне с целью создания кадрового потенциала для переходаэкономики территории к высокотехнологичным производствам; создание постоянно действующей системы повышенияквалификации руководителей и специалистов, в первую очередь, поэкономическим и управленческим вопросам; создание механизма регулирования товарно-денежных потоков: создание механизма стимулирования продаж произведеннойпродукции за пределы г. Похвистнево и Похвистневского района дляформирования входящих финансовых потоков; создание схем торговой деятельности, обеспечивающих ввозтоваров в ОЭЗ "Похвистнево" в основном резидентами ОЭЗ"Похвистнево", так чтобы при формировании исходящих финансовыхпотоков налоговые платежи поступали в бюджеты муниципальныхобразований; поддержка малого предпринимательства: обеспечение субъектам малого предпринимательства равных правс субъектами крупного и среднего бизнеса на использование льгот ииных форм поддержки проектов, установленных для резидентов ОЭЗ"Похвистнево"; внедрение в образовательных учреждениях специальныхпрограмм, направленных на развитие молодежногопредпринимательства; развитие не только в интересах территории, но и Самарскойобласти в целом: переработки леса; переработки кожи; переработки сахарной свеклы; оптовой торговли; таможенного склада. Механизм выполнения перечисленных задач состоит виспользовании средств стимулирования хозяйствующих субъектов косуществлению деятельности в приоритетных направленияхэкономического развития территории: предоставление налоговых льгот хозяйствующим субъектам,получающим статус резидента ОЭЗ "Похвистнево" в соответствии сЗаконом Самарской области "Об особых экономических зонах натерритории Самарской области", Положением об особой экономическойзоне на территории г.Похвистнево и Похвистневского районаСамарской области (далее - Положение об ОЭЗ "Похвистнево") идругими нормативными правовыми актами; Указанные средства стимулирования предоставляютсяхозяйствующим субъектам на основании представленных имиинвестиционных проектов создания новых или расширения действующихпроизводств, предприятий торговли и обслуживания, а такжепроектов стабилизации производства и финансовой стабилизациипредприятий. Проекты разрабатываются их держателями винициативном порядке и проходят экспертизу в органе управленияОЭЗ "Похвистнево" - муниципальное учреждение "Объединеннаяадминистрация особой экономической зоны "Похвистнево" (далее -Администрация ОЭЗ "Похвистнево"). Непосредственным исполнителемэкспертных работ является специализированная экспертнаяорганизация, действующая по поручению Администрации ОЭЗ"Похвистнево" и на основании разрабатываемого Администрацией ОЭЗ"Похвистнево" Положения об экспертизе. Помимо льготных бюджетных кредитов, резидентам ОЭЗ"Похвистнево" Администрацией области могут предоставлятьсягарантии для получения кредитов от коммерческих банков и иныхкредиторов в соответствии с действующими нормативными документамипо предоставлению таких гарантий. Налоговые поступления в местные бюджеты г.Похвистнево иПохвистневского района от проектов, реализуемых в соответствии снастоящей Программой, подлежат отдельному учету и накоплению длясоздания бюджета развития ОЭЗ "Похвистнево". По мере накоплениядостаточных средств в бюджете развития ОЭЗ "Похвистнево"Администрация ОЭЗ "Похвистнево" самостоятельно проводит конкурсыпо размещению инвестиционных ресурсов. В этих целяхразрабатывается нормативная правовая база по проведению конкурсовв соответствии с действующим законодательством. В дальнейшем бюджет развития ОЭЗ "Похвистнево"поддерживается путем возврата кредитов хозяйствующими субъектамии пополняется поступлениями в виде платы (процентов) запредоставленные кредиты. В бюджет развития ОЭЗ "Похвистнево"зачисляются также средства, полученные в виде приращенияналоговых поступлений в бюджеты муниципальных образований отосуществления предприятиями инвестиционных проектов, выполненныхпри финансовой поддержке бюджета развития ОЭЗ "Похвистнево".Прогноз динамики формирования бюджета ОЭЗ "Похвистнево"представлен в разделе 6 данной Программы. Процентная ставка кредитования определяется в зависимости отставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерациина день объявления конкурса в размере не более 50 процентов отуказанной ставки рефинансирования. Договор о ведении хозяйственной деятельности в качестверезидента ОЭЗ "Похвистнево" заключается сроком на 1 год иежегодно продляется вплоть до конца срока действия ОЭЗ"Похвистнево" в случае, если средства, выделенные из областногобюджета или бюджета развития ОЭЗ "Похвистнево" для поддержанияпроекта, переданные земельные участки и объекты муниципальнойсобственности используются по целевому назначению, возвраткредитов и уплата процентов осуществляются своевременно, а ходреализации проекта за истекший период не создает сомнений в егополной реализуемости и достижении приемлемого уровня основныхпоказателей эффективности. В целях повышения эффективности управления реализациейперечисленных задач мероприятия, направленные на выполнениеконкретной задачи, включая разработку и реализацию необходимыхинвестиционных проектов, группируются в целевые программы. Такимобразом, решение перечисленных задач обеспечивается совокупностьюцелевых программ развития экономического потенциала территории,выполняемых с применением описанного выше механизма. 3.2. Сроки и этапы реализации Программы Программа формируется на срок введения ОЭЗ "Похвистнево" - с1999 по 2003 годы. Реализация Программы состоит из следующихэтапов: подготовительный этап - 1999 год - осуществлениеорганизационных мероприятий по запуску основных целевых программ,переподготовка и повышение квалификации кадров, в первую очередь,управленцев, для решения задач развития ОЭЗ "Похвистнево",запуска инвестиционных процессов путем подготовки основныхинвестиционных проектов и начала реализации проектов, находящихсяв стадии готовности; основной этап - 2000 - 2003 годы - реализация основныхмероприятий по целевым программам, ежегодное проведение конкурсовинвестиционных проектов, поддержка и контроль их реализации. 3.3. Стратегические ориентиры, приоритеты и перспективные направления специализации территории в рамках функционирования ОЭЗ "Похвистнево". Условия и критерии поддержки инвестиционных проектов Стратегическими ориентирами настоящей Программы являются: обеспечение занятости населения; повышение среднего уровня денежных доходов на душунаселения; обеспечение рентабельности, платежеспособности и финансовойустойчивости предприятий территории; обеспечение наполнения местных бюджетов города и района впределах, достаточных для реализации необходимых социальныхпрограмм; накопление финансового и кадрового потенциала дляпоследующего перевода территории в режим устойчивого развития. Указанные стратегические ориентиры учитываются приформировании целевых программ развития экономического потенциалаОЭЗ "Похвистнево" и экспертизе инвестиционных проектов. Впоследнем случае эти ориентиры в совокупности с перечисленнымивыше задачами развития ОЭЗ "Похвистнево" определяют системуприоритетов для отбора проектов, представленных хозяйствующимисубъектами на экспертизу для заключения договоров о ведениихозяйственной деятельности в качестве резидентов ОЭЗ"Похвистнево". Устанавливаются 3 вида приоритетов для инвестиционныхпроектов, проходящих экспертизу в Администрации ОЭЗ"Похвистнево": первый вид - по типу и числу создаваемых рабочих мест; второй вид - по возможностям вывоза продукции (услуг) запределы ОЭЗ "Похвистнево"; третий вид - по направлениям хозяйственной деятельности. По типу и числу рабочих мест проекты подразделяются нареализуемые во внеочередном порядке, в приоритетном порядке ипрочие. Во внеочередном порядке реализуются проекты, позволяющиесоздать рабочие места для имеющихся кадров высокой квалификации свысоким уровнем оплаты труда и обеспечивающие при этомрентабельность и финансовую устойчивость предприятий.Осуществление таких проектов позволит не только улучшитьсостояние отдельных предприятий, но одновременно решить важнейшуюдля территории задачу сохранения и развития кадрового потенциала.При направлении проекта в Администрацию области для участия вконкурсе по размещению инвестиционных ресурсов областного бюджетаили для получения гарантий по коммерческому кредитованиюАдминистрация ОЭЗ "Похвистнево" сопровождает его специальнымходатайством, при необходимости принимает меры к поиску иныхинвесторов (кредиторов), оказывает за счет средств местныхбюджетов г.Похвистнево и Похвистневского района и бюджетаразвития ОЭЗ "Похвистнево" помощь в доработке бизнес-плана и иныхнеобходимых документов. Помимо налоговых льгот, установленныхЗаконом Самарской области "Об особых экономических зонах натерритории Самарской области" и Положением об ОЭЗ "Похвистнево",для указанных проектов органами местного самоуправления впределах их компетенции могут устанавливаться иные льготы. В приоритетном порядке реализуются проекты, обеспечивающиесоздание наибольшего количества рабочих мест и повышение среднегоуровня доходов на душу населения по территории ОЭЗ "Похвистнево"за счет возрастания численности работающих, увеличения их доли вобщей численности населения. Такие проекты нацелены на созданиемаксимального числа рабочих мест для работников, не имеющихвысокой квалификации и с относительно низким уровнем оплаты труда(например, внедрение поточных линий), и способствуют уменьшениюэксплуатационных затрат, снижению стоимости проектов и повышениюих рентабельности. Администрация ОЭЗ "Похвистнево" принеобходимости направляет проекты в Администрацию области дляучастия в конкурсе по размещению инвестиционных ресурсовобластного бюджета (получения гарантий по коммерческомукредитованию) или на конкурс инвестиционных проектов по получениюльготных кредитов из бюджета развития ОЭЗ "Похвистнево", а такжеоказывает держателю проекта необходимую консультационную помощь,включая доработку бизнес-плана и иных необходимых документов. Прочие проекты могут получить положительное заключениеэкспертизы и стать основанием для заключения с держателем проектадоговора только в том случае, если они будут признаныприоритетными по иным критериям. При оценке поданных на экспертизу проектов по возможностямвывоза продукции (услуг) за пределы ОЭЗ "Похвистнево"предпочтение при определении победителей конкурсов отдаетсяпроектам, ориентированным на вывоз за пределы ОЭЗ "Похвистнево"не менее 60 процентов продукции (или реализации той же доли услугза пределами ОЭЗ "Похвистнево"). К вывозу собственной продукции (услуг) приравниваются: продажа собственной продукции (услуг) физическим илиюридическим лицам, проживающим (зарегистрированным) за пределамиОЭЗ "Похвистнево", независимо от места совершения сделки; посредническая деятельность по продаже товаров,изготовленных в ОЭЗ "Похвистнево", физическим или юридическимлицам, проживающим (зарегистрированным) за пределами ОЭЗ"Похвистнево". В случае если заявитель, подающий проект на конкурс,претендует только на присвоение статуса резидента ОЭЗ"Похвистнево" и, соответственно, только на получение налоговыхльгот без льготных кредитов и права пользования (купли, аренды)муниципальной собственностью, то приоритет данного типараспространяется также на: посредническую деятельность по продаже товаров независимо отместа их производства и приобретения посредником, физическим илиюридическим лицом, проживающим (зарегистрированным) за пределамиОЭЗ "Похвистнево"; деятельность по продаже товаров, производимых за пределамиОЭЗ "Похвистнево", населению г.Похвистнево и Похвистневскогорайона в объеме не менее 60 процентов от товарооборотапредприятия-заявителя (предпринимателя). По направлениям хозяйственной деятельности предпочтениеотдается проектам, ориентированным на перспективные направления(отрасли) хозяйственной специализации территории и направленияинноваций, перечисленные в таблице 3.3.1. При рассмотрении проектов на конкурсах для полученияльготных кредитов из бюджета развития ОЭЗ "Похвистнево"приоритеты второго вида учитываются после отбора проектов поприоритетам первого вида, а приоритеты третьего вида - послеотбора по приоритетам второго вида. Дополнительным условием приоритетности проекта, относящегосяк растениеводству, животноводству или переработке их продукцииявляется подача его от имени районной агропромышленнойкорпорации, т.