Постановление Правительства Самарской области от 01.11.2013 № 594
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.11.2013 N 594
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного
жилищного надзора на территории Самарской области
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 01.09.2014 г. N 532);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 19.12.2017 № 856);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 31.07.2018 № 434);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 14.11.2018 № 670)
В соответствии с частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской
Федерации Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок осуществления регионального государственного жилищного
надзора на территории Самарской области;
Образец бланка служебного удостоверения государственного
жилищного инспектора.
2. Признать утратившими силу следующие постановления
Правительства Самарской области:
от 21.06.2012 N 286 "Об утверждении Порядка осуществления
регионального государственного жилищного надзора на территории
Самарской области".
от 12.09.2012 N 431 "О внесении изменений в Порядок осуществления
регионального государственного жилищного надзора на территории
Самарской области, утвержденный постановлением Правительства Самарской
области от 21.06.2012 N 286".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
государственную жилищную инспекцию Самарской области (Абриталина).
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Вице-губернатор -
председатель Правительства
Самарской области А.П.Нефёдов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 01.11.2013 N 594
ПОРЯДОК
осуществления регионального государственного жилищного надзора
на территории Самарской области
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 01.09.2014 г. N 532);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 19.12.2017 № 856);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 31.07.2018 № 434);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 14.11.2018 № 670)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Жилищным
кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс), Федеральным законом "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом "Об общих
принципах
организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон N 131-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от
11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре" и устанавливает
механизм осуществления регионального государственного жилищного
надзора на территории Самарской области (далее - жилищный надзор). (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 01.09.2014 г. N 532)
1.2. Задачами жилищного надзора являются предупреждение,
выявление и пресечение нарушений органами государственной власти,
органами местного самоуправления, а также юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в
соответствии с жилищным законодательством, законодательством об
энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности требований
к использованию исохранности жилищного фонда независимоот его форм
собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их
использованию и содержанию, использованию и содержанию общего
имущества собственников помещений в многоквартирных домах,
формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или)
выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам
и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,
специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют
деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах, нарушений
ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за
коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления
коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам
установления нормативов потребления коммунальных ресурсов
(коммунальныхуслуг), а также обоснованности размера установленного
норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),
обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для
собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе
способа управления многоквартирным домом, решение об установлении
размера платы засодержание жилого помещения, и соблюдение предельных
индексов измененияразмера такой платы, требованийправил содержания
общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера
платы за содержание жилого помещения, правил предоставления,
приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и
жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности
помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета
используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению
жилых помещений в наемных домах социального использования, нарушений
органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями,
лицами,осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными
домами, требованийк порядку размещения информации в государственной
информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее -
обязательные требования). (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 31.07.2018 № 434)
1.3. Жилищный надзор осуществляется посредством:
а) организации и проведения проверок выполнения органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных
требований;
б) принятия предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
в) систематического наблюдения за исполнением обязательных
требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения
обязательных требований при осуществлении органами государственной
власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
г) организации и проведения мероприятий по профилактике
нарушенийобязательных требований; (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от19.12.2017 № 856)
д)организации и проведения мероприятий по контролю,
осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями. (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 19.12.2017 № 856)
1.4. К отношениям, связанным с организацией и проведением
проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
применяются положения Федерального закона с учетом особенностей,
установленных частями 4.1 - 4.3 статьи 20 Кодекса.
1.5. В целях осуществления жилищного надзора органы
государственного жилищного надзора в пределах установленных полномочий
организуют и проводят плановые и внеплановые документарные и выездные
проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона.
Жилищный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению
многоквартирными домами, осуществляется с применением
риск-ориентированного подхода. (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от14.11.2018 № 670)
1.6. Содержание, сроки и последовательность выполнения
административных процедур при осуществлении жилищного надзора
устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и
утверждаемыми в установленном порядке.
1.7. По решению руководителя органа государственного жилищного
надзора к участию впроведении проверок могут привлекаться эксперты и
экспертные организации,аккредитованные в установленномпорядке, для
проведениянеобходимых исследований (включая научные исследования),
испытаний, экспертиз, анализа и оценки. (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 14.11.2018 № 670)
1.8. Результаты систематического наблюдения за исполнением
обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния
исполнения обязательных требований используются при планировании и
проведении органом государственного жилищного надзора плановых и
внеплановых проверок.
