Постановление Губернатора Самарской области от 05.03.2001 № 61
Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Администрации Самарской области
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 марта 2001 г. N 61 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 21.11.2002 г. N 406 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с пунктом "д" статьи 96 Устава (Основного Закона)Самарской области постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте здравоохраненияАдминистрации Самарской области. 2. Установить предельную штатную численность работниковдепартамента здравоохранения Администрации Самарской области вколичестве 54 единиц. 3. Признать утратившими силу от 27.08.1998 N 210 "ОПоложении о комитете по вопросам семьи, материнства и детстваАдминистрации области". Вице-губернатор Самарской области В.А.КАЗАКОВ Утверждено постановлением Губернатора Самарской области от 5 марта 2001 г. N 61 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Департамент здравоохранения Администрации Самарской области(далее - департамент) является органом исполнительной власти, которыйобеспечивает реализацию основных направлений деятельностиАдминистрации Самарской области в вопросах охраны здоровья населения,осуществляет руководство здравоохранением, проводит семейную политикуна территории области. Департамент входит в структуру АдминистрацииСамарской области. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, указами Президента РоссийскойФедерации, федеральным законодательством Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Самарской области, законодательством Самарскойобласти, иными правовыми актами, а также настоящим Положением. Департамент самостоятелен в принятии управленческих решений,отнесенных к его компетенции. 1.3. Департамент финансируется за счет средств областногобюджета, а также других источников, предусмотренных действующимзаконодательством. 1.4. Департамент обладает правами юридического лица,предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, вправеиметь в оперативном управлении имущество. Департамент имеет самостоятельный баланс и смету, гербовую печатьсо своим полным наименованием, имеет право открывать в установленномпорядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации икредитных организациях. 1.5. Местонахождение департамента: 443010, г. Самара, ул.Чапаевская, д. 181. 2. Основные задачи департамента Основными задачами департамента являются: разработка концепции развития здравоохранения, охраны семьи,материнства и детства на территории области, организация еереализации; организация системы управления здравоохранением области напринципах принятых департаментом общих правил ее функционирования исамостоятельного принятия конкретных решений органами и организациямиздравоохранения области с учетом местных условий, постоянноесовершенствование системы управления на основании целостного подхода; обеспечение государственных гарантий медицинской помощи гражданамв объеме областной территориальной программы обязательногомедицинского страхования в соответствии с государственнымиминимальными социальными стандартами в области здравоохранения игосударственными целевыми программами здравоохранения; проведение на территории области единой технической итехнологической политики в области здравоохранения, охраны семьи,материнства и детства; формирование и развитие конкурентной среды на рынках медицинскихи фармацевтических услуг. 3. Функции департамента В соответствии с возложенными на него задачами департаментосуществляет следующие функции: определяет приоритетные направления развития здравоохраненияобласти, охраны семьи, материнства и детства; разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения посовершенствованию отраслевой законодательной и нормативной базы; разрабатывает областную территориальную программу государственныхгарантий бесплатной медицинской помощи; организует в пределах своей компетенции реализацию федеральныхпрограмм развития здравоохранения на территории области, разрабатываети организует реализацию областных целевых программ развитияздравоохранения (в т.ч. направленных на выравнивание территориальныхразличий в уровне медицинской помощи), профилактики заболеваний,оказания медицинской помощи, реабилитации, санитарно-гигиеническогообразования населения, охраны семьи, материнства и детства; обеспечивает на территории области взаимодействие: органов исполнительной власти Самарской области, органов местногосамоуправления, организаций, расположенных на территории области, повопросам охраны здоровья населения, охраны семьи, материнства идетства; осуществляет координацию взаимодействия организацийгосударственной, муниципальной и частной систем здравоохранения; осуществляет совместно с Центром Государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Самарской области мероприятияпо профилактике заболеваний; взаимодействует с медицинскими ассоциациями и иными общественнымиорганизациями по вопросам медицинской помощи населению; организует