е. направленность на интересы сельского хозяйстварайона в целом, а не отдельных производителей. Таблица 3.3.1. Перспективные направления специализации ОЭЗ "Похвистнево" и приоритетные направления инноваций______________________________________________________________________Перспективные направления | Приоритетные (отрасли) хозяйствования | направления инноваций----------------------------------------------------------------------Нефтедобывающая и нефтепе-| Внедрение технологий эксплуатации мало-рерабатывающая промышлен- | дебитных скважин, внедрение технологийность | увеличения нефтеотдачи и повышения ко- | эффициента извлечения нефти физико- | химическими методами, привлечение конку- | рирующей нефтедобывающей компании на | месторождения, находящиеся в нераспреде- | ленном фонде, создание предприятия мало- | тоннажной нефтепереработки с получением | на выходе автомобильного бензина марки | не ниже А-76 и дизельного топлива-----------------------------------------------------------------------Растениеводство и | Внедрение влаго- и энергосберегающих тех-переработка | нологий; повышение устойчивости культур кпродукции растениеводства | климатическим и метеорологическим усло- | виям, создание и реконструкция мельниц в | сельскохозяйственных предприятиях, | строительство сахарного завода-----------------------------------------------------------------------Животноводство и | Развитие кормопроизводства, организация ипереработка | расширение цехов по убою скота, создание ипродукции животноводства | развитие мини-производств по переработке | молока и мяса, создание предприятий по | разделке туш, замораживанию и упаковке | мяса, создание предприятий кожевенной | промышленности, освоение новых рынков | сбыта-----------------------------------------------------------------------Инфраструктура сельского | Организация машинно-технологическиххозяйства | станций-----------------------------------------------------------------------Инфраструктура транспорта | Техническое обслуживание транспорта и за- | правка горючим, включая газ, обслуживание | работников транспорта и пассажиров, разви- | тие придорожной торговли, расширение та- | моженных складов-----------------------------------------------------------------------Металлообработка | Освоение новых изделий, повышение конку- | рентоспособности-----------------------------------------------------------------------Стройиндустрия | Использование местных сырьевых ресурсов-----------------------------------------------------------------------Деревообрабатывающая | Использование местных сырьевых ресурсовпромышленность |-----------------------------------------------------------------------Мебельная промышленность | Использование местных сырьевых ресурсов, | внедрение новых технологий для повышения | конкурентоспособности-----------------------------------------------------------------------Торговля | Развитие межрегиональной и международ- | ной торговли, направленной, преимущест- | венно, на экспорт товаров---------------------------------------------------------------------- 3.4. Структура комплекса мероприятий Программы Комплекс мероприятий по реализации Программы состоит из 2разделов - подпрограмм: подпрограмма 1 "Мероприятия по развитию экономическогопотенциала территории" включает мероприятия, составляющие целевыепрограммы развития экономического потенциала ОЭЗ "Похвистнево",при этом каждый раздел данной подпрограммы соответствуетопределенной целевой программе; подпрограмма 2 "Создание рыночной инфраструктуры и поддержкапроектов предприятий и предпринимателей" определяет мероприятия,обеспечивающие высокое качество проектов, разрабатываемых иреализуемых в соответствии с целевыми программами развитияэкономического потенциала территории, их экспертизу, поддержкуинвестиционных проектов, поданных на конкурсы для полученияльготных кредитов из средств областного бюджета или бюджетаразвития ОЭЗ "Похвистнево". Таким образом, подпрограммы 1 и 2 не являются взаимнонезависимыми: подпрограмма 2 определяет мероприятия, составляющиемеханизм реализации ряда мероприятий подпрограммы 1. Рыночная инфраструктура, создаваемая в соответствии сподпрограммой 2, включает организации, привлекаемые дляэкспертизы проектов, и организации, привлекаемые для оказанияпомощи в разработке наиболее эффективных проектов - поискаперспективных объектов инвестирования в ОЭЗ "Похвистнево",разработки наиболее эффективных бизнес-идей и тщательнойпроработки инвестиционных проектов. Актуальность этих задачопределяется тем, что недостаточно обоснованный выбор объектов инаправлений предполагаемого инвестирования, низкое качествопроектов превратились в устойчивые факторы сниженияинвестиционной привлекательности. Привлекаемые организации (кроме экспертной) должны выполнятьосновной объем работ непосредственно по заказам организаций,намеревающихся стать резидентами ОЭЗ "Похвистнево", и за счет ихсредств; однако для стимулирования деятельности в стратегическихнаправлениях экономического развития территории планируетсяработа по договорам с Администрацией ОЭЗ "Похвистнево", для чегопредусматривается выделение соответствующих средств в бюджетеразвития ОЭЗ "Похвистнево". Указанные организации рыночной инфраструктуры, если онизарегистрированы на территории ОЭЗ "Похвистнево", приобретаютправо на заключение договоров о ведении ими деятельности вкачестве резидентов ОЭЗ "Похвистнево". Особенностью построения подпрограммы 2 в отношениифинансовой поддержки инвестиционных проектов является то, что онане фиксирует жесткого списка проектов для кредитования и,соответственно, рассчитана не только на проекты, выбранные изчисла представленных предприятиями на момент составленияПрограммы, но и на проекты, которые будут разработаны в процессереализации Программы. Такой подход не только обеспечиваетгибкость, необходимую с учетом изменчивости внешнейсоциально-экономической среды, но и позволяет стимулироватьхозяйствующих субъектов к разработке новых проектов возможностьюзаключения договоров о ведении ими хозяйственной деятельности вкачестве резидентов ОЭЗ "Похвистнево". Кроме того, данный подходучитывает следующие факторы: многие руководители предприятий г. Похвистнево иПохвистневского района в настоящее время не готовы к формированиюполноценных проектов, отвечающих целям и задачам организацииособой экономической зоны; после проведения мероприятий попереподготовке и повышению квалификации управленческих кадровтерритории на 1-м этапе реализации настоящей Программы ожидаетсяформирование новых предложений, в большей степени удовлетворяющихтребованиям настоящей Программы; как показывает практика, даже информация о намеренииАдминистрации Самарской области, администраций г.Похвистнево иПохвистневского района создать на данной территории ОЭЗ"Похвистнево" уже привела к активизации внешних инвесторов, откоторых поступают предложения, соответствующие целям истратегическим ориентирам настоящей Программы; примером может быть предложение фирмы RASCH (Германия) оразвертывании производства обоев на пустующих площадяхпохвистневских предприятий; для поиска эффективных направлений инвестирования иразработки проектов в период реализации Программы планируетсяпривлечение специализированных организаций. В связи с изложенным, перечень предложений и проектов,представленных предприятиями на момент разработки настоящейПрограммы, нельзя считать исчерпывающим. Исходя из этого в составе мероприятий данной подпрограммыуказаны только те проекты, которые отобраны из общего числапредставленных проектов в качестве "стартовых" для запуска в 1999году. Отбор осуществлен помимо общепринятых критериев, с учетомстадии готовности проекта, так чтобы необходимые доработки моглибыть внесены в течение I полугодия 1999 года. Любые юридическиелица, а также предприниматели, действующие без образованияюридического лица, имеют право представить на экспертизу и другиепроекты с целью заключения договоров о ведении ими хозяйственнойдеятельности в качестве резидентов ОЭЗ "Похвистнево", эти проектыбудут рассматриваться наравне с отобранными. Проекты, представленные на экспертизу в 1999 году,планируется реализовать за счет привлечения инвестиций и кредитовна коммерческой основе без предоставления бюджетных финансовыхресурсов или гарантий Администрации области. Представляющие ихорганизации и предприниматели будут пользоваться льготами,установленными для резидентов ОЭЗ "Похвистнево". Таким образом, принцип построения данной Программызаключается в том, что полный перечень инвестиционных проектовдля реализации на всем интервале времени существования ОЭЗ"Похвистнево" не составляется, а определяются только "стартовые"проекты для запуска инвестиционного процесса и создаетсяинфраструктура, обеспечивающая разработку и ежегодноепредставление на экспертизу проектов, наиболее актуальных ксоответствующему моменту. 4. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Таблица 4.1. Подпрограмма 1 "Мероприятия по развитию экономического потенциала территории"______________________________________________________________________ N | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок реализации | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------- Стабилизация и развитие нефтяной промышленности (программа "Нефть")----------------------------------------------------------------------4.1.1.| Заключение договора о | Администрация | 1999 | взаимодействии органов | г. Похвистнево | год | местного самоуправления | | | с предприятиями нефтяной | | | промышленности в сфере | | | реализации мероприятий | | | по: сохранению объемов | | | нефтедобычи; | | | сохранению рабочих мест | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.2.| Привлечение конкурирующей | Администрация | 1999- | нефтедобывающей компании | г. Похвистнево | 2001 | на неразведанные и находя-| | годы | щиеся в нераспределенном | | | фонде месторождения с | | | целью более полного ис- | | | пользования нефтяных ре- | | | сурсов для образования | | | новых рабочих мест и уве- | | | личения объемов добывае- | | | мой нефти | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.3.| Разработка и реализация | Администрация | 1999- | комплексов мероприятий по:| г. Похвистнево,| 2003 | социальной реабилитации | предприятия | годы | работников, высвобождаемых| нефтяной про- | | на предприятиях нефтяной | мышленности | | промышленности; | | | экологической реабили- | | | тации территории нефтепро-| | | мыслов; | | | внедрению технологий эк- | | | сплуатации малодебитных | | | скважин для стабилизации | | | объемов нефтедобычи; | | | внедрению технологий уве- | | | личения нефтеотдачи и | | | повышения коэффициента из-| | | влечения нефти физико-хи- | | | мическими методами | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.4.| Разработка инвестиционного| Администрация | 2000 | проекта строительства за- | ОЭЗ "Похвист- | год | вода малотоннажной нефте- | нево", органи- | | переработки (на конкурс- | зации, участву-| | ной основе) | ющие в конкур- | | | се |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.5.| Реализация проекта строи- | Администрация | 2001- | тельства завода малотон- | ОЭЗ "Похвист- | 2002 | нажной нефтепереработки | нево", подряд- | годы | | ные организации| | | | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------ | Итого по разделу * | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------- * Здесь и далее - кроме мероприятий, финансируемых в соответствиис подпрограммой 2.______________________________________________________________________ N | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок реализации | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------- Подготовка территории к реализации Программы, повышение эффективности содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства, стабилизация существующих отраслей промышленности и развитие локальных энергоисточников______________________________________________________________________4.1.6.| Комплекс мероприятий по | Администрация | 1999- | обеспечению градострои- | г. Похвистнево | 2003 | тельной документацией, | | годы | корректировке генплана, | | | ведению градостроительно- | | | го кадастра и реестра | | | строящихся предприятий | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.7.| Корректировка схемы район-| Администрация | 1999- | ной планировки в соответ- | Похвистневского| 2003 | ствии с прогнозом соци- | района | годы | ально-экономического раз- | | | вития Похвистневского | | | района | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.8.| Организация индивидуально-| Администрации | 1999- | го жилищного строительст- | г. Похвистнево | 2003 | ва за счет ипотечного кре-| и Похвистнев- | годы | дитования | ского района |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.9.| Передача на конкурсной | Администрация | 1999- | основе объектов ЖКХ г. | г. Похвистнево | 2003 | Похвистнево в оперативное | | годы | управление | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.10| Внедрение приборов учета | Администрация | 1999- | энергоресурсов в ЖКХ г. | г. Похвистнево | 2003 | Похвистнево | | годы------|---------------------------|----------------|------------------4.1.11| Разработка инвестиционных | Администрация | 1999- | проектов внедрения авто- | ОЭЗ "Похвист- | 2003 | номных теплоисточников | нево", органи- | годы | для коммунальных нужд и | зации, участ- | | ветроэлектростанций | вующие в кон- | | (на конкурсной основе) | курсе |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.12| Реализация проектов внед- | Организации - | 2000- | рения автономных теплоис- | победители | 2003 | точников для коммунальных | конкурсов ин- | годы | нужд и ветроэлектростанций| вестиционных | | | проектов | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.13| Разработка инвестиционных | Администрация | 1999- | проектов внедрения новых | ОЭЗ "Похвистне-| 2003 | технологий, диверсификации| во", организа- | годы | производства и повышения | ции, участвую- | | конкурентоспособности | щие в конкурсе | | продукции в металлообра- | | | батывающей, мебельной и | | | полиграфической промышлен-| | | ности (на конкурсной ос- | | | нове) | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.14| Реализация проектов внед- | Организации- | 2000- | рения новых технологий, | победители | 2003 | диверсификации производ- | конкурсов ин- | годы | ства и повышения конку- | вестиционных | | рентоспособности продукции| проектов | | в металлообрабатывающей, | | | мебельной и полиграфичес- | | | кой промышленности | |------|---------------------------|----------------|------------------ | Итого по разделу | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------- Повышение рентабельности, платежеспособности и финансовой устойчивости юридических лиц, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства (далее - сельскохозяйственные предприятия)______________________________________________________________________4.1.15| Реструктуризация сельско- | Администрация | 1999- | хозяйственных предприятий,| Похвистневского| 2003 | имеющих низкие показатели | района | годы | платежеспособности и фи- | | | нансовой устойчивости, с | | | целью формирования оборот-| | | ных средств и уменьшения | | | кредиторской задолженнос- | | | ти: | | | введение в состав сель- | | | хозартелей ассоциированных| | | членов - юридических лиц, | | | а в состав акционерных | | | обществ - акционеров - | | | юридических лиц, которым | | | основными кредиторами | | | делегировано право пред- | | | ставлять их интересы; | | | создание при сельскохо- | | | зяйственных предприятиях | | | дочерних хозяйственных | | | обществ, свободных от | | | задолженностей перед бюд- | | | жетом и внебюджетными фон-| | | дами; перенос основной | | | хозяйственной деятельности| | | в эти общества; постепен- | | | ная выплата задолженнос- | | | тей основного предприятия | | | за счет дивидендов, по- | | | лучаемых от дочерних об- | | | ществ | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.16| Закупка сельскохозяйствен-| Районная агро- | 2000- | ной продукции у произво- | промышленная | 2003 | дителей (в том числе, в | корпорация | годы | личных подсобных хозяйст- | | | вах) | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.17| Оптовая продажа закуплен- | Районная агро- | 1999- | ной сельскохозяйственной | промышленная | 2003 | продукции организациям | корпорация | годы | перерабатывающей промыш- | | | ленности, а также сдача | | | ее на хранение элеваторам,| | | крупным холодильникам глу-| | | бокой заморозки и другим | | | специализированным орга- | | | низациям | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.18| Заготовка (закупка у сель-| Районная агро- | 1999- | скохозяйственных предпри- | промышленная | 2003 | ятий и личных подсобных | корпорация | годы | хозяйств и первичная об- | | | работка) шкур крупного | | | рогатого скота и свиней | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.19| Оптовая продажа заготов- | Районная агро- | 1999- | ленных шкур предприятиям | промышленная | 2003 | кожевенной промышленности,| корпорация | годы | а также передача их для | | | изготовления изделий из | | | давальческого сырья | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.20| Реализация кожгалантерей- | Районная агро- | 1999- | ных изделий, изготовлен- | промышленная | 2003 | ных из давальческого сырья| корпорация, | годы | | оптово-распре- | | | делительный | | | центр |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.21| Централизованная закупка | Районная агро- | 1999- | и поставка сельскохозяйст-| промышленная | 2003 | венным предприятиям про- | корпорация | годы | мышленной продукции (зап- | | | частей, удобрений, кормо- | | | вых добавок и др.) | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.22| Разработка инвестиционных | Администрация | 1999- | проектов внедрения влаго- | ОЭЗ "Похвистне-| 2003 | и энергосберегающих техно-| во", организа- | годы | логий в растениеводстве | ции, участвую- | | (на конкурсной основе) | щие в конкурсе |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.23| Реализация проектов внед- | Организации - | 2000- | рения влаго- и энергосбе- | победители | 2003 | регающих технологий в рас-| конкурсов | годы | тениеводстве | инвестиционных | | | проектов |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.24| Разработка инвестиционных | Администрация | 1999- | проектов создания и рас- | ОЭЗ "Похвистне-| 2003 | ширения цехов убоя скота | во", органи- | годы | в сельскохозяйственных | зации, участ- | | предприятиях животновод- | вующие в кон- | | ческого профиля (на кон- | курсе | | курсной основе) | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.25| Реализация проектов соз- | Организации - | 1999- | дания и расширения цехов | победители | 2003 | убоя скота в сельскохозяй-| конкурсов | годы | ственных предприятиях | инвестиционных | | животноводческого профиля | проектов | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.26| Разработка инвестиционных | Администрация | 1999- | проектов создания и рас- | ОЭЗ "Похвистне-| 2003 | ширения производств по | во", органи- | годы | переработке сельскохозяй- | зации, участ- | | ственной продукции в сос- | вующие в кон- | | таве сельскохозяйственных | курсе | | предприятий или их дочер- | | | них хозяйственных обществ | | | (на конкурсной основе) | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.27| Реализация проектов соз- | Организации - | 2000- | дания и расширения произ- | победители | 2003 | водств по переработке | конкурсов | годы | сельскохозяйственной про- | инвестиционных | | дукции в составе сельско- | проектов | | хозяйственных предприятий | | | или их дочерних хозяйст- | | | венных обществ | |------|---------------------------|----------------|------------------ | Итого по разделу | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------ Освоение потребительского рынка северных и восточных регионов России------|---------------------------|----------------|------------------4.1.28| Исследование конъюнктуры | Администрация | 1999 | на рынках продовольствия | ОЭЗ "Похвистне-| год | северных и восточных ре- | во", админи- | | гионов России, разработка | страция Пох- | | стратегии маркетинга и | вистневского | | плана продвижения продук- | района, подряд-| | ции сельского хозяйства | ные организа- | | на выбранные сегменты | ции | | рынка | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.29| Разработка инвестиционного| Администрация | 1999 | проекта создания предприя-| ОЭЗ "Похвистне-| год | тия по разделке туш, за- | во", органи- | | мораживанию и вакуумной | зации, участ- | | упаковке мяса крупного | вующие в кон- | | рогатого скота и свиней | курсе | | (на конкурсной основе) | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.30| Реализация проекта созда- | Организации - | 2000- | ния предприятия по раз- | победители | 2003 | делке туш, замораживанию | конкурсов | годы | и вакуумной упаковке мяса | инвестиционных | | крупного рогатого скота и | проектов | | свиней | | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.31| Разработка инвестиционных | Администрация | 1999- | проектов создания подраз- | ОЭЗ "Похвистне-| 2003 | делений рефрижераторов на | во", органи- | годы | базе существующих пред- | зации, участ- | | приятий автомобильного и | вующие в кон- | | железнодорожного транспор-| курсе | | та, оптово-распределитель-| | | ного центра (на конкурс- | | | ной основе) | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.32| Реализация проектов созда-| Организации - | 2000- | ния подразделений рефри- | победители | 2003 | жераторов на базе сущест- | конкурсов | годы | вующих предприятий авто- | инвестиционных | | мобильного и железнодорож-| проектов | | ного транспорта, оптово- | | | распределительного центра | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------ | Итого по разделу | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------ Развитие переработки сельскохозяйственной продукции------|---------------------------|----------------|------------------4.1.33| Строительство сахарного | | 1999- | завода | | 2003 | | | годы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.34| Модернизация технологий и | | 1999- | технического оснащения | | 2003 | хозяйств, выращивающих | | годы | сахарную свеклу | | | | | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.35| Разработка инвестиционных | Администрация | 1999- | проектов создания предпри-| ОЭЗ "Похвистне-| 2003 | ятий переработки кожевен- | во", органи- | годы | ного сырья по этапам от | зации, участ- | | первичной обработки кож | вующие в кон- | | до пошива и реализации | курсе | | изделий (на конкурсной | | | основе) | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.36| Реализация проектов созда-| Организации - | 2000- | ния предприятий переработ-| победители | 2003 | ки кожевенного сырья | конкурсов | годы | | инвестиционных | | | проектов | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------ | Итого по разделу | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------ Развитие инфраструктуры транспорта------|---------------------------|----------------|------------------4.1.37| Исследование конъюнктуры | Администрация | 1999 | рынка услуг по обслужива- | ОЭЗ "Похвистне-| год | нию транспорта и пассажи- | во", подрядные | | ров на территории г. Пох- | организации | | вистнево, Похвистневского | | | и прилегающих районов. | | | Разработка схемы размеще- | | | ния предприятий автосер- | | | виса и обслуживания води- | | | телей и пассажиров вдоль | | | автомобильных трасс | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.38| Разработка на конкурсной | Администрация | 1999- | основе инвестиционных | ОЭЗ "Похвистне-| 2003 | проектов создания кемпин- | во", органи- | годы | гов и охраняемых стоянок | зации, участ- | | с предоставлением победи- | вующие в кон- | | телям права аренды или | курсе | | выкупа соответствующих | | | земельных участков | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.39| Реализация проектов созда-| Организации - | 2000- | ния кемпингов и охраняе- | победители | 2003 | мых стоянок | конкурсов | годы | | инвестиционных | | | проектов | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.40| Разработка на конкурсной | Администрация | 1999- | основе инвестиционных | ОЭЗ "Похвистне-| 2003 | проектов создания пред- | во", органи- | годы | приятий автосервиса с | зации, участ- | | предоставлением победите- | вующие в кон- | | лям права аренды или вы- | курсе | | купа соответствующих зе- | | | мельных участков | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.41| Реализация проектов соз- | Организации - | 2000- | дания предприятий авто- | победители | 2003 | сервиса | конкурсов | годы | | инвестиционных | | | проектов | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.42| Разработка на конкурсной | Администрация | 1999- | основе инвестиционных | ОЭЗ "Похвистне-| 2003 | проектов создания и мо- | во", органи- | годы | дернизации автозаправоч- | зации, участ- | | ных станций, в том числе, | вующие в кон- | | газовым топливом, с пре- | курсе | | доставлением победителям | | | права аренды или выкупа | | | соответствующих земельных | | | участков | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.43| Реализация проектов созда-| Организации - | 1999- | ния и модернизации авто- | победители | 2003 | заправочных станций | конкурсов | годы | | инвестиционных | | | проектов | | | | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.44| Разработка на конкурсной | Администрация | 1999- | основе инвестиционных | ОЭЗ "Похвистне-| 2003 | проектов создания предпри-| во", органи- | годы | ятий быстрого питания и | зации, участ- | | торгового обслуживания | вующие в кон- | | водителей и пассажиров с | курсе | | предоставлением победите- | | | лям права аренды или вы- | | | купа соответствующих зе- | | | мельных участков | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.45| Реализация проектов созда-| Организации - | 2000- | ния предприятий быстрого | победители | 2003 | питания и торгового обслу-| конкурсов | годы | живания водителей и пас- | инвестиционных | | сажиров | проектов | | | | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------ | Итого по разделу | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------ Развитие туризма и рекреации------|---------------------------|----------------|------------------4.1.46| Обследование территории | Администрация | 1999 | Похвистневского района и | ОЭЗ "Похвистне-| год | разработка схемы размеще- | во", подрядные | | ния объектов туристско- | организации | | рекреационной сферы | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.47| Издание буклетов и видео- | Администрация | 1999 | материалов для потенциаль-| ОЭЗ "Похвистне-| год | ных инвесторов | во", подрядные | | | организации | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.48| Создание объединенного | Администрация | 1999 | совета г. Похвистнево и | ОЭЗ "Похвистне-| год | Похвистневского района по | во" | | координации и мониторингу | | | туристической и оздорови- | | | тельной деятельности | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.49| Разработка на конкурсной | Администрация | 1999- | основе инвестиционных | ОЭЗ "Похвистне-| 2003 | проектов создания объектов| во", органи- | годы | туристско-рекреационной | зации, участ- | | сферы с предоставлением | вующие в кон- | | победителям права аренды | курсе | | или выкупа соответствующих| | | земельных участков | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.50| Реализация проектов созда-| Организации - | 2000- | ния объектов туристско- | победители | 2003 | рекреационной сферы | конкурсов | годы | | инвестиционных | | | проектов | | | | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------ | Итого по разделу | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------ Развитие деревообработки, строительной индустрии и мебельного производства на основе местных источников сырья------|---------------------------|----------------|------------------4.1.51| Разработка инвестиционных | Администрация | 1999- | проектов создания и раз- | ОЭЗ "Похвистне-| 2003 | вития деревообрабатывающих| во", органи- | годы | производств с применением | зации, участ- | | безотходных технологий на | вующие в