Постановление Губернатора Самарской области от 21.11.2002 № 406
Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Администрации Самарской области
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 ноября 2002 г. N 406 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с пунктом "д" статьи 96 Постановлением Губернатора области от 08.10.2002 N339 "О преобразовании Главного управления по вопросам семьи,материнства и детства Администрации области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте здравоохраненияАдминистрации Самарской области. (Утратил силу - ПостановлениеГубернатора Самарской области от 18.03.2004 г. N 66) 2. Признать утратившим силу пункт 1 Постановления Губернатораобласти от 05.03.2001 N 61 "Об утверждении Положения о департаментездравоохранения Администрации Самарской области". Губернатор Самарской области К.А.ТИТОВ Утверждено постановлением Губернатора Самарской области от 21 ноября 2002 г. N 406 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Департамент здравоохранения Администрации Самарской области(далее - департамент) является органом исполнительной власти Самарскойобласти, который обеспечивает реализацию основных направленийдеятельности Администрации Самарской области в сфере охраны здоровьянаселения, осуществляет руководство системой здравоохранения натерритории области. Департамент входит в структуру АдминистрацииСамарской области. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,Уставом (Основным Законом) Самарской области, законодательствомСамарской области, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Самарской области, а также настоящим Положением. Департамент самостоятелен в принятии решений по вопросам,отнесенным к его компетенции. 1.3. Департамент финансируется за счет средств областногобюджета, а также других источников, предусмотренных действующимзаконодательством. 1.4. Департамент обладает правами юридического лица,предусмотренными действующим гражданским законодательством РоссийскойФедерации, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управленияимущество. Департамент имеет самостоятельный баланс и смету, гербовую печатьсо своим полным наименованием, имеет право открывать в установленномпорядке счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации икредитных организациях. 1.5. Местонахождение департамента:443010, г. Самара, ул.Чапаевская, д.181. 2. Основные задачи департамента Основными задачами департамента являются: разработка концепции развития здравоохранения на территорииобласти, организация ее реализации; организация системы управления здравоохранением области напринципах принятых департаментом общих правил ее функционирования исамостоятельного принятия конкретных решений органами и организациямиздравоохранения области с учетом местных условий, постоянноесовершенствование системы управления на основании целостного подхода; обеспечение государственных гарантий медицинской помощи гражданамв объеме областной территориальной программы обязательногомедицинского страхования в соответствии с государственнымиминимальными социальными стандартами в области здравоохранения игосударственными целевыми программами здравоохранения; проведение на территории области единой технической итехнологической политики в области здравоохранения; формирование и развитие конкурентной среды на рынках медицинскихи фармацевтических услуг. 3. Функции департамента В соответствии с возложенными на него задачами департаментосуществляет следующие функции: определяет приоритетные направления развития здравоохраненияобласти; разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения посовершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов вобласти здравоохранения; ежегодно разрабатывает областную территориальную программугосударственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинскойпомощи; организует в пределах своей компетенции реализацию федеральныхпрограмм развития здравоохранения на территории области, разрабатываети организует реализацию областных целевых программ развитияздравоохранения (в т.ч. направленных на выравнивание территориальныхразличий в уровне медицинской помощи), профилактики заболеваний,оказания медицинской помощи, реабилитации, санитарно - гигиеническогообразования населения; обеспечивает на территории области взаимодействие органовисполнительной власти Самарской области, органов местногосамоуправления, организаций, расположенных на территории области, повопросам охраны здоровья населения; осуществляет координацию взаимодействия организацийгосударственной, муниципальной и частной систем здравоохранения; осуществляет совместно с Центром Госсанэпиднадзора в Самарскойобласти мероприятия по профилактике инфекционных заболеваний; взаимодействует с медицинскими ассоциациями и иными общественнымиобъединениями по вопросам медицинской помощи населению; выдает диплом целителя; осуществляет полномочия учредителя государственных медицинскихучреждений среднего профессионального образования; прогнозирует потребность области в медицинских кадрах, организуетподготовку и переподготовку медицинского персонала в медицинскихобразовательных учреждениях области и повышение квалификации персоналаорганизаций здравоохранения; организует проведение аттестации медицинских работников; представляет Администрацию Самарской области в комиссии посогласованию тарифов на медицинские услуги в системе обязательногомедицинского страхования населения области; представляет Губернатору Самарской области в установленномпорядке предложения по финансовому обеспечению и развитию организацийздравоохранения; финансирует в объеме средств, предусмотренных областным бюджетомвыполнение областных профилактических программ и программ развитиямедицинской помощи, программ научных исследований, подготовки кадров идругих мероприятий, необходимых для выполнения своих функций, а такжеучреждения здравоохранения; выступает головным исполнителем областных целевых программ, атакже мероприятий по здравоохранению в рамках других областныхпрограмм; прогнозирует потребность в капитальном строительстве,реконструкции и ремонте зданий и сооружений организацийгосударственной системы здравоохранения области; принимает участие в формировании областной инвестиционнойпрограммы в части развития здравоохранения; осуществляет согласование технических заданий на проектирование,а также проектов на строительство и реконструкцию зданийгосударственной системы здравоохранения области в частитехнологических решений, дополнительных к федеральным требованиям,санитарных