Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 27.11.2017 № 9466 нпа

Об утверждении муниципальной Программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области на 2018 – 2020 годы»

Российская Федерация

Самарская область

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.11.2017 № 9466 нпа

Об утверждении муниципальной Программы

"Развитие муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области на 2018 – 2020 годы»

(В редакцииПостановлений Администрации муниципального района Ставропольский Самарскойобласти от11.03.2020 г. № 799нпа;

от09.12.2020 г. № 3765нпа)

В соответствии с Федеральным законом от02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", вцелях создания условий для эффективного развития муниципальной службы,формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащихв муниципальном районе Ставропольский Самарскойобласти, руководствуясь Уставоммуниципального района Ставропольский Самарской области, администрация муниципального районаСтавропольский постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области на 2018 - 2020 годы"(далее - Программа).

2. Установить, что расходные обязательства муниципального районаСтавропольский Самарской области, возникающие в результате принятия настоящегопостановления, исполняются муниципальным районом Ставропольский самостоятельноза счет средств бюджета муниципального района в пределах, предусмотренных решениемо бюджете за соответствующий финансовый год и плановый период, объемовбюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий.

3. Управлению финансов администрации муниципальногорайона Ставропольский осуществлятьфинансирование расходных обязательств по мероприятиям Программы за счет средствбюджета муниципального района Ставропольский в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до исполнителей Программы.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете"Ставрополь-на-Волге".

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официальногоопубликования.

6. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Главы района В.В. Рябова.

Главамуниципального района Ставропольский В.В. Анисимов

Утверждена

постановлением

администрации муниципального района Ставропольский

от 27.11.2017 № 9466 нпа

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕМУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СТАВРОПОЛЬСКИЙСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2018 - 2020 ГОДЫ"

(В редакции ПостановленийАдминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области от11.03.2020 г. № 799нпа;

от09.12.2020 г. № 3765нпа)

Паспорт муниципальной программы

"Развитие муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области на 2018 - 2020 годы"

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области на 2018 - 2020 годы" (далее - Программа)

Сведения (реквизиты утвержденных правовых актов) об аналогичных государственных программах Российской Федерации, государственных программах Самарской области

Указ Президента РФ от 11.08.2016 № 403 "Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы";

Постановление Губернатора Самарской области от 11.09.2008 № 892 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2016 - 2018 годы"

Координатор муниципальной программы

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области

Заказчики муниципальной программы

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области,

Цели и задачи муниципальной программы

Цель Программы: развитие и совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых основ муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района Ставропольский; повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих и престижа муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский.

Задачи Программы:

1) совершенствование муниципальной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский;

2) формирование системы непрерывного обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации для профессионального развития муниципальных служащих;

3) внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение компетенции муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;

4) формирование системы функционального кадрового резерва, применение методов подбора наиболее квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих, а также создание условий для их должностного роста;

5) создание условий для обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала, повышения эффективности, престижа, открытости и прозрачности муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский; развитие и совершенствование механизмов предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2018 - 2020 годы

Программа реализуется в три этапа, соответствующие длительности календарного и бюджетного года

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области.

Всего по Программе – 949,91 тыс. руб., в том числе:

в 2018 году – 290,05 тыс. руб.;

в 2019 году – 199 тыс. руб.;

в 2020 году – 460,86 тыс. руб.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области, ежегодно уточняются после принятия решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области о бюджете муниципального района Ставропольский Самарской области на очередной финансовый год и плановый период.

