Постановление Правительства Самарской области от 26.12.2012 № 811
Об утверждении областной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам - участникам долевого строительства, пострадавшим от действий застройщиков" на 2013 - 2016 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2012 г. N 811
Утратило силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от27.11.2013 г. № 684
Обутверждении областной целевой программы
"Оказаниегосударственной поддержки гражданам - участникам
долевогостроительства, пострадавшим от действий
застройщиков"на 2013 - 2016 годы
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области от19.03.2013 г. № 99;
от23.09.2013 г. № 499; от18.10.2013 г. № 556)
В соответствии с пунктом 1 Перечня поручений ПрезидентаРоссийской Федерации по вопросам защиты прав граждан, участвующих в долевомстроительстве, от 05.09.2011 N Пр-2618, статьями 78 и 85 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в целях защиты прав и законных интересов граждан -участников долевого строительства, пострадавших вследствие неисполнениязастройщиками своих обязательств, урегулирования сложившейся ситуации в сферестроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости натерритории Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Оказаниегосударственной поддержки гражданам - участникам долевого строительства,пострадавшим от действий застройщиков" на 2013 - 2016 годы (далее -Программа).
2.Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие врезультате принятия настоящего Постановления, исполняются Самарской областьюсамостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах определяемых насоответствующий финансовый год в установленном порядке министерствустроительства Самарской области объемов бюджетных ассигнований на реализациюПрограммы.
3.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерствостроительства Самарской области (Гришина).
4.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года, но не ранее днявступления в силу постановления ПравительстваСамарской области о внесении изменений в постановление Правительства Самарскойобласти от 29.10.2010 N 576 "Об утверждении областной целевой программы "Стимулированиеразвития жилищного строительства в Самарской области" на 2011 - 2015годы", предусматривающего исключение соответствующих расходныхобязательств Самарской области из областной целевой программы"Стимулирование развития жилищного строительства в Самарскойобласти" на 2011 - 2015 годы.
Вице-губернатор –
председательПравительства
Самарскойобласти А.П.Нефедов
Утверждена
Постановлением
ПравительстваСамарской области
от 26 декабря2012 г. N 811
ОБЛАСТНАЯЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОКАЗАНИЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ - УЧАСТНИКАМ
ДОЛЕВОГОСТРОИТЕЛЬСТВА, ПОСТРАДАВШИМ ОТ ДЕЙСТВИЙ
ЗАСТРОЙЩИКОВ"НА 2013 - 2016 ГОДЫ
(далее -Программа)
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области от19.03.2013 г. № 99;
от23.09.2013 г. № 499; от18.10.2013 г. № 556)
ПАСПОРТПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ - областная целевая программа "Оказание государственной
ПРОГРАММЫ поддержки гражданам - участникам долевого
строительства, пострадавшим от действий застройщиков"
на 2013 - 2016 годы
ДАТА ПРИНЯТИЯ -поручение Губернатора Самарской области от 02.07.2010
РЕШЕНИЯ N ВА-8/26;
О РАЗРАБОТКЕ Перечень поручений Президента Российской Федерации по
ПРОГРАММЫ вопросам защиты прав граждан, участвующих в долевом
строительстве, от 05.09.2011 N Пр-2618
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ -министерство строительства Самарской области
ЗАКАЗЧИК
ПРОГРАММЫ
ЦЕЛЬ ИЗАДАЧИ Цель - урегулирование ситуации в долевом
ПРОГРАММЫ строительстве на территории Самарской области.
Для достижения цели необходимо решение следующих
задач:
задача 1 - обеспечение мер государственной поддержки
вотношении граждан - обманутых дольщиков, включенных
в реестр участников долевого строительства
многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на
территории Самарской области в соответствии с Законом
Самарской области "О мерах по защите прав участников
долевого строительства многоквартирных домов
(обманутых дольщиков) на территории Самарской
области" (далее - Закон);
задача 2 - оказание поддержки гражданам - участникам
долевого строительства, пострадавшим от действий
застройщиковпроблемных объектов, Перечень которых
утвержден постановлением Правительства Самарской
области от 13.07.2011 N 329
СРОКИ И ЭТАПЫ -2013 - 2016 годы.
РЕАЛИЗАЦИИ Реализация Программы не предусматривает выделение
ПРОГРАММЫ отдельных этапов, поскольку программные мероприятия
рассчитаны на реализацию в течение всего периода
действияПрограммы
ВАЖНЕЙШИЕ - индикаторы цели:
ЦЕЛЕВЫЕ годовой объем ввода в эксплуатацию жилья для граждан,
ИНДИКАТОРЫ включенных в реестр участников долевого строительства
(ПОКАЗАТЕЛИ) многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на
ПРОГРАММЫ территории Самарской области в соответствии с
Законом;
годовой объем ввода в эксплуатацию жилья для граждан
- участников долевого строительства, пострадавших от
действий застройщиков проблемных объектов, Перечень
которых утвержден постановлением Правительства
Самарской области от 13.07.2011 N 329;
доля ввода в эксплуатацию жилья для граждан -
участников долевого строительства, пострадавших от
действий застройщиков проблемных объектов, Перечень
которых утвержден постановлением Правительства
Самарской области от 13.07.2011 N 329;
индикаторызадачи 1:
количество граждан - обманутых дольщиков, включенных
в реестр участников долевого строительства
многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на
территории Самарской области в соответствии с
Законом, чьи права требований на жилые помещения
удовлетворены благодаря реализации мероприятий
Программы, нарастающим итогом с 2013 года;
доля граждан - обманутых дольщиков, включенных в
реестр участников долевого строительства
многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на
территории Самарской области в соответствии с
Законом, чьи права требований на жилые помещения
удовлетворены благодаря реализации мероприятий
Программы, нарастающим итогом с 2013 года;
индикаторы задачи 2:
количество граждан - участников долевого
строительства,пострадавших от действий застройщиков
проблемных объектов, Перечень которых утвержден
постановлением Правительства Самарской области
от 13.07.2011 N 329, чьи права требований на жилые
помещения удовлетворены благодаря реализации
мероприятий Программы, нарастающим итогом с 2013
года;
доля граждан - участников долевого строительства,
пострадавших от действий застройщиков проблемных
объектов, Перечень которых утвержден постановлением
Правительства Самарской области от 13.07.2011N 329,
чьи права требованийна жилые помещения удовлетворены
благодаря реализации мероприятий Программы,
нарастающим итогом с 2013 года
ОБЪЕМЫ И - общий объем финансирования Программы за счет
ИСТОЧНИКИ средств областного бюджета составляет 3 705 млн.
ФИНАНСИРОВАНИЯ рублей, в том числе:
ПРОГРАММНЫХ в 2013 году - 976 млн. рублей, в том числе объем
МЕРОПРИЯТИЙ средств областного бюджета, эквивалентный не
использованному на 01.01.2013 остатку средств
областного бюджета в сумме 5 млн. рублей;
в 2014 году - 1 621 <1> млн. рублей;
в 2015 году - 1 000 млн. рублей;
в 2016 году - 113 млн. рублей
(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от18.10.2013 г. № 556)
ПОКАЗАТЕЛИ - комплексный показатель эффективности реализации
СОЦИАЛЬНО- Программы оценивается путем соотнесения степени
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ достижения целевых индикаторов (показателей)
ЭФФЕКТИВНОСТИ Программы с уровнем ее финансирования расходов
РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от18.10.2013 г. № 556)
СИСТЕМА Министерство строительства Самарской области
ОРГАНИЗАЦИИ самостоятельно осуществляет координацию и мониторинг
КОНТРОЛЯ хода выполнения Программы, самостоятельно определяет
ЗАХОДОМ формыи методы организации управления реализацией
РЕАЛИЗАЦИИ Программы.
ПРОГРАММЫ Механизм управления реализацией Программы и контроля
за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии
с действующим законодательством, в том числе с учетом
Порядка принятия решений о разработке, формирования и
реализации областных целевых программ в Самарской
области,утвержденного постановлением Правительства
Самарской области от 12.12.2007 N 253
--------------------------------
<1> Данное положение в части, превышающей 1 430 млн. рублей в 2014 году, будет предусмотрено отдельным постановлением Правительства Самарской области. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 18.10.2013 г. № 556)
1.Характеристика проблемы,
на решениекоторой направлена Программа
На территорииСамарской области продолжает оставаться острой проблема обманутых дольщиков вчасти, касающейся неисполнения обязательств застройщиками перед участникамидолевого строительства в Российской Федерации. В связи с высоким уровнемактуальности указанного вопроса в перечне поручений Председателя ПравительстваРоссийской Федерации по итогам поездки в Центральный федеральный округ 4 марта2011 г. от 12.03.2011 N ВП-П16-1452 рекомендовано руководителям органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации решить проблемуподавляющего большинства дольщиков к 1 июля 2012 года и урегулировать ееполностью до конца 2012 года. Также в соответствии с Перечнем порученийПрезидента Российской Федерации по вопросам защиты прав граждан, участвующих вдолевом строительстве, от 05.09.2011 N Пр-2618 Правительству РоссийскойФедерации совместно с органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации необходимо разработать комплекс мероприятий по окончательному решениюдо конца 2012 года проблем граждан, участвующих в долевом строительстве,обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, и определитьисточники финансирования этих мероприятий.
Натерритории Самарской области с 2007 года действует постановлениемПравительства Самарской области от 25.04.2007 N 55 утверждены Правила веденияреестра участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутыхдольщиков) на территории Самарской области. При составлении указанного реестрав него было включено 2 550 человек. В настоящее время в реестре числятся 1 376человек.
Поддержкаобманутых дольщиков, предусмотренная Законом, в форме строительствамногоквартирных домов с последующей безвозмездной передачей жилых помещений всобственность обманутым дольщикам после завершения строительства в полной мерене реализована из-за потребности большого объема капитальных вложений.
Закономпредусмотрена форма государственной поддержки обманутых дольщиков в видепрекращения в установленном действующим законодательством порядке правзастройщика на земельный участок и выполнения министерством строительстваСамарской области функций заказчика по завершению строительства многоквартирныхдомов.
