Постановление Правительства Самарской области от 11.09.2014 № 562
Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты...
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2014 г. N 562
Об утверждении Порядка принятия решений опредоставлении
бюджетных инвестиций юридическим лицам, неявляющимся
государственными или муниципальными учреждениями игосударственными
или муниципальными унитарными предприятиями, вобъекты
капитального строительства, находящиеся всобственности указанных
ридических лиц, и (или) на приобретение ими объектовнедвижимого
имущества либо в целях предоставления взноса вуставные (складочные)
капиталы дочерних обществ указанных юридических лицна осуществление
капитальных вложений в объекты капитальногостроительства, находящиеся
в собственности таких дочерних обществ, и (или) наприобретение
такими дочерними обществами объектов недвижимогоимущества
за счет средств областного бюджета
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 17.12.2015 № 845;
В соответствиисо статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях эффективногоиспользования средств областного бюджета для осуществления бюджетных инвестицийв объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанныхюридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имуществалибо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочернихобществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений вобъекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ,и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимогоимущества за счет средств областного бюджета Правительство Самарской областипостановляет:
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от24.05.2018 № 284)
1.Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о предоставлении бюджетныхинвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальнымиучреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, вобъекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанныхюридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имуществалибо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочернихобществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений вобъекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочернихобществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектовнедвижимого имущества за счет средств областного бюджета.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от24.05.2018 № 284)
2.Установить, что положения настоящего постановления не распространяются наотношения, связанные с предоставлением бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимогоимущества, по которым финансирование за счет средств областного бюджета былоначато до дня вступления в силу настоящего постановления.
2.1.Установить, что положения пункта 4 и пункта 8 Порядка принятия решений опредоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными учреждениями и государственными илимуниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства,находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретениеими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса вуставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства,находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретениетакими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средствобластного бюджета не распространяются на отношения, связанные спредоставлением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительствакоммунальной инфраструктуры в сферах газоснабжения, теплоснабжения,водоснабжения и водоотведения юридическим лицам, не являющимся государственнымиили муниципальными учреждениями и государственными или муниципальнымиунитарными предприятиями, доля участия Самарской области в уставном капиталекоторых составляет более 50%.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от24.05.2018 № 284)
(п. 2.1 введен ПостановлениемПравительства Самарской области от28.07.2015 № 464)
3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио
вице-губернатора -
председателяПравительства
Самарской области А.П.Нефедов
Утвержден
постановлением Правительства
Самарскойобласти
от 11 сентября2014 г. N 562
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХИНВЕСТИЦИЙ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, В ОБЪЕКТЫ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НАХОДЯЩИЕСЯ ВСОБСТВЕННОСТИ
УКАЗАННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, И (ИЛИ) НА ПРИОБРЕТЕНИЕИМИ
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ЛИБО В ЦЕЛЯХПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ВЗНОСА В УСТАВНЫЕ (СКЛАДОЧНЫЕ) КАПИТАЛЫ ДОЧЕРНИХ ОБЩЕСТВ
УКАЗАННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕКАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,НАХОДЯЩИЕСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ТАКИХ ДОЧЕРНИХ ОБЩЕСТВ, И (ИЛИ)
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТАКИМИ ДОЧЕРНИМИ ОБЩЕСТВАМИ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 31.05.2016 № 278;
от 24.05.2018 № 284)
I.Общие положения
1. НастоящийПорядок устанавливает процедуру принятия решений о предоставлении бюджетныхинвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальнымиучреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями(далее - юридические лица), в объекты капитального строительства, находящиеся всобственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектовнедвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные(складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства,находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретениетакими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств областногобюджета на реализацию инвестиционных проектов по строительству (реконструкции,в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектовкапитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимогоимущества, в том числе объектов недвижимого имущества, приобретаемых не в целяхреализации инвестиционных проектов (далее соответственно - бюджетныеинвестиции, решения).
(Пункт 1 в редакцииПостановления Правительства Самарской области от24.05.2018 № 284)
2.Инициатором подготовки проектов решений выступает ответственный исполнитель(соисполнитель) государственной программы Самарской области или участникгосударственной программы (подпрограммы) Самарской области, в рамках которойпланируется осуществлять бюджетные инвестиции (далее - государственнаяпрограмма), являющийся главным распорядителем бюджетных средств, либо органисполнительной власти Самарской области, являющийся главным распорядителембюджетных средств в пределах полномочий, определенных в установленной сфереведения (в случае если расходное обязательство по предоставлению бюджетнойинвестиции не включено в государственную программу) (далее - инициатор).