2. Наименование органа государственного жилищного надзора
2.1. Жилищный надзор осуществляется государственной жилищной
инспекцией Самарской области (далее - уполномоченный орган).
2.2. Уполномоченный орган действует на основании Положения о
государственной жилищной инспекции Самарской области, утвержденного
постановлением Правительства Самарской области от 10.04.2013 N 150
(далее - Положение).
3. Структура органа государственного жилищного надзора
и порядок организации его деятельности
3.1. Руководство уполномоченным органом осуществляет руководитель
государственной жилищной инспекции Самарской области (далее -
руководитель уполномоченного органа), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности в установленном порядке. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области
от 14.11.2018 № 670
)
Руководитель уполномоченного органа является главным
государственным жилищным инспектором Самарской области. (Дополнен –
Постановление Правительства Самарской области от 14.11.2018 № 670)
3.2. В структуру уполномоченного органа входят руководитель,
заместители руководителя, управления.
3.3. Руководитель уполномоченного органа имеет четырех
заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от
должности уполномоченным органом по согласованию с Правительством
Самарской области.
Структура уполномоченного органа утверждается Губернатором
Самарской области по представлению руководителя уполномоченного
органа.
4. Полномочия и функции органа государственного
жилищного надзора
4.1. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:
4.1.1. организация и проведение плановых и внеплановых
документарных и выездных проверок соблюдения органами государственной
власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных
требований:
к использованию и сохранности жилищного фонда, определению
состава, использованию и содержанию общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме, включая системы отопления, электро-,
водо-, газоснабжения, водоотведения, вентиляции, дымоходов и др.
(далее - инженерное оборудование);
к техническому состоянию жилищного фонда, общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного
оборудования;
к порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений
непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным
Правительством Российской Федерации положением;
к порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и
нежилого помещения в жилое помещение;
к нормативному уровню или режиму обеспечения населения
коммунальными услугами;
к порядку расчета и внесения платы за коммунальные услуги;
к установлению размера платы за содержание жилого помещения; (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 31.07.2018 № 434)
энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным
домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энерго-
и водоресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении
общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
о разработке и доведении до сведения собственников помещений в
многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;
к формированию фондов капитального ремонта;
к созданию и деятельности специализированных некоммерческих
организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на
обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах;
при проведении перепланировки и (или) переустройства нежилых
помещений в многоквартирном доме, а также при переустройстве и (или)
перепланировке жилых домов и (или) жилых помещений;
к правилам пользования жилыми помещениями и правилам содержания
общего имущества в многоквартирном доме;
к учету жилищного фонда;
к управлению многоквартирными домами;
к созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
(Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области
от 01.09.2014 г. N 532)
к соответствию устава товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества
или такого кооператива изменений требованиям законодательства
Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 01.09.2014 г. N 532)
к созданию и деятельности товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их
членов; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от
01.09.2014 г. N 532)
правомерности избрания общим собранием членов товарищества
собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного
специализированного потребительского кооператива правления
товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или
иного специализированного потребительского кооператива, правомерности
избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или
правлением товарищества собственников жилья председателя правления
такого товарищества, правомерности избрания правлением жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива председателя правления такого кооператива; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 01.09.2014 г. N 532)
правомерности принятия общим собранием собственников помещений в
многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от
организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя,
осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее
- управляющая организация), в целях заключения с управляющей
организацией договора управления многоквартирным домом, решения о
заключении
с управляющей организацией договора оказания услуг и (или)
выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, решения о заключении с лицами, осуществляющими
оказание услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту
общего имущества в многоквартирном доме, договоров оказания услуг по
содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, правомерности утверждения условий этих договоров
и их заключения; (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 01.09.2014 г. N 532)
к порядку и условиям заключения договоров, обеспечивающих
управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт
общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия
предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
к осуществлению мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной
эксплуатации;
к соблюдению применения предельных (максимальных) индексов
изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 06.03.2014 г. N 121)
к соблюдению требований законодательства о передаче технической
документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением
таким многоквартирным домом документов; (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 01.09.2014 г. N 532)
к соблюдению наймодателями жилых помещений в наемных домах
социального использования требований к наймодателям и нанимателям
жилых помещений в таких домах; (Дополнен - Постановление Правительства
Самарской области от 01.09.2014 г. N 532)
к соблюдению наймодателями жилых помещений в наемных домах
требований к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений
жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых
помещений; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 01.09.2014 г. N 532)
к соблюдению лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2
статьи 91.18 Кодекса, требований к представлению документов,
подтверждающих
сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре
наемных домов социального использования; (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 01.09.2014 г. N 532)
к порядку размещения информации в государственной информационной
системежилищно-коммунального хозяйства; (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от19.12.2017 № 856)
к правилам обеспечения безопасногоиспользования и содержания
внутридомовогои внутриквартирного газового оборудования; (Дополнен –
Постановление Правительства Самарской области от19.12.2017 № 856)
к наличию договора о техническом обслуживании и ремонте
внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со
специализированной организацией, соответствующей требованиям,
установленным Правилами пользования газом в части обеспечения
безопасности при использовании и содержании внутридомового и
внутриквартирного газового оборудования при предоставлении
коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением
ПравительстваРоссийской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по
обеспечению безопасностипри использовании и содержании внутридомового
ивнутриквартирного газового оборудования"; (Дополнен – Постановление
Правительства Самарской области от19.12.2017 № 856)
к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов
(коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов
потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также
обоснованности размера установленного норматива потребления
коммунальныхресурсов (коммунальных услуг); (Дополнен – Постановление
Правительства Самарской области от19.12.2017 № 856)
к обеспечению доступности для инвалидов объектов общего
имуществамногоквартирного дома; (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от19.12.2017 № 856)
к выполнению работ по инженерным изысканиям, по подготовке
проектной документации,по капитальному ремонту объектов капитального
строительства лицом, неявляющимся членом саморегулируемой организации
в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного
проектирования, реконструкции, капитального ремонта объектов
капитальногостроительства, или с нарушением требований, установленных
законодательством оградостроительной деятельности, клицам, имеющим
право на выполнение таких работ по соответствующему договору,
заключенному с использованием конкурентных способов заключения
договоров. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 19.12.2017 № 856)
к правилам содержания общегоимущества в многоквартирном доме и
правилам изменения размера платы за содержание жилого помещения,
правилам предоставления, приостановки и ограничения предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирныхдомах и жилых домах; (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от31.07.2018 № 434)
к размеру платы за содержание жилогопомещения для собственников
жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа
управления многоквартирным домом, решение об установлении размера
платы за содержаниежилого помещения, и соблюдению предельных индексов
изменения размера такойплаты. (Дополнен - ПостановлениеПравительства
Самарской области от31.07.2018 № 434)
4.1.2. Организация и проведение плановых и внеплановых
документарных и выездныхпроверок соблюдения органами государственной
власти, органамиместного самоуправления, а также юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами требований Правил
содержания общегоимущества в многоквартирном доме и Правил изменения
размера платы засодержание жилого помещения в случае оказания услуг и
выполнения работ поуправлению, содержанию и ремонту общего имущества
в многоквартирномдоме ненадлежащего качества и (или) с перерывами,
превышающими установленную продолжительность, утвержденных
постановлениемПравительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491
"Об утвержденииПравил содержания общего имущества в многоквартирном
доме и Правил измененияразмера платы за содержание жилого помещения в
случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,содержанию и
ремонту общего имуществав многоквартирном доме ненадлежащего качества
и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность",
Правил предоставлениякоммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных
постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений вмногоквартирных домах и жилых домов". (Дополнен –
Постановление Правительства Самарской области от14.11.2018 № 670)
4.1.3.
(Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 19.12.2017 № 856)
4.1.4. Иные полномочия, установленные Положением.
