Постановление Думы города Самары от 30.05.2002 № 154
О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Самары
САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 мая 2002 г. N 154 О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА (В редакции Постановлений Думы города Самары от 29.10.2004 г. N 18; от 27.06.2005 г. N 136; Решений Думы городского округа Самара от 05.07.2007 г. N 451; от 27.12.2007 г. N 515) В целях унификации правовых актов городского самоуправления,регулирования механизма учета, управления и распоряжения муниципальнымимуществом, повышения эффективности использования объектовмуниципальной собственности, обеспечения поступления доходов вгородской бюджет и сохранения в муниципальной собственности имущества,необходимого для обеспечения нужд города, а также создания правовой иэкономической базы для воспроизводства муниципальной собственности,Самарская Городская Дума постановила: 1. Утвердить Положение "О порядке управления и распоряжениямуниципальной собственностью городского округа Самара" в новойредакции (прилагается). (В редакции Решения Думы городского округаСамара от 23.03.2006 г. N 245) 2. Признать утратившим силу Постановление Самарской ГородскойДумы от 29 июня 2001 г. N 82 "Об утверждении Положения "О порядкеуправления и распоряжения муниципальной собственностью города Самары". 3. В пункте 2 Постановления Самарской Городской Думы от 29 июня2001 г. N 83 "Об утверждении Положения "О порядке передачимуниципального имущества в безвозмездное временное пользование"исключить слова "в срок до 1 сентября 2001 года". 4. В Положение "О порядке передачи муниципального имущества вбезвозмездное временное пользование", утвержденное ПостановлениемСамарской Городской Думы от 29 июня 2001 г. N 83, внести следующиеизменения: 4.1. пункт 1.2. после слов "муниципальное имущество" дополнитьсловами "за исключением земли и иных природных ресурсов"; 4.2. из пункта 2.2. второе предложение исключить; 4.3. пункт 2.3. изложить в следующей редакции: "2.3. Предоставление муниципального имущества в безвозмездноевременное пользование осуществляется в соответствии с постановлениемГлавы города Самары. Самарская Городская Дума своим решениемутверждает перечень объектов муниципальной собственности, передачакоторых в безвозмездное временное пользование допускается только ссогласия Городской Думы". 5. Органам местного самоуправления города Самары привести своинормативные акты в соответствие с настоящим Постановлением. 6. Настоящее Постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. 7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наКомитет по бюджету, финансам и налогам (Половинкин А. Е.). Председатель Городской Думы Г.С.ЛИМАНСКИЙ Утверждено Постановлением Самарской Городской Думы от 30 мая 2002 г. N 154 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА (В редакции Постановлений Думы города Самары от 29.10.2004 г. N 18; от 27.06.2005 г. N 136; Решений Думы городского округа Самара от 05.07.2007 г. N 451; от 27.12.2007 г. N 515) Настоящее Положение разработано в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Самарской области, Уставомгородского округа Самара, правовыми актами городского самоуправления вцелях регулирования механизма учета, управления и распоряжениямуниципальным имуществом, повышения эффективности использованияобъектов муниципальной собственности, сохранения в муниципальнойсобственности имущества, необходимого для обеспечения нужд города, атакже создания правовой и экономической базы для воспроизводствамуниципальной собственности. (В редакции Решения Думы городскогоокруга Самара от 23.03.2006 г. N 245) 1. Органы, осуществляющие управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа Самара (В редакции Решения Думы городского округа Самара от 23.03.2006 г. N 245) 1.1. Полномочия Главы городского округа Самара, Думы городскогоокруга Самара, Департамента управления имуществом городского округаСамара и администрации городского округа в сфере управления ираспоряжения муниципальной собственностью осуществляются в порядке,установленном законодательством, Уставом городского округа Самара инормативными правовыми актами органов городского самоуправления. (В редакции Решений Думы городского округа Самараот 05.07.2007 г. N 451) 1.2. Департамент управления имуществом городского округа Самара(далее - Департамент) является органом местного самоуправлениягородского округа Самара, наделяемым Уставом городского округа Самарасобственными полномочиями по решению вопросов местного значения всфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.