Постановление Губернатора Самарской области от 18.03.2004 № 66

 

 

 

ГУБЕРНАТОРСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от18 марта 2004 г. N 66

 

Утратил силу - Постановление Губернатора Самарской области от26.10.2006 г. № 247

 

Обутверждении положения о министерстве

здравоохраненияСамарской области

 

(Вредакции Постановления Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 232)

 

В соответствии спунктом т) статьи 95 Устава (Основного Закона) Самарской области и постановлениемГубернатора Самарской области от 19.01.2004 N 18 "О министерствездравоохранения Самарской области" постановляю:

1.Утвердить прилагаемое Положение о министерстве здравоохранения Самарскойобласти.

2.Признать утратившими силу пункт 2 постановления Губернатора Самарской областиот 05.03.2001 N 61 "Об утверждении Положения о департаментездравоохранения Администрации Самарской области" и пункт 1 постановленияГубернатора Самарской области от 21.11.2002 N 406 "Об утвержденииПоложения о департаменте здравоохранения Администрации Самарской области".

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

 

       Губернатор

Самарскойобласти                                                                                                         К.А.Титов

 

 

 

Утверждено

постановлением

ГубернатораСамарской области

от 18 марта 2004года N 66

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕЗДРАВООХРАНЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Министерство здравоохранения Самарской области (далее - Министерство) являетсяорганом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализациюгосударственной политики в сфере охраны здоровья населения и руководствосистемой здравоохранения области в целях обеспечения государственных гарантийпо предоставлению населению медицинской и лекарственной помощи, сохранения иулучшения здоровья людей.

1.2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, указами Президента Российской Федерации, посланиями ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации,постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами Министерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законодательствомСамарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарскойобласти и Правительства Самарской области, иными правовыми актами, настоящимПоложением, а также Регламентом деятельности Министерства. (В редакции Постановления Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 232)

1.3.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету,а также закрепленное за ним на праве оперативного управления обособленноеимущество. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, печати,штампы и бланки, необходимые для деятельности Министерства, а также открытые вустановленном порядке счета в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации.

Финансированиедеятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.4.Местонахождение Министерства: 443010, г. Самара, ул. Чапаевская, д. 181.

1.5.На Министерство возлагается решение следующих задач:

обеспечениегосударственных гарантий по предоставлению населению медицинской илекарственной помощи в объеме территориальной программы государственныхгарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи;

разработкаи реализация основных и приоритетных направлений государственной политики,осуществляемой в Самарской области в сфере охраны здоровья граждан;

организациякачественной, эффективной медицинской помощи;

обеспечениеравного доступа населения к качественному здравоохранению, в том числе за счетразвития "института врача общей практики" (семейный врач);

обеспечениеконституционных прав граждан в области охраны здоровья;

сохранениеи улучшение здоровья людей. (В редакции ПостановленияГубернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 232)

 

2. Предметыведения и полномочия Министерства

 

2.1. В веденииМинистерства находятся:

определениестратегии развития здравоохранения области;

участиев совершенствовании законодательства в сфере охраны здоровья;

организациямедицинской помощи, санаторно-курортного дела и лекарственного обеспечениянаселения Самарской области; (В редакции ПостановленияГубернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 232)

управлениекачеством медицинской помощи на основе принципов доказательной медицины,фармакоэкономики и клинической фармакологии; (Вредакции Постановления Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 232)

организациямониторинга показателей деятельности учреждений здравоохранения Самарскойобласти и состояния здоровья населения;

организацияи проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности системыздравоохранения области; (В редакции ПостановленияГубернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 232)

организациямедицинского обеспечения населения области в чрезвычайных ситуациях мирного ивоенного времени;

внесениепредложений по вопросам охраны здоровья в проект прогнозасоциально-экономического развития Самарской области и основных направленийэкономической и социальной политики области на очередной финансовый год;

разработкапредложений в проект закона Самарской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год по определению доли расходов на здравоохранение;

разработкатерриториальной программы государственных гарантий оказания населению Самарскойобласти бесплатной медицинской помощи на очередной финансовый год;

разработкапроектов концепций, планов, мероприятий и программ по развитию здравоохранения,профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованиюнаселения и другим вопросам в сфере здравоохранения области; (В редакции Постановления Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 232)

разработкапредложений по совершенствованию законодательства в сфере охраны здоровья;