Допринятия Программы финансирование завершения строительства многоквартирныхдомов, попавших под действие Закона, осуществлялось в рамках областной целевой программы "Стимулирование развития жилищногостроительства в Самарской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 29.10.2010 N 576.
Всоответствии с перечнем поручений Председателя Правительства РоссийскойФедерации по итогам поездки в Центральный федеральный округ 4 марта 2011 г. от12.03.2011 N ВП-П16-1452 постановлениемПравительства Самарской области от 13.07.2011 N 329 утверждены Переченьпроблемных объектов, для строительства которых привлекались денежные средстваграждан, на территории Самарской области и Порядок формирования перечняпроблемных объектов, для строительства которых привлекались денежные средстваграждан, на территории Самарской области. В настоящее время указанный Переченьпроблемных объектов остается открытым. На сегодняшний день на территорииСамарской области из 250 строящихся многоквартирных домов 95% строятся спривлечением средств граждан.
Финансированиезавершения строительства данных объектов планируется осуществлять извнебюджетных источников, а именно путем привлечения новых застройщиков(инвесторов) для завершения строительства проблемных объектов и оказанияподдержки вложившим денежные средства в строительство жилья участникам долевогостроительства (пострадавшим гражданам).
Сцелью повышения инвестиционной привлекательности проблемных объектов,обремененных правами пострадавших граждан, Правительством Самарской областиразработан ряд компенсационных мероприятий.
Так,Программой предусматривается предоставление субсидий юридическим лицам в целяхвозмещения расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российскихкредитных организациях, и в целях возмещения затратна строительство многоквартирных домов в части расходов на коммунальную инфраструктуру.Порядок предоставления указанных субсидий определяется в соответствии сприложениями N 4 и N 5 к Программе.
Крометого, принято постановлениеПравительства Самарской области от 10.11.2011 N 728 "О внесении измененийв постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Обутверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков еевнесения за использование земельных участков, государственная собственность накоторые не разграничена, находящихся на территории Самарской области",которым предусмотрены стимулирующие мероприятия в виде списания задолженностипо арендной плате и пеням за земельный участок, предоставленный длястроительства, в размере, не превышающем сумму затрат на завершениестроительства проблемного объекта или удовлетворение прав требований обманутыхдольщиков.
ПринятпостановлениемПравительства Самарской области от 13.07.2011 N 329, и (или) удовлетворениюправ требований участников долевого строительства проблемных объектов иливключенных в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов(обманутых дольщиков) на территории Самарской области в соответствии с Законом.
Бюджетамимуниципальных образований не предусмотрено достаточное выделение средств дляразвития сетей инженерной инфраструктуры, в связи с чем существуетнеобходимость предоставления субсидий органам местного самоуправления на этицели. Программой предусматриваются средства на предоставление субсидий местнымбюджетам для строительства (реконструкции) объектов инженерной инфраструктурына 2013 - 2014 годы согласно приложению N 2 кПрограмме. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на строительство(реконструкцию) коммунальной инфраструктуры для проблемных объектов, Переченькоторых утвержден постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329,определен в приложении N 6 к Программе.
Решениевышеназванных проблем наиболее эффективно может осуществляться с использованиемпрограммно-целевого метода. Программа носит комплексный характер и обеспечиваетпоследовательное с 2013 по 2016 годы осуществление мер по оказаниюгосударственной поддержки гражданам - участникам долевого строительства,пострадавшим от действий застройщиков в Самарской области.
2. Цель и задачиПрограммы,
сроки и этапы еереализации
(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от18.10.2013 г. № 556)
Целью Программыявляется урегулирование ситуации в долевом строительстве на территорииСамарской области.
Длядостижения цели Программы предусматривается решение следующих задач Программы:
задача1 - обеспечение мер государственной поддержки в отношении граждан - обманутыхдольщиков, включенных в реестр участников долевого строительствамногоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области всоответствии с Законом;
задача2 - оказание поддержки гражданам - участникам долевого строительства,пострадавшим от действий застройщиков проблемных объектов, Перечень которых утвержден постановлениемПравительства Самарской области от 13.07.2011 N 329.
Срокреализации Программы: 2013 - 2016 годы.
РеализацияПрограммы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программныемероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действияПрограммы.
3. Целевыеиндикаторы (показатели), характеризующие
ежегодный ход иитоги реализации Программы
Индикаторы цели:
годовойобъем ввода в эксплуатацию жилья для граждан, включенных в реестр участниковдолевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) натерритории Самарской области в соответствии с Законом;
годовойобъем ввода в эксплуатацию жилья для граждан - участников долевогостроительства, пострадавших от действий застройщиков проблемных объектов, Перечень которых утвержден постановлениемПравительства Самарской области от 13.07.2011 N 329;
доляввода в эксплуатацию жилья для граждан - участников долевого строительства,пострадавших от действий застройщиков проблемных объектов, Перечень которых утвержден постановлениемПравительства Самарской области от 13.07.2011 N 329.
Индикаторызадачи 1:
количествограждан - обманутых дольщиков, включенных в реестр участников долевогостроительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территорииСамарской области в соответствии с Законом, чьи права требований на жилыепомещения удовлетворены благодаря реализации мероприятий Программы, нарастающимитогом с 2013 года;
доляграждан - обманутых дольщиков, включенных в реестр участников долевогостроительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территорииСамарской области в соответствии с Законом, чьи права требований на жилыепомещения удовлетворены благодаря реализации мероприятий Программы, нарастающимитогом с 2013 года.
Индикаторызадачи 2:
количествограждан - участников долевого строительства, пострадавших от действийзастройщиков проблемных объектов, Перечень которыхутвержден постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329, чьиправа требований на жилые помещения удовлетворены благодаря реализациимероприятий Программы, нарастающим итогом с 2013 года;
доля граждан - участников долевого строительства, пострадавших отдействий застройщиков проблемных объектов, Перечень которых утвержден постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329, чьиправа требований на жилые помещения удовлетворены благодаря реализациимероприятий Программы, нарастающим итогом с 2013 года.
Перечень целевых индикаторов (показателей ) Программы спрогнозами значений приведен в приложении N 1 к Программе.
4. Перечень программныхмероприятий
Программныемероприятия направлены на реализацию поставленных целей и задач.
МероприятиямиПрограммы являются:
реализацияЗакона;
предоставлениекомпенсаций застройщикам и органам местного самоуправления на строительство (реконструкцию) сетей коммунальной инфраструктуры напроблемных объектах, Перечень которых утвержден постановлениемПравительства Самарской области от 13.07.2011 N 329;
мониторингобъектов жилищного строительства, в отношении которых поступают обращенияграждан о нарушении застройщиками прав участников долевого строительства вчасти несоблюдения сроков строительства жилых домов;
снижениеадминистративных барьеров в строительстве.
компенсационные мероприятия застройщикам на подготовку земельных участковдля строительства объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, жилыепомещения в которых будут предоставляться участникам долевого строительства,пострадавшим от действий (Дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от18.10.2013 г. № 556)
застройщиков.
Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен вприложении N 2 к Программе.
4.1. РеализацияЗакона
Финансовыемеханизмы реализации мероприятий Программы предусматривают проектирование истроительство многоквартирных домов для удовлетворения прав требованийобманутых дольщиков, включенных в реестр участников долевого строительствамногоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области всоответствии с Законом.
Программныемероприятия включают проектирование и строительство многоквартирных домов дляудовлетворения жилищных потребностей обманутых дольщиков. За счет средствобластного бюджета уже ведется строительство жилых домов в городских округахСамара, Тольятти, планируется строительство в городских округах Сызрань иКинель.
Заказчикоми главным распорядителем средств областного бюджета на строительство жильявыступает министерство строительства Самарской области.
Распределение средств по объектам строительства многоквартирныхдомов для обеспечения жильем обманутых дольщиков приведено в приложении N 3 кПрограмме.
4.2.Компенсационные мероприятия застройщикам и органам
местногосамоуправления на строительство (реконструкцию)
сетейкоммунальной инфраструктуры на проблемных объектах,
Перечень которыхутвержден постановлением Правительства
Самарскойобласти от 13.07.2011 N 329
Организационныемероприятия Программы включают:
предоставлениесубсидий юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищногостроительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ,оказанием услуг по строительству проблемных объектов, Перечень которыхутвержден постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N329, и (или) удовлетворению прав требований участников долевого строительствамногоквартирных домов, ранее включенных в реестр участников долевогостроительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области в соответствии с Законом, в частирасходов на коммунальную инфраструктуру (приложения N 2, N 5 к Программе);
предоставлениесубсидий юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищногостроительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнениемработ, оказанием услуг в указанной сфере в части расходов на уплату процентовпо кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительствопроблемных объектов, Перечень которыхутвержден постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N329, и (или) удовлетворение прав требований участников долевого строительствамногоквартирных домов, ранее включенных в реестр участников долевогостроительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территорииСамарской области в соответствии с Законом, (приложения N 2, N 4 кПрограмме);
предоставлениесубсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований в Самарской области настроительство (реконструкцию) коммунальнойинфраструктуры для проблемных объектов, Перечень которых утвержденпостановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329 (приложенияN 2, N 6 к Программе);
предоставлениесубсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям) - производителям работ, услуг всфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат нареализацию мероприятий по монтажу системы пожарнойбезопасности проблемных объектов, перечень которых утвержден постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329 (приложения N 2, N 8 к Программе). (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от23.09.2013 г. № 499)
4.3. Мониторингобъектов жилищного строительства,
в отношениикоторых поступают обращения граждан о нарушении
застройщикамиправ участников долевого строительства,
в частисоблюдения сроков строительства жилых домов
Организационныемероприятия включают сбор необходимой документации по состоянию объекта исведений о застройщике, выезд на строительную площадку, фотодокументированиеобъекта, а в случае подтверждения сведений о нарушении застройщиками правграждан - подготовку предложений для включения данного объекта в Перечень проблемных объектов, утвержденныйпостановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329.