4.2. При осуществлении регионального государственного
жилищного надзора заобеспечением доступности дляинвалидов объектов
общего имущества многоквартирного дома проверяются обязательные
требования, установленные постановлением Правительства Российской
Федерации от 03.04.2013N 290 "О минимальном перечнеуслуг и работ,
необходимых для обеспечениянадлежащего содержания общего имуществав
многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", в порядке,
установленном административным регламентом исполнения уполномоченным
органомгосударственной функции по осуществлению регионального
государственного жилищного надзора на территории Самарской области.
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 19.12.2017 № 856)
4.3. В целях применения риск-ориентированного подхода при
организации жилищного надзора деятельность по управлению
многоквартирными домами, осуществляемая юридическими лицами и
индивидуальнымипредпринимателями, подлежит отнесениюк определенной
категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности
юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей и (или) используемых
ими производственных объектов к определенной категории риска или
определенному классу (категории) опасности, утвержденными
постановлениемПравительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806
"О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных
видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в
некоторыеакты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N
806). (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
4.4. Отнесение деятельности по управлениюмногоквартирными домами
к определенной категориириска осуществляется на основании критериев
отнесения деятельности по управлению многоквартирными домами к
определенной категории риска при осуществлении жилищного надзора
согласно приложению кнастоящему Порядку. (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от14.11.2018 № 670)
4.5. Проведение плановых проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей в зависимости от категории риска,
присвоенной осуществляемой ими деятельности по управлению
многоквартирными домами в соответствии с настоящим Порядком,
производится со следующейпериодичностью:
для категории высокого риска - один раз вкалендарном году;
для категории среднего риска - не чаще чемодин раз в 2 года;
для категории умеренного риска - не чащечем один раз в 3 года.
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
чья деятельностьотнесена к категории низкого риска, плановые проверки
не проводятся.
(Пункт 4.5 дополнен -Постановление Правительства Самарской
области от14.11.2018 № 670)
4.6. Отнесение деятельности по управлению многоквартирными
домами, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, к категориям риска и пересмотр решения о ее
отнесении к одной из категорий риска осуществляется решением
руководителя(заместителя руководителя) уполномоченного органа.
При отсутствии решения об отнесении деятельности по управлению
многоквартирными домами, осуществляемой юридическими лицами и
индивидуальнымипредпринимателями, к определеннойкатегории риска их
деятельность считаетсяотнесенной к категории низкого риска.
(Пункт 4.6 дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от14.11.2018 № 670)
4.7. Уполномоченный орган ведет перечни юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, деятельности по управлению
многоквартирными домами которых присвоены категории риска (далее -
Перечни).
Включение в Перечни осуществляется на основании решения
руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа об
отнесении деятельности по управлению многоквартирными домами,
осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, ксоответствующим категориям риска.
(Пункт 4.7 дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от14.11.2018 № 670)
4.8. Перечни содержат следующуюинформацию:
а) полное наименование юридического лица,фамилия, имя и отчество
(при наличии) индивидуального предпринимателя, которому присвоена
категория риска;
б) основной государственныйрегистрационный номер;
в) индивидуальный номер налогоплательщика;
г) место нахождения юридического лица или индивидуального
предпринимателя;
д) реквизитырешения о присвоении деятельности, осуществляемой
юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, категории
риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании
которых было принято указанноерешение.
(Пункт 4.8 дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от14.11.2018 № 670)
4.9.На официальном сайте уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается и
актуализируется следующая информация о юридических лицах и
индивидуальных предпринимателях, деятельность которых отнесена к
категориивысокого риска, содержащаяся в Перечнях:
а) полное наименование юридического лица,фамилия, имя и отчество
(при наличии)индивидуального предпринимателя,деятельности которого
присвоена высокаякатегория риска;
б)индивидуальный номер налогоплательщика;
в) место нахождения юридического лица или индивидуального
предпринимателя;
г) реквизиты решения о присвоении деятельности, осуществляемой
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, категории
высокого риска.
Размещение указанной информации осуществляется с учетом
требований законодательства Российской Федерации о защите
государственной тайны.
