Постановление Правительства Самарской области от 07.09.2016 № 509
Об утверждении порядка и условий размещения объектов, виды которых определены постановлением Правительства Российской Федерации и размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или...
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.09.2016 N 509
Утратило силу - Постановление Правительства Самарской области от17.10.2018 № 595
Об утверждении порядка и условий размещенияобъектов, виды которых
определены постановлением Правительства РоссийскойФедерации и
размещение которых может осуществляться наземлях или земельных
участках, находящихся в государственнойили муниципальной
собственности, без предоставленияземельных участков и
установления сервитутов
(В редакцииПостановления Правительства Самарской области
(В редакции Постановления ПравительстваСамарской области
В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса
Российской Федерации, постановлением Правительства Российской
Федерации от 03.12.2014N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов,
размещение которых может осуществляться на землях или земельных
участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, без предоставления земельных участков и установления
сервитутов"Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые порядок и условия размещения объектов,
виды которых определены постановлением Правительства Российской
Федерации и размещение которых может осуществляться на землях или
земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, без предоставления земельных участков и установления
сервитутов (далее -Порядок).
2. (Утратил силу- Постановление Правительства Самарскойобласти
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Самарскойобласти привести свои нормативные правовые акты
в соответствие с настоящим Постановлением всрок до 1 марта 2017
года. (В редакции Постановления Правительства Самарской области
4. Настоящее постановление распространяет свое действие на
объекты, предусмотренныеутвержденным постановлением Правительства
Российской Федерацииот 03.12.2014 N 1300 перечнем видов объектов,
размещение которых может осуществляться на землях или земельных
участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, без предоставления земельных участков и установления
сервитутов, заисключением:
1) временных павильонов и киосков, предназначенных для оказания
возмездных услуг населению, пунктов проката инвентаря, являющихся
нестационарными объектами для организации обслуживания зон отдыха
населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных
полосах водных объектов;
2) лодочных станций, для размещения которых не требуется
разрешения настроительство;
3) пунктов приема вторичного сырья, для размещениякоторых не
требуется разрешения настроительство;
4) передвижных цирков, передвижных зоопарков и передвижных
луна-парков;
5) сезонных аттракционов;
6) пунктов проката велосипедов,роликов, самокатов и другого
спортивного инвентаря,для размещения которых не требуется разрешения
на строительство;
7) платежных терминалов для оплаты услуг иштрафов;
8) зарядных станций (терминалов) дляэлектротранспорта;
9) малых архитектурных форм (кроме беседок, ротонд, веранд,
навесов, скульптур) ииных объектов благоустройства (кроме указанных в
пункте 1 Порядка),размещение которых в соответствии с утвержденными в
соответствующеммуниципальном образовании Самарской области правилами
благоустройства не требует получения разрешения на использование
земель или земельных участков,находящихся в государственной или
муниципальной собственности. Отсутствие в утвержденных правилах
благоустройства положений о необходимости получения разрешений на
использование земель или земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, для размещения
конкретных видов малых архитектурных форм (кроме беседок, ротонд,
веранд, навесов,скульптур) или иных объектов благоустройства в целях
настоящего постановленияприравнивается к отсутствию в соответствующем
муниципальном образовании требования к получению соответствующих
разрешений или иных документов для размещения соответствующих малых
архитектурных форм, иных объектовблагоустройства. В этом случае
размещение таких объектов на землях или земельных участках,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, без
предоставления земельных участков и установления сервитутов
осуществляется безполучения разрешений или иных документов.
Размещение объектов, предусмотренныхподпунктами 1 - 8 настоящего
пункта,осуществляется в соответствии со схемой размещения
нестационарных объектов предоставления населению возмездных услуг,
утверждаемой органом местного самоуправления городского округа
(поселения) Самарской области, в соответствии с постановлением
Правительства Самарской области, устанавливающим порядок и условия
размещения такихобъектов.
5. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на
министерствостроительства Самарской области (Гришина).
6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти
дней со дня егоофициального опубликования, за исключением положений,
для которых настоящимпунктом установлены иные срокивступления их в
силу.
Положение абзаца девятого пункта 15Порядка в части проведения
мероприятия по муниципальному земельному контролю (за исключением
проверок) вступает всилу со дня вступления в силу измененийв Закон
Самарской области"О порядке осуществлениямуниципального земельного
контроля натерритории Самарской области",предусматривающих порядок
проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю, не
являющихся проверками.