4.4. Снижениеадминистративных барьеров в строительстве
Организационныемероприятия включают:
выполнениеАдминистративного регламента исполнения государственной функции по контролю инадзору за долевым строительством. Уполномоченным органом по контролю и надзоруза долевым строительством на территории Самарской области является министерствостроительства Самарской области, которое осуществляет свою деятельность наосновании постановления ПравительстваСамарской области от 06.12.2006 N 164 "Об определении органа,уполномоченного на осуществление контроля и надзора в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" всоответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации". Статьей 23указанного Федерального закона четко определены полномочия уполномоченногооргана по осуществлению контрольных (надзорных) функций в области долевогостроительства.
Вцелях реализации данных полномочий в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг)" иположениями Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля" приказом министерства строительства Самарскойобласти от 11.10.2011 N 51-п утвержден Административный регламент исполненияминистерством строительства Самарской области государственной функции поосуществлению контроля и надзора в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территорииСамарской области (далее - Административный регламент);
осуществлениеконтроля за предоставлением государственной функции в соответствии сАдминистративным регламентом;
работумежведомственной комиссии по урегулированию вопросов долевого строительства натерритории Самарской области при Губернаторе Самарской области подпредседательством вице-губернатора - руководителя Администрации ГубернатораСамарской области;
исполнениеАдминистративного регламента по оказанию государственной услуги по защите правучастников долевого строительства в суде;
осуществлениеконтроля за предоставлением государственной услуги в соответствии сАдминистративным регламентом.
4.5. Компенсационные мероприятия застройщикам наподготовку
земельныхучастков для строительства объектов, финансируемых
засчет средств областного бюджета, жилые помещения
вкоторых будут предоставляться участникам долевого
строительства,пострадавшим от действий застройщиков
(Дополнено- Постановление Правительства Самарской области от18.10.2013 г. № 556)
Организационныемероприятия Программы включают предоставление субсидий юридическим лицам -производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещенияпонесенных ими затрат в связи с подготовкой земельных участков длястроительства объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, жилыепомещения в которых будут предоставляться участникам долевого строительства,пострадавшим от действий застройщиков (приложение 9 к Программе).
70Обоснованиересурсного обеспечения Программы
РеализацияПрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объемфинансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 3 705 млн.рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от23.09.2013 г. № 499; от18.10.2013 г. № 556)
в 2013 году - 976 млн. рублей, в том числе объем средств областногобюджета, эквивалентный не использованному на 01.01.2013 остатку средствобластного бюджета в сумме 5 млн. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от23.09.2013 г. № 499)
в2014 году - 1 621 млн. рублей <1>; (В редакции ПостановленийПравительства Самарской области от23.09.2013 г. № 499; от18.10.2013 г. № 556)
в 2015 году - 1 000,00 млн. рублей; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от23.09.2013 г. № 499)
в2016 году - 113 млн. рублей.
Программноемероприятие, указанное в пункте 1.1 приложения N 2 к Программе, финансируется вформе бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг длягосударственных нужд в целях осуществления бюджетных инвестиций в объектыгосударственной собственности (за исключением государственных унитарныхпредприятий).
МероприятияПрограммы, указанные в пунктах 2.1, 2.2, 2.4 и разделе5 приложения N 2 к Программе, финансируются в форме бюджетныхассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от18.10.2013 г. № 556)
Программноемероприятие, указанное в пункте 2.3 приложения N 2 к Программе, финансируется вформе бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в формесубсидий местным бюджетам.
МероприятияПрограммы, указанные в пунктах 3.1, 4.1 - 4.5 приложения N 2 к Программе,финансируются в рамках расходов по основной деятельности министерствастроительства Самарской области.
Распределениесредств по мероприятиям приведено в приложении N 2 к Программе.
--------------------------------
<1> Данное положение в части, превышающей 1 430 млн. рублей в2014 году, будет предусмотрено отдельным постановлением Правительства Самарскойобласти. (Дополнена - Постановление Правительства Самарской области от23.09.2013 г. № 499)
6. Механизмреализации Программы
В соответствии с постановлением ПравительстваСамарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областныхцелевых программ в Самарской области" управление реализацией Программыосуществляет государственный заказчик Программы - министерство строительстваСамарской области.
Вцелях управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполненияминистерство строительства Самарской области осуществляет следующие функции:
определениеформ и методов организации управления реализацией Программы;
координациявыполнения программных мероприятий;
детальноекалендарное планирование, сопоставление альтернативных вариантов достиженияжелаемых результатов, оценка и управление рисками, принятие мер по повышениюкачества выполнения Программы;
обеспечениевзаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и органовместного самоуправления муниципальных образований Самарской области повопросам, связанным с реализацией Программы;
ежеквартальноерассмотрение информации о ходе выполнения текущих задач, связанных среализацией Программы, решение вопросов финансирования Программы и фактическогорасходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы;
сбори систематизация аналитической информации о реализации программных мероприятий;
мониторингрезультатов реализации программных мероприятий и их оценка;
представлениев установленные сроки отчета о ходе реализации Программы и использовании бюджетныхсредств.
Вцелях реализации мероприятий Программы на территории муниципальных образований,претендующих на получение субсидий, необходимо разработать муниципальныепрограммы о мерах по защите прав участников долевого строительствамногоквартирных домов (обманутых дольщиков).
7. Оценкасоциально-экономической эффективности
реализацииПрограммы
Реализациямероприятий Программы позволит:
удовлетворитьправа требований 1 376 граждан - участников долевого строительства (обманутыхдольщиков);
оказатьподдержку 5 691 гражданину, пострадавшему от действий застройщиков проблемныхобъектов;
урегулироватьситуацию в сфере долевого строительства на территории Самарской области.
Критериямиоценки эффективности реализации Программы являются степень достижения целевыхиндикаторов (показателей), установленных Программой, а также степень достиженияпоказателей эффективности, установленных Методикой оценки эффективностиреализации Программы (приложение N 7 к Программе).
Приложение N 1
к Областнойцелевой программе
"Оказаниегосударственной
поддержкигражданам -
участникамдолевого строительства,
пострадавшим отдействий
застройщиков"на 2013 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
целевыхиндикаторов (показателей) областной целевой
Программы"оказание государственной поддержки гражданам -
участникамдолевого строительства, пострадавшим от действий
застройщиков"на 2013 - 2016 годы
| N п/п | Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя) | Единица измерения | Значение целевого индикатора (показателя) | |||
| 2013 год (прогноз) | 2014 год (прогноз) | 2015 год (прогноз) | 2016 год (прогноз) | |||
| Цель. Урегулирование ситуации в долевом строительстве на территории Самарской области | ||||||
| 1 | Годовой объем ввода в эксплуатацию жилья для граждан, включенных в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области в соответствии с Законом Самарской области "О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области" (далее - Закон) | кв. м | 4 411,1 | 27 234 | 54 466 | 8 700 |
| 2 | Годовой объем ввода в эксплуатацию жилья для граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий застройщиков проблемных объектов, Перечень которых утвержден постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329 <*> | количество объектов | 27 | 8 | 1 | - |
| 3 | Доля ввода в эксплуатацию жилья для граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий застройщиков проблемных объектов, Перечень которых утвержден постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329 <*> | % | 52,94 | 68,63 | 70,59 | - |
| Задача 1. Обеспечение мер государственной поддержки в отношении граждан - обманутых дольщиков, включенных в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области в соответствии с Законом | ||||||
| 1 | Количество граждан - обманутых дольщиков, включенных в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области в соответствии с Законом, чьи права требований на жилые помещения удовлетворены благодаря реализации мероприятий Программы, нарастающим итогом с 2013 года <*> | человек | 46 | 354 | 1 337 | 1 376 |
| 2 | Доля граждан - обманутых дольщиков, включенных в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области в соответствии с Законом, чьи права требований на жилые помещения удовлетворены благодаря реализации мероприятий Программы, нарастающим итогом с 2013 года <*> | % | 3,34 | 25,73 | 97,2 | 100 |
| Задача 2. Оказание поддержки гражданам - участникам долевого строительства, пострадавшим от действий застройщиков проблемных объектов, Перечень которых утвержден постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329 | ||||||
| 1 | Количество граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий застройщиков проблемных объектов, Перечень которых утвержден постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329, чьи права требований на жилые помещения удовлетворены благодаря реализации мероприятий Программы, нарастающим итогом с 2013 года <*> | человек | 4 076 | 5 666 | 5 691 | - |
| 2 | Доля граждан - участников долевого строительства, пострадавших от действий застройщиков проблемных объектов, Перечень которых утвержден постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329, чьи права требований на жилые помещения удовлетворены благодаря реализации мероприятий Программы, нарастающим итогом с 2013 года <*> | % | 58,4 | 81,2 | 81,56 | - |
--------------------------------
<*>С учетом предоставления субсидий местным бюджетам на строительство(реконструкцию) коммунальной инфраструктуры для проблемных объектов.
