Постановление Правительства Самарской области от 08.08.2019 № 543

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 августа 2019 г. N 543

 

 

Овнесении изменений в отдельные постановления Правительства

Самарскойобласти

 

 

В целяхобеспечения повышения эффективности использования средств областного бюджетаПравительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 03.04.2012 N 155 "Об утвержденииПорядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, наосуществление уставной деятельности в части поддержки инновационных проектов вСамарской области" следующие изменения:

впреамбуле слова "на 2014 - 2019 годы" заменить словами "на 2014- 2030 годы";

пункт1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1.Установить, что отсутствие у некоммерческих организаций, не являющихсягосударственными (муниципальными) учреждениями, - получателей субсидий наосуществление уставной деятельности в части поддержки инновационных проектов вСамарской области просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам перед Самарской областью не является условием предоставлениясубсидий, предусмотренных настоящим постановлением.";

впункте 2 слова "министерство экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области (Кобенко)" заменить словами "министерствоэкономического развития и инвестиций Самарской области";

вПорядке определения объема и предоставления субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, наосуществление уставной деятельности в части поддержки инновационных проектов вСамарской области:

впункте 1.2 слова "развития, инвестиций и торговли" заменить словами"развития и инвестиций";

впункте 2.2:

вабзаце шестом цифры "20" заменить цифрой "8";

абзацвосьмой изложить в следующей редакции:

"копиипервичных учетных документов, подтверждающих произведенные организацией расходына осуществление закупок товаров (работ, услуг) у поставщиков (подрядчиков,исполнителей), не являющихся аффилированными лицами организации, признаваемымитаковыми в соответствии с антимонопольным законодательством РоссийскойФедерации (договоры, накладные или акты приема-передачи, или акты выполненныхработ (услуг), платежные поручения), заверенные подписью руководителяорганизации и печатью организации (для получения субсидии на возмещениерасходов, произведенных в текущем финансовом году по направлениям, указанным впункте 1.3 настоящего Порядка).";

впункте 2.5:

вабзаце первом слова "Порядок работы и состав Комиссии определяютсяприказом министерства." исключить;

абзацыс третьего по восьмой признать утратившими силу;

дополнитьподпунктами 2.5.1 - 2.5.5 следующего содержания:

"2.5.1.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом Самарской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Самарской области, а также настоящим Порядком.

СоставКомиссии утверждается приказом министерства.

Комиссиясостоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии,ответственного секретаря Комиссии и членов Комиссии.

ПредседательКомиссии руководит деятельностью Комиссии, организует работу Комиссии всоответствии с настоящим Порядком, а также объявляет победителя отбора.

Заместительпредседателя Комиссии по поручению председателя Комиссии осуществляет отдельныеего полномочия и замещает его в случае отсутствия или невозможностиосуществления им своих полномочий.

СекретарьКомиссии готовит материалы на заседания Комиссии, ведет и оформляет протоколызаседаний Комиссии, обеспечивает хранение документов, представленныхорганизациями в связи с участием в отборе, после рассмотрения их Комиссией,осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком. Министерствоосуществляет хранение указанных документов в установленном порядке.

Основнойформой работы Комиссии являются заседания.

Комиссияправомочна принимать решение, если на заседании присутствует более половины еечленов. Решение Комиссии принимается открытым голосованием и считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины членов Комиссии,присутствующих на заседании. В случае равенства голосов членов Комиссии голоспредседательствующего на заседании является решающим.

2.5.2.Основными функциями Комиссии при проведении отбора являются:

рассмотрениедокументов, представленных организациями для участия в отборе в соответствии спунктом 2.2 настоящего Порядка;

определениепобедителя отбора и принятие решения о предоставлении субсидии победителюотбора или об отказе в предоставлении субсидии;

определениеобъема предоставляемой субсидии в порядке, установленном пунктом 2.7 настоящегоПорядка.

