Постановление Правительства Самарской области от 21.01.2010 № 12
О Стратегии развития нефтехимического комплекса Самарской области на период до 2015 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 января 2010 г. N 12 О СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА В целях формирования условий, обеспечивающих устойчивое идинамичное развитие нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей ихимической промышленности Самарской области, Правительство Самарскойобласти постановляет: 1. Одобрить прилагаемую Стратегию развития нефтехимическогокомплекса Самарской области на период до 2015 года. 2. Рекомендовать организациям нефтехимического комплексаСамарской области при планировании и осуществлении своей деятельностируководствоваться Стратегией развития нефтехимического комплексаСамарской области на период до 2015 года. 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наминистерство промышленности, энергетики и технологий Самарской области(Капустина). 4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.АРТЯКОВ Приложение к постановлению Правительства Самарской области от 21 января 2010 г. N 12 СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА (далее - Стратегия) 1. Цель и задачи настоящей Стратегии Основанием для разработки настоящей Стратегии являетсяраспоряжение Губернатора Самарской области от 04.10.2006 N 347-р. При разработке настоящей Стратегии учтены: Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности напериод до 2015 года, утвержденная приказом Министерства промышленностии энергетики Российской Федерации от 14.03.2008 N 119; Концепция долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденнаяраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N1662-р; Энергетическая стратегия России на период до 2030 года,утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от13.11.2009 N 1715-р; Стратегия социально-экономического развития Самарской области напериод до 2020 года, утвержденная постановлением ПравительстваСамарской области от 09.10.2006 N 129; уточненный прогноз социально-экономического развития Самарскойобласти на 2009 год, утвержденный постановлением Самарской ГубернскойДумы от 02.04.2009 N 1055; Прогноз социально-экономического развития Самарской области на2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, одобренныйпостановлением Правительства Самарской области от 12.10.2009 N 556. Расчет натуральных технико-экономических показателей настоящейСтратегии проводился по номенклатуре важнейших видов продукциинефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и химической промышленности. Расчет стоимостных показателей настоящей Стратегии осуществлялсяна основе совокупного учета следующих видов экономическойдеятельности: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых; производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов; химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий. Настоящая Стратегия предназначена: определять приоритетные направления развития нефтехимическогокомплекса (далее - НХК) и пути их реализации с учетом требований рынкаи изменяющихся социально-экономических условий; быть концептуальной основой для развития государственно-частногопартнерства по проблемам НХК; обеспечивать согласованность действий органов законодательной иисполнительной власти Самарской области по направлениям развития НХК вдолгосрочной перспективе; являться основополагающим документом при разработке целевыхпрограмм развития НХК и принятия решений для их реализации нарегиональном уровне, обеспечивающих решение социально-экономическихпроблем развития Самарской области. Необходимость разработки настоящей Стратегии обусловленаважностью НХК Самарской области для экономики региона, а также НХКРоссийской Федерации и Приволжского федерального округа, значительнымотставанием уровня его развития от предъявляемых требований рыночнойэкономики к конкурентоспособности продукции, структуре производства,организационно-экономическим формам и методам управления и развитияпредприятий комплекса. Целью разработки настоящей Стратегии является обоснованиеприоритетных направлений развития НХК Самарской области, необходимыхдля создания долговременных условий для устойчивого функционированияпредприятий НХК и повышения уровня конкурентоспособности продукции наоснове реализации комплекса мер по инновационному обновлениюдобывающих и перерабатывающих отраслей и производств, обеспечивающихэффективное социально-экономическое развитие Самарской области. Достижение вышеуказанной цели потребует решения следующих задач: производственных: увеличение объема добычи нефти до уровня 16 млн. т/год; увеличение глубины переработки нефти до уровня 81 - 83%; обеспечение производства нефтепродуктов в соответствии состандартом "ЕВРО-5"; повышение уровня использования попутного нефтяного газа впроизводстве до 95%; создание производства шин в объеме не менее 4,2 млн. штук/год ирезинотехнических изделий в объеме 2,5 тыс. т/год; создание производства бензола мощностью до 300 тыс. т/год напромышленных площадках городских округов Тольятти, Сызрань,Новокуйбышевск; увеличение производства капролактама до 185 тыс. т; увеличение производства полиамида до 90 тыс. т; увеличение производства волокон и нитей до 9,2 тыс. т; увеличение производства синтетических каучуков до 300 тыс. т; социально-экономических: увеличение среднемесячной заработной платы до уровня,превышающего 5-кратный прожиточный минимум; увеличение количества новых рабочих мест до уровня 9 - 10 тыс.человек, занятых в комплексе; увеличение прибыли предприятий до налогообложения до 80 млрд.рублей/год; увеличение доли продукции инновационного характера в общем объемеотгруженных товаров собственного производства до 35%; экологических: уменьшение загрязнения почвы нефтью и продуктаминефтепереработки; снижение выбросов в атмосферу парниковых газов, в том числеобразующихся при сжигании попутного нефтяного газа за счет егорационального использования; уменьшение негативного воздействия со стороны предприятий НХК наводные ресурсы за счет повышения эффективности функционирования системочистных сооружений. 2. Анализ современного состояния НХК Самарской области 2.1. Место и роль НХК Самарской области в экономике региона, НХК Российской Федерации и Приволжского федерального округа НХК Самарской области является одним из базовых секторовэкономики региона и насчитывает 69 крупных и средних предприятий(свыше 11% общего числа промышленных предприятий региона) сосреднегодовой численностью промышленно-производственного персонала 60тыс. человек (15% величины аналогичного показателя в целом попромышленности). Ниже приведен состав НХК Самарской области (рисунок). -------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Предприятия НХК Самарской области ¦ L---------T-----------------------------T------------------------T-------- ¦ ¦ ¦ \/ \/ \/ ----------+-----------¬ ----------------+----------¬ ------------+--------------¬ ¦ Предприятия ¦ ¦ Предприятия ¦ ¦ Предприятия химической ¦ ¦ нефтедобывающей ¦ ¦ нефтеперерабатывающей ¦ ¦ промышленности: ¦ ¦ промышленности: ¦ ¦ промышленности: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОАО "КуйбышевАзот" ¦ ¦ ОАО "Самаранефтегаз"¦ ¦ ОАО "Куйбышевский ¦ ¦(аммиак, удобрения ¦ ¦(нефть и газ); ¦ ¦нефтеперерабатывающий ¦ ¦азотные, капролактам,¦ ¦ 23 компании -¦ ¦завод" (бензины ¦ ¦полиамиды); ¦ ¦малые нефтедобывающие¦ ¦автомобильные, топливо ¦ ¦ ¦ ¦предприятия (нефть и¦ ¦дизельное, газы ¦ ¦ ЗАО "Новокуйбышевская ¦ ¦газ) ¦ ¦сжиженные углеводородные);¦ ¦нефтехимическая компания" ¦ L---------T------------ ¦ ¦ ¦(пропан, бутан, изобутан, ¦ ¦ ¦ ОАО "Новокуйбышевский ¦ ¦пентан, изопентан); ¦ ¦ ¦нефтеперерабатывающий ¦ ¦ ¦ \/ ¦завод" (бензины ¦ ¦ ОАО "Тольяттиазот" ¦ ----------+----------¬ ¦автомобильные, топливо ¦ ¦(аммиак, удобрения ¦ ¦ Предприятия ¦ ¦дизельное, топливо ¦ ¦азотные, метанол, ¦ ¦ газопереработки: ¦ ¦для реактивных ¦ ¦карбамидоформальдегидные ¦ ¦ ¦ ¦двигателей); ¦ ¦смолы); ¦ ¦ ЗАО "Нефтегорский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦газаперерабатывающий¦ ¦ ОАО "Сызранский ¦ ¦ ООО "Тольяттикаучук" ¦ ¦ завод" (широкая ¦ ¦нефтеперерабатывающий ¦ ¦(синтетические каучуки, ¦ ¦фракция легких ¦ ¦завод" (бензины ¦ ¦метилтретбутиловый эфир); ¦ ¦ углеводородов) ¦ ¦автомобильные, топливо ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дизельное, топливо для ¦ ¦ ООО "Самараоргсинтез" ¦ ¦ ЗАО "Отрадненский ¦ ¦реактивных двигателей, ¦ ¦(фенол, ацетон); ¦ ¦газоперерабатывающий¦ ¦газы сжиженные ¦ ¦ ¦ ¦ завод" (широкая ¦ ¦ углеводородные); ¦ ¦ ОАО "Пластик" ¦ ¦фракция легких ¦ ¦ ¦ ¦(пенополиуретаны и изделия¦ ¦ углеводородов) ¦ ¦ ООО "Новокуйбышевский ¦ ¦из них, пленки и тара¦ ¦ ¦ ¦завод масел и присадок" ¦ ¦полимерная, запчасти, ¦ ¦ ¦ ¦(масел и присадки) ¦ ¦детали и узлы для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦легковых автомобилей); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЗАО "Нефтехимия" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спирт, этиловый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технический); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ОАО "Промсинтез" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(нитробензол) ¦ L--------------------- L--------------------------- L--------------------------- Рис. Состав НХК Самарской области На долю НХК приходится 16% стоимости основныхпромышленно-производственных фондов региона, 42,6% объема инвестиций восновной капитал, направляемых на развитие экономики области, почти30% объема отгруженных товаров собственного производства. НХКСамарской области формирует почти 90% регионального сальдированногофинансового результата (таблица N 1). Таблица N 1 Доля НХК Самарской области в НХК Российской Федерации, Приволжского федерального округа и промышленности Самарской области по состоянию на 31.12.2008, %|——————————————————————————————————————|———————————|——————————————|————————————————|| Показатель | НХК | НХК | Промышленность || | Российской| Приволжского | Самарской || | Федерации | федерального | области || | | округа | ||——————————————————————————————————————|———————————|——————————————|————————————————|| Объем отгруженных товаров | 2,4 | 10,0 <*> | 29,0 || собственного производства, | | | || выполненных работ и оказанных | | | || услуг | | | ||——————————————————————————————————————|———————————|——————————————|————————————————|| Среднесписочная численность | 3,9 | 12,8 <*> | 17,1 || работников | | | ||——————————————————————————————————————|———————————|——————————————|————————————————|| Стоимость основных промышленно- | 2,0 | 8,0 | 16,0 || производственных фондов по | | | || состоянию на 01.02.2008 | | | ||——————————————————————————————————————|———————————|——————————————|————————————————|| Сальдированный финансовый | 2,6 | 15,4 <*> | 87,6 || результат (прибыль минус убыток) | | | ||——————————————————————————————————————|———————————|——————————————|————————————————|| Инвестиции в основной капитал | 1,7 | 8,8 <*> | 42,6 ||——————————————————————————————————————|———————————|——————————————|————————————————|| Инвестиции в основной капитал | 0,5 <*> | 3,1 <*> | 14,0 <*> || предприятий с участием | | | || иностранного капитала | | | ||——————————————————————————————————————|———————————|——————————————|————————————————| --------------------------------<*> Данные за 2007 г. Основными видами экономической деятельности организаций НХКСамарской области являются: в нефтедобывающей промышленности - добыча и транспортировка нефтии попутного нефтяного газа; в нефтеперерабатывающей промышленности - производство бензина,керосина, дизельного топлива, мазута, смазочных масел и др.; в химической промышленности - производство продукции на основеотдельных фракций углеводородного сырья (синтетических каучуков идр.), глубокой переработки природного газа (аммиака, азотных удобренийи метанола), переработки полимерных материалов (изделий из пластмасспроизводственного и бытового назначения, пленки полимерной, листов изтермопластов, труб полимерных), а также товаров бытовой химии. ОАО "КуйбышевАзот" в 2005 году образовало в Китае (г. Шанхай)совместное предприятие по выпуску инженерных пластиков на базеполимера ПА-6. Инвестиции составили 9 млн. долларов США.Преимущественная доля в капитале принадлежит российской стороне.Участник со стороны Китая - торговая компания "Хе Е", реализующаяхимическую продукцию на отечественном рынке. Самарская область занимает одно из ведущих мест в производственефтехимической продукции по Приволжскому федеральному округу иРоссийской Федерации, что подтверждается данными о достаточно высокомуровне специализации региона (таблица N 2). В регионе сосредоточено 8 - 9% российского объема первичнойпереработки нефти, 9 - 10% - производства бензина, дизельного топливаи мазута топочного, 20 - 23% - общероссийского производствасинтетических каучуков, аммиака, метанола, сульфата аммония и листовиз термопластов, 30 - 40% - изопрена, бутилкаучуков и листовполистирольных, 50 - 70% - капролактама и полиамидов и др. Таблица N 2 Удельный вес производства важнейших видов продукции НХК Самарской области в НХК Российской Федерации и Приволжского федерального округа в 2008 году, %|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|| Наименование продукции | Доля Самарской области в || | производстве продукции НХК || |———————————————|——————————————|| | по | по || | Российской | Приволжскому || | Федерации | федеральному || | | округу ||———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|| Нефть, включая газовый конденсат | 2,4 | 11,9 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|| Бензин автомобильный | 8,5 | 20,7 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|| Керосин авиационный | 5,3 | 19,7 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|| Дизельное топливо | 9,1 | 21,4 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|| Мазут топочный | 10,5 | 26,7 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|| Масла смазочные нефтяные | 8,0 | 18,8 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|| Аммиак | 21,9 | 51,1 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|| Азотные минеральные удобрения | 10,4 | 26,6 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|| Метанол | 22,8 | 45,4 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|| Синтетические смолы и пластмассы | 7,3 | 14,9 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|| Капролактам | 52,3 | 100,0 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|| Пенополиуретаны | 8,5 | 26,0 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|| Полиамиды | 71,7 | 98,5 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|| Синтетические каучуки | 19,8 | 28,8 ||———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|| Изопрен | 32,2 <*> | 32,2 <*> ||———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————|| Бутадиен | 11,3 <*> | 20,9 <*> ||———————————————————————————————————————————————————|———————————————|——————————————| --------------------------------<*> Данные за 2007 г. В Приволжском федеральном округе Самарская область являетсямонополистом по производству капролактама, полиамидов,карбамидно-аммиачной смеси, капроновых нитей для кордной ткани итехнических изделий. В регионе производится около 20% выпускаемой в Приволжскомфедеральном округе полимерной пленки, более 50% - аммиака, 65% -каучуков бутадиен-метилстирольных и др. Доля отгруженных товаров производства НХК Самарской области впромышленности региона увеличилась с 27,3% в 2007 году до 29% в 2008году. В то же время отмечено замедление темпов роста производствапродукции НХК Самарской области вследствие влиянияфинансово-экономического кризиса, при этом они превысили темпы ростапо Российской Федерации. Доля сальдированного финансового результата производственнойдеятельности НХК Самарской области в структуре промышленности регионавозросла с 67,5% в 2007 году до 87,6% в 2008 году, что является важнымфактором социально-экономического развития региона. 2.2. Проблемы, сдерживающие развитие НХК Самарской области, требующие решения Позитивные изменения, произошедшие в НХК Самарской области,обусловили рост абсолютных объемов производства важнейших видовпродукции. В целом для 1998 - 2005 годов характерна общая тенденция кувеличению добычи нефти (в 1,3 раза), производства бензина, дизельноготоплива, керосина, мазута топочного, смазочных масел (в 1,1 раза посравнению с уровнем 2000 года), карбамида (в 1,8 раза), аммиака (в 1,4раза), каучуков (в 2,6 раза) и др. После кратковременного спада в 2005 году, вызванногокорпоративными проблемами ОАО "Нефтяная компания "ЮКОС" и ОАО "СИБУРХолдинг", наметился устойчивый рост объемов производства продукции НХКвплоть до момента наступления финансово-экономического кризиса. При этом необходимо отметить, что в настоящее время по ряду видовэкономической деятельности НХК отмечены достаточно стабильные иускоренные темпы наращивания производства. Анализ деятельности НХК Самарской области за истекший периодтрансформации экономики страны позволил выявить ряд системныхобщеэкономических и специфических проблем, характерных для отдельныхпредприятий и производств и требующих решения в целях повышенияэффективности социально-экономического развития региона. Общеэкономическими системными проблемами, сдерживающими развитиеи эффективное функционирование НХК Самарской области, являютсяследующие: недостаточно высокий уровень конкурентоспособностипроизводственного комплекса; недостаточно высокий уровень развития наукоемких производств(отсутствие передовых технологий); дефицит некоторых видов сырьевых ресурсов (природного газа,бензола и других) и их неэффективное использование (сжигание попутногонефтяного газа); дефицит квалифицированных трудовых ресурсов; дефицит инновационно-инвестиционных ресурсов, несовершенствосистемы стимулирования (высокие финансовые затраты, продолжительныйсрок окупаемости); высокая степень влияния цен и тарифов на продукцию и услугиестественных монополий на уровень ценовой конкурентоспособностипродукции; несовершенство правовой базы; невысокий уровень качества и узкий ассортимент продукции(отсутствие международной сертификации); недостаточная сбалансированность сырьевых и перерабатывающихпроизводств; использование процессинговых и прочих схем оптимизацииналогообложения. Специфическими системными проблемами, сдерживающими развитие иэффективное функционирование НХК Самарской области, являютсяследующие: в нефтедобывающей промышленности: доминирование мелких скоплений углеводородов с запасами менее 100тысяч тонн в общем количестве открытых залежей (1170 единиц), которыехарактеризуются низким уровнем рентабельности (по оценочным даннымпроектных разработок); сокращение объемов поисково-разведочного бурения, повлекшее засобой существенное снижение прироста разведанных запасов, лишьчастично компенсирующих объемы нефтедобычи, что приводит к углублениюдисбаланса в нефтепереработке; усиление контроля за выполнением условий лицензионных соглашений; увеличение обводненности добываемой продукции и значительноеснижение нефтеотдачи пластов вследствие максимального отбора пластовойжидкости, что обусловлено конъюнктурой рынка и стремлениемсобственников предприятий к получению прибыли без учета негативныхпоследствий для стратегического социально-экономического развитияобласти; сокращение объемов эксплуатационного бурения, что приводит куменьшению количества новых эксплуатационных скважин и увеличению долискважин, требующих капитального ремонта; незначительные объемы бурения горизонтальных эксплуатационныхскважин, требующих значительных затрат на проведение этих работ; отсутствие современных прогрессивных технологий в областиповышения нефтеотдачи пластов; низкий уровень инновационной активности предприятий, работающихна старых месторождениях с так называемой "затухающей" добычей; несовершенство законодательной базы в части налогообложения всфере добычи углеводородного сырья и стабилизации дальнейшего развитиянефтедобывающих компаний, особенно малых предприятий, в этой сфередеятельности, которую целесообразно совершенствовать в направлениидифференцированного подхода к налогообложению нефтедобычи путемснижения налога на добычу полезных ископаемых до реально обоснованногоуровня для каждого конкретного месторождения; проведение несанкционированных врезок в линейные и магистральныенефтепроводы, что приводит к возникновению аварийных ситуаций; в нефтеперерабатывающей промышленности: невысокий уровень глубины переработки нефти; несоответствие производимых продуктов нефтепереработкитребованиям стандартов, действующих в экономически развитых странах; недостаточный объем модернизации, реконструкции, заменыустаревшего оборудования и внедрения инновационных технологий припереработке нефти; в химической промышленности: огромные валютные затраты при использовании зарубежныхтерминалов, необходимость обеспечения полной загрузки аммиакопровода; резкое сужение емкости внутреннего рынка минеральных удобрений всвязи с кризисным состоянием отечественного сельского хозяйства; узкий ассортимент и невысокое качество изделий из пластмасс, чтопредопределяет необходимость значительного объема их импорта. 