разработкапрогнозов потребности здравоохранения области в проведениинаучно-исследовательских работ и в подготовке и повышении квалификациимедицинских кадров;

разработкапрогнозов потребности области в медицинских кадрах, организация подготовки,переподготовки и повышения квалификации медицинских работников в медицинскихобразовательных учреждениях области;

разработкаежегодного комплексного плана совместной работы с Самарским государственныммедицинским университетом, Центром гигиены и эпидемиологии по Самарскойобласти, территориальным фондом обязательного медицинского страхованияСамарской области; (В редакции ПостановленияГубернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 232)

разработкааналитических материалов о деятельности учреждении здравоохранения и состоянииздоровья населения области;

организацияконтроля за фармацевтической деятельностью, качеством и сертификациейлекарственных средств на территории области в пределах своей компетенции;

координациядеятельности по обеспечению врачебного контроля в сфере физической культуры испорта в Самарской области;

государственноеуправление подведомственными Министерству учреждениями;

оказаниеорганизационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарскойобласти, органам местного самоуправления, подведомственным организациям повопросам, находящимся в компетенции Министерства;

взаимодействиес международными организациями по вопросам охраны здоровья;

координациямежрегионального и межведомственного взаимодействия в целях охраны здоровьянаселения области, в том числе профилактики инфекционных заболеваний;

информированиенаселения, в том числе через средства массовой информации, о распространенностисоциально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность дляокружающих, об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;

организацияпрофилактической работы и пропаганды здорового образа жизни;

поддержаниеобратной связи с населением:

организацияоказания медицинской помощи лицам, подвергшимся техногенному и радиационномувоздействию, больным отдельными видами заболеваний, а также отдельнымкатегориям лиц. имеющим установленные законодательством льготы на медицинскую,лекарственную помощь, слухопротезирование и зубопротезирование;

организациямедицинского обследования лиц призывного возраста;

участиев работе призывной комиссии Самарской области;

организациямедицинского обеспечения детей в дошкольных и школьных образовательныхучреждениях, в летней детской оздоровительной кампании в санаториях иоздоровительных центрах области.

2.2.В рамках закрепленных предметов ведения Министерство осуществляет следующиеполномочия:

финансированиев пределах предоставленных бюджетных ассигнований, а также переданных средствфедерального бюджета капитальных и текущих расходов на здравоохранение,осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенныхсредств;

формированиев установленном действующим законодательством порядке бюджетных заявок нафинансирование находящихся в ведении Министерства расходов из областного ифедерального бюджетов;

организацияисполнения территориальной программы государственных гарантий оказаниянаселению Самарской области бесплатной медицинской помощи;

организацияисполнения ежегодного комплексного плана совместной работы с Самарскимгосударственным медицинским университетом, Центром гигиены и эпидемиологии вСамарской области, территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Самарской области;

организацияразработки тарифов на медицинские услуги в системе обязательного медицинскогострахования;

организациямедицинского обеспечения лиц, занимающихся физической культурой и спортом;

участиев разработке и реализации планов медицинского обеспечения гражданской обороны ипроведении мероприятий по мобилизационной подготовке в сфере здравоохраненияобласти, а также аппарата Министерства;

организацияразработки территориальных перечней жизненно необходимых и важнейших лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения для лечения больных в амбулаторных истационарных условиях;

организацияматериально-технического обеспечения лечебно-профилактических учрежденийобласти;

осуществлениефункций государственного заказчика по строительству, реконструкции икапитальному ремонту зданий и сооружений государственных учрежденийздравоохранения области;

осуществлениефункций государственного заказчика в рамках выделяемых средств областногобюджета планов, мероприятий и программ по развитию здравоохранения,профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованиюнаселения и другим вопросам в сфере охраны здоровья в рамках выделяемых средствобластного бюджета;

осуществлениефункций государственного заказчика в рамках выделенных средств поцентрализованной закупке донорской крови и ее препаратов, медицинского,санитарно-хозяйственного и других видов имущества в соответствии с действующимзаконодательством;

организацияобеспечения донорской кровью, ее компонентами и препаратамилечебно-профилактических учреждений области;

осуществлениеполномочий соучредителя государственных учреждений здравоохранения, среднихмедицинских учебных заведений области и учреждений, создаваемых для реализацииотдельных функций государственного управления в сфере здравоохранения всоответствии с законодательством Самарской области;

организацияв установленном порядке оказания дорогостоящих видов медицинской помощи инаправление больных в федеральные, межрегиональные медицинские центры и зарубеж;

