Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 26.06.2017 № 5533 нпа

Об утверждении административного регламента проведения проверок инспекцией муниципального контроля по использованию и охране земель администрации муниципального района Ставропольский Самарской области

Российская Федерация

Самарская область

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.06.2017 № 5533 нпа

Утратил силу - Постановление Администрациимуниципального района Ставропольский Самарской области от09.12.2020 г. № 3766нпа

Об утвержденииадминистративного регламента

проведенияпроверок инспекцией муниципального контроля по использованию и охране земельадминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области

(В редакции Постановлений Администрации муниципальногорайона

Ставропольский Самарской области

от08.07.2019 г. № 6288нпа)

В соответствии сЗакономСамарской области «О внесении изменений в отдельные законодательные актыСамарской области» № 130-ГД, пунктом 2 части 2 статьи 6 Федерального закона от26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», администрация муниципального района Ставропольскийпостановляет:

1. Утвердитьприлагаемый административный регламент проведения проверок инспекциеймуниципального контроля по использованию и охране земель администрациимуниципального района Ставропольский Самарской области.

2.Опубликовать настоящий административный регламент в районной газете«Ставрополь-на-Волге» и разместить на официальном сайте администрациимуниципального района Ставропольский в сети «Интернет».

Г лав а муниципального районаСтавропольский В.В.Анисимов

Приложение

к постановлению

Администрациимуниципального района

СтавропольскийСамарской области

от 26.06.2017 г.N 5533 нпа

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

НА ТЕРРИТОРИИМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

(В редакции Постановлений Администрации муниципальногорайона

Ставропольский Самарской области

от08.07.2019 г. № 6288нпа)

1. Общиеположения

1.1. Настоящийадминистративный регламент осуществления муниципального земельного контроля(далее - Регламент) устанавливает требования к порядку осуществления натерритории муниципального района Ставропольский Самарской областимуниципального земельного контроля (далее - муниципальный земельный контроль),сроки и последовательность административных процедур (действий) приосуществлении муниципального земельного контроля.

Подмуниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местногосамоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти,органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношенийтребований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектаРоссийской Федерации, за нарушение которых законодательством РоссийскойФедерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотренаадминистративная и иная ответственность.

Муниципальныйземельный контроль осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:

- Конституция Российской Федерации;

-Земельный кодекс Российской Федерации;

-Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";

-Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие земельногокодекса Российской Федерации";

-Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лици индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от26.12.2008 N 294-ФЗ);

- приказ министерства экономического развития Российской Федерацииот 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489"Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- Закон Самарской области от 31.12.2014 N 137-ГД "Опорядке осуществления муниципального земельного контроля на территорииСамарской области";

- ЗаконСамарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административныхправонарушениях на территории Самарской области»;

1.2. Административно-контрольныморганом (далее - Орган муниципального контроля), обладающим полномочиями помуниципальному земельному контролю, является Администрация муниципальногорайона Ставропольский Самарской области. Муниципальный земельный контроль осуществляетсяинспекцией муниципального контроля муниципального района СтавропольскийСамарской области.

Должностнымилицами, обладающими полномочиями по муниципальному земельному контролю,являются лица, уполномоченные соответствующим распоряжением Администрациимуниципального района Ставропольский Самарской области–начальник инспекциимуниципального контроля, муниципальные земельные инспекторы (далее –начальникотдела, инспекторы).

Приосуществлении муниципальной функции по осуществлению муниципального земельногоконтроля уполномоченный орган по осуществлению муниципального земельногоконтроля проводит проверки в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан(далее- субъект проверки).

Приосуществлении муниципальной функции по осуществлению муниципального земельногоконтроля уполномоченный орган по осуществлению муниципального земельногоконтроля в границах территории муниципального района Ставропольскийосуществляет свои контрольные функции во взаимодействии с:

- федеральнымиорганами исполнительной власти, осуществляющих государственный земельныйнадзор;

- органамипрокуратуры;

- УправлениемФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поСамарской области (РОСРЕЕСТР);

- инымифедеральными органами исполнительной власти;

-исполнительными органами власти Самарской области;

-правоохранительными органами;

- структурнымиподразделениями администрации муниципального района Ставропольский.

Процедуравзаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями,необходимыми для исполнения муниципальной функции, определяется действующимзаконодательством.

1.3. Предметоммуниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии сземельным законодательством Российской Федерации требований к использованиюземельных участков, а также организация и проведение мониторинга эффективностимуниципального контроля. Ежегодно в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, административно-контрольный орган, обладающийполномочиями по муниципальному земельному контролю, осуществляет подготовкудоклада о муниципальном земельном контроле, об эффективности такого контроля ипредставляет указанный доклад органу исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации, ответственному за подготовку в установленном порядке докладов обосуществлении регионального государственного контроля (надзора).

1.4. Приосуществлении муниципального земельного контроля Инспекторы имеют право:

- запрашивать иполучать на основании мотивированных письменных запросов от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимыедля проверки соблюдения обязательных требований;

-беспрепятственно, по предъявлении служебного удостоверения и копиираспоряжения(постановления) Администрации муниципального района СтавропольскийСамарской области о проведении проверки (далее – Распоряжение (постановление) опроведении проверки), посещать земельные участки, территории, помещения ипроводить их обследования с составлением акта обследования (приложение № 5), апри необходимости также исследования, экспертизы и другие мероприятия помуниципальному земельному контролю.