2.3. Кризис как импульс (ключевой фактор) для повышения эффективности развития и формирования конкурентоспособного НХК Самарской области 2.3.1. Развитие в докризисный период Анализ деятельности предприятий НХК Самарской области за весьмадлительный период (с 2000 по 2008 годы) трансформации экономики Россиии субъектов Российской Федерации (до момента проявления настоящегомирового финансово-экономического кризиса) позволил выявить основнуюопределяющую тенденцию развития комплекса - достаточно стабильныетемпы роста производства (таблицы N 3, N 4). Так, за 2000 - 2004 годы во всех отраслях комплекса, кроменефтеперерабатывающей промышленности, наблюдалась стабильнаяположительная динамика увеличения индекса промышленного производства. В нефтеперерабатывающей промышленности только в отдельные годыиндексы объема производства были ниже 100-процентного уровня (в 2000году - 85,9%, в 2001 году - 94,7%, в 2003 году - 96,6%). Наиболее высокие индексы физического объема производства отмеченыв нефтехимической промышленности в 2000 году (138,9%), в 2001 году(118%) и в 2003 году (127,8%). Они превысили в эти годы аналогичныепоказатели развития всей промышленности Самарской области, заисключением 2004 года (108,6% в целом по промышленности, 107,6% - понефтехимической промышленности), что показано в таблице N 3. Таблица N 3 Индексы физического объема производства НХК Самарской области в 2000 - 2004 годах, %|——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| Наименование отрасли | 2000 г. к| 2001 г. к| 2002 г. к| 2003 г. к| 2004 г. к || | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. ||——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| Промышленность | 111,0 | 110,0 | 90,1 | 105,7 | 108,6 || Самарской области | | | | | ||——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| Нефтедобывающая | 104,4 | 120,2 | 116,8 | 116,0 | 103,2 ||——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| Нефтеперерабатывающая | 85,9 | 94,7 | 106,3 | 96,6 | 105,2 ||——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| Химическая | 108,6 | 102,2 | 100,1 | 109,6 | 115,2 ||——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| Нефтехимическая | 138,9 | 118,0 | 103,6 | 127,8 | 107,6 ||——————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————| В последующий период, с 2005 по 2008 годы, когда в 2005 году былосуществлен переход с отраслевого на статистической учет по видамэкономической деятельности, также сохранилась общая определяющаятенденция к устойчивой положительной динамике развития НХК Самарскойобласти (таблица N 4). Таблица N 4 Динамика развития НХК Самарской области по видам экономической деятельности (индексы промышленного производства) предприятий НХК в 2005 - 2008 годах в % по сравнению с предыдущим годом|——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| Наименование | 2005 г.| 2006 г.| 2007 г.| 2008 г.||——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| Индекс промышленного производства | 97,3 | 105,0 | 105,2 | 103,7 || Самарской области | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| Добыча топливно-энергетических полезных | | | | || ископаемых: | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| Российская Федерация | 101,8 | 102,5 | 101,9 | 99,8 ||——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| Самарская область | 80,6 | 100,9 | 104,3 | 104,1 ||——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| Производство кокса и нефтепродуктов: | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| Российская Федерация | 105,4 | 106,1 | 102,7 | 102,7 ||——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| Самарская область | 110,4 | 104,4 | 102,2 | 98,6 ||——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| Химическое производство: | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| Российская Федерация | 102,6 | 101,9 | 106,1 | 95,8 ||——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| Самарская область | 97,3 | 102,5 | 107,7 | 104,3 ||——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| Производство резиновых и пластмассовых | | | | || изделий: | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| Российская Федерация | 105,5 | 111,7 | 123,0 | 112,5 ||——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| Самарская область | 97,9 | 117,7 | 112,5 | 110,1 ||——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| Некоторое снижение индексов промышленного производства поотдельным видам экономической деятельности в 2005 году было объективнообусловлено корпоративными проблемами бывшего ОАО "Нефтяная компания"ЮКОС" и ОАО "СИБУР Холдинг" (добыча топливно-энергетических полезныхископаемых - 80,6%, химическое производство - 97,3%, производстворезиновых и пластмассовых изделий - 97,9%). Максимальное значение индексов промышленного производства былодостигнуто в производстве резиновых и пластмассовых изделий. Оносоставило в 2006, 2007 и 2008 годах соответственно 117,7%, 112,5% и110,1%, что превысило индекс промышленного производства Самарскойобласти в среднем на 7 - 10%. 2.3.2. Основные проявления кризисных явлений Первые проявления мирового финансово-экономического кризиса в НХКСамарской области были отмечены в 2008 году. Так, индекс химическогопроизводства в 2008 году составил 104,3% (в 2007 году - 107,7%),индекс производства резиновых и пластмассовых изделий - 110,1% (в 2007году - 112,5%). По остальным видам экономической деятельностикомплекса наблюдалось сохранение темпов развития примерно на уровнепредыдущего года. Например, индекс производства в добычетопливно-энергетических полезных ископаемых составил 104,3% (в 2007году - 104,1%). В производстве нефтепродуктов произошло незначительноеснижение индекса (на 1,4%). При этом в 2008 году индексы производства НХК по всемрассматриваемым видам экономической деятельности (за исключениемпроизводства кокса и нефтепродуктов) превысили индекс промышленногопроизводства Самарской области в целом (103,7%). Сравнение индексовпроизводства самарского и российского НХК в 2008 году свидетельствуето превышении первых в области добычи топливно-энергетических полезныхископаемых (Самарская область - 104,1%, Российская Федерация - 99,8%)и химическом производстве (Самарская область - 104,3%, РоссийскаяФедерация - 95,8%). Анализ индексов развития НХК Самарской области за 9 месяцев 2009года позволил сделать обоснованный вывод о стабилизации и ускоренномнаращивании темпов развития НХК (таблица N 5). Таблица N 5 Индексы промышленного производства по основным видам деятельности предприятий НХК в 2009 году|——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Наименование | Январь | Январь -| Январь -| Январь -|| | к январю| март к | июнь к | сентябрь|| | 2008 г.,| январю -| январю -| к январю|| | % | марту | июню | - || | | 2008 г.,| 2008 г.,| сентябрю|| | | % | % | 2008 г.,|| | | | | % ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Добыча топливно-энергетических | | | | || полезных ископаемых: | | | | ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Российская Федерация | 97,2 | 96,2 | 97,2 | 98,2 ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Самарская область | 112,8 | 111,0 | 111,6 | 111,6 ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Производство кокса и нефтепродуктов: | | | | ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Российская Федерация | 95,7 | 96,3 | 97,8 | 98,7 ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Самарская область | 90,4 | 95,3 | 98,6 | 101,1 ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Химическое производство: | | | | ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Российская Федерация | 67,1 | 77,6 | 83,0 | 87,0 ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Самарская область | 64,1 | 78,9 | 81,8 | 82,7 ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Производство резиновых и | | | | || пластмассовых изделий: | | | | ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Российская Федерация | 73,3 | 88,4 | 83,5 | 85,4 ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Самарская область | 23,0 | 46,9 | 50,6 | 51,7 ||——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Среди всех рассматриваемых видов экономической деятельности НХКнаиболее высокие темпы развития отмечены в области добычитопливно-энергетических полезных ископаемых, в которой производство нетолько не снизилось, но и характеризовалось устойчивым ежемесячныминдексом прироста производства на уровне 11 - 12%, превысившимвеличину аналогичного среднероссийского показателя, не достигшего даже100-процентной отметки. В производстве кокса и нефтепродуктов с начала 2009 года отмеченаустойчивая тенденция к увеличению ежемесячного прироста индексов (1,0- 2,5%), достигших за январь - сентябрь 101,1% по отношению каналогичному периоду 2008 года. Химическое производство также характеризовалось ускореннымиежемесячными темпами развития производства (7,0 - 7,5% в первомквартале 2009 года), составившими за январь - сентябрь 82,7% посравнению с соответствующим периодом 2008 года. Следует отметить, что,несмотря на наибольшее снижение индекса производства резиновых ипластмассовых изделий (23% в январе 2009 года) по сравнению состальными видами экономической деятельности НХК и промышленностью, вцелом по данному виду деятельности наблюдались самые высокиеускоренные темпы наращивания производства - более чем в два раза (до51,7% за январь - сентябрь текущего года к аналогичному периоду 2008года). Несмотря на кризисную ситуацию на мировых рынках химикатов,предприятия НХК Самарской области в 2008 году продолжали заниматьактивную позицию в области внешнеэкономической интеграции, формируяоколо 67% внешнеторгового оборота региона и занимая 77% экспортногопотенциала области. В объеме региональных экспортных поставок наибольший удельный весприходился на продукты НХК: нефть сырую - около 40%, нефтепродукты -20%, аммиак безводный - 7%, азотные удобрения - 5%, органическиесоединения - 4%, пластмассы и изделия из них - 2%, каучуксинтетический - 0,3%. Сальдо торгового баланса НХК Самарской области составило 7,1млрд. долларов США (92% от положительного сальдо области). Самарская область сохранила достаточно высокую инвестиционнуюпривлекательность. Инвестиционные поступления в регион в 2008 годубыли весьма значительны и составили 2,7 млрд. долларов США, чтопозволило области занять восьмое место среди регионов РоссийскойФедерации и первое место - в Приволжском федеральном округе. При этомв химическую промышленность поступило 960 млн. долларов США, чтосоставило 40% общего объема региональных инвестиций. В свою очередь, инвестиционные вложения Самарской области вразвитие зарубежной химической промышленности на взаимовыгодныхусловиях оценивались в размере 57,5 млн. долларов США, что составило40% общего объема региональных инвестиций за рубеж (143,4 млн.долларов США). Таким образом, если учесть такие наиболее серьезные проявлениямирового финансово-экономического кризиса, как глубокий спад объемовпроизводства важнейших видов продукции, снижение инвестиционной ивнешнеэкономической деятельности, то влияние кризиса на состояние НХКСамарской области по сравнению с другими секторами промышленногопроизводства региона было минимальным, что подтверждает положительнаядинамика достижения вышерассмотренных показателей. Следует отметить, что такая в основном положительная динамика идостаточно стабильные и ускоренные темпы наращивания производства НХКСамарской области в условиях мирового финансово-экономического кризисабыли во многом обусловлены результатами реализации мероприятий помодернизации комплекса в докризисный период, разработанными на уровнепредприятий и корпоративных структур при активной поддержкеПравительства Самарской области. В частности, это нашло отражение в реализации за 2001 - 2008 годыряда следующих важнейших инновационно-инвестиционных проектов: в ОАО "Самаранефтегаз": ввод в строй установки по улавливанию легких фракций прикомплексной подготовке нефти, позволяющей снизить потери нефти и газаи уменьшить выбросы вредных веществ в атмосферу; создание опытной установки на основе использованияэнергосберегающих технологий с целью уменьшения расхода электроэнергиинефтедобывающим предприятием; ввод в эксплуатацию системы по созданию инертной среды врезервуарах установки по подготовке нефти на Радаевской группеместорождений с целью снижения пожаро- и взрывоопасности; усовершенствование индикаторных методов изучения и контроля заразработкой нефтяных месторождений, позволяющих уточнять данные дляизучения и контроля за процессом разработки месторождений; разработка и внедрение информационно-аналитического блока дляавтоматизированной системы архивации результатов мониторингаводоносных горизонтов зоны активного водообмена, способствующихулучшению контроля за экологической ситуацией в районе эксплуатациинефтяных месторождений; разработка геологической и гидродинамической модели пластов вформате, предназначенном для проведения работ по проектированиюнефтяных месторождений; в ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод": модернизация установки по первичной переработке нефти с цельюпроизводства бензинов с улучшенными экологическими характеристиками; ввод в промышленную эксплуатацию новой крупнотоннажнойтехнологической установки - комплекса изомеризации легких бензиновыхфракций с целью получения изомеризата - одного из основных компонентовв производстве автомобильных бензинов, использование которого позволитулучшить экологические характеристики автомобильных бензинов,поскольку состав продукта характеризуется отсутствием серы, низкимсодержанием ароматических и олефиновых углеводородов, определяющихтоксичность бензинов (на основе введенного в строй комплекса былорганизован выпуск бензина стандарта "ЕВРО-2" и осуществленаподготовка к переходу на стандарт "ЕВРО-3", характеризующийся болеевысокими экологическими требованиями; в ОАО "Сызранский нефтеперерабатывающий завод": ввод в эксплуатацию современного комплекса по первичнойпереработке нефти с одновременным выводом из эксплуатации устаревшихустановок; в ОАО "КуйбышевАзот": проведение реконструкции установки по производству аммиака сувеличением ее мощности до 530 тыс. т/год, а также установки попроизводству капролактама с наращиванием мощности до 105 тыс. т/год; ввод в эксплуатацию новых производств полиамида и кордной нити; в ОАО "Тольяттиазот": ввод в эксплуатацию нового производства по выпуску метаноламощностью 450 тыс. т/год; ввод в строй новой линии по производству карбамидоформальдегиднойсмолы; участие в строительстве на побережье Черного моря в Краснодарскомкрае терминала по перевалке аммиака и минеральных удобрений; в ООО "Тольяттикаучук": ввод в эксплуатацию нового производства метилтретбутиловогоэфира; модернизация автоматизированной системы управлениятехнологическими процессами; ввод в строй новых мощностей по производству синтетическихкаучуков; в ЗАО "Новокуйбышевская нефтехимическая компания": проведение реконструкции установки по производству изопрена; модернизация установки по производству паратретбутилфенола; в ОАО "Промсинтез": ввод в действие нового оборудования по наращиваниюпроизводственных мощностей нитробензола до 78 тыс. т/год; в ОАО "Новатэк-Полимер": ввод в действие нового производства биаксиальноориентированнойполипропиленовой пленки. В 2009 году, несмотря на негативное влияние мировогофинансово-экономического кризиса, на ряде ведущих предприятий НХКСамарской области так же, как и в предыдущий период, была продолженаинновационно-инвестиционная деятельность: в ОАО "КуйбышевАзот" - ввод в эксплуатацию новой технологическойустановки по производству капролактама; в ОАО "Промсинтез" - поиск инвесторов для реализацииинвестиционных проектов по производству азотной кислоты,монометиланилина и фенола; в ОАО "Тольяттиазот" - подготовка ко вводу в эксплуатациюморского терминала по транспортировке аммиака и минеральных удобренийв порту Тамань Краснодарского края, что позволит увеличить объемыпроизводства данной продукции в регионе, и др. Короткий временной интервал достаточно высоких темпов наращиванияпроизводства продукции в условиях продолжающегося кризиса, эффективнаяреализация инвестиционных проектов, наличие конкурентных региональныхпреимуществ (емкого внутрироссийского, региональных рынков,экспортного и научно-технического потенциалов, квалифицированныхкадров, сырья для химических и нефтехимических производств и др.) врамках реализуемых на федеральном и региональном уровнях рядаантикризисных мер позволяют сделать оптимистический прогнозотносительно дальнейшего динамичного развития НХК Самарской области впосткризисный период и сохранения им одного из ведущих мест в НХКРоссийской Федерации и Приволжского федерального округа. 