(В редакции Постановления Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 09.12.2020 г. № 3765нпа)

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

В ходе реализации Программы ожидается:

- приведение нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы и кадровой политики в соответствие с федеральным и региональным законодательством, поддержание ее в актуальном состоянии;

- обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышение эффективности муниципальной службы;

- разработка и внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне;

- создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы;

- актуализация содержания программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в целях обеспечения получения муниципальными служащими необходимых знаний, навыков и умений с учетом специализации профессиональной деятельности;

- создание материально-технических условий для максимально эффективного использования профессионального потенциала муниципальных служащих;

- реализация антикоррупционных программ на муниципальной службе;

- обеспечение открытости муниципальной службы;

- совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы;

- совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации муниципальных служащих;

- повышение престижа муниципальной службы и позитивного имиджа муниципальных служащих.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам реализации Программы заказчиком-координатором Программы в соответствии с системой индикативных показателей эффективности реализации Программы

I. Анализ проблемы и обоснование ее решения

программными методами

Муниципальная служба в муниципальном районе Ставропольский формировалась в соответствии с Федеральнымзаконом от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 08.01.1998N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".

Дальнейшееразвитие муниципальная служба в муниципальном районе Ставропольский получилапосле принятия Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе вСамарской области" и Закона Самарскойобласти от 09.10.2007 N 96-ГД"О муниципальной службе в Самарской области".

В соответствии со Стратегией кадровой политики ворганах государственной власти, государственных органах Самарской области иорганах местного самоуправления в Самарской области, утвержденнойПостановлением Губернатора Самарской области от 11.09.2008 № 104,государственное и муниципальное управление - специфический вид деятельности пообеспечению реализации государственной политики и целевых программ, главнаяцель которых - повышение уровня и качества жизни населения на основединамичного и устойчивого экономического роста . Стратегическое направление в области муниципального управления -превращение органов местного самоуправления в сервисные структуры,обслуживающие конкретного человека - гражданина Российской Федерации. Объектомкадровой политики являются в том числе муниципальныеслужащие и органы местного самоуправления.

В Самарской области в настоящее время принята ПостановлениемПравительства Самарской области от 28.12.2015 № 892 и действует государственная программа Самарской области "Развитиемуниципальной службы в Самарской области на 2016 - 2018 годы".

Постановлениемадминистрации муниципального района Ставропольский от 18.02.2011 № 28 была утверждена Программа развития муниципальной службымуниципального района Ставропольский Самарской области на 2011-2013 годы.

Целью Программы развития муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский (далее - Программа) являлосьсовершенствование системы управления кадровым процессами в организациимуниципальной службы муниципальногорайона Ставропольский, обеспечивающего эффективность муниципального управленияи успешное социально-экономическое развитие муниципального районаСтавропольский.

В правовом и организационном аспектах Программабазировалась на положениях Конституции РоссийскойФедерации, законах Российской Федерации и Самарской области, муниципальныхправовых актах муниципального района Ставропольский, регулирующих прохождениемуниципальной службы.

Вместе с тем существует ряд причин, негативно влияющих на развитие иэффективность муниципальной службы:

- наличие пробелов в законодательстве, регулирующем прохождениемуниципальной службы;

- несовершенство правовых механизмов реализации норм законодательства омуниципальной службе;

- недостаточная ресурсная обеспеченность муниципальной службы;

- необходимость значительного обновления профессиональных знанийбольшого числа муниципальных служащих в связи с изменением нормативной правовойбазы как на федеральном, так и на региональномуровнях, и, соответственно, изменением содержания и условий осуществлениямуниципального управления, а также недостаточное финансирование системыподготовки и профессионального развития муниципальных служащих;

- отсутствие единого методологического координационного центра ипланомерного методического руководства развитием муниципальной службы;

- отсутствие научно-обоснованных критериев, профессиональных требованийк муниципальным служащим;

- отсутствие системного подхода к решению вопросов оценки муниципальныхслужащих;

- несоответствие уровня социального и правового положения муниципальногослужащего уровню возлагаемой на него ответственности;

- отсутствие методики определения критериев оценкиэффективности профессиональной служебной деятельности, в том числеоценки профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих;

- отсутствие обоснованных нормативов установления численностимуниципальных служащих;

- отсутствие широкого распространения современных методов планирования ирегламентации труда муниципальных служащих, каких-либо норм и методическихрекомендаций по определению загруженности муниципальных служащих.

Все вышеуказанные проблемы тесно взаимосвязаны между собой и не могутбыть устранены по отдельности. Развитие муниципальной службы должно проводитьсяв рамках концепции сбалансированного развития и оно недолжно состоять из одномоментных кардинальных изменений существующей системымуниципальной службы.