Приложение N 2
к Областнойцелевой программе
"Оказаниегосударственной
поддержкигражданам -
участникамдолевого строительства,
пострадавшим отдействий
застройщиков"на 2013 - 2016 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПООКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ
- УЧАСТНИКАМДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
ПОСТРАДАВШИМ ОТДЕЙСТВИЙ ЗАСТРОЙЩИКОВ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ,
НА 2013 - 2016ГОДЫ,
ОТВЕТСТВЕННЫМИСПОЛНИТЕЛЕМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ МИНИСТЕРСТВО
СТРОИТЕЛЬСТВАСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от18.10.2013 г. № 556)
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок выполнения, годы | Объем финансирования, млн. рублей | ||||
| Итого | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |||
| 1. Реализация Закона Самарской области "О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области" (далее - Закон) | |||||||
|
| Проектирование и строительство многоквартирных домов для удовлетворения жилищных потребностей обманутых дольщиков | 2013 - 2016 | 3 007 <***> | 528 | 1 371 <****> | 1 000 | 113 |
|
| В том числе объем средств областного бюджета, эквивалентный не использованному на 01.01.2013 остатку средств областного бюджета |
| 5 | 5 <**> | - | - | - |
| 2. Компенсационные мероприятия застройщикам и органам местного самоуправления при строительстве проблемных объектов, перечень которых утвержден постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329 | |||||||
| 2.1. | Предоставление субсидий юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по строительству проблемных объектов, перечень которых утвержден постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329, и (или) удовлетворению прав требований участников долевого строительства многоквартирных домов, ранее включенных в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области в соответствии с Законом, в части расходов на коммунальную инфраструктуру <*> | 2013 - 2014 | 400 | 200 | 200 | - | - |
| 2.2. | Предоставление субсидий юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в указанной сфере в части расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство проблемных объектов, перечень которых утвержден постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329, и (или) удовлетворение прав требований участников долевого строительства многоквартирных домов, ранее включенных в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области в соответствии с Законом<*> | 2013 | 26 | 26 | - | - | - |
| 2.3. | Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области на строительство (реконструкцию) коммунальной инфраструктуры для проблемных объектов, перечень которых утвержден постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329 <*> | 2013 - 2014 | 75 | 25 | 50 | - | - |
| 2.4. | Предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат на реализацию мероприятий по монтажу системы пожарной безопасности проблемных объектов, перечень которых утвержден постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329 | 2013 | 5 | 5 | - | - | - |
| 3. Мониторинг объектов жилищного строительства, в отношении которых поступают обращения граждан о нарушении прав участников долевого строительства в части несоблюдения застройщиками сроков строительства жилых домов | |||||||
|
| Сбор необходимой информации по объектам, включение (исключение) проблемных объектов в перечень, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329 | 2013 - 2016 | - | - | - | - | - |
| 4. Снижение административных барьеров в строительстве | |||||||
| 4.1. | Исполнение Административного регламента исполнения государственной функции по контролю и надзору за долевым строительством (далее - Административный регламент) | постоянно | - | - | - | - | - |
| 4.2. | Осуществление контроля за исполнением государственной функции в соответствии с Административным регламентом | постоянно | - | - | - | - | - |
| 4.3. | Деятельность межведомственной комиссии по урегулированию вопросов долевого строительства на территории Самарской области при Губернаторе Самарской области | 2013 - 2016 | - | - | - | - | - |
| 4.4. | Исполнение Административного регламента по оказанию государственной услуги по защите прав участников долевого строительства в суде | постоянно | - | - | - | - | - |
| 4.5. | Осуществление контроля за предоставлением государственной услуги в соответствии с Административным регламентом по оказанию государственной услуги по защите прав участников долевого строительства в суде | постоянно | - | - | - | - | - |
| 5. Компенсационные мероприятия застройщикам на подготовку земельных участков для строительства объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, жилые помещения в которых будут предоставляться участникам долевого строительства, пострадавшим от действий застройщиков | |||||||
|
| Предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с подготовкой земельных участков для строительства объектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, жилые помещения в которых будут предоставляться участникам долевого строительства, пострадавшим от действий застройщиков | 2013 | 192 | 192 | - | - | - |
|
| ВСЕГО |
| 3 705 <***> | 976 | 1 621 <*****> | 1 000 | 113 |
|
| В том числе объем средств областного бюджета, эквивалентный не использованному на 01.01.2013 остатку средств областного бюджета |
| 5 | 5 <**> | - | - | - |
--------------------------------
<*> Размер предоставляемой субсидии будет скорректированпосле получения положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации.
<**> Перенос неиспользованного остатка 2012 года,предусмотренного областной целевой программой "Стимулирование развитияжилищного строительства в Самарской области" на 2011 - 2015 годы,утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 29.10.2010 N 576.
<***> В случае, если по мероприятию Программы имеется остатоксредств областного бюджета, в графе "Всего" указываются значения,рассчитанные по формуле
где V- объем финансирования;
- финансирование мероприятий по годам;
- остаток средств областного бюджета по годам.
<****> Данное положение в части, превышающей 1 180 млн.рублей в 2014 году, будет предусмотрено отдельным постановлением ПравительстваСамарской области.
<*****> Данное положение в части, превышающей 1 430 млн.рублей в 2014 году, будет предусмотрено отдельным постановлением ПравительстваСамарской области.
Приложение N 3
к Областнойцелевой программе
"Оказаниегосударственной
поддержкигражданам -
участникамдолевого строительства,
пострадавшим отдействий
застройщиков"на 2013 - 2016 годы
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СРЕДСТВ ПООБЪЕКТАМ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯЖИЛЬЕМ ОБМАНУТЫХ ДОЛЬЩИКОВ НА 2013 - 2016 ГОДЫ В
РАМКАХРЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И
СТРОИТЕЛЬСТВУМНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ
ЖИЛИЩНЫХПОТРЕБНОСТЕЙ ОБМАНУТЫХ ДОЛЬЩИКОВ
(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от18.10.2013 г. № 556)
|————|—————————————————|————————————|—————————|———————|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| N | Наименование и | Остаток | Мощ- | Годы | Объем финансирования за счет средств областного | Будущие |
| п/п| адрес объекта | сметной | ность | строи-| бюджета, тыс. рублей | балансо- |
| | | стоимости | объекта,| тель- | | держатели |
| | | на | кв. м | ства | | |
| | | 01.01.2013,| | | | |
| | | тыс. рублей| | | | |
|————|—————————————————|————————————|—————————|———————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|——————————————|
| | | | | | Всего | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |
|————|—————————————————|————————————|—————————|———————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|——————————————|
| 1. | Проектирование и| 2751723,30 | 74822 | 2007 -| 2665821,47| 467600,98| 1370844,18| 832030,05 | - | ТСЖ (по |
| | строительство | | | 2015 | <2>, <5> | | <6> | | | согласованию)|
| | жилой застройки | | | | | | | | | |
| | в городском | | | | | | | | | |
| | округе Самара, | | | | | | | | | |
| | ул. Авроры/ | | | | | | | | | |
| | ул. Дыбенко/ | | | | | | | | | |
| | ул. | | | | | | | | | |
| | Революционная/ | | | | | | | | | |
| | ул. Гагарина <1>| | | | | | | | | |
|————|—————————————————|————————————|—————————|———————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|——————————————|
| | В том числе | | | | 4653,74 | 4653,74 | - | - | - | |
| | объем средств | | | | | <4> | | | | |
| | областного | | | | | | | | | |
| | бюджета, | | | | | | | | | |
| | эквивалентный не| | | | | | | | | |
| | использованному | | | | | | | | | |
| | на 01.01.2013 | | | | | | | | | |
| | остатку средств | | | | | | | | | |
| | областного | | | | | | | | | |
| | бюджета | | | | | | | | | |
|————|—————————————————|————————————|—————————|———————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|——————————————|
| 2. | Проектирование и| 60306,75 | 4411,1 | 2007 -| 60306,75 | 60306,75 | - | - | - | ТСЖ (по |
| | строительство | | | 2013 | | | | | | согласованию)|
| | жилой застройки | | | | | | | | | |
| | в городском | | | | | | | | | |
| | округе Тольятти,| | | | | | | | | |
| | дом на | | | | | | | | | |
| | пересечении улиц| | | | | | | | | |
| | Гидротехнической| | | | | | | | | |
| | и Макарова <1> | | | | | | | | | |
|————|—————————————————|————————————|—————————|———————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|——————————————|
| 3. | Проектирование и| 121753,52 | 5100 | 2015 -| 121753,52 | - | - | 52675,38 | 69078,14 | ТСЖ (по |
| | строительство | | | 2016 | | | | | | согласованию)|
| | жилой застройки | | | | | | | | | |
| | в городском | | | | | | | | | |
| | округе Кинель, | | | | | | | | | |
| | ул. Мостовая, | | | | | | | | | |
| | д. 24 <1> | | | | | | | | | |
|————|—————————————————|————————————|—————————|———————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|——————————————|
| 4. | Проектирование и| 159149,10 | 3600 | 2015 -| 159 149,10| - | - | 115294,57 | 43854,53 | ТСЖ (по |
| | строительство | | | 2016 | <3> | | | | | согласованию)|
| | жилого дома | | | | | | | | | |
| | в городском | | | | | | | | | |
| | округе Сызрань, | | | | | | | | | |
| | ул. Советская, | | | | | | | | | |
| | д. 122 <1> | | | | | | | | | |
|————|—————————————————|————————————|—————————|———————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|——————————————|
| | ВСЕГО | 3092932,67 | 103266,3| | 3007030,84| 527907,73| 1370844,18| 1000000,00| 112932,67| |
| | | | | | <5> | | <6> | | | |
|————|—————————————————|————————————|—————————|———————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|——————————————|
| | В том числе | | | | 4653,74 | 4653,74 | - | - | - | |
| | объем средств | | | | | <4> | | | | |
| | областного | | | | | | | | | |
| | бюджета, | | | | | | | | | |
| | эквивалентный не| | | | | | | | | |
| | использованному | | | | | | | | | |
| | на 01.01.2013 | | | | | | | | | |
| | остатку средств | | | | | | | | | |
| | областного | | | | | | | | | |
| | бюджета | | | | | | | | | |
|————|—————————————————|————————————|—————————|———————|———————————|——————————|———————————|———————————|——————————|——————————————|
--------------------------------
<1> Остаток сметной стоимости после получения положительногозаключения государственной экспертизы будет скорректирован.
<2> Средства на 2015 год в полном объеме, а также на 2014 годв объеме, превышающем 1 109 640,05 тыс. рублей, будут предусмотрены отдельнымпостановлением Правительства Самарской области.
<3> Объем средств в размере 47 909,10 тыс. рублей, в томчисле в 2015 году 4 054,57 тыс. рублей и в 2016 году 43 854,53 тыс. рублей,будет предусмотрен отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<4> Перенос неиспользованного остатка 2012 года,предусмотренного областной целевой программой "Стимулирование развитияжилищного строительства в Самарской области" на 2011 - 2015 годы,утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 576.