2.5.3.Победителем отбора может стать только одна организация.

Приоценке заявок победителем становится организация:

соответствующаякатегории и критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка;

представившаядокументы, соответствующие требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящегоПорядка, в полном объеме;

предложившаяменьший запрашиваемый объем субсидии;

представившаязаявку в более ранний срок.

2.5.4.Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членамиКомиссии, принявшими участие в заседании, и утверждается председательствующимна заседании Комиссии.

Вслучае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить свое особоемнение в письменном виде, которое подлежит обязательному приобщению к протоколузаседания Комиссии.

Впротоколе заседания Комиссии указываются дата, место проведения заседания,состав присутствующих членов Комиссии и представителей членов Комиссии, вопросыповестки дня, сведения о количестве поступивших заявок об участии в отборе,сведения о победителе отбора, мотивированное решение по каждому вопросуповестки дня с указанием результатов голосования по каждому вопросу, сведения оприлагаемых к протоколу документах.

2.5.5.О принятом решении Комиссия уведомляет министерство в течение трех рабочих днейсо дня принятия решения.

Министерствов срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения Комиссией порезультатам рассмотрения заявок направляет письменное уведомление организациямо предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указаниемпричин отказа.";

впункте 2.9:

послеабзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"запретна осуществление закупок товаров (работ, услуг), осуществляемых в целяхисполнения обязательств по договору, у поставщиков (подрядчиков, исполнителей),являющихся аффилированными лицами организации, признаваемыми таковыми всоответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.";

абзацпятый изложить в следующей редакции:

"Дляполучателей субсидий, образованных в форме фондов, учредителем которыхвыступает Самарская область, договор должен содержать условие об открытиисчетов получателем субсидии (в случае если их счета не открыты в финансовоморгане) в кредитных организациях, отвечающих требованиям, утвержденнымПоложением Банка России от 01.03.2017 N 580-П, либо Правилам размещения средствфедерального бюджета на банковских депозитах, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.12.2011 N 1121.";

пункт2.10 дополнить абзацем следующего содержания:

"соблюдениезапрета на осуществление закупок товаров (работ, услуг), осуществляемых в целяхисполнения обязательств по договору, у поставщиков (подрядчиков, исполнителей),являющихся аффилированными лицами организации, признаваемыми таковыми всоответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.";

пункт2.11 дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерствоосуществляет проверку представленных организацией документов на предмет наличияаффилированности с помощью специализированного программного обеспечения. Приустановлении аффилированности между организацией и ее поставщиком (подрядчиком,исполнителем) перечисление средств областного бюджета в объеме, предусмотренномдоговором (соглашением) с данным аффилированным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),не осуществляется.";

пункт4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2.В случае нарушения организацией условий, предусмотренных пунктом 2.10настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных министерствомили органами государственного финансового контроля, субсидия (часть субсидии) вобъеме выявленных нарушений подлежит возврату в областной бюджет в течение 1(одного) месяца со дня получения организацией письменного требованияминистерства о возврате субсидии. В случае невозврата организацией субсидии вустановленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета впорядке, установленном действующим законодательством.";

абзацвторой пункта 4.3 изложить в следующей редакции:

"Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлениигосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.".

2.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 25.02.2014 N 103 "Об утвержденииПорядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, нареализацию проекта по формированию компетенций в сфере коммерциализациирезультатов интеллектуальной деятельности в рамках заключенных соглашений"следующие изменения:

впреамбуле слова "на 2014 - 2018 годы" заменить словами "на 2014- 2030 годы";

дополнитьпунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1.Установить, что отсутствие у некоммерческих организаций, не являющихсягосударственными (муниципальными) учреждениями, - получателей субсидий нареализацию проекта по формированию компетенций в сфере коммерциализациирезультатов интеллектуальной деятельности в рамках заключенных соглашенийпросроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам передСамарской областью не является условием предоставления субсидий,предусмотренных настоящим постановлением.";

