Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 22.04.2013 № 180/22
О принятии Устава муниципального района Волжский Самарской области
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ВОЛЖСКОГО РАЙОНА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2013 г. N 180/22
О принятии Устава муниципального района Волжский
Самарской области
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", с учетом заключения о результатах публичныхслушаний по проекту Устава муниципального района Волжский Самарскойобласти от 05 апреля 2013 года, Собрание представителей Волжскогорайона Самарской области РЕШИЛО:
1. Принять Устав муниципального района Волжский Самарской области(прилагается).
2. Поручить Главе Волжского района Самарской области направитьУстав муниципального района Волжский Самарской области нагосударственную регистрацию в течение 15 (пятнадцати) дней со дняпринятия настоящего Решения.
3. После государственной регистрации Устава муниципального районаВолжский Самарской области осуществить его официальное опубликование вгазете "Волжская новь".
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
5. Со дня вступления в силу настоящего Решения признатьутратившими силу:
Постановление Собрания представителей Волжского района Самарскойобласти от 20.05.2005 N 131 "О принятии Устава муниципального районаВолжский Самарской области";
Устав муниципального района Волжский Самарской области, принятыйПостановлением Собрания представителей Волжского района Самарскойобласти от 20.05.2005 N 131, опубликованный в газете "Волжская новь"от 24.12.2005 N 96;
Решение Собрания представителей Волжского района Самарскойобласти от 11.06.2008 N 622 "О внесении изменений в Уставмуниципального района Волжский Самарской области", опубликованное вгазете "Волжская новь" от 09.08.2008 N 65(6878);
Решение Собрания представителей Волжского района Самарскойобласти от 27.11.2008 N 655 "О внесении изменений в Уставмуниципального района Волжский Самарской области", опубликованное вгазете "Волжская новь" от 16.05.2009 N 38(6962);
Решение Собрания представителей Волжского района Самарскойобласти от 12.02.2009 N 685 "О внесении изменений в Уставмуниципального района Волжский Самарской области", опубликованное вгазете "Волжская новь" от 16.05.2009 N 38(6962);
Решение Собрания представителей Волжского района Самарскойобласти от 18.06.2009 N 726 "О внесении изменений в Уставмуниципального района Волжский Самарской области", опубликованное вгазете "Волжская новь" от 10.07.2009 N 53;
Решение Собрания представителей Волжского района Самарскойобласти от 24.11.2009 N 768 "О внесении изменений в Уставмуниципального района Волжский Самарской области", опубликованное вгазете "Волжская новь" от 19.03.2010 N 13;
Решение Собрания представителей Волжского района Самарскойобласти от 31.08.2010 N 847 "О внесении изменений в Уставмуниципального района Волжский Самарской области", опубликованное вгазете "Волжская новь" от 01.04.2011 N 15(7096);
Решение Собрания представителей Волжского района Самарскойобласти от 27.04.2011 N 50/6 "О внесении изменений в Уставмуниципального района Волжский Самарской области", опубликованное вгазете "Волжская новь" от 20.07.2011 N 34(7115);
Решение Собрания представителей Волжского района Самарскойобласти от 16.03.2012 N 124/15 "О внесении изменений в Уставмуниципального района Волжский Самарской области", опубликованное вгазете "Волжская новь" от 05.05.2012 N 33;
Решение Собрания представителей Волжского района Самарскойобласти от 24.12.2012 N 157/20 "О внесении изменений в Уставмуниципального района Волжский Самарской области", опубликованное вгазете "Волжская новь" от 02.02.2013 N 7.
Глава района А.П.Адамов
И.о. председателя
Собрания представителей,
заместитель председателя
Собрания представителей А.В.Никитин
Принят
Решением
Собрания представителей
Волжского района Самарской области
от 22 апреля 2013 г. N 180/22
УСТАВ
муниципального района Волжский Самарской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет Устава муниципального района Волжский Самарской
области
Устав муниципального района Волжский Самарской области (далее -настоящий Устав) устанавливает правовые основы осуществления местногосамоуправления на территории муниципального района Волжский Самарскойобласти, определяет формы участия населения в осуществлении местногосамоуправления, структуру и порядок формирования органов местногосамоуправления муниципального района Волжский Самарской области, ихполномочия, экономическую основу местного самоуправления, а такжерегулирует иные вопросы реализации органами местного самоуправлениямуниципального района Волжский Самарской области полномочий по решениювопросов местного значения и исполнению отдельных государственныхполномочий.
Статья 2. Наименование и правовой статус муниципального района
Волжский Самарской области
1. Муниципальный район Волжский Самарской области (далее также -муниципальный район) находится на территории Самарской области.
2. Муниципальный район является муниципальным образованием,представляющим собой несколько поселений, указанных в пункте 3 статьи6 настоящего Устава, объединенных общей территорией, в границахкоторой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросовместного значения межпоселенческого характера населениемнепосредственно и (или) через выборные и иные органы местногосамоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственныеполномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Самарской области.
3. Понятия "муниципальный район Волжский Самарской области" и"Волжский район" равнозначны.
Статья 3. Право на осуществление местного самоуправления в
муниципальном районе
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местноесамоуправление в муниципальном районе посредством участия в местныхреферендумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямоговолеизъявления, а также через Собрание представителей Волжского района(далее - Собрание представителей муниципального района) и иные органыместного самоуправления муниципального района, образованные всоответствии с настоящим Уставом.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории муниципального района, обладают приосуществлении местного самоуправления правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами.
3. Граждане Российской Федерации имеют равные права наосуществление местного самоуправления независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном
районе
1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районесоставляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы инормы международного права, международные договоры РоссийскойФедерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы,издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации (указы и распоряжения Президента РоссийскойФедерации, постановления и распоряжения Правительства РоссийскойФедерации, нормативные правовые акты федеральных органовисполнительной власти), Устав Самарской области, законы Самарскойобласти, постановления Губернатора Самарской области и ПравительстваСамарской области, иные нормативные правовые акты Самарской области,настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумахмуниципального района, иные муниципальные правовые акты муниципальногорайона.
2. Понятия и термины используются в настоящем Уставе в значениях,определенных федеральным законодательством и законодательствомСамарской области.
Статья 5. Официальные символы муниципального района
1. Муниципальный район в соответствии с федеральнымзаконодательством и геральдическими правилами вправе иметь официальныесимволы, отражающие исторические, культурные, национальные и иныеместные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципального района и порядок ихофициального использования устанавливаются решениями Собранияпредставителей муниципального района.
Статья 6. Территориальная организация местного самоуправления в
муниципальном районе
1. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется впределах границ муниципального района, установленных Законом Самарскойобласти от 25.02.2005 N 58-ГД "Об установлении границ муниципальногорайона Волжский Самарской области".
2. Изменение границ муниципального района, преобразованиемуниципального района осуществляется Законом Самарской области впорядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
3. В соответствии с Законом Самарской области от 25.02.2005 N41-ГД "Об образовании городских и сельских поселений в пределахмуниципального района Волжский Самарской области, наделении ихсоответствующим статусом и установлении их границ" в пределахмуниципального района Волжский Самарской области образовано 3 (три)городских и 12 (двенадцать) сельских поселений:
1) городское поселение Петра Дубрава муниципального районаВолжский Самарской области, включающее поселок Дубовый Гай, поселокЗаярье, поселок городского типа Петра Дубрава, с административнымцентром в поселке городского типа Петра Дубрава;
2) городское поселение Рощинский муниципального района ВолжскийСамарской области, включающее поселок городского типа Рощинский, садминистративным центром в поселке городского типа Рощинский;
3) городское поселение Смышляевка муниципального района ВолжскийСамарской области, включающее поселок городского типа Смышляевка,поселок Спутник, поселок городского типа Стройкерамика, поселокЭнергетик, с административным центром в поселке городского типаСмышляевка;
4) сельское поселение Верхняя Подстепновка муниципального районаВолжский Самарской области, включающее поселок Верхняя Подстепновка,поселок Подстепновка, село Преображенка, с административным центром впоселке Верхняя Подстепновка;
5) сельское поселение Воскресенка муниципального района ВолжскийСамарской области, включающее село Воскресенка, железнодорожнуюстанцию Жигули, поселок Журавли, поселок Зелененький, поселокМолодогвардейский, с административным центром в селе Воскресенка;
6) сельское поселение Дубовый Умет муниципального района ВолжскийСамарской области, включающее село Дубовый Умет, поселок Калинка,поселок Культура, поселок Ровно-Владимировка, с административнымцентром в селе Дубовый Умет;
7) сельское поселение Курумоч муниципального района ВолжскийСамарской области, включающее поселок Власть Труда, село Курумоч,железнодорожную станцию Курумоч, железнодорожную станцию Мастрюково, садминистративным центром в селе Курумоч;
8) сельское поселение Лопатино муниципального района ВолжскийСамарской области, включающее поселок Березки, поселок НПС "Дружба",село Лопатино, поселок Новоберезовский, поселок Новолопатинский,поселок Придорожный, поселок Самарский, с административным центром вселе Лопатино;
9) сельское поселение Подъем-Михайловка муниципального районаВолжский Самарской области, включающее поселок Восточный, поселокДудачный, поселок Озерки, поселок Подлесный, село Подъем-Михайловка,поселок Тридцатый, село Яблоновый Овраг, с административным центром вселе Подъем-Михайловка;
10) сельское поселение Просвет муниципального района ВолжскийСамарской области, включающее поселок Домашкины Вершины, поселокПахарь, поселок Просвет, с административным центром в поселке Просвет;
11) сельское поселение Рождествено муниципального района ВолжскийСамарской области, включающее село Выползово, поселок ГавриловаПоляна, село Новинки, село Подгоры, село Рождествено, село Торновое,поселок Усинский, село Шелехметь, с административным центром в селеРождествено;
12) сельское поселение Спиридоновка муниципального районаВолжский Самарской области, включающее село Спиридоновка, садминистративным центром в селе Спиридоновка;
13) сельское поселение Сухая Вязовка муниципального районаВолжский Самарской области, включающее село Березовый Гай, селоРассвет, село Сухая Вязовка, с административным центром в селе СухаяВязовка;
14) сельское поселение Черновский муниципального района ВолжскийСамарской области, включающее село Белозерки, поселок Нур, поселокПодлесный, поселок Черновский, с административным центром в поселкеЧерновский;
15) сельское поселение Черноречье муниципального района ВолжскийСамарской области, включающее село Николаевка, поселок Рамушки,поселок Чапаевка, село Черноречье, с административным центром в селеЧерноречье.
4. Административным центром муниципального района является городСамара.
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 7. Перечень вопросов местного значения муниципального
района
К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногорайона (в настоящем Уставе термины "бюджет муниципального района" и"местный бюджет" используются как тождественные), контроль заисполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений в пределах полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения вне границ населенных пунктов в границах муниципальногорайона, осуществление муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов вграницах муниципального района и обеспечение безопасности дорожногодвижения на них, а также осуществление иных полномочий в областииспользования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией;
10) предоставление помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке муниципального района сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции;
11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьижилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей поуказанной должности;
12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению натерритории муниципального района (за исключением территорий поселений,включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации переченьтерриторий, население которых обеспечивается медицинской помощью вмедицинских учреждениях, подведомственных федеральному органуисполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарномуобеспечению населения отдельных территорий) в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи;
15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов;
16) утверждение схем территориального планирования муниципальногорайона, утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования муниципального района документации по планировкетерритории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд;
17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе";
18) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений;
19) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами связи, общественного питания, торговлии бытового обслуживания;
21) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов;
22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами по организации досуга и услугамиорганизаций культуры;
23) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района;
24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджетамуниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальнойобороне и гражданской обороне, защите населения и территориимуниципального района от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
26) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района, а также осуществление муниципальногоконтроля в области использования и охраны особо охраняемых природныхтерриторий местного значения;
27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории муниципального района;
28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
29) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству;
30) обеспечение условий для развития на территории муниципальногорайона физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиймуниципального района;
31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;
32) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободногодоступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговымполосам;
33) осуществление муниципального лесного контроля;
34) осуществление муниципального контроля за проведениеммуниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особойэкономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для созданияискусственных земельных участков для нужд муниципального района,проведение открытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом;
37) осуществление мер по противодействию коррупции в границахмуниципального района.
Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального
района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам
местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательныхучреждений высшего профессионального образования, находящихся в ихведении по состоянию на 31.12.2008;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, исодействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, атакже созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидоворганизациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным закономот 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправерешать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, атакже решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Самарской области, за счет доходов местногобюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных избюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступленийналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Право органов местного самоуправления муниципального
района на заключение соглашений с органами местного
самоуправления отдельных поселений, входящих в состав
муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав муниципального района, о передаче имосуществления части своих полномочий по решению вопросов местногозначения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетамуниципального района в бюджеты соответствующих поселений всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав муниципального района, о передаче органамместного самоуправления муниципального района осуществления частиполномочий органов местного самоуправления поселений по решениювопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципальногорайона в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Соглашения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, должнызаключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающиеоснования и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного,порядок определения ежегодного объема указанных в пунктах 1 и 2настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. Для осуществления переданных органам местного самоуправлениямуниципального района в соответствии с указанными в пункте 2 настоящейстатьи соглашениями полномочий органы местного самоуправлениямуниципального района имеют право дополнительно использоватьсобственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях ипорядке, предусмотренных решением Собрания представителеймуниципального района.
5. Не подлежит передаче органам местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав муниципального района, осуществлениеполномочий, отнесенных федеральными законами к исключительнойкомпетенции органов местного самоуправления муниципального района.
6. Соглашения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, должнысодержать конкретный перечень прав и обязанностей, которые органыместного самоуправления указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьимуниципальных образований могут осуществлять в рамках переданныхполномочий.
7. Соглашения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи,заключаются после одобрения проектов соглашений Собраниемпредставителей муниципального района.
8. В случае если бюджетом муниципального района не предусмотренымежбюджетные трансферты, необходимые для реализации соглашения,указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение Собранияпредставителей муниципального района об одобрении проекта соглашениядолжно предусматривать внесение изменений в бюджет муниципальногорайона.
9. Соглашения о передаче осуществления части полномочий Собранияпредставителей муниципального района по решению вопросов местногозначения заключаются между Собранием представителей муниципальногорайона и Собранием представителей соответствующего поселения,входящего в состав муниципального района. Соглашения о передачеосуществления части полномочий Администрации Волжского района (далее -Администрация муниципального района) по решению вопросов местногозначения заключаются между Администрацией муниципального района иадминистрацией соответствующего поселения, входящего в составмуниципального района. От имени органов местного самоуправлениямуниципального района соглашения о передаче осуществления частиполномочий по решению вопросов местного значения подписываются лицами,осуществляющими полномочия руководителей соответствующих органовместного самоуправления муниципального района.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
муниципального района по решению вопросов местного
значения
В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального района и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий, основанных на правехозяйственного ведения, муниципальных казенных предприятий, основанныхна праве оперативного управления (далее при совместном упоминании -муниципальные унитарные предприятия), и учреждений, осуществлениефинансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учрежденийи финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетнымии автономными муниципальными учреждениями, а также формирование иразмещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымиунитарными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемыемуниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса наподключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципальногорайона, голосования по вопросам изменения границ муниципальногорайона, преобразования муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития муниципального района,а также организация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы муниципального района, ипредоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей муниципального района официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии муниципального района, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации депутатов Собрания представителей муниципального района,председателя Собрания представителей Волжского района (далее -председатель Собрания представителей муниципального района), а такжепрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациимуниципальных служащих и работников муниципальных учреждениймуниципального района;
11) утверждение и реализация муниципальных программмуниципального района в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности, организация проведения энергетическогообследования многоквартирных домов, помещения в которых составляютмуниципальный жилищный фонд в границах муниципального района,организация и проведение иных мероприятий, предусмотренныхзаконодательством об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами инастоящим Уставом.
Статья 11. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления муниципального района вправеорганизовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам,предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципальногоконтроля, организацией и проведением проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федеральногозакона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 12. Наделение органов местного самоуправления
муниципального района отдельными государственными
полномочиями, участие в осуществлении государственных
полномочий, не переданных органам местного
самоуправления муниципального района
1. Федеральными законами и законами Самарской области органыместного самоуправления муниципального района могут наделятьсяотдельными государственными полномочиями.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления муниципального района,осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджетусубвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий на основании решений Собранияпредставителей муниципального района. Проекты указанных решенийСобрания представителей муниципального района могут быть внесены нарассмотрение Собрания представителей муниципального района только поинициативе Главы Администрации муниципального района ВолжскийСамарской области (далее - Глава Администрации муниципального района)или при наличии заключения Главы Администрации муниципального района вслучае несвоевременного перечисления либо неперечисления местномубюджету субвенций из соответствующих бюджетов и при условии отсутствиядефицита бюджета.
4. Органы местного самоуправления муниципального района участвуютв осуществлении государственных полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", в случае принятия Собранием представителей муниципальногорайона решения о реализации права на участие в осуществлении указанныхполномочий.
5. Органы местного самоуправления муниципального района вправеосуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (заисключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципальногорайона на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий,не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществлениятаких расходов предусмотрена федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления муниципального района вправеустанавливать за счет средств бюджета муниципального района (заисключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципальногорайона на осуществление целевых расходов) дополнительные мерысоциальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорийграждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений,устанавливающих указанное право.
7. Финансирование полномочий, предусмотренное пунктами 5 и 6настоящей статьи, не является обязанностью муниципального района иосуществляется при наличии возможности.
Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением
муниципального района местного самоуправления и
участия населения муниципального района в
осуществлении местного самоуправления: общие положения
1. Формами непосредственного осуществления населениеммуниципального района местного самоуправления являются местныйреферендум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутатаСобрания представителей муниципального района, голосование по вопросамизменения границ муниципального района, преобразования муниципальногорайона, сход граждан в случаях, установленных Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
2. Формами участия населения муниципального района восуществлении местного самоуправления являются правотворческаяинициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференцияграждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан ворганы местного самоуправления муниципального района.
3. Перечень форм непосредственного осуществления населениеммуниципального района местного самоуправления и участия населениямуниципального района в осуществлении местного самоуправления,предусмотренный настоящим Уставом, не является исчерпывающим.Население муниципального района вправе участвовать в осуществленииместного самоуправления в иных формах, не противоречащих КонституцииРоссийской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и иным федеральным законам, законам Самарской области.
4. Непосредственное осуществление населением муниципальногорайона местного самоуправления и участие населения муниципальногорайона в осуществлении местного самоуправления основываются напринципах законности и добровольности.
5. Органы местного самоуправления муниципального района идолжностные лица местного самоуправления муниципального района обязанысодействовать населению муниципального района в непосредственномосуществлении местного самоуправления и участии населения восуществлении местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум муниципального района
1. Местный референдум муниципального района (далее - местныйреферендум) проводится в целях решения непосредственно населениеммуниципального района вопросов местного значения и может проводитьсяна всей территории муниципального района.
2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и Законом Самарской области от 11.02.2004 N12-ГД "О местном референдуме Самарской области".
3. Решение о назначении местного референдума принимает Собраниепредставителей муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания представителей муниципального района иГлавы Администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.
Статья 15. Порядок выдвижения инициативы проведения местного
референдума
1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума исбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку должна бытьобразована инициативная группа.
2. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведенияместного референдума образуется гражданином или группой гражданРоссийской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме,в количестве не менее 10 (десяти) человек.
3. В случае выдвижения инициативы проведения местного референдумаизбирательным объединением или иным общественным объединениемруководящий орган указанного избирательного объединения или иногообщественного объединения либо руководящий орган его региональногоотделения или иного структурного подразделения выступают в качествеинициативной группы независимо от своей численности.
4. Инициативная группа по проведению местного референдумаобращается с ходатайством о регистрации группы в избирательнуюкомиссию, указанную в статье 49 настоящего Устава, которая со дняобращения инициативной группы действует в качестве комиссии местногореферендума.
5. Избирательная комиссия, указанная в пункте 4 настоящей статьи,в течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления ходатайстваинициативной группы по проведению местного референдума обязанарассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принятьрешение:
1) в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Закона Самарской области от 11.02.2004 N 12-ГД"О местном референдуме Самарской области", настоящего Устава - онаправлении их в Собрание представителей муниципального района;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы.
6. Собрание представителей муниципального района обязанопроверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям ЗаконаСамарской области от 11.02.2004 N 12-ГД "О местном референдумеСамарской области" (далее в настоящей статье - Закон Самарскойобласти) в срок, не превышающий 20 (двадцати) дней со дня поступленияв Собрание представителей муниципального района ходатайстваинициативной группы по проведению местного референдума и приложенных кнему документов.