кон- | | основе местных лесных ре- | курсе | | сурсов (на конкурсной ос- | | | нове) | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.52| Реализация проектов созда-| Организации - | 2000- | ния и развития деревооб- | победители | 2003 | рабатывающих производств | конкурсов | годы | с применением безотходных | инвестиционных | | технологий на основе | проектов | | местных лесных ресурсов | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.53| Разработка инвестиционных | Администрация | 1999- | проектов создания и раз- | ОЭЗ "Похвистне-| 2003 | вития стройиндустрии на | во", органи- | годы | основе месторождений гли- | зации, участ- | | ны, песка и гравия Пох- | вующие в кон- | | вистневского и прилегаю- | курсе | | щих районов (на конкурсной| | | основе) | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.54| Реализация проектов созда-| Организации - | 2000- | ния и развития стройин- | победители | 2003 | дустрии на основе место- | конкурсов | годы | рождений глины, песка и | инвестиционных | | гравия Похвистневского и | проектов | | прилегающих районов | | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------ | Итого по разделу | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------ Регулирование товарно-денежных потоков------|---------------------------|----------------|------------------4.1.55| Разработка и реализация | Администрация | 1999- | Положения о предоставле- | ОЭЗ "Похвистне-| 2003 | нии льгот в рамках компе- | во" | годы | тенции органов местного | | | самоуправления в соответ- | | | ствии с изменениями нало- | | | гового законодательства | | | следующим резидентам ОЭЗ | | | "Похвистнево": | | | производителям, осущест- | | | вляющим продажу не менее | | | 60 процентов произведен- | | | ной продукции покупате- | | | лям, зарегистрированным | | | или проживающим за пре- | | | лами ОЭЗ "Похвистнево"; | | | посредникам, осуществля- | | | ющим продажу товаров по- | | | пателям, зарегистрирован- | | | ным или проживающим за | | | пределами ОЭЗ "Похвист- | | | нево" в объеме не менее | | | 60 процентов товарооборо- | | | та предприятия (предприни-| | | мателя); | | | предприятиям (предприни- | | | мателям), осуществляющим | | | продажу товаров, произво- | | | димых за пределами ОЭЗ | | | "Похвистнево", населению | | | г. Похвистнево и Похвист- | | | невского района в объеме | | | не менее 60 процентов от | | | товарооборота предприятия | | | (предпринимателя) | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.56| Создание дилерской сети | Администрация | 1999 | промышленных и торговых | ОЭЗ "Похвистне-| год | предприятий, расположен- | во", оптово- | | ных как в пределах особой | распределитель-| | экономической зоны, так и | ный центр | | за ее пределами | |------|---------------------------|----------------|------------------ Повышение инвестиционной привлекательности территории------|---------------------------|----------------|------------------4.1.57| Разработка политики в | | 1999- | области заработной платы | | 2003 | на территории особой эко- | | годы | номической зоны и осущест-| | | вление ее с использованием| | | в качестве инструмента | | | критериев оценки инвести- | | | ционных проектов, пред- | | | ставляемых на конкурсы | | | для получения бюджетных | | | инвестиций | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.58| Подготовка, ежегодное об- | | 1999- | новление и распространение| | 2003 | материалов для потенциаль-| | годы | ных инвесторов о ресурсах,| | | кадровом и технологичес- | | | ком потенциале ОЭЗ "Пох- | | | вистнево", в том числе, | | | размещение информации в | | | сети Internet | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.59| Расширение работы в облас-| | 1999- | ти public relations (паб- | | 2003 | лик рилейшнс) с использо- | | годы | ванием прямых связей с | | | потенциальными инвестора- | | | ми и услуг Средневолжской | | | торгово-промышленной па- | | | латы | |------|---------------------------|----------------|------------------ | Итого по разделу | | | | | | | | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------ Кадровое обеспечение особой экономической зоны (программа "Кадры")------|---------------------------|----------------|------------------4.1.60| Разработка концепции раз- | Главное управ- | 2000 | вития начального и средне-| ление образо- | год | го профессионального обра-| вания Админист-| | зования в г. Похвистнево | рации области | | и Похвистневском районе в | (далее - ГУО), | | целях: | подрядные ор- | | обеспечения территории | ганизации | | кадрами с начальным и | | | средним профессиональным | | | образованием, способными | | | эффективно участвовать в | | | процессе экономического | | | и социального развития | | | территории, создания | | | кадрового потенциала как | | | основного фактора инвести-| | | ционной привлекательности | | | территории для перехода | | | экономики территории к | | | высокотехнологичным про- | | | изводствам; | | | создания профессиональной| | | ориентации выпускников | | | образовательных учреждений| | | общего среднего образова- | | | ния на актуальные в теку- | | | щий момент и на стратеги- | | | чески важные для террито- | | | рии направления деятель- | | | ности | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.61| Внедрение в средних обще- | Отделы образо- | 2000 | образовательных, началь- | вания админи- | год | ных и средних профессио- | страций г. Пох-| | нальных образовательных | вистнево и | | учреждениях циклов дисцип-| Похвистневского| | лин, направленных на про- | района | | филактику безработицы | | | выпускников и развитие | | | молодежного предпринима- | | | тельства | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.62| Проведение инновационных | Администрация | 1999, | семинаров "Проблемы реа- | ОЭЗ "Похвистне-| 2001 | лизации комплексной прог- | во" | годы | раммы развития ОЭЗ "Пох- | | | вистнево" с руководителя- | | | ми органов местного само- | | | управления и организаций | | | города и района | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.63| Повышение квалификации | Администрация | 1999- | руководителей и специалис-| ОЭЗ "Похвист- | 2003 | тов предприятий по 12- | нево" | годы | 40-часовым программам по | | | темам: | | | разработка бизнес-идеи | | | предприятия; | | | разработка бизнес-планов | | | и инвестиционных проектов;| | | основы экономики пред- | | | приятия; | | | гражданское право; | | | трудовое право; | | | новое в бухгалтерском | | | учете и налогообложении; | | | анализ финансово-хозяй- | | | ственной деятельности | | | предприятия и основы фи- | | | нансового менеджмента; | | | практический меркетинг; | | | практический менеджмент; | | | стратегический менеджмент | |------|---------------------------|----------------|------------------4.1.64| Организация систематичес- | Администрация | 1999- | кого консультирования | ОЭЗ "Похвист- | 2003 | работников администраций | нево" | годы | города и района, Админист-| | | рации ОЭЗ "Похвистнево", | | | руководителей и специалис-| | | тов предприятий по вопро- | | | сам реализации Программы | |------|---------------------------|----------------|------------------ | Итого по разделу | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |------|---------------------------|----------------|------------------ | Всего по подпрограмме 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------- Продолжение таблицы______________________________________________________________________ N | Наименование мероприятий | Источники | Затраты, | | финансирования | тыс.рублей | | |------------------ | | | Всего | на 1999 | | | | год---------------------------------------------------------------------- Стабилизация и развитие нефтяной промышленности (программа "Нефть")----------------------------------------------------------------------4.1.1.| Заключение договора о | | | | взаимодействии органов | | | | местного самоуправления | | | | с предприятиями нефтяной | | | | промышленности в сфере | | | | реализации мероприятий | | | | по: сохранению объемов | | | | нефтедобычи; | | | | сохранению рабочих мест | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.2.| Привлечение конкурирующей | | | | нефтедобывающей компании | | | | на неразведанные и находя-| | | | щиеся в нераспределенном | | | | фонде месторождения с | | | | целью более полного ис- | | | | пользования нефтяных ре- | | | | сурсов для образования | | | | новых рабочих мест и уве- | | | | личения объемов добывае- | | | | мой нефти | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.3.| Разработка и реализация | | 50000 | 9100 | комплексов мероприятий по:| | в том | в том | социальной реабилитации | Городской | числе | числе | работников, высвобождаемых| бюджет | 1000 | 100 | на предприятиях нефтяной | Средства | 49000 | 9000 | промышленности; | предприятий | | | экологической реабили- | | | | тации территории нефтепро-| | | | мыслов; | | | | внедрению технологий эк- | | | | сплуатации малодебитных | | | | скважин для стабилизации | | | | объемов нефтедобычи; | | | | внедрению технологий уве- | | | | личения нефтеотдачи и | | | | повышения коэффициента из-| | | | влечения нефти физико-хи- | | | | мическими методами | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.4.| Разработка инвестиционного| Средства орга- | 100 | | проекта строительства за- | низаций, пред- | | | вода малотоннажной нефте- | ставляющих про-| | | переработки (на конкурс- | екты на кон- | | | ной основе) | курс | | | | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.5.| Реализация проекта строи- | В соответствии | Соглас- | | тельства завода малотон- | с подпрограм- | но сто- | | нажной нефтепереработки | мой 2 | имости | | | | проекта | | | | победи- | | | | телей | | | | конкур- | | | | са |------|---------------------------|----------------|---------|-------- | Итого по разделу * | | 50100 | 9100 | | | в том | в том | | | числе | числе | | Городской бюд- | 1000 | 100 | | жет | | | | Средства орга- | 49100 | 9000 | | низации и прив-| | | | леченные сред- | | | | ства | |---------------------------------------------------------------------- * Здесь и далее - кроме мероприятий, финансируемых в соответствиис подпрограммой 2.______________________________________________________________________ N | Наименование мероприятий | Источники | Затраты, | | финансирования | тыс.рублей | | |------------------ | | | Всего | на 1999 | | | | год---------------------------------------------------------------------- Подготовка территории к реализации Программы, повышение эффективности содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства, стабилизация существующих отраслей промышленности и развитие локальных энергоисточников______________________________________________________________________4.1.6.| Комплекс мероприятий по | Городской | 550 | 163 | обеспечению градострои- | бюджет | | | тельной документацией, | | | | корректировке генплана, | | | | ведению градостроительно- | | | | го кадастра и реестра | | | | строящихся предприятий | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.7.| Корректировка схемы район-| Текущие расхо- | | | ной планировки в соответ- | ды администра- | | | ствии с прогнозом соци- | ции Похвистнев-| | | ально-экономического раз- | ского района | | | вития Похвистневского | | | | района | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.8.| Организация индивидуально-| Привлеченные | | | го жилищного строительст- | средства | | | ва за счет ипотечного кре-| | | | дитования | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.9.