Эффективность органов местного самоуправления по оказанию публичныхуслуг населению во многом зависит от того, насколько грамотно и профессиональнобудет действовать управленческий аппарат. Подготовка кадров для органовместного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективностимуниципального управления. В условиях возрастающей интеграции научного познаниямуниципальный служащий обязан владеть достаточно широким спектром информации.Кроме того, муниципальному служащему нередко приходится при смене должностейменять сферы, а значит и специализацию деятельности. Отсюда актуальностьполучения дополнительного образования, постоянного расширения кругозора наоснове углубленного изучения экономических, социальных, политических процессов,новых тенденций в стране и интенсивно развивающемся мировом сообществе. Кроме того, необходимость повышения квалификации муниципальныхслужащих во многом обусловлена постоянным изменением нормативной правовой базы,как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Таким образом, повышение профессионализма и компетенции кадровогосостава органов местного самоуправления тесно взаимосвязано с задачей посозданию и эффективному применению системы непрерывного профессиональногоразвития муниципальных служащих.

Анализ состояния кадрового потенциала муниципальных служащихмуниципального районаСтавропольский показывает следующее.

По состоянию на1 июля 2016 года общая численность муниципальных служащих в муниципальномрайоне Ставропольский составляла 164 человек.

Образовательныйуровень муниципальных служащих следующий: 82,31% имеют высшее профессиональноеобразование, из них 4% по специальности "государственное и муниципальноеуправление".

Основной составмуниципальных служащих (25.6%) работают на муниципальной службе от 1 до 5 лет.

При формированиикадрового состава муниципальной службы не в достаточной мере используютсякадровые резервы на должности муниципальной службы. По состоянию на 1 июля 2017года назначены на должности муниципальной службы из кадрового резерва 0человек.

Требуетзначительного внимания проблема формирования на муниципальном уровне резервауправленческих кадров, являющегося базовым элементом всей системы резервовуправленческих кадров.

В органахместного самоуправления в муниципальном районе Ставропольскийсуществует проблема омоложения муниципальных кадров. Привлечение намуниципальную службу талантливых молодых специалистов обеспечит преемственностьпоколений в системе муниципального управления, ротацию кадров в органахместного самоуправления, усиление конкуренции в процессе отбора, подготовки икарьерного роста муниципальных служащих.

В кадровойработе органов местного самоуправления в муниципальном районе Ставропольский недостаточно сформирована системапрофессионального развития муниципальных служащих. Подготовка кадров дляорганов местного самоуправления становится одним из инструментов повышенияэффективности и результативности муниципального управления. Отсутствиенеобходимых профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих Самарскойобласти приводит к снижению эффективности управленческих решений и уровнядоверия населения к муниципальной службе.

Администрациеймуниципального района Ставропольский постоянно проводится обучениемуниципальных служащих за счет средств местного бюджета: в 2015 году повышение квалификации прошли 6 муниципальныхслужащих, профессиональную переподготовку - 2 муниципальных служащих; в 2016году повышение квалификации прошли 10 муниципальных служащих, профессиональнуюпереподготовку - 6 муниципальных служащих; в 2017 году повышение квалификациипрошли 4 муниципальных служащих.

С учетомсовременных потребностей и динамики развития муниципальной службы необходимосформировать систему профессионального развития муниципальных служащих наоснове долгосрочного планирования, внедрения новых образовательных технологий.

С развитиемсовременных информационных технологий возникает проблема с их внедрением ииспользованием в деятельности органов местного самоуправления в муниципальномрайоне Ставропольский. Муниципальные служащиемуниципального района Ставропольский не в полной меревладеют соответствующими навыками и умениями. Компьютерная грамотностьсотрудников недостаточна для эффективной эксплуатации информационных систем. Всвязи с этим информационные ресурсы при принятии управленческих решенийиспользуются не в полном объеме, что негативно отражается на эффективностидеятельности органов местного самоуправления.