(Пункт 4.9 дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от14.11.2018 № 670)
4.10. По запросу юридического лица или индивидуального
предпринимателяуполномоченный орган в срок, не превышающий 15 рабочих
дней с даты поступления такого запроса, направляет информацию о
присвоенной его деятельности категории риска, а также сведения,
использованные приотнесении его деятельности к определенной категории
риска. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
4.11. Юридическое лицо или индивидуальныйпредприниматель вправе
подать заявление об изменении ранее присвоенной его деятельности по
управлениюмногоквартирными домами категории риска в уполномоченный
орган, принявший решение об отнесении деятельности по управлению
многоквартирными домами, осуществляемой таким юридическим лицом, к
одной из категорий риска в установленном Правилами N 806 порядке.
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 14.11.2018 № 670)
5. Перечень должностных лиц органа государственного жилищного
надзора, являющихся государственными жилищными инспекторами,
и их полномочия
5.1. Жилищный надзор осуществляется должностными лицами
уполномоченного органа, являющимися государственными жилищными
инспекторами (далее - должностные лица).
5.2. Государственные жилищные инспектора имеют служебные
удостоверения единого образца, установленного Правительством Самарской
области.
5.3. Государственными жилищными инспекторами являются следующие
должностные лица уполномоченного органа:
руководитель уполномоченного органа, его заместители;
руководители, главные консультанты, консультанты, главные
специалисты, ведущие специалисты и специалисты 1-й категории
структурных подразделений уполномоченного органа.
5.4. Государственные жилищные инспектора при осуществлении
полномочий по жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными
частью 5 статьи 20 Кодекса, соблюдают ограничения и выполняют
обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона, а
также несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение
возложенных на них полномочий.
5.5. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 14.11.2018 № 670)
5.6. Жилищный надзор не осуществляется в отношении управляющих
организаций, осуществляющих деятельность по управлению
многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от
01.09.2014 г. N 532)
6. Порядок раскрытия органом государственного жилищного надзора
информации о результатах проводимых проверок соблюдения
обязательных требований, а также об эффективности государственного
жилищного надзора
6.1. Раскрытие уполномоченным органом информации о результатах
проводимых проверок соблюдения обязательных требований, а также об
эффективности жилищного надзора осуществляется путем размещения
информации на официальном сайте уполномоченного органа в сети
Интернет.
6.2. Размещению подлежит следующая информация:
ежегодный план проведения плановых проверок - в срок не позднее
31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок;
сведения о результатах плановых и внеплановых проверок,
проведенных уполномоченным органом (с учетом требований
законодательства Российской Федерации о защите персональных данных) -
ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным
кварталом;
ежегодные доклады об осуществлении жилищного надзора и
эффективности такого надзора - в срок до 1 февраля года, следующего за
отчетным;
тексты рекомендаций и информация, способствующие выполнению
обязательных требований, - два раза в год в срок до 1 июля и в срок до
1 декабря текущего года.
Информация о результатах проведенной проверки деятельности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об
их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца
после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте
уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от
01.09.2014 г. N 532)
6.3. Размещаемая информация подлежит актуализации в срок не более
10 дней с момента ее изменения.
7. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с органами
муниципального жилищного контроля, органами местного
самоуправления, с саморегулируемыми организациями в сфере управления
многоквартирными домами или иными объединениями юридических лиц
независимо от организационно-правовой формы или индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению
многоквартирными домами, а также с объединениями (ассоциациями,
союзами) товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-
строительных и иных специализированных потребительских кооперативов
7.1. Уполномоченный орган в процессе осуществления жилищного
надзора осуществляет взаимодействие с органами муниципального
жилищного контроля и органами местного самоуправления, осуществляющими
полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Кодекса, с
саморегулируемыми организациями в сфере управления многоквартирными
домами или иными объединениями юридических лиц независимо от
организационно-правовой формы или индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, а
также с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществ
собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных
специализированных потребительских кооперативов.
7.2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с органами
муниципального жилищного контроля осуществляется в соответствии с
Законом Самарской области "О муниципальном жилищном контроле и
взаимодействии органа регионального государственного жилищного надзора
Самарской области с органами муниципального жилищного контроля".
7.3. В случае обращения собственников помещений в многоквартирном
доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления
товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного
кооператива или органов управления иного специализированного
потребительского кооператива в уполномоченный орган с целью
организации проверки в соответствии с требованиями части 1.1 статьи
165 Кодекса уполномоченный орган направляет указанное обращение на
рассмотрение в орган местного самоуправления или в соответствующий
орган муниципального жилищного контроля в случае наделения его
полномочиями по проведению указанной проверки.
7.4. Взаимодействие уполномоченного органа с саморегулируемыми
организациями в сфере управления многоквартирными домами
осуществляется по вопросам защиты прав их членов при осуществлении
жилищного надзора в порядке, установленном Федеральным законом.
7.5. Взаимодействие уполномоченного органа с объединениями
юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по
управлению многоквартирными домами, а также с объединениями
(ассоциациями, союзами) товариществ собственников жилья, жилищных,
жилищно-строительных и иных специализированных потребительских
кооперативов осуществляется посредством проведения семинаров,
совещаний, круглых столов по вопросам, связанным с деятельностью по
управлению многоквартирными домами.
8. Порядок проведения проверок соблюдения органами
государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами
обязательных требований
8.1. К отношениям, связанным с организацией и проведением
проверок соблюдения обязательных требований органами государственной
власти при осуществлении жилищного надзора, применяются положения
статьи 20 Кодекса и настоящего Порядка.
Проведение проверок соблюдения органами государственной власти
обязательных требований осуществляется по аналогии с требованиями,
установленными в отношении порядка проведения проверок соблюдения
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных
требований.
К отношениям, связанным с организацией и проведением проверок
соблюдения обязательных требований органами местного самоуправления
муниципальных образований в Самарской области (далее - органы местного
самоуправления), применяются положения статьи 20 Кодекса и
Федерального закона N 131-ФЗ.
(Пункт 8.1 в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 01.09.2014 г. N 532)
8.2. К отношениям, связанным с организацией и проведением
проверок граждан при осуществлении жилищного надзора, применяются
положения Кодекса, настоящего Порядка и административного регламента
исполнения уполномоченным органом государственной функции по
осуществлению регионального государственного жилищного надзора на
территории Самарской области.
8.3. В целях организации и проведения плановых проверок
соблюдения обязательных требований органами государственной власти
уполномоченный орган формирует ежегодный план проведения плановых
проверок органов государственной власти в срок до 1 сентября года,
предшествующего году проведения плановых проверок, и размещает его на
своем
официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет.
Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления
проводятся уполномоченным органом на основании ежегодного плана
проведения плановых проверок, сформированного и согласованного
прокуратурой Самарской области, в порядке, установленном Федеральным
законом N 131-ФЗ. При этом плановая проверка одного и того же органа
местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.
(Пункт 8.3 в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 01.09.2014 г. N 532)
8.4. Внеплановые проверки деятельности органов местного
самоуправления проводятся уполномоченным органом на основании решения
руководителя уполномоченного органа по согласованию с прокуратурой
Самарской области, принимаемого на основании обращений граждан,
юридических лиц и информации от государственных органов о фактах
нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих
возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан,
а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления
могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на
основании
требования Генерального прокурора Российской Федерации,
прокурора Самарской области о проведении внеплановой проверки в рамках
надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры
материалам и обращениям.(Пункт 8.4 в редакции Постановления
Правительства Самарской области от 01.09.2014 г. N 532)
8.5. В отношении граждан уполномоченный орган проводит
внеплановые проверкисоблюдения обязательных требований по основаниям
и в порядке, установленным административнымрегламентом исполнения
уполномоченным органом государственной функции по осуществлению
регионального государственного жилищного надзора на территории
Самарской области. (В редакции Постановления Правительства Самарской
области от 19.12.2017 № 856)
8.6 – 8.14. (Утратили силу - Постановление Правительства
Самарской области от 19.12.2017 № 856)
9. Заключительные положения
9.1. Должностные лица при осуществлении жилищного надзора несут
установленную законодательством Российской Федерации ответственность
за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций
по осуществлению жилищного надзора.