| Передача на конкурсной | Текущего рас- | | | основе объектов ЖКХ г. | ходы админист- | | | Похвистнево в оперативное | рации г. Пох- | | | управление | вистнево | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.10| Внедрение приборов учета | Городской | 250 | 50 | энергоресурсов в ЖКХ г. | бюджет | | | Похвистнево | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.11| Разработка инвестиционных | Средства орга- | 50 | 10 | проектов внедрения авто- | низаций, пред- | | | номных теплоисточников | ставляющих | | | для коммунальных нужд и | проекты на | | | ветроэлектростанций | конкурс | | | (на конкурсной основе) | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.12| Реализация проектов внед- | В соответствии | Соглас- | | рения автономных теплоис- | с подпрограм- | но сто- | | точников для коммунальных | мой 2 | имости | | нужд и ветроэлектростанций| | проек- | | | | тов по- | | | | бедите- | | | | лей кон-| | | | курсов |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.13| Разработка инвестиционных | Средства орга- | 80 | 16 | проектов внедрения новых | низаций, пред- | | | технологий, диверсификации| ставляющих | | | производства и повышения | проекты на кон-| | | конкурентоспособности | курс | | | продукции в металлообра- | | | | батывающей, мебельной и | | | | полиграфической промышлен-| | | | ности (на конкурсной ос- | | | | нове) | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.14| Реализация проектов внед- | В соответствии | Соглас- | | рения новых технологий, | с подпрограм- | но сто- | | диверсификации производ- | мой 2 | имости | | ства и повышения конку- | | проек- | | рентоспособности продукции| | тов по- | | в металлообрабатывающей, | | бедите- | | мебельной и полиграфичес- | | лей кон-| | кой промышленности | | курсов |------|---------------------------|----------------|---------|-------- | Итого по разделу | | 930 | 239 | | | в том | в том | | | числе | числе | | Городской | 800 | 213 | | бюджет | | | | Средства орга- | 130 | 26 | | низаций и при- | | | | влеченные сред-| | | | ства | |---------------------------------------------------------------------- Повышение рентабельности, платежеспособности и финансовой устойчивости юридических лиц, осуществляющих деятельность в области сельского хозяйства (далее - сельскохозяйственные предприятия)______________________________________________________________________4.1.15| Реструктуризация сельско- | Текущие расхо- | | | хозяйственных предприятий,| ды администра- | | | имеющих низкие показатели | ции Похвистнев-| | | платежеспособности и фи- | ского района, | | | нансовой устойчивости, с | средства сель- | | | целью формирования оборот-| скохозяйствен- | | | ных средств и уменьшения | ных предприя- | | | кредиторской задолженнос- | тий | | | ти: | | | | введение в состав сель- | | | | хозартелей ассоциированных| | | | членов - юридических лиц, | | | | а в состав акционерных | | | | обществ - акционеров - | | | | юридических лиц, которым | | | | основными кредиторами | | | | делегировано право пред- | | | | ставлять их интересы; | | | | создание при сельскохо- | | | | зяйственных предприятиях | | | | дочерних хозяйственных | | | | обществ, свободных от | | | | задолженностей перед бюд- | | | | жетом и внебюджетными фон-| | | | дами; перенос основной | | | | хозяйственной деятельности| | | | в эти общества; постепен- | | | | ная выплата задолженнос- | | | | тей основного предприятия | | | | за счет дивидендов, по- | | | | лучаемых от дочерних об- | | | | ществ | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.16| Закупка сельскохозяйствен-| Кредиты банка | 5000 | 1000 | ной продукции у произво- | на срок до 1 | | | дителей (в том числе, в | года | | | личных подсобных хозяйст- | | | | вах) | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.17| Оптовая продажа закуплен- | Средства кор- | 1000 | 200 | ной сельскохозяйственной | порации (финан-| | | продукции организациям | сирование тран-| | | перерабатывающей промыш- | спортных и ор- | | | ленности, а также сдача | ганизационных | | | ее на хранение элеваторам,| расходов) | | | крупным холодильникам глу-| | | | бокой заморозки и другим | | | | специализированным орга- | | | | низациям | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.18| Заготовка (закупка у сель-| Кредиты банка | 1500 | 300 | скохозяйственных предпри- | на срок до 1 | | | ятий и личных подсобных | года | | | хозяйств и первичная об- | | | | работка) шкур крупного | | | | рогатого скота и свиней | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.19| Оптовая продажа заготов- | Средства кор- | 300 | 60 | ленных шкур предприятиям | порации (фи- | | | кожевенной промышленности,| нансирование | | | а также передача их для | транспортных | | | изготовления изделий из | и организаци- | | | давальческого сырья | онных расходов)| |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.20| Реализация кожгалантерей- | Средства опто- | 300 | 60 | ных изделий, изготовлен- | во-распредели- | | | ных из давальческого сырья| тельного цент- | | | | ра (финансиро- | | | | вание транс- | | | | портных и ор- | | | | ганизационных | | | | расходов) | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.21| Централизованная закупка | Кредиты из | 2500 | 500 | и поставка сельскохозяйст-| районного бюд- | | | венным предприятиям про- | жета на 1 год | | | мышленной продукции (зап- | | | | частей, удобрений, кормо- | | | | вых добавок и др.) | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.22| Разработка инвестиционных | Средства орга- | 50 | 10 | проектов внедрения влаго- | низаций, пред- | | | и энергосберегающих техно-| ставляющих | | | логий в растениеводстве | проекты на | | | (на конкурсной основе) | конкурс | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.23| Реализация проектов внед- | В соответствии | Соглас- | | рения влаго- и энергосбе- | с подпрограм- | но стои-| | регающих технологий в рас-| мой 2 | мости | | тениеводстве | | проектов| | | | победи- | | | | телей | | | | конкур- | | | | сов |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.24| Разработка инвестиционных | Средства орга- | 30 | 10 | проектов создания и рас- | низаций, пред- | | | ширения цехов убоя скота | ставляющих | | | в сельскохозяйственных | проекты на | | | предприятиях животновод- | конкурс | | | ческого профиля (на кон- | | | | курсной основе) | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.25| Реализация проектов соз- | В соответствии | Соглас- | | дания и расширения цехов | с подпрограм- | но сто- | | убоя скота в сельскохозяй-| мой 2 | имости | | ственных предприятиях | | проектов| | животноводческого профиля | | победи- | | | | телей | | | | конкур- | | | | сов |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.26| Разработка инвестиционных | Средства орга- | 30 | 10 | проектов создания и рас- | низаций, пред- | | | ширения производств по | ставляющих | | | переработке сельскохозяй- | проекты на | | | ственной продукции в сос- | конкурс | | | таве сельскохозяйственных | | | | предприятий или их дочер- | | | | них хозяйственных обществ | | | | (на конкурсной основе) | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.27| Реализация проектов соз- | В соответствии | Соглас- | | дания и расширения произ- | с подпрограм- | но сто- | | водств по переработке | мой 2 | имости | | сельскохозяйственной про- | | проек- | | дукции в составе сельско- | | тов по- | | хозяйственных предприятий | | бедите- | | или их дочерних хозяйст- | | лей кон-| | венных обществ | | курсов |------|---------------------------|----------------|---------|-------- | Итого по разделу | | 10710 | 2150 | | | в том | в том | | | числе | числе | | Средства орга- | 1710 | 350 | | низаций и при- | | | | влеченные сред-| | | | ства | | | | Кредиты | 9000 | 1800------|---------------------------|----------------|---------|-------- Освоение потребительского рынка северных и восточных регионов России------|---------------------------|----------------|------------------4.1.28| Исследование конъюнктуры | Районный | 50 | 50 | на рынках продовольствия | бюджет | | | северных и восточных ре- | | | | гионов России, разработка | | | | стратегии маркетинга и | | | | плана продвижения продук- | | | | ции сельского хозяйства | | | | на выбранные сегменты | | | | рынка | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.29| Разработка инвестиционного| Средства орга- | 20 | 20 | проекта создания предприя-| низаций, пред- | | | тия по разделке туш, за- | ставляющих | | | мораживанию и вакуумной | проекты на | | | упаковке мяса крупного | конкурс | | | рогатого скота и свиней | | | | (на конкурсной основе) | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.30| Реализация проекта созда- | В соответствии | Соглас- | | ния предприятия по раз- | с подпрограм- | но стои-| | делке туш, замораживанию | мой 2 | мости | | и вакуумной упаковке мяса | | проек- | | крупного рогатого скота и | | тов по- | | свиней | | бедите- | | | | лей | | | | конкур- | | | | сов |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.31| Разработка инвестиционных | Средства орга- | 30 | 10 | проектов создания подраз- | низаций, пред- | | | делений рефрижераторов на | ставляющих | | | базе существующих пред- | проекты на | | | приятий автомобильного и | конкурс | | | железнодорожного транспор-| | | | та, оптово-распределитель-| | | | ного центра (на конкурс- | | | | ной основе) | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.32| Реализация проектов созда-| В соответствии | Соглас- | | ния подразделений рефри- | с подпрограм- | но стои-| | жераторов на базе сущест- | мой 2 | мости | | вующих предприятий авто- | | проектов| | мобильного и железнодорож-| | победи- | | ного транспорта, оптово- | | телей | | распределительного центра | | конкур- | | | | сов |------|---------------------------|----------------|---------|-------- | Итого по разделу | | 100 | 80 | | | в том | в том | | | числе | числе | | Районный | 50 | 50 | | бюджет | | | | Средства орга- | 50 | 30 | | низаций и прив-| | | | леченные сред- | | | | ства | |------|---------------------------|----------------|---------|-------- Развитие переработки сельскохозяйственной продукции------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.33| Строительство сахарного | | 3600000 | | завода | | в том | | | | числе | | | Федеральный | | | | бюджет (в соот-| | | | ветствии с Фе- | | | | деральной це- | | | | левой програм- | | | | мой "Сахар") | 450000 | | | Привлеченные | | | | средства | 3150000 |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.34| Модернизация технологий и | Федеральный | В соста-| | технического оснащения | бюджет (в соот-| ве зат- | | хозяйств, выращивающих | ветствии с Фе- | рат на | | сахарную свеклу | деральной це- | строи- | | | левой програм- | тельст- | | | мой "Сахар") | во са- | | | | харного | | | | завода |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.35| Разработка инвестиционных | Средства орга- | 30 | 10 | проектов создания предпри-| низаций, пред- | | | ятий переработки кожевен- | ставляющих | | | ного сырья по этапам от | проекты на | | | первичной обработки кож | конкурс | | | до пошива и реализации | | | | изделий (на конкурсной | | | | основе) | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.36| Реализация проектов созда-| В соответствии | Соглас- | | ния предприятий переработ-| с подпрограм- | но сто- | | ки кожевенного сырья | мой 2 | имости | | | | проек- | | | | тов по- | | | | бедите- | | | | лей кон-| | | | курсов |------|---------------------------|----------------|---------|-------- | Итого по разделу | | 3600010 | 10 | | | в том | в том | | | числе | числе | | Федеральный | 450000 | | | бюджет | | | | Средства орга- | 3150010 | 10 | | низаций и при- | | | | влеченные | | | | средства | |------|---------------------------|----------------|---------|-------- Развитие инфраструктуры транспорта |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.37| Исследование конъюнктуры | | 20 | 20 | рынка услуг по обслужива- | | в том | в том | нию транспорта и пассажи- | | числе | числе | ров на территории г. Пох- | Городской | | | вистнево, Похвистневского | бюджет | 10 | 10 | и прилегающих районов. | Районный | | | Разработка схемы размеще- | бюджет | 10 | 10 | ния предприятий автосер- | | | | виса и обслуживания води- | | | | телей и пассажиров вдоль | | | | автомобильных трасс | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.38| Разработка на конкурсной | Средства орга- | 30 | 10 | основе инвестиционных | низаций, пред- | | | проектов создания кемпин- | ставляющих | | | гов и охраняемых стоянок | проекты на | | | с предоставлением победи- | конкурс | | | телям права аренды или | | | | выкупа соответствующих | | | | земельных участков | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.39| Реализация проектов созда-| В соответствии | Соглас- | | ния кемпингов и охраняе- | с подпрограм- | но сто- | | мых стоянок | мой 2 | имости | | | инвестиционных | проектов| | | проектов | победи- | | | | телей | | | | конкур- | | | | сов |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.40| Разработка на конкурсной | Средства орга- | 30 | 10 | основе инвестиционных | низаций, пред- | | | проектов создания пред- | ставляющих | | | приятий автосервиса с | проекты на | | | предоставлением победите- | конкурс | | | лям права аренды или вы- | | | | купа соответствующих зе- | | | | мельных участков | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.41| Реализация проектов соз- | В соответствии | Соглас- | | дания предприятий авто- | с подпрограм- | но стои-| | сервиса | мой 2 | мости | | | | проектов| | | | победи- | | | | телей | | | | конкур- | | | | сов |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.42| Разработка на конкурсной | Средства орга- | 30 | 10 | основе инвестиционных | низаций, пред- | | | проектов создания и мо- | ставляющих | | | дернизации автозаправоч- | проекты на | | | ных станций, в том числе, | конкурс | | | газовым топливом, с пре- | | | | доставлением победителям | | | | права аренды или выкупа | | | | соответствующих земельных | | | | участков | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.43| Реализация проектов созда-| В соответствии | Соглас- | | ния и модернизации авто- | с подпрограм- | но сто- | | заправочных станций | мой 2 | имости | | | | проек- | | | | тов по- | | | | бедите- | | | | лей | | | | конкур- | | | | сов |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.44| Разработка на конкурсной | Средства орга- | 30 | 10 | основе инвестиционных | низаций пред- | | | проектов создания предпри-| ставляющих | | | ятий быстрого питания и | проекты на | | | торгового обслуживания | конкурс | | | водителей и пассажиров с | | | | предоставлением победите- | | | | лям права аренды или вы- | | | | купа соответствующих зе- | | | | мельных участков | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.45| Реализация проектов созда-| В соответствии | Соглас- | | ния предприятий быстрого | с подпрограм- | но сто- | | питания и торгового обслу-| мой 2 | имости | | живания водителей и пас- | | проек- | | сажиров | | тов по- | | | | бедите- | | | | лей | | | | конкур- | | | | сов |------|---------------------------|----------------|---------|-------- | Итого по разделу | | 140 | 60 | | | в том | в том | | | числе | числе | | Городской | 10 | 10 | | бюджет | | | | Районный | 10 | 10 | | бюджет | | | | Средства | 120 | 