(В редакции ПостановленияАдминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области от23.10.2018 № 5661нпа)

1.5. Приосуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю Инспекторыобязаны:

- своевременно ив полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Самарской области, муниципальными правовыми актамимуниципального района Ставропольский Самарской области полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдатьзаконодательство Российской Федерации и Самарской области, муниципальныеправовые акты муниципального района Ставропольский Самарской области, права изаконные интересы субъектов, в отношении которых проводится проверка;

- проводитьпроверку на основании Распоряжения (постановления) о проведении проверки всоответствии с ее назначением;

- проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии Распоряжения(постановления) о проведении проверки, копии документа о согласованиипроведения проверки с органами прокуратуры в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

- непрепятствовать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину(его уполномоченному представителю) присутствовать при проведении проверки идавать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлятьсубъекту проверки (его уполномоченному представителю), присутствующему припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомитьсубъекта проверки (его уполномоченного представителя) с результатами проверки;

- доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании субъектами проверок в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдатьсроки проведения проверки, установленные действующим законодательством;

- не требоватьот субъекта проверки документов и иных сведений, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации и Самарской области,муниципальными правовыми актами муниципального района Ставропольский Самарскойобласти;

- осуществлятьзапись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии;

- выдаватьпредписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и гражданину обустранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере земельныхправоотношений с указанием сроков их устранения; (далее – Предписание (приложение N 2));

-принимать мерыпо контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;

- направлять вуполномоченный орган материалы, связанные с нарушением обязательных требованийв сфере земельных правоотношений, за которые предусмотрена административнаяответственность, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях;

- направлять вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательныхтребований в сфере земельных правоотношений, для решения вопросов о возбужденииуголовных дел по признакам преступлений;

- составлятьпротоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;

- передаватьматериалы в уполномоченные органы местного самоуправления муниципального районаСтавропольский Самарской области (Правовое управление, Комитет по управлениюмуниципальным имуществом)для обращения в суд в порядке, предусмотренномдействующим законодательством(в том числе по вопросам расторжения договорааренды земельного участка, внесения изменений в условия договора арендыземельного участка, прекращения права постоянного (бессрочного)пользованияземельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельнымучастком, изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащего использования);

- принимать мерыпо контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

- учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фондаРоссийской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное,культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц;

- перед началомпроведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводитсяпроверка;

- обращаться всуд в порядке, предусмотренном действующим законодательством (в том числе повопросам расторжения договора аренды земельного участка, внесения изменений вусловия договора аренды земельного участка, прекращения права постоянного(бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемоговладения земельным участком, изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащегоиспользования).

1.6. Субъектыпроверок (их уполномоченные представители) при проведении проверки имеют право:

-непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать отИнспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставлениекоторой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

- знакомиться сдокументами и (или) информацией, полученными, органами муниципального контроляв рамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлятьдокументы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственнойинициативе;

- знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями Инспекторов;

- обжаловатьдействия (бездействие) Инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав субъектапроверки при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Субъектыпроверок при проведении проверки обязаны:

- обеспечиватьприсутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридических лиц, личное присутствие или присутствиеуполномоченных представителей индивидуальных предпринимателей;

- представлятьнеобходимые для проведения проверки документы;

- непрепятствовать осуществлению Инспектором муниципального земельного контроля;

- исполнять иныеобязанности, предусмотренные действующим законодательством РоссийскойФедерации.

1.8. Результатомосуществления муниципального земельного контроля является акт проверки ипринятие мер при выявлении нарушений обязательных требований.

2. Требования кпорядку осуществления муниципального контроля

2.1.Местонахождение, почтовый адрес Органа контроля, отдела: 445011, Самарскаяобласть, г. Тольятти, пл. Свободы, д. 9.

Контактныетелефоны: 8(8482) 28 15 13.

График работы: спонедельника по четверг, в период с 01 мая по 30 сентября, с 08-00 до 17-00часов, в пятницу - с 8-00 до 16-00.С понедельника по пятницу, в период с01 октября по 30 апреля, с 08-00 до 17-00.Перерыв на обед в устанавливается впериод с 01 мая по 30 сентября, с 12-00 до 12-48. Перерыв на обед, в период с01 октября по 30 апреля, с 12-00 до 13-00. Технический перерыв с 09.45 до 10.00и с 14.30 до 14.45.

Адресофициального сайта Администрации муниципального района Ставропольский Самарскойобласти в сети Интернет: www.stavradm.ru.

2.2. Информацияпо вопросам осуществления муниципального земельного контроля, сведения о ходеосуществления муниципального земельного контроля представляются заявителям вустной (лично или по телефону) или письменной форме, в том числе в электроннойформе.

При ответах потелефону должностные лица Отдела подробно, со ссылками на соответствующиенормативные правовые акты, информируют обратившихся по интересующим ихвопросам.

При обращении заинформацией заявителя лично должностные лица Отдела обязаны принять его всоответствии с графиком работы.

Письменноеинформирование заявителя осуществляется при получении от заявителя письменногообращения лично, посредством почтового отправления либо посредством электроннойпочты. Письменное обращение регистрируется в день его поступления вАдминистрацию муниципального района Ставропольский Самарской области.

Ответ наобращение направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрацииобращения.

2.3.Муниципальный земельный контроль осуществляется бесплатно.

2.4. Срокпроведения плановых и внеплановых проверок при осуществлении муниципальногоземельного контроля не может превышать 20 рабочих дней для каждой проверки.

В отношенииодного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановыхвыездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часовдля микропредприятия в год.

3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур вэлектронной форме

Осуществлениемуниципального земельного контроля предусматривает выполнение следующихадминистративных процедур:

3.1. Подготовкаи утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок:

3.1.1.Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящей административнойпроцедуры, является начальник инспекции.

3.1.2.Основанием для начала административной процедуры является наличиесоответствующего требования Федерального закона от26.12.2008 N 294-ФЗ.

3.1.3.Проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей разрабатывается начальником инспекции потиповой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей".

В срок до 1сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальникинспекции направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок ворганы прокуратуры.

