Постановление Правительства Самарской области от 23.07.2014 № 418
Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на 2014 - 2018 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2014 г. N418
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2018 ГОДЫ
В целях повышения уровня икачества жизни граждан, нуждающихся в
социальной защите, обеспечения доступности и качества социальных услуг
Правительство Самарской областипостановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской
области "Развитие социальной защиты населения в Самарской области" на
2014 - 2018 годы (далее - Программа).
2. Признать утратившими силу с 1 января 2015 года следующие
постановления Правительства Самарскойобласти:
от 18.08.2004 N 45 "Об утверждении Положения об оказании
единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации, проживающим натерритории Самарской области";
от 11.04.2005 N 35 "О Порядке компенсации ветеранам Великой
Отечественной войны - труженикам тыла, ветеранам труда, гражданам,
приравненным к ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам,
признанным пострадавшими от политическихрепрессий, стоимости проезда по
социальной необходимости на автомобильном транспорте междугородных
внутриобластных маршрутов и железнодорожном транспорте пригородного
сообщения";
от 12.07.2006 N 93 "Об утверждении Положения о порядке
предоставления материальной помощи на погребение бывших работников
органов государственной власти, неполучавших доплату к пенсии";
от 12.07.2006 N 94 "Об утверждении Порядка расходования средств
областного бюджета на погребение умерших граждан, не подлежавших
обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не
являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по
истечении 154 дней беременности";
от 12.07.2006 N 96 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 11.04.2005 N 35 "О Порядке
компенсации ветеранам Великой Отечественной войны -труженикам тыла,
ветеранам труда, гражданам, приравненным к ветеранам труда,
реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от
политических репрессий, стоимости проездапо социальной необходимости на
автомобильном транспорте междугородныхвнутриобластных маршрутов";
от 09.02.2007 N 10 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты
компенсации части родительской платы за содержание ребенка в
образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, и установлении размеров компенсации
части родительской платы за содержание ребенка в образовательных
организациях, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования";
от 29.03.2007 N 28 "О компенсации инвалидам стоимости перевозки
транспортных средств на внутриобластныхпаромных переправах при проезде
по социальной необходимости";
от 25.04.2007 N53 "О социальной поддержке лиц, ставших круглыми
сиротами в годы Великой Отечественной войны, проживающих на территории
Самарской области";
от 18.07.2007 N 101 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 18.08.2004 N 45 "Об утверждении
Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории
Самарской области";
от 05.09.2007 N 152 "О компенсации стоимости проезда к месту
лечения либо обследования и обратно в пределах Самарской области
отдельным категориям граждан, проживающихв Самарской области";
от 11.09.2007 N 164 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 12.07.2006 N 93 "Об утверждении
Положения о порядке предоставления материальной помощи на погребение
бывших работников органов государственнойвласти, не получавших доплату
к пенсии";
от 12.12.2007 N 251 "О мерах по обеспечению доступности
транспортных услуг для пенсионеров Самарской области, не отнесенных к
категории лиц, имеющих право на получение иной ежемесячной денежной
выплаты";
от 11.06.2008 N180 "О компенсацииинвалидам I группы по зрению,
проживающим в Самарской области,стоимости проезда сопровождающего лица
на городском и внутрирайонном общественном транспорте (кроме такси) на
территории Самарской области";
от 20.06.2008 N 222 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 12.07.2006 N 94 "Об утверждении
Порядка расходования средств областного бюджета на погребение умерших
граждан, не работавших и не являвшихся пенсионерами на день смерти, а
также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней
беременности";
от 10.09.2008 N 339 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 12.07.2006 N 94 "Об утверждении
Порядка расходования средств областного бюджета на погребение умерших
граждан, не работавших и не являвшихся пенсионерами на день смерти, а
также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней
беременности";
от 04.02.2009 N 17 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 05.09.2007 N 152 "О компенсации
стоимости проезда к месту лечения либо обследования и обратно на всех
видах транспорта пригородного и междугородного сообщения в пределах
Самарской области отдельным категориямграждан, проживающих в Самарской
области";
от 04.03.2009 N 73 "О внесении изменения в постановление
Правительства Самарской области от 12.07.2006 N 94 "Об утверждении
Порядка расходования средств областного бюджета на погребение умерших
граждан, не работавших и не являвшихся пенсионерами на день смерти, а
также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней
беременности";
от 19.08.2009 N 416 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 09.02.2007 N 10 "Об утверждении
Порядка назначения и выплаты компенсации части родительскойплаты за
содержание ребенка в государственных имуниципальных образовательных
учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования";
от 23.09.2010 N 416 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 11.06.2008 N 180 "О компенсации
инвалидам I группы по зрению, проживающимв Самарской области, стоимости
единого социального проездного билета на городские и внутрирайонные
перевозки всеми видами общественного транспорта (кроме такси) на
территории Самарской области,приобретаемого для сопровождающего лица";
от 27.01.2011 N 18 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 18.08.2004 N 45 "Об утверждении
Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации,проживающим на территории
Самарской области";
от 26.05.2011 N 197 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 09.02.2007 N 10 "Об утверждении
Порядка назначения и выплаты компенсации части родительскойплаты за
содержание ребенка в образовательныхорганизациях, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольногообразования";
от 26.05.2011 N 198 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 12.07.2006 N 94 "Об утверждении
Порядка расходования средств областного бюджета на погребение умерших
граждан, не работавших и не являвшихся пенсионерами на день смерти, а
также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней
беременности";
от 16.12.2011 N808 "О внесении изменений в отдельные постановления
Правительства Самарской области в сфересоциальной защиты населения" (в
части пункта 2);
от 05.04.2012 N 161 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 18.08.2004 N 45 "Об утверждении
Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации,проживающим на территории
Самарской области";
от 10.04.2012 N 176 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 25.04.2007 N 53 "О социальной
поддержке лиц, ставших круглыми сиротами в годы Великой Отечественной
войны, проживающих на территорииСамарской области";
от 25.04.2012 N 214 "О дополнительной единовременной денежной
выплате лицам, награжденным орденом "Родительская слава" или медалью
ордена "Родительская слава";
от 29.06.2012 N 319 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 11.06.2008 N 180 "О компенсации
инвалидам I группы по зрению, проживающимв Самарской области, стоимости
проезда сопровождающего лица на городскоми внутрирайонном общественном
транспорте (кроме такси) на территорииСамарской области";
от 08.08.2012 N 365"О внесении изменений в отдельные постановления
Правительства Самарской области" (вчасти пунктов 1, 5, 9, 10, 16, 18,
23, 27, 30, 139);
от 10.09.2012 N422 "Об утверждении порядка определения объема и
условий предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям
Самарской области, подведомственным министерству
социально-демографического развитияСамарской области, в соответствии с
абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации на реализацию гарантий, установленных социальным работникам,
занятым в указанных учреждениях, в соответствии с пунктом 2 статьи 4 и
пунктом 3 статьи 9 Закона Самарской области "О статусе социального
работника";
от 13.11.2012 N654 "О внесении изменений в отдельные постановления
Правительства Самарской области в сфересоциальной защиты населения" (в
части пункта 2);
от 07.02.2013 N 24 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 12.07.2006 N 94 "Об утверждении
Порядка расходования средств областного бюджета на погребение умерших
граждан, не подлежавших обязательномусоциальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и всвязи с материнством на день смерти и
не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка
по истечении 196 дней беременности";
от 02.09.2013 N 440 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 25.04.2007 N 53 "О социальной
поддержке лиц, ставших круглыми сиротами в годы Великой Отечественной
войны, проживающих на территорииСамарской области";
от 21.10.2013 N 564 "О социальной поддержке отдельных категорий
населения Самарской области в 2014 - 2016годах";
от 11.12.2013 N 753 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 05.09.2007 N 152 "О компенсации
стоимости проезда к месту лечения либо обследования и обратно на всех
видах транспорта пригородного и междугородного сообщения в пределах
Самарской области отдельным категориям граждан,проживающих в Самарской
области".
3. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства
Самарской области:
от 06.12.2006 N 166 "Об установлении отдельных расходных
обязательств Самарской области";
от 20.12.2006 N 181 "Об установлении отдельных расходных
обязательств Самарской области";
от 12.12.2007 N 257 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 20.12.2006 N 181 "Об установлении
отдельных расходных обязательствСамарской области";
от 18.02.2009 N 43 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 06.12.2006 N 166 "Об установлении
отдельных расходных обязательствСамарской области";
от 08.07.2009 N 324 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 20.12.2006 N 181 "Об установлении
отдельных расходных обязательствСамарской области";
от 12.05.2010 N 183 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 20.12.2006 N 181 "Об установлении
отдельных расходных обязательствСамарской области";
от 24.11.2010 N 599 "О внесении изменения в постановление
Правительства Самарской области от 20.12.2006 N 181 "Об установлении
отдельных расходных обязательств Самарскойобласти";
от 28.04.2011 N 160 "О внесении изменения в постановление
Правительства Самарской области от 20.12.2006 N 181 "Об установлении
отдельных расходных обязательствСамарской области";
от 08.08.2012 N 365"О внесении изменений в отдельные постановления
Правительства Самарской области" (вчасти пунктов 12, 14);
от 14.12.2012 N 753 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 20.12.2006 N 181 "Об установлении
отдельных расходных обязательствСамарской области";
от 25.12.2012 N 803 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 629 "Об утверждении
областной целевой программы "Развитие системы детского отдыха и
оздоровления в Самарской области на 2012 - 2015годы" и признании
утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской
области";
от 14.11.2013 N 626 "Об утверждении государственной программы
Самарской области "Развитие системы отдыха и оздоровления детей в
Самарской области на 2014 - 2015годы";
от 20.11.2013 N 645 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 20.12.2006 N 181 "Об установлении
отдельных расходных обязательствСамарской области";
от 25.12.2013 N 819 "О внесении изменений в постановление
Правительства Самарской области от 20.12.2006 N 181 "Об установлении
отдельных расходных обязательствСамарской области".
4. Установить, что расходные обязательства Самарской области,
возникающие на основании настоящегоПостановления, исполняются Самарской
областью самостоятельно за счет средствобластного бюджета, в том числе
формируемых за счет поступающих вобластной бюджет средств федерального
бюджета, в пределах предусматриваемых насоответствующий финансовый год
в установленном порядке соответствующемуглавному распорядителю средств
областного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий
Программы.
5. Контроль за выполнениемнастоящего Постановления возложить на
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской
области (Антимонову).
6. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой
информации.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования, но не ранее дня вступления в силу изменений в Закон
Самарской области "Об областномбюджете на 2014 год и на плановый период
2015 и 2016 годов", связанных среализацией настоящего Постановления, и
распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1января 2014
года, за исключением положений Плана мероприятий, направленных на
реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан,
финансовое обеспечение предоставления государственных услуг и работ
подведомственными министерству социально-демографической и семейной
политики Самарской области учреждениями и содержание министерства
социально-демографической и семейнойполитики Самарской области, на 2015
- 2018 годы Программы, которые вступают всилу с 1 января 2015 года.
