Постановление Правительства Самарской области от 14.05.2014 № 267
О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 03.04.2013 N 135 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Самарской области (2013...
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.05.2014 N 267 О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 03.04.2013 N 135 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Самарской области (2013 - 2018 годы)" В целях повышения эффективности и качества услуг в сфересоциального обслуживания населения Самарской области ПравительствоСамарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Самарской области от03.04.2013 N 135 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты")по повышению эффективности и качества услуг в сфере социальногообслуживания населения в Самарской области (2013 - 2018 годы)"изменение, изложив План мероприятий ("дорожную карту") по повышениюэффективности и качества услуг в сфере социального обслуживаниянаселения в Самарской области (2013 - 2018 годы) в редакции согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наминистерство социально-демографической и семейной политики Самарскойобласти (Антимонову). 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о. вице-губернатора - Председателя Правительства Самарской области С.С.Кандеев ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Самарской области от 14.05.2014 N 267 ПЛАН мероприятий ("дорожная карта") по повышению эффективности икачества услуг в сфере социального обслуживания населения в Самарской области (2013 - 2018 годы) I. Общее описание 1. Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышениюэффективности и качества услуг в сфере социального обслуживаниянаселения в Самарской области (2013 - 2018 годы) (далее - "дорожнаякарта") призвана обеспечить доступность, повышение эффективности икачества предоставления населению услуг в сфере социальногообслуживания. В Самарской области система социального обслуживания населениявключает 220 учреждений, в том числе 11 учреждений переданы в ведениеминистерства социально-демографической и семейной политики Самарскойобласти с 01.01.2014 (6 образовательных учреждений для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей (детских домов) и 5 домовребенка) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детейна 2012 - 2017 годы" в целях создания более благоприятных правовых,организационных и кадровых условий для их функционирования. Система комплексного обслуживания семьи и детей представлена 60стационарными учреждениями (31 социально-реабилитационный центр(приют) для несовершеннолетних (из них 24 государственных), 6государственных детских домов, 5 государственных домов ребенка, 13реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченнымивозможностями (из них 9 государственных), 2 социальные гостиницы дляженщин, оказавшихся в социально опасном положении (из них 1государственная), 1 государственный центр помощи детям, оставшимся безпопечения родителей, 2 государственных комплексных центра социальногообслуживания населения) и 62 нестационарными учреждениями (47 центрови отделений социальной помощи семье и детям (из них 13государственных), 13 центров диагностики (из них 8 государственных), 1центр психолого-педагогической помощи населению, 1 государственныйцентр по организации отдыха и оздоровления детей Самарской области). Во всех 37 городских округах и муниципальных образованиях областив составе муниципалитетов имеются специализированные структурныеподразделения службы семьи, обеспечивающие реализацию переданныхгосударственных полномочий по опеке и попечительству наднесовершеннолетними. Ежегодно в службе семьи получает социальныеуслуги каждая вторая семья с детьми. Учреждениями социального обслуживания семьи и детей, в частности,центрами и отделениями социальной помощи семье и детям предоставляютсясоциальные услуги семьям, имеющим детей, на дому (в основном семьям,воспитывающим детей-инвалидов, многодетным семьям). Система государственных учреждений социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов в Самарской области представлена98 учреждениями: 39 стационарными учреждениями социальногообслуживания, 47 центрами социального обслуживания, 10 учреждениями,предоставляющими реабилитационные услуги инвалидам, 2 социальнымиприютами. В Самарской области, как и в целом по Российской Федерации,наблюдается устойчивый рост потребности населения в социально-бытовых,социально-медицинских, социально-психологических, социально-правовыхуслугах, реабилитационных услугах, предоставляемых гражданам с учетомих потребностей и социальных показаний, в том числе в учрежденияхстационарного типа. Целевую направленность развития учреждений социальногообслуживания определяют демографическая ситуация, в том числеизменение возрастной структуры с ростом численности нетрудоспособногонаселения области, неуклонное повышение числа инвалидов (взрослых идетей), тенденция роста количества лиц без определенного местажительства, невысокий уровень жизни маргинальных слоев населения,необходимость улучшения положения семей и детей, находящихся в труднойжизненной ситуации (дети-сироты и дети, оставшиеся без попеченияродителей, дети с ограниченными возможностями здоровья, безнадзорные ибеспризорные дети, семьи, находящиеся в социально опасном положении). С учетом вступления в силу с 01.01.2015 Федерального закона "Обосновах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"планируется расширение категорий обслуживаемых, в том числе семейдетей-инвалидов, а также многодетных семей. В Самарской области начиная с 2009 года проводится оптимизацияструктуры и штатной численности сотрудников учреждений социальногообслуживания. В целях повышения доступности социальных услуг, направленностисоциального обслуживания на индивидуальные потребности человека с 1ноября 2009 года в практику работы центров социального обслуживаниявнедрена методика оценки индивидуальной нуждаемости граждан всоциальных услугах с выделением 10 степеней нуждаемости (далее -методика). Положение об оценке индивидуальной нуждаемости граждан впредоставлении отдельных форм социального обслуживания вгосударственной системе социальных служб Самарской области утвержденоприказом министерства здравоохранения и социального развития Самарскойобласти от 04.08.2009 N 1510 "Об утверждении Положения об оценкеиндивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении отдельных формсоциального обслуживания в государственной системе социальных службСамарской области и типового положения о комиссии по оценкеиндивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении отдельных формсоциального обслуживания". Методика разработана на основе хронометража рабочего временисоциальных работников в условиях городской и сельской местности.Проведенный хронометраж позволил установить среднее время выполнениякаждого вида гарантированных государством социальных услуг, количествоуслуг, предоставляемых каждому клиенту, и определить реальныетрудозатраты социальных работников при предоставлении социальногообслуживания. Применение методики позволило определить нагрузку социальногоработника не по количеству обслуживаемых клиентов, а по объемупредоставляемых социальных услуг с учетом реальных трудозатрат итяжести физического состояния клиента. В каждом центре социальногообслуживания созданы комиссии по оценке индивидуальной нуждаемостиграждан в предоставлении отдельных форм социального обслуживания,определяющие индивидуальные потребности клиента в надомном или встационарном социальном обслуживании с введением четких показаний кпредоставлению различных видов услуг. Использование методики способствовало оптимизации структурыштатных должностей учреждений, ликвидации очередности для оказаниясоциальных услуг на дому. Ежегодно на дому обслуживается более 56 тыс.человек (99,8% от числа обратившихся), из них 17,3 тыс. человек ввозрасте старше 80 лет. Социальный эффект использования даннойметодики - сокращение очередности на 40,6% (2009 год - 212 человек,2012 год - 86 человек, 2013 год - 61 человек). В целях снижения потребности пожилых и инвалидов в стационарномсоциальном обслуживании в Самарской области проводится большая работапо применению инновационных стационарозамещающих технологий (институтприемной семьи, школы реабилитации и ухода), увеличению объемовреабилитационных услуг. Применение технологии приемной семьи только в 2013 году позволило197 пожилым людям и инвалидам, которые сейчас живут в приемных семьях,избежать помещения в стационарные учреждения и находиться в домашнихкомфортных для них условиях (в 2012 году - 191 семья). В школахреабилитации и ухода ежегодно обучается более 30 тыс. граждан пожилоговозраста и инвалидов, их родственников, социальных и медицинскихработников. Для повышения доступности и оперативности оказания неотложнойсоциальной и социально-медицинской помощи гражданам, находящимся втрудной жизненной ситуации, в 47 центрах социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов созданы мобильные бригады. В2013 году состоялось 3965 выездов мобильных бригад, более 12,2 тыс.