7. Проверка соответствия вопроса (вопросов) местного референдуматребованиям Закона Самарской области производится Собраниемпредставителей муниципального района на заседании.
8. По результатам проверки соответствия вопроса (вопросов)местного референдума требованиям Закона Самарской области Собраниепредставителей муниципального района принимает решение о соответствиивопроса (вопросов) местного референдума требованиям Закона Самарскойобласти либо о несоответствии вопроса (вопросов) местного референдуматребованиям Закона Самарской области.
9. Порядок проверки соответствия вопроса (вопросов) референдуматребованиям Закона Самарской области определяется Собраниемпредставителей муниципального района самостоятельно с учетомтребований настоящего Устава.
Статья 16. Регистрация инициативной группы по проведению местного
референдума
1. Если Собрание представителей муниципального района признает,что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум,отвечает (отвечают) требованиям Закона Самарской области от 11.02.2004N 12-ГД "О местном референдуме Самарской области", избирательнаякомиссия, указанная в статье 49 настоящего Устава, осуществляетрегистрацию инициативной группы по проведению местного референдума,выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом всредства массовой информации.
2. Решение о регистрации инициативной группы по проведениюместного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дняпринятия Собранием представителей муниципального района решения осоответствии вопроса (вопросов) местного референдума требованиямЗакона Самарской области от 11.02.2004 N 12-ГД "О местном референдумеСамарской области".
3. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группепо проведению местного референдума избирательной комиссией, указаннойв статье 49 настоящего Устава, действительно до официальногоопубликования (обнародования) результатов местного референдума либопринятия решения об отказе в назначении местного референдума, отменеместного референдума, аннулирования решения о регистрации инициативнойгруппы.
Статья 17. Иные группы участников местного референдума
1. После регистрации инициативной группы в целях проведенияагитации против проведения местного референдума, против участия вместном референдуме, против вопроса (вопросов) местного референдума,осуществления иной деятельности, направленной на получениеопределенного результата на местном референдуме, могут создаватьсяиные группы участников местного референдума.
2. Иные группы участников местного референдума могут создаваться:
1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие вместном референдуме;
2) избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенномфедеральным законом, на уровне муниципального района или на болеевысоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня образованиясоответствующих иных групп участников местного референдума.
3. Иная группа участников местного референдума образуется группойграждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местномреферендуме, в количестве не менее 30 (тридцати) человек.
4. Иная группа участников местного референдума подлежитрегистрации в избирательной комиссии, указанной в статье 49 настоящегоУстава, не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня голосования.
Статья 18. Назначение местного референдума
1. Собрание представителей муниципального района принимаетрешение о назначении местного референдума в течение 30 (тридцати) днейсо дня поступления в Собрание представителей муниципального районадокументов, на основании которых назначается местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума подлежитофициальному опубликованию в периодическом печатном издании,являющемся источником официального опубликования муниципальныхправовых актов муниципального района, не менее чем за 45 (сорок пять)дней до дня голосования.
3. Решение Собрания представителей муниципального района оназначении местного референдума, а также о перенесении дня голосованияна местном референдуме подлежит официальному опубликованию впериодическом печатном издании, являющемся источником официальногоопубликования муниципальных правовых актов муниципального района, непозднее чем через 5 (пять) дней со дня принятия.
4. Собрание представителей муниципального района вправе непозднее чем за 25 (двадцать пять) дней до назначенного дня голосованияна местном референдуме принять решение о переносе голосования наместном референдуме на более поздний срок (но не более чем на 90(девяносто) дней) в целях совмещения дня голосования на местномреферендуме с днем голосования на назначенных выборах в органыгосударственной власти или муниципальных выборах либо с днемголосования на ином назначенном референдуме.
Статья 19. Отмена и изменение решения, принятого на местном
референдуме, признание его недействительным
(недействующим) в судебном порядке. Проведение
референдума с такой же по смыслу формулировкой
вопроса
1. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отмененоили изменено путем принятия иного решения на местном референдуме неранее чем через 2 (два) года после принятия такого решения либопризнано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
2. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопросане проводится в течение 2 (двух) лет со дня официального опубликованиярезультатов местного референдума.
Статья 20. Общие положения о муниципальных выборах муниципального
района
1. Муниципальные выборы в муниципальном районе (далее -муниципальные выборы) проводятся в целях избрания депутатов Собранияпредставителей муниципального района на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании. Участие вмуниципальных выборах является свободным и добровольным.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителеймуниципального района.
3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принятоСобранием представителей муниципального района не ранее чем за 90(девяносто) дней и не позднее чем за 80 (восемьдесят) дней до дняголосования.
4. Решение о назначении муниципальных выборов подлежитофициальному опубликованию не позднее чем через 5 (пять) дней со дняего принятия.
5. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в пункте 3настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются соответствующей избирательной комиссией, указаннойв статье 49 настоящего Устава. Если соответствующая избирательнаякомиссия не назначит в установленный законодательством срокмуниципальные выборы либо если такая избирательная комиссияотсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренномФедеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениямизбирателей, избирательных объединений, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, прокурора может определитьсрок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностноелицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательнаякомиссия должны назначить выборы.
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,установления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", Федеральным законом от 26.11.1996 N 138-ФЗ "Обобеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избиратьи быть избранными в органы местного самоуправления" и принимаемыми всоответствии с ними законами Самарской области.
Статья 21. Избирательная система, применяемая на муниципальных
выборах
Муниципальные выборы депутатов Собрания представителеймуниципального района проводятся с применением мажоритарнойизбирательной системы относительного большинства по одномандатнымизбирательным округам.
Статья 22. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей
муниципального района
1. Депутат Собрания представителей муниципального района можетбыть отозван по инициативе населения в порядке, установленномФедеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", Законом Самарской области от 11.02.2004 N 12-ГД "О местномреферендуме Самарской области" для проведения местного референдума, сучетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".
2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителеймуниципального района является установленное вступившим в законнуюсилу решением суда:
1) систематическое неучастие депутата Собрания представителеймуниципального района в заседаниях Собрания представителеймуниципального района без уважительных причин. К уважительным причинамотносятся подтвержденная медицинскими документами болезнь депутатаСобрания представителей муниципального района, его близкихродственников, признаваемых таковыми Семейным кодексом РоссийскойФедерации, а также иные причины, установленные Регламентом Собранияпредставителей муниципального района;
2) систематическое нарушение настоящего Устава.
Под систематичностью в настоящей статье понимается совершение 3(трех) и более деяний в течение срока полномочий.
3. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзывудепутата Собрания представителей муниципального района и сбораподписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзывуобразуется инициативная группа в количестве не менее 10 (десяти)человек из числа избирателей, проживающих на территориисоответствующего избирательного округа.
4. Инициативная группа по отзыву депутата Собрания представителеймуниципального района обращается с ходатайством о регистрацииинициативной группы по отзыву депутата Собрания представителеймуниципального района в избирательную комиссию, указанную в статье 49настоящего Устава.
5. О получении ходатайства о регистрации инициативной группы поотзыву депутата Собрания представителей муниципального районаизбирательная комиссия, указанная в статье 49 настоящего Устава,незамедлительно информирует депутата Собрания представителеймуниципального района и представляет ему копии заявления и приложенныхк нему документов.
6. Избирательная комиссия, указанная в статье 49 настоящегоУстава, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения документов отинициативной группы по отзыву депутата Собрания представителеймуниципального района обязана проверить выдвигаемые основания дляотзыва на предмет их соответствия настоящему Уставу, а также проверитьсоблюдение порядка выдвижения инициативы отзыва. По итогам проведеннойпроверки избирательная комиссия, указанная в статье 49 настоящегоУстава, обязана принять решение о регистрации инициативной группы либооб отказе в регистрации данной инициативной группы с обязательнымуказанием причин такого отказа.
7. Лица, инициирующие голосование по отзыву депутата Собранияпредставителей муниципального района, обязаны уведомить депутатаСобрания представителей муниципального района о времени и местерассмотрения вопросов, касающихся его отзыва.
8. Инициативная группа по отзыву депутата Собрания представителеймуниципального района организует сбор подписей избирателей,зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, в поддержкуданной инициативы.
9. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днемрегистрации инициативной группы по отзыву депутата Собранияпредставителей муниципального района, и заканчивается по истечении 20(двадцати) календарных дней со дня регистрации инициативной группы.Если в установленный настоящим пунктом срок не было собранонеобходимое число подписей, то повторная инициатива по отзыву депутатаСобрания представителей муниципального района не может рассматриватьсяв течение одного года со дня регистрации инициативной группы по отзывудепутата Собрания представителей муниципального района.
10. Условием назначения голосования по отзыву депутата Собранияпредставителей муниципального района является поддержка инициативы поотзыву не менее 5 (пяти) процентов избирателей, зарегистрированных всоответствующем избирательном округе.
11. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собранияпредставителей муниципального района должно быть принято Собраниемпредставителей муниципального района в течение 30 (тридцати) дней содня поступления от избирательной комиссии, указанной в статье 49настоящего Устава, соответствующих документов о выдвижении инициативыпроведения голосования по отзыву, в том числе и по проверке подписныхлистов, представленных инициативной группой.
12. При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутатаСобрания представителей муниципального района, а также на всех иныхэтапах процедуры отзыва депутату Собрания представителеймуниципального района предоставляется возможность представлятьобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основанийего отзыва. Администрация муниципального района обязана предоставитьотзываемому лицу помещение для проведения встреч с избирателями, атакже возможность бесплатной публикации в периодическом печатномиздании, являющемся источником официального опубликованиямуниципальных правовых актов муниципального района, два раза за периодпроцедуры отзыва депутата Собрания представителей муниципальногорайона.
13. Депутат Собрания представителей муниципального районасчитается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательномокруге.
14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителеймуниципального района и принятые решения подлежат официальномуопубликованию в периодическом печатном издании, являющемся источникомофициального опубликования муниципальных правовых актов муниципальногорайона.
Статья 23. Голосование по вопросам изменения границ
муниципального района, преобразования муниципального
района, сход граждан по вопросу изменения границ
муниципального района
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", в целях получения согласия населения приизменении границ муниципального района, преобразовании муниципальногорайона на всей или части территории муниципального района проводитсяголосование по вопросам изменения границ, преобразованиямуниципального района.
2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", сход граждан может проводиться в населенномпункте по вопросу изменения границ муниципального района, в составкоторого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесениетерритории указанного населенного пункта к территории другогомуниципального района.
Статья 24. Правотворческая инициатива граждан в муниципальном
районе
Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан,принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципальногоправового акта, внесенного гражданами, в муниципальном районеопределяется решением Собрания представителей муниципального района всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 25. Публичные слушания муниципального района
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей муниципального районаСобранием представителей муниципального района, председателем Собранияпредставителей муниципального района могут проводиться публичныеслушания муниципального района (далее - публичные слушания).
2. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется решением Собрания представителей муниципального района всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителеймуниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний,гарантии предварительного ознакомления населения муниципального районас проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающиеучастие в публичных слушаниях жителей муниципального района,опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включаямотивированное обоснование принятых решений.
Статья 26. Собрание граждан: общие положения
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления муниципального района на части территориимуниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собранияпредставителей муниципального района, председателя Собранияпредставителей муниципального района.
3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие18 (восемнадцати) лет и проживающие на части территории муниципальногорайона, в пределах которой проводится собрание граждан.
4. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принялоучастие более половины из числа граждан, имеющих право на участие всобрании.
5. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются решением Собранияпредставителей муниципального района в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
6. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собранияпредставителей муниципального района или председателя Собранияпредставителей муниципального района, назначается соответственноСобранием представителей муниципального района или председателемСобрания представителей муниципального района.
7. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,назначается Собранием представителей муниципального района всоответствии со статьей 27 настоящего Устава.
Статья 27. Порядок назначения собрания граждан, проводимого по
инициативе населения
1. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,назначается Собранием представителей муниципального района наосновании письменного обращения, поданного инициативной группойдостигших восемнадцатилетнего возраста граждан, проживающих насоответствующей части территории, численностью не менее одногопроцента от общего числа достигших восемнадцатилетнего возрастаграждан, проживающих на соответствующей территории.
2. В обращении должны быть указаны:
1) вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочные дата и время проведения собрания граждан.
3. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываютсяфамилия, имя, отчество, год рождения (для граждан в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта илизаменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающегоинициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личнаяподпись.
4. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной решениемСобрания представителей муниципального района, подписываютсяинициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указаниемфамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих ихдокументов, мест жительства и даты подписания.
5. В течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления обращения осозыве собрания граждан Собрание представителей муниципального районаобязано принять одно из следующих решений:
1) о созыве собрания граждан;
2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.
6. Инициатива граждан о созыве собрания граждан отклоняется вслучае, если предлагаемые к рассмотрению вопросы не относятся кполномочиям собрания граждан или нарушена процедура созыва собранияграждан.
7. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Собраниепредставителей муниципального района утверждает вопрос (вопросы),предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, местопроведения собрания граждан, о чем в обязательном порядке уведомляетинициатора созыва собрания граждан.
8. Инициативная группа граждан обязана оповестить население одате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе(вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собранииграждан, через средства массовой информации (местные теле- ирадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доскиобъявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но непозднее чем за семь дней.
Статья 28. Полномочия собрания граждан
1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправлениямуниципального района, а также избирать лиц, уполномоченныхпредставлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправлениямуниципального района.
2. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления муниципального района, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа.
3. Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным законам, законамСамарской области и настоящему Уставу.
4. Изменения и дополнения в решение, принятое на собранииграждан, вносятся исключительно собранием граждан.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в периодическом печатном издании, являющемсяисточником официального опубликования муниципальных правовых актовмуниципального района.
Статья 29. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случае когда проведение собрания граждан представляетсязатруднительным по причине отсутствия необходимых помещений,вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иныхслучаях, предусмотренных решением Собрания представителеймуниципального района, определяющим порядок назначения и организациипроведения собрания граждан, полномочия собрания граждан могутосуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится поинициативе граждан (в количестве не менее двадцати пяти человек),Собрания представителей муниципального района, председателя Собранияпредставителей муниципального района.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрания делегатов определяется решением Собранияпредставителей муниципального района.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатномиздании, являющемся источником официального опубликованиямуниципальных правовых актов муниципального района.
Статья 30. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципальногорайона или на части его территории для выявления мнения населения иего учета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления муниципального района, атакже органами государственной власти.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением Собрания представителей муниципального района в соответствиис Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 31. Обращения граждан в органы местного самоуправления
муниципального района
1. Обращения граждан в органы местного самоуправлениямуниципального района подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 32. Структура органов местного самоуправления
муниципального района
1. В структуру органов местного самоуправления муниципальногорайона входят:
1) Собрание представителей муниципального района -представительный орган муниципального района;
2) председатель Собрания представителей муниципального района -высшее выборное должностное лицо муниципального района (главамуниципального района), избираемое Собранием представителеймуниципального района из своего состава, исполняющее полномочияпредседателя Собрания представителей муниципального района;
3) Администрация муниципального района -исполнительно-распорядительный орган муниципального района.
2. Изменения в структуру органов местного самоуправлениямуниципального района осуществляются только путем внесения изменений внастоящую статью Устава в порядке, установленном для внесенияизменений и дополнений в настоящий Устав, и в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение Собрания представителей муниципального района обизменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу неранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителеймуниципального района, принявшего указанное решение, за исключениемслучаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
3. Органы местного самоуправления муниципального района не входятв систему федеральных органов государственной власти и систему органовгосударственной власти Самарской области.
4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц вформировании органов местного самоуправления муниципального района,назначении на должность и освобождении от должности должностных лицместного самоуправления муниципального района допускается только вслучаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".
Статья 33. Собрание представителей муниципального района: состав,
место нахождения и статус
1. Собрание представителей муниципального района можетосуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей отустановленной численности депутатов Собрания представителеймуниципального района.
2. Собрание представителей муниципального района состоит из 15(пятнадцати) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальныхвыборах сроком на 5 (пять) лет.
3. Вопросы организации деятельности Собрания представителеймуниципального района регулируются Регламентом Собрания представителеймуниципального района, утверждаемым решением Собрания представителеймуниципального района с учетом требований настоящего Устава.
4. Место нахождения Собрания представителей муниципальногорайона: 443527, Самарская область, Волжский район, село Спиридоновка,ул. Советская, д. 114А.
5. Собрание представителей муниципального района обладает правамиюридического лица и действует на основании общих для организацийданного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерацииприменительно к казенным учреждениям.
6. Собрание представителей муниципального района имеет печать сосвоим полным наименованием.
Статья 34. Компетенция Собрания представителей муниципального
района
1. В исключительной компетенции Собрания представителеймуниципального района находятся:
1) принятие устава муниципального района и внесение в негоизменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о егоисполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района,утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных унитарных предприятий муниципальногорайона, а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхунитарных предприятий муниципального района и муниципальных учреждениймуниципального района, выполнение работ, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района ворганизациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления муниципального районаполномочий по решению вопросов местного значения;10) принятие решения об удалении председателя Собрания представителеймуниципального района в отставку.
2. Иные полномочия Собрания представителей муниципального района:
1) установление официальных символов муниципального района ипорядка официального использования указанных символов;
2) избрание председателя Собрания представителей муниципальногорайона из своего состава;
3) назначение местного референдума;
4) выдвижение инициативы о проведении местного референдумасовместно с Главой Администрации муниципального района;
5) назначение муниципальных выборов;
6) назначение голосования по вопросам изменения границмуниципального района, преобразования муниципального района;
7) выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний,опросов;
8) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативенаселения или по инициативе Собрания представителей муниципальногорайона;
9) утверждение структуры Администрации муниципального района попредставлению Главы Администрации муниципального района;
10) принятие по представлению Главы Администрации муниципальногорайона решения об учреждении органов Администрации муниципальногорайона в форме муниципальных казенных учреждений и утверждениеположений о них;
11) дача согласия Главе Администрации муниципального района наназначение первого заместителя Главы Администрации муниципальногорайона;
12) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственныхобществ, принятие решений о создании автономных некоммерческихорганизаций и фондов;
13) заслушивание ежегодных отчетов председателя Собранияпредставителей муниципального района, Главы Администрациимуниципального района о результатах их деятельности, деятельностиАдминистрации муниципального района, о деятельности подведомственныхпредседателю Собрания представителей муниципального района органовместного самоуправления муниципального района, в том числе о решениивопросов, поставленных Собранием представителей муниципального района;
14) утверждение условий контракта для Главы Администрациимуниципального района в части, касающейся осуществления полномочий порешению вопросов местного значения;
15) установление порядка и случаев предоставления межбюджетныхтрансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений,входящих в состав муниципального района;
16) установление в соответствии с федеральными законами изаконами Самарской области нормативов отчислений доходов в бюджетыпоселений, входящих в состав муниципального района, от федеральныхналогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащихзачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,законодательством о налогах и сборах и (или) законами Самарскойобласти в бюджеты муниципальных районов;
17) определение функций и порядка деятельности Администрациимуниципального района при осуществлении муниципального контроля всоответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля";
18) установление правил использования водных объектов общегопользования, расположенных на территории муниципального района, дляличных и бытовых нужд;
19) осуществление муниципального финансового контроля всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
20) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные дляисполнения на территории муниципального района, по вопросам,отнесенным к компетенции представительного органа муниципальногорайона федеральными законами, законами Самарской области, настоящимУставом, а также решений по вопросам организации деятельности Собранияпредставителей муниципального района и по иным вопросам, отнесенным ккомпетенции представительного органа местного самоуправлениямуниципального района федеральными законами, законами Самарскойобласти, настоящим Уставом.
3. Собрание представителей муниципального района в своейдеятельности подотчетно населению муниципального района.
Статья 35. Заседания Собрания представителей муниципального
района
1. Заседание Собрания представителей муниципального районаправомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числаизбранных депутатов Собрания представителей муниципального района.
2. Очередные заседания Собрания представителей муниципальногорайона проводятся не реже одного раза в два месяца.
3. Вновь избранное Собрание представителей муниципального районасобирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 (тридцати)дней со дня избрания Собрания представителей муниципального района вправомочном составе.
4. Требовать внеочередного созыва заседания Собранияпредставителей муниципального района имеют право председатель Собранияпредставителей муниципального района, инициативная группа депутатов вколичестве не менее 5 (пяти) человек.
Статья 36. Заместитель председателя Собрания представителей
муниципального района. Комитеты (комиссии), рабочие
группы Собрания представителей муниципального района
1. В случае досрочного прекращения полномочий председателяСобрания представителей муниципального района до вступления вдолжность нового председателя Собрания представителей муниципальногорайона, а также в случае отсутствия председателя Собранияпредставителей муниципального района, невозможности выполнения имсвоих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателяСобрания представителей муниципального района.
2. В случае отсутствия председателя Собрания представителеймуниципального района и заместителя председателя Собранияпредставителей муниципального района обязанности председателя Собранияпредставителей муниципального района временно выполняет лицо,избираемое Собранием представителей муниципального района.
3. Заместитель председателя Собрания представителеймуниципального района избирается на первом после избрания заседанииСобрания представителей муниципального района на срок полномочийСобрания представителей муниципального района.
4. Порядок избрания и досрочного освобождения от должностизаместителя председателя Собрания представителей, а также его функцииопределяются Регламентом Собрания представителей муниципальногорайона.
5. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляетсвои функции на непостоянной основе.
6. Собрание представителей муниципального района формирует изчисла депутатов Собрания представителей муниципального района на сроксвоих полномочий постоянные комитеты (комиссии). Структура, порядокформирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов(комиссий) определяются положениями о них, утверждаемыми решениямиСобрания представителей муниципального района.
7. Председатели (заместители председателя) постоянных комитетов(комиссий) избираются на заседаниях соответствующих комитетов(комиссий) из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке,определенном Регламентом Собрания представителей муниципальногорайона. Решение об их избрании утверждается на заседании Собранияпредставителей муниципального района. Порядок досрочного освобожденияот должности председателей (заместителей председателя) постоянныхкомитетов (комиссий) определяется Регламентом Собрания представителеймуниципального района.
8. Собрание представителей муниципального района можетобразовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки ирассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядокформирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочихгрупп определяются при их образовании.
Статья 37. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий
Собрания представителей муниципального района
1. Полномочия Собрания представителей муниципального района могутбыть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которыепредусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Полномочия Собрания представителей муниципального районатакже прекращаются:
1) в случае принятия двумя третями или более голосов отустановленной численности депутатов Собрания представителеймуниципального района решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения Самарского областного судао неправомочности данного состава депутатов Собрания представителеймуниципального района, в том числе в связи со сложением депутатамисвоих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемогов соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",а также в случае упразднения муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципальногорайона более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие измененияграниц муниципального района;
5) в случае нарушения Собранием представителей муниципальногорайона срока принятия решения Собрания представителей муниципальногорайона, требуемого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителеймуниципального района влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Собранияпредставителей муниципального района в сроки, установленныефедеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы вСобрание представителей муниципального района.
Статья 38. Основания досрочного прекращения полномочий депутатаСобрания представителей муниципального района
1. Полномочия депутата Собрания представителей муниципальногорайона прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным;
4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителеймуниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Решение Собрания представителей муниципального района одосрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителеймуниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дняпоявления основания для досрочного прекращения полномочий, а если этооснование появилось в период между сессиями Собрания представителеймуниципального района - не позднее чем через три месяца со дняпоявления такого основания.
Статья 39. Председатель Собрания представителей муниципального
района: общие положения
1. Председатель Собрания представителей муниципального районаявляется высшим выборным должностным лицом муниципального района инаделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями порешению вопросов местного значения.
2. Председатель Собрания представителей муниципального районаизбирается Собранием представителей муниципального района из своегосостава на срок полномочий Собрания представителей муниципальногорайона, избирающего председателя Собрания представителеймуниципального района, исполняет полномочия председателя Собранияпредставителей муниципального района.
3. Председатель Собрания представителей муниципального районаосуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
4. Председатель Собрания представителей муниципального районаподконтролен и подотчетен населению и Собранию представителеймуниципального района.
5. Председатель Собрания представителей муниципального районаизбирается Собранием представителей муниципального района на первомпосле избрания заседании Собрания представителей муниципальногорайона.
6. В случае досрочного прекращения полномочий председателяСобрания представителей муниципального района новый председательСобрания представителей муниципального района избирается Собраниемпредставителей муниципального района в течение одного месяца со дняуказанного прекращения полномочий.
7. Избрание председателя Собрания представителей муниципальногорайона осуществляется открытым голосованием путем поднятия рук.
8. Кандидатуры для избрания на должность председателя Собранияпредставителей муниципального района выдвигаются депутатами (группамидепутатов), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат(группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру надолжность председателя Собрания представителей муниципального района.
9. Депутат, выдвинутый на должность председателя Собранияпредставителей муниципального района, вправе заявить о самоотводе.Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
10. Избранным на должность председателя Собрания представителеймуниципального района считается кандидат, набравший более половиныголосов от установленной численности депутатов Собрания представителеймуниципального района. Если необходимое число голосов не набрал ниодин из кандидатов, проводятся повторное выдвижение кандидатов надолжность председателя Собрания представителей муниципального района иповторное голосование до тех пор, пока один из кандидатов на должностьпредседателя Собрания представителей муниципального района не будетизбран.
11. Полномочия председателя Собрания представителеймуниципального района начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранногопредседателя Собрания представителей муниципального района, заисключением случаев досрочного прекращения полномочий.
12. Председатель Собрания представителей муниципального районасчитается вступившим в должность с момента принесения присяги послеего избрания на заседании Собрания представителей муниципальногорайона.
13. При вступлении в должность председатель Собранияпредставителей муниципального района приносит торжественную присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий председателя Собранияпредставителей муниципального района Волжский Самарской областиуважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действоватьв интересах населения муниципального района Волжский Самарскойобласти, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральноезаконодательство и законодательство Самарской области, Устав и иныемуниципальные правовые акты муниципального района Волжский Самарскойобласти".
Статья 40. Полномочия председателя Собрания представителей
муниципального района, вытекающие из исполнения
функций председателя Собрания представителей
муниципального района
1. Председатель Собрания представителей муниципального района,возглавляя Собрание представителей муниципального района:
1) представляет Собрание представителей муниципального района вотношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями,общественными объединениями, органами государственной власти иорганами местного самоуправления, без доверенности действует от имениСобрания представителей муниципального района;
2) созывает заседания Собрания представителей муниципальногорайона, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, атакже проект повестки дня заседания Собрания представителеймуниципального района;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов,выносимых на рассмотрение Собрания представителей муниципальногорайона;
4) ведет заседания Собрания представителей муниципального районав соответствии с Регламентом Собрания представителей муниципальногорайона;
5) осуществляет общее руководство аппаратом Собранияпредставителей муниципального района;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Собрания представителей муниципального района;
7) подписывает решения Собрания представителей муниципальногорайона;
8) подписывает протоколы заседаний Собрания представителеймуниципального района, другие документы Собрания представителеймуниципального района;
9) координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий)Собрания представителей муниципального района;
10) дает поручения комитетам (комиссиям), рабочим группам;
11) назначает и освобождает от должности руководителейструктурных подразделений аппарата Собрания представителеймуниципального района, специалистов, вспомогательный и техническийперсонал аппарата Собрания представителей муниципального района всоответствии с действующим законодательством, осуществляет права иобязанности работодателя в отношении указанных лиц;
12) налагает в соответствии с действующим законодательствомдисциплинарные взыскания на работников аппарата Собранияпредставителей муниципального района;
13) оказывает содействие депутатам Собрания представителеймуниципального района в осуществлении ими своих полномочий;
14) организует обеспечение депутатов Собрания представителеймуниципального района информацией, необходимой им для осуществлениясвоей деятельности;
15) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работеСобрания представителей муниципального района;
16) организует в Собрании представителей муниципального районаприем граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
17) подписывает от имени Собрания представителей муниципальногорайона исковые заявления, направляемые в суды, отзывы на исковыезаявления, а также иные процессуальные документы;
18) в соответствии с порядком, утвержденным Собраниемпредставителей муниципального района, организуетматериально-техническое и организационное обеспечение деятельностиСобрания представителей муниципального района;
19) осуществляет иные полномочия, вытекающие из его статусапредседателя Собрания представителей муниципального района, всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомСамарской области, настоящим Уставом, решениями Собранияпредставителей муниципального района.
Статья 41. Собственные полномочия председателя Собрания
представителей муниципального района по решению
вопросов местного значения
Председатель Собрания представителей муниципального района,реализуя собственные полномочия по решению вопросов местного значения:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, решения, принятые Собранием представителей муниципальногорайона;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собранияпредставителей муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправлениямуниципального района полномочий по решению вопросов местного значенияи отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления муниципального района федеральными законами и законамиСамарской области;
6) представляет Собранию представителей муниципального районаежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе орешении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципальногорайона;
7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главымуниципального образования в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством, законодательством Самарской области, настоящимУставом, решениями Собрания представителей муниципального района.
Статья 42. Досрочное прекращение полномочий председателя Собрания
представителей муниципального района
Полномочия председателя Собрания представителей муниципальногорайона прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьями 90 - 92настоящего Устава;
4) отрешения его от должности в соответствии со статьей 89настоящего Устава;
5) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
7) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении него;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями в качестве депутата Собранияпредставителей муниципального района;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногообразования;
12) преобразования муниципального района, осуществляемого всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;
13) изменения порядка формирования Собрания представителеймуниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
14) увеличения численности избирателей муниципального районаболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального района;
15) досрочного прекращения полномочий Собрания представителеймуниципального района;
16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
17) в иных случаях досрочного прекращения его полномочий какдепутата Собрания представителей муниципального района и (или) каквыборного должностного лица местного самоуправления муниципальногорайона, установленных федеральными законами.
Статья 43. Администрация муниципального района: общие положения
1. Администрация муниципального района являетсяисполнительно-распорядительным органом муниципального района,наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местногозначения и полномочиями для осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальногорайона федеральными законами и законами Самарской области.
2. Администрацией муниципального района руководит ГлаваАдминистрации муниципального района на принципах единоначалия.
3. Администрация муниципального района обладает правамиюридического лица и действует на основании общих для организацийданного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерацииприменительно к казенным учреждениям.
4. Место нахождения Администрации муниципального района: 443535,Самарская область, Волжский район, с. Лопатино, ул. БратьевГлубоковых, д. 2.
5. Администрация муниципального района имеет печать со своимполным наименованием.
6. Структура Администрации муниципального района утверждаетсяСобранием представителей муниципального района по представлению ГлавыАдминистрации муниципального района.
7. Администрация муниципального района подотчетна и подконтрольнаСобранию представителей муниципального района.
8. Администрация муниципального района осуществляет своиполномочия на бессрочной основе в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 44. Компетенция Администрации муниципального района
К компетенции Администрации муниципального района относятся:
1) обеспечение составления проекта бюджета (проекта бюджета исреднесрочного финансового плана), внесение его с необходимымидокументами и материалами на утверждение Собрания представителеймуниципального района;
2) разработка и утверждение методик распределения и (или)порядков предоставления межбюджетных трансфертов;
3) обеспечение исполнения бюджета и составления бюджетнойотчетности;
4) представление годового отчета об исполнении бюджета наутверждение Собрания представителей муниципального района;
5) обеспечение управления муниципальным долгом муниципальногорайона;
6) реализация программ и планов социально-экономического развитиямуниципального района;
7) реализация в муниципальном районе финансовой, налоговой иинвестиционной политики;
8) осуществление в пределах полномочий, предоставленныхзаконодательством, мероприятий по обеспечению обороны, государственнойбезопасности, мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы муниципального района, ипредоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) осуществление от имени муниципального района международных ивнешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей муниципального района официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии муниципального района, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации;
12) осуществление полномочий соучредителя межмуниципальногопечатного средства массовой информации;
13) осуществление муниципального контроля в соответствии сФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" впределах полномочий, установленных указанным Федеральным законом;
14) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями,если иное не предусмотрено федеральными законами;
15) установление порядка определения размера арендной платы,порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли,находящиеся в муниципальной собственности муниципального района;
16) установление дополнительных мер социальной поддержки исоциальной помощи для отдельных категорий граждан;
17) установление ставок платы за пользование водными объектами,находящимися в собственности муниципального района, порядка расчета ивзимания такой платы;
18) разработка и утверждение схемы размещения нестационарныхторговых объектов;
19) осуществление полномочий по организации транспортногообслуживания населения, предусмотренных Законом Самарской области от12.10.2010 N 107-ГД "Об организации транспортного обслуживаниянаселения пассажирским автомобильным и городским наземнымэлектрическим транспортом общего пользования на территории Самарскойобласти";
20) определение в соответствии с федеральными законами порядкаиспользования земельных участков, на которые действиеградостроительных регламентов не распространяется или для которыхградостроительные регламенты не устанавливаются;
21) осуществление полномочий, отнесенных к компетенции местнойадминистрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципальногообразования федеральными законами, законами Самарской области,настоящим Уставом;
22) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий,не отнесенных федеральными законами, законами Самарской области,настоящим Уставом к компетенции конкретного органа местногосамоуправления;
23) осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления муниципального районафедеральными законами и законами Самарской области;
24) установление правил, обязательных для исполнения натерритории муниципального района, по вопросам, подлежащимрегулированию в муниципальных правовых актах, в отношении которыхфедеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставомне определен конкретный орган местного самоуправления, правомочный ихпринимать (издавать).
Статья 45. Глава Администрации муниципального района
1. Глава Администрации муниципального района назначается надолжность по контракту на срок полномочий Собрания представителеймуниципального района, принявшего решение о назначении лица надолжность Главы Администрации муниципального района (до дня началаработы Собрания представителей муниципального района нового созыва),но не менее чем на два года.
2. Глава Администрации муниципального района назначается надолжность Собранием представителей муниципального района из числакандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатамконкурса.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности ГлавыАдминистрации муниципального района устанавливается решением Собранияпредставителей муниципального района. Порядок проведения конкурсадолжен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений одате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чемза 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса.
4. Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собраниемпредставителей муниципального района, одна треть - СамарскойГубернской Думой по представлению Губернатора Самарской области.
5. Контракт с Главой Администрации муниципального районазаключается председателем Собрания представителей муниципальногорайона. Условия контракта для Главы Администрации муниципальногорайона утверждаются Собранием представителей муниципального района вчасти, касающейся осуществления полномочий по решению вопросовместного значения, и законом Самарской области в части, касающейсяосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Самарскойобласти.
6. Глава Администрации муниципального района в пределах своихполномочий вправе от имени муниципального района приобретать иосуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать всуде без доверенности.
7. Глава Администрации муниципального района подконтролен иподотчетен Собранию представителей муниципального района.
8. Глава Администрации муниципального района представляетСобранию представителей муниципального района ежегодные отчеты орезультатах своей деятельности и деятельности Администрациимуниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленныхСобранием представителей муниципального района.
9. Глава Администрации муниципального района обеспечиваетосуществление Администрацией муниципального района полномочий порешению вопросов местного значения и отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальногорайона федеральными законами и законами Самарской области.
Статья 46. Полномочия Главы Администрации муниципального района
Глава Администрации муниципального района осуществляет следующиеполномочия:
1) обеспечивает реализацию решений Собрания представителеймуниципального района в рамках полномочий Администрации муниципальногорайона;
2) представляет на рассмотрение и утверждение Собранияпредставителей муниципального района проект бюджета муниципальногорайона и годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района,представляет на рассмотрение Собрания представителей муниципальногорайона отчет об исполнении бюджета муниципального района за первыйквартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
3) представляет Собранию представителей муниципального районаежегодные отчеты о результатах деятельности Администрациимуниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленныхСобранием представителей муниципального района;
4) представляет на рассмотрение Собрания представителеймуниципального района проекты решений об установлении, изменении иотмене местных налогов и сборов, а также правовые акты,предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципальногорайона;
5) издает в пределах своих полномочий, установленных федеральнымизаконами, законами Самарской области, настоящим Уставом, нормативнымиправовыми актами Собрания представителей муниципального района,постановления Администрации муниципального района по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Самарской области, а такжераспоряжения Администрации муниципального района по вопросаморганизации работы Администрации муниципального района;
6) формирует Администрацию муниципального района и руководит еедеятельностью;
7) вносит в Собрание представителей муниципального районапредставления о создании, преобразовании и упразднении структурныхподразделений Администрации муниципального района, разрабатываетположения о них;
8) распределяет обязанности между должностными лицамиАдминистрации муниципального района, утверждает положения оструктурных подразделениях и органах Администрации муниципальногорайона, не являющихся юридическими лицами;
9) осуществляет права и обязанности работодателя в отношениимуниципальных служащих и иных работников Администрации муниципальногорайона, в том числе назначает на должность и освобождает от должностипервого заместителя Главы Администрации муниципального района,заместителей Главы Администрации муниципального района, руководителейорганов Администрации муниципального района, иных муниципальныхслужащих Администрации муниципального района, в установленномзаконодательством порядке принимает на работу и увольняет работниковАдминистрации муниципального района, заключает и расторгает трудовыедоговоры (контракты), решает вопросы, связанные с прохождениеммуниципальной службы в Администрации муниципального района, принимаетрешения о поощрении муниципальных служащих и других работников,работающих в Администрации муниципального района, и применении к ниммер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации,профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальныхслужащих, работающих в Администрации муниципального района;
10) принимает решения о передаче муниципального имущества воперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездноепользование, доверительное управление, о продаже и обменемуниципального имущества в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, настоящим Уставом и решениями Собранияпредставителей муниципального района;
11) в соответствии с решением Собрания представителеймуниципального района о бюджете муниципального района насоответствующий финансовый год принимает решения о предоставлениибюджетных кредитов поселениям, входящим в состав муниципальногорайона, субсидий юридическим лицам, а также бюджетных инвестицийюридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, за счет бюджета муниципального района;
12) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;
13) обеспечивает взаимодействие Администрации муниципальногорайона с органами государственной власти и органами местногосамоуправления муниципального района в соответствии с действующимзаконодательством;
14) организует проверку соответствия законодательствудеятельности структурных подразделений Администрации муниципальногорайона, заслушивает отчеты их руководителей;
15) рассматривает поступившие от граждан обращения, заявления,осуществляет прием граждан;
16) вносит на рассмотрение Собрания представителей муниципальногорайона проекты решений Собрания представителей муниципального района,устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территориимуниципального района;
17) получает от предприятий, организаций и учреждений,расположенных на территории муниципального района, информацию,необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Администрациимуниципального района;
18) осуществляет иные полномочия, вытекающие из статуса ГлавыАдминистрации муниципального района, в соответствии с федеральнымзаконодательством, законодательством Самарской области, настоящимУставом, решениями Собрания представителей муниципального района.
Статья 47. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации
муниципального района
1. Полномочия Главы Администрации муниципального района,осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в порядке и по основаниям, установленнымФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 89 настоящегоУстава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на замещающую ееальтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального районаболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального района;
13) вступления в должность главы муниципального образования,исполняющего полномочия главы местной администрации.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрациимуниципального района до вступления в должность нового ГлавыАдминистрации муниципального района его обязанности выполняет первыйзаместитель Главы Администрации муниципального района.
3. В случае кратковременного отсутствия Главы Администрациимуниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей(отпуск, служебная командировка, болезнь и др.) его обязанностивыполняет первый заместитель Главы Администрации муниципальногорайона.
4. В случае отсутствия Главы Администрации муниципального районаи первого заместителя Главы Администрации муниципального районаобязанности по осуществлению полномочий Главы Администрациимуниципального района выполняет лицо, назначенное в соответствии сраспоряжением Главы Администрации муниципального района.
Статья 48. Полномочия руководителей органов Администрации
муниципального района, являющихся юридическими лицами
Руководители органов Администрации муниципального района,являющихся юридическими лицами, обладают следующими полномочиями:
1) назначают и увольняют муниципальных служащих, работников,работающих в соответствующих органах Администрации муниципальногорайона, осуществляют права и обязанности работодателя в отношенииуказанных лиц;
2) издают приказы и распоряжения по вопросам, указанным в пункте1 настоящей статьи;
3) осуществляют иные полномочия в соответствии с положениями оборганах местной администрации, утвержденными Собранием представителеймуниципального района.
Статья 49. Избирательная комиссия муниципального района: общие
положения и статус
1. Избирательная комиссия муниципального района организуетподготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципальногорайона, голосования по вопросам изменения границ муниципальногорайона, преобразования муниципального района.
2. Избирательная комиссия муниципального района являетсямуниципальным органом, который не входит в структуру органов местногосамоуправления муниципального района.
3. Избирательная комиссия муниципального района не обладаетстатусом юридического лица, действует на непостоянной основе.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссиимуниципального района устанавливаются федеральным законом, принимаемымв соответствии с ним законом Самарской области, а также настоящимУставом.
5. Полномочия избирательной комиссии муниципального района порешению соответствующей избирательной комиссии Самарской области,принятому на основании обращения Собрания представителеймуниципального района, могут возлагаться на территориальную комиссию.
6. Если на территории муниципального района образуется несколькотерриториальных комиссий, полномочия избирательной комиссиимуниципального района могут быть возложены на одну из них.
7. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального районасоставляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссиимуниципального района истекает в период избирательной кампании, посленазначения референдума и до окончания кампании референдума, в которыхучаствует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается доокончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данноеположение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов Собрания представителей муниципального района.
8. Избирательная комиссия муниципального района формируется вколичестве 10 (десяти) членов с правом решающего голоса.
Статья 50. Порядок формирования избирательной комиссии
муниципального района
1. Формирование избирательной комиссии муниципального районаосуществляется Собранием представителей муниципального района наоснове следующих предложений:
1) предложений политических партий, выдвинувших спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Самарской Губернской Думе;
2) предложений политических партий, выдвинувших спискикандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии состатьей 59.1 Закона Самарской области от 10.07.2003 N 64-ГД "О выборахдепутатов Самарской Губернской Думы";
3) предложений других политических партий и иных общественныхобъединений;
4) предложений собраний избирателей по месту жительства, работы,службы, учебы;
5) предложений избирательной комиссии муниципального районапредыдущего состава, Избирательной комиссии Самарской области.
2. Собрание представителей муниципального района обязаноназначить половину от общего числа членов избирательной комиссиимуниципального района на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе, атакже предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 59.1Закона Самарской области от 10.07.2003 N 64-ГД "О выборах депутатовСамарской Губернской Думы".
3. Собрание представителей муниципального района обязаноназначить половину от общего числа членов избирательной комиссиимуниципального района на основе поступивших предложений Избирательнойкомиссии Самарской области.
4. В случае если указанных в пунктах 2, 3 настоящей статьипоступивших предложений недостаточно для реализации соответственнопунктов 2, 3 настоящей статьи, назначение оставшихся членовизбирательной комиссии муниципального района осуществляется на основепредложений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Статья 51. Полномочия избирательной комиссии муниципального
района
Избирательная комиссия муниципального района:
1) осуществляет на территории муниципального района контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального района реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления муниципального района, местных референдумовмуниципального района, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального района меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправлениямуниципального района, местного референдума муниципального районасоблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатнойплощади между зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативнойгруппой по проведению референдума и иными группами участниковреферендума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории муниципального района меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправлениямуниципального района, местного референдума соблюдения единого порядкаустановления итогов голосования, определения результатов выборов,референдумов;
5) осуществляет на территории муниципального района меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправлениямуниципального района, местного референдума муниципального районасоблюдения единого порядка опубликования итогов голосования ирезультатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории муниципального района меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов в органыместного самоуправления муниципального района, местных референдумовмуниципального района, распределяет выделенные из бюджетамуниципального района и (или) бюджета Самарской области средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органыместного самоуправления, местного референдума, контролирует целевоеиспользование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправлениямуниципального района по вопросам, связанным с подготовкой ипроведением выборов в органы местного самоуправления муниципальногорайона, местного референдума муниципального района;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом Самарской области, законами Самарской области,настоящим Уставом.
Статья 52. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы
муниципального района
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта).
2. Правовые основы муниципальной службы муниципального районасоставляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" идругие федеральные законы, иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, У9.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области",другие законы Самарской области, иные нормативные правовые актыСамарской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые актымуниципального района.
3. Правовое регулирование муниципальной службы муниципальногорайона настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актамимуниципального района осуществляется с учетом принципа взаимосвязигосударственной гражданской службы и муниципальной службы,предусмотренного федеральным законом.
Статья 53. Муниципальный служащий муниципального района
1. Муниципальным служащим муниципального района являетсягражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальнымиправовыми актами муниципального района в соответствии с федеральнымизаконами и законами Самарской области, обязанности по должностимуниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счетсредств бюджета муниципального района.
2. Депутаты Собрания представителей муниципального района,председатель Собрания представителей муниципального района, а такжелица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельностиорганов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногорайона, не замещают должности муниципальной службы и не являютсямуниципальными служащими.
3. Наименования должностей муниципальной службы в муниципальномрайоне устанавливаются решением Собрания представителей муниципальногорайона в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы вСамарской области, утвержденным Законом Самарской области от30.12.2005 N 254-ГД "О Реестре должностей муниципальной службы вСамарской области".
4. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы (государственной службы) илистажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаютсярешением Собрания представителей муниципального района на основетиповых квалификационных требований для замещения должностеймуниципальной службы, которые определяются законом Самарской области всоответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
5. Муниципальному служащему муниципального района предоставляютсягарантии, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Самарскойобласти от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарскойобласти".
6. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальнойслужбы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений,установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
7. Ответственность муниципального служащего за совершениедисциплинарного проступка, а также за несоблюдение ограничений изапретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликтаинтересов и неисполнение обязанностей, установленных в целяхпротиводействия коррупции, наступает в порядке, установленномфедеральными законами.
Статья 54. Доплата к пенсиям муниципальным служащим
муниципального района
1. Муниципальным служащим муниципального района в порядке и наусловиях, предусмотренных Законом Самарской области от 09.10.2007 N96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области" и настоящейстатьей, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии (далеев настоящей статье - доплата).
2. Доплата устанавливается муниципальным служащим муниципальногорайона, замещавшим на 22 апреля 1997 года и позднее должностимуниципальной службы муниципального района, при наличии стажамуниципальной службы не менее 15 лет и при условии увольнения смуниципальной службы муниципального района по следующим основаниям:
1) ликвидация органов местного самоуправления муниципальногорайона, а также сокращение штата муниципальных служащих органовместного самоуправления муниципального района;
2) увольнение с должностей, установленных муниципальнымиправовыми актами муниципального района для непосредственногообеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальныедолжности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
3) достижение предельного возраста, установленного законом, длязамещения должности муниципальной службы;
4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должностимуниципальной службы муниципального района вследствие состоянияздоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовуюпенсию.
3. Лица, уволенные с муниципальной службы муниципального районапо основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 5 пункта 2 настоящейстатьи, имеют право на доплату, если они замещали должностимуниципальной службы муниципального района не менее 12 полных месяцевнепосредственно перед увольнением.
Лица, уволенные с муниципальной службы муниципального района доистечения 12 полных месяцев по основаниям, предусмотренным подпунктом1 пункта 2 настоящей статьи, имеют право на доплату.
4. Доплата устанавливается к трудовым пенсиям, назначенным:
1) в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации":
по старости и при условии достижения пенсионного возраста,предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона;
по инвалидности;
2) в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона РоссийскойФедерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации" (со снижением общеустановленного пенсионного возраста,предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона).
5. Доплата не устанавливается лицам, замещавшим должностимуниципальной службы муниципального района, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу летили ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительноепожизненное ежемесячное материальное обеспечение (за исключением лиц,которым установлено дополнительное ежемесячное материальноеобеспечение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положениянекоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летиемПобеды в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" или УказомПрезидента Российской Федерации от 01.08.2005 N 887 "О мерах поулучшению материального положения инвалидов вследствие военнойтравмы") либо в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами муниципального района установлена ежемесячная доплатак трудовой пенсии по иным основаниям.
6. Доплата лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи,устанавливается в таком размере, чтобы сумма базовой и страховойчастей трудовой пенсии и доплаты к ней не превышала 45 процентовсреднемесячного денежного содержания муниципального служащегомуниципального района.
7. Размер доплаты увеличивается на 3 (три) процентасреднемесячного денежного содержания муниципального служащегомуниципального района за каждый полный год стажа муниципальной службымуниципального района свыше 15 лет. При этом сумма трудовой пенсии идоплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячногоденежного содержания (оплаты труда) муниципального служащегомуниципального района.
8. Стаж муниципальной службы в Самарской области, дающий право наустановление доплаты, определяется в соответствии со статьей 21 ЗаконаСамарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе вСамарской области".
9. Исчисление размера доплаты и определение денежного содержаниядля исчисления размера доплаты муниципальным служащим муниципальногорайона осуществляется в порядке, предусмотренном для исчисленияразмера ежемесячной доплаты к трудовым пенсиям лицам, замещавшимгосударственные должности Самарской области и должностигосударственной гражданской службы Самарской области.
10. Основания и порядок приостановления и прекращения выплатыдоплаты определяются в соответствии с Законом Самарской области от09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области".
11. Финансирование расходов, связанных с выплатой доплат,предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средствбюджета муниципального района.
Глава 5. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 55. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания
представителей муниципального района, председателя
Собрания представителей муниципального района: общие
положения
1. Гарантии осуществления полномочий депутата Собранияпредставителей муниципального района, председателя Собранияпредставителей муниципального района устанавливаются настоящим Уставомв соответствии с федеральными законами и Законом Самарской области от10.07.2008 N 67-ГД "О гарантиях осуществления полномочий депутата,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностноголица местного самоуправления в Самарской области".
2. Реализация указанных гарантий обеспечивается за счет средствбюджета муниципального района.
3. Депутат Собрания представителей муниципального района,председатель Собрания представителей муниципального района замещаютмуниципальные должности муниципального района.
4. Депутату Собрания представителей муниципального района,председателю Собрания представителей муниципального районаобеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своихполномочий.
5. Депутат Собрания представителей муниципального района,председатель Собрания представителей муниципального района не могутбыть привлечены к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другиедействия, соответствующие статусу депутата Собрания представителеймуниципального района, председателя Собрания представителеймуниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий.Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатомСобрания представителей муниципального района, председателем Собранияпредставителей муниципального района были допущены публичныеоскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которыепредусмотрена федеральным законом.
Статья 56. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания
представителей муниципального района
1. Гарантиями осуществления полномочий депутата Собранияпредставителей муниципального района являются:
1) право депутата Собрания представителей муниципального районана правотворческую инициативу, осуществляемую в форме внесения нарассмотрение Собрания представителей муниципального района илидолжностного лица местного самоуправления муниципального районапроектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним, правона обязательное рассмотрение на очередном заседании Собранияпредставителей муниципального района проекта муниципального правовогоакта, внесенного соответствующим депутатом Собрания представителеймуниципального района, обязательная постановка на голосование всехвнесенных соответствующим депутатом Собрания представителеймуниципального района поправок к проектам решений, рассматриваемымСобранием представителей муниципального района;
2) право депутата Собрания представителей муниципального районапринимать участие в заседаниях Собрания представителей муниципальногорайона, его комитетов, комиссий, а также право принимать участие вработе иных органов местного самоуправления, расположенных натерритории муниципального района;
3) право депутата Собрания представителей муниципального районана депутатский запрос, то есть по решению Собрания представителеймуниципального района обращение депутата или обращение от группыдепутатов, оформленное в письменном виде, в государственные органыСамарской области, органы местного самоуправления муниципальныхобразований в Самарской области, к должностным лицам Самарскойобласти, должностным лицам местного самоуправления в Самарскойобласти, руководителям и (или) должностным лицам предприятий,учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности, расположенных на территории Самарскойобласти, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов идолжностных лиц и имеющим общественное значение;
4) право депутата Собрания представителей муниципального районана обращение в органы государственной власти Самарской области, органыместного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иныеорганизации по вопросам, связанным с деятельностью депутата Собранияпредставителей муниципального района;
5) право депутата Собрания представителей муниципального районаединолично или совместно с другим депутатом (депутатами) Собранияпредставителей муниципального района обратиться на его заседании свопросом к должностным лицам органов местного самоуправлениямуниципального района, а также к руководителям, должностным лицампредприятий, учреждений и иных организаций по вопросам, входящим в ихкомпетенцию и относящимся к ведению Собрания представителеймуниципального района;
6) право депутата Собрания представителей муниципального районана первоочередной прием по вопросам его деятельности должностным лицоморгана государственной власти Самарской области, органа местногосамоуправления муниципального образования в Самарской области,руководителями и должностными лицами организаций, расположенных натерритории муниципального района, независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности, за исключениемфедеральных государственных органов и их территориальных органов;
7) право депутата Собрания представителей муниципального районана обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправленияи должностными лицами местного самоуправления муниципального района,иными информационными и справочными материалами, а также документами,поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления;
8) право депутата Собрания представителей муниципального районавыступать по вопросам его деятельности в средствах массовойинформации, учрежденных органами местного самоуправлениямуниципального района. При этом материалы, предоставляемые депутатомСобрания представителей муниципального района, подлежат обнародованиюв сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актамимуниципального района;
9) право депутата Собрания представителей муниципального районаиметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий,прием на работу которых осуществляется по представлению депутатаСобрания представителей муниципального района. При этом количествопомощников, их права, обязанности и порядок осуществления имидеятельности определяются решениями Собрания представителеймуниципального района;
10) право депутата Собрания представителей муниципального районана предоставление помещения для работы с избирателями в егоизбирательном округе или в поселении;
11) право депутата Собрания представителей муниципального районаиметь удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.Положение об удостоверении депутата Собрания представителеймуниципального района, содержащее образец и описание такогоудостоверения, утверждается решением Собрания представителеймуниципального района;
12) право депутата Собрания представителей муниципального районаиметь нагрудный знак. Положение о нагрудном знаке депутата Собранияпредставителей муниципального района, содержащее его образец иописание, утверждается решением Собрания представителей муниципальногорайона;
13) право депутата Собрания представителей муниципального районадля осуществления своих полномочий посещать органы государственнойвласти Самарской области, органы местного самоуправления, предприятия,учреждения и иные организации, находящиеся в муниципальнойсобственности, с учетом режима их работы при предъявленииудостоверения;
14) право депутата Собрания представителей муниципального районана подготовку, переподготовку и повышение квалификации в соответствиис муниципальными правовыми актами за счет средств бюджетамуниципального района;
15) право депутата Собрания представителей муниципального района,осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, наосвобождение от выполнения производственных или служебных обязанностейв порядке, установленном действующим законодательством, на время егоучастия в заседании Собрания представителей муниципального района,комитетов, комиссий Собрания представителей муниципального района,членом которых он является, для встречи с избирателями, а также навремя иных официальных мероприятий, проводимых Собраниемпредставителей муниципального района с участием депутата;
16) право депутата Собрания представителей муниципального районапри осуществлении своих полномочий пользоваться телефонной и другимивидами связи, которыми располагают органы местного самоуправлениямуниципального района, предприятия и учреждения, находящиеся всобственности муниципального района.
2. Депутату Собрания представителей муниципального районаежемесячно за счет средств бюджета муниципального района возмещаютсярасходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке иразмерах, установленных решением Собрания представителеймуниципального района.
3. Депутату Собрания представителей муниципального района приосуществлении им своих полномочий предоставляется служебныйавтотранспорт в порядке, определенном решением Собрания представителеймуниципального района.
4. Депутату Собрания представителей муниципального района,использующему личный автотранспорт для осуществления своих полномочий,возмещаются связанные с этим расходы.
5. Депутату Собрания представителей муниципального районаосуществляется компенсация расходов, связанных с проездом намуниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределахтерритории муниципального района (за исключением такси).
6. Порядок и условия компенсации расходов на транспортноеобслуживание устанавливаются решениями Собрания представителеймуниципального района.
Статья 57. Гарантии осуществления полномочий председателя
Собрания представителей муниципального района
1. Председатель Собрания представителей муниципального районапользуется гарантиями, предусмотренными подпунктами 1, 4, 6, 7, 8, 13,14, 16 пункта 1, пунктом 3 статьи 56 настоящего Устава, как приосуществлении полномочий депутата Собрания представителеймуниципального района, так и при осуществлении полномочий, вытекающихиз его статуса высшего выборного должностного лица муниципальногорайона, исполняющего полномочия председателя Собрания представителеймуниципального района.
2. Председатель Собрания представителей муниципального районаимеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.Положение об удостоверении председателя Собрания представителеймуниципального района, содержащее образец и описание такогоудостоверения, утверждается решением Собрания представителеймуниципального района.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 58. Система муниципальных правовых актов муниципального
района
1. В систему муниципальных правовых актов муниципального районавходят:
1) настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Собрания представителей муниципального района,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориимуниципального района, решения об удалении председателя Собранияпредставителей муниципального района в отставку, решения Собранияпредставителей муниципального района по вопросам организациидеятельности Собрания представителей муниципального района и по инымвопросам, отнесенным к компетенции представительного органамуниципального района федеральными законами, законами Самарскойобласти, настоящим Уставом;
Примечание. В настоящем Уставе термины "решение Собранияпредставителей муниципального района, устанавливающее правила,обязательные для исполнения на территории муниципального района" и"нормативное решение Собрания представителей муниципального района"используются как тождественные.
3) постановления и распоряжения председателя Собранияпредставителей муниципального района по вопросам организациидеятельности Собрания представителей муниципального района и вопросам,отнесенным к компетенции председателя Собрания представителеймуниципального района как высшего выборного должностного лицамуниципального района настоящим Уставом в соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральнымизаконами;
4) постановления Администрации муниципального района по вопросамместного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениямуниципального района федеральными законами и законами Самарскойобласти, распоряжения Администрации муниципального района по вопросаморганизации работы Администрации муниципального района;
5) приказы и распоряжения руководителей органов Администрациимуниципального района, являющихся юридическими лицами, изданные повопросам, указанным в пункте 1 статьи 48 настоящего Устава.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения,принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов муниципального района,имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципальногорайона.
3. Иные муниципальные правовые акты муниципального района недолжны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местномреферендуме.
Статья 59. Порядок принятия Устава муниципального района,
внесения изменения в Устав муниципального района
1. Проект Устава муниципального района, а также проект решенияСобрания представителей муниципального района о внесении изменений идополнений в Устав муниципального района должны выноситься напубличные слушания, кроме случаев, когда изменения в Уставмуниципального района вносятся исключительно в целях приведениязакрепляемых в Уставе муниципального района вопросов местного значенияи полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами.
2. Проект Устава муниципального района, проект решения Собранияпредставителей муниципального района о внесении изменений и дополненийв Устав муниципального района не позднее чем за 30 (тридцать) дней додня рассмотрения вопроса о принятии указанных проектов подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) с одновременнымопубликованием (обнародованием) установленного Собраниемпредставителей муниципального района порядка учета предложений поуказанным проектам, а также порядка участия граждан в обсужденииуказанных проектов, составленного с учетом требований настоящегоУстава. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядкаучета предложений по проекту решения Собрания представителеймуниципального района о внесении изменений и дополнений в Уставмуниципального района, а также порядка участия граждан в егообсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся вцелях приведения Устава муниципального района в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав муниципального района, решение Собрания представителеймуниципального района о внесении изменений и дополнений в Уставмуниципального района считаются принятыми, если за них проголосовалобольшинство в две трети голосов от установленной численности депутатовСобрания представителей муниципального района.
4. Устав муниципального района, решение Собрания представителеймуниципального района о внесении изменений и дополнений в Уставмуниципального района подлежат государственной регистрации втерриториальном органе уполномоченного федерального органаисполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальныхобразований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальныхобразований".
5. Устав муниципального района, решение Собрания представителеймуниципального района о внесении изменений и дополнений в Уставмуниципального района подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования). ПредседательСобрания представителей муниципального района обязан опубликовать(обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района,муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Уставмуниципального района в течение семи дней со дня его поступления изтерриториального органа уполномоченного федерального органаисполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальныхобразований.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципальногорайона и изменяющие структуру органов местного самоуправлениямуниципального района, полномочия органов местного самоуправлениямуниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий ипорядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправлениямуниципального района), вступают в силу после истечения срокаполномочий Собрания представителей муниципального района, принявшегорешение о внесении в Устав муниципального района указанных изменений идополнений.
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципальногорайона и предусматривающие создание контрольно-счетного органамуниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренномпунктом 5 настоящей статьи.
Статья 60. Решения, принятые на местном референдуме
1. Решение, принятое на местном референдуме, подлежитобязательному исполнению на территории муниципального района и ненуждается в дополнительном утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органами местногосамоуправления муниципального района.
2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правовогоакта муниципального района, орган местного самоуправлениямуниципального района или должностное лицо местного самоуправлениямуниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание)указанного акта, обязаны в течение 15 (пятнадцати) дней со днявступления в силу решения, принятого на местном референдуме,определить срок подготовки и (или) принятия соответствующегомуниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3(трех) месяцев.
Статья 61. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального
района
1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актовмуниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документовустанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами органовместного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты.
2. Проекты муниципальных правовых актов муниципального районамогут вноситься на рассмотрение в органы местного самоуправлениямуниципального района:
1) депутатами Собрания представителей муниципального района;
2) председателем Собрания представителей муниципального района;
3) Главой Администрации муниципального района;
4) главами поселений, входящих в состав муниципального района;
5) председателями представительных органов поселений, входящих всостав муниципального района, являющимися высшими выборнымидолжностными лицами соответствующих поселений;
6) органами территориального общественного самоуправленияпоселений, входящих в состав муниципального района;
7) инициативными группами граждан в количестве не менее 10человек;
8) общественными объединениями;
9) прокурором Волжского района Самарской области.
Статья 62. Принятие решений Собранием представителей
муниципального района
1. Решения Собрания представителей муниципального района,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципальногорайона, могут быть внесены на рассмотрение в Собрание представителеймуниципального района только по инициативе Главы Администрациимуниципального района либо при наличии его заключения.
2. Решения Собрания представителей муниципального районапринимаются на заседаниях открытым или тайным голосованием всоответствии с Регламентом, утвержденным решением Собранияпредставителей муниципального района.
3. Решения Собрания представителей муниципального района,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориимуниципального района, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов Собрания представителеймуниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
4. Решения Собрания представителей муниципального района повопросам организации деятельности Собрания представителеймуниципального района принимаются большинством голосов от числаприсутствующих депутатов Собрания представителей муниципальногорайона, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", настоящим Уставом.
Статья 63. Подписание и обнародование председателем Собрания
представителей муниципального района решений Собрания
представителей муниципального района
1. Если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", решения Собрания представителей муниципальногорайона, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории муниципального района, подлежат подписанию и обнародованиюпредседателем Собрания представителей муниципального района.
2. Принятое Собранием представителей муниципального районарешение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения натерритории муниципального района, направляется председателю Собранияпредставителей муниципального района для подписания и обнародования втечение 10 (десяти) дней.
3. Обнародование осуществляется в порядке, предусмотренномстатьей 64 настоящего Устава.
Статья 64. Обнародование муниципальных правовых актов
муниципального района
1. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат всемуниципальные правовые акты муниципального района, официальноеопубликование (обнародование) которых требуется в соответствии сдействующим законодательством, настоящим Уставом, а также иныемуниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина.
2. Под официальным опубликованием (обнародованием) муниципальногоправового акта понимается публикация его полного текста с пометкой"Официальное опубликование" в газете "Волжская новь", являющейсяисточником официального опубликования муниципальных правовых актовмуниципального района.
3. Муниципальные правовые акты, не затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию(обнародованию) только в случае, если это предусмотрено в самоммуниципальном правовом акте.
4. Решения, принятые на местном референдуме муниципальногорайона, направляются для официального опубликования (обнародования)избирательной комиссией, проводившей местный референдум.
5. Нормативные решения Собрания представителей муниципальногорайона, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию),направляются для официального опубликования (обнародования)председателем Собрания представителей муниципального района.
6. Ненормативные решения Собрания представителей муниципальногорайона, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию),направляются для официального опубликования (обнародования)председателем Собрания представителей муниципального района.
7. Постановления председателя Собрания представителеймуниципального района, подлежащие официальному опубликованию(обнародованию), направляются для официального опубликованияпредседателем Собрания представителей муниципального района.
8. Постановления Администрации муниципального района, подлежащиеофициальному опубликованию (обнародованию), направляются дляофициального опубликования Главой Администрации муниципального района.
9. Иные муниципальные правовые акты, подлежащие официальномуопубликованию (обнародованию), направляются для официальногоопубликования соответствующими органами и должностными лицами, ихпринявшими (издавшими), если Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" не предусмотрено иное.
10. Муниципальные правовые акты муниципального районанаправляются для официального опубликования (обнародования) в течение10 (десяти) дней со дня их принятия (издания), если действующимзаконодательством, настоящим Уставом не предусмотрен иной срок.
11. Финансирование мероприятий по официальному опубликованию(обнародованию) муниципальных правовых актов муниципального районаосуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
Статья 65. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов
муниципального района
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня ихофициального опубликования (обнародования), если иной срок непредусмотрен федеральным законом. Более поздний срок вступления в силумуниципальных правовых актов муниципального района, затрагивающихправа, свободы и обязанности человека и гражданина, может бытьпредусмотрен этими муниципальными правовыми актами.
2. Решения Собрания представителей муниципального района оналогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации.
3. Решения Собрания представителей муниципального района обюджете муниципального района и решения Собрания представителеймуниципального района о внесении изменений в решение Собранияпредставителей муниципального района о бюджете муниципального районавступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
4. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня ихподписания, если федеральным законом, самим муниципальным правовымактом не установлено иное.
Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 66. Структура экономической основы местного самоуправления
муниципального района
Экономическую основу местного самоуправления муниципальногорайона составляют находящееся в собственности муниципального районаимущество, средства бюджета муниципального района, а такжеимущественные права муниципального района.
Статья 67. Имущество муниципального района
В собственности муниципального района может находиться, имуществопредусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 68. Владение, пользование и распоряжение имуществом
муниципального района
1. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществоммуниципального района, в том числе землей, водными и иными природнымиресурсами, определяется федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними решениями Собрания представителей муниципальногорайона.
2. От имени муниципального района права собственника в отношениимуниципального имущества осуществляет Администрация муниципальногорайона.
3. Администрация муниципального района вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или в постоянное пользованиефизическим и юридическим лицам, органам государственной властиРоссийской Федерации (органам государственной власти субъектаРоссийской Федерации) и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.
4. Доходы от использования и приватизации имуществамуниципального района поступают в бюджет муниципального района.
5. Администрация муниципального района ведет реестрмуниципального имущества муниципального района в порядке,установленном уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти.
Статья 69. Создание органами местного самоуправления
муниципального района муниципальных унитарных
предприятий и муниципальных учреждений
1. Муниципальный район вправе создавать на основе имуществамуниципального района:
1) муниципальные унитарные предприятия муниципального района,основанные на праве хозяйственного ведения (муниципальныепредприятия), и муниципальные унитарные предприятия муниципальногорайона, основанные на праве оперативного управления (муниципальныеказенные предприятия);
2) муниципальные бюджетные учреждения муниципального района,муниципальные автономные учреждения муниципального района имуниципальные казенные учреждения муниципального района.
2. Уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальныхучреждений муниципального района утверждаются постановлениямиАдминистрации муниципального района. В уставах муниципальных унитарныхпредприятий, муниципальных учреждений муниципального районаустанавливаются цели, условия и порядок их деятельности.
3. Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждениймуниципального района назначаются на должность и освобождаются отдолжности Администрацией муниципального района.
Статья 70. Участие органов местного самоуправления муниципального
района в создании хозяйственных обществ
1. Администрация муниципального района вправе участвовать всоздании хозяйственных обществ, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения.
2. Собрание представителей муниципального района имеет правопринимать решение об участии в создании межмуниципальных хозяйственныхобществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченнойответственностью, осуществляющих свою деятельность в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральнымизаконами.
3. Порядок участия органов местного самоуправления муниципальногорайона в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,определяется решением Собрания представителей муниципального района всоответствии с федеральными законами.
4. Уставы хозяйственных обществ, в создании которых участвуетАдминистрация муниципального района, утверждаются постановлениямиАдминистрации муниципального района.
5. Передача имущества муниципального района хозяйственнымобществам, в создании которых участвует Администрация муниципальногорайона, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным закономот 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного имуниципального имущества".
Статья 71. Создание органами местного самоуправления
муниципального района некоммерческих организаций
По решению Собрания представителей муниципального района могутсоздаваться некоммерческие организации в форме автономныхнекоммерческих организаций и фондов, осуществляющих свою деятельностьв соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях" и иными федеральными законами.
Статья 72. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных
предприятий и муниципальных учреждений муниципального
района
1. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятиймуниципального района осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальныхунитарных предприятиях".
2. Контроль за деятельностью автономных, бюджетных и казенныхучреждений муниципального района осуществляется в порядке,установленном Администрацией муниципального района в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.
Статья 73. Контроль за использованием имущества муниципального
района
1. Контроль за использованием имущества муниципального районавладельцами и пользователями муниципального имущества осуществляетсяАдминистрацией муниципального района.
2. Для осуществления функций, указанных в пункте 1 настоящейстатьи, Администрация муниципального района вправе создавать рабочиегруппы для проведения проверок законности и эффективностииспользования муниципального имущества, запрашивать и получать отвладельцев и пользователей имущества муниципального района, органовтехнической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотрмуниципального имущества, составлять акты по результатам проверок.
Статья 74. Контроль за деятельностью Администрации муниципального
района по управлению и распоряжению муниципальным
имуществом
1. Контроль за деятельностью Администрации муниципального районапо управлению и распоряжению имуществом муниципального района,законностью и эффективностью его использования осуществляетсяСобранием представителей муниципального района путем проверок и инымиспособами.
2. Администрация муниципального района обязана ежегоднопредставлять Собранию представителей муниципального района отчет освоей работе, содержащий сведения о состоянии собственностимуниципального района, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иныхвопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности.Формы и объем отчетов устанавливаются решениями Собранияпредставителей муниципального района.
Статья 75. Бюджет муниципального района
1. Муниципальный район имеет самостоятельный бюджет.
2. Бюджет муниципального района предназначен для исполнениярасходных обязательств муниципального района.
3. Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских исельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учетамежбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуютконсолидированный бюджет муниципального района.
4. Бюджет муниципального района утверждается в форме решенияСобрания представителей муниципального района.
Статья 76. Порядок формирования бюджета и составления проекта
бюджета муниципального района
1. Формирование доходов и расходов бюджета муниципального районаосуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.
2. Бюджет муниципального района формируется в соответствии стребованиями бюджетной классификации, принятой в Российской Федерации.
3. Проект бюджета муниципального района составляется на основепрогноза социально-экономического развития в целях финансовогообеспечения расходных обязательств муниципального района.
4. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципальногорайона устанавливаются Администрацией муниципального района ссоблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и решением Собрания представителей муниципального района,регулирующим бюджетный процесс.
Статья 77. Рассмотрение проекта бюджета муниципального района
1. Администрация муниципального района вносит на рассмотрениеСобрания представителей муниципального района проект решения о бюджетемуниципального района в сроки, установленные решением Собранияпредставителей муниципального района, но не позднее 15 ноября текущегогода.
2. В целях доведения до населения информации о содержании проектабюджета муниципального района председатель Собрания представителеймуниципального района в срок не позднее 10 (десяти) дней со днявнесения проекта бюджета муниципального района в Собраниепредставителей муниципального района назначает публичные слушания попроекту бюджета муниципального района и направляет проект бюджетамуниципального района для официального опубликования.
3. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района иего утверждения определяется решением Собрания представителеймуниципального района.
4. Решение о бюджете муниципального района подлежит официальномуопубликованию не позднее 10 (десяти) дней после его подписания вустановленном порядке.
Статья 78. Исполнение бюджета муниципального района
1. Исполнение бюджета муниципального района обеспечиваетсяАдминистрацией муниципального района в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета муниципального района организуется наоснове сводной бюджетной росписи и кассового плана.
3. Бюджет муниципального района исполняется на основе единствакассы и подведомственности расходов.
4. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджетамуниципального района и о численности муниципальных служащих органовместного самоуправления муниципального района, работниковмуниципальных учреждений муниципального района с указанием фактическихзатрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию впорядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актовмуниципального района.
Статья 79. Бюджетная отчетность муниципального района
1. Бюджетная отчетность муниципального района включает:
1) отчет об исполнении бюджета муниципального района;
2) баланс исполнения бюджета муниципального района;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
2. Бюджетная отчетность муниципального района составляетсяАдминистрацией муниципального района на основании сводной бюджетнойотчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3. Бюджетная отчетность муниципального района является годовой.Отчет об исполнении бюджета муниципального района являетсяежеквартальным.
4. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первыйквартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового годаутверждается постановлением Администрации муниципального района инаправляется в Собрание представителей муниципального района.
5. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального районапредставляется в Собрание представителей муниципального района непозднее 1 мая текущего года.
6. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального районаподлежит утверждению решением Собрания представителей муниципальногорайона.
7. Председатель Собрания представителей муниципального района всрок не позднее 10 (десяти) дней со дня представления годового отчетаоб исполнении бюджета в Собрание представителей муниципального районаназначает публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджетамуниципального района.
8. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального районаподлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10(десяти) дней после его утверждения.
9. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годовогоотчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливаетсярешением Собрания представителей муниципального района в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 80. Муниципальный финансовый контроль
Муниципальный финансовый контроль на территории муниципальногорайона осуществляется Собранием представителей муниципального района,Администрацией муниципального района, а также главными распорядителямибюджетных средств, распорядителями бюджетных средств, главнымиадминистраторами доходов бюджета, главными администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета в порядке, установленном Бюджетнымкодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами.
Статья 81. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд муниципального районаосуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципальногорайона.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениемСобрания представителей муниципального района в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.
Статья 82. Муниципальный долг
1. Под муниципальным долгом муниципального района понимаютсяобязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий пообязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии свидами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, принятые на себя муниципальным районом.
2. Управление муниципальным долгом муниципального районаосуществляется Администрацией муниципального района.
Статья 83. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями муниципального районапонимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценныхбумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые всоответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации вбюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникаютмуниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от именимуниципального района принадлежит Администрации муниципального района.
Статья 84. Эмиссия муниципальных ценных бумаг
1. Эмиссия муниципальных ценных бумаг муниципального районаосуществляется Администрацией муниципального района.
2. Условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумагмуниципального района определяются постановлением Администрациимуниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и Федеральным законом от 29.07.1998 N 136-ФЗ "Обособенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальныхценных бумаг".
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления муниципального
района
Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления муниципального района несут ответственность переднаселением муниципального района, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 86. Основания и порядок привлечения депутатов Собрания
представителей муниципального района к ответственности
перед населением муниципального района
1. Основанием ответственности депутата Собрания представителеймуниципального района перед населением муниципального района являетсявступившее в законную силу решение компетентного суда, установившегоналичие обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящегоУстава.
2. При наличии указанных в пункте 1 настоящей статьи основанийответственности население муниципального района вправе отозватьдепутата Собрания представителей муниципального района путемосуществления голосования по данному вопросу в порядке,предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления муниципального
района перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления муниципального района перед государствомнаступает на основании решения соответствующего суда в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава Самарскойобласти, законов Самарской области, настоящего Устава, а также вслучае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 88. Основания и порядок привлечения Собрания
представителей муниципального района к
ответственности перед государством
1. Ответственность Собрания представителей муниципального районаперед государством в виде роспуска Собрания представителеймуниципального района наступает при наличии совокупности следующихобстоятельств:
1) вступление в законную силу решения соответствующего суда,установившего противоречие решения Собрания представителеймуниципального района Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарскойобласти, законам Самарской области, настоящему Уставу;
2) непринятие мер по исполнению решения суда, указанного вподпункте 1 настоящего пункта, в течение трех месяцев или иного срока,установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу, втом числе путем отмены соответствующего решения Собранияпредставителей муниципального района;
3) вступление в законную силу решения соответствующего суда,установившего факт неисполнения решения суда, указанного в подпункте 1настоящего пункта;
4) вступление в силу закона Самарской области о роспуске Собранияпредставителей муниципального района, проект которого внесен вСамарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течениеодного месяца со дня вступления в силу решения суда, указанного вподпункте 3 настоящего пункта.
2. Ответственность Собрания представителей муниципального районаперед государством в виде роспуска Собрания представителеймуниципального района наступает также при наличии совокупностиследующих обстоятельств:
1) вступление в законную силу решения соответствующего суда,установившего факт непроведения в течение трех месяцев подрядправомочного заседания избранного (вновь избранного) в правомочномсоставе Собрания представителей муниципального района;
2) вступление в силу закона Самарской области о роспуске Собранияпредставителей муниципального района, проект которого внесен вСамарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течениетрех месяцев со дня вступления в силу решения суда, указанного вподпункте 1 настоящего пункта.
3. Полномочия Собрания представителей муниципального районапрекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области ороспуске Собрания представителей муниципального района.
4. Закон Самарской области о роспуске Собрания представителеймуниципального района может быть обжалован в судебном порядке втечение 10 (десяти) дней со дня вступления его в силу.
Статья 89. Ответственность председателя Собрания представителей
муниципального района, Главы Администрации
муниципального района перед государством
1. Председатель Собрания представителей муниципального района,Глава Администрации муниципального района отрешаются от должностиправовым актом Губернатора Самарской области в случае:
1) издания соответственно председателем Собрания представителеймуниципального района, Главой Администрации муниципального районанормативного правового акта, противоречащего Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящемуУставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, апредседатель Собрания представителей муниципального района, ГлаваАдминистрации муниципального района в течение двух месяцев со днявступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда;
2) совершения соответственно председателем Собранияпредставителей муниципального района, Главой Администрации действий, втом числе издания им правового акта, не носящего нормативногохарактера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина,угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федеральногобюджета или бюджета Самарской области, если это установленосоответствующим судом, а соответствующее должностное лицо не приняло впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Отрешение от должности председателя Собрания представителеймуниципального района, Главы Администрации муниципального районаосуществляется на основании правового акта Губернатора Самарскойобласти, издаваемого в срок, который не может быть менее одного месяцасо дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого дляиздания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со днявступления в силу этого решения суда.
3. Председатель Собрания представителей муниципального района,Глава Администрации муниципального района, в отношении которогоГубернатором Самарской области был издан правовой акт об отрешении отдолжности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке втечение 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.
Статья 90. Удаление председателя Собрания представителей
муниципального района в отставку
1. Собрание представителей муниципального района в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" вправеудалить председателя Собрания представителей муниципального района вотставку по инициативе депутатов Собрания представителеймуниципального района или по инициативе Губернатора Самарской области.
2. Основаниями для удаления председателя Собрания представителеймуниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) председателя Собранияпредставителей муниципального района, повлекшие (повлекшее)наступление следующих последствий:
- возникновение просроченной задолженности муниципального районапо исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств,определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджетамуниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченнойзадолженности муниципального района по исполнению своих бюджетныхобязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований вотчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетныхобязательств федерального бюджета и бюджета Самарской области вотношении бюджета муниципального района;
- нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушениеКонституции Российской Федерации, федерального закона, иныхнормативных правовых актов, допущенные при осуществлении отдельныхпереданных государственных полномочий за счет предоставления субвенцийбюджету муниципального района, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей порешению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или)обязанностей по обеспечению осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиСамарской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Собранияпредставителей муниципального района Собранием представителеймуниципального района по результатам его ежегодного отчета передСобранием представителей муниципального района, данная два разаподряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнениеобязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 91. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания
представителей муниципального района и Губернатора
Самарской области об удалении председателя Собрания
представителей муниципального района в отставку
1. Инициатива депутатов Собрания представителей муниципальногорайона об удалении председателя Собрания представителей муниципальногорайона в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью отустановленной численности депутатов Собрания представителеймуниципального района, оформляется в виде обращения, которое вноситсяв Собрание представителей муниципального района. Указанное обращениевносится вместе с проектом решения Собрания представителеймуниципального района об удалении председателя Собрания представителеймуниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативыпредседатель Собрания представителей муниципального района иГубернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующегоза днем внесения указанного обращения в Собрание представителеймуниципального района.
2. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителеймуниципального района об удалении председателя Собрания представителеймуниципального района в отставку осуществляется с учетом мненияГубернатора Самарской области.
3. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собранияпредставителей муниципального района об удалении председателя Собранияпредставителей муниципального района в отставку предполагаетсярассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Самарской области, и (или) решений, действий (бездействия)председателя Собрания представителей муниципального района, повлекших(повлекшего) наступление последствий, предусмотренных абзацами вторыми третьим подпункта 1 пункта 2 статьи 90 настоящего Устава, решение обудалении председателя Собрания представителей муниципального района вотставку может быть принято только при согласии Губернатора Самарскойобласти.
4. Инициатива Губернатора Самарской области об удалениипредседателя Собрания представителей муниципального района в отставкуоформляется в виде обращения, которое вносится в Собраниепредставителей муниципального района вместе с проектомсоответствующего решения Собрания представителей муниципальногорайона. О выдвижении данной инициативы председатель Собранияпредставителей муниципального района уведомляется не позднее дня,следующего за днем внесения указанного обращения в Собраниепредставителей муниципального района.
5. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителеймуниципального района или Губернатора Самарской области об удалениипредседателя Собрания представителей муниципального района в отставкуосуществляется Собранием представителей муниципального района втечение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
Статья 92. Принятие решения об удалении председателя Собрания
представителей муниципального района в отставку
1. Решение Собрания представителей муниципального района обудалении председателя Собрания представителей муниципального района вотставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двухтретей от установленной численности депутатов Собрания представителеймуниципального района.
2. Решение об удалении председателя Собрания представителеймуниципального района в отставку подписывается депутатом,председательствующим на заседании Собрания представителеймуниципального района.
3. При рассмотрении и принятии Собранием представителеймуниципального района решения об удалении председателя Собранияпредставителей муниципального района в отставку должны бытьобеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление собращением депутатов Собрания представителей муниципального района илиГубернатора Самарской области и с проектом решения Собранияпредставителей муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собранияпредставителей муниципального района объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления вотставку.
