Постановление Правительства Самарской области от 24.05.2018 № 284

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2018 г. N 284

 

 

О внесении изменений в отдельные постановленияПравительства

Самарской области

 

 

В целяхприведения нормативных правовых актов Самарской области в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Самарской области постановляет:

1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 24.09.2014 N 591 "Об осуществлении засчет средств областного бюджета капитальных вложений в объекты государственнойсобственности Самарской области" следующие изменения:

абзацвторой пункта 1 после слова "реализации" дополнить словом"бюджетных";

вПорядке принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций вобъекты государственной собственности Самарской области и о предоставлениибюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий из областного бюджетакапитальных вложений в объекты государственной собственности Самарской области:

пункты2, 3 изложить в следующей редакции:

"2.Инициатором подготовки проекта решения выступает ответственный исполнитель(соисполнитель) государственной программы Самарской области или участникгосударственной программы (подпрограммы) Самарской области, в рамках которойпланируется осуществлять бюджетные инвестиции (предоставлять субсидии) в целяхстроительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения объекта капитального строительства или приобретенияобъекта недвижимого имущества, являющийся получателем средств областногобюджета, либо орган исполнительной власти Самарской области, являющийсяполучателем средств областного бюджета в пределах полномочий, определенных вустановленной сфере ведения, в случае, объект не включен в государственнуюпрограмму Самарской области (далее - инициатор).

3.Не допускается при исполнении областного бюджета предоставление бюджетныхинвестиций в объекты государственной собственности Самарской области, вотношении которых принято решение о предоставлении субсидий, за исключениемслучая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Приисполнении областного бюджета допускается предоставление бюджетных инвестиций вобъекты государственной собственности, указанные в абзаце первом настоящегопункта, в случае изменения в установленном порядке типа бюджетного илиавтономного учреждения или организационно-правовой формы государственногоунитарного предприятия, являющихся получателями субсидий, предусмотренныхстатьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на казенное учреждениепосле внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесениемсоответствующих изменений в ранее заключенные бюджетным или автономнымучреждением, государственным унитарным предприятием договоры в части заменыстороны договора - бюджетного или автономного учреждения, государственногоунитарного предприятия на казенное учреждение и вида договора -гражданско-правового договора бюджетного или автономного учреждения,государственного унитарного предприятия на государственный контракт.

Принятиерешения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объектыгосударственной собственности Самарской области, по которым принято решение опредоставлении субсидии, осуществляется после признания утратившим силу этогорешения либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формыпредоставления бюджетных средств, за исключением случая, указанного в абзацевтором настоящего пункта.

Недопускается при исполнении областного бюджета предоставление субсидии, если вотношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имуществагосударственной собственности Самарской области принято решение о подготовке иреализации бюджетных инвестиций, за исключением случая, указанного в абзацепятом настоящего пункта.

Приисполнении областного бюджета допускается предоставление субсидий наосуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности,указанные в четвертом настоящего пункта, в случае изменения в установленномпорядке типа казенного учреждения, являющегося государственным заказчиком приосуществлении бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 79 Бюджетногокодекса Российской Федерации, на бюджетное или автономное учреждение илиизменения его организационно-правовой формы на государственное унитарноепредприятие после внесения соответствующих изменений в решение о подготовке иреализации бюджетных инвестиций в указанные объекты с внесением изменений вранее заключенные казенным учреждением государственные контракты в части заменыстороны договора - казенного учреждения на бюджетное или автономное учреждение,государственное (муниципальное) унитарное предприятие и вида договора -государственного контракта на гражданско-правовой договор бюджетного илиавтономного учреждения, государственного унитарного предприятия.