человек получили свыше 25,9 тыс. социальных услуг. В целях расширения коечной сети стационарных учреждений с 1декабря 2011 года создано государственное бюджетное учреждениеСамарской области "Челно-Вершинский пансионат для ветеранов труда" на30 мест. В Самарской области действуют регламенты основных видовсоциальных услуг и 8 государственных стандартов социальногообслуживания населения, которые включают нормы действующихнациональных стандартов и дополнительные положения, устанавливающиеособенности применения национальных стандартов на территории Самарскойобласти. Принятие соответствующих нормативных правовых актов (далее -НПА) обеспечивает защиту интересов граждан относительно объема икачества предоставляемых социальных услуг, повышает эффективностьдеятельности социальных служб по оказанию социально-бытовых,социально-медицинских, социально-психологических и других услуг,проведению социальной реабилитации граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации. При этом использование регламентов и стандартовспособствует экономии трудовых и материальных ресурсов и содействуетулучшению экономических показателей в отрасли, оказывает значительноевлияние на формирование и реализацию общей стратегии развития сферысоциальной защиты. На базе государственного бюджетного учреждения "Самарскийпансионат для ветеранов войны и труда" с 1 января 2012 года действуетСамарский областной геронтологический центр (дом-интернат дляпрестарелых и инвалидов), являющийся единым региональнымнаучно-экспериментальным центром по разработке, апробации,методическому обеспечению гериатрических и геронтологических методик,инновационных социальных технологий, способствующих увеличениюпродолжительности и качества жизни в пожилом возрасте. Оптимизация структуры сети учреждений социального обслуживанияпроводилась в том числе за счет ликвидации учреждений, предоставляющихсоциальные услуги, мало востребованные населением. В 2009 году дляувеличения количества койко-мест психоневрологического профиля былоосуществлено объединение двух стационарных учреждений социальногообслуживания, что позволило сократить очередность в стационарныеучреждения социального обслуживания психоневрологического профиля на56% (с 429 до 241 человека). Произошла ликвидациясоциально-реабилитационного центра для несовершеннолетних. В 2010 годупроведена работа по оптимизации территориального расположения трехучреждений службы семьи, которые в настоящее время помещаются в одномздании. В соответствии с методическими рекомендациями Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации в 2011году была проведена инвентаризация сети подведомственных учрежденийсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов,результатом которой стало объединение двух учреждений, оказывающихреабилитационные услуги для инвалидов, в целях повышения доступности ирасширения перечня таких реабилитационных услуг, как срочные социальноадаптационные услуги для инвалидов по зрению и инвалидов по слуху иречи. Ликвидирован территориальный центр для детей и подростков сограниченными возможностями при сохранении данного вида социальнойпомощи детям в реабилитационном отделении для детей и подростков сограниченными возможностями на базе комплексного центра социальногообслуживания населения. В 2013 году в целях оптимизации сети, структуры и штатнойчисленности сотрудников учреждений социального обслуживания семьи идетей было объединено два муниципальных центра социальной помощи семьеи детям городского округа Тольятти в одно учреждение. Вместе с тем с 01.01.2014 на территории Самарской области созданреабилитационный центр, объединяющий несколько этапов оказанияреабилитационных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья(стационарный этап, амбулаторный этап, санаторный этап), путемрасширения структуры действующего государственного казенногоучреждения Самарской области "Реабилитационный центр для детей иподростков с ограниченными возможностями "Виктория" городского округаТольятти" за счет присоединения к нему структурных подразделенийгосударственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарскойобласти "Тольяттинская городская детская больница N 1" - отделениймедицинской реабилитации "Алые паруса" и "Бережок". При формировании проекта областного бюджета на 2014 год и наплановый период 2015 и 2016 годов в соответствии с методическимирекомендациями министерства управления финансами Самарской областиминистерством социально-демографической и семейной политики Самарскойобласти было осуществлено сокращение расходов на текущее обеспечениедеятельности подведомственных учреждений в среднем на 15% по сравнениюс утвержденным уровнем расходов на 2014 год, а также оптимизированырасходы на фонд оплаты труда учреждений (за счет уменьшенияпланируемого процента начислений на фонд оплаты труда с 30,2 до29,5%). Кроме того, в 2014 - 2018 годах планируется осуществитьоптимизацию по следующим основным направлениям: реструктуризация сети (по данному направлению предполагаетсяпроизвести оптимизацию деятельности 21 центра социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов путем поэтапного отказа отнеэффективно используемых помещений); оптимизация численности персонала, в том числе административно-управленческого (по данному направлению предполагается произвестисокращение численности социальных работников и иных работников сферысоциального обслуживания); сокращение и оптимизация расходов на содержание организацийсоциального обслуживания (по данному направлению предполагаетсяпроизвести оптимизацию деятельности государственных и муниципальныхказенных учреждений социального обслуживания семьи и детей путемзакрытия 8 неэффективных учреждений и перераспределения оказываемыхими государственных услуг между профильными учреждениями потерриториальному признаку). Всего за 2014 - 2018 годы при осуществлении мероприятий пооптимизации планируется сэкономить 1870,9 млн. рублей, в том числе в2014 году - 177,9 млн. рублей, в 2015 году - 323,6 млн. рублей, в 2016году - 403,6 млн. рублей, в 2017 году - 473,6 млн. рублей, в 2018году - 492,2 млн. рублей. В целях совершенствования социального обслуживания в Самарскойобласти реализованы: областная целевая программа "Развитие социального обслуживаниянаселения в Самарской области" на 2012 - 2013 годы с общим объемомфинансирования 257,4 млн. рублей; областная целевая программа "Доступная среда в Самарской области"на 2011 - 2015 годы с общим объемом финансирования 636,7 млн. рублей. Программы направлены на оптимизацию среды жизнедеятельности,повышение качества социальных услуг, внедрение и развитие социальныхтехнологий, способствующих созданию благоприятных условий дляобеспечения здоровья пожилых людей и инвалидов, увеличениюпродолжительности их жизни. В продолжение успешно реализованным программам в настоящее времяминистерством социально-демографической и семейной политики Самарскойобласти разработаны: государственная программа Самарской области "Доступная среда вСамарской области" на 2014 - 2015 годы с общим объемом финансирования630,1 млн. рублей, из которых областным бюджетом обеспечено 312,7 млн.рублей; проект государственной программы Самарской области "Развитиесоциальной защиты населения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы,включающей в себя четыре подпрограммы ("Совершенствование социальнойподдержки семьи и детей в Самарской области" на 2014 - 2018 годы,"Развитие системы отдыха и оздоровления детей в Самарской области" на2014 - 2018 годы, "Развитие социального обслуживания населения вСамарской области" на 2014 - 2018 годы, "Укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения Самарской области" на 2014 - 2018 годы), которыесгруппированы с учетом их функциональной однородности,взаимоувязанности в соответствии с целями и задачами, на решениекоторых они направлены, а также план мероприятий, направленных нареализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан,финансовое обеспечение предоставления государственных услуг и работподведомственными министерству социально-демографической и семейнойполитики Самарской области учреждениями и содержание министерствасоциально-демографической и семейной политики Самарской области, на2014 - 2018 годы. Общий объем финансирования государственной программы Самарскойобласти "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" в2014 - 2018 годах составляет 49 498,1 млн. рублей, из которыхобластным бюджетом на 2014 - 2016 годы предусмотрено 26 623,1 млн.