4. В случае если председатель Собрания представителеймуниципального района не согласен с решением Собрания представителеймуниципального района об удалении его в отставку, он вправе вписьменном виде изложить свое особое мнение.
5. Решение Собрания представителей муниципального района обудалении председателя Собрания представителей муниципального района вотставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) непозднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия. В случае еслипредседатель Собрания представителей муниципального района вписьменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его вотставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно суказанным решением Собрания представителей муниципального района.
6. В случае если инициатива депутатов Собрания представителеймуниципального района или Губернатора Самарской области об удалениипредседателя Собрания представителей муниципального района в отставкуотклонена Собранием представителей муниципального района, вопрос обудалении председателя Собрания представителей муниципального района вотставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собраниемпредставителей муниципального района не ранее чем через два месяца содня проведения заседания Собрания представителей муниципальногорайона, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 93. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления
муниципального района перед физическими и юридическими
лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления муниципального района перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральнымизаконами.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 94. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официальногоопубликования, осуществленного после его государственной регистрации,за исключением отдельных положений, для которых настоящим Уставомпредусмотрены иные сроки вступления в силу.
2. Пункт 9 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки,установленные федеральным законом, определяющим порядок организации идеятельности муниципальной милиции.
3. До избрания высшего выборного должностного лица муниципальногорайона Собранием представителей муниципального района из своегосостава пункт 6 статьи 10 настоящего Устава применяется в следующейредакции:
"6) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципальногорайона, Главы Волжского района (далее - Глава муниципального района),голосования по вопросам изменения границ муниципального района,преобразования муниципального района;".
4. До избрания высшего выборного должностного лица муниципальногорайона Собранием представителей муниципального района из своегосостава пункт 10 статьи 10 настоящего Устава применяется в следующейредакции:
"10) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации депутатов Собрания представителей муниципального района,Главы муниципального района, а также профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих иработников муниципальных учреждений муниципального района;".
5. До избрания высшего выборного должностного лица муниципальногорайона Собранием представителей муниципального района из своегосостава пункт 3 статьи 12 настоящего Устава применяется в следующейредакции:
"3. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий на основании решений Собранияпредставителей муниципального района. Проекты указанных решенийСобрания представителей муниципального района могут быть внесены нарассмотрение Собрания представителей муниципального района только поинициативе Главы муниципального района или при наличии заключенияГлавы муниципального района в случае несвоевременного перечислениялибо неперечисления местному бюджету субвенций из соответствующихбюджетов и при условии отсутствия дефицита бюджета.".
6. Пункт 1 статьи 13 настоящего Устава применяется со днявступления в силу настоящего Устава в случае, если ко дню вступления всилу настоящего Устава Глава муниципального района, избранный намуниципальных выборах, досрочно прекратил свои полномочия и выборынового Главы муниципального района не были назначены.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в отношении Главы муниципального района, выборыкоторого были назначены до вступления в силу настоящего Устава, втечение срока полномочий этого Главы муниципального района пункт 1статьи 13 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"1. Формами непосредственного осуществления населениеммуниципального района местного самоуправления являются местныйреферендум, муниципальные выборы и голосование по отзыву депутатаСобрания представителей муниципального района, Главы муниципальногорайона, голосование по вопросам изменения границ муниципальногорайона, преобразования муниципального района, сход граждан в случаях,установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".".
7. До избрания высшего выборного должностного лица муниципальногорайона Собранием представителей муниципального района из своегосостава подпункт 3 пункта 3 статьи 14 настоящего Устава применяется вследующей редакции:
"3) по инициативе Собрания представителей муниципального района иГлавы муниципального района, выдвинутой ими совместно.".
8. Пункт 1 статьи 20 настоящего Устава применяется со днявступления в силу настоящего Устава в случае, если ко дню вступления всилу настоящего Устава Глава муниципального района, избранный намуниципальных выборах, досрочно прекратил свои полномочия и выборынового Главы муниципального района не были назначены.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в отношении Главы муниципального района, выборыкоторого были назначены до вступления в силу настоящего Устава, втечение срока полномочий этого Главы муниципального района пункт 1статьи 20 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"1. Муниципальные выборы в муниципальном районе (далее -муниципальные выборы) проводятся в целях избрания депутатов Собранияпредставителей муниципального района, Главы муниципального района наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. Участие в муниципальных выборах является свободным идобровольным.".
9. Статья 21 настоящего Устава применяется со дня вступления всилу настоящего Устава в случае, если ко дню вступления в силунастоящего Устава Глава муниципального района, избранный намуниципальных выборах, досрочно прекратил свои полномочия и выборынового Главы муниципального района не были назначены.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в отношении Главы муниципального района, выборыкоторого были назначены до вступления в силу настоящего Устава, втечение срока полномочий этого Главы муниципального района статья 21настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Статья 21. Избирательная система, применяемая на муниципальных
выборах
1. Муниципальные выборы Главы муниципального района проводятся сприменением избирательной системы, установленной Законом Самарскойобласти от 10.12.2003 N 112-ГД "О выборах главы муниципальногообразования, другого выборного должностного лица местногосамоуправления".
2. Муниципальные выборы депутатов Собрания представителеймуниципального района проводятся с применением мажоритарнойизбирательной системы относительного большинства по одномандатнымизбирательным округам.".
10. Статья 22 настоящего Устава применяется со дня вступления всилу настоящего Устава в случае, если ко дню вступления в силунастоящего Устава Глава муниципального района, избранный намуниципальных выборах, досрочно прекратил свои полномочия и выборынового Главы муниципального района не были назначены.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в отношении Главы муниципального района, выборыкоторого были назначены до вступления в силу настоящего Устава, втечение срока полномочий этого Главы муниципального района статья 22настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Статья 22. Голосование по отзыву депутата Собрания
представителей муниципального района, Главы
муниципального района
1. Депутат Собрания представителей муниципального района, Главамуниципального района могут быть отозваны по инициативе населения впорядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", Законом Самарской области от 11.02.2004N 12-ГД "О местном референдуме Самарской области" для проведенияместного референдума, с учетом особенностей, предусмотренныхФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителеймуниципального района является установленное вступившим в законнуюсилу решением суда:
1) систематическое неучастие депутата Собрания представителеймуниципального района в заседаниях Собрания представителеймуниципального района без уважительных причин. К уважительным причинамотносятся подтвержденные медицинскими документами болезнь депутатаСобрания представителей муниципального района, его близкихродственников, признаваемых таковыми Семейным кодексом РоссийскойФедерации, а также иные причины, установленные Регламентом Собранияпредставителей муниципального района;
2) систематическое нарушение настоящего Устава.
3. Основанием для отзыва Главы муниципального района являетсяустановленное вступившим в законную силу решением суда:
1) систематическое принятие муниципальных правовых актов,противоречащих действующему законодательству;
2) систематическое неисполнение Главой муниципального районасвоих обязанностей без уважительных причин;
3) систематическое нарушение Главой муниципального районанастоящего Устава;
4) принятие Главой муниципального района муниципальных правовыхактов, совершение Главой муниципального района деяний (действий илибездействия), повлекших за собой массовое нарушение прав жителеймуниципального района.
Под систематичностью в настоящей статье понимается совершение 3(трех) и более деяний в течение срока полномочий.
4. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзывудепутата Собрания представителей муниципального района, Главымуниципального района и сбора подписей в поддержку инициативыпроведения голосования по отзыву образуется инициативная группа вколичестве не менее 10 (десяти) человек из числа избирателей,проживающих на территории соответствующего избирательного округа.
5. Инициативная группа по отзыву депутата Собрания представителеймуниципального района, Главы муниципального района обращается сходатайством о регистрации инициативной группы по отзыву депутатаСобрания представителей муниципального района, Главы муниципальногорайона в избирательную комиссию, указанную в статье 49 настоящегоУстава.
6. О получении ходатайства о регистрации инициативной группы поотзыву депутата Собрания представителей муниципального района, Главымуниципального района избирательная комиссия, указанная в статье 49настоящего Устава, незамедлительно информирует депутата Собранияпредставителей муниципального района, Главу муниципального района ипредставляет данным лицам копии заявления и приложенных к немудокументов.
7. Избирательная комиссия, указанная в статье 49 настоящегоУстава, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения документов отинициативной группы по отзыву депутата Собрания представителеймуниципального района, Главы муниципального района обязана проверитьвыдвигаемые основания для отзыва на предмет их соответствия настоящемуУставу, а также проверить соблюдение порядка выдвижения инициативыотзыва. По итогам проведенной проверки избирательная комиссия,указанная в статье 49 настоящего Устава, обязана принять решение орегистрации инициативной группы либо об отказе в регистрации даннойинициативной группы с обязательным указанием причин такого отказа.
8. Лица, инициирующие голосование по отзыву депутата Собранияпредставителей муниципального района, Главы муниципального района,обязаны уведомить депутата Собрания представителей муниципальногорайона, Главу муниципального района о времени и месте рассмотрениявопросов, касающихся их отзыва.
9. Инициативная группа по отзыву депутата Собрания представителеймуниципального района, Главы муниципального района организует сборподписей избирателей, зарегистрированных в соответствующемизбирательном округе, в поддержку данной инициативы.
10. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днемрегистрации инициативной группы по отзыву депутата Собранияпредставителей муниципального района, Главы муниципального района, изаканчивается по истечении 20 (двадцати) календарных дней со днярегистрации инициативной группы. Если в установленный настоящимпунктом срок не было собрано необходимое число подписей, то повторнаяинициатива по отзыву депутата Собрания представителей муниципальногорайона, Главы муниципального района не может рассматриваться в течениеодного года со дня регистрации инициативной группы по отзыву депутатаСобрания представителей муниципального района, Главы муниципальногорайона.
11. Условием назначения голосования по отзыву депутата Собранияпредставителей муниципального района, Главы муниципального районаявляется поддержка инициативы по отзыву не менее 5 (пяти) процентовизбирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательномокруге.
12. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собранияпредставителей муниципального района, Главы муниципального районадолжно быть принято Собранием представителей муниципального района втечение 30 (тридцати) дней со дня поступления от избирательнойкомиссии, указанной в статье 49 настоящего Устава, соответствующихдокументов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, втом числе и по проверке подписных листов, представленных инициативнойгруппой.
13. При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутатаСобрания представителей муниципального района, Главы муниципальногорайона, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанным лицампредоставляется возможность представлять объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва.Администрация муниципального района обязана предоставить отзываемымлицам помещение для проведения встреч с избирателями, а такжевозможность бесплатной публикации в периодическом печатном издании,являющемся источником официального опубликования муниципальныхправовых актов муниципального района, два раза за период процедурыотзыва депутата Собрания представителей муниципального района, Главымуниципального района.
14. Депутат Собрания представителей муниципального района, Главамуниципального района считаются отозванными, если за отзывпроголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных всоответствующем избирательном округе.
15. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителеймуниципального района, Главы муниципального района и принятые решенияподлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании,являющемся источником официального опубликования муниципальныхправовых актов муниципального района.".
11. До избрания высшего выборного должностного лицамуниципального района Собранием представителей муниципального районаиз своего состава пункт 1 статьи 25 настоящего Устава применяется вследующей редакции:
"1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей муниципального районаСобранием представителей муниципального района, Главой муниципальногорайона могут проводиться публичные слушания муниципального района(далее - публичные слушания).".
12. До избрания высшего выборного должностного лицамуниципального района Собранием представителей муниципального районаиз своего состава пункты 2 и 6 статьи 26 настоящего Устава применяютсяв следующей редакции:
"2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собранияпредставителей муниципального района, Главы муниципального района.";
"6. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собранияпредставителей муниципального района или Главы муниципального района,назначается соответственно Собранием представителей муниципальногорайона или Главой муниципального района.".
13. До избрания высшего выборного должностного лицамуниципального района Собранием представителей муниципального районаиз своего состава пункт 2 статьи 29 настоящего Устава применяется вследующей редакции:
"2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится поинициативе граждан (в количестве не менее двадцати пяти человек),Собрания представителей муниципального района, Главы муниципальногорайона.".
14. Подпункт 2 пункта 1 статьи 32 настоящего Устава применяется вотношении высшего выборного должностного лица муниципального района,избираемого из состава Собрания представителей муниципального района,после истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения полномочий Главы муниципального района, осуществляющегополномочия на день вступления в силу настоящего Устава.
Подпункт 2 пункта 1 статьи 32 настоящего Устава применяется содня вступления в силу настоящего Устава в случае, если ко днювступления в силу настоящего Устава Глава муниципального района,избранный на муниципальных выборах, досрочно прекратил свои полномочияи выборы нового Главы муниципального района не были назначены.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в отношении Главы муниципального района, выборыкоторого были назначены до вступления в силу настоящего Устава, втечение срока полномочий этого Главы муниципального района подпункт 2пункта 1 статьи 32 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"2) Глава муниципального района - высшее выборное должностноелицо муниципального района, избираемое на муниципальных выборах ивозглавляющее Администрацию муниципального района;".
15. До избрания высшего выборного должностного лицамуниципального района Собранием представителей муниципального районаиз своего состава подпункт 10 пункта 1 статьи 34 настоящего Уставаприменяется в следующей редакции:
"10) принятие решения об удалении Главы муниципального района вотставку.".
16. Подпункт 2 пункта 2 статьи 34 настоящего Устава применяется вотношении высшего выборного должностного лица муниципального района,избираемого из состава Собрания представителей муниципального района,после истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения полномочий Главы муниципального района, осуществляющегополномочия на день вступления в силу настоящего Устава.
Подпункт 2 пункта 2 статьи 34 настоящего Устава применяется содня вступления в силу настоящего Устава в случае, если ко днювступления в силу настоящего Устава Глава муниципального района,избранный на муниципальных выборах, досрочно прекратил свои полномочияи выборы нового Главы муниципального района не были назначены.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в отношении Главы муниципального района, выборыкоторого были назначены до вступления в силу настоящего Устава, втечение срока полномочий этого Главы муниципального района подпункт 2пункта 2 статьи 34 настоящего Устава не применяется.
17. Подпункт 11 пункта 2 статьи 34 настоящего Устава вступает всилу после истечения срока полномочий Собрания представителеймуниципального района, принявшего настоящий Устав.
До истечения срока полномочий Собрания представителеймуниципального района, принявшего настоящий Устав, подпункт 11 пункта2 статьи 34 настоящего Устава не применяется.
18. Подпункты 4, 9, 10, 13, 14 пункта 2 статьи 34 настоящегоУстава применяются в отношении Главы Администрации муниципальногорайона, назначенного на должность по контракту.
До избрания высшего выборного должностного лица муниципальногорайона Собранием представителей муниципального района из своегосостава подпункты 4, 9, 10, 13 пункта 2 статьи 34 настоящего Уставаприменяются в следующей редакции:
"4) выдвижение инициативы о проведении местного референдумасовместно с Главой муниципального района;";
"9) утверждение структуры Администрации муниципального района попредставлению Главы муниципального района;";
"10) принятие по представлению Главы муниципального районарешения об учреждении органов Администрации муниципального района вформе муниципальных казенных учреждений и утверждение положений оних;";
"13) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального района орезультатах его деятельности, деятельности Администрациимуниципального района и иных подведомственных Главе муниципальногорайона органов местного самоуправления муниципального района, в томчисле о решении вопросов, поставленных Собранием представителеймуниципального района;".
19. Подпункт 18 пункта 2 статьи 34 настоящего Устава вступает всилу после истечения срока полномочий Собрания представителеймуниципального района, принявшего настоящий Устав.
20. До избрания высшего выборного должностного лицамуниципального района Собранием представителей муниципального районаиз своего состава пункт 4 статьи 35 настоящего Устава применяется вследующей редакции:
"4. Требовать внеочередного созыва заседания Собранияпредставителей муниципального района имеют право Глава муниципальногорайона, инициативная группа депутатов в количестве не менее 5 (пяти)человек.".
21. Статья 36 настоящего Устава применяется со дня вступления всилу настоящего Устава в случае, если ко дню вступления в силунастоящего Устава Глава муниципального района, избранный намуниципальных выборах, досрочно прекратил свои полномочия и выборынового Главы муниципального района не были назначены.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в отношении Главы муниципального района, выборыкоторого были назначены до вступления в силу настоящего Устава, втечение срока полномочий этого Главы муниципального района статья 36настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Статья 36. Председатель Собрания представителей муниципального
района. Заместитель председателя Собрания
представителей муниципального района. Комитеты
(комиссии), рабочие группы Собрания представителей
муниципального района
1. Собрание представителей муниципального района на первом послеизбрания заседании Собрания представителей муниципального районаизбирает на срок своих полномочий председателя Собрания представителеймуниципального района. Избрание председателя Собрания представителеймуниципального района осуществляется тайным голосованием в порядке,установленном настоящим Уставом и принятым в соответствии с нимРегламентом Собрания представителей муниципального района.
2. Председатель Собрания представителей муниципального районаосуществляет следующие полномочия:
1) представляет Собрание представителей муниципального района вотношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями,общественными объединениями, органами государственной власти иместного самоуправления, без доверенности действует от имени Собранияпредставителей муниципального района;
2) созывает заседания Собрания представителей муниципальногорайона, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, атакже проект повестки дня заседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов,вносимых на рассмотрение Собрания представителей муниципальногорайона;
4) ведет заседания Собрания представителей муниципального районав соответствии с Регламентом Собрания представителей муниципальногорайона;
5) осуществляет общее руководство аппаратом Собранияпредставителей муниципального района;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Собрания представителей муниципального района;
7) подписывает решения Собрания представителей муниципальногорайона;
8) подписывает протоколы заседаний Собрания представителеймуниципального района, другие документы Собрания представителеймуниципального района;
9) координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий)Собрания представителей муниципального района;
10) назначает и освобождает от должности руководителейструктурных подразделений аппарата Собрания представителеймуниципального района, специалистов, вспомогательный и техническийперсонал, осуществляет права и обязанности работодателя в отношенииуказанных лиц;
11) налагает в соответствии с действующим законодательствомдисциплинарные взыскания на работников аппарата Собранияпредставителей муниципального района;
12) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своихполномочий;
13) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
14) дает поручения комитетам, комиссиям, рабочим группам;
15) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работеСобрания представителей муниципального района;
16) организует в Собрании представителей муниципального районаприем граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
17) от имени Собрания представителей муниципального районаподписывает исковые заявления, направляемые в суд, а также иныепроцессуальные документы;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством, Регламентом Собрания представителеймуниципального района.
3. Председатель Собрания представителей муниципального районаосуществляет свои полномочия на постоянной основе. Трудовые отношенияс председателем Собрания представителей муниципального районавозникают в результате его избрания председателем Собранияпредставителей муниципального района и прекращаются в связи спрекращением его полномочий председателя Собрания представителеймуниципального района.
4. Председатель Собрания представителей муниципального районадосрочно освобождается от должности в связи с досрочным прекращениемполномочий депутата Собрания представителей муниципального района, атакже в связи с добровольным сложением полномочий председателяСобрания представителей муниципального района.
5. Председатель Собрания представителей муниципального районаможет быть досрочно освобожден от должности решением Собранияпредставителей муниципального района, принимаемым тайным голосованием,если за него проголосовало не менее двух третей от установленногочисла депутатов Собрания представителей муниципального района впорядке, определенном Регламентом Собрания представителеймуниципального района.
6. В случае досрочного освобождения от должности председателяСобрания представителей муниципального района до избрания новогопредседателя Собрания представителей муниципального района, а также вслучае отсутствия председателя Собрания представителей муниципальногорайона, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанностивыполняет заместитель председателя Собрания представителеймуниципального района.
7. В случае отсутствия председателя Собрания представителеймуниципального района и заместителя председателя Собранияпредставителей муниципального района обязанности председателя Собранияпредставителей муниципального района временно выполняет лицо,избираемое Собранием представителей муниципального района.
8. Заместитель председателя Собрания представителеймуниципального района избирается на первом после избрания заседанииСобрания представителей муниципального района на срок полномочийСобрания представителей муниципального района.
9. Порядок избрания и досрочного освобождения от должностизаместителя председателя Собрания представителей, а также его функцииопределяются Регламентом Собрания представителей муниципальногорайона.
10. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляетсвои функции на непостоянной основе.
11. Собрание представителей муниципального района формирует изчисла депутатов Собрания представителей муниципального района на сроксвоих полномочий постоянные комитеты (комиссии). Структура, порядокформирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов(комиссий) определяются положениями о них, утверждаемыми решениямиСобрания представителей муниципального района.