<5> В случае. если по мероприятию Программы имеется остатоксредств областного бюджета, в графе "Всего" указываются значения,рассчитанные по формуле
где V- объем финансирования;
- финансирование мероприятий по годам;
- остаток средств областного бюджета по годам.
<6> Данное положение в части, превышающей 1 180 000 тыс.рублей в 2014 году, будет предусмотрено отдельным постановлением ПравительстваСамарской области.
Приложение N 4
к Областнойцелевой программе
"Оказаниегосударственной
поддержкигражданам -
участникамдолевого строительства,
пострадавшим отдействий
застройщиков"на 2013 - 2016 годы
ПОРЯДОК
предоставлениясубсидий за счет средств областного бюджета
юридическимлицам - производителям работ, услуг в сфере
жилищногостроительства в целях возмещения понесенных ими
затрат в связи свыполнением работ, оказанием услуг
в указаннойсфере в части расходов на уплату
процентов покредитам, полученным в российских
кредитныхорганизациях на строительство и ввод в
эксплуатациюпроблемных объектов, Перечень которых утвержден
постановлениемПравительства Самарской области от 13.07.2011
N 329, и (или)удовлетворение прав требований участников
долевогостроительства многоквартирных домов,
ранее включенныхв реестр участников долевого строительства
многоквартирныхдомов (обманутых дольщиков) на территории
Самарскойобласти в соответствии с Законом Самарской области
"О мерах позащите прав участников долевого строительства
многоквартирныхдомов (обманутых дольщиков)
на территорииСамарской области"
(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от23.09.2013 г. № 499)
1. НастоящийПорядок устанавливает механизм предоставления за счет средств областногобюджета субсидий юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфережилищного строительства (далее - организации) в целях возмещения понесенных имизатрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в указанной сфере в частирасходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитныхорганизациях на строительство и ввод в эксплуатацию проблемных объектов,Перечень которых утвержден постановлением Правительства Самарской области от13.07.2011 N 329, и (или) удовлетворение прав требований участников долевогостроительства многоквартирных домов, ранее включенных в реестр участниковдолевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) натерритории Самарской области в соответствии с Законом Самарской области "Омерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов(обманутых дольщиков) на территории Самарской области" (далее,соответственно, - субсидии, Закон).
2.Субсидии предоставляются юридическим лицам - производителям работ, услуг всфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связис выполнением работ, оказанием услуг в указанной сфере в части расходов науплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях настроительство и ввод в эксплуатацию проблемных объектов, и (или) удовлетворениеправ требований участников долевого строительства многоквартирных домов, ранеевключенных в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов(обманутых дольщиков) на территории Самарской области в соответствии с Законом(далее - кредит).
Субсидиине предоставляются организациям на возмещение процентов, начисленных иуплаченных по просроченной задолженности по кредиту.
3.Субсидии предоставляются в пределах общего объема бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утверждаемых вустановленном порядке на соответствующий финансовый год министерствустроительства Самарской области (далее - министерство) как главномураспорядителю средств областного бюджета.
4.Субсидии не предоставляются организациям, находящимся в процессе реорганизации,ликвидации или банкротства.
5.Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:
использованиекредитных средств на строительство проблемных объектов и (или) удовлетворениеправ требований участников долевого строительства многоквартирных домов, ранеевключенных в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов(обманутых дольщиков) на территории Самарской области в соответствии с Законом(далее - обманутые дольщики);
отсутствиеу организации задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
отсутствиепросроченной задолженности текущих обязательств по кредитам.
6.Условиями предоставления субсидии являются:
ввод в эксплуатацию проблемных объектов и (или) удовлетворение правтребований обманутых дольщиков в течение срока, установленного договором опредоставлении субсидии, заключенным между министерством и организацией, но неболее трех лет со дня заключения данного договора; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от23.09.2013 г. № 499)
своевременноеисполнение текущих обязательств по кредитам в соответствии с условиямикредитного договора;
использованиесубсидий в целях финансирования работ, связанных со строительством и вводом вэксплуатацию проблемных объектов и (или) удовлетворением прав требованийобманутых дольщиков.
7.Общая сумма предоставляемых субсидий не может превышать общей суммы процентовпо кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительствопроблемных объектов.
8.Размер предоставляемой субсидии определяется министерством пропорционально долезатрат каждой организации в общем объеме затрат, принятых к субсидированию, ноне может превышать суммы фактически понесенных организацией затрат на уплатупроцентов по кредиту.
9.В целях проведения отбора претендентов министерство публикует в средствах массовойинформации соответствующее извещение по мере поступления бюджетных средств. Вслучае завершения строительства и ввода в эксплуатацию всех проблемных объектови (или) удовлетворения прав требований всех обманутых дольщиков на территорииСамарской области соответствующее извещение не публикуется.
10.Для получения субсидии организация представляет в министерство следующиедокументы:
заявлениена получение субсидии в произвольной форме, подписанное претендентом суказанием объема запрашиваемой субсидии;
нотариальнозаверенные или заверенные в установленном порядке налоговым органом копииучредительных документов;
нотариальнозаверенную копию свидетельства о государственной регистрации в качествеюридического лица;
выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не позднее чемза один месяц до дня подачи заявки;
справкуналогового органа об отсутствии у организации просроченной задолженности поналоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации и государственные внебюджетные фонды, полученную не позднее чем заодин месяц до дня подачи заявки;
заверенныекредитной организацией копию кредитного договора, выписку из ссудного счетаорганизации о получении кредита (траншей по кредитной линии);
правоустанавливающиедокументы на земельный участок под проблемным объектом, на возмещение затрат науплату процентов по кредиту на строительство которого запрашивается субсидия,либо действующие на день обращения в министерство с заявлением о предоставлениисубсидий правоустанавливающие документы на земельный участок, которыйпредоставлен с целью строительства проблемного объекта и (или) удовлетворенияправ требований обманутых дольщиков;
согласованныйкредитной организацией расчет размера субсидии;
копиибанковских выписок и платежных поручений, подтверждающих использованиекредитных средств на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка,заверенные кредитной организацией (банком), осуществившей указанные в данныхдокументах финансовые операции;
актсверки своевременности произведенных платежей по кредиту между кредитнойорганизацией (банком), выдавшей кредит, и организацией - получателем субсидии;
документальноеподтверждение стоимости объекта строительства (положительное заключениегосударственной экспертизы);
справкуиз Арбитражного суда Самарской области об отсутствии процедуры банкротства вотношении организации.
11.Получатель вправе выбрать один из двух способов получения субсидий - ежемесячноили единовременно.
Субсидииперечисляются организации ежемесячно в соответствии с договором опредоставлении субсидии, заключенным между организацией и министерством (далее- договор), при условии представления в министерство ежемесячно в срок до 5-гочисла месяца, следующего за отчетным, следующих документов:
копийплатежных поручений, подтверждающих использование кредитных средств на цели,предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, за отчетный период;
заверенныхкредитной организацией (банком) копий документов, подтверждающих своевременноеисполнение текущих обязательств по кредитам в соответствии с условиямикредитного договора;
выпискииз ссудного счета организации, подтверждающей получение организацией кредита(траншей по кредитной линии);
уточненногорасчета фактического размера субсидии по форме согласно приложению к настоящемуПорядку.
Субсидииперечисляются единовременно, если данное условие установлено договором.
12.Министерство:
регистрируетзаявление организации о предоставлении субсидии и в течение 30 календарных днейс даты регистрации заявления осуществляет проверку полноты и правильностиоформления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
порезультатам проверки направляет организации письменное уведомление опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указаниемпричины отказа.
13.В случае отказа в предоставлении субсидии организация вправе повторно подать вминистерство документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка.
14.В случае нарушения организацией условий, установленных пунктом 6 настоящегоПорядка, соответствующая часть субсидии за период, когда были допущенынарушения указанных условий, подлежит возврату в установленном порядке вобластной бюджет в течение 10 дней со дня получения письменного требованияминистерства о возврате субсидии.
Вслучае неисполнения указанного требования в установленный срок соответствующаячасть субсидии взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленномдействующим законодательством.
15.Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляетсяминистерством.
16.Ранее возмещенные организацией затраты за счет средств областного бюджетаповторно в рамках настоящего Порядка не возмещаются.
Приложение
к Порядку
предоставлениясубсидий
за счет средствобластного бюджета
юридическимлицам - производителям
работ, услуг всфере жилищного строительства
в целяхвозмещения понесенных ими затрат
в связи свыполнением работ, оказанием услуг
в указаннойсфере в части расходов на уплату
процентов покредитам, полученным в российских
кредитныхорганизациях на строительство
и ввод вэксплуатацию проблемных объектов,
Перечень которыхутвержден постановлением
ПравительстваСамарской области от 13.07.2011 N 329,
и (или)удовлетворение прав требований
участниковдолевого строительства
многоквартирныхдомов, ранее включенных
в реестручастников долевого строительства
многоквартирныхдомов (обманутых дольщиков)
на территорииСамарской области в соответствии
с ЗакономСамарской области "О мерах по защите
прав участниковдолевого строительства многоквартирных
домов (обманутыхдольщиков) на территории
Самарскойобласти"
РАСЧЕТ
размера субсидии, предоставляемой в _____ году
за счет средств областного бюджета юридическим лицам -
производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства
в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с
выполнением работ, оказанием услуг в указанной сфере в части
расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в
российских кредитных организациях на строительство и ввод в
эксплуатацию проблемных объектов, Перечень которых утвержден
постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011
N 329, и (или) удовлетворение прав требований участников
долевого строительства многоквартирных домов, ранее
включенных в реестр участников долевого строительства
многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории
Самарской области в соответствии с Законом Самарской области
"О мерах по защите правучастников долевого строительства
многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории
Самарской области"
___________________________________________________________________________
(наименование организации)
___________________________________________________________________________
(цель кредита)
по кредитному договору от"___" ________________ 20__ г. N________________,
заключенному с____________________________________________________________
(наименование кредитной организации)
за период с "____"_______________ 20___ г. по "_____" _____________20__ г.