рублей, 24 852,2 млн. рублей - бессрочно действующие расходныеобязательства Самарской области, включенные в проект государственнойпрограммы средства в сумме 1 801,9 млн. рублей будут утверждатьсяотдельными постановлениями Правительства Самарской области исходя извозможностей областного бюджета. Для полного удовлетворения потребностей пожилых граждан иинвалидов в социальных услугах, отвечающих современным требованиям,необходимо проведение дальнейшей модернизации и развития системысоциального обслуживания населения Самарской области, ее адаптации кизменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическимусловиям, в том числе путем решения кадровых проблем отрасли. В 2013 году проведены мероприятия по совершенствованию трудовыхотношений и условий оплаты труда отдельных категорий работниковучреждений социального обслуживания, определенных указами ПрезидентаРоссийской Федерации, осуществлен перевод их на эффективный контракт. С целью планомерного введения эффективного контракта проводитсяразъяснительная и методическая работа в учреждениях социальногообслуживания по вопросам перевода специалистов на эффективный контрактс учетом рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работникомгосударственного (муниципального) учреждения при введении эффективногоконтракта, утвержденных приказом Минтруда России от 26.04.2013 N 167н"Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений сработником государственного (муниципального) учреждения при введенииэффективного контракта". В 2013 году действующие трудовые договоры с руководителямиучреждений социального обслуживания приведены в соответствие с типовойформой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора сруководителем государственного (муниципального) учреждения", путемзаключения дополнительных соглашений к действующим трудовым договорам. Осуществляется контроль за своевременным представлениемруководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга)и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах). В целях создания прозрачного механизма оплаты труда руководителейгосударственных учреждений социального обслуживания сведения о доходахразмещены на сайте министерства социально-демографической и семейнойполитики Самарской области в сети Интернет. Большое внимание в Самарской области уделяется проведениюинформационно-разъяснительной работы среди граждан о мерах,предпринимаемых по модернизации и улучшению качества услуг социальнойсферы, на сайте министерства социально-демографической и семейнойполитики Самарской области (http://minsocdem.samregion.ru), врегиональных СМИ. В СМИ и на сайтах министерствасоциально-демографической и семейной политики Самарской области иподведомственных учреждений подробно освещаются вопросы внедрениянезависимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальныеуслуги, оплаты труда работников и организаций, оказывающих социальныеуслуги, которые обсуждаются с участием профсоюзных организаций иширокой общественности. Для специалистов сферы социального обслуживания населения насоциальном портале министерства социально-демографической и семейнойполитики Самарской области (http://социальныйпортал.рф) реализованресурс "Профессиональный форум", позволяющий специалистам в режимеon-line получать разъяснения и консультации в сфере социальногообслуживания населения. В 2013 году началась работа по формированию системы независимойоценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги. Вфеврале 2013 года создан Общественный совет по вопросамдемографического развития и социальной защиты населения приминистерстве социально-демографической и семейной политики Самарскойобласти (далее - Общественный совет), в состав которого вошлипредставители 16 общественных организаций различной направленности(Всероссийские, областные, городские), профсоюзных организаций,Торгово-промышленной палаты Самарской области, благотворительныхфондов и ряд независимых экспертов. Важнейшим направлениемдеятельности Общественного совета стало проведение независимой оценкикачества работы учреждений социального обслуживания. В мае - июле 2013года Самарская область приняла участие в пилотном проекте, которыйпозволил разработать и внедрить систему независимой оценки в работуучреждений социального обслуживания. Общественный совет разработалпорядок проведения независимой оценки, показатели, определилучреждения, которые участвовали в пилотном проекте. Во всех пилотных учреждениях социального обслуживания былисозданы общественные советы, в которые вошли представителиобщественных и профсоюзных организаций, заинтересованные граждане(клиенты учреждений, родители и т.д.), представители СМИ. В целях выявления общественного мнения о качестве работыучреждений социального обслуживания общественные советы изучалиуровень информированности о работе учреждений, проводили анкетированиеклиентов, потенциальных потребителей услуг, родственников и членовсемей потребителей услуг, доверенных лиц клиентов, персоналаучреждений в целях исследования мнения о качестве оказания социальныхуслуг. Все итоги анкетирования и мониторингов были направлены вОбщественный совет для формирования рейтингов учреждений. Поинициативе одного из членов Общественного совета Самарскаярегиональная общественная организация "За информационное общество" врамках пилотного проекта самостоятельно осуществила мониторингдоступности телефонного сервиса учреждений методом "тайногопокупателя" и анализ наличия и качества функционирования сайтовучреждений. На основании объективных данных о работе учреждений,полученных в ходе опросов, выявлены проблемные места в обслуживанииклиентов. По результатам пилотного проекта был построен рейтинг пилотныхучреждений. Результаты рейтинга использовались при оценкеэффективности работы учреждений социального обслуживания. Общественные советы созданы в 209 учреждениях социальногообслуживания. Сформирован рейтинг учреждений социального обслуживанияза 2013 год, который находится на рассмотрении в Общественном совете. В 2014 году ведется активная подготовка к реализации натерритории Самарской области Федерального закона "Об основахсоциального обслуживания граждан в Российской Федерации", которыйпредусматривает значительные изменения в работе служб. РаспоряжениемПравительства Самарской области от 28.02.2014 N 106-р "Об обеспеченииреализации положений Федерального закона "Об основах социальногообслуживания граждан в Российской Федерации" утвержден перечень из 27НПА, которые необходимо принять в течение 2014 года. 2. Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживаниянаселения Самарской области, следующие. 2.1. Недостаточное количество мест в стационарных учрежденияхсоциального обслуживания. Потребность в стационарном социальном обслуживании опережаетсуществующие возможности. Несмотря на широкое использованиестационарозамещающих технологий, очередность в стационарные учрежденияпродолжает неуклонно расти. В настоящее время в стационарных учреждениях социальногообслуживания Самарской области проживает 5 107 граждан пожилоговозраста и инвалидов, или 0,16% от общей численности населения. Общаяплощадь спальных помещений составляет 27 432 кв. м, на 1 проживающегов среднем приходится 5,4 кв. м (от 4 до 8,6 кв. м). В соответствии стребованиями СанПиН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования кразмещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организацийздравоохранения и социального обслуживания, предназначенных дляпостоянного проживания престарелых и инвалидов,санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы",утвержденными постановлением Главного государственного санитарноговрача Российской Федерации от 23.11.2009 N 71, площадь спальных комнатдолжна составлять 6 - 8 кв. м на одно койко-место. По состоянию на 01.01.2014 очередность граждан, нуждающихся встационарной социальной помощи, составляет 576 человек, в том числе 73человека - в пансионаты общего типа, 477 человек - в учрежденияпсихоневрологического профиля, 26 человек - в пансионаты длядетей-инвалидов. Прогноз очередности к 2018 году без учета увеличенияпланируемой коечной мощности - 984 человека. С учетом норматива обеспечения населения койко-местами вдомах-интернатах для престарелых и инвалидов 30 мест на 10 000жителей, одобренного распоряжением Правительства Российской Федерацииот 03.07.1996 N 1063-р, коечная мощность стационарных учрежденийсоциального обслуживания Самарской области (при взрослом населении3 001 541 человек) должна увеличиться на 3 925 мест и составить9 005 мест. В 2013 году в рамках Социальной программы по укреплениюматериально-технической базы государственных бюджетных учрежденийсоциального обслуживания и оказанию адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, проживающим на территории Самарскойобласти, в 2013 году, утвержденной постановлением ПравительстваСамарской области от 11.07.2013 N 315, за счет софинансирования изсредств Пенсионного фонда Российской Федерации завершено строительствосоциально-бытового центра в "Самарском пансионате ветеранов труда иинвалидов". В 2014 году планируется завершить строительство пансионата дляпрестарелых и инвалидов в селе Новотулка Хворостянского района,которое ведется с 2001 года, что позволит снизить на 50 месточередность пожилых граждан, нуждающихся в стационарном обслуживании. В условиях оптимизации бюджетных расходов актуальным являетсяиспользование имеющихся возможностей существующей сети стационарныхучреждений социального обслуживания. В этой связи в рамках проектаперспективной схемы развития и размещения стационарных учрежденийсоциального обслуживания в 2015 - 2018 годах планируется осуществитьстроительство дополнительных жилых корпусов в 4 учреждениях,располагающих достаточными территориями, имеющих автономные источникитепловодоснабжения. В структуре очередности в стационарные учреждения социальногообслуживания наибольшую долю занимают граждане, полностью утратившиеспособность к самообслуживанию (более 50%), которые не имеютвозможности получения необходимого ухода в домашних условиях. Этообусловливает необходимость развития сети специализированныхотделений. Всего в настоящее время действуют 32 отделения милосердия(1 726 койко-мест). Однако потребность в данном виде социальных услугзначительно превышает существующие возможности пансионатов.