Первый
вице-губернатор -
председательПравительства
Самарской области А.П.Нефёдов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Самарской области
от 07.09.2016 N 509
Порядок и условия размещения объектов, видыкоторых определены
постановлением Правительства РоссийскойФедерации и размещение
которых может осуществляться на землях илиземельных участках,
находящихся в государственной илимуниципальной собственности,
без предоставления земельных участков иустановления сервитутов
(В редакции Постановления ПравительстваСамарской области
1. Настоящие порядок и условия размещенияобъектов, виды которых
определены постановлением Правительства Российской Федерации и
размещение которых может осуществляться на землях или земельных
участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, без предоставления земельных участков и установления
сервитутов (далее - Порядок), регламентируют процедуру и условия
размещения на землях или земельных участках, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, без предоставления
земельных участков и установления сервитутов (далее -размещение)
объектов, виды которых определены постановлением Правительства
РоссийскойФедерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня
видов объектов,размещение которых может осуществляться на землях или
земельных участках,находящихся в государственной или муниципальной
собственности, без предоставления земельных участкови установления
сервитутов" с учетом положений пункта 4постановления Правительства
Самарской области обутверждении настоящего Порядка и части 1 статьи
3.1 ЗаконаСамарской области "О градостроительной деятельности на
территории Самарскойобласти" (далее - Объект).
Понятия, предусмотренные настоящим Порядком, используются в
значениях, установленныхфедеральным законодательством.
Настоящий Порядок распространяет свое действие на размещение
малых архитектурных форм (беседок, ротонд, веранд, навесов,
скульптур), а также иных объектов благоустройства, не являющихся
объектами капитальногостроительства, но размещение которых требует в
соответствии с утвержденными в соответствующем муниципальном
образовании Самарской области правилами благоустройства получения
разрешения наиспользование земель или земельного участка, находящихся
в государственной или муниципальной собственности (далее -
разрешение), всоответствии с настоящим Порядком.
2. Размещение Объектов осуществляется всоответствии с главой V.6
Земельного кодексаРоссийской Федерации.
3. Размещение Объектов осуществляется наосновании разрешения.
Размещение Объектов на землях или земельных участках,
государственная собственность на которые не разграничена, за
исключением земельных участков, предоставленных гражданам или
юридическим лицам, осуществляется в соответствии с приказом
министерствастроительства Самарской области от 30.06.2016 N 263-п "Об
утверждении Административного регламента министерства строительства
Самарской области по предоставлению государственнойуслуги "Выдача
разрешений на использование земель или земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена, без
предоставления земельныхучастков и установления сервитута".
4. В целях размещения Объекталицо, заинтересованное в таком
размещении (далее - заявитель), представляет в исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления,
уполномоченный на распоряжение земельными участками, находящимися в
государственной или муниципальной собственности (далее -
уполномоченный орган),следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на использование земель или
земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной
собственности (далее -заявление);
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и
представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия
представителя заявителя, в случае если заявление подается
представителемзаявителя;
3) схему границ предполагаемых к использованию земель или части
земельного участка на кадастровом плане территории с указанием
координат характерных точек границ территории - в случае, если
планируется использоватьземли, часть земельного участка или земельный
участок при условии, что в государственном кадастре недвижимости
отсутствуют сведения о соответствующем земельном участке (с
использованием системы координат, применяемой при ведении
государственного кадастра недвижимости) (далее - схема границ
запрашиваемого участка);
4) схему границ планируемого к размещению линейного сооружения
(линейного объекта) и (или) сооружения, технологически необходимого
для использования линейного сооружения (линейного объекта), с
указанием координат характерных точек его границ (с использованием
системы координат,применяемой при ведениигосударственного кадастра
недвижимости);
5) технические условия подключения объекта капитального
строительства к соответствующим сетям инженерно-технического
обеспечения в случае размещения линейного сооружения (линейного
объекта) и (или) сооружения, технологически необходимого для
использования линейногосооружения (линейного объекта), предполагающие
строительство такогоОбъекта (таких Объектов);
6) документ, подтверждающий наличие линейного сооружения
(линейного объекта) и (или) сооружения, технологически необходимого
для использования линейного сооружения (линейного объекта), при
размещении которого(которых) предполагается его (их) реконструкция,
во владении заявителя,в том числе на балансе заявителя, являющегося
организацией;
7) соглашение (договор), заключенное (заключенный) заявителем с
лицом, обладающим действующим разрешением в отношении использования
той же земли или земельного участка, находящегося в государственной
или муниципальнойсобственности, о порядке использованиятакой земли
или земельного участка сторонами данного соглашения (договора) (в
случае более ранней выдачи разрешения другому заявителю в отношении
той же земли или земельного участка, находящегося в государственной
или муниципальнойсобственности).