Самостоятельнымнаправлением развития муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский является противодействие проявлениюкоррупционно опасных действий. В данной сфере существуют проблемы повышенияэффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов намуниципальной службе, повышения эффективности взаимодействия органов местногосамоуправления и гражданского общества, обеспечения прозрачности деятельностиорганов местного самоуправления. Меры по противодействию коррупции должныпроводиться комплексно и системно.

Применениепрограммно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решениюпоставленных задач, поэтапный контроль за выполнениеммероприятий муниципальной программы иоценку их результатов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые,информационные, образовательные и управленческие технологии.

С учетом современных потребностей и динамичности развития муниципальнойслужбы необходимо формировать систему профессионального развития муниципальныхслужащих на основе долгосрочного планирования и гарантированного финансированияиз бюджета муниципального района Ставропольский.Решение проблемы программно-целевым методом позволит наилучшим способомскоординировать деятельность исполнителей Программы и достичь желаемыхрезультатов.

Учитывая вышеизложенное, развитие муниципальнойслужбы в муниципальном районе Ставропольский должно осуществляться всоответствии с единой программой, которая позволила бы подойти к решениюпроблем комплексно, будет способствовать формированию у муниципальных служащихнеобходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективновыполнять должностные обязанности, то есть позволит обеспечить необходимыепоследовательность и системность реализации мероприятий по развитиюмуниципальной службы, ее оптимальных организационно-правовых и методологических предпосылок.

Основным рискомреализации муниципальной программы является недостаточность финансированияпредусмотренных мероприятий за счет средств местного бюджета, обусловленнаяинфляционными процессами.

II. Цели и задачи муниципальной программы

Цель Программы: развитие и совершенствование организационных,информационных, правовых, финансовых основ муниципальной службы в органахместного самоуправления муниципального района Ставропольский;повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих ипрестижа муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский. В рамкахпоставленной цели планируются следующие задачи:

1. Совершенствование муниципальной нормативной правовой базы,регулирующей вопросы муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский.

2. Формирование системы непрерывного обучения, профессиональнойпереподготовки и повышения квалификации для профессионального развитиямуниципальных служащих.

3. Внедрение эффективных технологий и современных методов работы,направленных на повышение компетенции муниципальных служащих, обеспечениеусловий для их результативной профессиональной служебной деятельности.

4. Формирование системы функционального кадрового резерва, применениеметодов подбора наиболее квалифицированных кадров для муниципальной службы,оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих, а такжесоздание условий для их должностного роста.

5. Создание условий для обеспечения устойчивого развития кадровогопотенциала, повышения эффективности, престижа, открытости и прозрачностимуниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский;развитие и совершенствование механизмов предупреждения коррупции, выявления иразрешения конфликта интересов на муниципальной службе.

6. Регламентация вопросов, касающихся обеспечения достойного уровняденежного содержания муниципальных служащих.

Реализация Программы рассчитана на период с 2018 по 2020 год. Началореализации Программы - 01 января 2018 года, окончание - 31 декабря 2020 года.

Этапы реализации Программы:

1 этап - 2018 год;

2 этап - 2019 год;

3 этап - 2020 год.

III. Перечень мероприятий муниципальной программы

Перечень мероприятий Программы с указанием финансовых ресурсов и сроков,необходимых для их реализации по годам, а также исполнителей представлен вприложении № 1 к Программе.

IV. Показатели (индикаторы) муниципальной программы

Результаты реализации мероприятий Программы будут характеризоватьследующие показатели (индикаторы):

Наименование

Наименование показателей (индикаторов)

Ед. изм.

Базовое значение

Значение показателей (индикаторов) по годам

2018 год

2019 год

2020 год

Цель: развитие и совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых основ муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района Ставропольский; повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих и престижа муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский

Задача 1. Совершенствование муниципальной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский

Анализ нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы в администрации муниципального района Ставропольский и поддержание ее в актуальном состоянии

Доля принятых муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы на территории муниципального района Ставропольский, актуальность сформированной нормативной правовой базы

100

Задача 2. Формирование системы непрерывного обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации для профессионального развития муниципальных служащих

Мониторинг состояния кадрового состава органов местного самоуправления

Подготовленная информация о качественном составе муниципальных служащих

Ед.