Дополнительно с учетом имеющейся потребности необходимо 250койко-мест. 2.2. Дефицит квалифицированных кадров в системе социальногообслуживания, связанный с низким уровнем оплаты труда работников, несоответствующей напряженности и интенсивности их труда. Среднемесячная заработная плата работников учреждений социальногообслуживания в 2012 году составила 10 527 рублей (50,2% отсреднемесячной заработной платы по экономике региона (20 969,1 рубля).В 2013 году уровень средней заработной платы в отрасли повысился на25,58% к предыдущему году и составил 13 220 рублей (56,4% отсреднемесячной заработной платы по экономике региона (23 432,5 рубля). Несмотря на увеличение, связанное, в основном, с повышениемзаработной платы целевым категориям работников, заработная плата вучреждениях, предоставляющих социальные услуги населению, остаетсяодной из самых низких по сравнению с другими учреждениями социальнойсферы. Средняя заработная плата работников государственных учрежденийв Самарской области за 2013 год составила 18 998 рублей, в том числе вучреждениях здравоохранения - 20 887 рублей, образования - 18 381рубль, культуры - 21 031 рубль. 2.3. Устаревшая материально-техническая база действующихучреждений социального обслуживания. В настоящее время материальная база действующих стационарных,полустационарных и нестационарных учреждений социального обслуживанияпредставляет собой, в основном, приспособленные здания бывших больниц,школ, детских садов, а также помещения, занимающие первые этажи жилыхдомов, не отвечающие современным требованиям технических регламентов.Срок службы зданий учреждений достигает 50 и более лет, их износсоставляет более 60%. В ряде учреждений продолжительность эксплуатациинаружных систем отопления, водоснабжения, канализации превышает 25лет, частые сбои в работе этих систем нарушают внутренний режим работыи создают неблагоприятную обстановку в учреждениях. В условияхсоциально-экономического кризиса работы по капитальному ремонту зданийхозяйственного назначения (бань, прачечных, овощехранилищ) нефинансировались. В 2011 году из общего числа зданий стационарных учрежденийнуждались в реконструкции - 4, в капитальном ремонте - 87. В ходе реализации областной целевой программы "Развитиесоциального обслуживания населения в Самарской области" на 2012 - 2013годы был осуществлен капитальный ремонт зданий и сооружений в 49учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов, что позволило улучшить конструктивные характеристикизданий, привести помещения в соответствие с действующими нормативнымитребованиями по обеспечению пожарной безопасности,санитарно-гигиенического законодательства, требований энергетическойэффективности. Проект государственной программы Самарской области "Развитиесоциальной защиты населения в Самарской области" на 2014 - 2018 годыпредусматривает выполнение мероприятий по капитальному ремонту зданийи сооружений в 108 учреждениях социального обслуживания, в том числе в70 учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов и 38 учреждениях службы семьи и детства. 2.4. Недостаточное развитие рынка социальных услуг. Участие в предоставлении социальных услуг социальноориентированных некоммерческих организаций, благотворителей идобровольцев незначительно. Из общего числа организаций социального обслуживания в Самарскойобласти, оказывающих социальные услуги, основная часть являетсягосударственными и муниципальными и только 6 организаций -негосударственными (2,8% от общего количества организаций, оказывающихсоциальные услуги). В Самарской области ведется работа по взаимодействию с социальноориентированными некоммерческими организациями, благотворителями идобровольцами в сфере предоставления социальных услуг. С 1994 года министерство социально-демографической и семейнойполитики Самарской области осуществляет совместную работу с Самарскимобластным отделением Общероссийской общественной организации"Российский Красный Крест" (далее - Самарское отделение ООО"Российский Красный Крест") по социально-медицинскому обслуживанию надому одиноких и одиноко проживающих больных с онкологическойпатологией, тяжелыми формами сахарного диабета, бронхиальной астмой,психическими расстройствами, туберкулезом. Самарское отделение ООО"Российский Красный Крест" участвует в конкурсе по определениюисполнителя на оказание социально-медицинского обслуживания на домуотдельным категориям граждан. В 2013 году в соответствии сгосударственным заказом указанным учреждением было предоставлено свыше250 000 услуг по социально-медицинскому обслуживанию на дому 350физическим лицам на сумму 6,036 млн. рублей. В 2014 году на данныецели также запланировано 6,036 млн. рублей. В соответствии с государственным контрактом Самарскаярегиональная общественная организация инвалидов "Центр социальныхинициатив" осуществляет исполнение социально-реабилитационногосопровождения инвалидов по зрению. Услуги оказываются по 2направлениям: персональный помощник, сопровождение инвалидов по зрениюпри трудоустройстве. В 2013 году было предоставлено 1 904 услуги для45 человек. В 2013 году в рамках областной целевой программы "РеализацияСтратегии государственной молодежной политики в Самарской области до2015 года" проведено 1 325 мероприятий по добровольчеству. Количестводобровольцев, участвующих в мероприятиях, составило 32 000 человек, втом числе в возрасте до 30 лет - 22 720 человек. Количество пожилых иинвалидов, которым была оказана помощь, - 62 372 человека. 3. Цели "дорожной карты": совершенствование правового регулирования сферы социальногообслуживания в Самарской области в соответствии с новым федеральнымзаконодательством; оптимизация сети, структуры и штатной численности учрежденийсоциального обслуживания путем внедрения комплексного подхода ксозданию современных организаций социального обслуживания в целяхконцентрации источников финансового обеспечения, ликвидациинеэффективных подразделений и организаций, дифференцированногооказания социальных услуг с учетом оценки индивидуальной нуждаемости,расширения сети стационарных учреждений социального обслуживания доуровня соответствия нормативам обеспечения населения койко-местами вдомах-интернатах для престарелых и инвалидов (30 мест на 10 000жителей), одобренным распоряжением Правительства Российской Федерацииот 03.07.1996 N 1063-р, проведения эффективной кадровой политики,повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижапрофессии социального работника; повышение к 2018 году средней заработной платы социальныхработников до 100 процентов от средней заработной платы в Самарскойобласти; укрепление материально-технической базы учреждений социальногообслуживания; развитие рынка социальных услуг путем расширения кругаорганизаций различных организационно-правовых форм и формсобственности, предоставляющих социальные услуги, предоставлениегражданину, нуждающемуся в получении социальных услуг, права выбораорганизации социального обслуживания или индивидуальногопредпринимателя для получения социальных услуг. 4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты". 4.1. Подготовка предложений по повышению качества социальногообслуживания. 4.2. Внесение изменений в региональные НПА, регулирующиеправоотношения в сфере социального обслуживания населения Самарскойобласти. 4.3. Развитие кадрового потенциала системы социальногообслуживания населения (путем ежегодного обучения не менее 30%работников учреждений социального обслуживания). 4.4. Оптимизация сети, структуры и штатной численности учрежденийсоциального обслуживания. Достижение результатов по данному направлению планируетсяосуществить, в том числе, путем проведения в 2014 - 2018 годахорганизационно-штатных мероприятий в части поэтапного сокращенияштатной численности в количестве 894 незанятых вакантных ставок вучреждениях социального обслуживания. С учетом действующего в 2014году минимального размера оплаты труда - 5 554 рубля, объем экономиибюджетных средств на всю сокращаемую численность указанных вакантныхставок составит 77,58 млн. рублей (1,4% от общего объема расходов,предусмотренных на фонд оплаты труда) в год. 4.5. Доведение уровня оплаты труда работников учрежденийсоциального обслуживания к 2018 году: врачей до 200%, среднего имладшего медицинского персонала, социальных <*> и педагогическихработников, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, до 100% средней заработной платыпо Самарской области.