Начальникинспекции рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам ихрассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года,предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный постановлениемАдминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области ежегодныйплан проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей.

3.1.4.Утвержденный ежегодный план проведения проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте муниципального районаСтавропольский Самарской области либо иным доступным способом.

3.1.5.Результатом выполнения административной процедуры является утвержденныйпостановлением муниципального района Ставропольский Самарской области ежегодныйплан проведения плановых проверок.

3.1.6. Способфиксации - размещение утвержденного ежегодного плана проведения плановыхпроверок на официальном сайте муниципального района Ставропольский Самарскойобласти в сети Интернет.

3.1.7 Принятиерешения о проведении проверки и подготовка к проведению проверки.

3.1.8.Основанием для начала административной процедуры по принятию решения опроведении плановой проверки и подготовке к проведению плановой проверкиявляется ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей.

3.2. Основаниемдля начала административной процедуры по принятию решения о проведениивнеплановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей иподготовке к проведению внеплановой проверки является:

3.2.1. Истечениесрока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранеевыданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.2.2.Мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроляпо результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения илипредварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращенийи заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

1) возникновенияугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2.3.Поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица илииндивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса,специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видовдеятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридическизначимых действий.

3.2.4.Требование прокурора о проведении внеплановой проверки.

3.2.5.Непосредственное обнаружение муниципальным инспектором достаточных данных,указывающих на наличие нарушения земельного законодательства.

3.3. Обращения изаявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципальногоземельного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений офактах, указанных в 3.2.2.настоящегоРегламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. Вслучае, если изложенная в обращении или заявлении информация может являтьсяоснованием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органамуниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторствеобращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегосялица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронныхдокументов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки толькопри условии, что они были направлены заявителем с использованием средствинформационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.4. Плановые ивнеплановые проверки проводятся на основании Распоряжения (постановления) опроведении проверки.

Подготовку кпроведению проверки (плановой и внеплановой) осуществляют должностные лицаОргана контроля, ответственные за организацию проведения проверки - Инспекторы.

Не позднее 14рабочих дней до дня проведения плановой проверки, указанной в ежегодном плане,Инспектор в течение 3 рабочих дней осуществляет подготовку проекта Распоряжения(постановления)о проведении плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя.

3.4.1.Внеплановая выездная проверка по месту осуществления деятельности юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей проводится Инспекторами по основаниям,указанным в абзацах втором, третьем подпункта3.2.2настоящего Регламента, после согласования с органом прокуратуры наосновании Распоряжения (постановления)о проведении внеплановой проверки.

В день истечениясрока, указанного в подпункте 3.2.1 настоящегоРегламента, при поступлении в Администрацию муниципального районаСтавропольский Самарской области обращений и заявлений, указанных в подпункте3.2.2 настоящего Регламента, Инспектор осуществляет подготовку Распоряжения(постановления) о проведении внеплановой проверки.

При получениирешения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя Инспекторыосуществляют мероприятия по ее подготовке.

3.4.2. Еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, граждан являются обстоятельства, указанные вабзаце третьем подпункта 3.2.2 настоящего Регламента, и (или) обнаружениенарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связис необходимостью принятия неотложных мер Инспекторы вправе приступать кпроведению внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, граждан незамедлительно с извещением в течениедвадцати четырех часов органов прокуратуры о проведении мероприятий помуниципальному земельному контролю посредством направления следующихдокументов:

- заявления;

- копииРаспоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;

- документов,содержащих сведения, послужившие основанием для проведения проверки.

3.4.3. Инспекторуведомляет субъект проверки о проведении проверки посредством направлениязаверенной копии Распоряжения (постановления) о проведении проверки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или инымдоступным способом.

при проведенииплановой проверки - не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения;

при проведениивнеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки,основания проведения которой указаны в подпункте3.2.2 настоящего Регламента, - не менее чем за двадцать четыре часа до началаее проведения.

3.4.4. Если врезультате деятельности субъекта проверки причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнутьчрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительноеуведомление субъекта проверки о начале проведения внеплановой выездной проверкине требуется.

3.4.5. Общийсрок административной процедуры по принятию решения о проведении проверки иподготовке к проведению проверки составляет 14 рабочих дней.

3.4.6. Критериемпринятия решений является наличие (отсутствие) оснований для проведения иподготовки проверки.

Основанияминепроведения внеплановой документарной проверки являются:

3.4.6.1.Невозможность проведения проверки юридического лица и индивидуальногопредпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица,прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателемдеятельности, подлежащей проверке, а также с наступлением обстоятельствнепреодолимой силы;.

3.4.6.2. Отзыв предписания(основания и процедура представлены в приложении N 3 к настоящему Регламенту).

3.4.7.Результатом административной процедуры по принятию решения о проведениипроверки и подготовке к проведению проверки является Распоряжение(постановление) о проведении проверки и направление в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством, соответствующего уведомления о проведениипроверки.

3.4.8. Способфиксации - издание Распоряжения(постановления) о проведении проверки, отметка овручении уведомления о проведении проверки под расписку или иным доступнымспособом.

3.5. Проведениепроверки и составление акта проверки.

3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является Распоряжение(постановление) о проведении проверки.

3.5.2. Плановаяи внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или)выездной проверки. Проверка проводится Инспектором, указанным в Распоряжении(постановлении) о проведении проверки.

3.5.3.Документарная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахожденияОргана контроля.

3.5.4. Впроцессе проведения документарной проверки Инспектором в первую очередьрассматриваются документы проверяемого субъекта проверки, имеющиеся враспоряжении органа муниципального земельного контроля, акты предыдущих провероки иные документы о результатах осуществления муниципального земельного контроляв отношении этого субъекта проверки.