Врио вице-губернатора -
председателя Правительства
Самарской области А.П.НЕФЕДОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Самарской области
от 23 июля 2014 г. N 418
ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА2014 - 2018 ГОДЫ
(далее - Государственнаяпрограмма)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ
+------------------------------+--+--------------------------------------------+
| НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ | -|государственная программа Самарской области|
| ПРОГРАММЫ | | "Развитие социальной защиты населения в|
| | | Самарской области" на 2014 - 2018годы |
+------------------------------+--+--------------------------------------------+
| ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О | -| поручение вице-губернатора - председателя|
| РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ | |Правительства Самарской области от|
| ПРОГРАММЫ | | 16.08.2013 N 6-20/517 |
+------------------------------+--+--------------------------------------------+
| ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ | -| министерствосоциально-демографической и|
| ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | |семейной политики Самарской области |
+------------------------------+--+--------------------------------------------+
| СОИСПОЛНИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ| -| отсутствуют |
| ПРОГРАММЫ | | |
+------------------------------+--+--------------------------------------------+
| УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ | -| министерство здравоохранения Самарской|
| ПРОГРАММЫ | | области; |
| | | министерство образования и науки Самарской|
| | | области; |
| | | министерство строительства Самарской|
| | | области; |
| | | министерство экономического развития,|
| | | инвестиций и торговли Самарскойобласти; |
| | | департамент туризма Самарской области; |
| | | государственные бюджетные учреждения|
| | | Самарской области (по согласованию); |
| | | государственные казенные учреждения|
| | | Самарской области (по согласованию);органы|
| | | местного самоуправления муниципальных|
| | | образований в Самарской области (по|
| | | согласованию) |
+------------------------------+--+--------------------------------------------+
| ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ | -| повышение уровня и качестважизни граждан,|
| ПРОГРАММЫ | | нуждающихся в социальной защите,|
| | | обеспечение доступности и качества|
| | | социальных услуг |
+------------------------------+--+--------------------------------------------+
| ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ | -| создание благоприятных условий для|
| ПРОГРАММЫ | | социальной поддержки и реабилитации детейи|
| | | семей с детьми; |
| | | создание условий для организации отдыха и|
| | | оздоровления детей в Самарскойобласти; |
| | | повышение качества жизни пожилых людей и|
| | | инвалидов; |
| | | совершенствование организации |
| | | профессиональной деятельности работников|
| | | социальных служб; |
| | | создание безопасных и благоприятных условий|
| | | пребывания граждан в учреждениях|
| | | социального обслуживания населения|
| | | Самарской области; |
| | | реализация мер социальной поддержки|
| | | отдельных категорий граждан |
+------------------------------+--+--------------------------------------------+
| ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) | -| удельный вес безнадзорных и беспризорных|
| ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | |несовершеннолетних детей в общей|
| | | численности детей; |
| | | доля детей-сирот и детей, оставшихся без|
| | | попечения родителей, переданных на|
| | | воспитание в семьи, в общей численности|
| | | детей-сирот и детей, оставшихся без|
| | | попечения родителей; |
| | | удельный вес детей-инвалидов, получивших|
| | | социальные услуги в учрежденияхсоциального|
| | | обслуживания службы семьи и детей, в общей|
| | | численности детей-инвалидов; |
| | | количество детей, принявших участие в|
| | | праздничных мероприятиях, проводимых в|
| | | рамках подпрограммы "Совершенствование|
| | |социальной поддержки семьи и детей в|
| | | Самарской области" на 2014 - 2018 годы|
| | | Государственной программы; |
| | | доля детей, имеющих суицидальные попытки,|
| | | получивших психолого-педагогическуюпомощь,|
| | | в общей численности детей, имеющих|
| | | суицидальные попытки; |
| | | количество специалистов государственных|
| | | учреждений службы семьи и детей,повысивших|
| | | свой профессиональный уровень; |
| | | удельный вес детей в возрасте от 6 до 18|
| | | лет, охваченных организованным отдыхом и|
| | | оздоровлением, в общем количестве детей в|
| | | возрасте от 6 до 18 лет; |
| | | доля оздоровленных детей, находящихся в|
| | | трудной жизненной ситуации, в количестве|
| | | детей, находящихся в трудной жизненной|
| | | ситуации, подлежащих оздоровлению втекущем|
| | | году; |
| | |количество муниципальных учреждений отдыха|
| | | и оздоровления детей, где проведен|
| | | капитальный ремонт; |
| | | количество муниципальных учреждений отдыха|
| | | и оздоровления детей, где приобретены|
| | | основные средства и инвентарь; |
| | | количество муниципальных учреждений отдыха|
| | | и оздоровления детей, где проведены|
| | | мероприятия посанитарно-эпидемиологической|
| | | подготовке; |
| | | удельный вес детей, получивших выраженный|
| | | оздоровительный эффект в организациях|
| | | отдыха и оздоровления детей, в общем|
| | | количестве отдохнувших детей; |
| | | уровень удовлетворенности пожилых людей и|
| | | инвалидов качеством оказания социальных|
| | | услуг в учреждениях социального|
| | | обслуживания граждан пожилого возраста и|
| | | инвалидов; |
| | | доля граждан, вернувшихся к привычной|
| | | трудовой деятельности, в общем количестве|
| | | граждан, прошедших курс обучения в школах|
| | | реабилитации и ухода в отчетном году; |
| | | доля пожилых людей и инвалидов, получивших|
| | | услуги по обучению навыкам пользования|
| | | персональным компьютером и сетью Интернетв|
| | | нестационарных учреждениях социального|
| | | обслуживания граждан пожилого возраста и|
| | | инвалидов, в общем количестве пожилыхлюдей|
| | | и инвалидов, обратившихся за получением|
| | | данной услуги в нестационарные учреждения|
| | | социального обслуживания граждан пожилого|
| | | возраста и инвалидов; |
| | | доля пожилых людей и инвалидов,|
| | | удовлетворенных качеством областных|
| | | социокультурных мероприятий в отчетном|
| | | году, в общем количестве опрошенныхпожилых|
| | | людей и инвалидов, принявших участие в|
| | | областных социокультурных мероприятиях,|
| | | проводимых в рамках подпрограммы "Развитие|
| | | социального обслуживания населения в|
| | | Самарской области" на 2014 - 2018 годы|
| | | Государственной программы; |
| | | доля пожилых людей и инвалидов,|
| | | удовлетворенных услугой "Социальный|
| | | туризм", в общем количестве опрошенных|
| | | пожилых людей и инвалидов, получивших|
