Постановление Правительства Самарской области от 22.12.2010 № 670
Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 декабря 2010 г. N 670 ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовыхактов" и Законом Самарской области "О противодействии коррупции вСамарской области" Правительство Самарской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовыхактов. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований в Самарской области разработать и принять муниципальныенормативные правовые акты, регулирующие порядок проведенияантикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов(проектов муниципальных нормативных правовых актов) в целях выявленияв них коррупциогенных факторов и их последующего устранения. 3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.АРТЯКОВ Утверждено постановлением Правительства Самарской области от 22 декабря 2010 г. N 670 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения органамиисполнительной власти Самарской области (далее - органы исполнительнойвласти) антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов в целях выявления в нихкоррупциогенных факторов и их последующего устранения. 1.2. Губернатор Самарской области, Правительство Самарскойобласти, министерства и иные органы исполнительной власти проводятантикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов(проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовойэкспертизы и мониторинге их применения. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии сМетодикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовыхактов и проектов нормативных правовых актов, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96,в отношении: а) проектов законов Самарской области, разрабатываемых органамиисполнительной власти и вносимых Губернатором Самарской области илиПравительством Самарской области на рассмотрение Самарской ГубернскойДумы в порядке реализации права законодательной инициативы; б) проектов законов Самарской области, поступивших вустановленном порядке на заключение Губернатору Самарской области; в) постановлений (проектов постановлений) Правительства Самарскойобласти, носящих нормативный характер; г) приказов (проектов приказов) министерств Самарской области ииных органов исполнительной власти, носящих нормативный характер; д) приказов (проектов приказов) министров Самарской области ируководителей иных органов исполнительной власти, носящих нормативныйхарактер. Антикоррупционная экспертиза проектов законов Самарской областипроводится в соответствии с требованиями Закона Самарской области "Опротиводействии коррупции в Самарской области". 1.3. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовыхактов и проектов нормативных правовых актов, предусмотренных пунктом1.2 настоящего Положения (далее - акты (проекты актов), осуществляетсяорганами исполнительной власти самостоятельно. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов актов,предусмотренных подпунктами "а", "в" - "д" пункта 1.2 настоящегоПоложения, осуществляется в порядке, установленном разделом 2настоящего Положения. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов законовСамарской области, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1.2настоящего Положения, осуществляется в порядке, установленном разделом3 настоящего Положения. Проведение антикоррупционной экспертизы актов, предусмотренныхподпунктами "в" - "д" пункта 1.2 настоящего Положения, осуществляетсяв порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения. 1.4. Антикоррупционная экспертиза актов (проектов актов)проводится юридическими службами органов исполнительной власти либогосударственными гражданскими служащими органов исполнительной власти,в служебные обязанности которых входит проведение правовой экспертизыактов (проектов актов) (далее - юридические службы (юристы) органовисполнительной власти). 1.5. Антикоррупционная экспертиза актов проводится в случаях,установленных разделом 4 настоящего Положения. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов актов являетсяобязательным. 1.6. Результаты антикоррупционных экспертиз актов (проектовактов) ежегодно в срок до 10 июля и 10 декабря представляются органамиисполнительной власти уполномоченному органу государственной властиСамарской области по реализации государственной политики в сферепротиводействия коррупции для обобщения результатов антикоррупционныхэкспертиз и их включения в ежегодный сводный отчет о реализации мерантикоррупционной деятельности в Самарской области. 1.7. В случае обнаружения органами исполнительной власти внормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов)коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых неотносится к их компетенции, они информируют об этом органыпрокуратуры. 2. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов 2.1. Антикоррупционная экспертиза проекта акта проводится впроцессе его разработки при осуществлении правовой экспертизыюридической службой (юристом) органа исполнительной власти,являющегося разработчиком проекта акта (далее - орган исполнительнойвласти - разработчик проекта акта). 2.2. Структурные подразделения органа исполнительной власти -разработчика проекта акта учитывают результаты проводимой юридическойслужбой (юристом) органа исполнительной власти антикоррупционнойэкспертизы, обеспечивая отсутствие в проекте акта коррупциогенныхфакторов. 2.3. По результатам проведения юридической службой (юристом)органа исполнительной власти - разработчика проекта актаантикоррупционной экспертизы проекта акта в пояснительной записке кпроекту акта указываются сведения о проведении антикоррупционнойэкспертизы проекта акта и об отсутствии в нем коррупциогенныхфакторов. Результаты антикоррупционной экспертизы проекта акта, проведеннойюридической службой (юристом) органа исполнительной власти -разработчика проекта акта, подтверждаются визой руководителя органаисполнительной власти - разработчика проекта акта в листе согласованияк проекту акта. 2.4. Антикоррупционная экспертиза при разработке проекта актапроводится в срок, установленный руководителем органа исполнительнойвласти - разработчика проекта акта. 3. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов законов Самарской области, поступивших на заключение Губернатору Самарской области 3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта закона Самарскойобласти, поступившего в установленном порядке на заключениеГубернатору Самарской области (далее - проект закона), проводится приего рассмотрении и подготовке на него заключения Губернатора Самарскойобласти. 3.2. Антикоррупционная экспертиза проекта закона проводится всроки, установленные Инструкцией по делопроизводству в органахисполнительной власти Самарской области, утвержденной распоряжениемПравительства Самарской области от 10.12.2008 N 324-р, с цельюрассмотрения проекта закона и подготовки на него заключенияГубернатора Самарской области. 3.3. В случае выявления в проекте закона коррупциогенных факторовони отражаются в заключении Губернатора Самарской области в виде егосоставной части. 4. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов 4.1. Орган исполнительной власти организует проведениеантикоррупционной экспертизы приказов, принимаемых (издаваемых) им иего руководителем, при проведении их правовой экспертизы и мониторингеих применения. По поручению Губернатора - председателя Правительства Самарскойобласти, вице-губернаторов Самарской области, по решению областноймежведомственной комиссии по противодействию коррупции органамиисполнительной власти может проводиться антикоррупционная экспертизапостановлений Правительства Самарской области, а также актов,указанных в абзаце первом настоящего пункта. 4.2. Основанием для проведения антикоррупционной экспертизы актамогут выступать поступившие от органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических и физических лиц ходатайства опроведении антикоррупционной экспертизы акта. 4.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы приказа примониторинге его применения определяется руководителем соответствующегооргана исполнительной власти либо поручением Губернатора -председателя Правительства Самарской области, вице-губернаторовСамарской области, решением областной межведомственной комиссии попротиводействию коррупции. Срок проведения антикоррупционной экспертизы постановленийПравительства Самарской области определяется в поручении Губернатора -председателя Правительства Самарской области, вице-губернаторовСамарской области, в решении областной межведомственной комиссии попротиводействию коррупции. 4.4. Результаты антикоррупционной экспертизы актов оформляютсязаключением, которое визируется руководителем юридической службы(юристом) органа исполнительной власти и подписывается руководителеморгана исполнительной власти, проводившего антикоррупционнуюэкспертизу акта. В случае выявления в акте коррупциогенных факторовони отражаются в заключении по результатам проведенияантикоррупционной экспертизы. 4.5. В случае проведения антикоррупционной экспертизы попоручению Губернатора - председателя Правительства Самарской области,вице-губернаторов Самарской области, по решению областноймежведомственной комиссии по противодействию коррупции заключениенаправляется лицу (комиссии), давшему (принявшей) соответствующеепоручение (решение) о проведении антикоррупционной экспертизы акта. 4.6. Выявленные по результатам проведения антикоррупционнойэкспертизы акта коррупциогенные факторы являются основанием дляразработки органом исполнительной власти, являвшимся разработчикомуказанного акта, соответствующих изменений в акт, направленных наустранение коррупциогенных факторов. 5. Ответственность за организацию и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Ответственность за качество, системность и результаты проведенияантикоррупционной экспертизы актов (проектов актов) несут руководителиорганов исполнительной власти.