Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 04.09.2020 № 2592нпа
Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области на 2021 – 2023 годы»
Российская Федерация
Самарская область
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.09.2020 № 2592 нпа
Об утверждениимуниципальной программы
«Развитие муниципальнойслужбы в муниципальном районе
СтавропольскийСамарской области на 2021 – 2023 годы»
В соответствии состатьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», пунктом 3части 4 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», пунктом 5 статьи 43 Уставамуниципального района Ставропольский Самарской области, принятого РешениемСобрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской областиот 30.05.2014 № 291/43, постановлениемадминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 02.10.2017 № 7911нпа «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ муниципального района СтавропольскийСамарской области», в целях создания условий для эффективного развитиямуниципальной службы, формирования высококвалифицированного кадрового составамуниципальных служащих в муниципальном районе Ставропольский Самарской области администрациямуниципального района Ставропольский Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие муниципальнойслужбы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области на 2021 - 2023годы» (далее - Программа).
2. Установить,что расходные обязательства муниципального района Ставропольский Самарскойобласти, возникающие в результате принятия настоящего постановления,исполняются муниципальным районом Ставропольский Самарской областисамостоятельно за счет запланированных средств в бюджете муниципального районаСтавропольский Самарской области в пределах общего объема бюджетныхассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю бюджетныхсредств бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области нареализацию муниципальной программы.
3. Управлениюфинансами администрации муниципального района Ставропольский Самарской областиосуществлять финансирование расходных обязательств по мероприятиям Программы засчет средств бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области впределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до исполнителей Программы.
4. Опубликоватьнастоящее постановление в районной газете «Ставрополь – на – Волге. Официальное опубликование» и разместить наофициальном сайте администрации муниципального района Ставропольский Самарскойобласти в сети Интернет.
5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главырайона Ю.Ю. Забродина.
Главамуниципального района В.М. Медведев
Утверждена
постановлением
администрациимуниципального
районаСтавропольский Самарской области
от04.09.2020 № 2592нпа
Муниципальнаяпрограмма
«Развитиемуниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области на2021 – 2023 годы»
Паспортмуниципальной программы
«Развитиемуниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области на2021 - 2023 годы»
| Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области на 2021 - 2023 годы» (далее - Программа). |
| Сведения (реквизиты утвержденных правовых актов) об аналогичных государственных программах Российской Федерации, государственных программах Самарской области | Указ Президента Российской Федерации от 24.06.2019 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 - 2021 годы»; постановление Правительства Самарской области от 28.12.2015 № 892 «Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2016 - 2021 годы». |
| Координатор муниципальной программы | Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области. |
| Заказчики муниципальной программы | Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области. |
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики администрации муниципального района Ставропольский Самарской области. |
| Соисполнители муниципальной программы | «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области»; Управление финансами администрации муниципального района Ставропольский Самарской области; МКУ «Управление сельского хозяйства муниципального района Ставропольский Самарской области»; Собрание Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области. |
| Перечень подпрограмм
| - |
| Цели и задачи муниципальной программы | Цель Программы: развитие и совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых основ муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области; повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих и престижа муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области. Задачи Программы: 1) совершенствование муниципальной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области; 2) формирование системы непрерывного обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации для профессионального развития муниципальных служащих; 3) внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение компетенции муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности; 4) формирование системы функционального кадрового резерва, применение методов подбора наиболее квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих, а также создание условий для их должностного роста; 5) создание условий для обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала, повышения эффективности, престижа, открытости и прозрачности муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области; развитие и совершенствование механизмов предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе; 6) регламентация вопросов, касающихся обеспечения достойного уровня денежного содержания муниципальных служащих. |
| Сроки и этапы реализации муниципальной программы | 2021 - 2023 годы Программа реализуется в три этапа, соответствующие длительности календарного и бюджетного года. |
| Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области. Всего по Программе - 1500 тыс. руб., в том числе: в 2021 году - 500 тыс. руб.; в 2022 году – 500 тыс. руб.; в 2023 году – 500 тыс. руб. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области, ежегодно уточняются после принятия Решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области о бюджете муниципального района Ставропольский Самарской области на очередной финансовый год и плановый период. |
| Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы | В ходе реализации Программы ожидается: - приведение нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы и кадровой политики в соответствие с федеральным и региональным законодательством, поддержание ее в актуальном состоянии; - обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышение эффективности муниципальной службы; - разработка и внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне; - создание условий для профессионального развития и подготовки кадров; - актуализация содержания программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в целях обеспечения получения муниципальными служащими необходимых знаний, навыков и умений с учетом специализации профессиональной деятельности; - реализация антикоррупционных программ на муниципальной службе; - обеспечение открытости муниципальной службы; - совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы; - совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации муниципальных служащих; - повышение престижа муниципальной службы и позитивного имиджа муниципальных служащих. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам реализации Программы заказчиком-координатором Программы в соответствии с системой индикативных показателей эффективности реализации Программы. |
I. Анализпроблемы и обоснование ее решения
программнымиметодами
Муниципальнаяслужба в муниципальном районе Ставропольский Самарской области регламентируется следующими нормативнымиправовыми актами: Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РоссийскойФедерации», ЗакономСамарской области от 09.10.2007 № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарскойобласти».