40 | | организаций и | | | | привлеченные | | | | средства | |------|---------------------------|----------------|---------|-------- Развитие туризма и рекреации------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.46| Обследование территории | | 50 | 50 | Похвистневского района и | | в том | в том | разработка схемы размеще- | Городской | числе | числе | ния объектов туристско- | бюджет | 25 | 25 | рекреационной сферы | Районный | 25 | 25 | | бюджет | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.47| Издание буклетов и видео- | | 450 | 50 | материалов для потенциаль-| | в том | в том | ных инвесторов | Городской | числе | числе | | бюджет | 225 | 25 | | Районный | 225 | 25 | | бюджет | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.48| Создание объединенного | | | | совета г. Похвистнево и | | | | Похвистневского района по | | | | координации и мониторингу | | | | туристической и оздорови- | | | | тельной деятельности | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.49| Разработка на конкурсной | Средства орга- | 100 | 30 | основе инвестиционных | низаций, пред- | | | проектов создания объектов| ставляющих | | | туристско-рекреационной | проекты на | | | сферы с предоставлением | конкурс | | | победителям права аренды | | | | или выкупа соответствующих| | | | земельных участков | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.50| Реализация проектов созда-| В соответствии | Соглас- | | ния объектов туристско- | с подпрограм- | но сто- | | рекреационной сферы | мой 2 | имости | | | | проек- | | | | тов по- | | | | бедите- | | | | лей | | | | конкур- | | | | сов |------|---------------------------|----------------|---------|-------- | Итого по разделу | | 600 | 130 | | | в том | в том | | | числе | числе | | Городской | 250 | 50 | | бюджет | | | | Районный | 250 | 50 | | бюджет | | | | Средства | 100 | 30 | | организаций и | | | | привлеченные | | | | средства | |------|---------------------------|----------------|---------|-------- Развитие деревообработки, строительной индустрии и мебельного производства на основе местных источников сырья------|---------------------------|----------------|------------------4.1.51| Разработка инвестиционных | Средства орга- | 30 | 10 | проектов создания и раз- | низаций, пред- | | | вития деревообрабатывающих| ставляющих | | | производств с применением | проекты на | | | безотходных технологий на | конкурс | | | основе местных лесных ре- | | | | сурсов (на конкурсной ос- | | | | нове) | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.52| Реализация проектов созда-| В соответствии | Соглас- | | ния и развития деревооб- | с подпрограм- | но сто- | | рабатывающих производств | мой 2 | имости | | с применением безотходных | | проек- | | технологий на основе | | тов по- | | местных лесных ресурсов | | бедите- | | | | лей | | | | конкур- | | | | сов |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.53| Разработка инвестиционных | Средства орга- | 30 | 10 | проектов создания и раз- | низаций, пред- | | | вития стройиндустрии на | ставляющих | | | основе месторождений гли- | проекты на | | | ны, песка и гравия Пох- | конкурс | | | вистневского и прилегаю- | курсе | | | щих районов (на конкурсной| | | | основе) | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.54| Реализация проектов созда-| В соответствии | Соглас- | | ния и развития стройин- | с подпрограм- | но сто- | | дустрии на основе место- | мой 2 | имости | | рождений глины, песка и | | проек- | | гравия Похвистневского и | | тов по- | | прилегающих районов | | бедите- | | | | лей | | | | конкур- | | | | сов |------|---------------------------|----------------|---------|-------- | Итого по разделу | | 60 | 20 | | | в том | в том | | | числе | числе | | Средства орга- | 60 | 60 | | низации и при- | | | | влеченные | | | | средства | |------|---------------------------|----------------|---------|-------- Регулирование товарно-денежных потоков------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.55| Разработка и реализация | | | | Положения о предоставле- | | | | нии льгот в рамках компе- | | | | тенции органов местного | | | | самоуправления в соответ- | | | | ствии с изменениями нало- | | | | гового законодательства | | | | следующим резидентам ОЭЗ | | | | "Похвистнево": | | | | производителям, осущест- | | | | вляющим продажу не менее | | | | 60 процентов произведен- | | | | ной продукции покупате- | | | | лям, зарегистрированным | | | | или проживающим за пре- | | | | лами ОЭЗ "Похвистнево"; | | | | посредникам, осуществля- | | | | ющим продажу товаров по- | | | | пателям, зарегистрирован- | | | | ным или проживающим за | | | | пределами ОЭЗ "Похвист- | | | | нево" в объеме не менее | | | | 60 процентов товарооборо- | | | | та предприятия (предприни-| | | | мателя); | | | | предприятиям (предприни- | | | | мателям), осуществляющим | | | | продажу товаров, произво- | | | | димых за пределами ОЭЗ | | | | "Похвистнево", населению | | | | г. Похвистнево и Похвист- | | | | невского района в объеме | | | | не менее 60 процентов от | | | | товарооборота предприятия | | | | (предпринимателя) | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.56| Создание дилерской сети | Текущие расхо- | | | промышленных и торговых | ды Администра- | | | предприятий, расположен- | ция ОЭЗ "Пох- | | | ных как в пределах особой | вистнево" | | | экономической зоны, так и | | | | за ее пределами | | |------|---------------------------|----------------|---------|-------- Повышение инвестиционной привлекательности территории------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.57| Разработка политики в | Текущие расхо- | | | области заработной платы | ды Администра- | | | на территории особой эко- | ция ОЭЗ "Пох- | | | номической зоны и осущест-| вистнево" | | | вление ее с использованием| | | | в качестве инструмента | | | | критериев оценки инвести- | | | | ционных проектов, пред- | | | | ставляемых на конкурсы | | | | для получения бюджетных | | | | инвестиций | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.58| Подготовка, ежегодное об- | | 150 | 30 | новление и распространение| | в том | в том | материалов для потенциаль-| Городской | числе | числе | ных инвесторов о ресурсах,| бюджет | 75 | 15 | кадровом и технологичес- | Районный | 75 | 15 | ком потенциале ОЭЗ "Пох- | бюджет | | | вистнево", в том числе, | | | | размещение информации в | | | | сети Internet | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.59| Расширение работы в облас-| | 500 | 100 | ти public relations (паб- | | в том | в том | лик рилейшнс) с использо- | Городской | числе | числе | ванием прямых связей с | бюджет | 250 | 50 | потенциальными инвестора- | Районный | 250 | 50 | ми и услуг Средневолжской | бюджет | | | торгово-промышленной па- | | | | латы | | |------|---------------------------|----------------|---------|-------- | Итого по разделу | | 650 | 130 | | | в том | в том | | Городской | числе | числе | | бюджет | 325 | 65 | | Районный | 325 | 65 | | бюджет | |------|---------------------------|----------------|---------|-------- Кадровое обеспечение особой экономической зоны (программа "Кадры")------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.60| Разработка концепции раз- | Областной бюд- | 150 | | вития начального и средне-| жет (текущее | | | го профессионального обра-| финансирование | | | зования в г. Похвистнево | по линии ГУО) | | | и Похвистневском районе в | | | | целях: | | | | обеспечения территории | | | | кадрами с начальным и | | | | средним профессиональным | | | | образованием, способными | | | | эффективно участвовать в | | | | процессе экономического | | | | и социального развития | | | | территории, создания | | | | кадрового потенциала как | | | | основного фактора инвести-| | | | ционной привлекательности | | | | территории для перехода | | | | экономики территории к | | | | высокотехнологичным про- | | | | изводствам; | | | | создания профессиональной| | | | ориентации выпускников | | | | образовательных учреждений| | | | общего среднего образова- | | | | ния на актуальные в теку- | | | | щий момент и на стратеги- | | | | чески важные для террито- | | | | рии направления деятель- | | | | ности | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.61| Внедрение в средних обще- | Областной бюд- | 70 | | образовательных, началь- | жет (текущее | | | ных и средних профессио- | финансирование | | | нальных образовательных | по линии ГУО) | | | учреждениях циклов дисцип-| | | | лин, направленных на про- | | | | филактику безработицы | | | | выпускников и развитие | | | | молодежного предпринима- | | | | тельства | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.62| Проведение инновационных | | 160 | 80 | семинаров "Проблемы реа- | | в том | в том | лизации комплексной прог- | Городской | числе | числе | раммы развития ОЭЗ "Пох- | бюджет | 30 | 15 | вистнево" с руководителя- | Районный | 30 | 15 | ми органов местного само- | бюджет | | | управления и организаций | Средства | 100 | 50 | города и района | организаций | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.63| Повышение квалификации | Средства | 350 | 100 | руководителей и специалис-| организации | | | тов предприятий по 12- | | | | 40-часовым программам по | | | | темам: | | | | разработка бизнес-идеи | | | | предприятия; | | | | разработка бизнес-планов | | | | и инвестиционных проектов;| | | | основы экономики пред- | | | | приятия; | | | | гражданское право; | | | | трудовое право; | | | | новое в бухгалтерском | | | | учете и налогообложении; | | | | анализ финансово-хозяй- | | | | ственной деятельности | | | | предприятия и основы фи- | | | | нансового менеджмента; | | | | практический меркетинг; | | | | практический менеджмент; | | | | стратегический менеджмент | | |------|---------------------------|----------------|---------|--------4.1.64| Организация систематичес- | | 750 | 150 | кого консультирования | | в том | в том | работников администраций | Городской | числе | числе | города и района, Админист-| бюджет | 125 | 25 | рации ОЭЗ "Похвистнево", | Районный | 125 | 25 | руководителей и специалис-| бюджет | | | тов предприятий по вопро- | Средства | 500 | 100 | сам реализации Программы | организаций | |------|---------------------------|----------------|---------|-------- | Итого по разделу | | 1480 | 330 | | | в том | в том | | | числе | числе | | Областной бюд- | 220 | 40 | | жет (прямое | | | | финансирование | | | | по линии ГУО) | | | | Городской | 155 | 40 | | бюджет | | | | Районный | 155 | | | бюджет | | | | Средства | 950 | 250 | | организаций и | | | | привлеченные | | | | средства | |------|---------------------------|----------------|---------|-------- | Всего по подпрограмме 1 | | 3664780 | 12249 | | | в том | в том | | | числе | числе | | Федеральный | 450000 | | | бюджет | | | | Областной | 220 | | | бюджет | | | | Городской | 2540 | 478 | | бюджет | | | | Районный бюджет| 790 | 215 | | Средства | 3202230 | 9756 | | организации | | | | и привлеченные | | | | средства | | | | Кредиты | 9000 | 1800---------------------------------------------------------------------- 4.2. Подпрограмма 2 "Создание рыночной инфраструктуры и поддержка проектов предприятий и предпринимателей" Таблица 4.2.1. Организационные мероприятия по реализации подпрограммы 2----------------------------------------------------------------- N | Наименование мероприятия | Срок | | исполнения----------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3----------------------------------------------------------------- Создание инфраструктуры инвестиционной | деятельности | 1999 год----------------------------------------------------------------- 1. | Отбор организаций для осуществления поиска | 1999 год | объектов и направлений инвестирования, | | разработки бизнес-идей и инвестиционных | | проектов |----------------------------------------------------------------- 2. | Рассылка предложений отобранным организациям | 1999 год | об открытии филиалов или представительств в | | г. Похвистнево или в населенных пунктах | | Похвистневского района |----------------------------------------------------------------- 3. | Регистрация филиалов (представительств) | 1999 год | организаций |----------------------------------------------------------------- 4. | Заключение договоров о присвоении статуса | 1999 год | резидента ОЭЗ "Похвистнево" с организациями | | рыночной инфраструктуры, обеспечивающими | | инвестиционную деятельность в ОЭЗ | | "Похвистнево" |----------------------------------------------------------------- 5. | Заключение договоров с организациями | 1999 год | рыночной инфраструктуры, обеспечивающими | | инвестиционную деятельность в ОЭЗ | | "Похвистнево", о проведении работ по | | стратегическим направлениям экономического | | развития территории |----------------------------------------------------------------- Мероприятия по стимулированию экономического | 1999 - развития территории | 2003 год----------------------------------------------------------------- 1. | Разработка нормативной базы для проведения | 1999 год | экспертизы проектов, представляемых | | предприятиями и предпринимателями для | | получения статуса резидента ОЭЗ | | "Похвистнево" |----------------------------------------------------------------- 2. | Выбор независимой экспертной организации и | 1999 год | заключение договора о проведении работ по | | экспертизе проектов |----------------------------------------------------------------- 