1. Размер полученного кредита(траншей по кредитной линии)________________.
2. Дата получения кредита(траншей по кредитной линии)____________________.
3. Срок погашения кредита покредитному договору__________________________.
4. Процентная ставка покредиту___________________________________________.
| Размер кредитных средств, используемых на строительство жилых домов | Количество дней пользования кредитом в расчетный период | Расчет фактически понесенных организацией затрат на уплату процентов по кредиту (гр. 1 x п. 4 / 365 x гр. 2) |
| 1 | 2 | 3 |
|
|
|
|
Расчет субсидии, предоставляемой за счет средств областногобюджета:
_________________________________________________________________рублей.
Руководитель организации___________________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер______________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Дата________________
Расчет подтверждаю:
Руководитель (иное уполномоченное
лицо) кредитнойорганизации ____________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Дата_____________________
Приложение N 5
к Областнойцелевой программе
"Оказаниегосударственной
поддержкигражданам -
участникамдолевого строительства,
пострадавшим отдействий
застройщиков"на 2013 - 2016 годы
ПОРЯДОК
предоставлениясубсидий за счет средств областного
бюджетаюридическим лицам - производителям работ, услуг в
сфере жилищногостроительства в целях возмещения понесенных
ими затрат всвязи с выполнением работ, оказанием услуг по
строительствупроблемных объектов, Перечень которых
утвержденпостановлением Правительства Самарской области от
13.07.2011 N329, и (или) удовлетворению прав требований
участниковдолевого строительства многоквартирных домов,
ранее включенныхв реестр участников долевого строительства
многоквартирныхдомов (обманутых дольщиков) на территории
Самарскойобласти в соответствии с Законом Самарской области
"О мерах позащите прав участников долевого строительства
многоквартирныхдомов (обманутых дольщиков) на территории
Самарскойобласти", в части расходов
на коммунальнуюинфраструктуру
(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от23.09.2013 г. № 499)
1. НастоящийПорядок устанавливает механизм предоставления субсидий за счет средствобластного бюджета юридическим лицам - производителям работ, услуг в сфережилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связи свыполнением работ, оказанием услуг по строительству проблемных объектов,Перечень которых утвержден постановлением Правительства Самарской области от13.07.2011 N 329 (далее - проблемные объекты), и (или) удовлетворению правтребований участников долевого строительства многоквартирных домов, ранеевключенных в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов(обманутых дольщиков) на территории Самарской области в соответствии с ЗакономСамарской области "О мерах по защите прав участников долевогостроительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территорииСамарской области" (далее, соответственно, - Закон, обманутые дольщики), вчасти расходов на коммунальную инфраструктуру (далее - субсидии).
2.Субсидии предоставляются юридическим лицам - производителям работ, услуг всфере жилищного строительства (далее - организации) на возмещение понесенныхими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по строительствупроблемных объектов и (или) удовлетворению прав требований обманутых дольщиковв части расходов на коммунальную инфраструктуру (далее - затраты).
3.Субсидии предоставляются в пределах общего объема бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утверждаемых вустановленном порядке на соответствующий финансовый год министерствустроительства Самарской области (далее - министерство) как главномураспорядителю средств областного бюджета.
4.Субсидии не предоставляются организациям, находящимся в процессе реорганизации,ликвидации или банкротства.
5.Критериями отбора организаций для предоставления субсидий являются:
наличиеположительного заключения государственной экспертизы на проектную частьдокументации (в случае, если проектная документация на объекты жилищногостроительства, в отношении которых предусматривается строительство объектовкоммунальной инфраструктуры, подлежит государственной экспертизе в соответствиис действующим законодательством);
наличиеположительного заключения государственной экспертизы на сметную частьдокументации, подтверждающего достоверность сметной стоимости строительстваобъектов коммунальной инфраструктуры, в целях завершения строительства объектажилищного строительства.
6.Условиями предоставления субсидий являются:
ввод в эксплуатацию проблемных объектов и (или) удовлетворение правтребований обманутых дольщиков в течение срока установленного договором опредоставлении субсидии, заключенным между министерством и организацией, но неболее трех лет со дня заключения данного договора; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от23.09.2013 г. № 499)
использованиесубсидий в целях финансирования работ, связанных со строительством и вводом вэксплуатацию проблемных объектов и (или) удовлетворением прав требованийобманутых дольщиков.
7.Общая сумма предоставляемых субсидий не может превышать суммы затрат,необходимых на строительство проблемных объектов и (или) удовлетворение правтребований обманутых дольщиков в части расходов на коммунальную инфраструктуру.
8.Размер субсидии для каждого конкретного получателя определяется министерствомпропорционально доле затрат каждой организации в общем объеме затрат, принятыхк субсидированию.
9.Субсидии перечисляются единовременно, если иное не установлено договором опредоставлении субсидии, заключенным между министерством и организацией.
10.В целях проведения отбора организаций министерство публикует в средствахмассовой информации соответствующее извещение по мере поступления бюджетныхсредств. В случае завершения строительства и ввода в эксплуатацию всехпроблемных объектов и (или) удовлетворения прав требований всех обманутыхдольщиков соответствующее извещение не публикуется.
11.Для получения субсидии организация представляет в министерство следующиедокументы:
заявлениео предоставлении субсидии с расчетом размера фактически понесенных затрат;
нотариальнозаверенные или заверенные в установленном порядке налоговым органом копииучредительных документов;
нотариальнозаверенную копию свидетельства о государственной регистрации получателясубсидии в качестве юридического лица;
выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем заодин месяц до дня подачи заявки;
справкуналогового органа об отсутствии у юридического лица задолженности по налоговыми иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации игосударственные внебюджетные фонды, полученную не ранее чем за один месяц додня подачи заявки на предоставление субсидии;
проектнуючасть документации на объекты коммунальной инфраструктуры с положительнымзаключением государственной экспертизы (в случае, если проектная документация наобъекты жилищного строительства, в отношении которых предусматриваетсястроительство объектов коммунальной инфраструктуры, подлежит государственнойэкспертизе в соответствии с действующим законодательством);
сметнуючасть документации на объекты коммунальной инфраструктуры с положительнымзаключением государственной экспертизы;
справкуиз Арбитражного суда Самарской области об отсутствии в отношении организациипроцедуры банкротства;
документы,подтверждающие наличие у организации затрат на строительство, реконструкциюобъектов коммунальной инфраструктуры проблемных объектов (ведомость объемовработ, договоры с подрядными организациями, поставщиками материалов и услуг,акты сверки расчетов с подрядными организациями, поставщиками материалов иуслуг, акты о приемке выполненных работ (форма N КС-2, утвержденнаяпостановлением Госкомстата Российской Федерации от 11.11.1999 N 100), справки остоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3, утвержденная постановлениемГоскомстата Российской Федерации от 11.11.1999 N 100), платежные поручения ивыписки по операциям на счете организации (по лицевому счету), сведения одвижении денежных средств по расчетному счету, заверенные кредитнойорганизацией (банком), осуществившей указанные в данных документах финансовые операции;
копиитехнических условий ресурсоснабжающих (сетевых) организаций;
документыресурсоснабжающих (сетевых) организаций, подтверждающие выполнение техническихусловий;
правоустанавливающиедокументы на земельный участок под проблемными объектами, в целях возмещениязатрат на завершение строительства которых запрашивается субсидия.
12.Министерство:
регистрируетзаявление организации о предоставлении субсидии и в течение 30 дней с датырегистрации заявления осуществляет проверку полноты и правильности оформлениядокументов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;
порезультатам проверки направляет организации письменное уведомление опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указаниемпричины отказа.
13.В случае отказа в предоставлении субсидии организация вправе повторно подать вминистерство документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка.
14.В случае нарушения организацией условий, установленных пунктом 6 настоящегоПорядка, соответствующая часть субсидии за период, когда были допущенынарушения указанных условий, подлежит возврату в установленном порядке вобластной бюджет в течение 10 дней со дня получения письменного требованияминистерства о возврате субсидии.
Вслучае неисполнения указанного требования в установленный срок соответствующаячасть субсидии взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленномдействующим законодательством.
15.Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляетсяминистерством.
16.Ранее возмещенные организацией затраты за счет средств областного бюджетаповторно в рамках настоящего Порядка не возмещаются.
Приложение N 6
к Областнойцелевой программе
"Оказаниегосударственной
поддержкигражданам -
участникамдолевого строительства,
пострадавшим отдействий
застройщиков"на 2013 - 2016 годы
ПОРЯДОК
предоставлениясубсидий из областного бюджета
местным бюджетамв целях софинансирования расходных
обязательствмуниципальных образований в Самарской области
на строительство(реконструкцию) коммунальной инфраструктуры
для проблемныхобъектов, Перечень которых утвержден
постановлениемПравительства Самарской области
от 13.07.2011 N329
1. НастоящийПорядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств городских округов и муниципальных районов Самарской области (далее- муниципальные образования) на строительство (реконструкцию) коммунальнойинфраструктуры для проблемных объектов, Перечень которых утвержденпостановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329 (далее -проблемные объекты), критерии отбора муниципальных образований дляпредоставления указанных субсидий (далее - субсидии).
2.Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований (далее - получатели) в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований на строительство (реконструкцию)коммунальной инфраструктуры для проблемных объектов, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию,распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иорганизации в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения.
3.Предоставление субсидий осуществляется министерством строительства Самарскойобласти (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитовбюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определяемых министерству вустановленном порядке.
4.Предельная и максимальная доля участия средств областного бюджета всофинансировании расходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящегоПорядка, составляет 85 процентов от общего объема финансирования расходныхобязательств и является единой для всех муниципальных образований.
5.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидийявляются:
наличиена территории муниципального образования проблемных объектов;
наличиена территории муниципальных образований муниципальных программ о мерах позащите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутыхдольщиков);
наличиетехнических условий для подключения проблемных объектов к системам коммунальнойинфраструктуры.