(В редакции Решения Думы городского округа Самараот 05.07.2007 г. N 451) 2. Объекты муниципальной собственности 2.1. В состав муниципальной собственности городского округаСамара входят: - имущество муниципальной казны городского округа Самара; - имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями направе хозяйственного ведения; - имущество, закрепленное за муниципальными казеннымипредприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативногоуправления; - имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениягородского округа Самара, в случаях, установленных федеральнымизаконами и законами Самарской области; - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениягородского округа Самара, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий имуниципальных учреждений городского округа Самара в соответствии срешениями Думы городского округа Самара; - имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления городскогоокруга Самара федеральными законами и которые не отнесены к вопросамместного значения. (Пункт 2.1 в редакции Решения Думы городского округа Самараот 05.07.2007 г. N 451) 2.2. Объектами муниципальной собственности городского округаСамара являются: (В редакции Решения Думы городского округа Самараот 23.03.2006 г. N 245) - муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения; - муниципальные предприятия как имущественные комплексы; - доли городского округа Самара в уставном (складочном) капиталеюридических лиц, оформленные в порядке установленномзаконодательством; (В редакции Решения Думы городского округа Самараот 23.03.2006 г. N 245) - иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое вустановленном действующим законодательством порядке муниципальнойсобственностью городского округа Самара. (В редакции Решения Думыгородского округа Самара от 23.03.2006 г. N 245) 2.3. Муниципальное имущество городского округа Самара образуетсяза счет: (В редакции Решения Думы городского округа Самараот 23.03.2006 г. N 245) - имущества, переданного в муниципальную собственность всоответствии с законодательством о разграничении государственнойсобственности на федеральную, областную и муниципальную собственность; - имущества, вновь созданного или приобретенного на основанииактов органов городского самоуправления за счет средств бюджетагородского округа Самара; (В редакции Решения Думы городского округаСамара от 23.03.2006 г. N 245) - имущества, приобретенного муниципальными предприятиями иучреждениями; - имущества, переданного физическими или юридическими лицамибезвозмездно в муниципальную собственность городского округа Самара;(В редакции Решения Думы городского округа Самараот 23.03.2006 г. N 245) - бесхозяйного имущества, признанного муниципальнойсобственностью городского округа Самара в установленномзаконодательством порядке; (В редакции Решения Думы городского округаСамара от 23.03.2006 г. N 245) - имущества, поступившего в собственность городского округаСамара по другим законным основаниям. (В редакции Решения Думыгородского округа Самара от 23.03.2006 г. N 245) 3. Учет имущества, находящегося в муниципальной собственности 3.1. Все объекты муниципальной собственности, а также вещныеправа и обременения на объекты муниципальной собственности подлежатучету в реестре муниципального имущества городского округа Самара(далее - Реестр). (В редакции Решения Думы городского округа Самараот 23.03.2006 г. N 245) 3.2. Основные принципы формирования и ведения Реестра, составинформации об объектах учета, порядок ее сбора, обработки, полномочияи ответственность организаций, участвующих в создании и веденииРеестра, определяются от 23.03.2006 г. N 245) 3.3. Право собственности городского округа Самара и иные вещныеправа на недвижимые вещи, находящиеся в муниципальной собственности, втом числе право хозяйственного ведения и оперативного управления,подлежат государственной регистрации в установленном законодательствомпорядке. (В редакции Решения Думы городского округа Самара от 23.03.2006 г. N 245) 3.4. Наряду с вещными правами на муниципальное недвижимоеимущество в установленных законом случаях подлежат государственнойрегистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числеаренда, сервитут, ипотека, доверительное управление, безвозмездноепользование. 3.5. Государственная регистрация прав и ограничений (обременений)прав осуществляется как в отношении вновь созданного илиприобретенного муниципального недвижимого имущества, так и в отношениинедвижимого имущества, ранее учтенного в Реестре, в случае совершенияс данным имуществом сделок или возникновения на него ограничений(обременений). 3.6. Ответственными за проведение государственной регистрацииявляются: а) права муниципальной собственности - Департамент; (В редакцииРешения Думы городского округа Самара от 05.07.2007 г. N 451) б) права хозяйственного ведения и оперативного управления -правообладатели; в) права аренды муниципальных зданий, сооружений, нежилыхпомещений - арендаторы; г) ограничения (обременения) права собственности и иных вещныхправ на муниципальное недвижимое, имущество - лицо, в интересахкоторого устанавливается указанное ограничение (обременение); д) перехода права собственности на муниципальное недвижимоеимущество к физическим или юридическим лицам - лицо, приобретающееправо собственности. Государственная регистрация права муниципальной собственности иправа оперативного управления муниципальных казенных предприятий имуниципальных учреждений осуществляется за счет средств бюджетагорода. Иные правообладатели регистрируют принадлежащие им права засвой счет. (В редакции Решения Думы городского округа Самараот 05.07.2007 г. N 451) 3.7. Держателем свидетельств о государственной регистрации правамуниципальной собственности на недвижимое имущество являетсяДепартамент. (В редакции Решения Думы городского округа Самараот 05.07.2007 г. N 451) 4. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом 4.1. От имени городского округа Самара права владения,пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом осуществляетГлава городского округа Самара и уполномоченные Главой городскогоокруга Самара отраслевые (функциональные) и территориальные органыАдминистрации городского округа Самара. (В редакции Решения Думыгородского округа Самара от 05.07.2007 г. N 451) 4.2. (Исключен - Решение Думы городского округа Самараот 05.07.2007 г. N 451) 5. Хозяйственное ведение 5.1. Муниципальное имущество закрепляется на праве хозяйственноговедения исключительно за муниципальными унитарными предприятиями всоответствии с от 23.03.2006 г. N 245) 6. Оперативное управление 6.1. Муниципальное имущество закрепляется на праве оперативногоуправления исключительно за муниципальными казенными предприятими имуниципальными учреждениями в соответствии с Положением "О порядкепередачи муниципального имущества в оперативное управлениемуниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям",утверждаемым Думы городского округа Самара. (В редакции Решений Думыгородского округа Самара от 23.03.2006 г. N 245; от 05.07.2007 г. N451) 7. Безвозмездное временное пользование 7.1. Муниципальное имущество передается в безвозмездное временноепользование в соответствии с от 23.03.2006 г. N 245) 8. Аренда 8.1. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется всоответствии с Положением "О порядке передачи муниципального имуществав аренду", утверждаемым Думой городского округа Самара. (В редакцииРешения Думы городского округа Самара от 05.07.2007 г. N 451) Пункты 8.2 - 8.4.(Исключены - Решение Думы городского округаСамара от 05.07.2007 г. N 451) 9. Приватизация 9.1. Приватизация муниципального имущества городского округаСамара осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и нормативными правовыми актами органов городскогосамоуправления. (В редакции Решения Думы городского округа Самараот 23.03.2006 г. N 245) 9.2. Департамент управления имуществом городского округа Самараот имени городского округа Самара в порядке, установленномзаконодательством, осуществляет приватизацию имущества городскогоокруга Самара. При продаже имущества, находящегося в собственности городскогоокруга Самара, продавцами на аукционе (конкурсе) также могут выступатьиные юридические лица, которым Департаментом будет поручено от егоимени осуществлять функции по продаже приватизируемого муниципальногоимущества. (Пункт 9.2 в редакции Решения Думы городского округа Самараот 05.07.2007 г. N 451) 9.3. Приватизация муниципальных унитарных предприятий, акцийоткрытых акционерных обществ, находящихся в муниципальнойсобственности, принадлежащих городу зданий и сооружений,осуществляется на основании прогнозного плана приватизации. 9.4. Прогнозный план приватизации содержит переченьмуниципального имущества, которое планируется приватизировать всоответствующем году. В прогнозном плане указываются: - наименование имущества; - его местонахождение (адрес); - обоснование целесообразности приватизации имущества; - характеристика (в том числе обременения права собственности наприватизируемое имущество) и балансовая стоимость приватизируемогоимущества; - предполагаемые сроки приватизации; - планируемый способ приватизации. Кроме того, в случае приватизации объектов нежилого фонда впрогнозном плане также указываются площадь и год постройки объекта,данные о том, является ли здание, в котором расположен объект нежилогофонда, памятником истории и архитектуры, является ли здание ветхим,расположено ли здание в зоне перспективной застройки. (Пункт 9.4 в редакции Решения Думы городского округа Самараот 23.03.2006 г. N 245) 9.5. Проект прогнозного плана приватизации разрабатываетсяДепартаментом и направляется на утверждение Главе городского округаСамара. Прогнозный план приватизации на очередной финансовый годутверждается Постановлением Главы городского округа Самара. (Пункт 9.5 в редакции Решения Думы городского округа Самараот 05.07.2007 г. N 451) 9.6. Прогнозный план приватизации на очередной финансовый годпредставляется в Думу городского округа Самара одновременно с проектомбюджета городского округа на очередной финансовый год. (В редакцииРешения Думы городского округа Самара от 23.03.2006 г. N 245) 9.7. Решения об условиях приватизации муниципального имуществапринимаются Департаментом