Разработка предложений по тематике курсов повышения квалификации

Утвержденная актуальная тематика курсов повышения квалификации

Ед.

Формирование потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих

Утвержденный Список муниципальных служащих, которым требуется пройти профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации

Ед.

Разработка плана обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета муниципального района Ставропольский

Утвержденный План обучения, переподготовки и повышения квалификации

Ед.

Организация обучения муниципальных служащих по программам повышения квалификации (в том числе обучение лиц, включенных в кадровый резерв)

Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам повышения квалификации (от количества муниципальных служащих, которым необходимо обучение)

Не менее 27

Не менее 10

Не менее 30

Участие в мероприятиях (семинарах, конференциях, видеоконференциях, круглых столах), проводимых Правительством Самарской области, Самарской Губернской Думой, Ассоциацией муниципальных образований Самарской области по отдельным вопросам муниципальной службы

Количество муниципальных служащих, принявших участие в мероприятиях,

Чел.

Не менее 20

Задача 3. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение компетенции муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности

Формирование и ведение Реестра муниципальных служащих муниципального района Ставропольский

Доля муниципальных служащих, данные о которых включены в Реестр муниципальных служащих муниципального района Ставропольский (от общего количества муниципальных служащих)

100

Проведение функционального анализа подразделений и должностных инструкций работников с учетом целей и задач органов местного самоуправления, экспертиза полномочий и функций на дублирование

Доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие требованиям, установленным муниципальными правовыми актами муниципального района Ставропольский

100

Задача 4. Формирование системы функционального кадрового резерва, применение методов подбора наиболее квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих, а также создание условий для их должностного роста

Формирование кадрового резерва муниципальных служащих для муниципального района Ставропольский

Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв

Формирование, корректировка и эффективное использование банка данных кадрового резерва муниципальных служащих для замещения вакантных должностей лицами из кадрового резерва

Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва (по отношению к общему количеству назначенных на вакантные должности муниципальной службы)

Не менее 30

Анализ реализации индивидуальных планов подготовки муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв

Доля реализованных индивидуальных планов подготовки муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв (от общего количества планов)

Организация и проведение аттестации муниципальных служащих муниципального района Ставропольский:

- оказание консультационной помощи муниципальным служащим при подготовке к аттестации;

- организация процедуры и проведения аттестации согласно списку муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

- оценка результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации

Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию (от количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации в отчетном периоде)

Не менее 80

Развитие информационных технологий кадрового учета

Наличие программного продукта АКС управления персоналом (с необходимым количеством спец. модулей)

Ед.

Внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих, повышения престижа муниципальной службы, роста мотивации муниципальных служащих для безупречной деятельности

Количество поощренных муниципальных служащих по результатам их профессиональной деятельности

Чел.

Не менее 50

Задача 5. Создание условий для обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала, повышения эффективности, престижа, открытости и прозрачности муниципальной службы в администрации муниципального района Ставропольский; развитие и совершенствование механизмов предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе

Работа по предупреждению коррупции, выявлению и разрешению конфликта интересов на муниципальной службе

Количество случаев возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, количества обращений граждан на телефон доверия по фактам коррупционной направленности муниципальных служащих

Чел.

Не более 5

Организация участия муниципальных служащих в конкурсе "Лучший муниципальный служащий Самарской области"

Количество муниципальных служащих, принявших участие в конкурсе "Лучший муниципальный служащий Самарской области"

Чел.

Не менее 2

Осуществление мероприятий по контролю за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов и исполнением обязанностей, установленных федеральным законодательством о муниципальной службе

Количество нарушений муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе

Чел.