———————————————————————————————— <*> К социальным работникам относятся работники, по основнойработе занятые на должностях социального работника. Функциональныеобязанности социальных работников, занятых в системе социальногообслуживания населения, определяются НПА Министерства труда исоциальной защиты Российской Федерации. Следует отметить, что иные категории работников учрежденийсоциального обслуживания, повышение оплаты труда которых предусмотреноуказами Президента Российской Федерации, включены в региональные"дорожные карты" по соответствующим сферам: врачи, средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал,обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг), младшиймедицинский персонал - в региональную "дорожную карту" в сферездравоохранения; педагогические работники - в региональную "дорожную карту" всфере образования и науки. 4.6. Повышение уровня и качества предоставления социальных услугна основе: перспективной схемы развития и размещения стационарных учрежденийсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидовСамарской области, в которой запланированы строительство иреконструкция объектов социального обслуживания, что приведет кувеличению коечной мощности в Самарской области на 259 койко-мест к2018 году и позволит обеспечить количество мест до 15,7 койки на 10000 жителей; укрепления материально-технической базы стационарных иполустационарных учреждений социального обслуживания для гражданпожилого возраста и инвалидов в рамках государственной программы исоциальной программы Самарской области, в том числе с привлечениемсредств Пенсионного фонда Российской Федерации; привлечения негосударственных организаций, в том числе социальноориентированных некоммерческих организаций, благотворителей идобровольцев, к предоставлению социальных услуг в сфере социальногообслуживания (в том числе на конкурсной основе); развития стационарозамещающих технологий социального обслуживанияс преимущественной ориентацией на предоставление социальных услуг надому и социального сопровождения. 5. Контрольные показатели успешной реализации "дорожной карты"представлены в таблице. Контрольные показатели реализации "дорожной карты"|———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|——————|———————|————————|————————|| Наименование контрольного показателя | Ед. изм.| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 || | | год | год | год | год | год | год ||———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|——————|———————|————————|————————|| Доля граждан, получивших социальные услуги в| % | 98,8 | 98,8 | 98,7 | 98,7 | 98,6 | 98,9 || учреждениях социального обслуживания, в общем| | | | | | | || числе граждан, обратившихся за получением| | | | | | | || социальных услуг в учреждения социального| | | | | | | || обслуживания | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|——————|———————|————————|————————|| В том числе: | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|——————|———————|————————|————————|| в стационарных учреждениях социального| % | 96,6 | 98,6 | 98,2 | 97,8 | 97,4 | 100,0 || обслуживания для граждан пожилого возраста и| | | | | | | || инвалидов общего типа <*> | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|——————|———————|————————|————————|| в стационарных учреждениях социального| % | 84,5 | 83,1 | 81,7 | 80,3 | 79,0 | 80,7 || обслуживания для граждан пожилого возраста и| | | | | | | || инвалидов психоневрологического профиля <*> | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|——————|———————|————————|————————|| в стационарных учреждениях социального| % | 93,7 | 93,2 | 92,8 | 92,3 | 91,9 | 91,4 || обслуживания для детей <**> | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|——————|———————|————————|————————|| в полустационарных учреждениях социального| % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || обслуживания | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|——————|———————|————————|————————|| в учреждениях социального обслуживания,| % | 99,8 | 99,8 | 99,8 | 99,9 | 99,9 | 100 || оказывающих услуги на дому | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|——————|———————|————————|————————|| Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов| % | 0,3| 0,9| 1,5| 2,0| 3,4| 5,0|| (взрослых и детей), получивших услуги в| | | | | | | || негосударственных и в немуниципальных учреждениях| | | | | | | || социального обслуживания, в общей численности| | | | | | | || граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и| | | | | | | || детей), получивших услуги в учреждениях| | | | | | | || социального обслуживания всех форм собственности | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|——————|———————|————————|————————|| Удельный вес зданий стационарных учреждений| % | 4,4 | 4,4 | 3,3 | 3,3 | 3,3 | 3,3 || социального обслуживания граждан пожилого| | | | | | | || возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без| | | | | | | || определенного места жительства и занятий,| | | | | | | || требующих реконструкции зданий, находящихся в| | | | | | | || аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего| | | | | | | || количества зданий стационарных учреждений| | | | | | | || социального обслуживания граждан пожилого| | | | | | | || возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без| | | | | | | || определенного места жительства и занятий | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|——————|———————|————————|————————|| Удельный вес негосударственных организаций,| % | 2,8 | 3,6 | 4,5 | 6,3 | 8,5 | 10,0 || оказывающих социальные услуги, от общего| | | | | | | || количества учреждений всех форм собственности | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|——————|———————|————————|————————|| Доля получателей социальных услуг от общего числа| % | 27,9 | 28,0 | 28,1 | 28,2 | 28,3 | 28,3 || жителей | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|——————|———————|————————|————————|| Соответствие количества имеющихся мест в| мест | 14,6 | 14,7 | 14,7 | 14,7 | 14,7 | 15,7 || стационарных организациях социального обслуживания| | | | | | | || для взрослого населения социальным нормативам и| | | | | | | || нормам <***> | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|——————|———————|————————|————————|| Соответствие количества имеющихся мест в| мест| 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 || стационарных организациях социального обслуживания| | | | | | | || для детей-инвалидов социальным нормативам и нормам| | | | | | | || <****> | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|————————|——————|———————|————————|————————|———————————————————————————————— <*> В соответствии с перспективной схемой развития и размещениястационарных учреждений для граждан пожилого возраста и инвалидовпсихоневрологического профиля показатель к 2019 году составит 90,1%, к2020 году - 81,9%. <**> В соответствии с перспективной схемой развития и размещенияв стационарных учреждениях социального обслуживания длядетей-инвалидов показатель составит к 2020 году - 100%. <***> В соответствии с перспективной схемой развития и размещениястационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов Самарской области до 2020 года обеспеченностьместами в домах-интернатах для престарелых и инвалидов составит 17,9. <****> По состоянию на 31.12.2013 в списках лиц, нуждающихся встационарном социальном обслуживании, среди детей-инвалидов, состоит26 человек. В соответствии с перспективной схемой развития иразмещения стационарных учреждений социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов Самарской области до 2020 годапланируется строительство корпуса на 100 мест в действующем детскомдоме-интернате для умственно отсталых детей. К 2020 году нормативобеспеченности местами в домах-интернатах для детей-инвалидов составит1,5. Таким образом, потребность в вышеуказанных учреждениях будетполностью удовлетворена. Кроме того, в настоящее время приоритетнымнаправлением в деятельности министерства социально-демографической исемейной политики Самарской области является предоставление спектрауслуг семьям с детьми, в том числе семьям с детьми-инвалидами,создание условий для проживания и воспитания ребенка-инвалида в семье. Доведение средней заработной платы социальных работниковучреждений социального обслуживания, определенных Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики", до целевых значений показателей,предусмотренных "дорожной картой", осуществляется с 2013 года и впоследующие годы с 1 марта. В целях сохранения кадрового потенциала и дифференциации в оплатетруда вопрос повышения заработной платы другим категориям работниковучреждений социального обслуживания будет рассмотрен с учетомвозможностей областного бюджета. 