на основании прогнозного плана приватизациии подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за два месяца доначала приватизации имущества. (В редакции Решения Думы городскогоокруга Самара от 05.07.2007 г. N 451) 9.8. Информация о результатах сделок приватизации муниципальногоимущества представляется Департаментом Главе городского округа Самара,в Думу городского округа Самара и депутатам Думы городского округаСамара в течение 10 дней со дня совершения указанных сделок. (В редакции Решений Думы городского округа Самараот 05.07.2007 г. N 451) Информация о результатах сделок приватизации муниципальногоимущества должна содержать перечень приватизированного имущества суказанием способа, срока и цены сделки приватизации. Отчеты об исполнении прогнозного плана приватизациипредставляются в Думу городского округа Самара и депутатам Думыгородского округа Самара ежеквартально в течение 30 дней со дняокончания отчетного периода. (В редакции Решения Думы городскогоокруга Самара от 23.03.2006 г. N 245) Отчет об исполнении прогнозного плана приватизации долженсодержать перечень приватизированного в отчетном периоде имущества суказанием способа, срока и цены сделки. (Пункт 9.8 в редакции Постановления Думы города Самарыот 27.06.2005 г. N 136) 10. Управление имуществом муниципальной казны 10.1. Муниципальную казну городского округа Самара составляютсредства бюджета города и иное муниципальное имущество, незакрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на правехозяйственного ведения или оперативного управления (далее -муниципальная казна). (В редакции Решения Думы городского округаСамара от 23.03.2006 г. N 245) 10.2. На имущество муниципальной казны не может быть обращеновзыскание по обязательствам (долгам) муниципальных предприятий, заисключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. 10.3. Управление имуществом муниципальной казны, за исключениемсредств бюджета города, контроль за сохранностью и целевымиспользованием данного имущества осуществляет Департамент. (В редакцииРешения Думы городского округа Самара от 05.07.2007 г. N 451) 10.4. Имущество муниципальной казны может быть предоставлено впользование органов городского самоуправления или их структурныхподразделений на основании договоров использования имуществамуниципальной казны, заключаемых Департаментом от имени городскогоокруга Самара. (В редакции Решений Думы городского округа Самараот 05.07.2007 г. N 451) 10.5. Имущество муниципальной казны, не переданное в пользованиеорганов городского самоуправления или их структурных подразделений,может быть предоставлено в аренду или безвозмездное временноепользование физическим и юридическим лицам в порядке, установленномзаконодательством и нормативными правовыми актами органов городскогосамоуправления. 11. (Утратил силу - Решение Думы городского округа Самара от27.12.2007 г. N 515) 12. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом 12.1. Контроль за соблюдением требований законодательства иинтересов Думой городского округа Самара при управлении и распоряжениимуниципальной собственностью и ее использовании осуществляют Главагородского округа Самара, Самарская городская Дума, Департамент всоответствии с их компетенцией в порядке, предусмотренном Уставомгородского округа Самара, настоящим Положением и иными актамигородского самоуправления. (В редакции Решений Думы городскогоокруга Самара от 05.07.2007 г. N 451) 12.2. Департамент принимает меры по устранению нарушенийзаконодательства об управлении и распоряжении муниципальнойсобственностью, осуществляет проверки правомерности и эффективностииспользования муниципального имущества, полноты и своевременностивнесения платежей за пользование муниципальным имуществом. Длявыполнения этих функций Департамент вправе создавать рабочие группыдля проведения проверок эффективности использования муниципальногоимущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователеймуниципального имущества, органов технической инвентаризациинеобходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества,составлять акты по результатам проверок. (В редакции Решения Думыгородского округа Самара от 05.07.2007 г. N 451) 13. Ответственность за нарушение законодательства и нормативных правовых актов об управлении и распоряжении муниципальной собственностью 13.1. Должностные лица органов городского самоуправления,принявшие решения, противоречащие законодательству и иным правовымактам, в результате которых муниципальному имуществу причиненматериальный ущерб, несут ответственность согласно действующемузаконодательству. 13.2. Руководители муниципальных унитарных предприятий иучреждений несут ответственность за сохранность и эффективностьиспользования муниципального имущества, закрепленного замуниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на правехозяйственного ведения или оперативного управления, в рамкахдействующего законодательства и контракта с руководителем.