3.5.5. Еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряженииоргана муниципального земельного контроля, вызывает обоснованные сомнения либоэти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательныхтребований, Инспектор направляет в адрес субъекта проверки мотивированныйзапрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходепроведения документарной проверки документы. К запросу прилагается завереннаякопия Распоряжения о проведении документарной проверки.

В течение 10рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты проверок обязанынаправить в орган муниципального земельного контроля указанные в запроседокументы.

Указанные взапросе документы представляются в виде копий, заверенных подписью субъектапроверки (его уполномоченного представителя) и печатью (при ее наличии).Допускается представление указанных в запросе документов в форме электронныхдокументов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.5.6. Если входе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленныхсубъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении органамуниципального земельного контроля документах и (или) полученным в ходепроверки, информация об этом направляется субъекту проверки с требованиемпредставить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.5.7. Еслипосле рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствиипояснений субъекта проверки орган муниципального земельного контроля установитпризнаки нарушения обязательных требований, Инспектор вправе провести выезднуюпроверку.

3.5.8. Выезднаяпроверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения юридическоголица, гражданина, по месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.5.9. Выезднаяпроверка начинается с предъявления служебного удостоверения Инспектора,обязательного ознакомления субъекта проверки (его уполномоченногопредставителя) с Распоряжением о проведении выездной проверки и с полномочиямипроводящего выездную проверку Инспектора, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке (при наличии), со сроками и условиями еепроведения.

3.5.10.Заверенная печатью копия Распоряжения (постановления) о проведении проверкивручается под роспись Инспектором субъекту проверки (его уполномоченномупредставителю) одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

3.5.11. Порезультатам проверки, непосредственно после ее завершения, Инспектор составляетв двух экземплярах акт проверки (приложение N 4).

В случае еслидля составления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершениямероприятий по контролю.

3.5.12. К актупроверки прилагаются материалы, документы или их копии, связанные с проверкой,в том числе информация, объяснения и пояснения (далее - материалы проверки)субъекта проверки.

3.5.13. В деньсоставления акта проверки Инспектором по результатам проведения проверки вжурнале учета проверок, находящемся у юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, производится запись о проведенной проверке, содержащаясведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачахи предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц Органаконтроля, их подписи.

При отсутствиижурнала учета проверок у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей вакте проверки делается соответствующая запись.

3.5.14. Одинэкземпляр акта проверки с копиями приложений вручается субъекту проверки (егоуполномоченному представителю) под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки.

При отсутствиисубъекта проверки (его уполномоченного представителя), а также в случае отказасубъекта проверки дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле Органа контроля.

3.5.15. Приотказе субъекта проверки (его уполномоченного представителя) от получения дляознакомления акта проверки на обоих экземплярах акта проверки должностные лицаинспекции делают надпись "от получения для ознакомления акта проверкиотказался" с указанием должности, фамилии, имени, отчества субъектапроверки (его уполномоченного представителя) и удостоверяют ее своей подписью.

3.5.16. Актпроверки считается полученным субъектом проверки с момента его вручениясубъекту проверки под расписку либо в день его получения субъектом проверки,если он направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении илилюбым доступным способом.

3.5.17. В случаеесли для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование еепроведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, втечение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.18. Субъектпроверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными вакте проверки, либо с выданным Предписанием в течение 15 дней с даты полученияакта проверки вправе представить в Орган контроля в письменной форме возраженияв отношении акта проверки и (или) выданного Предписания в целом или егоотдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать их в Орган контроля.

3.5.19. Вслучае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалосьневозможным в связи с отсутствием субъекта проверки (его уполномоченногопредставителя), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельностисубъектом проверки, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъектапроверки (его уполномоченного представителя), повлекшими невозможностьпроведения проверки, должностное лицо Органа контроля составляет акт оневозможности проведения соответствующей проверки с указанием причинневозможности ее проведения. В этом случае инспекция муниципальногоконтроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможностипроведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении вотношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя плановойили внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодныйплан плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица,индивидуального предпринимателя.

3.5.20.Результатом административной процедуры является проведение проверки исоставление акта проверки, в котором устанавливается факт соблюдения либонесоблюдения обязательных требований.

3.5.21. Способфиксации результата выполнения административной процедуры - составление акта набумажном носителе.

3.6. В целяхпредупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиобязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующихнарушениям обязательных требований, инспекция муниципального контроляосуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований всоответствии с ежегодно утверждаемыми ею программой профилактики нарушений.

- обеспечиваетразмещение на официальном сайте администрации муниципального районаСтавропольский перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей,содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых являетсяпредметом муниципального контроля;

-осуществляетинформирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросамсоблюдения обязательных требований;

-обеспечивает нереже одного раза в год обобщение практики осуществления муниципального контроляи размещение на официальном сайте администрации муниципального районаСтавропольский соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболеечасто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями вотношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

3.6.1. Приналичии у инспекции муниципального контроля сведений о готовящихся нарушенияхили о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализациимероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступившихобращениях и заявлениях, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, еслиотсутствуют подтвержденные данные о фактах, указанных вп.3.2. настоящегоРегламента, инспекция муниципального контроля объявляют юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушенияобязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требованийи уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок инспекцию муниципального контроля.

(В редакции ПостановленияАдминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области от23.10.2018 № 5661нпа)

Предостережениедолжно содержать указания на соответствующие обязательные требования,требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовойакт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия(бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привестиили приводят к нарушению этих требований.

3.7. Инспекциямуниципального контроля организует и проводит мероприятия по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. К нимотносятся административные обследования объектов земельных отношений.