Принятиерешения о предоставлении субсидий в отношении объектов капитальногостроительства или объектов недвижимого имущества, по которым было приняторешение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, осуществляется послепризнания последнего утратившим силу либо путем внесения в него изменений,связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств, за исключениемслучая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта.";

впункте 4:

подпункт"в" дополнить словами ", проводимой в соответствии с постановлениемПравительства Самарской области от 19.03.2009 N 121 "О порядке проведенияпроверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения";

дополнитьподпунктом "г" следующего содержания:

"г)результатов проведения в отношении объектов капитального строительства сметнойстоимостью 1 млрд. рублей и более обязательного публичного технологического иценового аудита инвестиционных проектов в соответствии с постановлениемПравительства Самарской области от 15.08.2016 N 450 "Об утверждении Положенияо проведении обязательного публичного технологического и ценового аудитаинвестиционных проектов с государственным участием Самарскойобласти".";

дополнитьабзацем следующего содержания:

"Информацияоб исполнении настоящего пункта отражается инициатором в пояснительной запискек проекту решения.";

пункт6 изложить в следующей редакции:

"6.Проектом решения предусматривается объект капитального строительства либообъект недвижимого имущества (за исключением недвижимого имущества,приобретаемого не в целях реализации инвестиционных проектов), в отношениикоторого:

а)инвестиционный проект соответствует качественным и количественным критериям ипредельному значению интегральной оценки эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведеннойинициатором в соответствии с Правилами проведения проверки инвестиционныхпроектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета,направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлениемПравительства Самарской области от 19.03.2009 N 121 (в случаях, предусмотренныхуказанным постановлением Правительства Самарской области);

б)имеются документы территориального планирования Самарской области в случае,если объект капитального строительства является объектом региональногозначения, подлежащим отображению в этих документах;

в)имеются положительное сводное заключение о проведении обязательного публичноготехнологического и ценового аудита и заключение о целесообразности реализацииинвестиционного проекта с использованием средств областного бюджета в отношенииобъектов капитального строительства сметной стоимостью 1 млрд. рублей и более всоответствии с постановлениемПравительства Самарской области от 15.08.2016 N 450 "Об утвержденииПоложения о проведении обязательного публичного технологического и ценовогоаудита инвестиционных проектов с государственным участием Самарскойобласти".";

впункте 7:

абзацпятый изложить в следующей редакции:

"наименованиеполучателя бюджетных средств;";

дополнитьабзацами следующего содержания:

"Приподготовке проекта решения о подготовке и реализации бюджетных инвестицийрассматривается вопрос о предоставлении государственным корпорациям(компаниям), публично-правовым компаниям, в случаях, определенных федеральнымизаконами (за исключением федерального закона о федеральном бюджете), иныминормативными правовыми актами о создании публично-правовых компаний, права назаключение и исполнение от имени Самарской области государственных контрактовот лица органов государственной власти (государственных органов), являющихсягосударственными заказчиками, передавших государственным корпорациям(компаниям), публично-правовым компаниям на безвозмездной основе на основаниисоглашений свои полномочия государственного заказчика при осуществлениибюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (за исключениембюджетных инвестиций в целях реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, технического перевооружения указанных объектов), которые будутнаходиться в государственной собственности.

Созданныев результате осуществления бюджетных инвестиций объекты капитальногостроительства, указанные в абзаце четырнадцатом настоящего пункта, закрепляютсяв установленном порядке на праве оперативного управления за государственнымиучреждениями либо на праве оперативного управления или хозяйственного веденияза государственными унитарными предприятиями с последующим увеличениемстоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления угосударственных учреждений либо на праве оперативного управления илихозяйственного ведения у государственных унитарных предприятий, а такжеувеличением уставного фонда указанных предприятий, основанных на правехозяйственного ведения.