| | | данную услугу в рамках подпрограммы|
| | | "Развитие социального обслуживания|
| | | населения в Самарской области" на 2014 -|
| | | 2018 годы Государственной программы; |
| | | доля специалистов учреждений социального|
| | | обслуживания граждан пожилого возраста и|
| | | инвалидов, прошедших обучение и повышение|
| | | квалификации по вопросам реабилитации и|
| | | социальной интеграции инвалидов, в общем|
| | | количестве специалистов учреждений|
| | | социального обслуживанияграждан пожилого|
| | | возраста и инвалидов, занятых в этой сфере|
| | | в Самарской области; |
| | |доля государственных учреждений социального|
| | | обслуживания граждан пожилого возраста и|
| | | инвалидов, специалисты которых приняли|
| | | участие в научно-практическихмероприятиях,|
| | | направленных на повышениепрофессионального|
| | | уровня, в общем количестве учреждений|
| | | социального обслуживания граждан пожилого|
| | | возраста и инвалидов; |
| | | доля объектов государственных учреждений|
| | | социального обслуживания населения|
| | | Самарской области, в которых выполнены|
| | | мероприятия по обеспечению пожарной|
| | | безопасности, в общем их количестве; |
| | | доля объектов государственных учреждений|
| | | социального обслуживания населения|
| | | Самарской области, в которых выполнены|
| | | мероприятия по обеспечению|
| | | антитеррористической защищенности, в общем|
| | | их количестве; |
| | |доля государственных учреждений социального|
| | | обслуживания населения Самарской области,|
| | | улучшивших эксплуатационные характеристики|
| | | зданий после проведения капитального|
| | | ремонта, в общем количестве участвующих в|
| | | подпрограмме "Укрепление|
| | | материально-технической базы учреждений|
| | | социального обслуживания населения|
| | | Самарской области" на 2014 - 2018 годы|
| | | Государственной программы по данному|
| | | направлению расходов; |
| | | доля государственных учрежденийсоциального|
| | | обслуживания населения Самарской области,|
| | | обеспеченных транспортными средствами, в|
| | | общем количестве участвующих вподпрограмме|
| | | "Укрепление материально-технической базы|
| | | учреждений социального обслуживания|
| | | населения Самарской области" на 2014 -2018|
| | | годы Государственной программы по данному|
| | | направлению расходов |
+------------------------------+--+--------------------------------------------+
| ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ | -|подпрограмма "Совершенствование социальной|
| ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И| | поддержки семьи и детей в Самарской|
| СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | | области" на 2014 - 2018 годы (цель:|
| | | создание благоприятных условий для|
| | | социальной поддержки и реабилитации детейи|
| | | семей с детьми); |
| | | подпрограмма "Развитие системы отдыха и|
| | | оздоровления детей в Самарской области на|
| | | 2014 - 2018 годы" (цель: создание условий|
| | | для организации отдыха и оздоровлениядетей|
| | | в Самарской области); |
| | | подпрограмма "Развитие социального|
| | | обслуживания населения в Самарскойобласти"|
| | | на 2014 - 2018 годы (цели: повышение|
| | | качества жизни пожилых людей и инвалидов,|
| | | совершенствование организации|
| | | профессиональной деятельности работников|
| | | социальных служб); |
| | | подпрограмма "Укрепление |
| | | материально-технической базы учреждений|
| | | социального обслуживания населения|
| | | Самарской области" на 2014 - 2018 годы|
| | | (цель: создание безопасных и благоприятных|
| | | условий пребывания граждан в учреждениях|
| | | социального обслуживания населения|
| | | Самарской области) |
+------------------------------+--+--------------------------------------------+
| ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ | -| отсутствуют |
| ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | | |
+------------------------------+--+--------------------------------------------+
| ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ| -| Планмероприятий, направленных на|
| СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | | реализацию мер социальной поддержки|
| | | отдельных категорий граждан, финансовое|
| | | обеспечение предоставления государственных|
| | | услуг и работ подведомственными|
| | | министерству социально-демографической и|
| | | семейной политики Самарской области|
| | | учреждениями и содержание министерства|
| | | социально-демографической и семейной|
| | | политики Самарской области, на 2015 - 2018|
| | | годы |
+------------------------------+--+--------------------------------------------+
| ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ | -| Государственная программа реализуется с|
| ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | |2014 по 2018 год в один этап |
+------------------------------+--+--------------------------------------------+
| ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ| -| общийобъем финансового обеспечения|
| ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | |мероприятий Государственной программы за|
| | | счет средств областного бюджета, в том|
| | | числе формируемых за счет поступающих и|
| | | планируемых к поступлению в областной|
| | | бюджет средств федерального бюджета,|
| | | составляет 42 262 012,35 тыс. рублей <*>,|
| | | из них: |
| | | в 2014 году - 1 216 491,15 тыс. рублей<*>,|
| | | в том числе за счет средств областного|
| | | бюджета, формируемых за счетпоступающих в|
| | | областной бюджет средств федерального|
| | | бюджета, в сумме 53 939,6 тыс. рублей; |
| | | в2015 году - 9 471 214,8 тыс. рублей <*>,|
| | | в том числе за счет средств областного|
| | | бюджета, формируемых за счетпланируемых к|
| | | поступлению в областной бюджет средств|
| | | федерального бюджета, в сумме 12 940,4тыс.|
| | | рублей; |
| | | в 2016 году - 10 655 545,48 тыс. рублей|
| | | <*>, в том числе за счет средствобластного|
| | | бюджета, формируемых за счетпланируемых к|
| | | поступлению в областной бюджет средств|
| | | федерального бюджета, в сумме 12 940,4тыс.|
| | | рублей; |
| | | в 2017 году - 10 483 002,64 тыс. рублей|
| | | <*>, в том числе за счет средствобластного|
| | | бюджета, формируемых за счетпланируемых к|
| | | поступлению в областной бюджет средств|
| | | федерального бюджета, в сумме 12 940,4тыс.|
| | | рублей; |
| | | в 2018 году - 10 435 758,28 тыс. рублей|
| | | <*>, в том числе за счет средств областного|
| | | бюджета, формируемых за счетпланируемых к|
| | | поступлению в областной бюджет средств|
| | | федерального бюджета, в сумме 12 940,4тыс.|
| | | рублей |
+------------------------------+--+--------------------------------------------+
| ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ | -| снижение уровня семейного неблагополучия,|
| РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ | |социального сиротства, беспризорности и|
| ПРОГРАММЫ | | безнадзорности несовершеннолетних; |
| | | увеличение доли детей-сирот и детей,|