впункте 2 слова "министерство экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области (Кобенко)" заменить словами "министерствоэкономического развития и инвестиций Самарской области";

вПорядке определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям,не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализациюпроекта по формированию компетенций в сфере коммерциализации результатовинтеллектуальной деятельности в рамках заключенных соглашений:

впункте 1.2 слова "министерством экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области" заменить словами "министерствомэкономического развития и инвестиций Самарской области";

абзацодиннадцатый пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"копиипервичных учетных документов, подтверждающих произведенные организацией расходына осуществление закупок товаров (работ, услуг) у поставщиков (подрядчиков,исполнителей), не являющихся аффилированными лицами организации, признаваемымитаковыми в соответствии с антимонопольным законодательством РоссийскойФедерации (договоры, накладные или акты приема-передачи, или акты выполненныхработ (услуг), платежные поручения), заверенные подписью руководителяорганизации и печатью организации (для получения субсидии на возмещениерасходов, произведенных в текущем финансовом году по направлениям, указанным впункте 1.3 настоящего Порядка).";

впункте 2.5:

вабзаце первом слова "Порядок работы Комиссии и состав Комиссииопределяются приказом министерства." исключить;

абзацыс третьего по восьмой признать утратившими силу;

дополнитьподпунктами 2.5.1 - 2.5.5 следующего содержания:

"2.5.1.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом Самарской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Самарской области, а также настоящим Порядком.

СоставКомиссии утверждается приказом министерства.

Комиссиясостоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии,ответственного секретаря Комиссии и членов Комиссии.

ПредседательКомиссии руководит деятельностью Комиссии, организует работу Комиссии всоответствии с настоящим Порядком, а также объявляет победителя отбора.

Заместительпредседателя Комиссии по поручению председателя Комиссии осуществляет отдельныеего полномочия и замещает его в случае отсутствия или невозможностиосуществления им своих полномочий.

СекретарьКомиссии готовит материалы на заседания Комиссии, ведет и оформляет протоколызаседаний Комиссии, обеспечивает хранение документов, представленныхорганизациями в связи с участием в отборе, после рассмотрения их Комиссией,осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком. Министерствоосуществляет хранение указанных документов в установленном порядке.

Основнойформой работы Комиссии являются заседания.

Комиссияправомочна принимать решение, если на заседании присутствует более половины еечленов. Решение Комиссии принимается открытым голосованием и считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины членов Комиссии,присутствующих на заседании. В случае равенства голосов членов Комиссии голоспредседательствующего на заседании является решающим.

2.5.2.Основными функциями Комиссии при проведении отбора являются:

рассмотрениедокументов, представленных организациями для участия в отборе в соответствии спунктом 2.2 настоящего Порядка;

определениепобедителя отбора и принятие решения о предоставлении субсидии победителюотбора или об отказе в предоставлении субсидии;

определениеобъема предоставляемой субсидии в порядке, установленном пунктом 2.7 настоящегоПорядка.

2.5.3.Победителем отбора может стать только одна организация.

Приоценке заявок победителем становится организация:

соответствующаякатегории и критериям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка;

представившаядокументы, соответствующие требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящегоПорядка, в полном объеме;

предложившаяменьший запрашиваемый объем субсидии;

представившаязаявку в более ранний срок.

2.5.4.Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членамиКомиссии, принявшими участие в заседании, и утверждается председательствующимна заседании Комиссии.

Вслучае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить свое особоемнение в письменном виде, которое подлежит обязательному приобщению к протоколузаседания Комиссии.

Впротоколе заседания Комиссии указываются дата, место проведения заседания,состав присутствующих членов Комиссии и представителей членов Комиссии, вопросыповестки дня, сведения о количестве поступивших заявок об участии в отборе,сведения о победителе отбора, мотивированное решение по каждому вопросуповестки дня с указанием результатов голосования по каждому вопросу, сведения оприлагаемых к протоколу документах.