Приподготовке проекта решения о подготовке и реализации бюджетных инвестицийрассматривается вопрос о передаче полномочий государственного заказчикаисполнительных органов государственной власти Самарской области, являющихсягосударственными заказчиками, юридическим лицам, акции (доли) которыхпринадлежат Самарской области, с последующей передачей указанных объектов вкачестве вклада в уставные (складочные) капиталы таких юридических лиц. Проектрешения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций должен содержатьинформацию о юридических лицах, которым передаются полномочия государственногозаказчика.";

абзацтретий пункта 9 дополнить словами "в случаях, предусмотренных постановлениемПравительства Самарской области от 19.03.2009 N 121 "О порядке проведенияпроверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения".";

пункт12 дополнить словами "в случаях, предусмотренных указаннымпостановлением.";

вПорядке осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений вобъекты государственной собственности Самарской области и предоставлениясубсидий из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объектыгосударственной собственности Самарской области:

пункт3 признать утратившим силу;

пункт5 изложить в следующей редакции:

"5.Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществлениябюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные вгосударственную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций,закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления илихозяйственного ведения за государственными учреждениями, государственнымиунитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств,находящихся на праве оперативного управления у государственных учреждений либона праве оперативного управления или хозяйственного ведения у государственныхунитарных предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий,основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в составгосударственной казны Самарской области.";

дополнитьпунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1.Полномочия, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, могут быть переданы наосновании соглашений о передаче полномочий и в соответствии также с актами(решениями):

государственнымкорпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, которым в случаях,определенных федеральными законами (за исключением федерального закона офедеральном бюджете) либо иными нормативными правовыми актами о созданиипублично-правовых компаний, предоставлено право на заключение и исполнение отимени Самарской области государственных контрактов от лица указанных органовпри осуществлении бюджетных инвестиций в объекты (за исключением бюджетныхинвестиций в целях реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения объектов), которые будут находиться вгосударственной собственности;

юридическимлицам, акции (доли) которых принадлежат Самарской области, при осуществлениибюджетных инвестиций в объекты с последующей их передачей в качестве вклада вуставные (складочные) капиталы таких юридических лиц.";

дополнитьпунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1.При передаче полномочий государственного заказчика юридическим лицам, указаннымв абзацах втором и третьем пункта 9.1 настоящего Порядка, на нихраспространяются положения, установленные пунктами 10 - 12 настоящего Порядкадля организаций. Соглашение о передаче полномочий юридическому лицу, акции(доли) которого принадлежат Самарской области, в дополнение к условиям,предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка, должно содержать положения,определяющие порядок и сроки передачи объектов, созданных в результатеосуществления бюджетных инвестиций, в качестве вклада в уставный (складочный)капитал указанного юридического лица.";

впункте 23 слова "главным распорядителем" заменить словом"получателем";

впункте 24 слова "главного распорядителя" заменить словом"получателя".

2.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 11.09.2014 N 562 "Об утвержденииПорядка принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическимлицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями игосударственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объектыкапитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимогоимущества за счет средств областного бюджета" следующие изменения:

внаименовании, преамбуле, пункте 1, 2.1 слова "в объекты капитальногостроительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества"заменить словами "в объекты капитального строительства, находящиеся всобственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектовнедвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные(складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства,находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретениетакими дочерними обществами объектов недвижимого имущества";

вПорядке принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическимлицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями игосударственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объектыкапитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимогоимущества за счет средств областного бюджета:

внаименовании слова "в объекты капитального строительства и (или) наприобретение объектов недвижимого имущества" заменить словами "вобъекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанныхюридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имуществалибо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочернихобществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений вобъекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочернихобществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектовнедвижимого имущества";

пункт1 изложить в следующей редакции:

"1.Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений о предоставлениибюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными илимуниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями (далее - юридические лица), в объекты капитального строительства,находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретениеими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса вуставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства,находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретениетакими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средствобластного бюджета на реализацию инвестиционных проектов по строительству(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническомуперевооружению) объектов капитального строительства и (или) на приобретениеобъектов недвижимого имущества, в том числе объектов недвижимого имущества,приобретаемых не в целях реализации инвестиционных проектов (далеесоответственно - бюджетные инвестиции, решения).";