2.3.3. Формирование конкурентоспособного регионального НХК (кластера) Развитие НХК Самарской области предполагается осуществлять врамках разработанных федеральной и региональной стратегий развитияНХК, выбранного Правительством Российской Федерации стратегическогокурса, главной целью которого является модернизация экономики и еесекторов на основе смены "нефтяной" модели экономического роста на"инновационную". В числе антикризисных мер в области модернизационной политикиПравительства Российской Федерации основными являются радикальноеповышение инновационной активности в экономике, формирование"критической массы" эффективных, динамично развивающихся,конкурентоспособных предприятий во всех секторах производства,продолжение технологической модернизации отечественной промышленности,стимулирование повышения энерго- и ресурсоэффективности, опережающегоразвития производства химической продукции с высокой добавленнойстоимостью, менее подверженной ценовым колебаниям на рынке. Все вышеизложенное в равной степени применимо и для развития НХКСамарской области. Данные положения были учтены при разработке предложений по выборуосновных направлений развития НХК Самарской области в посткризисныйпериод. Следует отметить, что наряду с негативными проявлениями кризисаего влияние необходимо использовать как импульс (ключевой фактор) дляформирования конкурентоспособного НХК Самарской области и егодальнейшего развития в посткризисный период на основе проведенияанализа инвестиционных предложений и выбора приоритетных инновационныхнаправлений деятельности при поддержке эффективных и выводе изэксплуатации неэффективно работающих производств в соответствии стребованиями внешнего, внутрироссийского и региональных рынков. Для этого в современных кризисных условиях необходимо решениеследующих основных задач: минимизация потерь от негативного влияния кризиса, направленнаяна стабилизацию ситуации в НХК региона; использование кризисной ситуации для проведения инвентаризациидействующих мощностей в целях выявления низкоэффективных и разработкапредложений по созданию современных прогрессивных инновационныхпроизводств, что позволит сформировать конкурентоспособныйрегиональный НХК (кластер) для дальнейшего инновационного развития впосткризисный период. Что касается решения первой задачи, то своевременная реализацияряда антикризисных мер, принятых на федеральном и региональномуровнях, позволила практически полностью стабилизировать ситуацию вНХК Самарской области. Несмотря на возникшие в условиях кризиса временныесоциально-экономические проблемы на предприятиях НХК (переход нанеполный рабочий день и неполную рабочую неделю, вынужденныеадминистративные отпуска части работников, высвобождение работниковООО "Тольяттикаучук", ЗАО "Новокуйбышевская нефтехимическая компания",ОАО "Пластик", ОАО "Промсинтез"), в результате предпринятыхантикризисных мер на ряде предприятий удалось практически полностьюсохранить все рабочие места (в ОАО "КуйбышевАзот" - 5 440 работников,в ОАО "Тольяттиазот" - 4 470 работников). В январе - августе 2009 года по отношению к аналогичному периоду2008 года отмечен рост средней заработной платы, которая составила внефтедобывающей промышленности - 29,1 тыс. рублей, внефтеперерабатывающей промышленности - 24,7 тыс. рублей, в химическойпромышленности - 15,6 тыс. рублей, в пластмассовой промышленности -13,9 тыс. рублей. В целях дальнейшей стабилизации деятельности предприятий НХКминистерством промышленности, энергетики и технологий Самарскойобласти осуществляются следующие антикризисные меры: практическая реализация заключенных в 2007 - 2009 годахсоглашений о сотрудничестве между Правительством Самарской области инефтедобывающими компаниями (ОАО "Нефтяная компания "Роснефть", ОАО"Татнефть", ЗАО "Санеко", ЗАО "Самара-Нафта" и ОАО"Самараинвестнефть"); подготовка проекта соглашения о сотрудничестве междуПравительством Самарской области и ОАО "Нефтяная компания "Лукойл"; подготовка проекта соглашения о сотрудничестве междуПравительством Самарской области и вертикально интегрированнойкомпанией ОАО "СИБУР Холдинг", в состав которой входят ООО"Тольяттикаучук" и ЗАО "Новокуйбышевская нефтехимическая компания"; подготовка и реализация ежегодных соглашений о сотрудничестве свертикально интегрированными и другими нефтехимическими компаниями ипредприятиями; проведение паспортизации нефтехимических предприятий Самарскойобласти, необходимой для обоснования необходимости предоставлениягосударственной гарантии при получении банковских кредитов. Реализуемые Правительством Российской Федерации и ПравительствомСамарской области мероприятия по поддержке ОАО "АвтоВАЗ" позволяют ужев настоящее время стабилизировать ситуацию в ЗАО "Кинельагропласт",ОАО "Лада-Фарм" и в других предприятиях, выпускающих резиновые ипластмассовые изделия. Кроме того, министерство промышленности, энергетики и технологийСамарской области участвует в решении конкретных практических проблемотдельных предприятий, что позволяет сохранить рабочие места. В частности, осуществляется содействие в возобновлении поставокхимического сырья, производимого ОАО "Тольяттиазот", ЗАО "Химсинтез"(городской округ Чапаевск), которое находилось на грани закрытия, атакже поставок фенола, производимого ООО "Самараоргсинтез" (городскойокруг Новокуйбышевск), ОАО "КуйбышевАзот" (городской округ Тольятти),в пролонгации кредитных договоров ОАО "Промсинтез" (городской округЧапаевск), ООО "Самараоргсинтез" (городской округ Новокуйбышевск), ОАО"Пластик" (городской округ Сызрань) и ЗАО "Мегапласт" (городской округТольятти), в развитии сотрудничества нефтехимических предприятийСамарской области с предприятиями Республики Беларусь. Для решения второй задачи (формирование конкурентоспособного НХКСамарской области) необходима реализация ряда комплексных и локальныхмер на уровне Правительства Самарской области, корпоративных структури предприятий. В числе комплексных мер по оказанию практической поддержкипредприятиям НХК регионального уровня одно из основных мест занимаютнаправленные Губернатором Самарской области в Правительство РоссийскойФедерации предложения: об отмене вывозных пошлин на азотные удобрения для ОАО"КуйбышевАзот" и ОАО "Тольяттиазот" (с 1 февраля 2009 года произведенаотмена таможенных пошлин на азотные удобрения, что позволило увеличитьобъемы производства удобрений на этих предприятиях); о включении продукции ОАО "КуйбышевАзот" в федеральный переченьпредприятий с большим количеством технологических переделов длядальнейшего возмещения из федерального бюджета затрат на уплатупроцентов по кредитам (принято положительное решение о рассмотрениизаявки на заседании Комиссии по возмещению из федерального бюджетазатрат на уплату процентов по кредитам предприятий-экспортеров); об оказании поддержки ОАО "Тольяттиазот" по осуществлению ввода вэксплуатацию морского терминала для транспортировки жидкого аммиака(II квартал 2009 года, первая очередь строительства, порт Тамань,Краснодарский край); по решению проблемы импортозамещения путем поддержки предприятийи создания условий для развития действующих и организации новыхимпортозамещающих производств; о переводе с процессинга финансово-хозяйственной деятельностинефтехимических предприятий; по расширению перечня импортного оборудования, не производимого ине имеющего аналогов на территории Российской Федерации, для отменытаможенных пошлин и налога на добавленную стоимость на ввозимоеоборудование; по сокращению срока возврата налога на добавленную стоимость дляэкспортоориентированных предприятий. На уровне корпоративных структур и предприятий предлагаетсяреализация ряда мер общего и локального характера: изыскание ресурсов для реализации проектов, приостановленных вкризисный период; поддержка эффективно работавших в докризисный период производств,которые будут являться базой для дальнейшего развития комплекса; решение проблем сырьевого обеспечения нефтехимических предприятийрегиона. В частности, предлагается в рамках утвержденной приказомМинистерства промышленности и энергетики Российской Федерации от14.03.2008 N 119 Стратегии развития химической и нефтехимическойпромышленности на период до 2015 года: создание совместного предприятия по производству автомобильныхшин мощностью 4,2 млн. штук/год (учредители - Правительство Самарскойобласти, государственная корпорация "Ростехнологии" и группа компаний"Пирелли" (Италия); организация производства аммиака в ОАО "КуйбышевАзот" мощностью475 тыс. т/год; организация производства галобутилкаучуков в ООО "Тольяттикаучук"мощностью 50 тыс. т/год. Кроме того, в настоящее время проводится корректировка программразвития ряда предприятий НХК на период до 2015 года в условияхмирового финансово-экономического кризиса, направленная на развитиедействующих и создание новых видов продукции на основе более полногоиспользования полезных компонентов углеводородного сырья. Так, ЗАО "Новокуйбышевская нефтехимическая компания"прорабатывается возможность создания новых видов продукции:метилтретамилового эфира, бензола, димеров и тримеров изоамиленов,моноалкилфенолов (изооктил- и изононилфенола), параизоамилфенола,4-третбутилциклогексанола, замещающих зарубежные аналоги. Разработка и реализация рядом вертикально-интегрированныхкомпаний, действующих на территории Самарской области (ОАО "Нефтянаякомпания "Роснефть" и ОАО "СИБУР Холдинг"), следующих совместныхпроектов: строительство ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод"(ОАО "Нефтяная компания "Роснефть") установки деароматизациикатализата риформинга, позволяющей получать в качестве основныхпродуктов моторные топлива стандартов "ЕВРО-3", "ЕВРО-4" и "ЕВРО-5", ав качестве побочного продукта - бензолсодержащую фракцию, используемуюв дальнейшей переработке; проведение ЗАО "Новокуйбышевская нефтехимическая компания" (ОАО"СИБУР Холдинг") реконструкции свободных производственных мощностейдля создания производства остродефицитного сырья бензола на основепереработки бензолсодержащей фракции, производимой ОАО"Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод". В нефтедобывающей промышленности региона в целях решения сырьевыхпроблем и повышения эффективности использования попутного нефтяногогаза намечено дальнейшее практическое взаимодействие ПравительстваСамарской области и нефтедобывающих компаний, осуществляющих добычунефти на территории Самарской области, в соответствии с заключеннымисоглашениями о сотрудничестве. В рамках этих соглашений предполагается реализациянефтедобывающими компаниями ряда мероприятий по повышению уровняиспользования попутного нефтяного газа до 95% в 2012 году. Намечается разработка целевой программы по повышениюэффективности использования попутного нефтяного газа, которая нацеленана консолидированную реализацию корпоративных программ поиспользованию попутного нефтяного газа не только крупных, но и малыхнефтедобывающих компаний. При этом рассматриваются альтернативныеварианты и обосновывается выбор методов использования попутногонефтяного газа (транспортировка на газоперерабатывающие заводы,очистка газа на месте добычи и использование его для генерациитепловой и электрической энергии, выделение легких метано-пропановыхфракций для бытовых нужд населения, применение термохимических методовдля получения синтетических нефтепродуктов, вторичная переработкапопутного нефтяного газа, позволяющая получить сжиженный пропан-бутантехнический, дизельное топливо, нестабильный бензин, глубокаяпереработка с использованием вторичных процессов газохимии,позволяющая получить синтетическое топливо по технологии GTL(gas-to-liquids - газ в жидкость), метанол и пропилен). Кроме того, нефтедобывающие компании реализуют ведомственныепрограммы по утилизации попутного нефтяного газа на территориирегиона. Так, в ОАО "Самаранефтегаз" в 2008 году уровень использованияпопутного нефтяного газа составил 76%. За первое полугодие 2009 годауровень использования попутного нефтяного газа достиг 80%.Предприятием успешно реализуется корпоративная программа с объемоминвестиций 9,4 млрд. рублей, предусматривающая повышение уровняиспользования попутного нефтяного газа до 95% в 2012 году. В ЗАО "Самара-Нафта" система сбора газа с месторождений в рамкахпроектных документов предусматривает использование попутного газа насобственные технологические нужды: на эксплуатацию собственныхкотельных и в печах путевых подогревателей нефти. За первое полугодие2009 года выполнены предпроектные работы по строительствумини-газоперерабатывающего завода на Зареченском пункте нефтеналива спланируемым пуском в первом полугодии 2010 года. В ЗАО "Санеко" в 2008 году уровень использования попутногонефтяного газа составил 15%. Согласно принятой программе предприятияпланируется строительство в 2009 - 2011 годах газопоршневыхгенераторных установок по использованию попутного нефтяного газа вкачестве топлива для выработки электроэнергии на Кочевненскомместорождении в муниципальном районе Большечерниговский. Объеминвестиций составит 400 млн. рублей. В ЗАО "Татнефть-Самара" в 2008 году уровень использованияпопутного нефтяного газа составил 41%. За первое полугодие 2009 годауровень использования газа достиг 50%. Согласно принятой программепредприятия на нефтеналивном пункте Иргизского месторожденияпланируется строительство мини-газоперерабатывающего завода посжижению пропана, бутана и получению бензина. В ОАО "Самараинвестнефть" согласно принятой программе предприятияв 2008 - 2009 годах на Южнозолотаревском месторождении установлены дваподогревателя нефти, на Шунгутском месторождении - один подогревательнефти. Кроме того, нефтедобывающими компаниями разрабатываютсямероприятия, реализация которых позволит увеличить объем добычи нефтив регионе в 2015 году до 16 млн. т. Для достижения этих целевых индикаторов планируются работы по: приращению ресурсной базы (поисковое и разведочное бурение,приобретение новых лицензионных участков, сейсморазведка) - получениеежегодного прироста запасов нефти в объеме не менее 16 млн. т; реконструкции и наращиванию действующих мощностей по добыче иподготовке нефти и газа на основе использования инновационныхтехнологий - дополнительная ежегодная добыча нефти и газа составит неменее 600 - 700 тыс. т; минимизации техногенного воздействия на экологическую системуСамарской области - сертификация основного недропользователя регионаОАО "Самаранефтегаз", а также других нефтедобывающих компаний постандартам ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007. Для реализации указанных мероприятий нефтедобывающими компаниямипланируется направление ежегодных инвестиций в объеме 11 - 14 млрд.рублей. В нефтеперерабатывающей промышленности региона одним из основныхстратегических направлений развития является реализация мероприятий пореконструкции и строительству установок изомеризации, риформинга игидроочистки дизельного топлива, строительству комплексовгидрокрекинга и каталитического крекинга, установок замедленногококсования в ОАО "Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод", ОАО"Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод" и ОАО "Сызранскийнефтеперерабатывающий завод". Одним из важнейших целевых индикаторов реализации указанныхмероприятий является увеличение глубины переработки нефти с 67% в 2008году до 81 - 83% в 2015 году. Реализация инновационно-инвестиционных мероприятий позволитсформировать конкурентоспособный НХК Самарской области с достаточновысокими темпами развития, создать дополнительные рабочие места(суммарно за 2010 - 2015 годы 9 - 10 тыс.), увеличить ежегоднуюприбыль предприятий до налогообложения до 80 млрд. рублей и повыситьдолю инновационной продукции до 35% в 2015 году. 3. Анализ состояния и прогнозная оценка потребности рынка в основных видах продукции НХК Достаточно широкий ассортимент и значительные объемы выпускапродукции различного функционального назначения обусловилиформирование широких внутри- и межотраслевых связей НХК области сомногими секторами экономики региона, Российской Федерации и внешнегорынка. Наиболее значимыми потребительскими сегментами самарского рынканефтехимических материалов являются производство промышленной исельскохозяйственной продукции, строительство, транспорт, сферажилищно-коммунального хозяйства. Удовлетворяя полностью за счет собственного производствапотребность в аммиаке, карбамиде, карбамидно-аммиачной смеси, селитреаммиачной, метаноле, капролактаме и других видах продукции, региониграет важную роль в формировании российского рынка химикатов,обеспечивая более 10% внутрироссийского спроса на аммиак, метанол, 60%- капролактам, 20% - бензол, 17,5% - фенол, 20% - полиамиды и др.Самарская область относится к числу "вывозящих" российских регионов,что объективно предопределено высоким уровнем специализациипроизводства в российском масштабе по многим позициям (минеральныеудобрения, аммиак, синтетические каучуки, продукты переработки нефти идр.). Внутрирегиональный спрос на бензол, шины, полиэтилен,полипропилен, полистирол, полиэтилентерефталат и другие полимерыудовлетворяется полностью за счет ввоза из российских регионов инезначительного объема импортных закупок вследствие отсутствия вСамарской области собственного производства (шины) либо недостаточногоего развития (синтетические смолы и пластические массы). Важную роль в обеспечении потребности регионального рынка иреализации продукции собственного производства играет внешнеторговаядеятельность (экспортно-импортные операции). Так, в настоящее время нарегиональном рынке химических материалов доля импорта поливинилхлоридаи сополимеров винилхлорида составляет около 95%, полиэтилена низкогодавления - 30%, полипропилена - 10% и др. В перспективе после 2015 года основная часть потребностиСамарской области в химических продуктах будет удовлетворяться за счетсобственного производства и ввоза из других регионов РоссийскойФедерации. Прогнозные показатели спроса на основные виды продукции НХКпредставлены в таблице N 6. В региональной товарной структуре экспорта преобладают азотныеудобрения, синтетические каучуки, аммиак, капролактам, полиамид,фенол, метанол, нефть и продукты ее переработки и другие видыпродукции, объемы поставок которых составляют в среднем от 20% до 50%от их производства. В то же время данные об экспортной деятельностиподтверждают необходимость совершенствования структуры экспорта всторону увеличения доли продукции с высокой добавленной стоимостью. Анализ потребности внутреннего и внешнего рынков свидетельствуето возрастающем спросе на широкий ассортимент продукции комплекса,обеспечение которого требует увеличения ее выпуска на основемодернизации действующих и создания новых конкурентоспособныхпроизводств. Таблица N 6 Прогноз спроса на основные виды продукции НХК, тыс. тонн|—————————————————————————————|—————————————————————————|————————————|—————————————|| Наименование продукции | Спрос на рынке | Индекс | Доля || | Российской Федерации | роста в | Самарской || | | 2015 г. | области в || | | к | спросе на || | | 2008 г., | рынке || | | % | Российской || | | | Федерации || | | | в 2015 г., || | | | % || |————————————|————————————| | || | 2008 г. | 2015 г., | | || | | прогноз | | ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Нефть | 243376 <*> | 245000 | 101 | 6,1 ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Широкая фракция легких | 6010 | 6850 | 114 | 9,4 || углеводородов | | | | ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Бензин автомобильный | 29124 <*> | 36400 | 125 | 2,5 ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Керосин авиационный | 7398 <*> | 8060 | 109 | 7,4 ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Дизельное топливо | 30315 <*> | 35900 | 118 | 3,3 ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Мазут топочный | 26500 <*> | 25400 | 96 | 