6.Условиями предоставления субсидий являются:
заключениемежду министерством и уполномоченным органом местного самоуправлениямуниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее -соглашение);
представлениеорганами местного самоуправления муниципальных образований в министерствоследующих документов:
копийзаключенных муниципальных контрактов на строительство (реконструкцию) объектовкоммунальной инфраструктуры;
копийплатежных документов, подтверждающих фактическое расходование долисофинансирования соответствующего расходного обязательства муниципальногообразования за счет средств местного бюджета в объеме, необходимом дляпредоставления из областного бюджета субсидии;
иныхдокументов, определенных соглашением.
7.В целях участия муниципальных образований в отборе на предоставление субсидийорганы местного самоуправления муниципальных образований, на территории которыхрасположены проблемные объекты - претенденты на получение субсидий,представляют в министерство следующие документы:
заявкуна предоставление субсидии, оформленную в произвольной форме, с указаниемнаименований и мощностей объектов коммунальной инфраструктуры, планируемых кстроительству, наименований проблемных объектов, сроков строительства объектовкоммунальной инфраструктуры и ввода в эксплуатацию, размера бюджетныхассигнований из областного бюджета, планируемых к направлению на строительствообъектов коммунальной инфраструктуры, информации о соответствии муниципальногообразования критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка (далее- заявка);
расчетразмера субсидии по форме, устанавливаемой министерством;
выпискуиз нормативного правового акта муниципального образования о бюджете насоответствующий финансовый год, предусматривающего долевое финансированиерасходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в размере 15процентов, или письменную гарантию о внесении соответствующих изменений внормативный правовой акт муниципального образования о бюджете с последующимпредставлением выписки;
копиюутвержденной проектно-сметной документации на объекты коммунальнойинфраструктуры с положительным заключением государственной экспертизы;
копиимуниципального правового акта об утверждении целевой программы развитияжилищного строительства;
копиюутвержденной документации по планировке территорий, на которых предполагаетсястроительство объектов коммунальной инфраструктуры с использованием средствсубсидии.
8.Министерство регистрирует заявку о предоставлении субсидии и в течение 30 днейс даты регистрации заявки осуществляет проверку полноты и правильностиоформления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.
9.По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящегоПорядка, министерство:
принимаетрешение о допуске или отказе в допуске муниципального образования к участию вотборе на предоставление субсидий;
проводитоценку и сопоставление заявок;
определяетпредполагаемый размер субсидии по каждому муниципальному образованию.
10.Основаниями для отказа в допуске к участию в отборе на предоставление субсидийявляются несоответствие муниципального образования критериям, установленнымпунктом 5 настоящего Порядка, а также представление документов, указанных впункте 7 настоящего Порядка, в неполном объеме либо с недостоверными(искаженными) сведениями.
11.Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждаетсяпостановлением Правительства Самарской области.
12.Субсидии расходуются получателями на строительство (реконструкцию) объектовкоммунальной инфраструктуры для проблемных объектов, располагающихся натерритории соответствующих муниципальных образований.
13.Органы местного самоуправления муниципальных образований вправе выбрать вариантполучения субсидии (части субсидии) в порядке компенсации произведенныхкассовых расходов в текущем финансовом году.
Привыборе органом местного самоуправления муниципального образования вариантаполучения субсидии в порядке компенсации произведенных кассовых расходовбюджета муниципального образования такие сведения отражаются в соглашении.
14.Условиями расходования субсидий являются:
использованиесубсидии на цели и в сроки, установленные соглашением;
отсутствиеслучаев выявления в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами,недостоверных сведений в документах, представленных получателями в соответствиис пунктом 7 настоящего Порядка;
представлениеполучателями в министерство отчетности об использовании субсидий в порядке,сроки и по форме, определяемые соглашением, в том числе:
отчетаоб использовании средств областного и местного бюджетов с приложениемподтверждающих первичных документов - ежемесячно начиная с месяца заключениясоглашения не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
отчетао достижении значений показателей результата использования субсидии сприложением подтверждающих первичных документов - ежегодно не позднее 20-гочисла месяца, следующего за отчетным годом;
иныхдокументов и отчетности, определенных соглашением, в сроки, установленныесоглашением.
Отчетностьи документы, предусмотренные пунктом 14 настоящего Порядка, представляютсяорганами местного самоуправления муниципальных образований в установленномпорядке до полного освоения субсидий.
15.В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальныхобразований условий расходования субсидий предоставление субсидий может бытьприостановлено (сокращено).
Предельныйобъем сокращения субсидии равен 50 процентам размера субсидии, предусмотренногобюджету муниципального образования на текущий финансовый год.
Решенияо приостановлении предоставления (сокращении объема) субсидии бюджетумуниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставленияи (или) расходования субсидии не были выполнены в силу обстоятельствнепреодолимой силы, определяемых в соглашении.
16.При наличии нераспределенных и (или) высвободившихся средств областногобюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, министерство вправераспределить указанные средства между муниципальными образованиями, имеющимиправо на предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, впорядке, установленном действующим законодательством.
17.Показателями результативности и эффективности использования субсидии являютсясоблюдение сроков выполнения работ, определяемых соглашением, и последующийввод проблемных объектов в эксплуатацию.
18.Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляетсяминистерством ежегодно исходя из степени достижения муниципальным образованиемзначений показателей результативности и эффективности использования субсидий наосновании отчетов, представленных органами местного самоуправлениямуниципальных образований.
19.В случае, если в отчетном финансовом году значения показателей результативностии эффективности использования субсидий соответствующим органом местногосамоуправления муниципального образования составляют менее 80 процентов, объемсубсидий, предусмотренный данному муниципальному образованию на текущийфинансовый год, не может превышать размера использованных органом местногосамоуправления муниципального образования в отчетном финансовом году средствобластного бюджета.
Исключениясоставляют случаи, предусмотренные пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.
20.Контроль за соблюдением условий расходования субсидий осуществляетсяминистерством.
Приложение N 7
к Областнойцелевой программе
"Оказаниегосударственной
поддержкигражданам -
участникамдолевого строительства,
пострадавшим отдействий
застройщиков"на 2013 - 2016 годы
МЕТОДИКА
оценкиэффективности реализации областной целевой
программы"Оказание государственной поддержки гражданам -
участникамдолевого строительства, пострадавшим от действий
застройщиков"на 2013 - 2016 годы
(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от18.10.2013 г. № 556)
Оценкаэффективности реализации областной целевой программы "Оказаниегосударственной поддержки гражданам - участникам долевого строительства,пострадавшим от действий застройщиков" на 2013 - 2016 годы (далее -Программа) осуществляется министерством строительства Самарской области ежегоднов течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации.
Эффективность реализации Программы оценивается путем соотнесениястепени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы с уровнем еефинансирования (расходов). Комплексный показатель эффективности реализацииПрограммы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле
где N- количество целевых индикаторов (показателей) Программы;
- плановое значение n-го целевого индикатора (показателя)Программы;
- значение n-го целевого индикатора (показателя) Программы наконец отчетного года;
- плановая сумма финансирования по Программе, предусмотренная нареализацию программных мероприятий в отчетном году;
- сумма расходов на реализацию мероприятий Программы на конецотчетного года.
Для расчета комплексного показателя эффективности реализацииПрограммы используются целевые индикаторы (показатели), достижение которыхпредусмотрено в отчетном году.
При значении комплексного показателя эффективности реализацииПрограммы от 80 до 100% и более эффективность реализации Программы признаетсявысокой, при значении 80% и менее - низкой.
Приложение N 8
к Областнойцелевой программе
"Оказаниегосударственной
поддержкигражданам -
участникамдолевого строительства,
пострадавшим отдействий
застройщиков"на 2013 - 2016 годы
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ (ЗАИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
(МУНИЦИПАЛЬНЫМ)УЧРЕЖДЕНИЯМ) - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ РАБОТ, УСЛУГ В
СФЕРЕ ЖИЛИЩНОГОСТРОИТЕЛЬСТВА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПОНЕСЕННЫХ
ИМИ ЗАТРАТ НАРЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОНТАЖУ СИСТЕМЫ
ПОЖАРНОЙБЕЗОПАСНОСТИ ПРОБЛЕМНЫХ ОБЪЕКТОВ, ПЕРЕЧЕНЬ КОТОРЫХ
УТВЕРЖДЕНПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 13.07.2011 N329
(Дополнен- Постановление Правительства Самарской области от23.09.2013 г. № 499)
1.Настоящим Порядком устанавливаются цели, условия и механизм предоставления набезвозмездной основе субсидий за счет средств областного бюджета юридическимлицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) -производителям работ, услуг в сфере жилищного строительства в целях возмещенияпонесенных ими затрат на реализацию мероприятий по монтажу системы пожарнойбезопасности проблемных объектов, перечень которых утвержден постановлениемПравительства Самарской области от 13.07.2011 N 329 (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям работ,услуг в сфере жилищного строительства (далее - организации) на возмещениепонесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по монтажусистемы пожарной безопасности проблемных объектов (далее - затраты) в частирасходов на:
установку системы пожарной сигнализации;
установку шкафов пожарных;
установку автоматизации дымоудаления.
3. Субсидии предоставляются в пределах общего объема бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий,утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый годминистерству строительства Самарской области (далее - министерство) какглавному распорядителю средств областного бюджета.
4. Субсидии не предоставляются организациям, в отношении которых всоответствии с действующим законодательством осуществляются процедурыликвидации, реорганизации, банкротства, а также организациям, деятельностькоторых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
5. Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующимкритериям:
осуществление монтажа системы пожарной безопасности на проблемномобъекте, включенном в перечень, утвержденный постановлением ПравительстваСамарской области от 13.07.2011 N 329;
осуществление монтажа системы пожарной безопасности на проблемном объектеобщей площадью не менее 19 000 кв. м;
наличие заключения государственной инспекции строительного надзораСамарской области о соответствии построенного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и проектной документации, выданногоне ранее 1 июня 2013 года и не позднее 30 июня 2013 года.
6. Субсидии предоставляются организациям в размере, не превышающемсуммы фактически понесенных затрат, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Размер субсидии для каждого конкретного получателя определяетсяминистерством пропорционально доле затрат каждой организации в общем объемезатрат, принятых к субсидированию.