В соответствиисо Стратегией кадровой политики в органах государственной власти,государственных органах Самарской области и органах местного самоуправления вСамарской области, утвержденной постановлениемГубернатора Самарской области от 11.09.2008 № 104, государственное имуниципальное управление - специфический вид деятельности по обеспечению реализациигосударственной политики и целевых программ, главная цель которых - повышениеуровня и качества жизни населения на основе динамичного и устойчивогоэкономического роста. Стратегическое направление в области муниципальногоуправления - превращение органов местного самоуправления в сервисные структуры,обслуживающие конкретного человека - гражданина Российской Федерации. Объектомкадровой политики являются, в том числе муниципальные служащие и органыместного самоуправления.
В Самарскойобласти в настоящее время действует государственная программа Самарской области«Развитие муниципальной службы в Самарской области на 2016 - 2021 годы»,утвержденная постановлениемПравительства Самарской области от 28.12.2015 № 892. Указанным постановлениемрекомендовано главам муниципальных образований Самарской области утвердитьмуниципальные программы развития муниципальной службы, финансируемые за счетсредств местных бюджетов.
Важнейшимусловием динамичного развития муниципального образования и государства в целом являетсяэффективно выстроенная система муниципального управления. Повышение качествауправления муниципальным образованием напрямую связано с повышением уровняэффективности муниципальной службы, а одними из актуальных вопросов дляразвития местного самоуправления являются уровень профессионализмамуниципальных служащих, кадровая обеспеченность и повышение престижамуниципальной службы, в том числе авторитета муниципальных служащих.
Современныеусловия развития общества и государства предъявляют особые требования кмуниципальным служащим и, прежде всего, к их профессионализму, компетентности иэтике поведения.
Совершенствованиесистемы профессионального развития муниципальных служащих муниципального районаСтавропольский Самарской области направлено на то, чтобы оперативно реагироватьна актуальные общегосударственные проблемы, в полной мере удовлетворятьпотребности органов местного самоуправления муниципального районаСтавропольский Самарской области (далее - ОМС) в профессиональноподготовленных, компетентных, высоконравственных руководителях и специалистахновой формации.
В период с 2018по 2020 год в муниципальном районе Ставропольский Самарской области действоваламуниципальная программа «Развитие муниципальной службы в муниципальном районеСтавропольский Самарской области на 2018-2020 годы», утвержденнаяпостановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарскойобласти от 27.11.2017 № 9466нпа(далее - Программа на 2018 - 2020 годы), основной целью которой являлосьповышение эффективности и результативности муниципальной службы в муниципальномрайоне Ставропольский Самарской области.
В правовом иорганизационном аспектах Программа на 2018 – 2020 годы базировалась наположениях Конституции Российской Федерации, законах Российской Федерации иСамарской области, муниципальных правовых актах муниципального районаСтавропольский Самарской области, регулирующих прохождение муниципальнойслужбы.