5,5 ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Масла смазочные нефтяные | 1796 <*> | 2300 | 128 | 3,5 ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Шины для легковых | 39114 | 57300 | 146 | 26,5 || автомобилей, тыс. штук | | | | ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Карбамид | 527 | 660 | 125 | 11,2 ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Аммиачная селитра | 1469 | 1750 | 119 | 2,7 ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Бензол | 1102,5 | 1615 | 146 | 19 ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Капролактам | 130 | 205 | 158 | 44 ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Полиэтилен | 1478 | 2115 | 143 | 3,4 ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Полипропилен | 579 | 875 | 151 | 4,8 ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Поливинилхлорид и | 974 | 1255 | 129 | 9,4 || сополимеры винилхлорида | | | | ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Полистирол и сополимеры | 415 | 610 | 147 | 7,7 || стирола | | | | ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Полиэтилентерефталат | 541 | 700 | 129 | 1,6 ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Поликарбонаты | 46 | 75 | 163 | 2,3 ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Полиамиды | 40 | 100 | 250 | 12,9 ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Пенополиуретаны | 304 | 400 | 132 | 5,1 ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Волокна и нити | 260 | 330 | 127 | 4,5 || синтетические | | | | ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Полиизоцианаты | 62 | 80 | 129 | 7,2 ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|| Синтетические каучуки и | 500 | 700 | 140 | 4,1 || латексы | | | | ||—————————————————————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————| --------------------------------<*> Данные за 2007 г. 4. Основные приоритеты и параметры настоящей Стратегии 4.1. Направления развития НХК Российской Федерации Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N1662-р утверждена Концепция долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года (далее -Концепция). Концепция базируется на инновационном сценарии, которым наряду сиспользованием конкурентных преимуществ как в традиционных секторах(энергетика, транспорт и аграрный сектор), так и в новых наукоемкихсекторах предполагается прорыв в повышении эффективности человеческогокапитала, развитии высоко- и среднетехнологичных производств ипревращении инновационных факторов в основной источник экономическогороста. Траектория выхода экономики на инновационный путь развития идостижения поставленных долгосрочных целей может измениться вследствиемирового финансового кризиса, оказывающего влияние на экономикуРоссии. Период такого воздействия приходится в основном на 2008 - 2010годы. Решение задач в рамках I этапа реализации Концепции, а такжекомплекса антикризисных мер, предпринятых Правительством РоссийскойФедерации и Центральным банком Российской Федерации для повышенияуровня ликвидности кредитных организаций, устойчивости финансовойсистемы и минимизации негативных эффектов в реальном секторе, даетвозможность России выйти из такой ситуации с минимальными потерями. Вприложении N 1 к Концепции приведены исходные условия имакроэкономические показатели инновационного развития экономикиРоссийской Федерации до 2020 года (таблица N 7). Таблица N 7 Исходные условия и макроэкономические показатели инновационного развития экономики Российской Федерации до 2020 года, %|——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| Наименование | 2007 | 2008 - | 2011 - | 2016 - || | год | 2010 | 2015 | 2020 || | | годы | годы | годы ||——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| Тарифы на электроэнергию для всех | 110,7 | 150 - | 160 | 127 || категорий потребителей (рост регулируемых | | 152 | | || тарифов) | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| Тарифы на газ природный для всех | 119,5 | 197,4 | 356 | 121 || категорий потребителей (рост средних | | | | || оптовых цен) | | | | ||——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|| Тарифы на железнодорожные перевозки | 108 | 149,5 -| 154 - | 118 || грузов (рост регулируемых тарифов) | | 157 | 160 | ||——————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| 4.2. Альтернативные сценарии развития НХК 4.2.1. Сценарий инерционного развития Сценарий инерционного развития НХК Самарской области базируетсяна инерционной динамике инвестиционного процесса и низкойинновационной активности, не предусматривающей реализацию прорывныхинновационных и новых масштабных инвестиционных проектов. Инерционный сценарий развития приведет к снижениюконкурентоспособности отечественной химической продукции. Конкурентоспособность важнейших отечественных товаров навнутреннем рынке оценивалась за период с 2007 по 2008 годы с прогнозомна 2009 - 2011 годы. Девальвация рубля, произошедшая в период финансово-экономическогокризиса, оказала некоторое положительное влияние на уровеньконкурентоспособности всех рассматриваемых видов химической продукциив 2009 году. Намеченный рост тарифов на продукцию естественных монополийприведет к тому, что, по прогнозу, из 20 рассмотренных важнейшихпродуктов к 2010 году сохранят конкурентоспособность на внутреннемрынке 15 продуктов (75%), к 2011 году - 13 продуктов (65%), чтопоказано в таблице N 8. Таблица N 8 Оценка ценовой конкурентоспособности по основным видам химической продукции на внутреннем рынке в 2007 - 2008 годах и прогноз на период до 2011 года (соотношение цен мирового рынка и цен российских товаропроизводителей), %|——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Наименование продукции | 2007 г.,| 2008 г.,| 2009 г.,| 2010 - 2011 | Запас || | отчет | отчет | оценка | годы, прогноз | кон- || | | | | | куренто-|| | | | | | способ- || | | | | | ности || | | | | | (+, -) ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Минеральные удобрения ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Карбамид | 51,4 | 41,7 | 136,9 | 115,5 99,5 | -0,5 ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Аммиачная селитра | 39,5 | 39,1 | 118,7 | 100,2 86,3 | -13,7 ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Пластмассы и синтетические смолы ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Поливинилхлорид | 120,3 | 118,1 | 200,3 | 169,0 145,6 | +45,6 ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Полистирол | 119,4 | 116,4 | 172,1 | 145,2 125,1 | +25,1 ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Полиэтилен | 110,5 | 133,1 | 197,2 | 166,4 143,3 | +43,3 ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Полипропилен | 119,2 | 122,1 | 154,4 | 130,3 112,3 | +12,3 ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Химические нити и волокна ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Волокна и нити | 160,8 | 165,4 | 131,8 | 128,0 102,4 | +2,4 || искусственные | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Волокна и нити | 70,1 | 93,7 | 181,5 | 153,2 132,0 | +32,0 || синтетические | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Лакокрасочные материалы ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Эмали, грунтовки, | | | | | || шпатлевки: | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| на конденсационных | 293,1 | 270,7 | 342,9 | 289,4 249,3 | +149,3 || смолах | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| на эфирах целлюлозы | 185,4 | 188,8 | 251,9 | 212,6 183,1 | +83,1 ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Шины: | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| для легковых | 199,2 | 216,3 | 283,9 | 239,6 206,3 | +106,3 || автомобилей, | | | | | || рублей/штук | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| для грузовых | 112,8 | 104,9 | 155,7 | 131,4 113,1 | +13,1 || автомобилей, | | | | | || рублей/штук | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Тара полимерная, тыс. | 125,9 | 108,5 | 106,4 | 104,3 89,1 | -10,9 || штук | | | | | || | | | | | || | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Трубы и детали для | 101,7 | 114,2 | 170,6 | 144,0 124,0 | +24,0 || трубопроводов из | | | | | || полимеров | | | | | ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Аммиак | 101,8 | 118,3 | 114,8 | 96,9 83,5 | -16,5 ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Пленки полимерные | 159,9 | 115,7 | 147,5 | 124,5 107,2 | +7,2 ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Сода каустическая | 113,0 | 157,4 | 105,9 | 89,4 77,0 | -23,0 ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Красители синтетические | 175,4 | 159,8 | 150,3 | 126,8 109,2 | +9,2 ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Листы из термопластов | 87,3 | 85,6 | 105,6 | 89,1 76,8 | -23,2 ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————|| Синтетические каучуки | 64,9 | 63,5 | 104,4 | 88,1 75,9 | -24,1 ||——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|—————————| Рентабельность производства продукции (товаров, работ, услуг) всвязи с ростом затрат будет постепенно снижаться, а в 2015 году НХКСамарской области станет убыточным. 4.2.2. Сценарий инновационного развития Сценарий инновационного развития НХК Самарской областиобеспечивает увеличение индекса производства в 2015 году по сравнениюс 2008 годом в нефтедобывающей промышленности на 34,1%, внефтеперерабатывающей промышленности - на 22,2%, в химическойпромышленности - не менее чем на 30,5%, в пластмассовой промышленности- на 20,7% и базируется на предпосылках и допущениях: инновационного развития экономики до 2020 года (Концепция); масштабного роста инвестиций и ускорения инвестиционногопроцесса; масштабной технологической модернизации производства, внедренияресурсо- и энергосберегающих технологий; возрастания инновационной активности, освоения производства новойвысокотехнологичной продукции и др. Компенсация негативных последствий от снижения уровня ценовойконкурентоспособности в результате роста цен на сырье и энергоресурсыобеспечивается в рамках сценария инновационного развития за счеттехнологического обновления производственного потенциала, прежде всеговнедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий и увеличения объемаинвестиций, направленных на развитие высоких технологий напредприятиях НХК. Разработка и внедрение в производство инновационной продукциибудут осуществляться на основе: использования собственного научно-технического потенциала,обеспечивающего за счет результатов исследований фундаментальной иприкладной нефтехимической науки реконструкцию действующих и созданиеновых высокоэффективных технологий; освоения выпуска наукоемкой продукции, соответствующей мировомууровню; использования имеющегося зарубежного научно-технического ипроизводственно-технологического потенциала путем привлечения прямыхиностранных инвестиций, закупки лицензий на высокоэффективные новейшиетехнологии для освоения производства продукции нового поколения. В целом в НХК потребуется концентрация инновационной деятельностина разработке и внедрении технологических процессов нового уровня,характеризующихся ограниченным количеством операций, безотходностьюпроизводства, высокими показателями глубины переработки исходногосырья. Цель ожидаемой технологической смены - переход к концепцииустойчивого развития, отвечающей экономическим, экологическим исоциальным требованиям общества и учитывающей интересы будущихпоколений. Предполагаются разработка и внедрение в промышленных масштабахновых технологий практически во всех подотраслях НХК, а также развитиенанохимии - новой межотраслевой технологии, интегрирующей последниедостижения физики, химии и биологии. В рамках сценария инновационного развития прогнозируетсяувеличение темпов роста объема отгруженных товаров собственногопроизводства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силамиза счет дополнительного прироста инвестиций, направляемых из прибылипредприятий, и снижение затрат на производство и продажу продукции(товаров, работ, услуг) за счет снижения норм расхода сырья итопливно-энергетических ресурсов. По данному сценарию развития ожидается также существенноеулучшение финансово-экономического состояния предприятий НХК на периодс 2010 по 2015 годы (таблица N 9). Прибыль до налогообложения предприятий НХК увеличится в 2015 годув 2 раза по сравнению с уровнем 2008 года (39,2 млрд. рублей) идостигнет 80 млрд. рублей (в ценах 2008 года). Таблица N 9 Прогноз динамики развития НХК Самарской области по видам экономической деятельности (индексы производства)|—————————————————————————————|———————|————————|———————————————————————————————————|| Наименование | Отчет,| Оценка,| Прогноз || | 2008 | 2009 г.| || | г. | | || | | |————————|————————|————————|————————|| | | | 2010 г.| 2011 г.| 2012 г.| 2015 г.||—————————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|| Добыча топливно- | 100,0,| 107,4, | 111,3, | 114,9, | 121,7, | 134,1, || энергетических полезных | 104,1 | 107,4 | 103,6 | 103,3 | 105,9 | 110,2 || ископаемых, % к 2008 г., % | | | | | | || к предыдущему периоду | | | | | | ||—————————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|| Производство кокса и | 100,0,| 100,5, | 103,4, | 108,0, | 111,8, | 122,2, || нефтепродуктов, % к 2008 | 98,6 | 100,5 | 102,9 | 104,4 | 103,5 | 109,3 || г., % к предыдущему | | | | | | || периоду | | | | | | ||—————————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|| Химическое производство, % | 100,0,| 84,1, | 92,3, | 100,9, | 110,5, | 130,5, || к 2008 г., % к предыдущему | 104,3 | 84,1 | 109,8 | 109,3 | 109,5 | 118,1 || периоду | | | | | | ||—————————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|————————|| Производство резиновых и | 100,0,| 51,0, | 64,8, | 80,9, | 99,1, | 120,7, || пластмассовых изделий, % к | 110,1 | 51,0 | 127,0 | 124,9 | 122,5 | 121,8 || 2008 г., % к предыдущему | | | | | | || периоду | | | | | | ||—————————————————————————————|———————|————————|————————|————————|————————|————————| 4.3. Выбор способа решения проблемы и ожидаемый результат реализации настоящей Стратегии Как показывает анализ, реализация сценария инерционного развитияуже в период с 2011 по 2012 годы приведет к стагнации НХК Самарскойобласти, вытеснению отечественных компаний с внутреннего и внешнегорынков, углублению производственно-технологического инаучно-технического отставания от мирового уровня, утрате научногопотенциала. Очевидно, что с таким сценарием не может согласиться ниПравительство Самарской области, ни региональный бизнес. Сценарий инновационного развития позволит региональнымпроизводителям организовать производство высокотехнологичнойнефтехимической продукции, повысить ее качество до мирового уровня иуспешно конкурировать с зарубежными производителями как на внутреннем,так и на внешнем рынках. Новый импульс развития получат региональнаянаука и инженерия. Реализация сценария инновационного развития предусматривает: стимулирование инвестирования в развитие НХК за счет примененияадминистративно-правовых функций Правительства Самарской области наоснове государственно-частного партнерства; повышение технико-экономического уровня производств за счетреконструкции, модернизации и нового строительства; расширение на территории Самарской области производства продукцииНХК с высокой добавленной стоимостью; снижение удельных расходов сырьевых, топливно-энергетических итрудовых ресурсов на производство нефтехимической продукции; совершенствование структуры экспортных поставок в направленииповышения доли продукции с высокой добавленной стоимостью; развитие импортозамещающих производств; углубление переработки углеводородного и минерального сырья наоснове внедрения новейших технологий, в том числе за счет эффективногоиспользования попутного нефтяного газа; разработку нанотехнологий и расширение их использования дляполучения материалов со специфическими эксплуатационными свойствами(сверхпрочность, твердость, химическая термостойкость, химическая икаталитическая активность и др.), широко используемых практически вовсех сферах экономики; максимальное внедрение результатов отечественных разработок ииспользование новейшего оборудования отечественных машиностроительныхпредприятий при реконструкции, техническом перевооружении истроительстве новых производств; расширение обеспечения нефтехимических производств отечественнымоборудованием посредством стимулирования создания интегрированныхструктур, включающих производителей оборудования, системы управления иконтроля, его потребителей и профильные научно-исследовательскиеинституты и конструкторские бюро и способных выпускать комплектноеоборудование для конкретных технологических производств, осуществлятьего поставку и сервисное обслуживание; внедрение экологически безопасных технологий с целью сокращенияотходов производства и выбросов вредных веществ в воздушный и водныйбассейны, а также автоматизированных систем контроля за состояниемокружающей среды; обеспечение предприятий высококвалифицированными кадрами за счетболее широкого привлечения новых специалистов и переподготовкиработающих в НХК. Для этого имеется ряд предпосылок и возможностей. В первую очередь, это наличие крупных корпоративных структур,способных самостоятельно или при поддержке Правительства Самарскойобласти организовать выпуск конкурентоспособной нефтехимическойпродукции, а также широкой сети предприятий малого и среднего бизнеса,работающих во взаимосвязи с крупными компаниями. Несмотря на то, что структура НХК Самарской области не в полноймере отвечает общепринятым требованиям функционирования аналогичныхзарубежных олигополистических компаний, в ее состав входит рядстабильно работающих крупных корпораций. Особую актуальность для НХК имеет формирование крупныхинтегрированных научно-производственных структур, деятельность которыхпозволит наиболее полно реализовать преимущества законченныхтехнологических цепочек от добычи и переработки углеводородного сырьядо выпуска и реализации продукции высокого уровня переделов. Наряду с крупнейшими нефтехимическими компаниями и предприятиямив НХК Самарской области успешно функционирует и развивается малыйбизнес. Дальнейшее развитие сети малого предпринимательства в период до2015 года благодаря своей мобильности и способности реализовать новыеидеи позволит расширить ассортимент товаров бытовой химии,лакокрасочных материалов, изделий из полимерных материалов и другихпродуктов, а также улучшить их качество и внешний вид (упаковку). Это, в свою очередь, будет способствовать созданию новых рабочихмест, расширению налогооблагаемой базы и увеличению выпускавысококачественной, пользующейся спросом у потребителя отечественнойпродукции. Активизация и повышение эффективности инвестиционного процессазависит от ряда факторов: роста прибыли НХК Самарской области,адекватного стратегического планирования, развития финансового рынка идр. Формирование значительного объема инвестиционных ресурсов напредыдущем этапе развития НХК явилось результатом процессовконсолидации предприятий. Дальнейшее продолжение процесса концентрации капитала путемсоздания горизонтальной интеграции предприятий НХК будетспособствовать аккумулированию мощных финансовых средств и повышениюэффективности их инвестиционной деятельности. При этом ключевое значение имеет обеспеченная адекватнымстратегическим планированием готовность компаний вкладывать средствакак в модернизацию уже имеющихся производств, так и в строительствоновых мощностей. Следует отметить, что в условиях повышенной инвестиционнойактивности особое значение приобретает стратегическое планирование,обеспечивающее проведение грамотной политики в отношении структурыинвестиций и позволяющее избежать снижения эффективностиинвестирования вследствие перепроизводства аналогичных товаров,намечаемых к выпуску рядом компаний. Немаловажную роль в управлении инвестиционным процессом играетреализация мер таможенно-тарифного и технического регулирования. Для инновационного обновления НХК необходимо привлечение какроссийского, так и регионального научно-технического потенциала,способного разрабатывать современные прогрессивные технологии. Существует потенциал по отдельным направлениямнаучно-технического развития, что позволяет разрабатывать самыесовременные технологии и продукты. Научными исследованиями и разработками в области нефтехимии вСамарской области занимаются профильные институты Российской Академиинаук и кафедры высших учебных заведений, научные подразделения крупныхвертикально интегрированных структур и центрально-заводскиелаборатории отдельных предприятий. Ряд научных коллективов могут в своей области предложитьпредприятиям инновационные разработки по актуальным направлениямразвития НХК на уровне мировых достижений, реализация которых позволиткоренным образом изменить положение в ряде направлений и приблизить ихк уровню, достигнутому в промышленно развитых странах. Для повышения эффективности проведения научно-исследовательских иопытно-конструкторских работ в НХК необходимы: активизация и концентрация научно-технического потенциалакомплекса на решении перспективных задач развития предприятий; усиление интеграции научных организаций с предприятиями; создание благоприятных правовых и экономических условий дляформирования и развития малого инновационного предпринимательства; формирование единой стратегии продвижения инновационных продуктовна рынок; обеспечение оптимизации расходов предприятий на разработкуинновационных проектов; создание благоприятных условий для привлечения молодыхспециалистов в научно-техническую сферу. Механизмы реализации политики в научно-технической иинновационной сферах: концентрация бюджетных и внебюджетных средств для создания иреализации инновационных продуктов; создание научно-производственных центров с привлечением частногокапитала для обеспечения непрерывности функционирования цикла "наука -производство"; усиление комплексной поддержки существующих финансовыхинфраструктур для инновационной деятельности НХК; сотрудничество с ведущими высшими учебными заведениями, созданиетехнопарков. 