8. Субсидия перечисляется в соответствии с договором опредоставлении субсидии, заключаемым между организацией и министерством (далее- договор). При этом договор должен предусматривать согласие организации -получателя субсидии (за исключением хозяйственных товариществ и обществ сучастием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) наосуществление министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка ихпредоставления.
9. Субсидия перечисляется единовременно, если иное не установленодоговором.
10. Субсидия предоставляется организации при условии отсутствиянедостоверных сведений в документах, представленных организацией в соответствиис пунктом 11 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получениясубсидии.
11. Для получения субсидии организация представляет в министерствоследующие документы:
заявление о предоставлении субсидии с расчетом размера фактическипонесенных затрат;
нотариально заверенные или заверенные в установленном порядкеналоговым органом копии учредительных документов;
нотариально заверенную копию свидетельства о государственнойрегистрации получателя субсидии в качестве юридического лица;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,полученную не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки;
справку налогового органа об отсутствии у организации задолженностипо налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации и государственные внебюджетные фонды, полученную не ранеечем за один месяц до дня подачи заявки на предоставление субсидии;
справку из Арбитражного суда Самарской области об отсутствии вотношении организации процедуры банкротства;
документы, подтверждающие наличие у организации затрат по монтажусистемы пожарной безопасности на проблемном объекте, включенном в перечень,утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 N 329(ведомость объемов работ, договоры с подрядными организациями, поставщикамиматериалов и услуг, акты сверки расчетов с подрядными организациями,поставщиками материалов и услуг, акты о приемке выполненных работ, справки остоимости выполненных работ и затрат, платежные поручения и выписки пооперациям на счете организации (по лицевому счету), сведения о движенииденежных средств по расчетному счету, заверенные кредитной организацией(банком), осуществившей указанные в данных документах финансовые операции).
12. Документы на получение субсидии от организаций принимаютсяминистерством в течение десяти рабочих дней со дня опубликования настоящегоПорядка в средствах массовой информации.
13. Министерство:
регистрирует заявление организации о предоставлении субсидии, послечего в течение двадцати календарных дней с даты регистрации заявленияосуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, указанных впункте 11 настоящего Порядка;
по результатам проверки направляет организации письменноеуведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидиис указанием причины отказа.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство непозднее десяти календарных дней со дня принятия указанного решения заключает сорганизацией договор.
14. В случае нарушения организацией условий предоставлениясубсидии, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, субсидия в полномобъеме подлежит возврату в областной бюджет в течение десяти дней со дняполучения организацией письменного требования министерства. В случаенеисполнения организацией указанного требования министерства субсидия подлежитвзысканию в областной бюджет в порядке, установленном действующимзаконодательством.
15. Министерство осуществляет обязательную проверку условий, целейи порядка предоставления субсидий организациям. Органы государственногофинансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверкуусловий, целей и порядка предоставления субсидий организациям.
ПриложениеN 9
кОбластной целевой программе
"Оказаниегосударственной
поддержкигражданам -
участникамдолевого строительства,
пострадавшимот действий
застройщиков"на 2013 - 2016 годы
ПОРЯДОК
предоставлениясубсидий из областного бюджета юридическим
лицам(за исключением субсидий государственным
(муниципальным)учреждениям) - производителям работ, услуг в
сфережилищного строительства в целях возмещения понесенных
имизатрат в связи с подготовкой земельных участков для
строительстваобъектов, финансируемых за счет средств
областногобюджета, жилые помещения в которых будут
предоставлятьсяучастникам долевого строительства,
пострадавшимот действий застройщиков
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от18.10.2013 г. № 556)
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий за счетсредств областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям) - производителям работ, услуг всфере жилищного строительства в целях возмещения понесенных ими затрат в связис выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на подготовку земельныхучастков для строительства объектов, финансируемых за счет средств областногобюджета, жилые помещения в которых будут предоставляться участникам долевогостроительства, пострадавшим от действий застройщиков (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям работ,услуг в сфере жилищного строительства (далее - организации) в целях возмещенияпонесенных ими затрат на подготовку земельных участков для строительстваобъектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, жилые помещения вкоторых будут предоставляться участникам долевого строительства, пострадавшимот действий застройщиков (далее - подготовка земельных участков), а именно на:
приобретение квартир для отселения граждан из квартир в домах,подлежащих сносу;
оплату госпошлины при регистрации права собственности на недвижимоеимущество (подпункт 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РоссийскойФедерации);
оплату услуг риэлторов за подбор квартир для отселения граждан изквартир в домах, подлежащих сносу, но не более 2% от стоимости приобретаемойквартиры.
3. Субсидии предоставляются в пределах общего объема бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий,утверждаемых в установленном порядке на соответствующий финансовый годминистерству строительства Самарской области (далее - министерство) какглавному распорядителю бюджетных средств.
Субсидии предоставляются организациям в размере, не превышающемсуммы фактически понесенных затрат на подготовку земельных участков.
Размер субсидии для каждого конкретного получателя определяетсяминистерством пропорционально доле затрат каждой организации в общем объемезатрат, принятых к субсидированию.
4. Возмещению подлежат затраты на подготовку земельного участка, понесенныеорганизацией в период срока действия государственного контракта на выполнениепроектно-изыскательских и (или) строительно-монтажных работ по объектамкапитального строительства, финансируемым за счет средств областного бюджета,жилые помещения в которых будут предоставляться участникам долевогостроительства, пострадавшим от действий застройщиков, заключенного междуорганизацией и органами исполнительной власти Самарской области (далее -государственный контракт).
5. Критериями отбора организаций для предоставления субсидийявляются:
наличие действующего государственного контракта;
наличие на земельном участке, необходимом для проектирования и(или) строительства объектов капитального строительства в рамкахгосударственного контракта, объектов недвижимого имущества, подлежащих сносу, ипомещений в них, требующих расселения.
6. Субсидии предоставляются при условии исполнения соглашения опредоставлении субсидии, предусматривающего согласие получателя наосуществление министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка ихпредоставления и отсутствия выявленных в ходе проверок, проводимыхуполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленныхорганизацией в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, а также фактовнеправомерного получения субсидии.
7. Субсидии перечисляются на основании соглашения о предоставлениисубсидий, заключенного между организацией и министерством (далее - Соглашение),в течение срока действия Соглашения по факту предъявления документов, указанныхв пункте 14 настоящего Порядка.
8. Субсидии не предоставляются организациям:
в отношении которых в соответствии с действующим законодательствомосуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а такжеорганизациям, деятельность которых приостановлена в установленном действующимзаконодательством порядке;
имеющим просроченную задолженность по налогам, сборам, инымобязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
9. В целях проведения отбора претендентов министерство размещает наофициальном сайте министерства строительства Самарской области в сети Интернет(minstroy.samregion.ru) соответствующее извещение.
10. В целях получения субсидии организацией представляются вминистерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления опредоставлении субсидии в отношении организации;
копия государственного контракта;
справка налогового органа об отсутствии у организации просроченнойзадолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любогоуровня и государственные внебюджетные фонды;
письмо, подтверждающее, что организация не находится в процесселиквидации, не признана в установленном порядке банкротом и в отношении нее неоткрыта процедура конкурсного производства, ее деятельность не приостановлена вустановленном действующим законодательством порядке, подписанное руководителеморганизации;
документ, выдаваемый организацией, уполномоченной осуществлятьтехнический или кадастровый учет объектов недвижимости, подтверждающий наличиеобъектов недвижимости, подлежащих сносу, и количество помещений в них,требующих расселения, расположенных на земельном участке, предназначенном длястроительства объектов капитального строительства в рамках государственногоконтракта;
копии договоров о взаимных обязательствах организации ссобственниками помещений, требующих расселения;
копии договоров на оказание риэлторских услуг, заключенных сорганизацией (при необходимости);
расчет планового размера субсидии, произведенный исходя из общейструктуры затрат, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка (в произвольнойформе).
11. Министерство регистрирует заявление организации опредоставлении субсидии, после чего в течение тридцати календарных дней с датырегистрации заявления комиссия, образованная распоряжением министрастроительства Самарской области, рассматривает документы, представленныеорганизацией.
По результатам проверки министерство в течение пяти рабочих днейнаправляет организации письменное уведомление о предоставлении субсидии либо оботказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие организации критериям, установленным пунктами 5 и 8настоящего Порядка;
непредставление или представление не в полном объеме документов,указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, указанных в представленных документах.
12. Рассмотрение документов, указанных в пункте 10 настоящегоПорядка, осуществляется министерством в порядке их поступления.
13. В случае принятия решения о предоставлении субсидииминистерство не позднее десяти календарных дней со дня принятия указанногорешения заключает с организацией Соглашение, предусматривающее в том числе:
целевое назначение субсидии, установленное пунктом 2 настоящегоПорядка;
предельный объем субсидии;
согласие организации - получателя субсидии на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
порядок возврата средств, использованных организацией, в случаеустановления по итогам проверок, проведенных министерством, а также инымиуполномоченными государственными органами контроля и надзора, фактов нарушенийцелей, условий и порядка предоставления субсидий, определенных настоящимПорядком и Соглашением.
14. Субсидии перечисляются на расчетный счет организации всоответствии с Соглашением при условии представления в министерство следующихдокументов:
расчет фактического размера субсидии с указанием понесенныхорганизацией затрат, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, и реквизитовдокументов, подтверждающих фактически произведенные затраты;
копии документов, в том числе платежных, подтверждающих фактическипроизведенные затраты на подготовку земельных участков и предлагаемыеорганизацией к возмещению.
15. В случае нарушения организацией условия предоставлениясубсидии, установленного пунктом 6 настоящего Порядка, соответствующая частьсубсидии за период, когда были допущены нарушения условия ее предоставления,подлежит возврату в областной бюджет в течение месяца со дня полученияорганизацией письменного требования министерства. В случае невыполненияорганизацией указанного требования министерства субсидия подлежит взысканию вобластной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
16. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий(проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями.