Распоряжение Главы городского округа Самара от 28.12.2006 № 672-р
Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в Администрации городского округа Самара
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА РАСПОРЯЖЕНИЕ от 28 декабря 2006 г. N 672-р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА В соответствии с Положением "Омуниципальной службе в городском округе Самара" в целях обеспеченияправа граждан на равный доступ к муниципальной службе: 1. Утвердить Положение о конкурсе на замещение вакантноймуниципальной должности муниципальной службы в Администрациигородского округа Самара согласно приложению к настоящемуРаспоряжению. 2. Официально опубликовать настоящее Распоряжение в газете"Самарская Газета". 3. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить назаместителя Главы городского округа Кузнецова А.С. Глава городского округа В.А.ТАРХОВ Приложение к распоряжению Главы городского округа Самара от 28 декабря 2006 г. N 672-р ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА Настоящим Положением определяются порядок и условия проведенияконкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальнойслужбы в Администрации городского округа Самара (далее - вакантнаямуниципальная должность). 1. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности 1.1. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности(далее - конкурс) заключается в оценке профессионального уровняпретендентов на замещение вакантной муниципальной должности, ихсоответствия установленным квалификационным требованиям кмуниципальной должности муниципальной службы в Администрациигородского округа Самара (далее - муниципальная должность). 1.2. Вакантной муниципальной должностью признается не замещеннаямуниципальным служащим муниципальная должность, предусмотреннаяштатным расписанием соответствующего отраслевого (функционального) итерриториального органа Администрации городского округа Самара. 1.3. Конкурс обеспечивает право граждан на равный доступ кмуниципальной службе, а также право муниципальных служащих надолжностной рост на конкурсной основе. 1.4. Конкурс в Администрации городского округа Самара объявляетсяраспоряжением Главы городского округа Самара или иного уполномоченногодолжностного лица местного самоуправления, осуществляющего права иобязанности работодателя (далее - работодатель) при наличии вакантноймуниципальной должности, замещение которой может быть произведено наконкурсной основе. 1.5. Конкурс в соответствии с настоящим Положением не проводится: а) при заключении срочного трудового договора; б) при назначении муниципального служащего на иную муниципальнуюдолжность в случаях, предусмотренных частью второй статьи 72 и статьей180 Трудового кодекса Российской Федерации; в) при назначении на муниципальную должность муниципальногослужащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированномна конкурсной основе; г) при назначении муниципального служащего на муниципальнуюдолжность в порядке должностного роста по результатам проведеннойаттестации муниципальных служащих при отсутствии сформированногокадрового резерва. 1.6. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе происходитприем документов для участия в конкурсе. Второй этап заключается внепосредственном проведении конкурса конкурсной комиссией. 2. Право на участие в конкурсе 2.1. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление научастие в нем, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу вотраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрациигородского округа (далее - муниципальная служба). Муниципальныйслужащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимоот того, какую муниципальную должность он замещает на периодпроведения конкурса. 2.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане РоссийскойФедерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языкомРоссийской Федерации и соответствующие требованиям к вакантноймуниципальной должности, установленным Федеральным законом "Об основахмуниципальной службы в Российской Федерации", Положением "О муниципальной службе вгородском округе Самара". 2.3. При проведении конкурса кандидатам, допущенным к участию вконкурсе, гарантируется равенство прав в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Самарскойобласти, Положением "О муниципальнойслужбе в городском округе Самара". 3. Прием документов для участия в конкурсе 3.1. Администрация городского округа Самара публикует объявленияо приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одномпериодическом печатном издании. В публикуемом объявлении о приеме документов для участия вконкурсе указываются наименование вакантной муниципальной должности,требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности,условия прохождения муниципальной службы, место и время приемадокументов, подлежащих представлению, срок, до истечения которогопринимаются указанные документы, предполагаемая дата проведенияконкурса, место и порядок его проведения, а также сведения обисточнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс).3.2. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать вконкурсе, представляет: а) личное заявление; б) собственноручно заполненную и подписанную анкету с приложениемфотографии; в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующийдокумент предъявляется лично по прибытии на конкурс); г) документы, подтверждающие необходимое профессиональноеобразование, стаж работы и квалификацию: копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная(трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы,подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина; копии документов о профессиональном образовании, а также пожеланию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, оприсвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально иликадровыми службами по месту работы (службы); д) документ об отсутствии у гражданина заболевания,препятствующего поступлению на муниципальную службу или еепрохождению; е) справку из органов государственной налоговой службы опредставлении сведений о полученных им доходах и об имуществе,принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектаминалогообложения; ж) иные документы, предусмотренные федеральными законами изаконами Самарской области. Копии представленных документов должны быть заверены надлежащимобразом.3.3. Документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения,представляются в течение 30 дней со дня объявления об их приеме. Несвоевременное представление документов, представление их не вполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительнойпричины являются основанием для отказа гражданину в их приеме. Принесвоевременном представлении документов, представлении их не в полномобъеме или с нарушением правил оформления по уважительной причинеработодатель вправе перенести сроки их приема. 3.4. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать вконкурсе, направляет заявление на имя работодателя. Кадровая службаАдминистрации городского округа (отраслевого (функционального) илитерриториального органа Администрации), в которой муниципальныйслужащий замещает муниципальную должность, обеспечивает ему получениедокументов, необходимых для участия в конкурсе. 3.5. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводитсяпроцедура оформления его допуска к сведениям, составляющимгосударственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнениедолжностных обязанностей по муниципальной должности, на замещениекоторой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано сиспользованием таких сведений. 