3. | Сбор проектов, представляемых предприятиями | 1999 - | и предпринимателями, и направление их на | 2003 год | экспертизу |----------------------------------------------------------------- 4. | Анализ экспертных заключений по проектам и | 1999 - | заключение договоров с предприятиями и | 2003 год | предпринимателями о ведении хозяйственной | | деятельности в качестве резидентов ОЭЗ | | "Похвистнево", предоставление налоговых | | льгот в соответствии с Положением об ОЭЗ | | "Похвистнево" |----------------------------------------------------------------- 5. | Предоставление резидентам ОЭЗ "Похвистнево" | 1999 - | земельных участков и иных объектов | 2003 год | муниципальной собственности в соответствии | | с Положением об особой экономической зоне | | "Похвистнево", заявками резидентов ОЭЗ | | "Похвистнево" и заключениями экспертизы по | | представленным ими проектам |----------------------------------------------------------------- 6. | Направление инвестиционных проектов, | 1999 - | требующих кредитования из средств | 2003 год | областного бюджета и получивших положительное| | заключение экспертизы, в Администрацию | | области для участия в конкурсе по размещению | | инвестиционных ресурсов |----------------------------------------------------------------- 7. | Проведение конкурсов инвестиционных проектов | Ежегодно | по размещению инвестиционных ресурсов | по мере | бюджета развития Администрация ОЭЗ | накопления | "Похвистнево" | средств | | бюджета | | развития | | ОЭЗ "Пох- | | вистнево"----------------------------------------------------------------- 7.1. | Проведение подготовительных работ: | 1999 год | разработка нормативной базы проведения | | конкурсов, назначение конкурсной комиссии, | | выбор независимой экспертной организации | | и заключение с ней договора о проведении | | работ по экспертизе проектов |----------------------------------------------------------------- 7.2. | Публикация объявлений о конкурсе, сбор | Ежегодно | заявок на участие в конкурсе и | | инвестиционных проектов, проведение | | экспертизы |----------------------------------------------------------------- 7.3. | Определение победителей конкурса экспертной | Ежегодно | комиссией и утверждение ее решения | | Администрацией ОЭЗ "Похвистнево" |----------------------------------------------------------------- 7.4. | Заключение договоров о присвоении статуса | Ежегодно | резидента ОЭЗ "Похвистнево" с предприятиями | | и предпринимателями - победителями конкурса |----------------------------------------------------------------- 7.5. | Выдача кредитов победителям конкурса | Ежегодно----------------------------------------------------------------- 7.6. | Контроль целевого использования кредитов, | Постоянно | своевременности возврата кредитов и уплаты | | процентов, применение при необходимости | | санкций, предусмотренных действующим | | законодательством, Положением об ОЭЗ | | "Похвистнево" и нормативными документами по | | проведению конкурсов |----------------------------------------------------------------- Примечание: Организационные мероприятия выполняются Администрацией ОЭЗ "Похвистнево" и привлекаемыми экспертными организациями за счет средств, выделяемых местными бюджетами г. Похвистнево и Похвистневского района на содержание аппарата Администрации ОЭЗ "Похвистнево". Таблица 4.2.2. Перечень проектов, отобранных для участия в конкурсе в 1999 году----------------------------------------------------------------- N | Наименование проекта | Держатель проекта п/п | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3----------------------------------------------------------------- 1. | Оснащение действующего производства | ЗАО "Похвистневский | мебели новым технологическим | мебельный комбинат" | оборудованием | (бывшее | | ООО "Бонитет")----------------------------------------------------------------- 2. | Организация газозаправочной станции | ООО "Пропан" | в г. Похвистнево по использованию | г. Похвистнево | экологически чистого топлива на | | карбюраторных автомобилях |----------------------------------------------------------------- 3. | Выпуск усиленного коленчатого вала | ЗАО "Аверс-М"----------------------------------------------------------------- 4. | Упаковка сыпучих продуктов на базе | ЗАО "Оптово- | ЗАО "Оптово-распределительный | распределительный | центр" | центр"----------------------------------------------------------------- 5. | Розлив - упаковка растительного | ЗАО "Оптово- | масла на базе ЗАО "Оптово - | распределительный | распределительный центр" | центр"----------------------------------------------------------------- 6. | Переработка леса и производство | ООО "Созидатель" | столярных изделий для строительства | | компактного поселения |----------------------------------------------------------------- 7. | Создание издательского центра | Городское | "Похвистневский" | муниципальное | | учреждение "Редакция | | газеты | | "Похвистневский | | вестник"----------------------------------------------------------------- 8. | Реконструкция колбасного цеха | Похвистневское | | районное потребитель- | | ское общество----------------------------------------------------------------- 9. | Внедрение интенсивной технологии | Сельскохозяйственная | выращивания семян однолетних и | артель им. Тарзеева | многолетних трав |----------------------------------------------------------------- 10. | Организация цеха по забою скота | Сельскохозяйственная | с последующей разделкой туш для | артель "Совет" | реализации |----------------------------------------------------------------- 11. | Техническое перевооружение | ОАО "Связьинформ" | телефонной сети (организация | Самарской области | межстанционных цифровых каналов | | связи сельских АТСК-50/200 на | | электронно-цифровом оборудовании | | СИ-2000) |----------------------------------------------------------------- 12. | Развитие производства товарного | АОЗТ "Птицефабрика | яйца, переработка мяса птицы и | "Подбельская" | яиц |----------------------------------------------------------------- | Итого |----------------------------------------------------------------- Продолжение таблицы 4.2.2.--------------------------------------------------------------------- N | Наименование проекта | Инвестиционная емкость п/п | | (тыс. рублей в ценах | | 1998 года) | |------------------------- | | | Собственные | | Всего | средства--------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 4 | 5--------------------------------------------------------------------- 1. | Оснащение действующего производства | 1009,30 | | мебели новым технологическим | | | оборудованием | | | | |--------------------------------------------------------------------- 2. | Организация газозаправочной станции | 800,00 | 400,00 | в г. Похвистнево по использованию | | | экологически чистого топлива на | | | карбюраторных автомобилях | |--------------------------------------------------------------------- 3. | Выпуск усиленного коленчатого вала | 5450,00 | 3850,00--------------------------------------------------------------------- 4. | Упаковка сыпучих продуктов на базе | 197,19 | 133,69 | ЗАО "Оптово-распределительный | | | центр" | |--------------------------------------------------------------------- 5. | Розлив - упаковка растительного | 265,30 | 162,90 | масла на базе ЗАО "Оптово - | | | распределительный центр" | |--------------------------------------------------------------------- 6. | Переработка леса и производство | 77,00 | 19,60 | столярных изделий для строительства | | | компактного поселения | |--------------------------------------------------------------------- 7. | Создание издательского центра | 1364,20 | 164,20 | "Похвистневский" | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------- 8. | Реконструкция колбасного цеха | 793,00 | 493,00 | | | | | |--------------------------------------------------------------------- 9. | Внедрение интенсивной технологии | 371,00 | 74,00 | выращивания семян однолетних и | | | многолетних трав | |--------------------------------------------------------------------- 10. | Организация цеха по забою скота | 2736,94 | 1536,00 | с последующей разделкой туш для | | | реализации | |--------------------------------------------------------------------- 11. | Техническое перевооружение | 12500,00 | 9600,00 | телефонной сети (организация | | | межстанционных цифровых каналов | | | связи сельских АТСК-50/200 на | | | электронно-цифровом оборудовании | | | СИ-2000) | |--------------------------------------------------------------------- 12. | Развитие производства товарного | 56887,00 | 26887,00 | яйца, переработка мяса птицы и | | | яиц | |--------------------------------------------------------------------- | Итого | 82450,93 | 43320,39--------------------------------------------------------------------- Продолжение таблицы 4.2.2.--------------------------------------------------------------------- N | Наименование проекта | Инвестиционная емкость п/п | | (тыс. рублей в ценах | | 1998 года) | |------------------------- | | Запрашиваемый | | кредит--------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 6--------------------------------------------------------------------- 1. | Оснащение действующего производства | 1009,30 | мебели новым технологическим | | оборудованием | | |--------------------------------------------------------------------- 2. | Организация газозаправочной станции | 400,00 | в г. Похвистнево по использованию | | экологически чистого топлива на | | карбюраторных автомобилях |--------------------------------------------------------------------- 3. | Выпуск усиленного коленчатого вала | 1600,00--------------------------------------------------------------------- 4. | Упаковка сыпучих продуктов на базе | 63,50 | ЗАО "Оптово-распределительный | | центр" |--------------------------------------------------------------------- 5. | Розлив - упаковка растительного | 102,40 | масла на базе ЗАО "Оптово - | | распределительный центр" |--------------------------------------------------------------------- 6. | Переработка леса и производство | 57,40 | столярных изделий для строительства | | компактного поселения |--------------------------------------------------------------------- 7. | Создание издательского центра | 1200,00 | "Похвистневский" | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------- 8. | Реконструкция колбасного цеха | 300,00 | | | |--------------------------------------------------------------------- 9. | Внедрение интенсивной технологии | 297,00 | выращивания семян однолетних и | | многолетних трав |--------------------------------------------------------------------- 10. | Организация цеха по забою скота | 1200,94 | с последующей разделкой туш для | | реализации |--------------------------------------------------------------------- 11. | Техническое перевооружение | 2900,00 | телефонной сети (организация | | межстанционных цифровых каналов | | связи сельских АТСК-50/200 на | | электронно-цифровом оборудовании | | СИ-2000) |--------------------------------------------------------------------- 12. | Развитие производства товарного | 30000,00 | яйца, переработка мяса птицы и | | яиц |--------------------------------------------------------------------- | Итого | 39130,54--------------------------------------------------------------------- 5. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ На территории двух муниципальных образований, имеющихнезависимые органы местного самоуправления, создается ОЭЗ"Похвистнево". Поэтому для управления реализацией настоящейПрограммы в соответствии с Положением об ОЭЗ "Похвистнево"создается Администрация ОЭЗ "Похвистнево". Администрация ОЭЗ "Похвистнево" создается на срок действияОЭЗ "Похвистнево" и подлежит ликвидации одновременно с принятиемрешения о прекращении деятельности ОЭЗ "Похвистнево". Структура, полномочия и ответственность Администрации ОЭЗ"Похвистнево" определяется Положением об ОЭЗ "Похвистнево".Основные функции и задачи Администрации ОЭЗ "Похвистнево"приведены в таблице 5.1. Таблица 5.1. Функции и задачи Администрации ОЭЗ "Похвистнево"----------------------------------------------------------------- Наименование | Наименование задач функции |----------------------------------------------------------------- 1 | 2----------------------------------------------------------------- Организация | Выполнение совокупности организационных работ по | мероприятий в соответствии с целевыми выполнению | программами развития хозяйственного потенциала Программы | и подпрограммой поддержки инвестиционных | проектов предприятий и предпринимателей; | присвоение статуса резидента ОЭЗ "Похвистнево" | в соответствии с Положением об ОЭЗ "Похвистнево" | юридическим лицам и предпринимателям, | инвестиционные проекты которых успешно прошли | экспертизу, а также организациям рыночной | инфраструктуры; | заключение и расторжение договоров с резидентами | ОЭЗ "Похвистнево"; | организация предоставления резидентам ОЭЗ | "Похвистнево" кредитов из бюджета развития ОЭЗ | "Похвистнево", льгот и земельных участков; | организация мероприятий по кадровому и | информационному обеспечению ОЭЗ "Похвистнево" в | соответствии с Программой; | оказание организационной помощи предприятиям в | проведении образовательных и консультационных | мероприятий, выполняемых за счет средств | предприятий Контроль за | Контроль исполнения планов мероприятий по всем исполнением | подпрограммам Программы; Программы | контроль за выполнением резидентами ОЭЗ | "Похвистнево", условий договоров, включая | целевое использование предоставленных | Администрацией ОЭЗ "Похвистнево" кредитов, | льгот, земельных участков; | контроль своевременности и полноты перечисления | трансфертов из областного и федерального | бюджетов в соответствии с утвержденными | объемами и сроками финансирования целевых и | инвестиционных программ Оперативное | Разработка годовых календарных планов исполнения регулирование | мероприятий Программы; исполнения | корректировка политики распределения ресурсов и Программы | краткосрочных (годовых) планов мероприятий по | подпрограммам Программы; | мониторинг деятельности резидентов ОЭЗ | "Похвистнево"", планирование, реализация и | анализ мероприятий по повышению эффективности | выполнения Программы Отчетность о | Представление в Администрацию области в деятельности | установленные сроки отчетов о деятельности ОЭЗ ОЭЗ "Похвист- | "Похвистнево" и ходе выполнения мероприятий нево" | Программы----------------------------------------------------------------- 6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счетсредств федерального и областного бюджетов, местных бюджетов г.