| | | оставшихся без попечения родителей,|
| | | переданных на воспитание в семьи; |
| | | расширение охвата детей-инвалидов|
| | | социальным обслуживанием; |
| | | увеличение количества детей, принявших|
| | | участие в праздничных мероприятиях; |
| | | расширение охвата детей, имеющих|
| | | суицидальные попытки,|
| | | психолого-педагогической помощью; |
| | | увеличение количества специалистов|
| | | государственных учреждений службы семьи и|
| | | детей, повысивших свой профессиональный|
| | | уровень; |
| | | увеличение количества детей, охваченных|
| | | разными формами организованного отдыха и|
| | | оздоровления; |
| | | повышение уровня доступности услуг по|
| | | отдыху и оздоровлению детей; |
| | | укрепление материально-технической базы|
| | | муниципальных загородных стационарных|
| | | лагерей; |
| | | повышение уровня санитарно-гигиенических|
| | | условий в детских оздоровительных лагерях;|
| | | повышение качества предоставляемыхуслуг в|
| | | сфере отдыха и оздоровления детей; |
| | | увеличение количества учреждений отдыха и|
| | | оздоровления детей, укомплектованных|
| | | квалифицированными педагогическимикадрами;|
| | | расширение спектра услуг, предоставляемых|
| | | государственными учреждениями социального|
| | | обслуживания граждан пожилого возраста и|
| | | инвалидов в Самарской области; |
| | | повышение доступности, качества социальных|
| | | услуг на территории Самарской области; |
| | | повышение удовлетворенности пожилых людей|
| | | качеством социального обслуживания; |
| | | повышение информированности общества о|
| | | проблемах пожилых людей; |
| | | повышение профессиональной активности|
| | | социальных работников и специалистов|
| | | социальных служб; |
| | | повышение престижа профессии "социальный|
| | | работник", приток молодых специалистов,|
| | | сокращение дефицита социальных работниковв|
| | | сфере социального обслуживаниянаселения; |
| | | приведение объектов учреждений в|
| | | соответствие с требованиями|
| | | законодательства в области пожарной|
| | | безопасности, в томчисле с применением|
| | | инновационных технологий; |
| | |поддержание и создание безопасных и|
| | | благоприятных условий пребывания гражданна|
| | | объектах учреждений путем выполнения|
| | | мероприятий, направленных на обеспечение|
| | | антитеррористической защищенности; |
| | | бесперебойное функционирование объектов|
| | | учреждений за счет обновления|
| | | жизнеобеспечивающих систем, устранения|
| | | выявляемых надзорными органаминарушений; |
| | | повышение уровня жизни отдельных категорий|
| | | граждан |
+------------------------------+--+--------------------------------------------+
--------------------------------
<*> Объем финансирования,превышающий 40 460 066,27 тыс. рублей,в том
числе в 2014 году - в сумме, превышающей842 358,68 тыс. рублей, в 2015
году - в сумме, превышающей 8 905 113,6тыс. рублей, в 2016 - 2018 годах
- в суммах, ежегодно превышающих 10 237531,33 тыс. рублей, утверждается
отдельным постановлением ПравительстваСамарской области.
1. Характеристика текущегосостояния,
основные проблемы сферы реализации Государственной
программы, анализ рисковреализации
Государственнойпрограммы
1.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации
Государственнойпрограммы
Система социальной защиты населения является существенным
инструментом политики социальногогосударства, призванным защищать людей
от неблагоприятных воздействий со сторонысоциальной среды и смягчать их
последствия. Формирование и реализациясоциальной политики, направленной
на повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной
защите, гарантирование равного доступа ккачественным социальным услугам
являются важнейшим приоритетом государственной политики Правительства
Самарской области в сфере социальнойзащиты населения.
Самарская область - густонаселенный и высоко урбанизированный
регион России. Численность населения области на 01.01.2013 составила 3
213,5 тыс. человек.
Показатель рождаемости в Самарской области имеет тенденцию к
повышению с 11,3 случая в 2009 году до 12,1 случая в 2012 году и 12,3
случая - в 2013 году, по оценке Росстата(на 1 000 населения).
Вместе с тем коэффициент общей смертности уменьшился с 14,6
промилле в 2009 году до 13,9 промилле в2012 году (на 1 000 населения).
По данным Росстата, за период с января по декабрь 2013 года показатель
смертности составил 14,4.
Рождаемость в Самарскойобласти, как и по стране в целом, не
достигает уровня, который необходим для простого воспроизводства
населения (2,11 - 2,15 рождения на женщину). Величина суммарного
коэффициента рождаемости, или среднее число детей, рожденных одной
женщиной данного условного поколения за всю жизнь (за репродуктивный
период), в области в 2010 году составила 1,444 рождения на женщину (в
Российской Федерации - 1,567, в Приволжскомфедеральном округе - 1,579),
в 2011 году - 1,44 рождения на женщину (в Российской Федерации - 1,6
рождения), в 2012 году - 1,539 рожденияна женщину.
Проблемой, тесно связанной с рождаемостью, является изменение
показателя внебрачной рождаемости. Имеет тенденцию к снижению удельный
вес числа детей, рожденных вне брака, вобщей численности родившихся (в
2010 году составлял 21,7%, в 2011 году -12,1%, в 2012 году - 11,6%). В
последние годы отмечается высокий уровеньвнебрачных рождений в сельской
местности.
В Самарской области с 2000 по 2012 год ожидаемая продолжительность
жизни возросла с 64,5 до 69,65 года (у мужчин - с 57,7 до 63,49, у
женщин - с 72,2 до 75,77).
Снижение численности детского населения и ежегодный рост числа
граждан пожилого возраста приводят к значительному демографическому
разрыву между пожилым и стареющим населением и детским населением
Самарской области. Поэтому население Самарской области отличается
выраженной деформацией возрастной структуры, "старением общества",
главным проявлением которого является значительное повышение доли
пожилых людей. Так, с 2000 по 2013 год доля младшихвозрастных групп
сократилась с 18,9 до 15,2%, а долястарших увеличилась с 20,8 до 24,9%.
Вместе с тем международным критериемстарения населения страны является
превышение порога 12%.
Эту же характеристику возрастной структуры подтверждает показатель
среднего возраста населения, который отражает диспропорцию половой
структуры населения, низкий уровень рождаемости и рост численности лиц
старших возрастов (65 лет и старше).Средний возраст населения Самарской
области на начало 2013 года составил 40,3года (в Российской Федерации -
39,3), увеличившись по сравнению с 2012годом на 0,1 года, с 2000 годом
- на 1,6 года. При этом отмечаетсяувеличение среднего возраста как для
мужчин, так и для женщин.
Рассмотренные показатели социально-экономической и демографической
ситуации в регионе диктуют необходимость функционированияи развития
системы социальной защиты населения Самарской области,отвечающей за
благополучие его жителей, без которойневозможно сохранение стабильности
в обществе и повышениеконкурентоспособности региона.