(Пункт 2 в редакции ПостановленияПравительства Самарской области от31.05.2016 № 278)
3.Отбор объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, нареализацию инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числес элементами реставрации, техническому перевооружению) и (или) приобретениюкоторых необходимо предоставить бюджетные инвестиции, производится с учетом:
а)приоритетов и целей развития Самарской области исходя из прогнозов и программсоциально-экономического развития Самарской области, государственных программ,отраслевых концепций и стратегий развития на среднесрочный и долгосрочный периоды,а также документов территориального планирования Самарской области;
б)поручений Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области;
в)оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения, проводимой в соответствии с постановлением ПравительстваСамарской области от 19.03.2009 N 121 "О порядке проведения проверкиинвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения";
(Подпункт "в" вредакции Постановления Правительства Самарской области от24.05.2018 № 284)
г)результатов проведения обязательного публичного технологического и ценовогоаудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительствасметной стоимостью 1 млрд. рублей и более в соответствии с постановлениемПравительства Самарской области от 15.08.2016 N 450 "Об утвержденииПоложения о проведении обязательного публичного технологического и ценовогоаудита инвестиционных проектов с государственным участием Самарской области.
(Подпункт "г"дополнен - Постановление Правительства Самарской области от24.05.2018 № 284)
Информацияоб исполнении настоящего пункта отражается инициатором в пояснительной запискек проекту решения.
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от24.05.2018 № 284)
4.Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется при условии, что этиинвестиции не могут быть направлены юридическим лицом на финансовое обеспечениеследующих работ:
а)разработка проектной документации на объекты капитального строительства ипроведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектнойдокументации;
б)приобретение земельных участков под строительство;
в)проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов построительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,техническому перевооружению) объектов капитального строительства вустановленных законодательством случаях;
г)проведение государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;
д ) проведениепроверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитальногостроительства, строительство (реконструкция, в том числе с элементамиреставрации, техническое перевооружение) которых финансируется с привлечениемсредств областного бюджета.
4.1.Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется инициатором на основаниидоговора об участии Самарской области в собственности субъекта инвестиций,оформленного в соответствии с требованиями к договорам об участии Самарскойобласти в собственности субъекта инвестиций, заключенным в связи спредоставлением за счет средств областного бюджета бюджетных инвестицийюридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальнымиучреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, засчет средств областного бюджета, утвержденными постановлениемПравительства Самарской области от 21.08.2014 N 512.
(Пункт 4.1 в редакцииПостановления Правительства Самарской области от24.05.2018 № 284)
II.Подготовка проекта решения
5. Решениепринимается путем установления расходного обязательства о предоставлениибюджетных инвестиций в следующих нормативных правовых актах ПравительстваСамарской области:
обутверждении государственной программы или о внесении изменений вгосударственную программу в соответствии с Порядком принятия решений оразработке, формирования и реализации государственных программ Самарскойобласти, утвержденным постановлениемПравительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 (далее - постановление N498), в случае осуществления бюджетных инвестиций в рамках государственнойпрограммы;
обустановлении расходного обязательства Самарской области о предоставлениибюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в случаеосуществления бюджетных инвестиций вне рамок государственных программ.
Проектрешения подготавливается инициатором, за исключением проекта решения в форменормативного правового акта Правительства Самарской области, утверждающегогосударственную программу, который подготавливается ответственным исполнителемгосударственной программы.
6.В проект решения включается объект капитального строительства и (или) объектнедвижимого имущества, в отношении которого:
а)инвестиционный проект соответствует качественным и количественным критериям ипредельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективностииспользования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения,проведенной в соответствии с постановлениемПравительства Самарской области от 19.03.2009 N 121 "О порядке проведенияпроверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения";
б)имеются документы территориального планирования Самарской области в случае,если объект капитального строительства является объектом региональногозначения, подлежащим отображению в этих документах, за исключением объектанедвижимого имущества, приобретаемого не в целях реализации инвестиционныхпроектов;
в)имеются положительное сводное заключение о проведении обязательного публичноготехнологического и ценового аудита и заключение о целесообразности реализацииинвестиционного проекта с использованием средств областного бюджета в отношенииобъектов капитального строительства сметной стоимостью 1 млрд. рублей и более всоответствии с постановлениемПравительства Самарской области от 15.08.2016 N 450 "Об утвержденииПоложения о проведении обязательного публичного технологического и ценовогоаудита инвестиционных проектов с государственным участием Самарскойобласти".
(Пункт 6 в редакцииПостановления Правительства Самарской области от24.05.2018 № 284)
7.Проект решения содержит в отношении каждого объекта капитального строительстваи (или) объекта недвижимого имущества, за исключением объекта недвижимогоимущества, приобретаемого не в целях реализации инвестиционных проектов:
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.12.2015 № 845)
наименованиеобъекта капитального строительства согласно проектной документации (согласнопаспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительствав случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством порядкепроектной документации на дату подготовки проекта решения) и (или) наименованиеобъекта недвижимого имущества, в том числе согласно паспорту инвестиционногопроекта;
направлениеинвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементамиреставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и(или) приобретение объекта недвижимости);
наименованиеглавного распорядителя средств областного бюджета;
наименованиезастройщика или заказчика (заказчика-застройщика) либо наименование дочернего обществаюридического лица, являющегося застройщиком, заказчиком;
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от24.05.2018 № 284)
мощность(прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу вэксплуатацию, мощность объекта недвижимого имущества;
срокввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) приобретенияобъекта недвижимого имущества;
сметнаястоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденнойпроектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объектакапитального строительства и (или) стоимость приобретения объекта недвижимогоимущества согласно паспорту инвестиционного проекта, а также распределениеуказанных стоимостей по годам реализации инвестиционного проекта (в ценахсоответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
общий(предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализацию инвестиционногопроекта, а также его распределение по годам реализации инвестиционного проекта(в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
общийобъем капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе сэлементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитальногостроительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества, а также егораспределение по годам реализации инвестиционного проекта (в ценахсоответствующих лет реализации инвестиционного проекта).
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от24.05.2018 № 284)
7.1.Проект решения в отношении объекта недвижимого имущества, приобретаемого не вцелях реализации инвестиционных проектов, содержит:
наименованиеобъекта недвижимого имущества;
наименованиеглавного распорядителя средств областного бюджета;
целиприобретения объекта недвижимого имущества;
срокприобретения объекта недвижимого имущества;
объембюджетных инвестиций, предоставляемых на приобретение объекта недвижимого имущества.
(Пункт 7.1 дополнен -Постановление Правительства Самарской области от17.12.2015 № 845)
8.Общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на реализациюинвестиционного проекта, не может быть установлен выше 90 процентов и ниже 5процентов сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличииутвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимостиобъекта капитального строительства и (или) стоимости приобретения объектанедвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта (в ценахсоответствующих лет реализации инвестиционного проекта), за исключением объектанедвижимого имущества, приобретаемого не в целях реализации инвестиционныхпроектов.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.12.2015 № 845)
9.Проект решения, за исключением проекта решения в отношении объекта недвижимогоимущества, приобретаемого не в целях реализации инвестиционных проектов, вобязательном порядке подлежит согласованию с министерством экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области, министерством управленияфинансами Самарской области, министерством имущественных отношений Самарскойобласти и министерством строительства Самарской области.
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от17.12.2015 № 845)
10.Одновременно с проектом решения в министерство экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области по каждому объекту капитальногостроительства также направляются документы, материалы и исходные данные,необходимые для расчета интегральной оценки, указанной в абзаце первом пункта 6настоящего Порядка, и результаты такой интегральной оценки. Кроме того,представляются следующие документы:
копиигодовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, состоящей избухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, отчета о целевомиспользовании средств и приложений к ним, за последние 2 года;
решениеобщего собрания акционеров юридического лица о выплате дивидендов по акциямвсех категорий (типов) за последние 2 года (в случае предоставления бюджетнойинвестиции акционерному обществу);
решениеуполномоченного органа юридического лица о финансировании объекта капитальногостроительства и (или) объекта недвижимого имущества в объеме, предусмотренном вабзаце десятом пункта 7 настоящего Порядка.
Спроектом решения, предусматривающим предоставление бюджетных инвестицийюридическим лицам в целях предоставления взноса в уставные (складочные)капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся всобственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочернимиобществами объектов недвижимого имущества, представляются следующие документы:
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от24.05.2018 № 284)
копиигодовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, а также егодочернего общества, состоящей из бухгалтерского баланса, отчета о финансовыхрезультатах, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним, запоследние 2 года;
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от24.05.2018 № 284)
решениеобщего собрания акционеров юридического лица, а также его дочернего общества овыплате дивидендов по акциям всех категорий (типов) за последние 2 года;
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от24.05.2018 № 284)
решениеуполномоченного органа юридического лица о предоставлении взноса в уставный(складочный) капитал дочернего общества данного юридического лица наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства,находящиеся в собственности такого дочернего общества, и (или) на приобретениеим объектов недвижимого имущества;
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от24.05.2018 № 284)
решениеуполномоченного органа дочернего общества юридического лица о финансированииобъекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества вобъеме, предусмотренном абзацем десятым пункта 7 настоящего Порядка.
(Абзац дополнен -Постановление Правительства Самарской области от24.05.2018 № 284)
11.Министерство управления финансами Самарской области согласовывает проектрешения в части, касающейся наличия средств в областном бюджете и доходов,необходимых для осуществления финансирования предлагаемых объемов расходов.
12.Министерство строительства Самарской области согласовывает проект решения впределах полномочий, определенных в установленной сфере ведения, а также вчасти, касающейся его соответствия документам территориального планированияСамарской области, в случае, если объект капитального строительства являетсяобъектом регионального значения, подлежащим отображению в этих документах.
Министерствоимущественных отношений Самарской области согласовывает проект решения в частиустановления законодательной возможности осуществления бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства, в строительство, реконструкцию, техническоеперевооружение которых необходимо осуществить бюджетные инвестиции, исходя изпредполагаемого использования земельного участка, разрешенного видаиспользования земельного участка и объектов капитального строительства, наличияправ на земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
13.Обязательным условием согласования проекта решения министерством экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области является его положительноезаключение об эффективности использования средств областного бюджета,направляемых на капитальные вложения, в отношении объекта капитальногостроительства и (или) объекта недвижимого имущества, включенных в проектрешения (в случаях и порядке, которые установлены Порядком проведения проверкиинвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлениемПравительства Самарской области от 19.03.2009 N 121).
14.Внесение изменений в решение осуществляется в порядке, установленном настоящимПорядком для его принятия.
15.Объем предоставляемых бюджетных инвестиций должен соответствовать объемубюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие целигосударственной программой или иным нормативным правовым актом ПравительстваСамарской области.