Реализациямероприятий Программы на 2018 - 2020 годы позволила:
сконцентрироватьресурсы на приоритетных направлениях развития муниципальной службы и достигнутьположительной динамики в установленные сроки;
сформировать умуниципальных служащих необходимые профессиональные знания, умения и навыки,позволяющие эффективно выполнять должностные обязанности;
сформироватьсистему муниципального кадрового резерва;
сделать болееэффективным механизм муниципального управления во всех сферах жизнедеятельностимуниципального района Ставропольский Самарской области и способствовать выходумуниципальной службы на более высокий качественный уровень.
Отсутствиемуниципальной программы по развитию муниципальной службы в муниципальном районеСтавропольский Самарской области приведет к бессистемному, хаотичному иразрозненному подходу к решению поставленных задач и, соответственно, снижениюэффективности принимаемых решений и результативности муниципальной службы вотдельных ОМС и отраслевых (функциональных) органах администрациимуниципального района Ставропольский Самарской области по следующим причинам:
возникновениепробелов в законодательстве ОМС, регулирующем прохождение муниципальной службыи отсутствие понимания правовых механизмов реализации норм законодательства омуниципальной службе;
недостаточнаяресурсная обеспеченность муниципальной службы;
разделение системынепрерывного дополнительного профессионального образования муниципальныхслужащих на отдельные части;
отсутствиеединого методического руководства развитием муниципальной службы на основецелевых показателей с контролем их выполнения;
отсутствиесистемного подхода к решению вопросов оценки деятельности муниципальныхслужащих, разработке и применению обоснованных критериев и профессиональныхтребований к деятельности муниципальных служащих;
снижениеобеспеченности отдельных органов квалифицированными кадрами и отсутствиеприменения современных технологий подбора кадров при поступлении намуниципальную службу;
отсутствиемеханизмов развития в области стимулирования муниципальных служащих порезультатам деятельности, мотивации муниципальных служащих и т.д.
Всевышеуказанные проблемы взаимосвязаны между собой и не могут быть устранены поотдельности. Применение программно-целевого метода позволит обеспечитьсистемный последовательный подход к решению поставленных задач, поэтапныйконтроль за выполнением программных мероприятий и оценку результатов.
Разработка иреализация муниципальной программы «Развитие муниципальной службы вмуниципальном районе Ставропольский Самарской области на 2021 - 2023 годы»позволят оптимизировать организацию и функционирование муниципальной службы,внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческиетехнологии, обеспечить последовательность, системность и комплексность развитиямуниципальной службы.
Основным рискомреализации муниципальной программы является недостаточность финансированияпредусмотренных мероприятий за счет средств местного бюджета, обусловленнаяинфляционными процессами.
II. Цели изадачи муниципальной программы
ЦельПрограммы: развитие и совершенствование организационных, информационных,правовых, финансовых основ муниципальной службы в органах местногосамоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области,повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих ипрестижа муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарскойобласти. В рамках поставленной цели планируются следующие задачи:
1. Совершенствованиемуниципальной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы муниципальнойслужбы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области.
2. Формированиесистемы непрерывного обучения, профессиональной переподготовки и повышенияквалификации для профессионального развития муниципальных служащих.
3. Внедрениеэффективных технологий и современных методов работы, направленных на повышениекомпетенции муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативнойпрофессиональной служебной деятельности.
4. Формированиесистемы функционального кадрового резерва, применение методов подбора наиболееквалифицированных кадров для муниципальной службы, оценки результатов служебнойдеятельности муниципальных служащих, а также создание условий для ихдолжностного роста.
5. Созданиеусловий для обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала, повышенияэффективности, престижа, открытости и прозрачности муниципальной службы вмуниципальном районе Ставропольский Самарской области, развитие исовершенствование механизмов предупреждения коррупции, выявления и разрешенияконфликта интересов на муниципальной службе.
6. Регламентациявопросов, касающихся обеспечения достойного уровня денежного содержаниямуниципальных служащих.
РеализацияПрограммы рассчитана на период с 2021 по 2023 годы.
Началореализации Программы - 01 января 2021 года, окончание - 31 декабря 2023 года.
Этапы реализацииПрограммы:
1 этап - 2021год;
2 этап - 2022год;
3 этап - 2023год.
III. Переченьмероприятий муниципальной программы
Переченьмероприятий Программы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых дляих реализации по годам, а также исполнителей представлен в приложении № 1 кПрограмме.