Основной целевой установкой Государственной программы является
повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной
защите, обеспечение доступности икачества социальных услуг. Достижение
этой цели требует положительных изменений в состоянии сети социальных
учреждений, структуре организации социальной помощи, внедрения
инновационных технологий.
Реализация Государственной программы позволит продолжить реализацию
на территории Самарской области государственной политики в области
обеспечения доступности и качестваоказания социальных услуг как одного
из ключевых элементов повышения уровня и качества жизни граждан,
нуждающихся в социальной защите, и обеспечит системный комплексный
подход в решении вышеперечисленных задачпрограммно-целевым методом.
Система социального обслуживания Самарской области представляет
разветвленную, многофункциональную структуру учреждений социального
обслуживания, которая оказывает социальные услуги для различных
категорий населения.
На территории Самарской области функционирует 221 учреждение
системы социального обслуживания населения, из них 168 государственных
учреждений системы социального обслуживания населения (98 учреждений
социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и 70
учреждений социального обслуживания семьи и детей) и 53 муниципальных
учреждения социального обслуживания семьии детей.
Социальная поддержка семьи и детей представляет собой
самостоятельное направление региональнойсемейной политики, реализуемой
посредством комплекса специальных правовых, экономических,
организационных и иных мер.
На территории Самарской области проживает 543,1 тыс. детей в
возрасте от 0 до18 лет, что составило 16,8% от общей численности
населения Самарской области.
Состав данной категории населения в 2012 году характеризовался
следующими показателями:
404 088 детей, или 74,7%,проживало в городских округах, 137 073
ребенка, или 25,3%, - в муниципальныхрайонах Самарской области;
в регионе насчитывалось 341 765 детей в возрасте от 6 до 17 лет,
что составило 63,2% от общего количествадетей.
К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и
дети, оставшиеся без попечения родителей (11,6 тыс. детей - 2% от
детского населения), дети-инвалиды (9,4 тыс. детей-инвалидов), дети с
ограниченными возможностями здоровья,которые в первую очередь нуждаются
в социальной реабилитации и адаптации,интеграции в общество.
Сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних в
Самарской области представлена 31 учреждением
(социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних и социальные
приюты для детей и подростков), которые осуществляют профилактику
безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, социальную
реабилитацию несовершеннолетних иоказание экстренной социальной помощи
несовершеннолетним, находящимся в труднойжизненной ситуации.
Социальную помощь детям и семьям, воспитывающим детей-инвалидов, в
Самарской области оказывает 21 учреждение на 476 койко-мест (13
реабилитационных центров и 8 реабилитационных отделений в составе
комплексных и социально-реабилитационныхцентров).
Курсы комплексной реабилитации -эффективная мера, способствующая
интеграции детей в социум. В 2013 году 82,4% детей, прошедших курс
реабилитации, были интегрированы вобразовательный процесс (в 2012 году
- 79,9%).
Система оказания комплексной социальной помощи в условиях
реабилитационных центров требуетпостоянного развития.
В настоящее время в регионе действует 13 центров диагностики и
консультирования, которые проводят комплексные
психолого-медико-педагогические обследования детей с целью
своевременного выявления недостатков в физическом и (или) психическом
развитии и (или) отклонений в поведении детей и их коррекции, а также
подготовки рекомендаций по обучению ивоспитанию детей (образовательный
маршрут). Ежегодно в центрахрегистрируется более 60 тысяч обращений (в
2012 году - 60 026 обращений, в 2013 году- 60 262 обращения).
Услуги по сопровождению семейс детьми (многодетных, малоимущих,
неполных, замещающих семей, семей, воспитывающих детей с ограниченными
возможностями здоровья) предоставляются 48 центрами социальной помощи
семье и детям. Количество семей, которые получают услуги в центрах,
ежегодно увеличивается (в 2012 году - 95 452 семьи, в 2013 году - 126
816 семей).
Содержание сети учреждений службысемьи, увеличение их мощности,
расширение спектра социальных услуг требуют внедрения новых технологий
("Лекотека", "БОС-терапия", "Саундбим"), оснащения современным
оборудованием (медицинским, спортивным,развивающим).
Оказание помощи несовершеннолетним, пережившим экстремальные
ситуации (попытки суицида, жестокое обращение с детьми), на территории
Самарской области осуществляет государственное бюджетное учреждение
Самарской области "Областной центрсоциальной помощи семье и детям", где
проводится психологическаяреабилитация детей в стационарных условиях.
На базе центров "Семья", расположенных в каждоммуниципальном районе
Самарской области, оказание данного вида помощи осуществляется в
амбулаторных условиях.
Экстренная помощь детям является востребованной и требует создания
единой службы по профилактике суицидов унесовершеннолетних, включающей
единую диспетчерскую службу, малую мобильную бригаду, отделение по
оказанию услуг в стационарных условиях несовершеннолетним с
суицидальными намерениями инезавершенными попытками суицида.
В Самарской области традиционными являются торжественные
мероприятия, посвященные празднованию дня матери, Международного дня
семьи, дня отца "Отец, Отчество, Отечество", Международногодня защиты
детей, которые способствуют формированиюпозитивного имиджа семьи.
Большое значение придается проведению областных новогодних
мероприятий, на которых в 2013 годуновогодними подарками от Губернатора
Самарской области были обеспечены все дети, проживающие в Самарской
области, независимо от социальногостатуса семьи.
Работа с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, требует
новых подходов и методик коррекционной психолого-педагогической,
медико-социальной помощи. Для решения этой задачи необходимо обучение
инновационным методам работы, соответствующим современным требованиям
социального сопровождения детей.
Одним из важных вопросов социальной политики является организация
системы отдыха и оздоровления детей, так как от того, насколько они
здоровы и активны, зависит благополучиенашего общества. В настоящее
время особенно актуальным становитсявопрос повышения качества отдыха и
оздоровления детей и, соответственно, удовлетворенности населения
услугами по организации отдыха и оздоровления детей, преимущественно в
загородных оздоровительных лагерях.
Законодательством Российской Федерации полномочия по организации и
обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации
отдыха детей в каникулярное время) возложены на органы государственной
власти субъектов Российской Федерации.