12. Председатели (заместители председателя) постоянных комитетов(комиссий) избираются на заседаниях соответствующих комитетов(комиссий) из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке,определенном Регламентом Собрания представителей муниципальногорайона. Решение об их избрании утверждается на заседании Собранияпредставителей муниципального района. Порядок досрочного освобожденияот должности председателей (заместителей председателя) постоянныхкомитетов (комиссий) определяется Регламентом Собрания представителеймуниципального района.
13. Собрание представителей муниципального района можетобразовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки ирассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядокформирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочихгрупп определяются при их образовании.".
22. Статьи 39 (за исключением пункта 3 статьи 39), 40 настоящегоУстава применяются в отношении высшего выборного должностного лицамуниципального района, избираемого из состава Собрания представителеймуниципального района, после истечения пятилетнего срока полномочийили досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава.
Статьи 39 (за исключением пункта 3 статьи 39), 40 настоящегоУстава применяются со дня вступления в силу настоящего Устава вслучае, если ко дню вступления в силу настоящего Устава Главамуниципального района, избранный на муниципальных выборах, досрочнопрекратил свои полномочия и выборы нового Главы муниципального районане были назначены.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в отношении Главы муниципального района, выборыкоторого были назначены до вступления в силу настоящего Устава, втечение срока полномочий этого Главы муниципального района статья 40настоящего Устава не применяется.
Если ко дню вступления в силу настоящего Устава выборы новогоГлавы муниципального района были назначены, то проводятся выборы Главымуниципального района.
Если ко дню вступления в силу настоящего Устава выборы новогоГлавы муниципального района не были назначены, то Собраниепредставителей муниципального района избирает высшее выборноедолжностное лицо муниципального района из своего состава в порядке,предусмотренном пунктами 6 - 10 статьи 39 настоящего Устава.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в отношении Главы муниципального района, выборыкоторого были назначены до вступления в силу настоящего Устава, втечение срока полномочий этого Главы муниципального района статья 39настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Статья 39. Глава муниципального района: общие положения, порядок
вступления в должность, полномочия
1. Глава муниципального района является высшим выборнымдолжностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставомв соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия напостоянной основе.
3. Глава муниципального района подконтролен и подотчетеннаселению и Собранию представителей муниципального района.
4. Глава муниципального района избирается населениеммуниципального района на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет,возглавляет Администрацию муниципального района.
5. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного Главы муниципального района, за исключением случаевдосрочного прекращения полномочий.
6. Глава муниципального района считается вступившим в должность смомента принесения присяги на первом после его избрания заседанииСобрания представителей муниципального района, но не позднее чем через15 дней со дня официального опубликования общих результатов выборовГлавы муниципального района.
7. При вступлении в должность Глава муниципального районаприносит торжественную присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы Волжского районауважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдатьКонституцию и законы Российской Федерации, законы Самарской области,Устав Волжского района.".
Пункт 3 статьи 39 настоящего Устава применяется после истечениясрока полномочий Собрания представителей муниципального района,принявшего настоящий Устав.
До истечения срока полномочий Собрания представителеймуниципального района, принявшего настоящий Устав, пункт 3 статьи 39настоящего Устава в отношении высшего выборного должностного лицамуниципального района, избираемого из состава Собрания представителеймуниципального района после истечения пятилетнего срока полномочий илидосрочного прекращения полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, применяется в следующей редакции:
"3. Председатель Собрания представителей муниципального районаосуществляет свои полномочия на постоянной основе. Трудовые отношенияс председателем Собрания представителей муниципального районавозникают в результате его избрания Собранием представителеймуниципального района высшим выборным должностным лицом муниципальногорайона и прекращаются в связи с прекращением полномочий высшеговыборного должностного лица муниципального района.".
23. Статья 41 настоящего Устава применяется в отношении высшеговыборного должностного лица муниципального района, избираемого изсостава Собрания представителей муниципального района, после истеченияпятилетнего срока полномочий или досрочного прекращения полномочийГлавы муниципального района, осуществляющего полномочия на деньвступления в силу настоящего Устава.
Статья 41 настоящего Устава применяется со дня вступления в силунастоящего Устава в случае, если ко дню вступления в силу настоящегоУстава Глава муниципального района, избранный на муниципальныхвыборах, досрочно прекратил свои полномочия и выборы нового Главымуниципального района не были назначены.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в отношении Главы муниципального района, выборыкоторого были назначены до вступления в силу настоящего Устава, втечение срока полномочий этого Главы муниципального района статья 41настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Статья 41. Собственные полномочия Главы муниципального района по
решению вопросов местного значения
Глава муниципального района, реализуя собственные полномочия порешению вопросов местного значения:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, решения, принятые Собранием представителей муниципальногорайона;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собранияпредставителей муниципального района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправлениямуниципального района полномочий по решению вопросов местного значенияи отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления муниципального района федеральными законами и законамиСамарской области;
6) представляет Собранию представителей муниципального районаежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельностиАдминистрации муниципального района и иных подведомственных Главемуниципального района органов местного самоуправления, в том числе орешении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципальногорайона;
7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главымуниципального образования в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством, законодательством Самарской области, настоящимУставом, решениями Собрания представителей муниципального района.".
24. Статья 42 настоящего Устава применяется в отношении высшеговыборного должностного лица муниципального района, избираемого изсостава Собрания представителей муниципального района, после истеченияпятилетнего срока полномочий или досрочного прекращения полномочийГлавы муниципального района, осуществляющего полномочия на деньвступления в силу настоящего Устава.
Статья 42 настоящего Устава применяется со дня вступления в силунастоящего Устава в случае, если ко дню вступления в силу настоящегоУстава Глава муниципального района, избранный на муниципальныхвыборах, досрочно прекратил свои полномочия и выборы нового Главымуниципального района не были назначены.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в отношении Главы муниципального района, выборыкоторого были назначены до вступления в силу настоящего Устава, втечение срока полномочий этого Главы муниципального района статья 42настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Статья 42. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального
района
1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно вслучае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьями 90 - 92настоящего Устава;
4) отрешения его от должности в соответствии со статьей 89настоящего Устава;
5) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
7) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении него;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципальногорайона;
11) отзыва его избирателями;
12) изменения порядка формирования Собрания представителеймуниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
13) преобразования муниципального района, осуществляемого всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",а также в случае упразднения муниципального района;
14) увеличения численности избирателей муниципального районаболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального района;
15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным закономот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
16) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главымуниципального района до вступления в должность нового Главымуниципального района, а также в случае отсутствия Главымуниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей(отпуск, служебная командировка, болезнь и др.) его обязанности поосуществлению собственных полномочий Главы муниципального района иполномочий, вытекающих из его статуса Главы Администрациимуниципального района, выполняет первый заместитель Главымуниципального района. В случае отсутствия Главы муниципального районаи первого заместителя Главы муниципального района обязанности поосуществлению собственных полномочий Главы муниципального района иполномочий, вытекающих из статуса главы Администрации муниципальногорайона, выполняет лицо, назначенное в соответствии с распоряжениемГлавы муниципального района.".
25, Пункты 2, 6 статьи 43 настоящего Устава применяются вотношении Главы Администрации муниципального района, назначенного надолжность по контракту.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в отношении Главы муниципального района, выборыкоторого были назначены до вступления в силу настоящего Устава, втечение срока полномочий этого Главы муниципального района пункты 2, 6статьи 43 настоящего Устава применяются в следующей редакции:
"2. Администрацией муниципального района руководит Главамуниципального района на принципах единоначалия.";
"6. Структура Администрации муниципального района утверждаетсяСобранием представителей муниципального района по представлению Главымуниципального района, возглавляющего Администрацию муниципальногорайона.".
26. Пункты 9 - 24 статьи 44 настоящего Устава вступают в силупосле истечения срока полномочий Собрания представителеймуниципального района, принявшего настоящий Устав. До истеченияуказанного срока пункты 9, 10 статьи 44 настоящего Устава применяютсяв следующей редакции:
"9) осуществление муниципального контроля в соответствии сФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" впределах полномочий, установленных указанным Федеральным законом,законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РоссийскойФедерации;";
"10) осуществление иных исполнительно-распорядительныхполномочий, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.".
27. Статья 45 настоящего Устава применяется со дня вступления всилу настоящего Устава в случае, если ко дню вступления в силунастоящего Устава Глава муниципального района, избранный намуниципальных выборах, досрочно прекратил свои полномочия и выборынового Главы муниципального района не были назначены.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в отношении Главы муниципального района, выборыкоторого были назначены до вступления в силу настоящего Устава, втечение срока полномочий этого Главы муниципального района статья 45настоящего Устава не применяется.
28. Название, абзац первый, пункты 9, 18 статьи 46 настоящегоУстава применяются со дня вступления в силу настоящего Устава вслучае, если ко дню вступления в силу настоящего Устава Главамуниципального района, избранный на муниципальных выборах, досрочнопрекратил свои полномочия и выборы нового Главы муниципального районане были назначены.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в отношении Главы муниципального района, выборыкоторого были назначены до вступления в силу настоящего Устава, втечение срока полномочий этого Главы муниципального района название,абзац первый, пункты 9, 18 статьи 46 настоящего Устава применяются вследующей редакции:
"Статья 46. Полномочия Главы муниципального района, вытекающие изего статуса как должностного лица, возглавляющего Администрациюмуниципального района";
"Глава муниципального района как должностное лицо, возглавляющееАдминистрацию муниципального района, осуществляет следующиеполномочия:";
"9) осуществляет права и обязанности работодателя в отношениимуниципальных служащих и иных работников Администрации муниципальногорайона, в том числе назначает на должность и освобождает от должностипервого заместителя Главы муниципального района, заместителей Главымуниципального района, руководителей органов Администрациимуниципального района, иных муниципальных служащих Администрациимуниципального района, в установленном законодательством порядкепринимает на работу и увольняет работников Администрациимуниципального района, заключает и расторгает трудовые договоры(контракты), решает вопросы, связанные с прохождением муниципальнойслужбы в Администрации муниципального района, принимает решения опоощрении муниципальных служащих и других работников, работающих вАдминистрации муниципального района, и применении к ним мердисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации,профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальныхслужащих, работающих в Администрации муниципального района;";
"18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством, законодательством Самарской области, настоящимУставом, решениями Собрания представителей муниципального района.".
29. Статья 47 настоящего Устава применяется в отношении ГлавыАдминистрации муниципального района, назначенного на должность поконтракту.
30. Пункт 1 статьи 49 настоящего Устава применяется со днявступления в силу настоящего Устава в случае, если ко дню вступления всилу настоящего Устава Глава муниципального района, избранный намуниципальных выборах, досрочно прекратил свои полномочия и выборынового Главы муниципального района не были назначены.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в отношении Главы муниципального района, выборыкоторого были назначены до вступления в силу настоящего Устава, втечение срока полномочий этого Главы муниципального района пункт 1статьи 49 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"1. Избирательная комиссия муниципального района организуетподготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципальногорайона, голосования по отзыву Главы муниципального района, голосованияпо вопросам изменения границ муниципального района, преобразованиямуниципального района.".
31. Положение пункта 7 статьи 49 настоящего Устава, касающеесясрока полномочий избирательной комиссии, применяется в отношенииизбирательной комиссии муниципального района, которая сформированапосле дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 N 117-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" в связи с изменением срока полномочий избирательныхкомиссий".
В отношении избирательной комиссии муниципального района, котораясформирована до дня вступления в силу Федерального закона от04.06.2010 N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочийизбирательных комиссий", пункт 7 статьи 49 Устава применяется вследующей редакции:
"7. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального районасоставляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссиимуниципального района истекает в период избирательной кампании, посленазначения референдума и до окончания кампании референдума, в которыхучаствует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается доокончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данноеположение не применяется при проведении повторных и дополнительныхвыборов депутатов Собрания представителей муниципального района.".
32. До избрания высшего выборного должностного лицамуниципального района Собранием представителей муниципального районаиз своего состава пункт 2 статьи 53 настоящего Устава применяется вследующей редакции:
"2. Депутаты Собрания представителей муниципального района, Главамуниципального района, а также лица, исполняющие обязанности потехническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального района, не замещают должностимуниципальной службы и не являются муниципальными служащими.".
33. До избрания высшего выборного должностного лицамуниципального района Собранием представителей муниципального районаиз своего состава название главы 5 настоящего Устава применяется вследующей редакции:
"Глава 5. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА".
34. До избрания высшего выборного должностного лицамуниципального района Собранием представителей муниципального районаиз своего состава статья 55 настоящего Устава применяется в следующейредакции:
"Статья 55. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания
представителей муниципального района, Главы
муниципального района: общие положения
1. Гарантии осуществления полномочий депутата Собранияпредставителей муниципального района, Главы муниципального районаустанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральнымизаконами и Законом Самарской области от 10.07.2008 N 67-ГД "Огарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления в Самарской области".
2. Реализация указанных гарантий обеспечивается за счет средствбюджета муниципального района.
3. Депутат Собрания представителей муниципального района, Главамуниципального района замещают муниципальные должности муниципальногорайона.
4. Депутату Собрания представителей муниципального района, Главемуниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственногоосуществления своих полномочий.
5. Депутат Собрания представителей муниципального района, Главамуниципального района не могут быть привлечены к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата Собрания представителей муниципального района, Главымуниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий.Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатомСобрания представителей муниципального района, Главой муниципальногорайона были допущены публичные оскорбления, клевета или иныенарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральнымзаконом.".
35. Статья 56 настоящего Устава применяется со дня вступления всилу настоящего Устава в случае, если ко дню вступления в силунастоящего Устава Глава муниципального района, избранный намуниципальных выборах, досрочно прекратил свои полномочия и выборынового Главы муниципального района не были назначены.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в отношении Главы муниципального района, выборыкоторого были назначены до вступления в силу настоящего Устава, статья56 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Статья 56. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания
представителей муниципального района
1. Гарантиями осуществления полномочий депутата Собранияпредставителей муниципального района являются:
1) право депутата Собрания представителей муниципального районана правотворческую инициативу, осуществляемую в форме внесения нарассмотрение Собрания представителей муниципального района илидолжностного лица местного самоуправления муниципального районапроектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним, правона обязательное рассмотрение на очередном заседании Собранияпредставителей муниципального района проекта муниципального правовогоакта, внесенного соответствующим депутатом Собрания представителеймуниципального района, обязательная постановка на голосование всехвнесенных соответствующим депутатом Собрания представителеймуниципального района поправок к проектам решений, рассматриваемымСобранием представителей муниципального района;
2) право депутата Собрания представителей муниципального районапринимать участие в заседаниях Собрания представителей муниципальногорайона, его комитетов, комиссий, а также право принимать участие вработе иных органов местного самоуправления, расположенных натерритории муниципального района;
3) право депутата Собрания представителей муниципального районана депутатский запрос, то есть по решению Собрания представителеймуниципального района обращение депутата или обращение от группыдепутатов, оформленное в письменном виде, в государственные органыСамарской области, органы местного самоуправления муниципальныхобразований в Самарской области, к должностным лицам Самарскойобласти, должностным лицам местного самоуправления в Самарскойобласти, руководителям и (или) должностным лицам предприятий,учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности, расположенных на территории Самарскойобласти, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов идолжностных лиц и имеющим общественное значение;
4) право депутата Собрания представителей муниципального районана обращение в органы государственной власти Самарской области, органыместного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иныеорганизации по вопросам, связанным с деятельностью депутата Собранияпредставителей муниципального района;
5) право депутата Собрания представителей муниципального районаединолично или совместно с другим депутатом (депутатами) Собранияпредставителей муниципального района обратиться на его заседании свопросом к должностным лицам органов местного самоуправлениямуниципального района, а также к руководителям, должностным лицампредприятий, учреждений и иных организаций по вопросам, входящим в ихкомпетенцию и относящимся к ведению Собрания представителеймуниципального района;
6) право депутата Собрания представителей муниципального районана первоочередной прием по вопросам его деятельности должностным лицоморгана государственной власти Самарской области, органа местногосамоуправления муниципального образования в Самарской области,руководителями и должностными лицами организаций, расположенных натерритории муниципального района, независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности, за исключениемфедеральных государственных органов и их территориальных органов;
7) право депутата Собрания представителей муниципального районана обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправленияи должностными лицами местного самоуправления муниципального района,иными информационными и справочными материалами, а также документами,поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления;
8) право депутата Собрания представителей муниципального районавыступать по вопросам его деятельности в средствах массовойинформации, учрежденных органами местного самоуправлениямуниципального района. При этом материалы, предоставляемые депутатомСобрания представителей муниципального района, подлежат обнародованиюв сроки и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актамимуниципального района;
9) право депутата Собрания представителей муниципального районаиметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий,прием на работу которых осуществляется по представлению депутатаСобрания представителей муниципального района. При этом количествопомощников, их права, обязанности и порядок осуществления имидеятельности определяются решениями Собрания представителеймуниципального района;
10) право депутата Собрания представителей муниципального районана предоставление помещения для работы с избирателями в егоизбирательном округе или в поселении;
11) право депутата Собрания представителей муниципального районаиметь удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.Положение об удостоверении депутата Собрания представителеймуниципального района, содержащее образец и описание такогоудостоверения, утверждается решением Собрания представителеймуниципального района;
12) право депутата Собрания представителей муниципального районаиметь нагрудный знак. Положение о нагрудном знаке депутата Собранияпредставителей муниципального района, содержащее его образец иописание, утверждается решением Собрания представителей муниципальногорайона;
13) право депутата Собрания представителей муниципального районадля осуществления своих полномочий посещать органы государственнойвласти Самарской области, органы местного самоуправления, предприятия,учреждения и иные организации, находящиеся в муниципальнойсобственности, с учетом режима их работы при предъявленииудостоверения;
14) право депутата Собрания представителей муниципального районана подготовку, переподготовку и повышение квалификации в соответствиис муниципальными правовыми актами за счет средств бюджетамуниципального района;
15) право депутата Собрания представителей муниципального района,осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, наосвобождение от выполнения производственных или служебных обязанностейв порядке, установленном действующим законодательством, на время егоучастия в заседании Собрания представителей муниципального района,комитетов, комиссий Собрания представителей муниципального района,членом которых он является, для встречи с избирателями, а также навремя иных официальных мероприятий, проводимых Собраниемпредставителей муниципального района с участием депутата;
16) право депутата Собрания представителей муниципального районапри осуществлении своих полномочий пользоваться телефонной и другимивидами связи, которыми располагают органы местного самоуправлениямуниципального района, предприятия и учреждения, находящиеся всобственности муниципального района.
2. Депутату Собрания представителей муниципального районаежемесячно за счет средств бюджета муниципального района возмещаютсярасходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке иразмерах, установленных решением Собрания представителеймуниципального района.
3. Депутату Собрания представителей муниципального района приосуществлении им своих полномочий предоставляется служебныйавтотранспорт в порядке, определенном решением Собрания представителеймуниципального района.
4. Депутату Собрания представителей муниципального района,использующему личный автотранспорт для осуществления своих полномочий,возмещаются связанные с этим расходы.
5. Депутату Собрания представителей муниципального районаосуществляется компенсация расходов, связанных с проездом намуниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределахтерритории муниципального района (за исключением такси).
6. Порядок и условия компенсации расходов на транспортноеобслуживание устанавливаются решениями Собрания представителеймуниципального района.
7. Председатель Собрания представителей муниципального района,осуществляющий полномочия на постоянной основе, пользуется такжеследующими гарантиями:
1) правом на предоставление в здании, в котором расположеныорганы местного самоуправления муниципального района, помещения,оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи;
2) правом на обязательное социальное страхование, обязательноемедицинское страхование, обязательное пенсионное страхование всоответствии с действующим законодательством.
8. Срок полномочий председателя Собрания представителеймуниципального района засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый дляпредоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законамии законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.
9. Размер денежного вознаграждения и условия оплаты председателяСобрания представителей муниципального района определяются решениемСобрания представителей муниципального района.10. Председателю Собрания представителей муниципального района послеокончания срока полномочий председателя Собрания представителеймуниципального района ежемесячно выплачивается денежная компенсация вразмере его должностного оклада до устройства на новое место работы(службы), но не более одного года со дня прекращения полномочий.Данная выплата осуществляется в случае, если не установлена доплата ктрудовой пенсии в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи.11. Председателю Собрания представителей муниципального района,замещавшему должность не менее одного года, назначается ежемесячнаядоплата к трудовой пенсии на условиях, установленных для лиц,замещающих государственные должности Самарской области.
12. Социальные гарантии, предусмотренные пунктами 10 и 11настоящей статьи, предоставляются в порядке, определенном решениямиСобрания представителей муниципального района.".
36. Статья 57 настоящего Устава применяется в отношении высшеговыборного должностного лица муниципального района, избираемого изсостава Собрания представителей муниципального района, после истеченияпятилетнего срока полномочий или досрочного прекращения полномочийГлавы муниципального района, осуществляющего полномочия на деньвступления в силу настоящего Устава.