сертификацию медицинских организаций, а также лиц,занимающихся медицинской и фармацевтической деятельностью; выдает диплом целителя; разрабатывает и утверждает порядок функционирования организацийгосударственной системы здравоохранения области, в том числемедицинских образовательных учреждений (кроме высших образовательныхучреждений), совершенствует формы и методы их взаимодействия смуниципальными органами здравоохранения; прогнозирует потребность области в медицинских кадрах, организуетподготовку и переподготовку медицинского персонала в медицинскихобразовательных учреждениях области и повышение квалификации персоналаорганизаций здравоохранения, учреждений по охране семьи, материнства идетства; разрабатывает, утверждает порядок проведения аттестациимедицинских работников; в установленном порядке участвует в разработке, заключении ивыполнении отраслевых (тарифных) соглашений в качестве представителяработодателя; представляет Администрацию Самарской области в комиссии посогласованию тарифов на медицинские услуги в системе обязательногомедицинского страхования населения области; вносит в установленном порядке Губернатору Самарской областипредложения по финансовому обеспечению и развитию организацийздравоохранения и учреждений по охране семьи, материнства и детства; финансирует в объеме средств, предусмотренном в областномбюджете, областные профилактические программы и программы развитиямедицинской помощи, программы научных исследований, подготовки кадрови другие мероприятия, необходимые для выполнения своих функций, атакже учреждения здравоохранения; выступает головным исполнителем областных программздравоохранения и охраны семьи, материнства и детства, а такжемероприятий здравоохранения в рамках других областных программ; прогнозирует потребность в капитальном строительстве,реконструкции и ремонте зданий и сооружений организацийгосударственной системы здравоохранения области; принимает участие в формировании областной инвестиционнойпрограммы в части развития здравоохранения; осуществляет согласование технических заданий на проектирование,а также проектов на строительство и реконструкцию зданийгосударственной системы здравоохранения области в частитехнологических решений, дополнительных к федеральным требованиям,санитарных норм, оснащенности лечебного процесса и оборудованиялечебных помещений; принимает участие в государственной приемке в эксплуатациюобъектов государственной системы здравоохранения области; в пределах предусмотренных в областном бюджете средствсубсидирует органы и организации здравоохранения городов и районов сцелью выравнивания условий оказания медицинской помощи населению; разрабатывает и устанавливает (в пределах, определенныхфедеральным законодательством) порядок и правила оказания медицинскойпомощи населению, учитывающие особенности Самарской области,контролирует их соблюдение; контролирует и анализирует обеспеченность населения и организацийздравоохранения жизненно необходимыми лекарственными средствами иизделиями медицинского назначения; организует контроль качества предоставляемой населениюмедицинской помощи, фармацевтической продукции на территории области; организует оказание медицинской помощи в чрезвычайных ситуацияхпри массовых заболеваниях, стихийных бедствиях, авариях и катастрофах,информирует население о медицинской обстановке в зоне чрезвычайнойситуации и принимаемых мерах; организует совместно с органами образования и органами по деламмолодежи: работу с семьей и детьми по вопросам организации здорового образажизни, работу с молодежью по вопросу планирования семьи, работу по профилактике наркомании и реабилитации наркозависимойчасти населения, летний отдых и оздоровление детей, медико-психолого-педагогическую диагностику и коррекцию развитиядетей; организует работу по ведению отраслевого статистического учета иотчетности в системе здравоохранения области; организует работу по ведению бухгалтерского учета и отчетностиорганизациями здравоохранения области, направляет предложения по ихсовершенствованию в департамент управления финансами Администрацииобласти и Министерство здравоохранения Российской Федерации,рассматривает бухгалтерские отчеты организаций государственной системыздравоохранения области; обеспечивает формирование информационных систем и банков данных,необходимых для выполнения своих функций; определяет приоритетные направления и организует проведениенаучно-исследовательских работ, связанных с охраной здоровья граждан,и внедрение их результатов в практику; организует методическую помощь органам и организациямздравоохранения по оказанию медицинской помощи населению, а такжемуниципальным службам по охране семьи, материнства и детства; обобщает и распространяет положительный опыт деятельностиорганизаций здравоохранения и учреждений по охране семьи, материнстваи детства; осуществляет межрегиональное и международное сотрудничество ивнешнеэкономические связи по вопросам охраны здоровья, медицинскойпомощи населению, охраны семьи, материнства и детства; организует информирование населения области по вопросамреализации государственной политики здравоохранения и семейнойполитики в Самарской области; в установленном порядке осуществляет поддержание обратной связи снаселением путем организации приема граждан, рассмотрения их писем изаявлений, а также проведения согласительных процедур с общественнымиорганизациями при выработке управленческих решений, разработкеконцепций и программ. 