К полномочиям органов местного самоуправления относится организация
отдыха детей в каникулярное время.
Организация отдыха и оздоровления детей в Самарской области
осуществляется круглогодично. Основным этапом в этой работе является
летняя оздоровительная кампания, в которой участвуют следующие
организации:
753 лагеря дневного пребывания детей;
50 стационарных оздоровительных лагерей;
7 детских санаториев исанаториев для взрослых, на базе которых
организовываются заезды родителей сдетьми.
Количество объектов отдыха и оздоровления детей в Самарской области
на протяжении ряда лет не сокращается. В 2013 году действовало 810
организаций, в 2012 году - 807, в 2011году - 774.
Особенно востребованы у населения услуги по отдыху и оздоровлению
детей в летних загородных оздоровительныхлагерях.
В настоящее время уровень оказываемых услуг в данных лагерях
остается недостаточно высоким, посколькуотсутствует газовое отопление,
нормы теплового режима в спальных корпусах не всегда соблюдаются.
Необходимость создания комфортных условий для оздоровления детей и
подростков требует проведения капитальных ремонтов, реконструкции и
перепланировки отдельных зданий, приобретения дополнительного
оборудования.
Важным является решение вопросов обеспечения противопожарной
безопасности, санитарно-эпидемиологического состояния,
антитеррористической защищенности.
Организованный отдых - это не только оздоровление и форма досуга,
но и эффективное средство профилактики дезадаптивных форм поведения
детей, безнадзорности в период каникул, а каникулярное время особенно
благоприятно для предоставления детям необходимой психологической и
социальной помощи. На учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и
защите их прав в муниципальных районахи городских округах Самарской
области состоит 5 468 человек, или 1% от общего количества всех детей,
поэтому организация отдыха и оздоровления данной категории детей
является значимым звеном общейпрофилактической системы.
Вместе с тем в течение последних лет регистрируется рост
заболеваемости детей, сохраняются высокими показатели детского
травматизма и отравлений. Одна из причин ухудшения детского здоровья -
недостаточная эффективность профилактических и коррекционных
мероприятий, направленных насохранение и укрепление здоровьядетей. В
этой связи дети особенно нуждаются вадресной государственной поддержке
и предоставлении услуг по отдыху иоздоровлению.
Летние каникулы позволяют использовать уникальные естественные
климатические и другие оздоровительныефакторы в сочетании с полноценным
питанием, физической и двигательной активностью, дефицит которых
накапливается у детей в течение учебного года. В иные периоды
календарного года санаторнымиоздоровительными лагерями круглогодичного
действия используется накопленный богатый арсенал методик и методов
оздоровления школьников.
Предпринимаемые меры позволяют сохранять в Самарской области
высокие интегральные показателиэффективности оздоровления детей. У
88,9% детей отмечается выраженный оздоровительный эффект, у 10,8% -
умеренный оздоровительный эффект.
В настоящее время в организации отдыха и оздоровления детей в
Самарской области остается ряд нерешенныхпроблем, наличие которых стало
основной причиной разработкиГосударственной программы:
сокращение количества стационарных оздоровительных лагерей,
находящихся в частной собственности;
несоответствие материально-технической базы оздоровительных лагерей
современным требованиям;
нехватка квалифицированных специалистов по вопросам организации
детского отдыха и оздоровления.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020года, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, определено,
что одним из целевых ориентиров социальной политики являетсярешение к
2020 году одной из самых острыхпроблем пожилого населения - полного
удовлетворения потребности в постоянном постороннем уходе, а
приоритетными направлениями долгосрочной политики социальной поддержки
населения в Российской Федерации определены социальное обслуживание
граждан старших возрастов и инвалидов, а также развитие сектора
негосударственных некоммерческихорганизаций в сфере оказания социальных
услуг.
Демографические процессы, происходящие в регионе, - выраженная
деформация возрастной структуры, "старение общества", главным
проявлением которого являетсязначительное повышение доли пожилых людей,
обусловливают рост потребностей в социальныхуслугах.
В настоящее время система социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов в Самарской области характеризуется, с одной
стороны, повышением объема и качества предоставляемых надомных и
реабилитационных услуг, внимания к развитию личности, сохранению
интеллектуальной и физической активности инвалидов и граждан пожилого
возраста, внедрением новых стратегий домашнего ухода, направленных на
обеспечение максимально возможного пребывания человека в привычной
социальной среде, с другой стороны, ростом очередности в пансионаты и
изменением ее структуры.
Для удовлетворения растущихпотребностей в социальных услугах в
Самарской области действует сеть, состоящая из 98 государственных
учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов, которые с учетом нуждаемости предоставляютширокий спектр
социальных услуг.
Система социального обслуживания гарантирует предоставление
государственной социальной помощи и постоянно совершенствуется с целью
обеспечения всеобщей доступности икачества социальных услуг.
С учетом современных тенденций развитиясоциального обслуживания
наиболее распространенным являетсянадомное социальное обслуживание,
которое предоставляется 56 тыс. человек. В 84% случаев это одинокие и
одиноко проживающие граждане, в 93%случаев - пожилые граждане и
инвалиды, которые самостоятельнопередвигаются лишь в пределах квартиры
(дома) или полностью утратили способность к передвижению и
самообслуживанию.
Применяемая с 2009 года центрамисоциального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов методикаиндивидуальной оценки нуждаемости
в социальных услугах позволяет объективно оценить потребность пожилого
человека и инвалида в различных видах иформах социального обслуживания.
В целом в области 99,8% пожилых граждан и инвалидов, обратившихся в
социальные службы, получают необходимые им социальные услуги на дому.
Очередность практически ликвидирована, времяожидания в очереди на
предоставление надомного обслуживаниясоставляет не более одного месяца.
Организация доступного и качественного надомного социального
обслуживания показала себя какэффективный инструмент, сдерживающий рост
очередности в стационарные учреждениясоциального обслуживания населения
Самарской области.
Это является актуальным в связи с тем, что все более
востребованными становятся услуги поуходу. Очередность на стационарное
социальное обслуживание постоянно растет и по состоянию на 31.12.2013
составляет 576 человек.