IV. Показатели(индикаторы) муниципальной программы
Результатыреализации мероприятий Программы будут характеризовать следующие показатели(индикаторы):
| № | Наименование | Наименование показателей (индикаторов) | Ед. изм. | Базовое значение | Значение показателей (индикаторов) по годам | ||||
| | | | | | 2021 год | 2022 год | 2023 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||
| Цель: развитие и совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых основ муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области, повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих и престижа муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области | |||||||||
| | Задача 1. Формирование системы непрерывного обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации для профессионального развития муниципальных служащих | ||||||||
| 1 | Разработка предложений по тематике курсов повышения квалификации | Утвержденная актуальная тематика курсов повышения квалификации | Ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| 2 | Формирование потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих | Утвержденный список муниципальных служащих, которым требуется пройти профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации | Ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| 3 | Разработка плана обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области | Утвержденный план обучения, переподготовки и повышения квалификации | Ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | ||
| 4 | Организация обучения муниципальных служащих по программам повышения квалификации (в том числе обучение лиц, включенных в кадровый резерв) | Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам повышения квалификации (от количества муниципальных служащих, которым необходимо обучение) | % | Не менее 10 | Не менее 10 | Не менее 10
| Не менее 10 | ||
| | Задача 2. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение компетенции муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности | ||||||||
| 1 | Формирование и ведение Реестра муниципальных служащих муниципального района Ставропольский Самарской области | Доля муниципальных служащих, данные о которых включены в Реестр муниципальных служащих муниципального района Ставропольский Самарской области (от общего количества муниципальных служащих) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| 2 | Проведение функционального анализа подразделений и должностных инструкций работников с учетом целей и задач органов местного самоуправления, экспертиза полномочий и функций на дублирование | Доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие требованиям, установленным муниципальными правовыми актами муниципального района Ставропольский Самарской области | % | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
| | Задача 3. Формирование системы функционального кадрового резерва, применение методов подбора наиболее квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих, а также создание условий для их должностного роста | ||||||||
| 1 | Формирование кадрового резерва муниципальных служащих для муниципального района Ставропольский Самарской области | Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв | % | 66 | 70 | 70 | 70 | ||
| 2 | Организация и проведение аттестации муниципальных служащих муниципального района Ставропольский Самарской области: - оказание консультационной помощи муниципальным служащим при подготовке к аттестации; - организация процедуры и проведения аттестации согласно списку муниципальных служащих, подлежащих аттестации; - оценка результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации
| Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию (от количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации в отчетном периоде) | % | Не менее 80 | Не менее 80 | Не менее 80 | Не менее 80 | ||
| | Задача 4. Создание условий для обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала, повышения эффективности, престижа, открытости и прозрачности муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области, развитие и совершенствование механизмов предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе | ||||||||
| 1 | Работа по предупреждению коррупции, выявлению и разрешению конфликта интересов на муниципальной службе | Количество случаев возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, количества обращений граждан на телефон доверия по фактам коррупционной направленности муниципальных служащих | Чел. | 1 | Не более 5 | Не более 5 | Не более 5 | ||
| 2 | Осуществление мероприятий по контролю за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов и исполнением обязанностей, установленных федеральным законодательством о муниципальной службе | Количество нарушений муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе | Чел. | 0 | Не более 5 | Не более 5 | Не более 5 | ||
| 3 | Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и членами их семей | Доля сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и членами их семей, в отношении которых проведен внутренний мониторинг на их полноту и достоверность (от общего количества представленных сведений) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | ||
V. Обоснованиересурсного обеспечения
муниципальнойпрограммы
Программаразработана сроком на 3 года, что позволит реально и результативно осуществитьзапланированные мероприятия.
В соответствии счастью 1 статьи 35 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальнойслужбе в Российской Федерации» финансирование Программы осуществляется за счетсредств бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области. Объемфинансовых ресурсов, необходимый для реализации основных мероприятиймуниципальной программы, составляет 1500 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году- 500 тыс. рублей, в 2022 году - 500 тыс. рублей, в 2023 году - 500 тыс.рублей.