Не более 7

Информирование населения муниципального района Ставропольский по вопросам муниципальной службы:

- через средства массовой информации муниципального района Ставропольский;

- через официальные сайты органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский

Объем размещенной информации по вопросам муниципальной службы

100

Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и членами их семей

Доля сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и членами их семей, в отношении которых проведен внутренний мониторинг на их полноту и достоверность (от общего количества представленных сведений)

V. Обоснование ресурсного обеспечения

муниципальной программы

Программа разработана сроком на 3 года, что позволит реально ирезультативно осуществить запланированные мероприятия.

В соответствии с частью1 статьи 35 Федерального закона от 2.03.2007 № 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации" финансирование Программыосуществляется за счет бюджета муниципального района Ставропольский. Общийобъем финансовых средств, необходимых для реализации основных мероприятийПрограммы, составляет 1500тыс. руб.,в том числе по годам и исполнителям:

в 2018году - 500тыс. руб., в том числе:

администрация муниципального районаСтавропольский, в том числе: - 500тыс. руб.;

в 2019 году - 500 тыс. руб., в том числе:

администрация муниципального районаСтавропольский, в том числе: - 500тыс. руб.;

в 2020 году - 500 тыс. руб., в том числе:

администрация муниципального районаСтавропольский, в том числе: - 500 тыс. руб.;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы носит прогнозныйхарактер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке приформировании проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период,утверждаемого решением Собрания Представителей муниципального районаСтавропольский.

Объемы финансирования мероприятий Программы обусловлены показателямистоимости обучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки, проведения семинаров и конференций.

Ресурсное обеспечение мероприятий Программы приведено в приложении № 1 к Программе.

VI. Механизм реализации муниципальной программы

Управление настоящей Программой включает в себя организационныемероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контрольисполнения предусмотренных мероприятий.

Отдел муниципальной службы и кадров администрации муниципального районаСтавропольский в пределах своихполномочий:

а) подготавливает проекты постановлений администрации муниципальногорайона Ставропольский об утверждении муниципальнойпрограммы, о внесении в нее изменений и о досрочном прекращении реализациимуниципальной программы, организует их согласование и утверждение вустановленном порядке;

б) осуществляет координацию разработки перечня показателей (индикаторов)для мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы;

в) осуществляет координацию деятельности органов администрации - ГРБС,по подготовке и эффективной реализации мероприятий муниципальной программы,обеспечивающих достижение установленных показателей (индикаторов) муниципальнойпрограммы, размещение муниципального заказа и формирование муниципальногозадания согласно установленной процедуре;

г) несет ответственность заисполнение и результаты реализации муниципальной программы, рациональноеиспользование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, а такжедостоверность представляемых сведений о финансировании и реализациимуниципальной программы

г) осуществляет ведение и представляетотчетность в Управление территориального развития о реализации Программы в следующие сроки:

- отчет за первое полугодие - до 15 июлятекущего года;

- годовой отчет - до 01 февраля года,следующего за отчетным;

Управление территориального развития:

а) осуществляет анализ использования средствбюджета муниципального района Ставропольский, направленных на реализацию муниципальной программы;

б) ежегодно в установленные сроки формируетбюджетную заявку на ассигнования из бюджета и в установленном порядкепредставляет ее в Управление финансами;

з ) организует размещение на официальном сайтеадминистрации в сети Интернет информации о ходе и результатах реализациимуниципальной программы, финансировании ее мероприятий.

VII. Ожидаемые социально-экономические (экологические)

последствия реализации муниципальной программы

Мероприятия Программы направлены на решение задач развития исовершенствования муниципальной службы на ближайшие три года.

Социальный эффект от реализации Программы выражается в формированиипрофессионального кадрового состава муниципальной службы, способного обеспечитьэффективное функционирование органов местного самоуправления городского округаТольятти.