С учетом роста очередности в целях снижения потребности пожилых
граждан и инвалидов в стационарномсоциальном обслуживании в регионе
широко применяются такиестационарозамещающие социальные технологии, как
институт приемной семьи, дневные пансионы при центрах социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, мобильные бригады,
школы реабилитации и ухода.
Например, создание приемной семьив 2013 году позволило избежать
помещения в стационарные учреждения инаходиться в домашних, комфортных
для них условиях 200 пожилым гражданам иинвалидам.
Данная социальная технология дает возможность не только
предоставить пожилым гражданамнеобходимые социальные услуги и сократить
рост очередности в пансионаты области, но и является экономически
эффективной. Так, если на содержание одного подопечного в стационарном
учреждении социального обслуживания населения Самарской области из
областного бюджета расходуется в среднем20,6 тыс. рублей в месяц, то на
обслуживание одного подопечного в рамках приемной семьи - 4,1 тыс.
рублей в месяц.
Ежегодно в рамках взаимодействия с некоммерческим сектором
поставщиков социальных услуг более 250 граждан получают
социально-медицинские услуги на дому, что также снижает потребность в
стационарных видах социальной помощи.
В этих целях проводитсябольшая работа и в школе реабилитации и
ухода, где ежегодно получают обучениевозможным способам реабилитации и
правилам ухода в домашних условиях более 30 тысяч граждан пожилого
возраста и инвалидов, их родственников, социальных и медицинских
работников, в том числе в рамках выезднойформы работы.
Применение вышеперечисленных стационарозамещающих технологий дает
возможность снизить темпы ростаочередности и в среднем на 30% сокращает
очередь в пансионаты.
Таким образом, система социального обслуживания позволяет как можно
дольше сохранить человека в привычнойсреде обитания и активно применять
экономически эффективные в сравнении со стационарным социальным
обслуживанием стационарозамещающиетехнологии.
В Самарской области востребованным являетсяполучение бесплатной
юридической помощи. С 2008 года организация оказания бесплатной
юридической помощи осуществляется министерством
социально-демографической и семейнойполитики Самарской области в рамках
реализации ЗаконаСамарской области "Об оказании юридической помощи
отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской
области". В июле 2012 года вступил в силу ЗаконСамарской области "О
бесплатной юридической помощи в Самарскойобласти".
Кроме того, на территорииСамарской области с 2006 по 2012 год
Министерством юстиции Российской Федерации реализовался эксперимент по
созданию государственной системы оказаниябесплатной юридической помощи.
В рамках эксперимента юридическая помощь оказывалась федеральным
казенным учреждением "Государственноеюридическое бюро по Самарской
области" (далее - Госюрбюро).
В связи с принятием Федеральногозакона "О бесплатной юридической
помощи в Российской Федерации" в2013 году Госюрбюро передано в ведение
министерства социально-демографической и семейной политики Самарской
области.
Одной из ключевых задач Государственной программы является развитие
и совершенствование всей государственнойсистемы бесплатной юридической
помощи посредством расширения географии юридических бюро и повышения
качества оказываемых ими услуг.
Статистика оказанных юридических услуг Госюрбюро за 2013 год
свидетельствует о востребованности бесплатной юридической помощи не
только на территории городского округаСамара, но и других муниципальных
образований (всего с начала 2014 года оказано 4 472 услуги, из них в
городских округах: Самара - 1 250,Жигулевск, Тольятти - 1 081, Отрадный
- 769, Сызрань - 155 и Новокуйбышевск - 197, в селах: Сергиевск - 57,
Богатое - 929).
Наряду с обеспечением возможности получения пожилыми гражданами и
инвалидами достаточных для удовлетворения основных жизненных
потребностей социальных услуг важнейшей составляющей качества жизни
граждан пожилого возраста и инвалидовявляется организация их свободного
времени и культурного досуга. Это позволяет сохранить духовный и
творческий потенциал, интеллектуальную ифизическую активность инвалидов
и граждан пожилого возраста, стимулирует ихк участию в общественной
жизни, способствует созданию благоприятного психологического климата в
регионе.
В целях социальной интеграции и адаптации инвалидов и пожилых людей
в Самарской области ежегодно проводятся различные социокультурные
мероприятия, в том числе такие, как форум "Серебряный возраст",
олимпиада "третьего возраста".
В социальной сфере в настоящее время трудится более 7,5 тыс.
социальных работников, от которыхнапрямую зависит качество выполняемых
социальных услуг. Только профессионально грамотныеспециалисты могут
оказать гражданам действенную квалифицированную помощь. Поэтому
необходимо уделять пристальное внимание профессиональной подготовке,
научно-методическому и информационномусопровождению социальной работы.
Для повышения престижа профессии социального работника
министерствомсоциально-демографической и семейной политики Самарской
области впервые в 2013 году организованопроведение областного конкурса
методических проектов в сфере социальной защиты населения Самарской
области "СОЦИОДРАЙВ". Конкурс проводится с целью развития кадрового
потенциала работников сферы социальнойзащиты населения, стимулирования
к выработке и реализации творческих идей, ведущих к повышению
эффективности собственной профессиональной деятельности и службы в
целом. На участие в конкурсе заявлено 94 проекта, 24 из которых стали
победителями в семи номинациях. Работы победителей были высоко оценены
жюри конкурса и получили заслуженные награды.Все проекты-победители
опубликованы в информационных и методических изданиях министерства
социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Планируется организация выездных мастер-классов с целью тиражирования
практического опыта среди учрежденийсоциального обслуживания населения
Самарской области.
Во исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации 07.05.2012 N
597 "О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики" в
соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации Самарская область в 2013 году стала одним из трех пилотных
регионов по проведению независимой оценки качестваработы учреждений
социального обслуживания населения. Итоговый доклад по результатам
проекта и предложения для методических рекомендаций направлены в
Министерство труда и социальной защитыРоссийской Федерации.
Для привлечения широкого круга общественности к независимой оценке
создан общественный совет при министерствесоциально-демографической и
семейной политики Самарской области. В 209 учреждениях социального
обслуживания населения Самарской области сформированы общественные
советы, благодаря активной работе которых впервые в 2013 году
сформирован общий рейтинг для всех учреждений и рейтинги по отдельным
типам учреждений социального обслуживаниянаселения Самарской области.
Результаты независимой оценки позволили на основании объективных