впункте 3:

подпункт"в" изложить в следующей редакции:

"в)оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения, проводимой в соответствии с постановлениемПравительства Самарской области от 19.03.2009 N 121 "О порядке проведенияпроверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения";"

дополнитьподпунктом "г" следующего содержания:

"г)результатов проведения обязательного публичного технологического и ценовогоаудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительствасметной стоимостью 1 млрд. рублей и более в соответствии с постановлениемПравительства Самарской области от 15.08.2016 N 450 "Об утвержденииПоложения о проведении обязательного публичного технологического и ценовогоаудита инвестиционных проектов с государственным участием Самарскойобласти.";

дополнитьабзацем следующего содержания:

"Информацияоб исполнении настоящего пункта отражается инициатором в пояснительной запискек проекту решения.";

пункт4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1.Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется инициатором на основаниидоговора об участии Самарской области в собственности субъекта инвестиций,оформленного в соответствии с требованиями к договорам об участии Самарскойобласти в собственности субъекта инвестиций, заключенным в связи спредоставлением за счет средств областного бюджета бюджетных инвестицийюридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальнымиучреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, засчет средств областного бюджета, утвержденными постановлениемПравительства Самарской области от 21.08.2014 N 512.";

пункт6 изложить в следующей редакции:

"6.В проект решения включается объект капитального строительства и (или) объектнедвижимого имущества, в отношении которого:

а)инвестиционный проект соответствует качественным и количественным критериям ипредельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективностииспользования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения,проведенной в соответствии с постановлениемПравительства Самарской области от 19.03.2009 N 121 "О порядке проведенияпроверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения";

б)имеются документы территориального планирования Самарской области в случае,если объект капитального строительства является объектом региональногозначения, подлежащим отображению в этих документах, за исключением объектанедвижимого имущества, приобретаемого не в целях реализации инвестиционныхпроектов;

в)имеются положительное сводное заключение о проведении обязательного публичноготехнологического и ценового аудита и заключение о целесообразности реализацииинвестиционного проекта с использованием средств областного бюджета в отношенииобъектов капитального строительства сметной стоимостью 1 млрд. рублей и более всоответствии с постановлениемПравительства Самарской области от 15.08.2016 N 450 "Об утвержденииПоложения о проведении обязательного публичного технологического и ценовогоаудита инвестиционных проектов с государственным участием Самарскойобласти".";

впункте 7:

абзацпятый дополнить словами "либо наименование дочернего общества юридическоголица, являющегося застройщиком, заказчиком";

абзацдесятый изложить в следующей редакции:

"общийобъем капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе сэлементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитальногостроительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества, а также егораспределение по годам реализации инвестиционного проекта (в ценахсоответствующих лет реализации инвестиционного проекта);";

пункт10 дополнить абзацами следующего содержания:

"Спроектом решения, предусматривающим предоставление бюджетных инвестицийюридическим лицам в целях предоставления взноса в уставные (складочные)капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся всобственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочернимиобществами объектов недвижимого имущества, представляются следующие документы:

копиигодовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, а также егодочернего общества, состоящей из бухгалтерского баланса, отчета о финансовыхрезультатах, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним, запоследние 2 года;

решениеобщего собрания акционеров юридического лица, а также его дочернего общества овыплате дивидендов по акциям всех категорий (типов) за последние 2 года;

решениеуполномоченного органа юридического лица о предоставлении взноса в уставный(складочный) капитал дочернего общества данного юридического лица наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства,находящиеся в собственности такого дочернего общества, и (или) на приобретениеим объектов недвижимого имущества;

решениеуполномоченного органа дочернего общества юридического лица о финансированииобъекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества вобъеме, предусмотренном абзацем десятым пункта 7 настоящего Порядка.";

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

           Вриопервого

       вице-губернатора -

председателяПравительства

       Самарской области                                                                                                     А.П.Нефедов