В случае отнесения к элементамблагоустройства в соответствии с
утвержденными в соответствующем муниципальном образовании Самарской
области правилами благоустройства парковок (парковочных мест) для
инвалидов первой ивторой групп, имеющих специальные автотранспортные
средства, оборудованныесистемой ручного управления, а также граждан,
имеющих детей-инвалидов(за исключением парковок(парковочных мест),
расположенных на автомобильных дорогах общего пользования
федерального,регионального или межмуниципального, местного значения),
заявитель, заинтересованный в размещении такого элемента
благоустройства вблизимест проживания соответственно инвалидов первой
и второй групп играждан, имеющих детей-инвалидов, также представляет
в уполномоченный органследующие документы:
1) документ на транспортное средство и егосоставные части, в том
числерегистрационные документы, документ, выдаваемый федеральным
государственным учреждением медико-социальной экспертизы,
подтверждающий факт установления инвалидности, водительское
удостоверение соответствующего инвалида первой или второй группы,
законного представителяребенка-инвалида;
2) свидетельство о рождении ребенка (в случае получения
разрешения гражданином,имеющим ребенка-инвалида).
Под близостью парковок (парковочных мест) к местам проживания
инвалидов первой и второй групп и граждан, имеющих детей-инвалидов,
понимается расстояние от предполагаемого местаразмещения парковки
(парковочного места) до жилого здания, в котором соответственно
проживает инвалид первой или второй группы или гражданин, имеющий
ребенка-инвалида, не превышающее 100 метров. Указание в заявлении
расстояния отпредполагаемого места размещения парковки (парковочного
места) до жилого здания, в котором соответственно проживает инвалид
первой или второй группы или гражданин, имеющий ребенка-инвалида,
превышающего 100метров, не является основанием для отказа в выдаче
разрешения приотсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения,
установленных пунктом 9настоящего Порядка.
Заявитель имеет право представить необходимые документы в форме
электронных документов(электронных образов документов), заверенных в
установленном порядке. Вслучае подачи электронных образов документов,
заверенных в установленном порядке, документы на бумажных носителях
заявителем непредставляются.
5. В заявлении должны быть указаны:
а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства
заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в
случае, если заявлениеподается физическим лицом;
б) наименование, место нахождения,организационно-правовая форма
и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином
государственномреестре юридических лиц - в случае, если заявление
подается юридическимлицом;
в) фамилия, имя и (при наличии) отчествопредставителя заявителя
и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае,
если заявление подаетсяпредставителем заявителя;
г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для
связи с заявителем илипредставителем заявителя;
д)предполагаемая цель (цели) использования земель или земельного
участка. В заявленииможет быть указано несколько целей использования
земель илиземельного участка при условии, что использование земель
или земельного участка всоответствующих целях предусматривает единый
установленный подпунктом"д" пункта 8 настоящего Порядка максимальный
срок такогоиспользования;
е) кадастровый номер земельного участка - в случае, если
планируетсяиспользование всего земельногоучастка или его части, и
при условии, что в государственном кадастре недвижимости имеются
сведения осоответствующем земельном участке;
ж) срок использования земель или земельного участка с учетом
установленного подпунктом "д" пункта 8 настоящего Порядка
максимального срока использования земель или земельного участка для
определенной в заявлении цели (целей) использования. В случае если
срок использования земель или земельного участка, указанный в
заявлении, превышаетустановленный подпунктом "д" пункта 8 настоящего
Порядкамаксимальный срок соответствующего использования земель или
земельного участка,разрешение при отсутствии установленных оснований
для отказа в выдаче разрешения выдается на максимальный срок
соответствующегоиспользования земель или земельного участка;
з)реквизиты выданного заявителю разрешения на строительство
объекта капитального строительства в случае размещения линейного
сооружения (линейного объекта) и (или) сооружения, технологически
необходимого для использования линейного сооружения (линейного
объекта), предполагающего строительство такого Объекта (таких
Объектов) как обеспечивающегообъекта согласно пункту 3 части 1 статьи
3.1 ЗаконаСамарской области "О градостроительной деятельности на
территории Самарской области". Указываются реквизиты разрешения на
строительство того объекта капитального строительства, который
обеспечивается указаннымОбъектом (Объектами) согласно пункту 3 части
1 статьи 3.1 Закона Самарской области "О градостроительной
деятельности натерритории Самарской области";
и) реквизиты правового акта об утверждении проекта планировки и
(или) проекта межевания территории в случае размещения линейного
сооружения (линейного объекта) и (или) сооружения, технологически
необходимого для использования линейного сооружения (линейного
объекта), предполагающего строительство такого Объекта (таких
Объектов) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 3.1 Закона
Самарской области "О градостроительной деятельности на территории
Самарской области".