3.7.1.Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностнымилицами инспекции муниципального контроля в пределах своей компетенции наосновании Распоряжений (постановлений), утверждаемых Главой администрациимуниципального района Ставропольский.

3.7.2.Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями могут осуществляться с привлечениеминспекцией муниципального контроля государственных или муниципальныхучреждений, иных организаций. В этом случае должны определяться условия участиягосударственных учреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий поконтролю, в том числе положения, не допускающие возникновения конфликтаинтересов.

3.7.3. Порядокоформления и содержание Распоряжений (постановлений), указанных в п3.7.1.настоящего Регламента, и порядок оформления должностными лицами инспекциимуниципального контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействияс юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями устанавливаютсяуполномоченными органами местного самоуправления.

3.7.4. В случаевыявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в п 3.7. настоящегоРегламента, нарушений обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, должностные лица инспекции муниципальногоконтроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению такихнарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителюруководителя органа государственного контроля (надзора), мотивированноепредставление с информацией о выявленных нарушениях для принятия принеобходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным вп.3.2. настоящегоРегламента.

3.8.Муниципальный земельный контроль в отношении граждан осуществляется в формеплановых и внеплановых проверок, проводимых в соответствии с приказом(распоряжением, постановлением) руководителя (заместителя руководителя) органамуниципального земельного контроля.

3.8.1. Плановыепроверки в отношении граждан проводятся в соответствии с ежегодным планом,утверждаемым уполномоченным органом местного самоуправления (далее - ежегодныйплан). Ежегодный план разрабатывается в срок до 1 декабря года, предшествующегопроведению плановых проверок, и утверждается уполномоченным органом местногосамоуправления до 1 января года проведения плановых проверок. Плановые проверкив отношении конкретного гражданина проводятся не чаще одного раза в три года.

3.8.2.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план в отношении земельныхучастков, находящихся во владении и (или) пользовании у граждан, являетсяотсутствие сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок либоистечение трех лет со дня:

1) возникновенияправа на земельный участок;

2) окончанияпроведения последней плановой проверки.

3.8.3.Основаниями проведения внеплановых проверок являются:

1) истечениесрока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований, установленных земельным законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Самарской области;

2) поступлениеобращений, заявлений, документов, фактических данных от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан, а также информации из средств массовой информации офактах нарушения гражданами земельного законодательства Российской Федерации,законодательства Самарской области;

3) необходимостьобследования земельного участка при подготовке решения уполномоченного органа местногосамоуправления о предоставлении данного земельного участка заявителю;

4) распоряжениеГлавы Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области,изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5)непосредственное обнаружение должностными лицами органа муниципальногоземельного контроля при выполнении своих должностных обязанностей данных,свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательстваРоссийской Федерации, законодательства Самарской области.

Обращения изаявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципальногоземельного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений оконкретных фактах нарушения земельного законодательства Российской Федерации,законодательства Самарской области, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки.

3.8.4. Опроведении плановой проверки граждане уведомляются органом муниципальногоземельного контроля не позднее чем за два дня до начала ее проведенияпосредством направления уведомления о проведении плановой проверки (заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом).

При надлежащемуведомлении проверяемого гражданина отсутствие гражданина либо егоуполномоченного лица на проверке не является препятствием для проведенияпроверки.

О проведениивнеплановой проверки гражданин уведомляется органом муниципального земельногоконтроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любымдоступным способом.

3.8.5. Проверкипроводятся с участием граждан либо их уполномоченных представителей.

При отказегражданина от реализации своего права присутствовать при проведении проверкипроверка осуществляется без его участия или участия его уполномоченныхпредставителей.

3.8.6. Проверкапроводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Предметомдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах гражданина,устанавливающих его права и обязанности, документы, связанные с исполнением имтребований, установленных земельным законодательством Российской Федерации,законодательством Самарской области.

Предметомвыездной проверки является выявление использования земель гражданами всоответствии либо не в соответствии с требованиями, установленными земельнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области.

Выезднаяпроверка проводится по месту нахождения используемого гражданином земельногоучастка.

Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным удостовериться в полноте и достоверности сведений о правах наземельный участок, содержащихся в имеющихся в распоряжении органамуниципального земельного контроля документах гражданина, либо оценитьиспользование гражданином земельного участка на предмет соответствия требованиям,установленным земельным законодательством Российской Федерации,законодательством Самарской области.

3.8.7. Срокпроведения проверок в отношении граждан не может превышать 20 рабочих дней длякаждой проверки.

3.8.8. Порезультатам каждой проведенной проверки должностными лицами органамуниципального земельного контроля составляется акт в двух экземплярах поустановленной форме (приложение N 4 к настоящему регламенту).

3.9. Принятиемер при выявлении нарушений в деятельности субъекта проверки.

3.9.1. Должностнымлицом, ответственным за выполнение настоящей административной процедуры,является Инспектор.

3.9.2.Основанием для начала административной процедуры является акт проверки, вкотором выявлены нарушения субъектом проверки обязательных требований.

3.9.3. В случаевыявления при проведении проверок нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем и гражданином обязательных требований Инспекторы, проводившиепроверку, обязаны принять меры.

3.9.3.1. Вслучае, если правонарушение предусмотрено частью1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5,статьей 19.7 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, составить протокол обадминистративном правонарушении и направить материалы в мировой суд длярассмотрения и принятия решения о наложении административного наказания.

3.9.3.2. Выдатьпредписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и гражданину обустранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков ихустранения, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательныхтребований.

3.9.3.3. Принятьмеры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению,предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности, в том числе путем направления в уполномоченные органыматериалов, связанных с нарушениями обязательных требований в сфере земельныхправоотношений, для решения вопросов о возбуждении дел об административныхправонарушениях или для решения вопросов о возбуждении уголовных дел попризнакам преступлений:

а) направить вустановленные законом сроки в уполномоченный орган в соответствии с егокомпетенцией материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, закоторые предусмотрена административная ответственность, для решения вопросов овозбуждении дел об административных правонарушениях;

б) направить вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений.