3.6. Достоверность сведений, представленных гражданином(муниципальным служащим) на имя работодателя, подлежит проверке. Условия и порядок проверки сведений, представленных гражданином(муниципальным служащим), претендующим на замещение вакантноймуниципальной должности муниципальной службы, устанавливаютсяфедеральными законами, законами Самарской области, муниципальнымиправовыми актами органов местного самоуправления городского округаСамара. 3.7. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участиюв конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиямк вакантной муниципальной должности, а также в связи с ограничениями,установленными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы вРоссийской Федерации", Законом Самарской области "О муниципальнойслужбе в Самарской области" для поступления на муниципальную службу иее прохождения. В этом случае гражданин (муниципальный служащий)информируется в письменной форме работодателем о причинах отказа ему вучастии в конкурсе. 3.8. Документы претендентов на замещение вакантной муниципальнойдолжности, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов,участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменномузаявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истеченияэтого срока документы хранятся в архиве Администрации городскогоокруга Самара, после чего подлежат уничтожению. 4. Назначение конкурса 4.1. Решение о дате, месте и времени проведения конкурсапринимается работодателем после проверки достоверности сведений,представленных претендентами на замещение вакантной муниципальнойдолжности, а также после оформления в случае необходимости допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну. 4.2. Работодатель направляет сообщения о дате, месте и времениего проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным кучастию в конкурсе (далее - кандидаты), после истечения срока,указанного в пункте 3.3 настоящего Положения, не позднее чем за 15дней до начала конкурса. 5. Конкурсная комиссия 5.1. Для проведения конкурса работодателем создается конкурснаякомиссия, действующая на постоянной основе. В Администрации городскогоокруга Самара допускается образование нескольких конкурсных комиссий,в том числе в отраслевых (функциональных) и территориальных органах. 5.2. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, атакже методика проведения конкурса определяются решением Главыгородского округа. Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещениевакантной муниципальной должности, исполнение должностных обязанностейпо которой связано с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну, формируется с учетом положений законодательстваРоссийской Федерации о государственной тайне. 5.3. В состав конкурсной комиссии входят представительработодателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в томчисле из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров,юридического (правового) подразделения и подразделения, в которомпроводится конкурс на замещение вакантной муниципальной должности). К работе конкурсной комиссии могут привлекаться независимыеэксперты - специалисты по вопросам, связанным с муниципальной службой.Оценка независимыми экспертами качеств кандидата учитываетсяконкурсной комиссией при вынесении решения. 5.4. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобыбыла исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которыемогли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. 5.5. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов конкурсной комиссии. 6. Проведение конкурса. Оценка профессиональных и личностных качеств кандидата 6.1. При проведении конкурса конкурсная комиссия оцениваеткандидатов на основании представленных ими документов об образовании,прохождении муниципальной службы, государственной гражданской службы,осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основеконкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральнымзаконам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации,законам Самарской области, муниципальным правовым актам органовместного самоуправления городского округа Самара методов оценкипрофессиональных и личностных качеств кандидатов, в качестве которыхмогут быть использованы индивидуальное собеседование, анкетирование,проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование повопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей повакантной муниципальной должности, на замещение которой претендуюткандидаты. 6.2. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатовконкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационныхтребований к вакантной муниципальной должности и положений должностнойинструкции по этой должности, а также иных положений, установленныхФедеральным законом "Об основах муниципальной службы в РоссийскойФедерации", Законом Самарской области "О муниципальной службе вСамарской области", муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа Самара. 6.3. Если в результате проведения конкурса не были выявленыкандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантноймуниципальной должности, на замещение которой он был объявлен,работодатель может принять решение о проведении повторного конкурса. 6.4. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии неменее двух кандидатов. 6.5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если нанем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. 6.5. Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом.Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем исекретарем конкурсной комиссии. 6.6. Решения конкурсной комиссии по результатам проведенияконкурса принимаются открытым голосованием простым большинствомголосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосоврешающим является голос председателя конкурсной комиссии. 6.7. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствиекандидата и является основанием для назначения его на вакантнуюмуниципальную должность либо отказа в таком назначении. 7. Оформление результатов конкурса 7.1. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляютсярешением, которое подписывается председателем, заместителемпредседателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшимиучастие в заседании конкурсной комиссии. 7.2. Председатель конкурсной комиссии направляет решениеработодателю в течение трех дней после окончания конкурса. 7.3. Работодатель издает распоряжение о назначении победителяконкурса на вакантную муниципальную должность и заключает трудовойдоговор с победителем конкурса. 7.4. Результаты конкурса, а также порядок личного ознакомления сними публикуются не менее чем в одном печатном периодическом издании.Кандидаты, участвовавшие в конкурсе, имеют право ознакомиться срезультатами конкурса в течение месяца со дня опубликованиярезультатов конкурса. 8. Расходы кандидатов по участию в конкурсе Расходы кандидатов по участию в конкурсе (проезд к меступроведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание,пользование услугами связи всех видов и другие расходы) осуществляютсяими за счет собственных средств. 9. Рассмотрение споров Споры, связанные с проведением конкурса, рассматриваются вустановленном законом порядке. Заместитель Главы городского округа А.С.КУЗНЕЦОВ