6. К заявлению могут быть приложены:
а) кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый
паспорт земельногоучастка;
б) выписка из Единого государственногореестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, в том числе подтверждающая нахождение
линейного сооружения (линейного объекта) и (или) сооружения,
технологически необходимого для использования линейного сооружения
(линейного объекта), приразмещении которого (которых) предполагается
его (их) реконструкция,в собственности заявителя;
в) сведения из лицензии, удостоверяющиеправо получателя лицензии
на пользование недрами на близлежащем земельномучастке (в случае
размещения Объекта (Объектов), предназначенного для обеспечения
пользования недрами,для размещения которого нетребуется разрешения
на строительство);
г) копия справки о составе семьи с места жительства (с
предъявлением подлинника для сверки), домовая книга (поквартирная
карточка) и ее копия или выписка из домовой книги (поквартирной
карточки), подтверждающие регистрацию по указанному адресу. Если
заявитель по собственнойинициативе не представил указанные документы,
то сведения,подтверждающие регистрацию по месту жительства, подлежат
запросу посредством межведомственного взаимодействия с Управлением
Федеральной миграционной службы по Самарской области (в случае
получения разрешения в соответствии с абзацами с девятого по
одиннадцатый пункта 4настоящего Порядка);
д) иныедокументы, подтверждающие основания для использования
земель или земельногоучастка.
В случае если указанные в настоящем пункте документы не
представлены заявителем,такие документы, за исключением документов,
предусмотренных подпунктом "д" настоящего пункта, запрашиваются
уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного
взаимодействия.
7. Решение о выдаче или об отказе в выдачеразрешения принимается
уполномоченным органом втечение 10 рабочих дней со дня поступления
заявления и в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного
решения направляется заявителю заказным письмом с приложением
представленных имдокументов. (В редакции Постановления Правительства
Самарскойобласти от29.12.2017 № 912)
8. Решение о выдаче разрешения должносодержать:
а) указание об обязанности лиц, получившихразрешение, выполнить
предусмотренные статьей39.35 Земельного кодекса Российской Федерации
требования;
б) указание об обязанности лиц, получившихразрешение, обеспечить
восстановление(монтаж) объектов благоустройства территории и иных
объектов, которые могут быть подвергнуты сносу или демонтажу,
частичному демонтажузаявителем в период действия разрешения;
в)указание о возможности досрочного прекращения действия
разрешения со дня предоставления земельного участка физическому или
юридическому лицу исроки направления уполномоченным органом заявителю
уведомления опредоставлении земельного участка таким лицам;
г) указание об обязанности лиц, получивших разрешение,
обеспечиватьиспользование земли или земельного участка в соответствии
с заявленной целью(целями);
д) срок, накоторый выдается разрешение. В отношении разрешения,
выдаваемого в соответствии с абзацами с девятого по одиннадцатый
пункта 4 настоящего Порядка, максимальный срок, на который выдается
такое разрешение, составляет срок, остающийся до окончания действия
водительскогоудостоверения соответственно инвалида первой или второй
группы, управляющего специальным автотранспортным средством, или
законного представителя ребенка-инвалида. В отношении иного
использования земельили земельного участка максимальныйсрок такого
использования составляетдесять лет;
е) указание об обязанности лиц, получивших разрешение, не
создаватьпрепятствий к доступу неограниченного круга лиц к данным
землям, земельнымучасткам после окончания срока действия разрешения,
в том числе к созданнымна данных землях, земельных участках объектам
благоустройства;
ж) указание на запрет передачи иным лицам прав использования
земель, земельныхучастков в соответствии с выдаваемым разрешением;
з) указание об обязанности лиц, получивших разрешение,
представить в уполномоченный орган информацию о новом адресе места
нахождения (для юридического лица) или места жительства (для
физического лица) заявителя в случае изменения такого адреса в
десятидневный срок содня изменения адреса.
9. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае,
если:
а) заявление подано с нарушением требований, установленных
пунктами 4 и 5настоящего Порядка;
б) в заявлении указана цель (цели) использования земель или
земельного участка или объекты, предполагаемые к размещению, не
предусмотренные в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка и
указанными в данномпункте нормативными правовыми актами;
в) выдача разрешения приведет к использованию земель или
земельных участков в нарушение установленных федеральным
законодательствомограничений по использованию земель, имеющих особый
режим ихиспользования (земли особо охраняемыхприродных территорий,
земли лесного фонда игородских лесов и др.);
г) земельный участок, на территории которого частично или
полностью находитсяземля или земельный участок, указанный в заявлении
или в прилагаемой к заявлению схеме границзапрашиваемого участка,
предоставлен физическому или юридическому лицу, либо в отношении
такого земельногоучастка было принято уполномоченным органом решение
о проведении аукциона о продаже земельного участка илиаукциона на
право заключениядоговора аренды земельного участка;
д) в отношении земельного участка, на территории которого
частично или полностью находится земля или земельный участок,
указанный в заявлении овыдаче разрешения на использование земель или
земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, для целейразмещения линейного объекта, принято решение
о предварительномсогласовании предоставления земельногоучастка или
решение об утверждении схемырасположения земельного участка или
земельных участков накадастровом плане территории;
е) предполагаемое размещение линейного объекта, для целей
которого подано заявление, противоречит утвержденному проекту
планировки территориив части отображения в нем линий, обозначающих
дороги, улицы, проезды,линии связи, объекты инженерной и транспортной
инфраструктуры;
ж) размещение Объекта после его создания (реконструкции)
ограничит доступ ктерритории общего пользования;
з) представлениезаявителем недостоверных сведений.
10. В решении об отказе в выдаче разрешения должно быть указано
основание отказа,предусмотренное пунктом 9 настоящего Порядка.
В случае если заявление подано с нарушением требований,
предусмотренных пунктами4 и 5 настоящего Порядка, в решении об отказе
в выдаче разрешения должно быть указано, в чем состоит такое
нарушение.
11. В течение 10 рабочих дней со дня выдачи разрешения
уполномоченный органнаправляет копию этого разрешения с приложением
схемы границ предполагаемых к использованию земель или части
земельного участка накадастровом плане территории в федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный на осуществление
государственногоземельного надзора.
12. Основанием досрочного прекращения действия разрешения
является:
предоставление используемого в соответствии с разрешением
земельного участкафизическому или юридическому лицу;
смерть физического лица, которому быловыдано разрешение;
прекращение деятельности юридическоголица, которому было выдано
разрешение;
прекращение действия разрешения по заявлению лица, в отношении
которого оно быловыдано;
нарушение условий, установленныхразрешением;
предусмотренное пунктом 15 настоящего Порядка заявление лица,
получившего разрешение.
Решение о досрочном прекращении действия разрешения в течение
трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется
заявителю заказнымписьмом по адресу, указанному в заявлении. В случае
представления заявителемв уполномоченный орган информации о его новом
адресе места нахождения(для юридического лица) или места жительства
(для физического лица) решение о досрочном прекращении действия
разрешения в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного
решения направляетсязаявителю по соответствующему адресу.
13. Использование земель и земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, под размещение
объектов осуществляетсяна безвозмездной основе.
14. Лицо, получившее разрешение, обязано обеспечить
восстановление (монтаж) объектов благоустройства территории и иных
Объектов, которые подверглись сносу или демонтажу, частичному
демонтажу в периоддействия разрешения.
15. Лицо, получившее разрешение, вправе в течение срока его
действия направить вуполномоченный орган, выдавший такоеразрешение,
заявление об отказе от дальнейшего использования соответствующих
земель или земельныхучастков без предоставления земельных участков и
установления сервитута.В таком заявлении указываются:
а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства
заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в
случае, если заявлениеподается физическим лицом;
б) наименование, место нахождения,организационно-правовая форма
и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином
государственномреестре юридических лиц - в случае, если заявление
подается юридическимлицом;
в) фамилия, имя и (при наличии) отчествопредставителя заявителя
и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае,
если заявление подаетсяпредставителем заявителя;
г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для
связи с заявителем илипредставителем заявителя;
д) реквизитырешения о выдаче разрешения заявителю;
е) дата, с которой предполагается прекратить использование
соответствующих земельили земельных участков.
Предельный срок рассмотрения уполномоченным органом
предусмотренногонастоящим пунктом заявления инаправления заявителю
решения о досрочном прекращении действияразрешения составляет 15
дней.
Предусмотренное настоящим пунктом заявление является основанием
для проведениямероприятия по муниципальному земельномуконтролю (за
исключением проверок) в соответствии со статьей 13.2 Федерального
закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" и принятыми в соответствии с ней
муниципальными правовымиактами или в соответствии с ЗакономСамарской
области "О порядкеосуществления муниципального земельного контроля на
территории Самарскойобласти".