3.9.3.4.Передать материалы в уполномоченные органы местного самоуправлениямуниципального района Ставропольский для обращения в суд в порядке,предусмотренном федеральным законодательством (в том числе по вопросамрасторжения договора аренды земельного участка, внесения изменений в условиядоговора аренды земельного участка, прекращения права постоянного (бессрочного)пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владенияземельным участком, изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащегоиспользования).

3.9.4. Критериемпринятия решений является наличие акта проверки, в котором выявлены нарушенияобязательных требований.

3.9.5.Результатом административной процедуры является принятие мер, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, по устранению выявленных нарушенийобязательных требований и привлечению субъектов проверки, допустившихнарушения, к ответственности.

12. В случаеесли по результатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципальногоземельного контроля должностным лицом органа муниципального земельного контролявыявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельномучастке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии сразрешенным использованием земельного участка и (или) установленнымиограничениями использования земельных участков, указанное лицо в срок непозднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в уполномоченныйорган местного самоуправления поселения по месту нахождения данного земельногоучастка уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов,подтверждающих указанный факт.

(Пункт 12 дополнен -Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарскойобласти от22.01.2019 № 310нпа)

4. Порядок иформы контроля за осуществлением

муниципальногоземельного контроля

4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положенийнастоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к осуществлению муниципального земельного контроля, а также запринятием решений ответственными лицами.

4.1.1. Текущийконтроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования по осуществлениюмуниципального земельного контроля, осуществляется заместителем главыАдминистрации.

4.1.2. Контрольза исполнением муниципальной функции возлагается на руководителя Органаконтроля.

4.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качестваисполнения муниципальной функции устанавливается руководителем Органа контроля.

4.2.1. Контрольза полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себявыявление и устранение нарушений порядка осуществления муниципальной функции.

4.2.2.Периодичность проведения контрольных мероприятий может носить плановый характерили внеплановый характер.

4.3.Ответственность должностных лиц Администрации за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществлениямуниципального земельного контроля, определяется в их должностных инструкциях всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3.1. Порезультатам проведения проверок полноты и качества осуществления муниципальногоземельного контроля в случае выявления нарушений прав заявителя виновные лицапривлекаются к административной ответственности и (или) дисциплинарнойответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Требованияк порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции.

4.4.1. В рамкахконтроля соблюдения порядка осуществления муниципальной функции проводитсяанализ содержания поступающих заявлений, оснований осуществления муниципальнойфункции и порядка ее проведения, ознакомления с результатами функции.

4.4.2.Принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушенияправ, свобод и законных интересов юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и физических лиц.

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования

решений идействий (бездействия) органа, а также должностных

лиц,осуществляющих муниципальный земельный контроль

5.1. Юридическиелица, индивидуальные предприниматели, граждане - собственники земельныхучастков (далее - заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия)и решений Органа контроля и должностных лиц Органа контроля (Инспекторов),осуществляемых (принятых) в ходе реализации настоящего Регламента. Предметомдосудебного (внесудебного) обжалования являются результаты проверок, действия(бездействие) и решения должностных лиц, муниципальных служащих, принятые входе исполнения муниципальной функции.

5.2. Основаниемдля начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования - подачи жалобы -является нарушение прав органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданинапри проведении проверки.

5.3. Жалобаможет быть подана в форме письменного, электронного, устного обращения.

Жалоба можетбыть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалобадолжна содержать:

1) наименованиеоргана, осуществляющего муниципальный земельный контроль, должностного лицаоргана, осуществляющего муниципальный земельный контроль (Инспектора), либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -индивидуального предпринимателя, гражданина - собственника или пользователяземельного участка либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

3) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, осуществляющегомуниципальный земельный контроль, должностного лица органа, осуществляющегомуниципальный земельный контроль (Инспектора), либо муниципального служащего;

4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, должностного лицаоргана, осуществляющего муниципальный земельный контроль (Инспектора), либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба надействия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения припредоставлении муниципальной функции может быть направлена:

- ГлавеАдминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области;

- заместителюглавы Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области,курирующему данное направление;

- начальникуотдела муниципального контроля.

5.6. Прирассмотрении жалобы должностным лицом органа местного самоуправления заявительимеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотренияжалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц иесли в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.7. Жалобаподлежит рассмотрению должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней содня ее регистрации.

5.8. Результатомрассмотрения жалобы является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов,принятие необходимых мер и направление письменного ответа заинтересованномулицу по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.9. Ответ нажалобу не дается в случаях:

если вписьменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, ипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если текстписьменного обращения не поддается прочтению.

5.10. Основанийдля приостановления рассмотрения жалобы не имеется.

Приложение N 1

кАдминистративному регламенту

осуществлениямуниципального

земельногоконтроля на территории

муниципальногорайона Ставропольский

Самарскойобласти

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРИОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

НА ТЕРРИТОРИИМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ

+-------------------------------------------------------------------------+

| Принятие решения о проведениипроверки |

+-----------------------------------+-------------------------------------+

\/

+-------------------------------------------------------------------------+

| Изданиераспоряжения (приказа) Администрации о проведении проверки и |

| направление его копии юридическому лицу,индивидуальному |

| предпринимателю или уведомления физическому лицу, вотношении |

| которого проводитсяпроверка |

+---------+------------------------------------------------------+--------+

\/ \/

+----------------------+ +-----------------+

|Документарнаяпроверка| +----------------------->|Выездная проверка|

+---------+------------+ | +--------+--------+

\/ | \/

+---------------------------+ | +---------------------------------+

+--------+------------------+ | | ее проведения, атакже иными |

| | | документами,подтверждающими |

\/ | | основание проведенияпроверки |

+---------------------------+ | +------------------------+--------+

| Изучение полученных | | |

| документов | | |

+--+-------+----------------+ | \/

| | | +----------------------------------+

| \/ | |Проведение мероприятий поконтролю|

| +-------------------+ | | (изучение документов,обмер |

| |проведении выездной+----+ +-------------------------+--------+

| | проверки | |

| +-------------------+ |

\/ \/

+--------------------------------------------------------------------------+

| Составление актапроверки |

+-------------------------------------+------------------------------------+

\/

+--------------------------------------------------------------------------+

| Ознакомление физического лица, юридическоголица, |

| индивидуального предпринимателя(представителя) |

| ссодержанием акта проверки |

+-------------------------------------+------------------------------------+

\/

+--------------------------------------------------------------------------+

| Подписание акта уполномоченным лицомАдминистрации |

+-------------------------------------+------------------------------------+

\/

+--------------------------------------------------------------------------+

| Вручение экземпляра акта проверки физическомулицу, |

| юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю(представителю) |

+-------------------------------------+------------------------------------+

\/

+--------------------------------------------------------------------------+

| В случаеотказа от подписания акта проверки направляется юридическому |

| лицу, индивидуальному предпринимателю (представителю) втечение |

| 3 рабочих дней заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении |

+----------+------------------------------------------------+--------------+

\/ \/

+---------------------+ +---------------------------+

|Нарушения невыявлены| |Признаки нарушения выявлены|

+----------+----------+ +-------------+-------------+

| \/

| +----------------------------------+

| | Принятие мер по привлечению |

| | виновных лиц к ответственности, |

| | контроль устранения нарушений, |

| | решение вопроса о необходимости |

| | обращения всуд |

| +-------------------+--------------+

\/ \/

+--------------------------------------------------------------------------+

| Архив |

+--------------------------------------------------------------------------+

Приложение N 2

кАдминистративному регламенту

осуществлениямуниципального

земельногоконтроля на территории

муниципальногорайона Ставропольский

Самарскойобласти

(Вредакции Постановления Администрации муниципального района СтавропольскийСамарской области от08.07.2019 г. № 6288нпа)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранениивыявленного нарушения требований земельного

законодательстваРоссийской Федерации

"_____" _____________г. _______________________

(местосоставления)

В период с « ___» ______________20 __года по « ___ » ______________ 20__года начальником инспекции муниципального контроля администрациимуниципального районаСтавропольский________________________________________________________

(должность,Ф.И.О.)

проведена проверка соблюдениятребований земельного законодательства РоссийскойФедерации___________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименованиеорганизации, ФИО ее руководителя, индивидуального предпринимателя, гражданина)

в результате которой установленоненадлежащее использование земельного участка:

___________________________________________________________________________

(описание нарушения с указаниемплощади, местоположения, кадастрового номера(при наличии), где допущенонарушение, наименования нормативных правовых актов, ссылки на структурныеединицы таких актов, требования которых были нарушены и установленная за этоответственность)

Руководствуясь статьей 72Земельного кодекса Российской Федерации, положением Об инспекции муниципальногоконтроля администрации муниципального района Ставропольский», принятым Решениемсобрания представителей муниципального района Ставропольский от 27.01.2017 №135/22,

ПРЕДПИСЫВАЮ

___________________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица, руководитель, ИНН, юридический адрес

лицаили гражданина, паспортные данные, адрес местожительства, телефон)

устранить допущенное нарушение вустановленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до « _____»____________________ 20______ года.

Для решения вопроса опродлении срока устранения нарушения требованийземельного законодательства Российской Федерации лицо, которому выданопредписание, вправе представить должностному лицу, вынесшему предписание:

- ходатайство о продлении срокаустранения нарушения;

- документы, справки и иныематериалы, подтверждающие принятие необходимых мер для устранения нарушения.

В соответствии со статьей 19.5Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях заневыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица,осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушенийзаконодательства Российской Федерации установлена административнаяответственность.

Вслучае не устранения в установленный срок указанного нарушения, информация онеисполнении предписания будет направлена в

___________________________________________________________________________

(наименованиеоргана государственной власти)

для принятия мер, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.54 Земельногокодекса Российской Федерации, уполномоченный орган государственной власти илиорган местного самоуправления после получения информации и документов,указанных в п. 9 ст.71 Земельного кодекса Российской Федерации,направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае,предусмотренном п.2 ст.54 Земельного кодекса Российской Федерации, принимает

решение об изъятии земельногоучастка самостоятельно.

В соответствиисо ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации прекращение права наземельный участок не освобождает виновное лицо отвозмещения вреда, причиненногоземельным правонарушением.

(Иныеразъяснения прав, дополнительная информация (при необходимости), рекомендации опорядке и способах устранения нарушений)

_______________ _________________________________________

(подпись) (Ф.И.О. лица, вынесшего предписание)

_______________ __________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.лица, получившего предписание)

____________________________________________________________________________

(либоотметка об отказе лица, получившего предписание, в его подписании, либо отметкао направлении

посредствомпочтовой связи)

Приложение N 3

кАдминистративному регламенту

осуществлениямуниципального

земельногоконтроля на территории

муниципальногорайона Ставропольский

Самарскойобласти

ОТЗЫВПРЕДПИСАНИЯ

1. Выданноепредписание или его отдельные положения отзываются как в течение срока еговыполнения, так и по истечении срока выполнения предписания в случаях:

1.1. Выдачипредписания ненадлежащему лицу, в полномочия которого не входит исполнениеуказанных в предписании обязательных требований;

1.2. Выдачипредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, есликонтроль по исполнению таких требований не относится к полномочиям Органаконтроля;

1.3. Выдачипредписания по результатам проверки, проведенной с грубым нарушениемтребований, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ;

1.4. Отмены(изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выданопредписание;

1.5. Прекращениядеятельности (ликвидации) юридического лица, индивидуального предпринимателя,ответственных за выполнение предписания;

1.6. Прекращенияобязательств юридического лица, индивидуального предпринимателя по договоруаренды земельного участка, внесения изменений в условия договора арендыземельного участка, прекращения права постоянного (бессрочного) пользованияземельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельнымучастком, изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащего использования.