Последовательная реализация Программы в целом позволит:

- своевременно и оперативно разрабатывать проекты нормативных правовыхактов в сфере муниципальной службы по мере принятия нормативных правовых актовна федеральном или региональном уровне;

- внедрить эффективные технологии и современные методы кадровой работы,направленные на повышение профессиональной компетентности муниципальныхслужащих, обеспечить условия для их результативной профессиональной служебнойдеятельности;

- обеспечить обучение, профессиональную переподготовку и повышениеквалификации кадров для муниципальной службы и профессионального развитиямуниципальных служащих;

- увеличить количество муниципальных служащих, прошедшихпрофессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку;

- повысить количество и качество организуемых семинаров, совещаний,конференций, круглых столов для муниципальных служащих;

- увеличить долю должностей муниципальной службы, замещаемых на основеназначения из кадрового резерва;

- совершенствовать механизм предупреждения коррупции, разрешенияконфликта интересов на муниципальной службе, добиться уменьшения количествафактов нарушения законодательства о муниципальной службе и противодействиикоррупции;

- повысить открытость муниципальной службы в администрациимуниципального района Ставропольский;

Прогнозируемые значения показателей, характеризующих

конечный результат достижения поставленной цели и задач

Наименование показателя

Ед. изм.

Годы реализации Программы

2018 год

2019 год

2020 год

Степень соответствия нормативной правовой базы администрации муниципального района Ставропольский, регулирующей вопросы организации и прохождения муниципальной службы, действующему законодательству

100

Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв

Число лиц, включенных в кадровый резерв, прошедших дополнительное профессиональное обучение (курсы повышения квалификации, профессиональная подготовка, семинары, стажировки и прочее)

Человек

100

Доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное обучение (курсы повышения квалификации, профессиональная подготовка, семинары, стажировки и прочее)

% (не менее)

Количество муниципальных служащих, принявших участие в областном конкурсе "Лучший муниципальный служащий"

Человек (не менее)

Степень полноты правового регулирования вопросов организации муниципальной службы, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления администрации муниципального района Ставропольский

100

Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от общего количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации в отчетном периоде

% (не менее)

Доля реализованных индивидуальных планов подготовки муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв

Внедрение программных продуктов автоматизированной компьютерной системы управления персоналом с необходимым количеством спец. модулей

Единиц

Количество поощренных муниципальных служащих по результатам их профессиональной деятельности

Человек

Не менее 50

Доля переведенных отчетных форм в электронный вид

Снижение количества нарушений муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе

Человек

Не более 7

Доля сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, в отношении которых проведен внутренний мониторинг на их полноту и достоверность, от общего количества представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Снижение количества случаев возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, количества обращений граждан на телефон доверия по фактам коррупционной направленности муниципальных служащих

Человек

Не более 5

Приложение № 1

к муниципальной программе "Развитие муниципальной службы

в муниципальном районе Ставропольский на 2018 -2020 годы"

(В редакции Постановлений Администрации муниципального районаСтавропольский Самарской области

от09.12.2020 г. № 3765нпа)

III. Перечень мероприятий муниципальной программы

и финансовые ресурсы на их реализацию

Наименование

Главный распорядитель бюджетных средств (исполнитель)

Сроки реализации

Финансовые ресурсы, тыс. руб.

ИТОГО

2018

год

2019 год

2020 год

1.1. Анализ нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский и поддержание ее в актуальном состоянии

Администрация муниципального района Ставропольский

(Отдел муниципальной службы и кадров, Правовое управление)

В течение 2018 - 2020 годов

В рамках текущей деятельности финансирование не требуется

Итого по задаче 1

2.1. Мониторинг состояния кадрового состава органов местного самоуправления

Администрация муниципального района Ставропольский

(Отдел муниципальной службы и кадров)

Ежегодно

В рамках текущей деятельности финансирование не требуется

2.2. Разработка предложений по тематике курсов повышения квалификации

Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел муниципальной службы и кадров)

Ежегодно

В рамках текущей деятельности финансирование не требуется

2.3. Формирование потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих

Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел муниципальной службы и кадров)

Ежегодно

В рамках текущей деятельности финансирование не требуется

2.4. Разработка плана обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета муниципального района Ставропольский

Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел муниципальной службы и кадров)

Ежегодно

В рамках текущей деятельности финансирование не требуется

2.5. Организация обучения муниципальных служащих по программам повышения квалификации (в том числе обучение лиц, включенных в кадровый резерв)

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики)

В течение 2018 - 2020

годов

290,05 тыс. руб.