4.4. Приоритетные целевые программы В целях эффективного достижения цели и решения задач настоящейСтратегии требуются разработка и реализация следующих целевыхпрограмм: программа по увеличению добычи нефти до 16 млн. т/год; программа по переработке попутного нефтяного газа вуглеводородное сырье (метан, этан и широкую фракцию легкихуглеводородов) для дальнейшей переработки на нефтехимическихпредприятиях Самарской области (товарные продукты: сжиженныеуглеводородные газы - пропан, бутан, пентан, гексан; мономеры,синтетические каучуки, автомобильные шины), а также реконструкции исозданию новых продуктопроводов для перекачки углеводородного сырья; программа по созданию новых производств на основе глубокойпереработки природного газа для получения химических продуктов:метанола, формальдегида, пропилена, аммиака, карбамида,карбамидоформальдегидных и других смол; программа по созданию крупнотоннажных производств полимеров:полиэтилена, полипропилена, поливинилхлорида, полиуретана и полиамида; программа по созданию современных производств пластмассовыхизделий: автокомплектующих, строительных материалов, тары для пищевыхи непищевых продуктов, медицинских материалов и товаров народногопотребления; программа по экологической реабилитации и развитию промышленныхплощадок, занимаемых бывшими предприятиями ОАО "Средневолжский заводхимикатов" (городской округ Чапаевск) и ОАО "Фосфор" (городской округТольятти); программа по созданию крупнотоннажных производств ароматическихуглеводородов: бензола, толуола и ксилолов. Реализация вышеуказанных программ и соответствующих программныхмероприятий позволит: увеличить объемы производства, расширить ассортимент и улучшитькачество выпускаемой продукции; укрепить региональные позиции на внутреннем и внешнем рынкаххимикатов; расширить экспортный потенциал нефтехимических товаров; снизить импортную зависимость; увеличить налогооблагаемую базу по прибыли от деятельностипредприятий НХК; создать дополнительно новые рабочие места с высоким уровнемоплаты труда работающих; снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду; улучшить социально-экономические показатели; расширить возможности для развития малого и среднего бизнеса идр. 4.5. Основные параметры настоящей Стратегии Реализация целевых программ и внепрограммных мероприятийнастоящей Стратегии позволит значительно увеличить объем производстваважнейших видов продукции на предприятиях НХК (таблица N 10). Таблица N 10 Прогноз производства основных видов продукции НХК, тыс. тонн|————————————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————|| Наименование | Производство | Доля || продукции | | Самарской || | | области в || | | российском || | | производстве,|| | | % || |—————————————————|————————————————| || | в Российской | в Самарской | || | Федерации | области | || |————————|————————|———————|————————|———————|——————|| | 2008 г.| 2015 | 2008 | 2015 | 2008 | 2015 || | | г., | г. | г., | г. | г. || | | прогноз| | прогноз| | ||————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————|| Объем отгруженных товаров, | 8404,9 | 9576,3 | 204,6 | 340,7 | 2,4 | 3,5 || всего, млрд. рублей | | | | | | ||————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————|| В том числе: | | | | | | ||————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————|| добыча нефти, млн. т | 491 | 530 | 11,8 | 16 | 2,4 | 3,0 ||————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————|| газ естественный, | 651000 | 822000 | 321,4 | 450 | 0,05 | 0,06 || млн. куб. м | | | | | | ||————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————|| широкая фракция легких | 6141,7 | 6700 | 576,1 | 720 | 9,4 | 10,7 || углеводородов | | | | | | ||————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————|| бензин автомобильный | 35746,1| 45100 | 3022,3| 5600 | 8,5 | 12,4 ||————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————|| керосин авиационный | 9335,6 | 10000 | 494,0 | 500 | 5,3 | 5,0 ||————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————|| дизельное топливо | 69019,2| 80100 | 6303,8| 8200 | 9,1 | 10,2 ||————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————|| мазут топочный | 63901,4| 46300 | 6715,6| 2800 | 10,5 | 6,0 ||————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————|| масла смазочные нефтяные | 2747,4 | 3100 | 218,9 | 240 | 8,0 | 7,7 ||————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————|| шины для легковых | 26,2 | 42,0 | | 2,0 | | 4,8 || автомобилей, млн. штук | | | | | | ||————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————|| бензол | 1165 | 1650 | | 300 | | 18,2 ||————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————|| капролактам | 316 | 400 | 165 | 185 | 52,2 | 46,3 ||————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————|| карбамид | 2460 | 2900 | 464 | 680 | 18,9 | 20,0 ||————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————|| аммиачная селитра | 2502 | 2970 | 170 | 215 | 6,8 | 7,2 ||————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————|| полиамиды | 101 | 160 | 77,6 | 90 | 77 | 56 ||————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————|| пенополиуретаны | 292 | 390 | 15 | 40 | 5,0 | 10,0 ||————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————|| волокна и нити | 102,5 | 153,0 | 6,8 | 9,2 | 6,6 | 6,0 || синтетические | | | | | | ||————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————|| синтетические каучуки и | 1139,3 | 1400 | 225,7 | 303 | 19,8 | 21,6 || латексы | | | | | | ||————————————————————————————————|————————|————————|———————|————————|———————|——————| На 2008 - 2015 годы намечен рост производства бензинаавтомобильного в 1,9 раза, дизельного топлива - в 1,3 раза, карбамида- в 1,5 раза, капролактама - в 1,1 раза, аммиачной селитры - в 1,3раза, синтетических каучуков - в 1,3 раза, полиамидов - в 1,2 раза,пенополиуретанов - в 2,7 раза, волокон и нитей синтетических - в 1,4раза. Для достижения прогнозируемых объемов производства необходимореализовать комплекс мероприятий по техническому перевооружениюдействующих производств, вводу новых конкурентоспособных мощностей исоответствующему ресурсному обеспечению. 4.6. Оценка рисков 4.6.1. Макроэкономические риски Снижение темпов роста экономики и уровня инвестиционнойактивности, превышение уровня инфляции, возможность ухудшениявнутренней и внешней конъюнктуры цен на нефть и нефтегазохимическиетовары осложнят достижение целей настоящей Стратегии. 4.6.2. Системные риски Недостаточно высокий уровень химизации может привести к оченьсерьезным негативным результатам. Анализ сложившейся ситуации сиспользованием минеральных удобрений в сельском хозяйстве РоссийскойФедерации показывает, что главным фактором, оказывающимнепосредственное влияние на резкое сокращение потребности внутреннегорынка в минеральных удобрениях, является отсутствие платежеспособногоспроса отечественного сельского хозяйства. В рамках федеральнойцелевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земельсельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национальногодостояния России на 2006 - 2010 годы" предусматривается постепенныйрост применения минеральных удобрений. 4.6.3. Инфраструктурные риски Отсутствие собственных портов и терминалов для отгрузкинефтехимической продукции, в том числе на экспорт, может привести к ееудорожанию и негативно скажется на реализации настоящей Стратегии. 4.6.4. Техногенные и экологические риски Степень износа основных промышленно-производственных фондовпредприятий НХК (Российской Федерации - более 46%, Самарской области -более 43%) и оборудования (более 48%) предопределяет большуювероятность появления техногенных аварий и нанесения при этомсущественного ущерба окружающей среде. В связи с этим необходимоосуществление модернизации и технического перевооружения действующихпроизводств, что потребует дополнительных затрат и приведет ксокращению средств на развитие предприятий НХК, в том числе за счетснижения инвестиционной привлекательности отрасли. По мере реализации настоящей Стратегии данные риски будутпостепенно снижаться. 4.6.5. Недостаточный уровень финансирования научно-технического потенциала отрасли Недофинансирование развития научно-технического потенциала будетсдерживать разработку и внедрение современных прогрессивныхтехнологий, что осложнит реализацию мероприятий настоящей Стратегии,достижение значений целевых индикаторов и как следствие - приведет кпроблемам в инновационном развитии смежных секторов экономики(машиностроения, авиации, ракетно-космической техники, атомнойпромышленности, строительства, медицины и медицинской промышленности,топливно-энергетического комплекса, агропромышленного комплекса идр.). Минимизация данного риска предусматривается за счет развитиягосударственно-частного партнерства, реализации мероприятий пооптимизации издержек на производство и управление, а также созданиянациональных научно-исследовательских центров. 4.6.6. Законодательные риски Несовершенство законодательства, регулирующего правовое положениеи деятельность холдингов, ограничивает способность крупныххозяйственных структур эффективно перераспределять денежные потоки сучетом перспектив, возможностей и потребностей в развитии по наиболееперспективным направлениям. Своевременная актуализация нормативнойправовой базы может повысить эффективность динамичного развитияотрасли. 4.6.7. Социальные риски В рамках реализации этапов настоящей Стратегии будетосуществляться ликвидация устаревших неконкурентоспособныхпроизводств, что приведет к высвобождению части работников. Данныйриск будет минимизирован за счет реализации инвестиционных проектов посозданию новых нефтехимических производств. 4.6.8. Кадровые риски В соответствии с настоящей Стратегией будут осуществлятьсятехническое перевооружение, реконструкция и модернизация действующихпроизводств, ввод новых производственных мощностей, что потребуетпритока высококвалифицированных кадров и переподготовки имеющихсяспециалистов. Указанный риск будет минимизирован при решении вопросаобучения и переподготовки необходимых работников. Способы реагирования на отдельные виды рисков определяются впроцессе мониторинга реализации настоящей Стратегии, осуществляемогоежегодно по итогам работы предприятий НХК, участвующих в реализации еемероприятий. 5. Ресурсное обеспечение реализации настоящей Стратегии 5.1. Инвестиционное обеспечение В 2008 году на развитие НХК Самарской области было направленооколо 20 млрд. рублей, что составило около 42,6% от общего объемаинвестиций в промышленность региона. Объем инвестиций в 2007 - 2015 годах приведен в таблице N 11. Таблица N 11 Объем инвестиций, направляемых на развитие НХК Самарской области, млн. рублей|—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| Наименование | 2007 г.| 2008 г.| 2009 г.,| 2010 г.,| 2009 - | 2011 - || | | | оценка | прогноз | 2010 гг.,| 2015 гг., || | | | | | прогноз | прогноз ||—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| Собственные | 16086,8| 15467,4| 9880 | 10920 | 20800 | 67640 || средства, всего | (81,6%)| (77,4%)| (65%) | (60%) | (62%) | (50%) ||—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| Из них: | | | | | | ||—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| прибыль | 11072,0| 9242,6 | 2944 | 2763 | 5707 | 6696 ||—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| амортизация | 4992,5 | 6012,6 | 6936 | 8157 | 15093 | 60944 ||—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| Привлеченные | 3628,9 | 4518,2 | 5320 | 7280 | 12600 | 67640 || средства | (18,4%)| (22,6%)| (35%) | (40%) | (38%) | (50%) ||—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|——————————|———————————|| Всего | 19715,6| 19985,9| 15200 | 18200 | 33400 | 135280 ||—————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|——————————|———————————| В настоящее время основным источником финансирования являютсясобственные средства предприятий, на долю которых в 2008 годуприходилось 77,4% общего объема капитальных вложений в НХК региона. Для обеспечения мероприятий по реконструкции, техническомуперевооружению производственного потенциала и вводу новых мощностей сцелью повышения конкурентоспособности НХК, по прогнозной оценке, напериод с 2009 по 2015 годы потребуется финансирование в объеме более168 млрд. рублей. В структуре инвестиций в НХК ожидается снижение доли собственныхсредств с 65 - 60% в 2007 - 2008 годах до 50% в 2011 - 2015 годах и,соответственно, увеличение удельного веса привлеченных средств до 50%. Решение проблемы инвестиционного обеспечения необходимоосуществлять как за счет повышения эффективностипроизводственно-хозяйственной деятельности, так и за счет привлечениясредств заинтересованных инвесторов. В рамках соглашения о сотрудничестве между ПравительствомСамарской области и государственной корпорацией "Банк развития ивнешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" прогнозируетсяучастие Внешэкономбанка в финансировании инвестиционных проектовнастоящей Стратегии. Основными факторами активизации инвестиционной деятельности в НХКрегиона являются повышение уровня конкурентоспособности производства,реализация комплекса мероприятий, направленных на экономическоестимулирование инвестиционной деятельности, обеспечение правовойзащиты экономических интересов инвесторов, создание организационныхструктур с целью концентрации финансовых ресурсов и их эффективногоиспользования для разработки приоритетных конкурентоспособныхпроектов. Важнейшие инвестиционные проекты предприятий НХК Самарскойобласти представлены в таблице N 12. Таблица N 12 Важнейшие инвестиционные проекты предприятий НХК Самарской области, планируемые к реализации на период до 2015 года|————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| N | Название проекта | Наименование | Годы | Объем || п/п| | предприятия | реа- | инвес- || | | | лиза-| тиций, || | | | ции | млн. || | | | | рублей ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 1 | Увеличение добычи нефти за счет | ОАО "Самаранефтегаз" | 2009 | 46500,0 || | бурения новых эксплуатационных | | - | || | скважин, применения глубинных | | 2012 | || | винтовых насосов, бурения вторых | | | || | стволов в эксплуатационных | | | || | скважинах, проведения | | | || | гидровзрыва пластов, перевода | | | || | эксплуатационных скважин на | | | || | вышележащие горизонты | | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 2 | Увеличение объема использования | ОАО "Самаранефтегаз" | 2008 | 9400,0 || | попутного нефтяного газа на | | - | || | месторождениях | | 2011 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 3 | Утилизация нефтешламов до 100% и | ОАО "Самаранефтегаз" | 2008 | 512,0 || | переработка нефтезагрязненных | | - | || | грунтов | | 2012 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 4 | Бурение эксплуатационных скважин | ЗАО "Самара-Нафта" | 2009 | 6400,0 || | в южной и северной группах | | - | || | месторождений | | 2011 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 5 | Обустройство южных и северных | ЗАО "Самара-Нафта" | 2009 | 4600,0 || | групп месторождений | | - | || | | | 2011 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 6 | Строительство энергетического | ЗАО "Санеко" | 2010 | 369,0 || | комплекса по выработке | | | || | электроэнергии с утилизацией | | | || | попутного нефтяного газа | | | || | мощностью 4 МВт | | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 7 | Поиск, оценка, пробная | ЗАО "Самара-Нафта" | 2010 | 1600,0 || | эксплуатация и промышленная | | | || | разработка месторождений нефти | | | || | на Пушкарихинском, Черемушском и | | | || | Иванихинском лицензионных | | | || | | | | || | | | | || | | | | || | участках Большечерниговского | | | || | | | | || | района Самарской области | | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 8 | Модернизация установки 24-6/2 | ОАО "Новокуйбышевский | 2007 | 88,0 || | (узел введения присадок) | нефтеперерабатывающий | - | || | | завод" | 2010 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 9 | Строительство комплекса | ОАО "Новокуйбышевский | 2008 | 3311,0 || | каталитического риформинга (CCR) | нефтеперерабатывающий | - | || | | завод" | 2012 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 10 | Строительство комплекса | ОАО "Новокуйбышевский | 2009 | 13266,0 || | гидрокрекинга | нефтеперерабатывающий | - | || | | завод" | 2013 