2.5.5.О принятом решении Комиссия уведомляет министерство в течение трех рабочих днейсо дня принятия решения.

Министерствов срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения Комиссией порезультатам рассмотрения заявок направляет письменное уведомление организациямо предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указаниемпричин отказа.";

впункте 2.9:

послеабзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"запретна осуществление закупок товаров (работ, услуг), осуществляемых в целяхисполнения обязательств по договору, у поставщиков (подрядчиков, исполнителей),являющихся аффилированными лицами организации, признаваемыми таковыми всоответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.";

абзацпятый изложить в следующей редакции:

"Дляполучателей субсидий, образованных в форме фондов, учредителем которыхвыступает Самарская область, договор должен содержать условие об открытиисчетов получателем субсидии (в случае если их счета не открыты в финансовоморгане) в кредитных организациях, отвечающих требованиям, утвержденнымПоложением Банка России от 01.03.2017 N 580-П, либо Правилам размещения средствфедерального бюджета на банковских депозитах, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.12.2011 N 1121.";

пункт2.10 дополнить абзацем следующего содержания:

"соблюдениезапрета на осуществление закупок товаров (работ, услуг), осуществляемых в целяхисполнения обязательств по договору, у поставщиков (подрядчиков, исполнителей),являющихся аффилированными лицами организации, признаваемыми таковыми всоответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.";

пункт2.11 дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерствоосуществляет проверку представленных организацией документов на предмет наличияаффилированности с помощью специализированного программного обеспечения. Приустановлении аффилированности между организацией и ее поставщиком (подрядчиком,исполнителем) перечисление средств областного бюджета в объеме, предусмотреннымдоговором (соглашением) с данным аффилированным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), не осуществляется.";

пункт4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2.В случае нарушения организацией условий, предусмотренных пунктом 2.10 настоящегоПорядка, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством или органамигосударственного финансового контроля, субсидия (часть субсидии) в объемевыявленных нарушений подлежит возврату в областной бюджет в течение 1 (одного)месяца со дня получения организацией письменного требования министерства овозврате субсидии. В случае невозврата организацией субсидии в установленныйсрок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном действующим законодательством.";

абзацвторой пункта 4.3 изложить в следующей редакции:

"Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлениигосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.".

(Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от20.05.2020 г. № 337)

4.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 07.11.2018 N 657 "Об утвержденииПорядка определения объема и предоставления субсидии в виде членского взноса внекоммерческую организацию Ассоциацию экономического взаимодействия субъектовРоссийской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России" ипризнании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарскойобласти" следующие изменения:

впреамбуле слова "на 2014 - 2020 годы" заменить словами "на 2014- 2030 годы";

пункт2 изложить в следующей редакции:

"2.Установить, что на правоотношения, которые регулируются настоящимпостановлением, действие абзаца четвертого подпункта 3.1 распоряженияПравительства Самарской области от 21.02.2019 N 139-р "О мерах пореализации закона Самарской области об областном бюджете на текущий финансовыйгод и на плановый период" не распространяется.";

дополнитьпунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1.Установить, что отсутствие у некоммерческой организации Ассоциацииэкономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Ассоциацияинновационных регионов России" просроченной (неурегулированной)задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью не являетсяусловием предоставления субсидий, предусмотренных настоящимпостановлением.";

вПорядке определения объема и предоставления субсидии в виде членского взноса внекоммерческую организацию Ассоциацию экономического взаимодействия субъектовРоссийской Федерации "Ассоциация инновационных регионов России" абзацвторой пункта 4.2 изложить в следующей редакции:

"Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлениигосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияАИРР условий, целей и порядка предоставления субсидии.".

5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствоэкономического развития и инвестиций Самарской области.

6.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

             И.о. первого

       вице-губернатора -

председателяПравительства

       Самарскойобласти                                                                                          А.В.Карпушкин