внедрениев практику мероприятий и программ по организации медицинской и лекарственнойпомощи, в том числе по развитию стационарозамещающих, телемедицинскихтехнологий, "института врача общей практики", отделений сестринскогоухода, хосписов, школ лечения больных отдельными заболеваниями, "хирургииодного дня";

организациямероприятий и программ по выравниванию условий оказания квалифицированноймедицинской помощи, в том числе за счет преимущественного развития службыврачей общей практики на селе;

организацияоказания специализированной медицинской помощи (в том числе в отделенияхсестринского ухода, хосписах) в областных кожно-венерологических,туберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других областныхспециализированных медицинских учреждениях, а также специализированной(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

установлениепорядка занятия народной медициной на территории Самарской области;

выдачадиплома целителя;

организацияпроведения аттестации врачей и среднего медицинского персонала области ипринятие решения по ее результатам;

участиев согласовании тарифов на медицинские услуги в системе обязательногомедицинского страхования;

организацияприема граждан и подготовка ответов на запросы, обращения, заявления, жалобынаселения в пределах своей компетенции;

запроси получение в установленном порядке от органов исполнительной власти Самарскойобласти, федеральных органов исполнительной власти и их территориальныхподразделений, органов местного самоуправления, организаций всех формсобственности информации и материалов, необходимых для решения вопросов,входящих в компетенцию Министерства;

осуществлениеиных полномочий, предусмотренных действующим законодательством. (В редакции Постановления Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 232)

2.3.В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в томчисле носящие нормативный характер, в порядке, установленном ЗакономСамарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

 

3. Руководство иструктура Министерства

 

3.1.Министерство возглавляет министр здравоохранения Самарской области (далее -Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором -председателем Правительства Самарской области по представлению вице-губернатора- первого заместителя председателя Правительства Самарской области. (В редакции Постановления Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 232)

Министрнесет ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

3.2.В структуру Министерства входят министр, два заместителя министра, один изкоторых одновременно является статс-секретарем Министерства, консультант(помощник), главное управление, управления, отдел в составе Министерства,управления и отдел в составе главного управления и отделы в составе управлений.

Системавзаимодействия между главным управлением, управлениями в составе Министерствастроится на основе координации, осуществляемой министром.

ЗаместителиМинистра являются руководителями главного управления и управления Министерства,назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором -председателем Правительства Самарской области по представлению вице-губернатора- первого заместителя председателя Правительства Самарской области. (В редакции Постановления Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 232)

Руководителиуправлений, которые не являются заместителями министра, назначаются надолжность и освобождаются от должности Губернатором - председателемПравительства Самарской области по представлению министра. (В редакции Постановления Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 232)

3.3.Министр в соответствии с действующим законодательством:

руководитна принципах единоначалия деятельностью Министерства, без доверенностипредставляет Министерство в отношениях с другими органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

распределяетобязанности между заместителем министра и руководителями структурныхподразделений в составе Министерства;

издаетраспоряжения и дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные дляисполнения всеми государственными служащими и иными работниками Министерства, атакже подведомственными организациями;

представляетГубернатору - председателю Правительства Самарской области по согласованию свице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Самарскойобласти предложения о предельной штатной численности Министерства и егоструктуре; (В редакции Постановления ГубернатораСамарской области от31.08.2005 г. № 232)

назначаетна должность и освобождает от должности работников Министерства, кромезаместителя министра и руководителей управлений;

осуществляетправа и обязанности работодателя в отношении государственных служащих и иныхработников Министерства;

утверждаетсметы доходов и расходов подведомственных учреждений, а также смету доходов ирасходов Министерства;

утверждаетв установленном действующим законодательством порядке уставы подведомственныхучреждений, заключает, изменяет и расторгает договоры с их руководителями,осуществляет иные полномочия работодателя;

осуществляетиные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.4.В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии),его заместителя, руководящих работников органов управления и организацийсистемы здравоохранения области, иных лиц (по согласованию).

Составколлегии Министерства утверждается министром.

КоллегияМинистерства является совещательным органом и рассматривает важнейшие вопросы всфере охраны здоровья населения области.

Решенияколлегии Министерства принимаются простым большинством голосов присутствующихна заседании.

 

4. Реорганизацияи ликвидация Министерства

 

Реорганизация иликвидация Министерства осуществляются в соответствии с действующим законодательством.