Объем бюджетныхассигнований на реализацию Программы носит прогнозный характер и подлежитежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета наочередной финансовый год и плановый период, утверждаемого Решением СобранияПредставителей муниципального района Ставропольский Самарской области.
Объемыфинансирования мероприятий Программы обусловлены показателями стоимостиобучения муниципальных служащих на курсах повышения квалификации ипрофессиональной переподготовки, проведения семинаров и конференций.
Ресурсноеобеспечение мероприятий Программы приведено в приложении № 1 к Программе.
VI. Механизмреализации муниципальной программы
Управлениенастоящей Программой включает в себя организационные мероприятия,обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполненияпредусмотренных мероприятий.
Отделмуниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политикиадминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области в пределах своих полномочий:
а) подготавливаетпроекты постановлений администрации муниципального района СтавропольскийСамарской области об утверждении муниципальной программы, о внесении в нееизменений и о досрочном прекращении реализации муниципальной программы,организует их согласование и утверждение в установленном порядке;
б) осуществляеткоординацию разработки перечня показателей (индикаторов) для мониторингареализации мероприятий муниципальной программы;
в) осуществляеткоординацию деятельности органов администрации - ГРБС, по подготовке иэффективной реализации мероприятий муниципальной программы, обеспечивающихдостижение установленных показателей (индикаторов) муниципальной программы,размещение муниципального заказа и формирование муниципального задания согласноустановленной процедуре;
г) несет ответственность за исполнение и результаты реализациимуниципальной программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнениефинансовых ресурсов, а также достоверность представляемых сведений офинансировании и реализации муниципальной программы;
д) осуществляет ведение и представляет отчетность в управлениетерриториального развития администрации муниципального района СтавропольскийСамарской области о реализацииПрограммы.
VII. Ожидаемыесоциально-экономические
последствияреализации муниципальной программы
МероприятияПрограммы направлены на решение задач развития и совершенствованиямуниципальной службы на ближайшие три года.
Социальныйэффект от реализации Программы выражается в формировании профессионального кадровогосостава муниципальной службы, способного обеспечить эффективноефункционирование органов местного самоуправления муниципального районаСтавропольский Самарской области.
Последовательнаяреализация Программы в целом позволит:
- своевременно иоперативно разрабатывать проекты нормативных правовых актов в сферемуниципальной службы по мере принятия нормативных правовых актов на федеральномили региональном уровне;
- внедритьэффективные технологии и современные методы кадровой работы, направленные на повышениепрофессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечить условия дляих результативной профессиональной служебной деятельности;
- обеспечитьобучение, профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров длямуниципальной службы и профессионального развития муниципальных служащих;
- увеличитьколичество муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку,повышение квалификации, стажировку;
- повыситьколичество и качество организуемых семинаров, совещаний, конференций, круглыхстолов для муниципальных служащих;
- увеличить долюдолжностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадровогорезерва;
-совершенствовать механизм предупреждения коррупции, разрешения конфликтаинтересов на муниципальной службе, добиться уменьшения количества фактовнарушения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции;
- повыситьоткрытость муниципальной службы в администрации муниципального районаСтавропольский Самарской области.