199 тыс. руб.

460,86 тыс. руб.

949,91 тыс. руб.

2.6. Участие в мероприятиях (семинарах, конференциях, видеоконференциях, круглых столах), проводимых Правительством Самарской области, Самарской Губернской Думой, Ассоциацией муниципальных образований Самарской области по отдельным вопросам муниципальной службы

Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел муниципальной службы и кадров)

В течение 2018 - 2020 годов

В рамках текущей деятельности финансирование не требуется

Итого по задаче 2

400 тыс. руб.

500 тыс. руб.

1400 тыс. руб.

3.1. Формирование и ведение Реестра муниципальных служащих муниципального района Ставропольский

Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел муниципальной службы и кадров)

В течение 2018 - 2020 годов

В рамках текущей деятельности финансирование не требуется

3.2. Проведение функционального анализа подразделений и должностных инструкций работников с учетом целей и задач органов местного самоуправления, экспертиза полномочий и функций на дублирование

Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел муниципальной службы и кадров)

В течение 2018 - 2020 годов

В рамках текущей деятельности финансирование не требуется

Итого по задаче 3

4.1. Формирование кадрового резерва муниципальных служащих для муниципального района Ставропольский

Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел муниципальной службы и кадров)

В течение 2018 - 2020 годов

В рамках текущей деятельности финансирование не требуется

4.2. Формирование, корректировка и эффективное использование банка данных кадрового резерва муниципальных служащих для замещения вакантных должностей лицами из кадрового резерва

Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел муниципальной службы и кадров)

В течение 2018 - 2020 годов

В рамках текущей деятельности финансирование не требуется

4.3. Анализ реализации индивидуальных планов подготовки муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв

Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел муниципальной службы и кадров)

В течение 2018 - 2020 годов

В рамках текущей деятельности финансирование не требуется

4.4. Организация и проведение аттестации муниципальных служащих муниципального района Ставропольский:

- оказание консультационной помощи муниципальным служащим при подготовке к аттестации;

Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел муниципальной службы и кадров)

В течение 2018 - 2020 годов

В рамках текущей деятельности финансирование не требуется

4.5. Развитие информационных технологий кадрового учета

Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел муниципальной службы и кадров, общий отдел)

В течение 2018 - 2020 годов

100 тыс. руб.

4.6. Внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих, повышения престижа муниципальной службы, роста мотивации муниципальных служащих для безупречной деятельности

Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел муниципальной службы и кадров)

В течение 2017 - 2019 годов

В рамках текущей деятельности финансирование не требуется

Итого по задаче 4

100 тыс. руб.

5.1. Работа по предупреждению коррупции, выявлению и разрешению конфликта интересов на муниципальной службе

Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел муниципальной службы и кадров)

В течение 2018 - 2020 годов

В рамках текущей деятельности финансирование не требуется

5.2. Организация участия муниципальных служащих в конкурсе "Лучший муниципальный служащий в Самарской области"

Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел муниципальной службы и кадров)

Ежегодно

В рамках текущей деятельности финансирование не требуется

5.3. Создание условий для обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала, повышения эффективности, престижа, открытости и прозрачности муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский; развитие и совершенствование механизмов предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе

Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел муниципальной службы и кадров)

В течение 2018 – 2020 годов

В рамках текущей деятельности финансирование не требуется

5.4. Информирование населения муниципального района Ставропольский по вопросам муниципальной службы:

- через средства массовой информации муниципального района Ставропольский;

- через официальные сайты органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский

Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел муниципальной службы и кадров)

В течение 2018 - 2020 годов

В рамках текущей деятельности финансирование не требуется

5.5. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и членами их семей

Администрация муниципального района Ставропольский (Отдел муниципальной службы и кадров)

В течение 2018 - 2020

годов

В рамках текущей деятельности финансирование не требуется

Итого по задаче 5

Итого по Программе

500 тыс. руб.

1500 тыс. руб.