9.2. Действия должностных лиц при осуществлении жилищного надзора
могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 01.11.2013 N 594
Образец служебного удостоверения государственного жилищного
инспектора Самарской области
Обложка удостоверения
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| | |
| | |
| | Герб Российской Федерации |
| | |
| | |
| | |
| | УДОСТОВЕРЕНИЕ |
| | |
| | |
| | |
| | |
| | |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
Внутренняя сторона удостоверения
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
| Флаг и Герб Самарской области | УДОСТОВЕРЕНИЕ N |
| | |
| |————————————| | Государственная жилищная инспекция |
| | | | Самарской области |
| ПРАВИТЕЛЬСТВО | | | |
| САМАРСКОЙ | | | ФАМИЛИЯ |
| ОБЛАСТИ | ФОТО | | Имя Отчество |
| | | | государственный жилищный |
| | | | инспектор |
| | | | ___________________________________ |
| |————————————| | (должность) |
| | ___________________________________ |
| М.П. | (подпись руководителя органа, |
| | выдавшего удостоверение) |
| | "___" _______ 20 ___г. |
| | |
| Действительно на период работы. | М.П. |
| | |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
ПРИЛОЖЕНИЕ
кпостановлению Правительства
Самарской области
от 01.11.2013 N 594
КРИТЕРИИ
ОТНЕСЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮМНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
К ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ПРИОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРАНА ТЕРРИТОРИИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей к категориям риска осуществляется с учетом тяжести
потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,
осуществляющимидеятельность по управлению многоквартирными домами,
требований, установленных жилищным законодательством,
законодательством об энергосбережении и оповышении энергетической
эффективности, и вероятности несоблюдения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями обязательных требований в
зависимости от значенияпоказателя риска К.
2. Показатель риска Копределяется по формуле
где Vп - количество вступивших в законнуюсилу за 2 календарных года,
предшествующих году, в котором принимается решение об отнесении
деятельностиюридического лица или индивидуальногопредпринимателя к
категории риска (далее - год, в котором принимается решение),
постановлений о назначении административного наказания юридическому
лицу (его должностным лицам) или индивидуальному предпринимателю за
совершениеадминистративного правонарушения, предусмотренного статьей
19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях , вынесенных по составленным уполномоченным органом
протоколам обадминистративных правонарушениях (ед.);
Vн - количество вступивших в законную силу за 2 календарных года,
предшествующих году,в котором принимается решение, постановлений о
назначении административного наказания юридическому лицу (его
должностным лицам)или индивидуальному предпринимателюза совершение
административных правонарушений, вынесенных по составленным
уполномоченным органомпротоколам об административных правонарушениях,
за исключениемпостановлений о назначенииадминистративных наказаний
юридическому лицу (его должностным лицам) или индивидуальному
предпринимателю за совершение административных правонарушений,
предусмотренных статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5 Кодекса
Российской Федерации обадминистративных правонарушениях (ед.);
Vпр - количество вступивших в законную силу за 2 календарных
года, предшествующих году, в котором принимается решение,
постановлений о назначении административного наказания юридическому
лицу (его должностным лицам) или индивидуальному предпринимателю за
совершениеадминистративных правонарушений,предусмотренных частью 1
статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях , вынесенных по составленным уполномоченным органом
протоколам обадминистративных правонарушениях (ед.);
S - общая площадь многоквартирных домов,находящихся в управлении
юридического лица илииндивидуального предпринимателя на дату принятия
решения об отнесенииосуществляемой им деятельности к категории риска
(тыс. кв. м);
R - количество полных и неполных месяцев осуществления
юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем деятельности по
управлению многоквартирными домами за 2 календарных года,
предшествующих году, в которомпринимается решение (ед.).
3. Отнесение деятельности по управлениюмногоквартирными домами,
осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, к категории риска в зависимости от значения
показателя риска К производится согласно таблице.
+------------------------------+-------------------------------------------+
| Категория риска | Показатель риска К,ед. |
+------------------------------+-------------------------------------------+
|Высокий риск |Более 3,5 |
+------------------------------+-------------------------------------------+
|Средний риск |От 1 до 3,5 включительно |
+------------------------------+-------------------------------------------+
|Умеренный риск |От 0,3 до 1 включительно |
+------------------------------+-------------------------------------------+
|Низкий риск |До 0,3 включительно |
+------------------------------+-------------------------------------------+
(Критерии дополнены - Постановление Правительства Самарской
области от14.11.2018 № 670)