6. Показатели нормативов "дорожной карты" представлены вприложении к "дорожной карте". II. План мероприятий по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Самарской области (2013 - 2018 годы)|————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| N | Мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок реализации | Ответственный исполнитель|| п/п | | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 1.1. | Организация проведения | Аналитическая записка по | 2015 г. | Министерство || | комплексного мониторинга | результатам мониторинга в | | социально-демографической|| | социально-экономического положения| Минтруд России | | и семейной политики || | пожилых людей, выявление | | | Самарской области || | существующих проблем и подготовка | | | || | комплексных предложений по | | | || | повышению качества социального | | | || | обслуживания пожилых граждан | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | | Предложения по повышению | | || | | качества социального | | || | | обслуживания пожилых | | || | | граждан | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 1.2. | Мониторинг оптимизации структуры | Аналитическая записка в | Ежеквартально | Министерство || | сети и штатной численности | Минтруд России по | | социально-демографической|| | учреждений социального | результатам проведения | | и семейной политики || | обслуживания области, включающий: | мониторинга и оценка | | Самарской области || | | эффективности оптимизации | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | выявление неэффективных, мало | | | || | востребованных гражданами | | | || | социальных услуг, неэффективных | | | || | структурных подразделений | | | || | государственных учреждений | | | || | социального обслуживания; | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | оценка возможности перевода ряда | | | || | обеспечивающих функций и услуг (в | | | || | том числе медицинских) на условия | | | || | аутсорсинга | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 1.3. | Мониторинг обеспечения комплексной| Аналитическая записка о | Ежегодно | Министерство || | безопасности и | принятии и реализации НПА, | | социально-демографической|| | санитарно-эпидемиологического | направленных на устранение | | и семейной политики || | состояния в государственных | выявленных нарушений | | Самарской области || | учреждениях социального | требований действующего | | || | обслуживания и принятие мер по | законодательства | | || | устранению выявленных нарушений | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 1.4. | Анализ кадрового обеспечения | Представление информации в | Ежеквартально | Министерство || | государственных учреждений | Минтруд России | | социально-демографической|| | социального обслуживания, в том | | | и семейной политики || | числе: | | | Самарской области ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | | Рекомендации | По мере | || | | государственным учреждениям| необходимости | || | | социального обслуживания | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | динамики заполнения вакантных | | | || | должностей; | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | обучения и повышения квалификации | | | || | работников; | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | развития наставничества в | | | || | социальной сфере | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 1.5. | Анализ качества и доступности | Аналитическая записка по | Ежегодно | Министерство || | предоставления социальных услуг | результатам анализа в | | социально-демографической|| | населению (проведение | Минтруд России | | и семейной политики || | социологического исследования | | | Самарской области || | среди получателей услуг учреждений| | | || | социального обслуживания) | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | | Доведение уровня | | || | | удовлетворенности граждан | | || | | пожилого возраста и | | || | | инвалидов качеством | | || | | социальных услуг до 97,3% в| | || | | 2017 году | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 1.6. | Организация проведения мониторинга| Аналитическая записка по | Ежегодно | Министерство || | по определению потребностей | результатам мониторинга | | социально-демографической|| | инвалидов различных категорий в | | | и семейной политики || | мерах по социальной интеграции | | | Самарской области ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 2.1. | Подготовка и обеспечение принятия | НПА Самарской области | 2014 - 2015 гг. | Министерство || | НПА, регулирующих правоотношения в| | | социально-демографической|| | сфере социального обслуживания | | | и семейной политики || | населения, в связи с принятием | | | Самарской области || | Федерального закона "Об основах | | | || | социального обслуживания граждан в| | | || | Российской Федерации", вступающего| | | || | в силу с 1 января 2015 года, в | | | || | соответствии с Планом подготовки | | | || | НПА Самарской области, | | | || | обеспечивающих реализацию | | | || | положений Федерального закона "Об | | | || | основах социального обслуживания | | | || | граждан в Российской Федерации", | | | || | утвержденным распоряжением | | | || | Правительства Самарской области от| | | || | 28.02.2014 N 106-р "Об обеспечении| | | || | реализации положений Федерального | | | || | закона "Об основах социального | | | || | обслуживания граждан в Российской | | | || | Федерации" | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 2.1.1. | Подготовка проекта закона | Принятие закона Самарской | В течение 30 | Министерство || | Самарской области об утверждении | области | дней со дня | социально-демографической|| | перечня социальных услуг по их | | официального | и семейной политики || | видам | | опубликования | Самарской области || | | | соответствующего| || | | | федерального НПА| ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 2.1.2. | Подготовка проекта приказа | Издание приказа | В течение 30 | Министерство || | министерства | министерства | дней со дня | социально-демографической|| | социально-демографической и | социально-демографической и| официального | и семейной политики || | семейной политики Самарской | семейной политики Самарской| опубликования | Самарской области || | области о признании утратившими | области | соответствующего| || | силу приказов министерства | | федерального НПА| || | здравоохранения и социального | | | || | развития Самарской области от | | | || | 06.07.2011 N 891 и от 28.02.2012 N| | | || | 114 об утверждении перечней | | | || | гарантированных государством | | | || | социальных услуг | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 2.1.3. | Подготовка проекта закона | Принятие закона Самарской | В течение 30 | Министерство || | Самарской области об установлении | области | дней со дня | социально-демографической|| | предельной величины среднедушевого| | официального | и семейной политики || | дохода для предоставления | | опубликования | Самарской области, || | социальных услуг бесплатно | | соответствующего| министерство || | | | федерального НПА| экономического развития, || | | | | инвестиций и торговли || | | | | Самарской области ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 2.1.4. | Подготовка проекта постановления | Принятие постановления | 2 квартал 2014 | Министерство || | Правительства Самарской области | Правительства Самарской | года | социально-демографической|| | "Об утверждении государственной | области | | и семейной политики || | программы Самарской области | | | Самарской области || | "Развитие социальной защиты | | | || | населения Самарской области" на | | | || | 2014 - 2018 годы" | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 2.1.5. | Подготовка проекта постановления | Принятие постановления | 01.06.2014 | Министерство || | Правительства Самарской области, | Правительства Самарской | | социально-демографической|| | предусматривающего утверждение | области | | и семейной политики || | порядка организации и | | | Самарской области || | осуществления регионального | | | || | государственного контроля | | | || | (надзора) в сфере социального | | | || | обслуживания (с определением | | | || | органа, уполномоченного на | | | || | осуществление контроля) | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 2.1.6. | Подготовка проекта постановления | Принятие постановления | 01.06.2014 | Министерство || | Правительства Самарской области, | Правительства Самарской | | социально-демографической|| | предусматривающего внесение | области | | и семейной политики || | изменений в постановление | | | Самарской области || | Правительства Самарской области от| | | || | 79 "О соблюдении лицами, | | | || | поступающими на работу на | | | || | должность руководителя | | | || | государственного учреждения | | | || | Самарской области, руководителями | | | || | государственных учреждений | | | || | Самарской области обязанности по | | | || | представлению сведений о своих | | | || | доходах, об имуществе и | | | || | обязательствах имущественного | | | || | характера и о доходах, об | | | || | имуществе и обязательствах | | | || | имущественного характера супруги | | | || | (супруга) и несовершеннолетних | | | || | детей", от 14.03.2013 N 88 "Об | | | || | утверждении Положения о проверке | | | || | достоверности и полноты сведений, | | | || | представляемых лицами, | | | || | поступающими на работу на | | | || | должность руководителя | | | || | государственного учреждения | | | || | Самарской области, и | | | || | руководителями государственных | | | || | учреждений Самарской области") | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | | Проверка достоверности | | || | | представленных сведений | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | | Противодействие коррупции | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | | 100% руководителей | | || | | государственных учреждений | | || | | социального обслуживания, | | || | | представивших сведения о | | || | | доходах | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | | 100% руководителей | | || | | государственных учреждений | | || | | социального обслуживания, | | || | | сведения о доходах которых | | || | | размещены в сети Интернет | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 6.1.9. | Актуализация квалификационных | Подготовка плана повышения | 2014 г. | Министерство || | требований и компетенций, | квалификации работников | | социально-демографической|| | необходимых для оказания | учреждений социального | | и семейной политики || | государственных (муниципальных) | обслуживания, | | Самарской области || | услуг (выполнения работ), | предусматривающего | | || | организация соответствующей | показатели и сроки их | | || | профессиональной переподготовки и | достижения | | || | повышения квалификации работников | | | || | государственных (муниципальных) | | | || | учреждений социального | | | || | обслуживания наряду с | | | || | совершенствованием системы оплаты | | | || | труда и разработкой систем оценки | | | || | эффективности деятельности | | | || | работников | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | | Повышение профессионального| 2014 - 2015 гг. | || | | уровня работников | | || | | учреждений социального | | || | | обслуживания, внесение | | || | | изменений в должностные | | || | | инструкции | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 6.1.10.| Организация и проведение | Подготовка планов | 2 квартал 2014 | Министерство || | аттестации специалистов учреждений| проведения аттестации | г. | социально-демографической|| | социального обслуживания с | | | и семейной политики || | последующим их переводом на | | | Самарской области, || | эффективный контракт согласно | | | учреждения социального || | приложению 3 к Программе | | | обслуживания || | поэтапного совершенствования | | | || | системы оплаты труда в | | | || | государственных учреждениях на | | | || | 2013 - 2018 годы, утвержденной | | | || | распоряжением Правительства | | | || | Российской Федерации от 26.11.2012| | | || | N 2190-р, в соответствии с | | | || | рекомендациями, утвержденными | | | || | приказом Минтруда России от | | | || | 26.04.2013 N 167н "Об утверждении | | | || | рекомендаций по оформлению | | | || | трудовых отношений с работником | | | || | государственного (муниципального) | | | || | учреждения при введении | | | || | эффективного контракта | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | | Подготовка методических | 2014 г. | || | | рекомендаций по | | || | | формированию аттестационной| | || | | комиссии | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | | Проведение аттестации | 2014 - 2015 гг. | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 6.1.11.| Проведение в трудовых коллективах | Обеспечение | 4 квартал 2014 | Министерство || | как со стороны администрации | информированности трудовых | г. | социально-демографической|| | государственных (муниципальных) | коллективов и иных | | и семейной политики || | учреждений социального | заинтересованных граждан и | | Самарской области || | обслуживания, так и с участием | организаций на сайтах | | || | представителей органов | органов и учреждений | | || | исполнительной власти Самарской | системы социальной защиты | | || | области разъяснительной работы по | населения и в средствах | | || | вопросам повышения оплаты труда | массовой информации | | || | работников и перехода на | | | || | эффективный контракт, а также | | | || | мероприятий по разработке и | | | || | реализации планов | | | || | информационно-разъяснительной | | | || | работы по реализации "дорожной | | | || | карты", включая меры по повышению | | | || | оплаты труда, с привлечением | | | || | широкой общественности и | | | || | профсоюзов, включающих: | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | проведение конференций, семинаров,| | | || | встреч, собраний в трудовых | | | || | коллективах; | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | анализ обращений работников, | | | || | учреждений, ответы на вопросы, в | | | || | том числе в СМИ и на сайтах; | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | обсуждение хода реализации | | | || | "дорожной карты" на заседаниях | | | || | региональной трехсторонней | | | || | комиссии | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 6.1.13.| Организация поэтапного перевода | Подготовка плана перевода | 2 квартал 2014 | || | работников учреждений социального | работников учреждений | г. | || | обслуживания на эффективный | социального обслуживания на| | || | контракт, кроме отдельных | эффективный контракт | | || | категорий работников, с которыми | | | || | заключен эффективный контракт в | | | || | 2013 году | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | | Перевод работников | 2015 - 2017 гг. | || | | учреждений социального | | || | | обслуживания на эффективный| | || | | контракт (в настоящее время| | || | | на 100% переведены на | | || | | эффективный контракт | | || | | отдельные категории | | || | | работников в соответствии с| | || | | указами Президента | | || | | Российской Федерации) | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 6.1.14.| Проведение мероприятий по | Подготовка и направление | Ежегодно | Министерство || | организации заключения | рекомендаций | | социально-демографической|| | дополнительных соглашений к | государственным учреждениям| | и семейной политики || | трудовым договорам (новых трудовых| социального обслуживания | | Самарской области || | договоров) с работниками | | | || | государственных учреждений | | | || | социального обслуживания в целях | | | || | поэтапного внедрения "эффективного| | | || | контракта" в соответствии с | | | || | рекомендациями по оформлению | | | || | трудовых отношений с работниками | | | || | при введении "эффективного | | | || | контракта", разработанными в | | | || | соответствии с пунктом 15 | | | || | приложения 2 к Программе | | | || | поэтапного совершенствования | | | || | системы оплаты труда в | | | || | государственных учреждениях на | | | || | 2013 - 2018 годы, утвержденной | | | || | распоряжением Правительства | | | || | Российской Федерации от 26.11.2012| | | || | N 2190-р | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | | Заключение дополнительных | | Учреждения социального || | | соглашений к трудовым | | обслуживания || | | договорам (новых трудовых | | || | | договоров) с работниками | | || | | учреждений социального | | || | | обслуживания | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 6.1.15.| С целью внедрения эффективного | Обеспечение соответствия | 4 квартал 2014 | Министерство || | контракта, повышения квалификации | современным | г. | социально-демографической|| | работников государственных | квалификационным | | и семейной политики || | (муниципальных) учреждений | требованиям работников | | Самарской области || | социального обслуживания: | учреждений социального | | || | | обслуживания, в том числе | | || | | работников, занимающихся | | || | | вопросами трудовых | | || | | отношений и оплаты труда | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | | | | Учреждения социального || | | | | обслуживания ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | проведение в 2014 году | | | || | подготовительной работы с целью | | | || | внедрения с 2015 года | | | || | профессиональных стандартов в | | | || | сфере социального обслуживания | | | || | населения, включающей повышение | | | || | квалификации и переподготовку | | | || | работников организаций социального| | | || | обслуживания, в том числе | | | || | работников, занимающихся вопросами| | | || | трудовых отношений и оплаты труда | | | || | работников; | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | | Направление работников на | | || | | повышение квалификации, | | || | | переподготовка | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | | Рекомендации учреждениям | 2015 г. | || | | социального обслуживания | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| | внедрение профессиональных | | | || | стандартов в сфере социального | | | || | обслуживания населения | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 6.2. | Использование результатов | Повышение качества работы | 2014 г. | Министерство || | внедрения независимой системы | руководителей и работников | | социально-демографической|| | оценки качества работы | организаций, | | и семейной политики || | организаций, предоставляющих | предоставляющих социальные | | Самарской области || | социальные услуги, при определении| услуги | | || | размера стимулирующих выплат | | | || | работникам и руководителям в | | | || | соответствии с рекомендациями | | | || | Минтруда России, подготовка | | | || | которых предусмотрена пунктом 6.7 | | | || | плана мероприятий ("дорожной | | | || | карты") "Повышение эффективности и| | | || | качества услуг в сфере социального| | | || | обслуживания населения (2013 - | | | || | 2018 