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 11 | Строительство второй очереди | ОАО "Новокуйбышевский | 2010 | 2019,0 || | изомеризации мощностью 280,0 | нефтеперерабатывающий | - | || | тыс. т/год | завод" | 2012 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 12 | Строительство блока получения | ОАО "Новокуйбышевский | 2010 | 991,0 || | ароматических углеводородов | нефтеперерабатывающий | - | || | мощностью 300,0 тыс. т/год | завод" | 2012 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 13 | Проектирование и строительство | ОАО "Куйбышевский | 2007 | 1921,0 || | установки изомеризации | нефтеперерабатывающий | - | || | | завод" | 2012 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 14 | Проектирование и строительство | ОАО "Куйбышевский | 2008 | 5125,0 || | установки каталитического | нефтеперерабатывающий | - | || | крекинга | завод" | 2012 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 15 | Проектирование и строительство | ОАО "Куйбышевский | 2009 | 3780,0 || | установки гидроочистки | нефтеперерабатывающий | - | || | вакуумного газойля | завод" | 2013 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 16 | Проектирование и строительство | ОАО "Куйбышевский | 2009 | 1187,0 || | установки производства | нефтеперерабатывающий | - | || | элементарной серы | завод" | 2013 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 17 | Модернизация и замена | ОАО "Куйбышевский | 2009 | 9780,0 || | оборудования | нефтеперерабатывающий | - | || | | завод" | 2017 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 18 | Строительство установки | ОАО "Сызранский | 2005 | 2257,4 || | изомеризации | нефтеперерабатывающий | - | || | | завод" | 2010 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 19 | Строительство установки | ОАО "Сызранский | 2005 | 339,5 || | производства водорода | нефтеперерабатывающий | - | || | | завод" | 2010 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 20 | Реконструкция установки | ОАО "Сызранский | 2009 | 347,8 || | каталитического риформинга | нефтеперерабатывающий | - | || | ЛГ 35/11-300 | завод" | 2010 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 21 | Строительство блока выделения | ОАО "Сызранский | 2009 | 227,3 || | изопентана на установке ЭЛОУ | нефтеперерабатывающий | - | || | АВТ-6 | завод" | 2010 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 22 | Строительство комплекса | ОАО "Сызранский | 2009 | 15270,0 || | каталитического крекинга FCC | нефтеперерабатывающий | - | || | | завод" | 2012 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 23 | Строительство комплекса | ОАО "Сызранский | 2010 | 3082,0 || | установки гидроочистки | нефтеперерабатывающий | - | || | дизельного топлива | завод" | 2013 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 24 | Развитие производства масел | ООО "Новокуйбышевский | 2009 | 11484,95|| | | завод масел и | - | || | | присадок" | 2014 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 25 | Строительство установки по | ОАО "КуйбышевАзот" | 2007 | 1316,0 || | выпуску полиамида-6 текстильного | | - | || | качества мощностью 50,0 тыс. | | 2010 | || | т/год | | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 26 | Строительство установки по | ОАО "КуйбышевАзот" | 2008 | 1440,0 || | производству бензола | | - | || | | | 2010 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 27 | Строительство энергоэффективного | ОАО "КуйбышевАзот" | 2010 | 4171,0 || | производства циклогексанона | | - | || | | | 2013 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 28 | Строительство энергоэффективных | ОАО "КуйбышевАзот" | 2012 | 19017,0 || | агрегатов аммиака и карбамида | | - | || | | | 2017 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 29 | Реконструкция производства | ОАО "Тольяттиазот" | 2010 | 4100,0 || | карбамида и глубокой переработки | | - | || | метанола | | 2012 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 30 | Наращивание мощностей | ООО "Тольяттикаучук" | 2009 | 1457,0 || | производства бутилкаучука до | | - | || | 53,0 тыс. т/год | | 2011 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 31 | Наращивание мощностей | ООО "Тольяттикаучук" | 2009 | 1241,0 || | производства бутадиена и | | - | || | сопутствующих производств до | | 2012 | || | 100,0 тыс. т/год | | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 32 | Наращивание мощностей | ООО "Тольяттикаучук" | 2009 | 2056,0 -|| | производства изопрена с | | - | 2511,0 || | применением технологии | | 2012 | || | одностадийного синтеза до 100,0 | | | || | тыс. т/год | | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 33 | Производство галобутилкаучуков | ООО "Тольяттикаучук" | 2010 | 2100 || | мощностью 50 тыс. т/год | | - | || | | | 2015 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 34 | Увеличение объема выработки | ЗАО "Новокуйбышевская | 2011 | 25,0 || | пропана на установке ЦГФУ-3 | нефтехимическая | | || | | компания" | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 35 | Реконструкция установки ИП-3,5 | ЗАО "Новокуйбышевская | 2014 | 84,7 || | для производства высокооктановой | нефтехимическая | | || | добавки к автомобильным бензинам | компания" | | || | ТАМЭ (трет-амилметиловый эфир) | | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 36 | Реконструкция отделения ИП-10 | ЗАО "Новокуйбышевская | 2015 | 153,4 || | производства изопрена для | нефтехимическая | | || | выделения бензола из | компания" | | || | бензолсодержащих фракций | | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 37 | Строительство производства | ОАО "Промсинтез" | 2010 | 108,0 || | граммонитов и гранулитов методом | | | || | холодного смешения | | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 38 | Строительство производства | ОАО "Промсинтез" | 2011 | 1500,0 || | монометиланилина мощностью 36,0 | | | || | тыс. т/год | | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 39 | Строительство производства | ОАО "Промсинтез" | 2014 | 675,0 || | получения нитробензола по | | | || | технологии фирмы "Майсснер" | | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 40 | Строительство производства | ОАО "Промсинтез" | 2016 | 800,0 || | азотной кислоты мощностью 70,0 | | | || | тыс. т/год | | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 41 | Строительство производства | ОАО "Промсинтез" | 2018 | 222,0 || | концентрирования серной кислоты | | | || | по технологии фирмы "Ди-Дитрих" | | | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————|| 42 | Организация производства | Завод компании | 2010 | 12000,0 || | автомобильных шин мощностью | "Пирелли" (городской | - | || | 4,2 млн. штук | округ Тольятти) | 2012 | ||————|————————————————————————————————————|————————————————————————|——————|—————————| 5.2. Сырьевое обеспечение В целях достижения параметров, предусмотренных настоящейСтратегией, необходимо решение проблемы по обеспечению предприятий НХКуглеводородным сырьем. Основные параметры емкости этого рынка приведены в таблице N 13. Основными видами углеводородного сырья, потребляемогопредприятиями региона, являются нефть, попутный нефтяной и природныйгазы, а для обеспечения производства широкого ассортимента конечнойнефтехимической продукции - широкая фракция легких углеводородов исжиженные газы, на долю которых приходится соответственно 43% и 50%общего его объема. Таблица N 13 Основные параметры емкости рынка углеводородного сырья Самарской области, тыс. тонн|————————————————————|——————|————————————————————————————|———————————————————————————|| Наименование | Год | Спрос |Предложение || | |——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|| | | всего| рынок | вывоз| экс-| всего| произ-| ввоз | им- || | | | Самарс-| в | порт| | водст-| из | порт|| | | | кой об-| реги-| | | во в | реги-| || | | | ласти | оны | | | Са- | онов | || | | | | Рос- | | | мар- | Рос- | || | | | | сий- | | | ской | сий- | || | | | | ской | | | об- | ской | || | | | | Феде-| | | лас- | Феде-| || | | | | рации| | | ти | рации| ||————————————————————|——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|| Бензин (для химии) | 2007 | 0,05 | | 0,05 | | 0,05 | 0,05 | | || |——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|| | 2015 | 0,07 | | 0,07 | | 0,07 | 0,07 | | ||————————————————————|——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|| Этан | 2007 | 58,5 | 58,5 | | | 58,5 | 58,5 | | || |——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|| | 2015 | 133 | 133 | | | 133 | 133 | | ||————————————————————|——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|| Широкая фракция | 2007 | 576,1| 354,1 | 208,1| 13,9| 576,1| 576,1 | | || легких | | | | | | | | | || углеводородов | | | | | | | | | || |——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|| | 2015 | 645 | 400,0 | 230 | 15 | 645 | 645 | | ||————————————————————|——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|| Сжиженные газы | 2007 | 142,0| 142,0 | | | 142,0| 142,0 | | || (для химии) | | | | | | | | | || |——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|| | 2015 | 212,6| 212,6 | | | 212,6| 212,6 | | ||————————————————————|——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|| Газ естественный | 2007 | 4,7 | 4,7 | | | 4,7 | 0,3 | 4,4 | || (для химии), млрд. | | | | | | | | | || куб. м | | | | | | | | | || |——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|| | 2015 | 5,5 | 5,5 | | | 5,5 | 0,4 | 5,1 | ||————————————————————|——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|| Бензол | 2007 | 208 | 208 | | | 208 | | 208 | || |——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————|| | 2015 | 350 | 350 | | | 350 | 200 | 150 | ||————————————————————|——————|——————|————————|——————|—————|——————|———————|——————|—————| Обеспечить региональную прогнозную потребность в углеводородномсырье необходимо путем: увеличения объема добычи нефти до 16 млн. т/год в 2015 году; увеличения объема переработки нефти до 22 млн. т/год в 2015 годуи глубины переработки нефти до 81 - 83% в 2015 году за счет внедрениясовременных процессов крекинга, позволяющих увеличить не только выходсветлых нефтепродуктов, но и получить сжиженные газы, в частностиценную пропан-пропиленовую фракцию. При этом в качестве одного изнаиболее эффективных направлений предлагается вовлечение топочногомазута в глубокую переработку. Так, на установке каталитическогокрекинга мощностью не менее 2 млн. т/год возможна выработка около 800тыс. т высокооктанового бензина, 350 тыс. т сжиженных газов, в томчисле 150 тыс. т пропан-пропиленовой фракции; совершенствования технологической структуры химическихпроизводств (основных потребителей углеводородного сырья) за счетиспользования современных прогрессивных ресурсосберегающих технологий; разработки организационно-экономического и правового механизма,обеспечивающего приоритетное использование углеводородного сырья дляглубокой переработки. 6. Организационно-экономический механизм реализации настоящей Стратегии 6.1. Механизмы государственно-частного партнерства Основными формами государственно-частного партнерства в сфере НХКявляются: на уровне органов государственной власти Самарской области: совместная разработка стратегий (программ) развития; государственная поддержка приоритетных целевых программ ипроектов; содействие в применении приоритетных критических технологий иразработке инновационных видов продукции; содействие в реализации комплекса мероприятий по подготовке иповышению квалификации кадров; содействие в реализации комплекса мероприятий по развитиюинфраструктуры инновационной деятельности; на уровне частных бизнес-структур: создание производственных мощностей и их эффективнаяэксплуатация; создание новых рабочих мест и улучшение социально-экономическихусловий труда работающих; концентрация капитала на реализации стратегий (программ)развития; разделение рисков между бизнес-средой и государственнымиструктурами управления. Подписание соглашений между Правительством Самарской области икрупными компаниями о сотрудничестве позволит снизить риски и учестьинтересы Самарской области в плане взаимодействия сбизнес-структурами. 6.2. Кластерное развитие Основной формой реализации настоящей Стратегии является созданиеи дальнейшее развитие нефтехимического территориально-отраслевогокластера. Структура нефтехимического территориально-отраслевого кластеравключает: промышленные предприятия нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей ихимической промышленности; железнодорожный, автомобильный, речной, воздушный транспорт; организации инфраструктуры, обеспечивающие: транспортировку нефти, газа, нефтепродуктов, аммиака; оказание сервисных услуг; экологическую, финансовую, инвестиционно-инновационную,образовательную, научно-техническую деятельность. 6.3. Законодательное и организационное обеспечение Для успешной реализации настоящей Стратегии необходимо дальнейшеесовершенствование нормативной правовой базы. На региональном уровне наряду с принятым по инициативеотраслевого министерства в 2007 году Законом Самарской области "Овнесении изменений в Закон Самарской области "Об охране окружающейсреды и природопользовании в Самарской области" необходимо подготовитьпроект закона Самарской области "О недропользовании в Самарскойобласти" (после принятия соответствующего федерального закона), иныхправовых актов в данной сфере правового регулирования. Наряду с совершенствованием законодательного обеспечениянастоящей Стратегии должна быть усилена надзорная функциясоответствующих органов управления (Росприроднадзора,Роспотребнадзора, Ростехнадзора и др.) за добычей нефти на территорииСамарской области. Также необходима разработка целевой программы по промышленнойбезопасности. Должно быть организовано взаимодействие государственных органоввласти Самарской области с правоохранительными органами с цельюпресечения незаконной предпринимательской деятельности в областинефтедобычи и нефтепереработки, врезки в нефтепроводы, оборота нефти инефтепродуктов, продажи нефтепродуктов, не соответствующихустановленным качественным характеристикам, и т.п. В рамках подготовки мероприятий по присоединению РоссийскойФедерации к ВТО прогнозируется проведение научно-исследовательскихработ по анализу основных факторов, определяющих развитие предприятийНХК Самарской области в новых условиях, оценке влияния гармонизацииимпортных тарифов, разработке системы обучения руководящих кадровпредприятий НХК Самарской области с учетом требований ВТО. 6.4. Роль НХК Самарской области в реализации приоритетных национальных проектов В рамках реализации приоритетных национальных проектов НХКСамарской области представлен следующими основными видами продукции: по проекту "Развитие агропромышленного комплекса": минеральные удобрения; химические средства защиты растений; химические средства дезинфекции; изделия из пластмасс для упаковки, транспортировки, хранения,мелиорации, ирригации; по проекту "Доступное и комфортное жилье - гражданам России": химические продукты для теплоизоляции, гидроизоляции,шумоизоляции и электроизоляции; химические продукты для покрытия полов; изделия и конструкции из пластмасс; отделочные материалы; битумы; по проекту "Здоровье": химическая продукция для производства лекарственных препаратов идезинфицирующих средств; изделия медицинского назначения из пластмасс, эластомеров,химических волокон и нитей; реактивы и особо чистые вещества; по проекту "Образование": химическая продукция для учебного процесса,научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. 7. Меры по повышению экологической безопасности в регионе Самарская область относится к числу российских регионов с высокойантропогенной нагрузкой на окружающую среду, что обусловленозначительной концентрацией на ее территории промышленных предприятий,в том числе и предприятий НХК, с высоким уровнем физического иморального износа оборудования. В 2008 году на территории Самарской области выброс вредныхвеществ в атмосферу составил около 400 тыс. т, свыше 60% которых былоуловлено и обезврежено. Потребление воды составило более 1200 млн. куб. м, сброс сточныхвод в водные объекты - почти 800 млн. куб. м, в том числе загрязненных- 500 млн. куб. м. В НХК Самарской области основными источниками загрязненияатмосферы являются ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод",ОАО "Сызранский нефтеперерабатывающий завод", ОАО "Куйбышевскийнефтеперерабатывающий завод", ОАО "Тольяттиазот" и ООО"Тольяттикаучук", а водных объектов - ООО "Тольяттикаучук". Сброс в водные объекты характеризуется наличием загрязняющихвеществ I и II классов опасности: 60 т нефтепродуктов, 0,26 т фенола,0,14 т никеля, 0,1 т хрома, 0,08 т свинца, 0,31 т марганца, 4,92 тметанола, 6,69 т фтора, 0,12 т формальдегида, 430 т натрия. Отмечено существенное загрязнение почвы нефтепродуктами, солямитяжелых металлов, пестицидами, что в значительной мере обусловленоразмещением в Самарской области 45 тыс. км нефте- инефтепродуктопроводов, а также большого количества промышленныхпредприятий по нефтедобыче и переработке углеводородного сырья. В целях улучшения экологической ситуации в регионе целесообразныразработка и реализация следующих первоочередных мероприятий: на региональном уровне: законодательное закрепление режимов экологической защиты сдифференциацией требований к природопользованию и экономическойдеятельности всех размещенных на территории организаций; экологическая инвентаризация всех источников загрязнения ипроведение мониторинга окружающей среды в местах размещенияпредприятий НХК; разработка и внедрение современных технологий по переработкеотходов взамен их полигонного захоронения; разработка и тиражирование ресурсо- и энергосберегающихтехнологий и оборудования в НХК, направленных на снижение воздействияна окружающую среду до экологически безопасного уровня и др. на федеральном уровне: установление нормативов воздействия на окружающую среду,основанных на технологических требованиях к производству продукции, иоказание услуг в соответствии с действующим законодательством отехническом регулировании и об охране окружающей среды; формирование эффективной системы экономических санкций занарушение установленных требований по охране окружающей среды; инвестиционная поддержка проектов, направленных на улучшениеэкологического состояния окружающей среды. 