4. Права и обязанности департамента 4.1. Для выполнения возложенных на него задач департамент имеетправо: издавать приказы, распоряжения, инструкции (в необходимых случаях- совместно с руководителями других ведомств) и давать указания повопросам, отнесенным к компетенции департамента, обязательные для всехорганов государственной власти, органов местного самоуправления,организаций здравоохранения, учреждений по охране семьи, материнства идетства, юридических и физических лиц, организовать проверку ихисполнения; проводить в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством, проверку работы организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности, выдаватьобязательные для исполнения заключения, указания и предложения поустранению выявленных недостатков; вносить предложения руководителям организаций, расположенных натерритории Самарской области, о приведении в соответствие сдействующим законодательством их приказов и распоряжений по вопросам,входящим в функции департамента; принимать участие в определении государственных минимальныхсоциальных стандартов здравоохранения, качества жизни детей; принимать участие в определении объема средств на здравоохранениеи службу по охране семьи, материнства и детства в бюджете области; получать на безвозмездной основе у департаментов и другихструктурных подразделений Администрации Самарской области, иныхорганов исполнительной власти Самарской области, органов местногосамоуправления, юридических и физических лиц информацию, необходимуюдля осуществления возложенных на департамент задач. 4.2. Департамент обязан: отчитываться о результатах своей деятельности перед ГубернаторомСамарской области; представлять в установленные сроки в Администрацию Самарскойобласти и Министерство здравоохранения Российской Федерациистатистические и финансовые отчеты по установленной форме; информировать Губернатора Самарской области и АдминистрациюСамарской области о чрезвычайных происшествиях в сфере здравоохраненияи охраны семьи, материнства и детства и принимаемых мерах. 5. Руководство департаментом 5.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области. Руководитель департамента несет персональную ответственность завыполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своихфункций. 5.2. Руководитель департамента: руководит деятельностью департамента, координирует деятельностьорганов и организаций системы здравоохранения области и учреждений поохране семьи, материнства и детства; осуществляет функции распорядителя бюджетных средств,предусмотренных в областном бюджете для государственной системыздравоохранения области; самостоятельно утверждает структуру и штатное расписание впределах установленного фонда оплаты труда, а также в пределахутвержденных на соответствующий год бюджетных ассигнований - сметурасходов на содержание департамента; назначает на должность и освобождает от должности работниковдепартамента, определяет их права, обязанности и устанавливает степеньих ответственности; назначает на должность и освобождает от должности руководителейорганизаций государственной системы здравоохранения области всоответствии с установленным порядком; принимает решения по вопросам поощрения, наложения дисциплинарныхвзысканий, направления в командировки, предоставления отпусков идругим вопросам служебных и трудовых отношений с работникамидепартамента и руководителями учреждений, организаций, относящихся кгосударственной системе здравоохранения области. 5.3. Назначение на должность и освобождение от занимаемойдолжности заместителей руководителя департамента осуществляетсяГубернатором Самарской области по представлению руководителядепартамента в соответствии с установленным порядком. 5.4. В департаменте образуется коллегия в составе руководителядепартамента (председатель коллегии), его заместителей (по должности),руководящих работников органов и организаций, иных лиц (посогласованию). Состав коллегии департамента утверждается руководителемдепартамента. Коллегия является совещательным органом и рассматривает важнейшиевопросы охраны здоровья населения области. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов иреализуются приказами руководителя департамента. 6. Имущество департамента Имущество департамента является государственной собственностьюСамарской области и закрепляется за ним департаментом управлениягосударственным имуществом Администрации области на праве оперативногоуправления. 7. Реорганизация и ликвидация департамента Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в порядке,установленном действующим законодательством.