годы)", утвержденного | | | || | приказом Минтруда России от | | | || | 29.12.2012 N 650 "Об утверждении | | | || | плана мероприятий ("дорожной | | | || | карты") "Повышение эффективности и| | | || | качества услуг в сфере социального| | | || | обслуживания населения (2013 - | | | || | 2018 годы)" | | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————|| 6.3. | Проведение областного конкурса | Выявление и | Ежегодно | Министерство || | методических проектов в сфере | совершенствование | | социально-демографической|| | социальной защиты населения | современных технологий | | и семейной политики || | Самарской области "SOCIODRIVE" | работы в сфере социальной | | Самарской области || | | защиты населения, развитие | | || | | творческого потенциала | | || | | специалистов сферы | | || | | социальной защиты населения| | || | | Самарской области | | ||————————|———————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|——————————————————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ к Плану мероприятий ("дорожной карте") по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Самарской области (2013 - 2018 годы) Показатели нормативов "дорожной карты" Субъект Российской Федерации: Самарская область Категории работников: Социальные работники|——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| N | Наименование показателей | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2014 - | 2014 - || | | (факт) | (факт) | | | | | | 2016 | 2018 ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 1. | Норматив численности получателей| X | 8,8 | 9 | 10,5 | 10,9 | 11,2 | 11,5 | 123,9 | 130,7 || | услуг на 1 работника отдельной | | | | | | | | | || | категории (по среднесписочной | | | | | | | | | || | численности) с учетом | | | | | | | | | || | региональной специфики <**> | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 2. | Число получателей услуг, человек| X | 56 196 | 57 989 | 65 854 | 67 749 | 69 665 | 71 464 | 120,6 | 127,2 || | <**> | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 3. | Среднесписочная численность | X | 6 412,60 | 6 412,60 | 6 247,00 | 6 217,00 | 6 217,00 | 6 217,00 | 96,9 | 96,9 || | социальных работников, человек | | | | | | | | | || | <**> | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 4. | Численность населения, человек | 3 213 677| 3 212 238,0| 3 211 761,5| 3 209 417,5| 3 206 211,5| 3 202 155,0| 3 197 309,5| X | X ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 5. | Планируемое соотношение средней | X | 47,5 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 100,0 | 100,0 | X | X || | заработной платы отдельной | | | | | | | | | || | категории работников и средней | | | | | | | | | || | заработной платы в субъекте | | | | | | | | | || | Российской Федерации, %: | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 6. | по Программе поэтапного | X | 47,5 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 89,5 | 100,0 | X | X || | совершенствования систем оплаты | | | | | | | | | || | труда в государственных | | | | | | | | | || | (муниципальных) учреждениях на | | | | | | | | | || | 2012 - 2018 годы | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 7. | по Самарской области | X | 48,8 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 100,0 | 100,0 | X | X ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 8. | Средняя заработная плата по | 20 955 | 23 433 | 25 850 | 28 740 | 32 140 | 35 810 | 39 590 | X | X || | субъекту Российской Федерации, | | | | | | | | | || | рублей <***> | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 9. | Темп роста к предыдущему году, %| X | 111,8 | 110,3 | 111,2 | 111,8 | 111,4 | 110,6 | 100,0 | 98,9 ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 10. | Среднемесячная заработная плата | X | 11 439,5 | 14 993,0 | 19 686,9 | 25 390,6 | 35 810,0 | 39 590,0 | X | X || | социальных работников, рублей | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 11. | Темп роста к предыдущему году, %| X | X | 131,1 | 131,3 | 129,0 | 141,0 | 110,6 | 98,4 | 84,4 ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 12. | Доля средств от приносящей доход| X | 2,40 | 2,00 | 2,00 | 2,00 | 2,00 | 2,00 | X | X || | деятельности в фонде заработной | | | | | | | | | || | платы по отдельной категории | | | | | | | | | || | работников, % | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 13. | Размер начислений на фонд оплаты| 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | X | X || | труда, % | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 14. | Фонд оплаты труда с | 984,84 | 1 146,13 | 1 502,16 | 1 921,50 | 2 466,30 | 3 478,38 | 3 845,55 | 5 889,96| 13 213,89|| | начислениями, млн. рублей <***> | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 15. | Прирост фонда оплаты труда с | X | 161,3 <*> | 356,0 | 775,4 | 1 320,2 | 2 332,3 | 2 699,4 | 2 451,6 | 7 483,2 || | начислениями к 2013 году, млн. | | | | | | | | | || | рублей <***> | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 16. | В том числе: | X | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 17. | за счет средств | X | 133,8 | 326,0 | 736,9 | 1 270,8 | 2 262,7 | 2 622,5 | 2 333,8 | 7 219,0 || | консолидированного бюджета | | | | | | | | | || | субъекта Российской Федерации, | | | | | | | | | || | включая дотацию из федерального | | | | | | | | | || | бюджета, млн. рублей <***> | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 18. | включая средства, полученные за | X | 0,0 | 177,9 | 323,6 | 403,6 | 473,6 | 492,2 | 905,1 | 1 870,9 || | счет проведения мероприятий по | | | | | | | | | || | оптимизации (млн. рублей), из | | | | | | | | | || | них: | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 19. | от реструктуризации сети, млн. | X | 0,0 | 0,0 | 1,5 | 2,1 | 2,1 | 2,1 | 3,6 | 7,8 || | рублей | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 20. | от оптимизации численности | X | 0,0 | 33,4 | 121,6 | 188,8 | 256,9 | 275,5 | 343,8 | 876,2 || | персонала, в том числе | | | | | | | | | || | административно-управленческого,| | | | | | | | | || | млн. рублей | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 20.1.| Объем средств от оптимизации за | X | 0 | 0,0 | 50,9 | 77,6 | 109,4 | 121,0 | 128,5 | 358,9 || | счет сокращения численности | | | | | | | | | || | социальных работников, млн. | | | | | | | | | || | рублей | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 20.2.| Объем средств от оптимизации за | X | 0,00 | 33,4 | 70,6 | 111,2 | 147,5 | 154,5 | 215,2 | 517,2 || | счет сокращения численности иных| | | | | | | | | || | работников сферы социального | | | | | | | | | || | обслуживания, млн. рублей | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 21. | От сокращения и оптимизации | X | 0,00 | 144,5 | 200,5 | 212,7 | 214,6 | 214,6 | 557,7 | 986,9 || | расходов на содержание | | | | | | | | | || | учреждений, млн. рублей | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 22. | За счет средств от приносящей | X | 27,5 | 30,0 | 38,4 | 49,3 | 69,6 | 76,9 | 117,8 | 264,3 || | доход деятельности, млн. рублей | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 23. | За счет иных источников | X | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | (решений), включая корректировку| | | | | | | | | || | консолидированного бюджета | | | | | | | | | || | субъекта Российской Федерации на| | | | | | | | | || | соответствующий год, млн. рублей| | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 24. | Итого объем средств, | X | 161,3 | 356,0 | 775,4 | 1 320,2 | 2 332,3 | 2 699,4 | 2 451,6 | 7 483,2 || | предусмотренный на повышение | | | | | | | | | || | оплаты труда, млн. рублей (стр. | | | | | | | | | || | 17 + 22 + 23) | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 25. | Соотношение объема средств от | X | 0,00 | 50,0 | 41,7 | 30,6 | 20,3 | 18,2 | 36,9 | 25,0 || | оптимизации к сумме объема | | | | | | | | | || | средств, предусмотренного на | | | | | | | | | || | повышение оплаты труда, % (стр. | | | | | | | | | || | 18 / стр. 15 x 100%) <***> | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 26. | Среднесписочная численность иных| X | 13 170,5 | 13 166,1 | 12 935,1 | 12 889,0 | 12 880,9 | 12 881,3 | 97,9 | 97,8 || | работников, человек <**> | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|| 27. | Среднесписочная численность | X | 19 583,1 | 19 578,7 | 19 182,1 | 19 106,0 | 19 097,9 | 19 098,3 | 97,6 | 97,5 || | работников учреждений | | | | | | | | | || | социального обслуживания, | | | | | | | | | || | человек <**> | | | | | | | | | ||——————|—————————————————————————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————|——————————|————————————————————————————————<*> Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 году.<**> Темп роста в 2016 и 2018 годах по сравнению с 2013 годом.<***> В случае уточнения расчетов с учетом показателейсоциально-экономического развития Самарской области целевые показателии объем расходов могут быть скорректированы в ходе исполненияобластного бюджета в 2014 году и при подготовке проекта законаСамарской области об областном бюджете на соответствующий период.