2. При наличииобстоятельств, предусмотренных пунктами 1.1 - 1.6, инспектор готовит проект решения об отзывепредписания и направляет его на подпись руководителю (заместителю руководителя)Органа контроля. Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративного действия, является инспектор. Максимальный срок исполненияадминистративного действия - 3 рабочих дня со дня получения информации о наличииобстоятельств для отзыва предписания.

3. Форма решенияоб отзыве предписания приведена в приложении N 3.1 к Регламенту.

4. Решение оботзыве предписания принимается руководителем (заместителем руководителя) Органаконтроля. Максимальный срок административного действия - 2 рабочих дня.Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия,является руководитель (заместитель руководителя) Органа контроля.

5. Решение оботзыве предписания направляется инспектором лицу, ответственному за выполнениепредписания, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия такогорешения. Должностным лицом, ответственным за выполнение административногодействия, является инспектор.

Приложение N3.1.1

кАдминистративному регламенту

осуществлениямуниципального

земельногоконтроля на территории

муниципальногорайона Ставропольский

Самарскойобласти

РЕШЕНИЕ

об отзыве предписания

г.Тольятти "___" ____________ 20___ г.

Глава (заместитель главы) Администрации района, рассмотрев поступившие

материалы по факту________________________________________________________

УСТАНОВИЛ:

"____"_______________ 20___ года выдано предписание N ________ в отношении

___________________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица,

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)должностного лица,

индивидуальногопредпринимателя)

Указанное предписание подлежит отзыву полностью (в части) по следующим

основаниям: _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Наосновании изложенного

РЕШИЛ:

Отозвать предписание N ___ от "__" _________ 20___ года, выданное_____

___________________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при

наличии) должностноголица, индивидуального предпринимателя)

полностью /в частитребований, касающихся: ________________________________

__________________________________________________________________________.

Глава(заместитель главы)

Администрации района ___________ (_____________________________)

(подпись) (Ф.И.О.)

Решение вручено (направлено):

"__" ______________ 20___ года ___________ (________________________)

(подпись) (Ф.И.О.)

___________________________________________________________________________

(почтовый адрес,наименование адресата (название организации, Ф.И.О.),

номер и дата уведомления о вручении (приложить)

Приложение N 4

кАдминистративному регламенту

осуществлениямуниципального

земельногоконтроля на территории

муниципальногорайона Ставропольский

Самарскойобласти

Администрациямуниципального района Ставропольский

Самарскойобласти

(наименованиеоргана муниципального земельного контроля)

АКТ ПРОВЕРКИ

соблюденияземельного законодательства

N ______

"__"_____________ 20__г. _______________________

(место составления акта)

Представитель инспекциимуниципального контроля администрации муниципального

районаСтавропольский

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

На основании Распоряжения(постановления)

_________________________________________________ "__" ________ 20__ г.

В соответствии сположением «Об инспекции муниципального контроля администрации

муниципального района Ставропольский», принятым Решением собрания

представителеймуниципального района Ставропольский от 27.01.2017 № 135/22

провел(плановую/внеплановую, документарную/ выездную (нужное подчеркнуть))

проверку в отношении:

___________________________________________________________________________

фамилия, имя и отчество (в случае если имеется) фактического

землепользователя

___________________________________________________________________________

поиспользованию земельного участка, расположенного по адресу:

___________________________________________________________________________

____________________________________________________площадью ______ кв. м.

В ходе проверкиустановлено: ______________________________________________

___________________________________________________________________________

Датаознакомления с уведомлением "__" ________ 20_ г. _______________

(подпись)

Сактом ознакомлен: ___________ _____________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Припроведении проверки присутствовали:

__________________________________________________________ ______________

(Ф.И.О.) (подпись)

__________________________________________________________ ______________

(Ф.И.О.) (подпись)

Прилагаемые к акту документы:

___________________________________________________________________________

Актпроверки составил: ________________________________ _____________

(подпись уполномоченного (Ф.И.О.)

должностного лица, проводившего

проверку)

Пометка об отказеознакомления с актом проверки: __________________________

(подпись уполномоченного

должностного лица,

проводившего проверку)

Приложение N 5

кАдминистративному регламенту

осуществлениямуниципального

земельногоконтроля на территории

муниципальногорайона Ставропольский

Самарскойобласти

(Введено - ПостановлениеАдминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области от23.10.2018 № 5661нпа)

Акт обследования (осмотра) земельного участка

от ____________ № ____

____________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(указывается должностноелицо, проводившее осмотр (обследование))

____________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(указывается основание для проведения обследования(осмотра))

Проведено обследование (осмотр)____________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(указывается адрес (местоположение) земельного участка(территории), кадастровый номер (при наличии))

В результате обследования (осмотра) установлено:

_____________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указываются параметры, характеристики земельногоучастка, объекты расположенные на участке

и другие необходимые сведения)

Приложения:

Должностныелица,

проводившиеобследование (осмотр) __________________________________________________

подпись должностного лица, фамилия и инициалы.

___________________________________________________________________

подпись должностного лица, фамилия и инициалы.

___________________________________________________________________

подпись должностного лица, фамилия и инициалы.