Статья 57 настоящего Устава применяется со дня вступления в силунастоящего Устава в случае, если ко дню вступления в силу настоящегоУстава Глава муниципального района, избранный на муниципальныхвыборах, досрочно прекратил свои полномочия и выборы нового Главымуниципального района не были назначены.
В отношении Главы муниципального района, осуществляющегополномочия на день вступления в силу настоящего Устава, а также вотношении Главы муниципального района, выборы которого были назначеныдо вступления в силу настоящего Устава, статья 57 настоящего Уставаприменяется в следующей редакции:
"Статья 57. Гарантии осуществления полномочий Главы
муниципального района
1. Глава муниципального района, являясь выборным должностнымлицом местного самоуправления, пользуется гарантиями, аналогичнымигарантиям осуществления полномочий депутата Собрания представителеймуниципального района, закрепленным в подпунктах 1, 2, 4, 6, 7, 8, 13,14, 16 пункта 1 и в пункте 3 статьи 56 настоящего Устава. Главамуниципального района пользуется указанными гарантиями приосуществлении полномочий, вытекающих из его статуса Главымуниципального района и статуса должностного лица, исполняющегополномочия Главы Администрации муниципального района.
2. Гарантиями осуществления полномочий Главы муниципальногорайона также являются:
1) право Главы муниципального района на использование в здании, вкотором расположены органы местного самоуправления муниципальногорайона, помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствамисвязи, для осуществления своих полномочий;
2) право Главы муниципального района иметь удостоверение,подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверенииГлавы муниципального района, содержащее образец и описание такогоудостоверения, утверждается решением Собрания представителеймуниципального района;
3) право Главы муниципального района на обязательное социальноестрахование, обязательное медицинское страхование, обязательноепенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством.
3. Время работы в должности Главы муниципального районазасчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот игарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарскойобласти о государственной и муниципальной службе.
4. Денежное вознаграждение Главы муниципального района состоит издолжностного оклада Главы муниципального района, а также изежемесячных и иных дополнительных выплат, размер и порядок выплатыкоторых устанавливается решением Собрания представителеймуниципального района.
5. Главе муниципального района после окончания срока полномочийежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере егодолжностного оклада до устройства на новое место работы (службы), ноне более одного года со дня прекращения полномочий. Данная выплатаосуществляется в случае, если не установлена доплата к трудовой пенсиив соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
6. Главе муниципального района, замещавшему должность не менееодного года, назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии наусловиях, установленных для лиц, замещающих государственные должностиСамарской области.
7. Социальные гарантии, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящейстатьи, предоставляются в порядке, определенном решениями Собранияпредставителей муниципального района.
8. Глава муниципального района в отношениях с Собраниемпредставителей муниципального района вправе:
1) присутствовать на заседаниях Собрания представителеймуниципального района, его комитетов, комиссий с правом совещательногоголоса;
2) инициировать созыв внеочередного заседания Собранияпредставителей муниципального района;
3) предлагать вопросы в повестку дня заседания Собранияпредставителей муниципального района;
4) вносить на рассмотрение Собрания представителей муниципальногорайона проекты муниципальных правовых актов;
5) выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки днязаседания Собрания представителей муниципального района;
6) пользоваться правом внеочередного выступления на заседанииСобрания представителей муниципального района.".
37. До истечения срока полномочий Собрания представителеймуниципального района, принявшего настоящий Устав, в отношении высшеговыборного должностного лица муниципального района, избираемого изсостава Собрания представителей муниципального района после истеченияпятилетнего срока полномочий или досрочного прекращения полномочийГлавы муниципального района, осуществляющего полномочия на деньвступления в силу настоящего Устава, применяется статья 57.1настоящего Устава следующего содержания:
"Статья 57.1. Гарантии осуществления полномочий председателя
Собрания представителей муниципального района,
осуществляющего полномочия высшего выборного
должностного лица муниципального района на
постоянной основе
1. Срок полномочий председателя Собрания представителеймуниципального района засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый дляпредоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законамии законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.
2. Размер денежного вознаграждения и условия оплаты председателяСобрания представителей муниципального района определяются решениемСобрания представителей муниципального района.
3. Председателю Собрания представителей муниципального районапосле окончания срока полномочий председателя Собрания представителеймуниципального района ежемесячно выплачивается денежная компенсация вразмере его должностного оклада до устройства на новое место работы(службы), но не более одного года со дня прекращения полномочий.Данная выплата осуществляется в случае, если не установлена доплата ктрудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
4. Председателю Собрания представителей муниципального района,замещавшему должность не менее одного года, назначается ежемесячнаядоплата к трудовой пенсии на условиях, установленных для лиц,замещающих государственные должности Самарской области.
5. Социальные гарантии, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящейстатьи, предоставляются в порядке, определенном решениями Собранияпредставителей муниципального района.".
38. Пункт 1 статьи 58 настоящего Устава применяется со днявступления в силу настоящего Устава в случае, если ко дню вступления всилу настоящего Устава Глава муниципального района, избранный намуниципальных выборах, досрочно прекратил свои полномочия и выборынового Главы муниципального района не были назначены.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в отношении Главы муниципального района, выборыкоторого были назначены до вступления в силу настоящего Устава, втечение срока полномочий этого Главы муниципального района пункт 1статьи 58 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"1. В систему муниципальных правовых актов муниципального районавходят:
1) настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме;
2) решения Собрания представителей муниципального района,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориимуниципального района, решения об удалении Главы муниципального районав отставку, решения Собрания представителей муниципального района повопросам организации деятельности Собрания представителеймуниципального района и по иным вопросам, отнесенным к компетенциипредставительного органа муниципального района федеральными законами,законами Самарской области, настоящим Уставом;
Примечание. В настоящем Уставе термины "решение Собранияпредставителей муниципального района, устанавливающее правила,обязательные для исполнения на территории муниципального района" и"нормативное решение Собрания представителей муниципального района"используются как тождественные.
3) постановления и распоряжения Главы муниципального районавопросам, отнесенным к его компетенции как высшего выборногодолжностного лица муниципального района настоящим Уставом всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",другими федеральными законами;
4) постановления Администрации муниципального района по вопросамместного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениямуниципального района федеральными законами и законами Самарскойобласти, распоряжения Администрации муниципального района по вопросаморганизации работы Администрации муниципального района;
5) постановления и распоряжения председателя Собранияпредставителей муниципального района по вопросам организациидеятельности Собрания представителей муниципального района;
6) приказы и распоряжения руководителей органов Администрациимуниципального района, являющихся юридическими лицами, изданные повопросам, указанным в пункте 1 статьи 48 настоящего Устава.".
39. До избрания высшего выборного должностного лицамуниципального района Собранием представителей муниципального районаиз своего состава пункт 5 статьи 59 настоящего Устава применяется вследующей редакции:
"5. Устав муниципального района, решение Собрания представителеймуниципального района о внесении изменений и дополнений в Уставмуниципального района подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования). Главамуниципального района обязан опубликовать (обнародовать)зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовойакт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района втечение семи дней со дня его поступления из территориального органауполномоченного федерального органа исполнительной власти в сферерегистрации уставов муниципальных образований.".
40. До избрания высшего выборного должностного лицамуниципального района Собранием представителей муниципального районаиз своего состава подпункт 2 пункта 2 статьи 61 настоящего Уставаприменяется в следующей редакции:
"2) Главой муниципального района;".
41. Подпункт 3 пункта 2 статьи 61 настоящего Устава применяется вотношении Главы Администрации муниципального района, назначенного надолжность по контракту.
42. Пункт 1 статьи 62 настоящего Устава применяется в отношенииГлавы Администрации муниципального района, назначенного на должностьпо контракту.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в отношении Главы муниципального района, выборыкоторого были назначены до вступления в силу настоящего Устава, втечение срока полномочий этого Главы муниципального района пункт 1статьи 62 настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"1. Решения Собрания представителей муниципального района,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципальногорайона, могут быть внесены на рассмотрение в Собрание представителеймуниципального района только по инициативе Главы муниципального районалибо при наличии его заключения.".
43. Статья 63 настоящего Устава применяется в отношении высшеговыборного должностного лица муниципального района, избираемого изсостава Собрания представителей муниципального района, после истеченияпятилетнего срока полномочий или досрочного прекращения полномочийГлавы муниципального района, осуществляющего полномочия на деньвступления в силу настоящего Устава.
Статья 63 настоящего Устава применяется со дня вступления в силунастоящего Устава в случае, если ко дню вступления в силу настоящегоУстава Глава муниципального района, избранный на муниципальныхвыборах, досрочно прекратил свои полномочия и выборы нового Главымуниципального района не были назначены.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в отношении Главы муниципального района, выборыкоторого были назначены до вступления в силу настоящего Устава, втечение срока полномочий этого Главы муниципального района статья 63настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Статья 63. Подписание и обнародование Главой муниципального
района решений Собрания представителей
муниципального района, устанавливающих правила,
обязательные для исполнения на территории
муниципального района
1. Если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", решения Собрания представителей муниципальногорайона, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории муниципального района, подлежат подписанию и обнародованиюГлавой муниципального района.
2. Принятое Собранием представителей муниципального районарешение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения натерритории муниципального района, направляется Главе муниципальногорайона для подписания и обнародования в течение 10 (десяти) дней.
3. Глава муниципального района в течение 10 (десяти) дней, еслииной срок не установлен законодательством Российской Федерации,подписывает и обнародует такое решение либо отклоняет его.
4. В случае отклонения решения Собрания представителеймуниципального района оно возвращается в Собрание представителеймуниципального района в течение указанного в пункте 3 настоящей статьисрока с мотивированным обоснованием его отклонения либо спредложениями о внесении в него изменений и дополнений.
5. Если при повторном рассмотрении указанное решение Собранияпредставителей муниципального района будет одобрено в ранее принятойредакции двумя третями и более голосов от установленной численностидепутатов Собрания представителей муниципального района, оно подлежитподписанию Главой муниципального района в течение 7 (семи) дней иобнародованию.
6. Обнародование осуществляется в порядке, предусмотренномстатьей 64 настоящего Устава.".
44. До избрания высшего выборного должностного лицамуниципального района Собранием представителей муниципального районаиз своего состава пункты 5 и 7 статьи 64 настоящего Устава применяютсяв следующей редакции:
"5. Нормативные решения Собрания представителей муниципальногорайона, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию),направляются для официального опубликования (обнародования) Главоймуниципального района.";
"7. Постановления Главы муниципального района, подлежащиеофициальному опубликованию (обнародованию), направляются дляофициального опубликования Главой муниципального района.".
45. До избрания высшего выборного должностного лицамуниципального района Собранием представителей муниципального районаиз своего состава пункт 2 статьи 77 настоящего Устава применяется вследующей редакции:
"2. В целях доведения до населения информации о содержаниипроекта бюджета муниципального района Глава муниципального района всрок не позднее 10 (десяти) дней со дня внесения проекта бюджетамуниципального района в Собрание представителей муниципального районаназначает публичные слушания по проекту бюджета муниципального районаи направляет проект бюджета муниципального района для официальногоопубликования.".
46. До избрания высшего выборного должностного лицамуниципального района Собранием представителей муниципального районаиз своего состава пункт 7 статьи 79 настоящего Устава применяется вследующей редакции:
"7. Глава муниципального района в срок не позднее 10 (десяти)дней со дня представления годового отчета об исполнении бюджета вСобрание представителей муниципального района назначает публичныеслушания по проекту отчета об исполнении бюджета муниципальногорайона.".
47. Статья 86 настоящего Устава применяется со дня вступления всилу настоящего Устава в случае, если ко дню вступления в силунастоящего Устава Глава муниципального района, избранный намуниципальных выборах, досрочно прекратил свои полномочия и выборынового Главы муниципального района не были назначены.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в отношении Главы муниципального района, выборыкоторого были назначены до вступления в силу настоящего Устава, втечение срока полномочий этого Главы муниципального района статья 86настоящего Устава применяется в следующей редакции:
"Статья 86. Основания и порядок привлечения депутатов Собрания
представителей муниципального района, Главы
муниципального района к ответственности перед
населением муниципального района
1. Основанием ответственности депутата Собрания представителеймуниципального района, Главы муниципального района перед населениеммуниципального района является вступившее в законную силу решениекомпетентного суда, установившего наличие обстоятельств, указанныхсоответственно в пунктах 2 и 3 статьи 22 настоящего Устава.
2. При наличии указанных в пункте 1 настоящей статьи основанийответственности население муниципального района вправе отозватьдепутата Собрания представителей муниципального района, Главумуниципального района путем осуществления голосования по данномувопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.".
48. Статья 89 настоящего Устава применяется со дня вступления всилу настоящего Устава в случае, если ко дню вступления в силунастоящего Устава Глава муниципального района, избранный намуниципальных выборах, досрочно прекратил свои полномочия и выборынового Главы муниципального района не были назначены.
До истечения пятилетнего срока полномочий или досрочногопрекращения срока полномочий Главы муниципального района,осуществляющего полномочия на день вступления в силу настоящегоУстава, а также в течение срока полномочий Главы муниципальногорайона, выборы которого были назначены до вступления в силу настоящегоУстава, статья 89 настоящего Устава действует в следующей редакции:
"Статья 89. Ответственность Главы муниципального района перед
государством
1. Глава муниципального района отрешается от должности правовымактом Губернатора Самарской области в случае:
1) издания Главой муниципального района нормативного правовогоакта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарскойобласти, законам Самарской области, настоящему Уставу, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, а Глава муниципальногорайона в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения судалибо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой муниципального района действий, в том числеиздания им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозуединству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федеральногобюджета или бюджета Самарской области, если это установленосоответствующим судом, а Глава муниципального района не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Отрешение от должности Главы муниципального районаосуществляется на основании правового акта Губернатора Самарскойобласти, издаваемого в срок, который не может быть менее одного месяцасо дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого дляиздания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со днявступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального района, в отношении которого ГубернаторомСамарской области был издан правовой акт об отрешении от должности,вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10(десяти) дней со дня его официального опубликования.".
49. До избрания высшего выборного должностного лицамуниципального района Собранием представителей муниципального районаиз своего состава статьи 90 - 92 настоящего Устава применяются вследующей редакции:
"Статья 90. Удаление Главы муниципального района в отставку
1. Собрание представителей муниципального района в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" вправеудалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатовСобрания представителей муниципального района или по инициативеГубернатора Самарской области.
2. Основаниями для удаления Главы муниципального района вотставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района,повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:
- возникновение просроченной задолженности муниципального районапо исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств,определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджетамуниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченнойзадолженности муниципального района по исполнению своих бюджетныхобязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований вотчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетныхобязательств федерального бюджета и бюджета Самарской области вотношении бюджета муниципального района;
- нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушениеКонституции Российской Федерации, федерального закона, иныхнормативных правовых актов, допущенные при осуществлении отдельныхпереданных государственных полномочий за счет предоставления субвенцийбюджету муниципального района, установленные соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей порешению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или)обязанностей по обеспечению осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиСамарской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципальногорайона Собранием представителей муниципального района по результатамего ежегодного отчета перед Собранием представителей муниципальногорайона, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнениеобязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 91. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания
представителей муниципального района и Губернатора
Самарской области об удалении Главы муниципального
района в отставку
1. Инициатива депутатов Собрания представителей муниципальногорайона об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутаяне менее чем одной третью от установленной численности депутатовСобрания представителей муниципального района, оформляется в видеобращения, которое вносится в Собрание представителей муниципальногорайона. Указанное обращение вносится вместе с проектом решенияСобрания представителей муниципального района об удалении Главымуниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Главамуниципального района и Губернатор Самарской области уведомляются непозднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения вСобрание представителей муниципального района.
2. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителеймуниципального района об удалении Главы муниципального района вотставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Самарской области.
3. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собранияпредставителей муниципального района об удалении Главы муниципальногорайона в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихсяобеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Самарской области, и (или) решений,действий (бездействия) Главы муниципального района, повлекших(повлекшего) наступление последствий, предусмотренных абзацами вторыми третьим подпункта 1 пункта 2 статьи 90 настоящего Устава, решение обудалении Главы муниципального района в отставку может быть принятотолько при согласии Губернатора Самарской области.
4. Инициатива Губернатора Самарской области об удалении Главымуниципального района в отставку оформляется в виде обращения, котороевносится в Собрание представителей муниципального района вместе спроектом соответствующего решения Собрания представителеймуниципального района. О выдвижении данной инициативы Главамуниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днемвнесения указанного обращения в Собрание представителей муниципальногорайона.
5. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителеймуниципального района или Губернатора Самарской области об удаленииГлавы муниципального района в отставку осуществляется Собраниемпредставителей муниципального района в течение одного месяца со днявнесения соответствующего обращения.
Статья 92. Принятие решения об удалении Главы муниципального
района в отставку
1. Решение Собрания представителей муниципального района обудалении Главы муниципального района в отставку считается принятым,если за него проголосовало не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов Собрания представителей муниципального района.
2. Решение об удалении Главы муниципального района в отставкуподписывается председателем Собрания представителей муниципальногорайона.
3. При рассмотрении и принятии Собранием представителеймуниципального района решения об удалении Главы муниципального районав отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление собращением депутатов Собрания представителей муниципального района илиГубернатора Самарской области и с проектом решения Собранияпредставителей муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собранияпредставителей муниципального района объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления вотставку.
4. В случае если Глава муниципального района не согласен срешением Собрания представителей муниципального района об удалении егов отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
5. Решение Собрания представителей муниципального района обудалении Главы муниципального района в отставку подлежит официальномуопубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 (пять) дней содня его принятия. В случае если Глава муниципального района вписьменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его вотставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно суказанным решением Собрания представителей муниципального района.
6. В случае если инициатива депутатов Собрания представителеймуниципального района или Губернатора Самарской области об удаленииГлавы муниципального района в отставку отклонена Собраниемпредставителей муниципального района, вопрос об удалении Главымуниципального района в отставку может быть вынесен на повторноерассмотрение Собранием представителей муниципального района не ранеечем через два месяца со дня проведения заседания Собранияпредставителей муниципального района, на котором рассматривалсяуказанный вопрос.".
50. До момента вступления в должность высшего выборногодолжностного лица муниципального района, избранного из составаСобрания представителей муниципального района, применяется статья 93.1настоящего Устава в следующей редакции:
"Статья 93.1. Увольнение (освобождение от должности) Главы
муниципального района, председателя Собрания
представителей муниципального района в связи с
утратой доверия
1. Глава муниципального района, председатель Собранияпредставителей муниципального района в порядке, предусмотренномрешением Собрания представителей муниципального района, подлежатувольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия вслучае:
1) непринятия соответственно Главой муниципального района,председателем Собрания представителей муниципального района мер попредотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, сторонойкоторого он является;
2) непредставления соответственно Главой муниципального района,председателем Собрания представителей муниципального района сведений освоих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либопредставления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия соответственно Главы муниципального района,председателя Собрания представителей муниципального района на платнойоснове в деятельности органа управления коммерческой организации, заисключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления соответственно Главой муниципального района,председателем Собрания представителей муниципального районапредпринимательской деятельности;
5) вхождения соответственно Главы муниципального района,председателя Собрания представителей муниципального района в составорганов управления, попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурныхподразделений, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Глава муниципального района, председатель Собранияпредставителей муниципального района, которому стало известно овозникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности,которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежитувольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия такжев случае непринятия соответственно Главой муниципального района,председателем Собрания представителей муниципального района мер попредотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, сторонойкоторого является подчиненное ему лицо.".
После вступления в должность высшего выборного должностного лицамуниципального района, избранного из состава Собрания представителеймуниципального района, статья 93.1 настоящего Устава не применяется.
51. В течение одного месяца со дня истечения пятилетнего срокаполномочий или досрочного прекращения полномочий Главы муниципальногорайона, осуществляющего полномочия на день вступления в силунастоящего Устава, но не ранее дня вступления в силу настоящего УставаСобрание представителей муниципального района проводит заседание, накотором избирает высшее выборное должностное лицо муниципальногорайона - председателя Собрания представителей муниципального района -из своего состава на оставшийся срок полномочий Собранияпредставителей муниципального района, избирающего председателяСобрания представителей муниципального района.
С момента вступления в должность высшего выборного должностноголица муниципального района - председателя Собрания представителеймуниципального района, избранного из состава Собрания представителеймуниципального района, - прекращаются полномочия ранее избранногопредседателя Собрания представителей муниципального района.
Глава
муниципального района Волжский
Самарской области А.П.Адамов
И.о. председателя
Собрания представителей
Волжского района Самарской области,
заместитель председателя
Собрания представителей
Волжского района Самарской области А.В.Никитин