Закон от 11.02.2004 г № 12-ГД
О местном референдуме Самарской области
11 февраля 2004 года N 12-ГД
ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава I.Общие положения
Статья 1.Местный референдум в Самарской области
1.Местный референдум в Самарской области (далее - референдум) представляет собой форму прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории муниципального образования в Самарской области (далее - муниципальное образование), по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме.
2.Референдум проводится на всей территории муниципального образования. Не допускается проведение референдума на части территории муниципального образования.
3.Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные настоящим Законом, уставом муниципального образования.
4.Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса (вопросов) референдума не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному (данным) вопросу (вопросам).
5.Допускается совмещение дня голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, с днем голосования на выборах в органы государственной власти Самарской области, с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления, с днем голосования на референдуме Российской Федерации, с днем голосования на референдуме Самарской области с учетом требований соответствующих федеральных законов, законов Самарской области.
Статья 2.Правовая основа проведения референдума
1.Референдум проводится на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Самарской области, настоящего Закона и иных законов Самарской области, устава муниципального образования.
2.В случае принятия в период кампании референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения референдума, либо в случае внесения в этот период в настоящий Закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанные закон и изменения применяются к референдуму, инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.
Статья 3.Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 3.1.Порядок исчисления сроков, установленных настоящим Законом
1.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
4.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
Статья 4.Принципы проведения референдума
1.Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2.Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3.Референдум организуют и проводят комиссии референдума. Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
4.Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
5.Обеспечение проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления осуществляется органами государственной власти Самарской области. Полномочия местной администрации по материально-техническому обеспечению проведения указанного референдума осуществляет Правительство Самарской области.
Предусмотренные настоящим Законом полномочия органов местного самоуправления при подготовке и проведении референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления осуществляют органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Статья 5.Право на участие в референдуме граждан Российской Федерации
1.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории соответствующего муниципального образования, имеет право голосовать на референдуме, а также участвовать в предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению референдума.
2.Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3.Не имеют права участвовать в референдуме граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4.На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 6.Вопросы референдума
1.Под вопросами референдума в настоящем Законе понимаются вопросы, а также проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, по которым предлагается провести или проводится референдум.
2.На референдум может быть вынесен как один, так и одновременно несколько вопросов референдума. На референдум могут быть вынесены альтернативные варианты решения одного вопроса референдума, в том числе альтернативные варианты проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления и (или) их отдельных положений.
3.На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4.В случае создания на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае создания вновь образованного муниципального образования путем преобразования существующего муниципального образования на референдуме может определяться структура органов местного самоуправления данных муниципальных образований при условии, что имеется соответствующая инициатива жителей вновь образованного муниципального образования и численность вновь образованного муниципального образования составляет более 100 человек.
Структура органов местного самоуправления, выносимая на референдум, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящей статьей.
5.Уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум.
6.На референдум не могут быть вынесены вопросы:
о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
о персональном составе органов местного самоуправления;
об избрании депутатов представительного органа муниципального образования и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения муниципального образования.
7.Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
8.Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
9.Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
Статья 7.Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума
1.Представительный орган муниципального образования (муниципальная комиссия референдума) вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области, настоящего Закона, иных законов Самарской области, устава муниципального образования.
2.Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования, или на части территории муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
3.Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать два года со дня официального опубликования результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса референдума.
Глава II.Комиссии референдума. Члены комиссий референдума. Наблюдатели
Статья 8.Система и статус комиссий референдума
1.При проведении референдума Избирательная комиссия Самарской области, избирательная комиссия муниципального образования, территориальные, участковые избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума. Подготовку и проведение референдума, обеспечение реализации и защиты права на участие в референдуме граждан Российской Федерации осуществляют следующие комиссии референдума:
Избирательная комиссия Самарской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;
избирательная комиссия муниципального образования, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;
территориальные комиссии референдума;
участковые комиссии референдума.
2.Областная комиссия референдума является вышестоящей комиссией референдума для муниципальной комиссии референдума, всех территориальных и участковых комиссий референдума, действующих на территории соответствующего муниципального образования.
Муниципальная комиссия референдума является вышестоящей комиссией референдума для всех территориальных и участковых комиссий референдума, действующих на территории соответствующего муниципального образования.
Территориальная комиссия референдума является вышестоящей комиссией референдума для всех участковых комиссий референдума, действующих на соответствующей территории.
3.Областная комиссия референдума участвует в подготовке и проведении референдума, обеспечении реализации и защиты права граждан Российской Федерации на участие в референдуме в пределах полномочий, предоставленных ей Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, а также Законом Самарской области "Об Избирательной комиссии Самарской области".
4.Утратил силу
5.Территориальные комиссии референдума участвуют в подготовке и проведении референдума, обеспечении реализации и защиты права граждан Российской Федерации на участие в референдуме в пределах полномочий, предоставленных им Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Самарской области.
6.Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании референдума обращения о нарушении законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Если обращение указывает на нарушение инициативной группой по проведению референдума (далее - инициативная группа) законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, эта инициативная группа или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
7.Комиссии референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 6 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.
7.1.В случае нарушения инициативной группой Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона соответствующая комиссия референдума вправе вынести этой инициативной группе предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
8.Комиссии референдума обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.
9.Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.
Решение комиссии референдума, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии референдума, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия референдума повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия референдума.
10.Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума.
11.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица оказывают комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Статья 9.Общие условия формирования комиссий референдума
Общие условия формирования муниципальной комиссии референдума, территориальных и участковых комиссий референдума устанавливаются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 10.Полномочия областной комиссии референдума
1.Областная комиссия референдума:
осуществляет контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в референдуме;
организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий референдума, осуществляет на территории Самарской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий референдума;
контролирует обеспечение комиссий референдума помещениями, транспортом, связью;
в случае выделения из областного бюджета средств на проведение референдума распределяет их между комиссиями референдума и контролирует целевое использование указанных средств;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников референдума и другие документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного применения настоящего Закона;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
обеспечивает единообразное использование на территории Самарской области государственной автоматизированной информационной системы;
участвует в организации государственной системы регистрации (учета) участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета) в формировании и ведении регистра участников референдума;
утверждает перечень территориальных комиссий референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Самарской области.
2.Утратил силу
Статья 11.Порядок формирования и полномочия муниципальной комиссии референдума
1.Муниципальная комиссия референдума является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципальной комиссии референдума может быть придан статус юридического лица.
2.Муниципальная комиссия референдума муниципального района, городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Муниципальная комиссия референдума поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов муниципальной комиссии референдума устанавливается уставом муниципального образования.
2.1 Муниципальная комиссия референдума должна быть сформирована в правомочном составе не ранее чем за 15 и не позднее чем за 1 день до дня, в который истекает срок полномочий предыдущего состава муниципальной комиссии референдума.
Положения пункта 3 статьи 11, касающиеся срока полномочий избирательных комиссий, применяются в отношении соответствующих избирательных комиссий, которые сформированы после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий" (пункт 2 статьи 5 Закона Самарской области от 15.10.2010 N 110-ГД).
3.Срок полномочий муниципальной комиссии референдума составляет пять лет.
4.Если срок полномочий муниципальной комиссии референдума истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, в которой участвует данная комиссия референдума, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
5.Формирование муниципальной комиссии референдума осуществляет представительный орган муниципального образования. Формирование избирательной комиссии муниципального образования (муниципальной комиссии референдума) при проведении референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления осуществляет областная комиссия референдума в течение десяти дней со дня принятия ею решения о регистрации соответствующей инициативной группы.
5.1.Полномочия муниципальной комиссии референдума по решению областной комиссии референдума, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную или участковую комиссию референдума, действующую в границах муниципального образования.
При возложении полномочий муниципальной комиссии референдума на территориальную комиссию референдума число членов территориальной комиссии референдума изменению не подлежит.
6.Формирование муниципальной комиссии референдума осуществляется представительным органом муниципального образования (областной комиссией референдума) на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений муниципальной комиссии референдума предыдущего состава, областной комиссии референдума, а формирование комиссии референдума поселения - также на основе предложений комиссии референдума муниципального района, территориальной комиссии референдума.
Срок приема предложений по составу муниципальной комиссии референдума составляет 30 дней. Сообщение о формировании муниципальной комиссии референдума и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.
7.Представительный орган муниципального образования (областная комиссия референдума) обязан (обязана) назначить половину от общего числа членов муниципальной комиссии референдума на основе поступивших предложений:
политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 59.1 Закона Самарской области "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы";
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
Абзац утратил силу
7.1.Представительный орган муниципального района, городского округа (областная комиссия референдума) обязан (обязана) назначить половину от общего числа членов комиссии референдума муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений областной комиссии референдума.
Представительный орган поселения (областная комиссия референдума) обязан (обязана) назначить половину от общего числа членов комиссии референдума поселения на основе поступивших предложений комиссии референдума муниципального района, территориальной комиссии референдума в следующем порядке:
если полномочия комиссии референдума муниципального района не возложены на территориальную комиссию референдума, два члена комиссии референдума поселения назначаются на основе предложений комиссии референдума муниципального района, остальные члены комиссии референдума поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии референдума;
если полномочия комиссии референдума муниципального района возложены на территориальную комиссию референдума, члены комиссии референдума поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии референдума;
если полномочия территориальной комиссии референдума возложены на комиссию референдума муниципального района, члены комиссии референдума поселения назначаются на основе предложений комиссии референдума муниципального района.
7.2.Предложения областной комиссии референдума, комиссии референдума муниципального района, территориальной комиссии референдума, указанные в пункте 7.1 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений муниципальной комиссии референдума соответствующего муниципального образования предыдущего состава.
7.3.В случае если указанных в пунктах 7 или 7.1 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 7 или 7.1 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.
8.Муниципальная комиссия референдума:
осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, изданием необходимой печатной продукции;
осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой и иными группами участников референдума (в случае создания иных групп участников референдума) для проведения агитации по вопросам референдума;
осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;
осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума;
осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;
заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума, а комиссия референдума муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии референдума поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, настоящим Законом, иными законами Самарской области, уставом муниципального образования.
Статья 12.Порядок формирования и полномочия территориальных комиссий референдума
1.Порядок формирования территориальных комиссий референдума определяется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Территориальная комиссия референдума должна быть сформирована в правомочном составе не ранее чем за 15 и не позднее чем за 1 день до дня, в который истекает срок полномочий предыдущего состава территориальной комиссии референдума.
Срок приема предложений по составу территориальной комиссии референдума составляет 30 дней. Сообщение о формировании территориальной комиссии референдума и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.
2.Территориальная комиссия референдума:
осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий референдума;
обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и других организаторов референдума;
осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
распределяет выделенные ей из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
оказывает методическую, организационно-техническую помощь соответствующим участковым комиссиям референдума;
заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) соответствующих участковых комиссий референдума и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом.
Статья 13.Порядок формирования и полномочия участковых комиссий референдума
1.Для обеспечения процесса голосования участников референдума и подсчета голосов участников референдума на участках референдума, образованных в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 20 настоящего Закона, территориальными комиссиями референдума формируются участковые комиссии референдума.
Участковая комиссия референдума должна быть сформирована в правомочном составе не ранее чем за 15 и не позднее чем за 1 день до дня, в который истекает срок полномочий предыдущего состава участковой комиссии референдума.
2.На участке референдума, образованном в соответствии с пунктом 4 статьи 20 настоящего Закона в местах временного пребывания участников референдума, участковая комиссия референдума формируется территориальной комиссией референдума из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного абзацем третьим пункта 5 настоящей статьи, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.
3.Срок полномочий участковой комиссии референдума, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Если срок полномочий участковой комиссии референдума, сформированной в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, истекает в период после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которой участвует данная комиссия референдума, срок ее полномочий продлевается до окончания этой кампании референдума. Срок полномочий участковой комиссии референдума, сформированной в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее территориальной комиссией референдума, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в вышестоящую комиссию референдума не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии референдума, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия такой участковой комиссии референдума прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией референдума решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой комиссии референдума прекращаются досрочно решением территориальной комиссии референдума в случае ликвидации участка референдума в связи с уточнением перечня участков референдума.
4.Число членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной комиссией референдумам в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего участка референдума, в следующих пределах:
до 1001 участника референдума - 3 - 9 членов комиссии референдума с правом решающего голоса;
от 1001 до 2001 участника референдума - 7 - 12 членов комиссии референдума с правом решающего голоса;
более 2000 участников референдума - 7 - 16 членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
В случае совмещения с днем голосования на референдуме дня голосования на выборах Губернатора Самарской области, депутатов Самарской Губернской Думы, в органы местного самоуправления либо дня голосования на референдуме Самарской области максимальное количество членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, указанное в настоящем пункте, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией референдума. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в вышестоящую комиссию референдума не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии референдума, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов участников референдума, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия этих членов участковой комиссии референдума продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией референдума решения либо до дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
5.Формирование участковой комиссии референдума осуществляется территориальной комиссией референдума на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также предложений представительного органа соответствующего муниципального образования, собраний участников референдума по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.
Срок приема предложений по составу участковой комиссии референдума составляет 30 дней. Сообщение о формировании участковой комиссии референдума и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.
Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии референдума в соответствии с настоящим пунктом, но не назначенные членами участковой комиссии референдума, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется Избирательной комиссией Самарской области в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6.Территориальная комиссия референдума обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии референдума на основе поступивших предложений:
политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 59.1 Закона Самарской области "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы";
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
7.Участковая комиссия референдума:
информирует население об адресе и номере ее телефона, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
уточняет список участников референдума, проводит ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
обеспечивает информирование участников референдума о вопросе (вопросах) референдума на основе сведений, полученных из территориальной комиссии референдума;
контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума;
организует на участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию референдума;
объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение законодательства Российской Федерации, на основании которого проводится референдум, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
абзац утратил силу
обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии референдума документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом.
Статья 14.Организация деятельности комиссий референдума
1.Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально.
2.Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
Комиссия референдума, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии референдума должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии референдума. Со дня первого заседания комиссии референдума нового состава полномочия комиссии референдума предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии референдума исчисляется со дня ее первого заседания.
3.Председатель территориальной комиссии референдума назначается на должность из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса и освобождается от должности решением областной комиссии референдума. Председатель участковой комиссии референдума назначается на должность из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса и освобождается от должности решением территориальной комиссии референдума.
4.Заместитель председателя и секретарь комиссии референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
5.Заседания комиссии референдума созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
6.Член комиссии референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех ее заседаниях.
7.Заседание комиссии референдума является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
8.Комиссия референдума по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии референдума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым данной комиссией референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
9.Решения комиссии референдума об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения референдума, об итогах голосования или о результатах референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, о проведении повторного голосования, об отмене решения комиссии референдума в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 64 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии референдума осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующими законами Самарской области, пунктом 4 настоящей статьи.
10.Решения комиссии референдума по иным, кроме указанных в пункте 9 настоящей статьи, вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
11.При принятии комиссией референдума решения в случае равного числа голосов членов комиссии референдума с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии референдума (председательствующего на заседании) является решающим.
12.Решения комиссии референдума подписываются председателем и секретарем комиссии референдума (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
13.Члены комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии референдума, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии референдума и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с настоящим Законом указанное решение комиссии референдума подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии референдума.
14.Комиссии референдума могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 15.Статус членов комиссий референдума с правом решающего голоса и членов комиссий референдума с правом совещательного голоса
1.Членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть:
лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;
выборные должностные лица, а также главы местных администраций;
судьи, прокуроры;
члены и уполномоченные представители инициативной группы;
члены комиссий референдума с правом совещательного голоса;
лица, выведенные из состава комиссий референдума по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий референдума с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии референдума (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией референдума нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;
лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2.Член комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть на одном и том же референдуме одновременно членом иной комиссии референдума с правом решающего голоса.
3.Срок полномочий членов комиссии референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии референдума, в состав которой они входят., за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым пункта 4 статьи 13 настоящего Закона.
4.Член комиссии референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии референдума до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае подачи им заявления в письменной форме о сложении своих полномочий или появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым, третьим и одиннадцатым пункта 1 настоящей статьи.
указанное в абзаце первом настоящего пункта заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии референдума, его близких родственников.
5.Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах;
признания его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
его смерти;
признания его решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии референдума систематически не выполняющим свои обязанности;
вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии референдума в соответствии со статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6.Утратил силу
7.Если орган, назначивший члена комиссии референдума, не примет решения о досрочном прекращении полномочий члена комиссии референдума в течение одного месяца, а в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии референдума в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии референдума принимается комиссией референдума, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня окончания указанного срока.
8.В период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума орган, назначивший члена комиссии референдума, обязан назначить нового члена комиссии референдума вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 22 - 24, 26, 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В иной период орган, назначивший члена комиссии референдума, обязан назначить нового члена участковой комиссии референдума не позднее чем в трехмесячный срок, а нового члена иной комиссии референдума - не позднее чем в месячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии референдума. В случае невыполнения данных требований нового члена комиссии референдума назначает вышестоящая комиссия референдума с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Самарской области. Новый член участковой комиссии референдума назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктом 11 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
9.После официального опубликования постановления представительного органа муниципального образования (решения муниципальной комиссии референдума) о назначении референдума инициативная группа, иные группы участников референдума, избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думе, а также политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 59.1 Закона Самарской области "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы", вправе назначить в муниципальную комиссию референдума (областную комиссию референдума) и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, судьи, прокуроры, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий референдума, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
10.Член комиссии референдума с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключением права:
выдавать и подписывать бюллетени для голосования на референдуме (далее - бюллетени);
участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
составлять протокол об итогах голосования, о результатах референдума;
участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и подписывать решения комиссии референдума;
составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии референдума с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.
11.Член комиссии референдума с правом решающего голоса и член комиссии референдума с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии референдума;
вправе выступать на заседании комиссии референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам заседания комиссии референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами инициативной группы, иных групп участников референдума, бюллетенями), непосредственно связанными с референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий референдума, и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос референдума;
вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд.
12.Полномочия членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий референдума.
13.Член комиссии референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия референдума.
14.Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу.
15.Статус работающих на постоянной (штатной) основе членов муниципальной комиссии референдума и территориальных комиссий референдума определяется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Самарской области, уставом соответствующего муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
16.Гарантии трудовых прав членов комиссий референдума с правом решающего голоса и членов комиссий референдума с правом совещательного голоса, а также условия привлечения членов комиссий референдума с правом решающего голоса к административной и (или) уголовной ответственности устанавливаются с учетом требований федерального законодательства.
Статья 16.Гласность в деятельности комиссий референдума. Статус наблюдателей
1.На всех заседаниях комиссии референдума, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями референдума работы со списками участников референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы, иной группы участников референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными в настоящем пункте документами указанным лицам не требуется дополнительного разрешения. Комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с указанными документами. На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2.Решения комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в полном объеме не позднее чем через два дня после их принятия.
3.С момента начала работы участковой комиссии референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4.При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий референдума с правом решающего голоса.
5.Доступ в помещение участковой комиссии референдума, сформированной на участке референдума, образованном в больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии референдума, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6.Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных, кроме указанных в пункте 5 настоящей статьи, комиссиях референдума при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума.
7.Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном общественным объединением, инициативной группой, иной группой участников референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В данном направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой, иной группой участников референдума, и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительного уведомления о направлении наблюдателя не требуется.
8.Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию референдума в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную или муниципальную комиссию референдума - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы, одной иной группы участников референдума. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9.Наблюдатели вправе:
знакомиться со списками участников референдума, реестром заявлений о голосовании вне помещения для голосования;
находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума;
наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколами соответствующей комиссии референдума, нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов;
носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию референдума. Форма нагрудного знака устанавливается муниципальной комиссией референдума;
обжаловать в порядке, установленном федеральным законодательством и статьей 64 настоящего Закона, действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума или в суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума;
наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума.
10.Наблюдатель не вправе:
выдавать участникам референдума бюллетени;
расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;
проводить агитацию среди участников референдума;
участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума.
11.Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:
присутствовать на заседаниях комиссий референдума;
знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
12.Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии референдума.
Приложения
2004-01-27 Приложение к Закону от 11 февраля 2004 года № 12-ГД
2004-01-27 Приложение к Закону от 11 февраля 2004 года № 12-ГД Лист
2004-01-27 Приложение к Закону от 11 февраля 2004 года № 12-ГД Лист
2004-01-27 Приложение к Закону от 11 февраля 2004 года № 12-ГД Лист