Похвистнево и Похвистневского района, средств организаций ипривлеченных средств, а также за счет реинвестирования местнымибюджетами средств, получаемых в виде дополнительных поступленийот реализации подпрограммы 2 "Создание рыночной инфраструктуры иподдержка проектов предприятий и предпринимателей", в бюджетразвития ОЭЗ "Похвистнево". Привлечение средств федерального и областного бюджетовосуществляется на основе утвержденных федеральных и областныхцелевых программ. Средства областного бюджета используются такжедля инвестирования развития экономического потенциала г.Похвистнево и Похвистневского района в соответствии с Положениемо выдаче кредитных ресурсов за счет средств областного бюджета нареализацию перспективных инвестиционных проектов и целевыхпрограмм, утвержденным постановлениемГубернатора области от 28.07.95 N 258. Важное значение для формирования инвестиционных ресурсов,обеспечивающих выполнение данной Программы, имеет созданиебюджета развития ОЭЗ "Похвистнево". Ввиду отсутствия необходимыхсредств в бюджетах г. Похвистнево и Похвистневского района намомент начала реализации Программы (1999 год) кредитованиеперспективных инвестиционных проектов из средств бюджета развитияОЭЗ "Похвистнево" начинается с 2000 года. В течение 1999 годапроисходит первоначальное накопление средств этого бюджета путемзачисления в него дополнительных налоговых поступлений в местныебюджеты от реализации инвестиционных проектов, реализуемыхрезидентами ОЭЗ "Похвистнево" в соответствии с подпрограммой 2настоящей Программы. В дальнейшем бюджет развития ОЭЗ"Похвистнево" поддерживается и пополняется путем: возврата кредитов предприятиями; выплаты предприятиями процентов за полученные кредиты; зачисления в бюджет развития дополнительных налоговыхпоступлений, полученных местными бюджетами вследствие реализацииПрограммы. Начальное накопление средств для формирования указанной вышеквоты областного бюджета и бюджета развития ОЭЗ "Похвистнево"осуществляется в 1999 году за счет налоговых поступлений отреализации инвестиционных проектов резидентами ОЭЗ "Похвистнево",при этом данные проекты осуществляются за счет собственныхсредств организаций и привлеченных средств сторонних инвесторов.Прогноз динамики формирования и использования инвестиционныхресурсов, предназначенных для резидентов ОЭЗ "Похвистнево",представлен в таблице 6.1. Сводные данные о финансированииреализации настоящей Программы приведены в таблице 6.2. Таблица 6.1. Прогноз динамики формирования и использования инвестиционных ресурсов--------------------------------------------------------------------- | Тыс. рублей, в ценах 1998 года |---------------------------------------- | Всего за | в том числе по годам | 1999-2003|----------------------------- | годы | 1999 | 2000 | 2001 | 2002--------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6--------------------------------------------------------------------- ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ--------------------------------------------------------------------- ДОХОДЫ - ВСЕГО | 40459 | 2058 | 5550 | 7452 | 10314--------------------------------------------------------------------- Налоговые поступления - | 40459 | 2058 | 5550 | 7452 | 10314 всего | | | | |--------------------------------------------------------------------- По проектам, отобранным на | 21434 | 2058 | 4856 | 4840 | 4840 конкурс 1999 года | | | | |--------------------------------------------------------------------- По проектам, кредитуемым | 19025 | | 694 | 2612 | 5474 из бюджета развития ОЭЗ | | | | | "Похвистнево" | | | | |--------------------------------------------------------------------- САЛЬДО | 40459 | 2058 | 5550 | 7452 | 10314--------------------------------------------------------------------- БЮДЖЕТ РАЗВИТИЯ ОЭЗ "ПОХВИСТНЕВО"--------------------------------------------------------------------- РАСХОДЫ - ВСЕГО | 23045 | | 1711 | 4418 | 6268--------------------------------------------------------------------- Кредитование предприятий | 20741 | | 1540 | 3976 | 5641 для реализации | | | | | инвестиционных проектов | | | | |--------------------------------------------------------------------- Финансирование работ по | 2305 | | 171 | 442 | 627 поиску направлений | | | | | инвестирования и | | | | | разработке | | | | | инвестиционных проектов | | | | |--------------------------------------------------------------------- ДОХОДЫ - ВСЕГО | 40638 | 1711 | 4418 | 6268 | 10649--------------------------------------------------------------------- Возврат кредитов | 5516 | | | | 1540--------------------------------------------------------------------- Уплата процентов | 3121 | | 77 | 391 | 972--------------------------------------------------------------------- Налоговые поступления от | 32000 | 1711 | 4341 | 5876 | 8137 инвестиций в проекты - | | | | | всего | | | | |--------------------------------------------------------------------- По проектам, отобранным на | 16728 | 1711 | 3764 | 3751 | 3751 конкурс 1999 года | | | | |--------------------------------------------------------------------- По проектам, кредитуемым | 15272 | | 577 | 2125 | 4389 из бюджета развития ОЭЗ | | | | | "Похвистнево" | | | | |--------------------------------------------------------------------- САЛЬДО | 17593 | 1711 | 2707 | 1849 | 4381--------------------------------------------------------------------- Продолжение таблицы 6.1.--------------------------------------------------------------------- | Тыс. рублей, в ценах 1998 года |---------------------------------------- | Всего за | в том числе по годам | 1999-2003|----------------------------- | годы | 2003--------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 7--------------------------------------------------------------------- ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ--------------------------------------------------------------------- ДОХОДЫ - ВСЕГО | 40459 | 15085--------------------------------------------------------------------- Налоговые поступления - | 40459 | 15085 всего | |--------------------------------------------------------------------- По проектам, отобранным на | 21434 | 4840 конкурс 1999 года | |--------------------------------------------------------------------- По проектам, кредитуемым | 19025 | 10245 из бюджета развития ОЭЗ | | "Похвистнево" | |--------------------------------------------------------------------- САЛЬДО | 40459 | 15085--------------------------------------------------------------------- БЮДЖЕТ РАЗВИТИЯ ОЭЗ "ПОХВИСТНЕВО"--------------------------------------------------------------------- РАСХОДЫ - ВСЕГО | 23045 | 10649--------------------------------------------------------------------- Кредитование предприятий | 20741 | 9584 для реализации | | инвестиционных проектов | |--------------------------------------------------------------------- Финансирование работ по | 2305 | 1065 поиску направлений | | инвестирования и | | разработке | | инвестиционных проектов | |--------------------------------------------------------------------- ДОХОДЫ - ВСЕГО | 40638 | 17593--------------------------------------------------------------------- Возврат кредитов | 5516 | 3976--------------------------------------------------------------------- Уплата процентов | 3121 | 1681--------------------------------------------------------------------- Налоговые поступления от | 32000 | 11935 инвестиций в проекты - | | всего | |--------------------------------------------------------------------- По проектам, отобранным на | 16728 | 3751 конкурс 1999 года | |--------------------------------------------------------------------- По проектам, кредитуемым | 15272 | 8184 из бюджета развития ОЭЗ | | "Похвистнево" | |--------------------------------------------------------------------- САЛЬДО | 17593 | 6944--------------------------------------------------------------------- Таблица 6.2. Финансовое обеспечение Программы (тыс. рублей в ценах 1998 года)--------------------------------------------------------------------- Наименования видов затрат | Всего | Федераль-| Област- | Местные и подпрограмм | | ный | ной | бюджеты | | бюджет | бюджет | (включая | | | | бюджет | | | | развития | | | | ОЭЗ | | | | "Пох- | | | | вист- | | | | нево")--------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5--------------------------------------------------------------------- Затраты на реализацию | 3678825 | 450000 | 220 | 26375 Программы - всего | | | |--------------------------------------------------------------------- в том числе: | | | | подпрограмма 1 "Мероприя- | | | | тия по развитию | | | | экономического потенциала | | | | территории" | 3655780 | 450000 | 220 | 3330 | | | | подпрограмма 2 "Создание | | | | рыночной инфраструктуры | | | | и поддержка проектов | | | | предприятий и | | | | предпринимателей" | 23045 | | | 23045--------------------------------------------------------------------- Доход от инвестиций | | | | (подпрограмма 2) | 81097 | | 40459 | 40638--------------------------------------------------------------------- Сальдо | -3597728 | -450000 | 40239 | 14263--------------------------------------------------------------------- Продолжение таблицы 6.2.--------------------------------------------------------------------- Наименования видов затрат | Всего | Средства и подпрограмм | | предприятий | | и другие | | внебюджетные | | источники | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 6--------------------------------------------------------------------- Затраты на реализацию | 3678825 | 3202230 Программы - всего | |--------------------------------------------------------------------- в том числе: | | подпрограмма 1 "Мероприя- | | тия по развитию | | экономического потенциала | | территории" | 3655780 | 3202230 | | подпрограмма 2 "Создание | | рыночной инфраструктуры | | и поддержка проектов | | предприятий и | | предпринимателей" | 23045 |--------------------------------------------------------------------- Доход от инвестиций | | (подпрограмма 2) | 81097 |--------------------------------------------------------------------- Сальдо | -3597728 | -3202230--------------------------------------------------------------------- Примечания к таблице 6.2.: 1. Затраты собственных средств предприятий и иные внебюджетные инвестиции на реализацию подпрограммы 2 при принятой методологии построения данной подпрограммы не могут быть учтены, так как проекты разрабатываются в ходе реализации Программы. 2. Доходы организаций и привлеченных инвесторов от инвестиций не могут быть определены в силу тех же причин. 6.3. Экономическая эффективность Программы Как видно из таблиц 6.1.; 6.2. за счет дополнительныхналоговых поступлений в областной бюджет за периодфункционирования ОЭЗ "Похвистнево" формируется чистый доходобластного бюджета в размере 40,2 млн. рублей. За то же времябюджет развития ОЭЗ "Похвистнево" при полном отсутствии средствна начальный момент накапливает финансовые ресурсы в размере 17,6млн. рублей, которые могут быть использованы в дальнейшем наинвестирование в развитие экономики и социальной сферы. За период действия ОЭЗ "Похвистнево" общая сумма кредитов,получаемых резидентами ОЭЗ "Похвистнево" из бюджета развития ОЭЗ"Похвистнево", составляет 20,7 млн. рублей, при этом нафинансирование деятельности рыночной инфраструктуры встратегически важных направлениях расходуется 2,3 млн. рублей. Таким образом, благодаря принятой схеме финансированияинвестиционных процессов не только достигается самоокупаемостьсоздания рыночной инфраструктуры и поддержки проектов предприятийи предпринимателей по отношению как к местным, так и областномубюджетам, но и формируется остаток средств бюджета развития ОЭЗ"Похвистнево", что обеспечивает в финансовом отношении дальнейшийпереход экономики территории в режим устойчивого развития. Социальный эффект Программы обусловлен: созданием новых экономически и технологически обоснованныхрабочих мест в процессе реализации инвестиционных проектов; повышением среднего уровня заработной платы и среднегоуровня денежных доходов населения; приданием нового качества кадровому потенциалу, способному вдальнейшем осуществлять процесс устойчивого развития территории. Так как в результате реализации Программы процессустойчивого развития будет обеспечен как в финансовом, так и вкадровом отношении, цель Программы будет достигнута.