8. Меры по созданию максимально благоприятных условий для деятельности предприятий НХК Самарской области в режиме ВТО и действия регламента REACH 8.1. Режим ВТО Присоединение Российской Федерации к ВТО приведет к необходимостиработы в новом правовом поле, предусматривающем максимальнуюлиберализацию рынков товаров и услуг, в том числе регионального рынканефтехимической продукции. Кроме того, снижение тарифной защиты от импорта в режиме ВТОприведет к еще большему обострению проблемы конкурентоспособностиотечественной продукции. Для повышения уровня конкурентоспособности предприятий НХКСамарской области в условиях предусмотренного ПравительствомРоссийской Федерации роста цен на энергоносители и в рамкахприсоединения к ВТО необходима реализация следующих мероприятий: на региональном уровне: формирование активной позиции по отмене ввозных пошлин натехнологическое оборудование и химические материалы, необходимые дляфункционирования регионального рынка, но не производимые в Россиивследствие отсутствия материальных и сырьевых ресурсов для их выпуска; страхование экспорта наукоемкой продукции НХК от экономическихрисков; экспертная помощь по вопросу действия в Европейском союзерегламента по регистрации, оценке и разрешению на размещение ииспользование химических веществ (далее - регламент REACH),функционирующих на рынке стран Европейского союза, в том числезакупаемых по импорту; поддержка товаропроизводителей в случаях введения новыхпротекционистских мер в отношении экспортируемой химической инефтехимической продукции и при пересмотре уровней действующихдискриминационных мер (относительно карбамида, аммиачной селитры,капролактама); поддержка товаропроизводителей при их обращении в ПравительствоРоссийской Федерации о введении мер защиты (специальных,антидемпинговых, компенсационных) от неблагоприятного воздействияимпорта; на уровне предприятий: изучение нормативных документов, регламентирующихвнешнеэкономическую деятельность в условиях ВТО, в том числеФедерального закона "О специальных защитных, антидемпинговых икомпенсационных мерах при импорте товаров"; обращение в Правительство Российской Федерации с предложениями итехнико-экономическими обоснованиями необходимости введения защитныхмер от неблагоприятного воздействия импорта; решение проблемы по повышению уровня конкурентоспособностипроизводимой продукции на основе внедрения инновационных, энерго- иресурсосберегающих технологий с использованием для этого какроссийского, так и зарубежного капитала (в режиме ВТО вследствиефункционирования на российском финансовом рынке иностранных банковпредусматривается снижение процентной ставки по кредитам); унификация стандартов производимой продукции и приведение их всоответствие с мировыми требованиями (сертификат и знак "Recognisedfor Excellence" ("Признанное совершенство") Европейского фонда поуправлению качеством), который в Российской Федерации представленВсероссийской организацией качества (этой организацией в рамкахпрограммы "Российское качество" проводится подтверждение соответствияконкурентоспособности отечественных компаний на мировом и российскомрынках); проведение каждым экспортером нефтехимической продукции в страныЕвропейского союза регистрации своей продукции, то есть проведениеидентификации на состав, наличие примесей, опасности для здоровьячеловека и природной среды. Также обязательным является представлениеинформации по цепочке потребления продукта (если компания непредставит требуемые данные, то для нее рынок Европейского союза будетзакрыт). В случае, если предприятие само не экспортирует, а егопродукция есть в производственной цепочке, оно тоже должно пройтирегистрацию; изучение международных сертификатов уровня управления,соответствующих нормам ВТО, теоретических основ менеджмента качества иэкологии, а также методики проведения внутреннего аудита и др. 8.2. Регламент REACH В зону действия регламента REACH попадают все химическиевещества, которые производятся, импортируются, ввозятся на рынок илииспользуются в странах Европейского союза как сами по себе, так и всмесях или в изделиях. Таким образом, под действие регламента REACHпопадает не только продукция химической промышленности, но и продукцияотраслей-потребителей: автомобилестроения, текстильной промышленности,электронной промышленности, цветной и черной металлургии и др. При этом существенное влияние будет оказано и на компании странвне Европейского союза (в том числе российские), осуществляющиеэкспортные поставки своей продукции на европейский рынок ипотребляющие химические вещества и смеси, произведенные в странахЕвропейского союза. Регламент REACH вводит терминологические различия между исходнымивеществами, полуфабрикатами и готовой продукцией. Он регулируетпроизводство, импорт и применение только исходных веществ, но неполуфабрикатов и готовой продукции. Исходным веществом в соответствии с регламентом REACH являетсяхимический элемент и его соединения как природного происхождения, таки синтезированные, включая необходимые для сохранения стабильностиэтих соединений добавки, а также обусловленные особенностямитехнологического процесса примеси, но без учета растворителей. Регламент REACH определяет полуфабрикат как физическую смесьодного или нескольких исходных веществ. Готовая продукция в соответствии с регламентом REACH - этоизделие, которое в процессе его изготовления из исходных веществ илиполуфабрикатов приобретает определенную форму, поверхность илисостояние, причем функциональное назначение изделия определяется восновном его химическим составом. В вышеуказанном разграничении заключается, по мнению экспертов,определенная опасность для европейской экономики, так какдополнительные расходы будут приходиться на производимые в странахЕвропейского союза исходные вещества и полуфабрикаты. В то же время,например, литьевое изделие из пластмасс, изготовленное в Китае сиспользованием материалов, не подпадающих под действие регламентаREACH, может быть беспрепятственно ввезено в страны Европейскогосоюза. Полимеры исключены из процедуры регистрации и оценки, но они всеже могут подвергаться процедуре выдачи разрешений и запрещения. Однаковещества, используемые как мономеры, которые производятся илиимпортируются в количестве более одной тонны, должны бытьзарегистрированы. Из сферы действия регламента REACH полностью исключенырадиоактивные вещества, пестициды, промежуточные продукты и отходы, неизолируемые в процессе производства. К веществам, которые не подпадают под требования отдельныхположений регламента REACH, относится также медицинская продукция дляиспользования в здравоохранении и ветеринарии и косметическаяпродукция. Вещества, которые используются в научно-исследовательских целях,освобождаются от регистрации на период до десяти лет. Требования регламента REACH, которым должны будут следоватьпроизводители (импортеры) и потребители химической продукции, зависятот опасности свойств рассматриваемых веществ, степени их воздействияна окружающую среду и здоровье населения, а также предполагаемыхмасштабов их производства и импорта. Самые мягкие требования предъявляются к импорту от одной до 10 твещества (от 10 до 100 т, от 100 до 1000 т), и самые строгие условияустановлены для веществ, импортируемых в количестве 1000 и более тонн(вещества, весящие менее тонны, вообще не подлежат регистрации). Такжезавышенные требования будут предъявляться к особо опасным веществам:токсичным, канцерогенным, мутагенным, а также к веществам среднего иповышенного уровня стойкости и бионакопления. Ожидается, что наиболее вредные и опасные из них будут постепеннозаменены более безопасными альтернативными веществами. В соответствии с требованиями регламента REACH на протяжениидесяти лет (то есть с 2008 по 2018 годы) существующие и новые веществадолжны будут пройти через одинаковую процедуру оценки риска. Однакопри этом в части существующих веществ в регламенте REACH заложенапроцедура предварительной регистрации. Без регистрации конкретное химическое вещество не будет разрешенодля производства, импорта, продажи и использования на территории странЕвропейского союза. Для централизованной координации выполнения требований регламентаREACH создано Европейское химическое агентство (ЕХА), начавшее своюработу 1 июня 2007 года в г. Хельсинки (Финляндия). Регистрантами могут быть производители и импортеры странЕвропейского союза, представитель производителя-экспортера третьейстраны, учрежденный в Европейском союзе (именуемый "специальныйпредставитель", "единственный (total) представитель"). Единственныйпредставитель может представлять одну или несколько компаний из однойили нескольких стран, не входящих в Европейский союз. С 1 июня по 1 декабря 2008 года состоялась предварительнаярегистрация веществ, в которой участвовали и химические предприятияСамарской области. Экспорт нефтехимической продукции в страны Европейского союзаосуществляют следующие предприятия Самарской области: ОАО "Тольяттиазот" (аммиак технический безводный, метанол,карбамид); ОАО "КуйбышевАзот" (карбамид, сульфат аммония, аммиачная селитра,циклогексан технический, капролактам кристаллический, полиамид-6, нитиполиамидные технические); ООО "Тольяттикаучук" (каучук бутадиен-альфа-метилстирольный,каучук изобутилен-изопреновый, каучук полиизопреновый); ООО "Фарм-Пласт" (композиция сополимера полипропилена топленМ-225, топлен М-123); ЗАО "Нефтехимия" (спирт этиловый синтетический); ООО "Самараоргсинтез" (фенол технический синтетический, ацетонтехнический, фенольная смола); ООО "Новатэк-Полимер" (пленка биаксиальноориентированнаяполипропиленовая "Новафлекс"), В 2008 году экспорт продукции этих предприятий составил 34,3 млн.долларов США. ОАО "КуйбышевАзот" прошло предварительную регистрацию длявыпускаемых на предприятии 12 химических веществ и получилопредварительные регистрационные номера к ним. Таким образом,предприятие прошло первый обязательный этап регламента REACH ивыполняет следующий этап - регистрацию веществ. Единственнымпредставителем ОАО "КуйбышевАзот" для выполнения всех обязательствимпортера по регламенту REACH назначена компания "Сайба НВ Бизнес ЮнитЭксперт Сервис" ("Ciba NV Business Unit Expert Services"). Холдинг "СИБУР", в состав которого входят предприятия Самарскойобласти ООО "Тольяттикаучук" и ЗАО "Новокуйбышевская нефтехимическаякомпания", в соответствии с требованиями регламента REACH завершилпредварительную регистрацию веществ, выпускаемых предприятиямихолдинга и экспортируемых в страны Европейского союза. Компании в соответствии с анкетой представили в Европейскоехимическое агентство (ЕХА) основные сведения о производимых имивеществах и информацию о себе. Компаниям, не прошедшим предварительнуюрегистрацию и заинтересованным в экспорте в страны Европейского союза,предстоит процедура регистрации, и только после этого будет возможновхождение на рынок Европейского союза. Европейское химическое агентство (ЕХА) официально опубликовало 27марта 2009 года окончательный список веществ, прошедшихпредварительную регистрацию в период с 1 июня по 1 декабря 2008 года.Список содержит почти 143 тыс. веществ от 65 тыс. компаний. С 1 января 2009 года сообщившие о себе компании проходятпроцедуру регистрации. Сама по себе регистрация включает подготовкурегистрационного досье и отчета по химической безопасности на каждоевещество. Для всех веществ, экспортируемых в страны Европейского союзав количестве более одной тонны в год, техническое регистрационноедосье содержит информацию по идентификации производителя, сведения овеществе, его производстве и использовании, классификацию имаркировку, руководство по безопасному использованию, данныеисследования физико-химических свойств вещества, указания потестированию, для веществ с объемом экспорта более 100 т/год -предложения по тестированию. Для всех веществ, экспортируемых в страны Европейского союза вколичестве более 10 т/год, досье должно содержать отчет по химическойбезопасности, включающий в себя оценку безопасности для здоровья,оценку взрыво- и пожароопасности, оценку опасности для окружающейсреды, оценку стойкости, способности к бионакоплению и токсичности. Для опасных и (или) стойких, способных к бионакоплению итоксичных веществ досье должно содержать оценку воздействия, сценариивоздействия, характеристику риска. Регистрационное досье в среднемсодержит не менее 60 страниц текста описания. Стоимость регистрацииодного химического вещества с учетом затрат на подготовку необходимыхдокументов согласно тарифам, установленным Европейским химическимагентством (ЕХА), составит от 20 до 500 тыс. евро. После регистрации - дорогой и обременительной для участниковрегламента REACH стадии - следует стадия оценки и авторизации веществ.Авторизация видится как самая бюрократическая и ограничивающая стадия.Именно здесь будут возникать споры по отнесению веществ к опасным изапретным к использованию на рынке стран Европейского союза. В сложившейся ситуации, связанной с мировым финансовым кризисом,ограниченными возможностями работы в соответствии с регламентом REACHтретьих стран - крупнейших торговых партнеров стран Европейскогосоюза, а также достаточно высокой стоимостью регистрации веществ,сроки предварительной регистрации, скорее всего, будут продлены. К тому же есть ряд нерешенных вопросов практического примененияположений регламента REACH, особенно значимых для российских компаний. Во-первых, отсутствует признание результатов исследованийхимических веществ в лабораториях, не аккредитованных в системе GLP(Good Laboratory Practice). Возникает вопрос о легитимностииспользования системы GLP вместо международно признанных и широкоиспользуемых в мировой практике, в том числе в Российской Федерации,стандартов ISO. Во-вторых, отсутствует разъяснение об использовании третьимистранами единых представителей в отношении нескольких предприятий икомпаний. Кроме того, отсутствует надежное программное обеспечение длясбора и предоставления в Европейское химическое агентство (ЕХА) данныхпо химическим веществам. Нет исчерпывающих и официальных ответовуполномоченных органов Европейского союза по отнесению товаров кизделиям, не подлежащим регистрации в рамках регламента REACH. Таким образом, учитывая, что 80% продукции НХК Самарской областинаправляется на экспорт, в том числе значительная часть - в страныЕвропейского союза, организация работы по исполнению требованийрегламента REACH является необходимым условием успешной реализациинастоящей Стратегии. 9. Меры по подготовке кадров для предприятий НХК Основными источниками формирования регионального рынка трудовыхресурсов являются учебные заведения, курсы по переподготовке иповышению квалификации, привлечение и подбор кадров из другихрегионов. В целях обеспечения предприятий НХК квалифицированными рабочими иинженерно-техническими работниками, включая руководителей начального исреднего звена управления, необходимо реализовать следующие меры: подготовка областной целевой программы "Формирование эффективнойсистемы подготовки кадров для экономики Самарской области" на 2010 -2012 годы; создание единой материально-технической и учебно-методическойбазы (учебного центра) по подготовке кадров по "сквозным", наиболеемассовым профессиям и перспективным специальностям для предприятийНХК; постоянное сотрудничество предприятий НХК с государственнымиорганами по труду; укрепление материальной базы по подготовке кадров на предприятияхНХК, оснащение ее современными техническими средствами, учебнымипособиями и оборудованием; повышение уровня обеспечения предприятий НХК за счет обучения вучебных заведениях, специальной подготовки на производстве работникамирабочих профессий до 55 - 60%, инженерно-техническими работниками - до75 - 80%, достижение тем самым практически полной управляемостипроцессом комплектования трудовых коллективов кадрами; проведение на предприятиях НХК периодического мониторингасоответствия качества подготовки кадров требованиям производства спривлечением работников государственных органов по труду ипреподавателей профильных учебных заведений; развитие договорных отношений между работодателями и учебнымизаведениями в сфере подготовки кадров за счет средств предприятий НХК; обеспечение условий для участия ведущих специалистов предприятийНХК в проведении общественной экспертизы государственных стандартовобразования различных уровней обучения и разработка предложений по ихсовершенствованию в части федерального и регионального компонентов; совершенствование правового регулирования вопросов кадровогообеспечения и подготовки кадров на региональном уровне; повышение эффективности функционирования (а в случае отсутствия -возобновление или формирование) института кадрового резерваруководителей различного уровня управления предприятиями НХК собязательным прохождением резервистами курсов повышения квалификации истажировок; организация обучения персонала новым технологиям на предприятияхотрасли; организация обучения руководителей и специалистов предприятий НХКдля работы в новых условиях присоединения Российской Федерации к ВТО; исследование демографических и миграционных аспектов формированиярынка труда и структуры региональных трудовых ресурсов как факторов,определяющих перспективные источники пополнения предприятий НХКнеобходимыми кадрами; установление для предприятий НХК (в пределах компетенцииобластных органов государственной власти) льготных режимовналогообложения в части средств, направляемых на подготовку,переподготовку и повышение квалификации кадров; разработка рекомендаций по определению оптимальных затрат,обеспечивающих высокий профессионально-квалификационный уровеньперсонала предприятий НХК, отвечающий современным требованиям развитияпроизводства и управления; осуществление региональной бюджетной политики, обеспечивающейдостаточные средства на развитие отраслевой системы подготовки кадров. 10. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации настоящей Стратегии Реализация настоящей Стратегии позволит: обеспечить устойчивое экономическое развитие на основеосуществления технического перевооружения, реконструкции, модернизацииматериально-технической базы комплекса и создания новых производств,что приведет к повышению уровня конкурентоспособности продукции НХК навнешнем, российском и региональном рынках; повысить эффективность использования имеющегося потенциалакомплекса, усилить конкурентные преимущества региона; повысить роль комплекса и региона в решении проблемыэкономической и оборонной безопасности страны; увеличить за период с 2009 по 2015 годы добычу нефти в 1,3 раза,производство широкой фракции легких углеводородов - в 1,3 раза,бензина автомобильного - в 1,9 раза, дизельного топлива - в 1,3 раза,масел - в 1,1 раза, аммиака, метанола и полиамида - в 1,2 раза,карбамида - в 1,5 раза, аммиачной селитры - в 1,3 раза, капролактама -в 1,1 раза, синтетических каучуков - в 1,4 раза, изделий из полимерныхматериалов - в 1,5 - 2,5 раза; осуществить качественное изменениепроизводственно-технологической структуры предприятий НХК на основеего диверсификации, повышения комплексности и глубины переработкисырья и полупродуктов, обеспечивающих увеличение доли продукции свысокой добавленной стоимостью, снижение зависимости от конъюнктурывнешнего, российского и регионального рынков и улучшениефинансово-экономической деятельности предприятий комплекса; решить проблемы сырьевого обеспечения развития производствапродукции на основе переработки полимерных материалов, получаемых совновь вводимых мощностей, и обеспечить изделиямипроизводственно-технического и потребительского назначения преждевсего таких крупных потребителей химической продукции, какмашиностроение, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, другиесегменты рынка региона и близлежащих областей, сократить объемимпорта; улучшить социально-экономические условия работников предприятийНХК и повысить его роль в решении стратегической задачи - повышениикачества жизни населения Самарской области, в частности повыситьуровень оплаты труда в 1,7 раза, создать дополнительные рабочие местасуммарно за период до 2015 года в количестве более 10 тыс. единиц,увеличить объем прибыли предприятий до налогообложения в 2 раза и др. Основные социально-экономические показатели развития НХКСамарской области на период до 2015 года приведены в таблице N 14. Таблица N 14 Основные социально-экономические показатели развития НХК Самарской области|—————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| Показатель | Единица | 2008 г. | 2015 г. | 2015 г. || | измерения| | | к || | | | | 2008 г.,|| | | | | % ||—————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| Среднемесячная заработная плата | рублей | 19879 | 34500 | В 1,7 || | | | | раза ||—————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| Количество новых рабочих мест с | единиц | 400 | 1600 <*>| В 4,0 || учетом развития производств и ввода | | | | раза || новых мощностей | | | | ||—————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| Объем прибыли предприятий до | млрд. | 39,2 | 80,0 | В 2,0 || налогообложения (в ценах 2008 г.) | рублей | | | раза ||—————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| Налог на прибыль (в ценах 2008 г.), | млрд. | 15,5 | 16,0 | 103,2 || всего | рублей | | | ||—————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| В том числе в бюджет Самарской | млрд. | 10,6 | 14,4 | 135,8 || области | рублей | | | ||—————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| Доля продукции инновационного | % | 18,8 | 35,0 | +16,2 || характера в общем объеме отгруженных | | | | п.