норм, оснащенности лечебного процесса и оборудованиялечебных помещений; принимает участие в приемке в эксплуатацию объектовгосударственной системы здравоохранения области; в пределах предусмотренных областным бюджетом средствпредоставляет субсидии и субвенции на развитие муниципальной системыздравоохранения; разрабатывает и устанавливает (в пределах, определенныхфедеральным законодательством) порядок и правила оказания медицинскойпомощи населению, учитывающие особенности Самарской области,контролирует их соблюдение; контролирует и анализирует обеспеченность населения и организацийздравоохранения жизненно необходимыми лекарственными средствами иизделиями медицинского назначения; обеспечивает контроль качества предоставляемой населениюмедицинской помощи, фармацевтической продукции на территории области; организует оказание медицинской помощи в чрезвычайных ситуацияхпри массовых заболеваниях, стихийных бедствиях, авариях и катастрофах,информирует население о медицинской обстановке в зоне чрезвычайнойситуации и принимаемых мерах; организует работу по ведению отраслевого статистического учета иотчетности в системе здравоохранения области; организует работу по ведению бухгалтерского учета и отчетностиорганизациями здравоохранения области, направляет предложения по ихсовершенствованию в департамент управления финансами АдминистрацииСамарской области и Министерство здравоохранения Российской Федерации,рассматривает бухгалтерские отчеты организаций государственной системыздравоохранения области; обеспечивает формирование информационных систем и банков данных,необходимых для выполнения своих функций; определяет приоритетные направления и организует проведениенаучно - исследовательских работ, связанных с охраной здоровьяграждан, и внедрение их результатов в практику; организует методическую помощь органам управления и организациямздравоохранения по оказанию медицинской помощи населению; обобщает и распространяет положительный опыт деятельностиорганизаций здравоохранения; осуществляет межрегиональное и международное сотрудничество ивнешнеэкономические связи по вопросам охраны здоровья, медицинскойпомощи населению; организует информирование населения области по вопросамреализации государственной политики здравоохранения в Самарскойобласти; в установленном порядке осуществляет поддержание обратной связи снаселением путем организации приема граждан, рассмотрения их писем изаявлений, а также проведения согласительных процедур с общественнымиобъединениями при выработке управленческих решений, разработкеконцепций и программ. 4. Права и обязанности департамента 4.1. Для выполнения возложенных на него задач департамент имеетправо: издавать приказы, носящие нормативный характер; проводить в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством, проверку работы организаций независимо от ихорганизационно - правовой формы и формы собственности, принимать мерыпо контролю за устранением выявленных нарушений их предупреждением, атакже меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, кответственности; вносить предложения руководителям организаций, расположенных натерритории Самарской области, о приведении в соответствие сдействующим законодательством их приказов и распоряжений по вопросам,отнесенным к компетенции департамента; принимать участие в определении государственных минимальныхсоциальных стандартов здравоохранения, качества жизни детей; принимать участие в определении объема средств на здравоохранениев бюджете области; в установленном порядке запрашивать и получать от органовисполнительной власти Самарской области, федеральных органовисполнительной власти и их территориальных подразделений, органовместного самоуправления, организаций всех форм собственностиинформацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих вкомпетенцию департамента. 4.2. Департамент обязан: отчитываться о результатах своей деятельности перед ГубернаторомСамарской области; представлять в установленные сроки в Администрацию Самарскойобласти и Министерство здравоохранения Российской Федерациистатистические и финансовые отчеты по установленной форме; информировать Губернатора Самарской области и АдминистрациюСамарской области о чрезвычайных происшествиях в сфере здравоохраненияи принимаемых мерах. 5. Руководство департаментом 5.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области.Руководитель департамента несет персональную ответственность завыполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своихфункций. 5.2. Руководитель департамента: руководит деятельностью департамента, координирует деятельностьорганов управления и организаций системы здравоохранения области; осуществляет функции распорядителя бюджетных средств,предусмотренных областным бюджетом для государственной системыздравоохранения области; самостоятельно утверждает структуру и штатное расписаниедепартамента в пределах установленного фонда оплаты труда, а также впределах утвержденных на соответствующий год бюджетных ассигнованийсмету расходов на содержание департамента; назначает на должность и освобождает от должности работниковдепартамента, определяет их права, обязанности; привлекает работников департамента к дисциплинарной иматериальной ответственности в порядке, установленном Трудовымкодексом Российской Федерации и иными федеральными законами; назначает на должность и освобождает от должности руководителейорганизаций государственной системы здравоохранения области всоответствии с установленным порядком; принимает решения по вопросам поощрения, наложения дисциплинарныхвзысканий, направления в командировки, предоставления отпусков идругим вопросам служебных и трудовых отношений с работникамидепартамента и руководителями учреждений, организаций, относящихся кгосударственной системе здравоохранения области; издает распоряжения по вопросам, входящим в его компетенцию. 5.3. В департаменте образуется коллегия департамента в составеруководителя департамента (председатель коллегии), его заместителей(по должности), руководящих работников органов управления иорганизаций, иных лиц (по согласованию). Состав коллегии департамента утверждается руководителемдепартамента. Коллегия департамента является совещательным органом ирассматривает важнейшие вопросы охраны здоровья населения области. Решения коллегии департамента принимаются простым большинствомголосов и реализуются приказами руководителя департамента. 6. Реорганизация и ликвидация департамента Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в порядке,установленном действующим законодательством.