VIII . Прогнозируемые значения показателей,характеризующих
конечныйрезультат достижения поставленной цели и задач
| № | Наименование показателя | Ед. изм. | Годы реализации Программы | ||
| | | | 2021 год | 2022 год | 2023 год |
| 1 | Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв | % | 70 | 70 | 70 |
| 2 | Доля муниципальных служащих, прошедших дополнительное профессиональное обучение (курсы повышения квалификации, профессиональная подготовка, семинары, стажировки и прочее) | % (не менее) | 10 | 30 | 30 |
| 3 | Доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от общего количества муниципальных служащих, подлежащих аттестации в отчетном периоде | % (не менее) | 80 | 80 | 80 |
| 4 | Снижение количества нарушений муниципальными служащими законодательства о муниципальной службе | Человек | Не более 5 | Не более 5 | Не более 5 |
| 5 | Доля сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, в отношении которых проведен внутренний мониторинг на их полноту и достоверность, от общего количества представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | % | 100 | 100 | 100 |
| 6 | Снижение количества случаев возникновения конфликта интересов на муниципальной службе, количества обращений граждан на телефон доверия по фактам коррупционной направленности муниципальных служащих | Человек | Не более 5 | Не более 5 | Не более 5 |
Приложение № 1
к муниципальнойпрограмме
«Развитиемуниципальной службы
в муниципальномрайоне Ставропольский
Самарскойобласти на 2021 - 2023 годы»
Переченьмероприятий муниципальной программы
и финансовыересурсы на их реализацию
| Наименование | Главный распорядитель бюджетных средств (исполнитель) | Сроки реализации | Финансовые ресурсы, тыс. руб. | Итого: | |||||
| | | | 2021 | 2022 | 2023 | | |||
| Цель: развитие и совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых основ муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района Ставропольский Самарской области, повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих и престижа муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области | |||||||||
| Задача 1. Формирование системы непрерывного обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации для профессионального развития муниципальных служащих | |||||||||
| 1.1. Разработка предложений по тематике курсов повышения квалификации | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | Ежегодно | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
| 1.2. Формирование потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | Ежегодно | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
| 1.3. Разработка плана обучения, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | Ежегодно | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
| 1.4. Организация обучения муниципальных служащих по программам повышения квалификации (в том числе обучение лиц, включенных в кадровый резерв) | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | В течение 2021 - 2023 годов | 500 тыс. руб. | 500 тыс. руб. | 500 тыс. руб. | 1500 тыс. руб. | |||
| Итого по задаче 1 | | | 500 тыс. руб. | 500 тыс. руб. | 500 тыс. руб. | 1500 тыс. руб. | |||
| Задача 2. Внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение компетенции муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности | |||||||||
| 2.1. Формирование и ведение Реестра муниципальных служащих муниципального района Ставропольский Самарской области | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | В течение 2021 - 2023 годов | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
| 2.2. Проведение функционального анализа подразделений и должностных инструкций работников с учетом целей и задач органов местного самоуправления, экспертиза полномочий и функций на дублирование | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | В течение 2021 - 2023 годов | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
| Итого по задаче 2 | | | - | ||||||
| Задача 3. Формирование системы функционального кадрового резерва, применение методов подбора наиболее квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценки результатов служебной деятельности муниципальных служащих, а также создание условий для их должностного роста | |||||||||
| 3.1. Формирование кадрового резерва муниципальных служащих для муниципального района Ставропольский Самарской области | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | В течение 2021 - 2023 годов | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
| 3.2. Формирование, корректировка и эффективное использование банка данных кадрового резерва муниципальных служащих для замещения вакантных должностей лицами из кадрового резерва | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | В течение 2021 - 2023 годов | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
| 3.3. Анализ реализации индивидуальных планов подготовки муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | В течение 2021 - 2023 годов | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
| 3.4. Организация и проведение аттестации муниципальных служащих муниципального района Ставропольский Самарской области: - оказание консультационной помощи муниципальным служащим при подготовке к аттестации; - организация процедуры и проведения аттестации согласно списку муниципальных служащих, подлежащих аттестации; - оценка результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | В течение 2021- 2023 годов | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
| Итого по задаче 3 | | | - | ||||||
| Задача 4. Создание условий для обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала, повышения эффективности, престижа, открытости и прозрачности муниципальной службы в администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, развитие и совершенствование механизмов предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе | |||||||||
| 4.1. Работа по предупреждению коррупции, выявлению и разрешению конфликта интересов на муниципальной службе | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | В течение 2021 - 2023 годов | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
| 4.2. Создание условий для обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала, повышения эффективности, престижа, открытости и прозрачности муниципальной службы в муниципальном районе Ставропольский Самарской области, развитие и совершенствование механизмов предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | В течение 2021 – 2023 годов | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
| 4.3. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и членами их семей | администрация муниципального района Ставропольский Самарской области (отдел муниципальной службы и кадров управления правовой и кадровой политики) | В течение 2021 - 2023 годов | В рамках текущей деятельности финансирование не требуется | ||||||
| Итого по задаче 4 | | | - | ||||||
| Итого по Программе | | | 500 тыс. руб. | 500 тыс. руб. | 500 тыс. руб. | 1500 тыс. руб. | |||