п. || товаров собственного производства | | | | ||—————————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————| --------------------------------<*> Среднегодовая величина за 2010 - 2015 гг. 11. Последовательность решаемых задач, этапы и сроки реализации настоящей Стратегии 11.1. Последовательность решения поставленных задач Для достижения стратегической цели - обоснования направленийразвития и комплекса обеспечивающих мероприятий по увеличению объемовпроизводства и повышению уровня конкурентоспособности продукции НХК наоснове инновационного развития добывающих и перерабатывающихпредприятий, обеспечивающих устойчивое и эффективноесоциально-экономическое развитие Самарской области, необходимо решениеследующих задач. 11.1.1. Техническое перевооружение и модернизация действующих и создание новых экономически эффективных и экологически безопасных производств НХК Самарской области Таблица N 15 Критерий оценки достижения результата|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————|| Наименование критерия | 2008 г. | Целевое значение || |———————————|——————————|———————————|———————————|| | НХК | НХК | НХК | НХК || | Российской| Самарской| Российской| Самарской || | Федерации | области | Федерации | области ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|| Степень износа основных фондов, | 42 | 43 | 30,0 | 30,0 || % | | | | ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|| Коэффициент обновления основных | 12 | 15 | 15,0 | 20,0 || фондов, % | | | | ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————| Решение данной задачи обеспечивается за счет: стратегического планирования и прогнозированиясоциально-экономического развития; налогового стимулирования инвестиционного процесса; государственного финансирования в рамках государственно-частногопартнерства крупных проектов на конкурсной основе; внесения изменений в нормы и правила проектирования,строительства и эксплуатации нефтехимических производств для снижениярасходов на капитальное строительство и эксплуатацию производств досреднемирового уровня; предоставления временных таможенно-тарифных преференций на импортоборудования и технологий, не имеющих отечественных аналогов, дляобеспечения модернизации нефтехимических производств и химическогомашиностроения; налогового и правового стимулирования внедрения ресурсо- иэнергосберегающих технологий; реализации комплекса мер по развитию химического машиностроения. 11.1.2. Развитие экспортного потенциала и внутреннего рынка нефтехимической продукции Самарской области Таблица N 16 Критерий оценки достижения результата|———————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|| Наименование критерия | 2008 г. | Целевое || | | значение ||———————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|| Объем экспортных поставок, млрд. долларов США | 1,3 | 1,7 ||———————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————| Решение данной задачи обеспечивается за счет: снижения ставок вывозных таможенных пошлин; совершенствования администрирования налога на добавленнуюстоимость; защиты отечественных производителей на внешних рынках и защитывнутреннего рынка от недобросовестной конкуренции; предоставления субсидий сельскохозяйственным производителям наприобретение минеральных удобрений и химических средств защитырастений; гармонизации российского и зарубежного законодательства(регламент REACH), регулирующего производство и оборот химическойпродукции; реализации мер по техническому регулированию; осуществления выставочно-ярмарочной и представительскойдеятельности. 11.1.3. Организационно-структурное развитие НХК в направлении увеличения выпуска высокотехнологичной продукции Решение данной задачи обеспечивается за счет: решения социально-экономических задач: увеличение среднемесячной заработной платы в 2015 году до уровня,превышающего 5-кратный прожиточный минимум; увеличение суммарного количества новых рабочих мест за 2010 -2015 годы на 9 - 10 тыс. человек; увеличение прибыли предприятий до налогообложения в 2015 году до80 млрд. рублей/год; решения экологических задач: уменьшение загрязнения почвы нефтью и нефтепродуктами; уменьшение выбросов в атмосферу парниковых газов, в том числеобразующихся при сжигании попутного нефтяного газа, за счет егорационального использования; уменьшение негативного воздействия на водные ресурсы за счетповышения эффективности функционирования очистных сооружений. 11.1.4. Повышение эффективности проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и инновационной активности предприятий НХК Самарской области Решение данной задачи обеспечивает в том числе увеличение долипродукции инновационного характера до 35% в общем объеме отгруженныхтоваров собственного производства. Таблица N 17 Критерий оценки достижения результата|——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|| Наименование критерия | 2008 г. | Целевое || | | значение||——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|| Объем отгруженной инновационной продукции, млрд. рублей | 38,4 | 117,1 ||——————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————| Решение данной задачи обеспечивается за счет: проведения технологического прогнозирования развития НХК; разработки и реализации федеральных целевых программ,ведомственных целевых программ, областных целевых программ, программнаучно-исследовательских работ; создания особых экономических зон, технопарков и др.; налогового стимулирования инновационной деятельности, в том числеза счет: включения в состав средств целевого финансирования, неучитываемых при определении базы налога на прибыль, средств,получаемых из зарегистрированных в установленном порядке фондовподдержки научной и (или) научно-технической деятельности; установления к основной норме амортизации повышающегокоэффициента (в размере 3) в отношении основных средств, используемыхтолько для осуществления инновационной деятельности в рамках НХК; разработки комплексных инновационных проектов, обеспечивающихреализацию полного инновационного цикла от научного исследования досерийного выпуска продукции. 11.1.5. Развитие ресурсно-сырьевого обеспечения НХК Таблица N 18 Критерий оценки достижения результата|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————|| Наименование критерия | 2008 г. | Целевое значение || |———————————|——————————|———————————|———————————|| | Российская| Самарская| Российская| Самарская || | Федерация | область | Федерация | область ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|| Глубина переработки нефти | 72 | 67 | 79 | 81 - 83 ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|| Доля перерабатываемых попутных | 48 | 61 | 95 | 95 || нефтяных газов | | | | ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————| Решение данной задачи обеспечивается за счет: реализации мер по увеличению глубины переработки нефти; реализации мер по развитию промышленной утилизации попутныхнефтяных газов; реализации мер по разработке новых технологий производстванефтехимической продукции на основе использования в качестве исходногосырья природного газа; реализации мер по расширению ресурсно-сырьевой базы(восстановление и расширение добычи на существующих и ввод вэксплуатацию новых месторождений) и обеспечению углубленнойпереработки минерального сырья; оптимизации тарифов на продукцию естественных монополий. 11.1.6. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры на базе существующих предприятий НХК С учетом прогнозируемого в рамках настоящей Стратегии ростаобъемов производства нефтехимической продукции необходимо адекватноеразвитие транспортной инфраструктуры, предназначенной для ееперевозки, в соответствии с Транспортной стратегией РоссийскойФедерации на период до 2020 года. Транспортная техника для перевозкиопасных нефтехимических продуктов должна соответствовать международными национальным требованиям. С целью исключения диспропорции в развитии НХК и соответствующихвидов транспорта, в том числе предназначенного для перевозки опасныхвидов химических грузов, обеспечения безопасности перевозок иготовности транспортных предприятий к ликвидации чрезвычайныхситуаций, связанных с их перевозкой, необходимо: увеличение производства специальных видов транспортных средств(железнодорожных и автомобильных цистерн, контейнеров и др.); лицензирование деятельности организаций, занимающихсятранспортировкой опасных видов нефтехимической продукции; страхование ответственности и рисков, связанных странспортировкой опасных видов нефтехимической продукции;развитие портов для отправки нефтехимических грузов. Критериями оценки достижения данного результата являютсямодернизация и создание новых инфраструктурных транспортных объектов,в том числе строительство портов для отправки нефтехимических грузов,а также специальных средств (железнодорожных и автомобильных цистерн,контейнеров и др.) 11.2. Этапы и сроки реализации настоящей Стратегии 11.2.1. Первый этап реализации настоящей Стратегии Реализацию настоящей Стратегии предусматривается осуществить вдва этапа: 2010 год, 2011 - 2015 годы. На первом этапе (2010 год) развитие НХК намечается осуществлятьза счет инвестирования средств компаний, холдингов и предприятийглавным образом на проведение модернизации и реконструкции действующихмощностей, ввод отдельных новых производств и более эффективноеиспользование имеющегося производственного потенциала. Для достиженияданной цели на первом этапе реализации настоящей Стратегииустанавливаются четыре целевые задачи: техническое перевооружение и модернизация действующих и созданиеновых экономически эффективных и экологически безопасных производств; развитие экспортного потенциала и внутреннего рынканефтехимической продукции; повышение эффективности научно-исследовательских работ иинновационной активности предприятий НХК Самарской области; развитие ресурсно-сырьевого обеспечения НХК Самарской области. Критерии оценки достижения результатов по выполнению данных задачпоказаны в таблице N 19. Таблица N 19 Критерии оценки достижения результатов|———————————————————————————————————|——————————————————————|———————————————————————|| Оценки достижения | 2008 г. | 2010 г. || результата | | || |———————————|——————————|———————————|———————————|| | НХК | НХК | НХК | НХК || | Российской| Самарской| Российской| Самарской || | Федерации | области | Федерации | области ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|| Техническое перевооружение и модернизация действующих || и создание новых экономически эффективных || и экологически безопасных производств НХК Самарской области ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|| Степень износа основных фондов, | 42,0 | 43,0 | 40,0 | 40,0 || % | | | | ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|| Коэффициент обновления основных | 12,0 | 15,0 | 5,5 | 17,0 || фондов, % | | | | ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|| Развитие экспортного потенциала и внутреннего рынка || нефтехимической продукции Самарской области ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|| Объем экспортных поставок, | | 1,2 | | 1,3 || млрд. долларов США | | | | ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|| Повышение эффективности научно-исследовательских || и опытно-конструкторских работ и инновационной активности || предприятий НХК Самарской области ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|| Объем отгруженной инновационной | | 38,4 | | 47,1 || продукции, млрд. рублей | | | | ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|| Развитие ресурсно-сырьевого обеспечения НХК Самарской области ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|| Глубина переработки нефти | 72 | 67 | 75 | 68 ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|| Доля перерабатываемых попутных | 48 | 61 | 65 | 85 || нефтяных газов | | | | ||———————————————————————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————| На первом этапе обеспечивается сохранение экспортного потенциала,удержание позиций на внешнем, внутреннем и региональном рынках. На первом этапе основными целями в научно-технической иинновационной сфере будут являться: проведение технологического прогнозирования развития НХК; стимулирование инновационной деятельности, направленной наразработку и внедрение современных прогрессивных экологическибезопасных, ресурсосберегающих технологий нефтехимическогопроизводства; разработка и внедрение нанотехнологий, в частности в производствекатализаторов; повышение спроса на инновационные разработки; развитие кадрового потенциала в научно-исследовательской сфере; комплексное техническое перевооружение НХК. На первом этапе реализации настоящей Стратегии должен бытьобеспечен достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасовосновных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутныхкомпонентов при разработке полезных ископаемых, в том числеиспользование при добыче попутного нефтяного газа измерительныхсредств или расчетных методов в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. 11.2.2. Второй этап реализации настоящей Стратегии На втором этапе (2011 - 2015 годы) предусматривается концентрацияусилий на вводе новых мощностей и создании конкурентоспособныхпроизводств по выпуску инновационной продукции. Для достижения даннойцели на втором этапе реализации настоящей Стратегии устанавливаетсяшесть целевых задач: техническое перевооружение и модернизация действующих и созданиеновых, экономически эффективных и экологически безопасных производств; развитие экспортного потенциала и внутреннего рынканефтехимической продукции; организационно-структурное развитие НХК в направлении увеличениявыпуска высокотехнологичной продукции; реализация инновационных программ по обеспечению структурнойперестройки и созданию нового научно-технического задела; развитие ресурсно-сырьевого обеспечения НХК Самарской области; развитие транспортно-логистической инфраструктуры на базесуществующих предприятий НХК Самарской области. Критерии оценки достижения результатов по выполнению данных задачпоказаны в таблице N 20. Таблица N 20 Критерии оценки достижения результатов|—————————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————|| Оценки достижения | 2010 г. | 2015 г. || результата | | || |———————————|———————————|————————————|———————————|| | НХК | НХК | НХК | НХК || | Российской| Самарской | Российской | Самарской || | Федерации | области | Федерации | области ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|| Техническое перевооружение и модернизация действующих || и создание новых экономически эффективных || и экологически безопасных производств НХК Самарской области ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|| Степень износа основных | | 40 | | 30 || фондов, % | | | | ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|| Коэффициент обновления | | 17 | | 15 || основных фондов, % | | | | ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|| Развитие экспортного потенциала и внутреннего рынка || нефтехимической продукции Самарской области ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|| Объем экспортных поставок, | | 1,3 | | 1,7 || млрд. долларов США | | | | ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|| Реализация инновационных программ по обеспечению || структурной перестройки производства по созданию || нового научно-технического задела ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|| Объем отгруженной | | 47,1 | | 117,1 || инновационной продукции, | | | | || млрд. рублей | | | | ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|| Развитие ресурсно-сырьевого обеспечения НХК || Самарской области ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|| Глубина переработки нефти | 75 | 68 | 79 | 81 - 83 ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|| Доля перерабатываемых | 65 | 85 | 95 | 95 || попутных нефтяных газов | | | | ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|————————————|———————————| Решение задачи организационно-структурного развития НХК внаправлении увеличения выпуска высокотехнологичной продукцииобеспечивается за счет: осуществления вертикальной интеграции, обеспечивающей охват всейтехнологической цепочки от добычи сырья до производства конечнойтоварной продукции; осуществления горизонтальной интеграции (кластеры и "химическиепарки"); создания инжиниринговых центров и центров компетенции; разработки и реализации межотраслевых программ сотрудничествапредприятий НХК с потребителями их продукции. На данном этапе усилия научного потенциала будут направлены наразработку и реализацию "прорывных" инновационных проектов,технологических процессов по выпуску конкурентоспособной продукции набазе экономически эффективных, экологически безопасных иресурсосберегающих технологий. Реализация "прорывных" инновационных проектов в НХК позволитснять структурные ограничения развития и выйти на производствосовершенно новых (по потребительским свойствам) видов продукции. В 2015 году прогнозируется потребление природного газа дляпроизводства аммиака, азотных удобрений и метанола и других видовхимической продукции в объеме 5,5 млрд. куб. м. Решение задачи по развитию транспортно-логистическойинфраструктуры на базе существующих предприятий НХК Самарской областибудет обеспечено за счет формирования транспортно-логистическоготерминала в городском округе Тольятти. 12. Мониторинг и контроль реализации настоящей Стратегии Мониторинг и контроль поэтапного выполнения реализации настоящейСтратегии проводятся ежегодно по итогам работы предприятий НХК,участвующих в исполнении ее мероприятий. Кроме того, осуществляетсямониторинг российского рынка нефтехимической продукции и обеспеченияпредприятий НХК углеводородным сырьем. Корректировка разработанныхмероприятий Стратегии будет осуществляться по результатам выполненияотдельных этапов на основе данных мониторинга.