Распоряжение Губернатора Самарской области от 29.04.2013 № 234-р

(Вредакции Распоряжения Губернатора Самарской области от11.07.2014 № 366-р)

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Инструкцияпо делопроизводству в Администрации Губернатора Самарской области, секретариатеПравительства Самарской области и органах исполнительной власти Самарскойобласти (далее - Инструкция) подготовлена на основе:

постановленияПравительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 477 "Об утвержденииПравил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти";

Методическихрекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органахисполнительной власти, утвержденных приказом Росархиваот 23.12.2009 N 76;

ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации.Унифицированная система организационно-распорядительной документации.Требования к оформлению документов", принятого постановлениемГосударственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологииот 03.03.2003 N 65-ст;

Методическихрекомендаций по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003"Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлениюдокументов" ВНИИДАД, Росархив, 2003;

межгосударственногостандарта "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскомуделу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правилаоформления", введенного в действие постановлением Государственногокомитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 04.09.2001 N367-ст.

1.2. Инструкцияустанавливает единые требования к порядку работы с документами, общиетребования по организации документооборота в Администрации ГубернатораСамарской области, секретариате Правительства Самарской области и органахисполнительной власти Самарской области (далее для целей настоящей Инструкции -органы исполнительной власти).

ПрименениеИнструкции способствует унификации применяемых форм документов, структурытекстов и шрифтов, сокращению затрат труда и средств в процессесоздания документов, формированию официально-делового стиля документов ворганах исполнительной власти.

При составлениии оформлении документов сотрудники органов исполнительной властируководствуются настоящей Инструкцией и приложениями N 1 - N 61 к ней.

1.3. ПоложенияИнструкции распространяются на организацию работы с документами независимо отвида носителя, в том числе включая подготовку, регистрацию, учет и контрольвыполнения, осуществляемые с применением информационных технологий.

1.4. Делопроизводствов органах исполнительной власти Самарской области ведется с использованиемавтоматизированной информационной системы документооборота и делопроизводства(далее - АИС ДД) с применением электронной подписи в процессе обменаэлектронными документами.

Регламент работыв автоматизированной информационной системе делопроизводства и документооборотаАдминистрации Губернатора Самарской области, секретариата ПравительстваСамарской области и органов исполнительной власти Самарской области сприменением электронной подписи (далее - Регламент) приведен в приложении N 1.

1.5. Проектыдокументов создаются в АИС ДД в порядке, определяемом Регламентом, сприложением электронных образов проекта и сопроводительных документов к нему.Наименования вложений должны соответствовать содержанию и наименованиямвложенных документов.

На каждом этапепрохождения процедуры согласования документа статус электронного согласования,версия проекта и сопроводительных документов к нему в АИС ДД должнысоответствовать фактическому состоянию проекта.

Ответственностьза актуальность и достоверность информации о согласовании проекта в АИС ДДлежит на его разработчике.

Согласованиедолжностными лицами правовых актов в АИС ДД осуществляется непосредственноруководителем или лицом, замещающим его в АИС ДД, в сроки, установленныеИнструкцией для согласования соответствующих видов документов.

1.6.Организация, ведение и совершенствование делопроизводства на основе единойполитики, установление единых требований к документированию деятельности иорганизации работы с документами в системе органов исполнительной власти,методическое руководство и контроль за соблюдениемтребований Инструкции осуществляются управлением делопроизводства идокументооборота секретариата Правительства Самарской области (далее -управление делопроизводства и документооборота).

1.7. Ведениеделопроизводства в органах исполнительной власти осуществляется ответственным за делопроизводство, иными сотрудниками, накоторых возлагаются эти обязанности (далее - ответственный заделопроизводство). Ответственный за делопроизводство несет ответственность завыполнение возложенных на него функций, а также осуществляет контрольза общим состоянием делопроизводства, прохождением и исполнениемдокументов в органе исполнительной власти и его подразделениях.

На ответственного за делопроизводство возлагаются следующиеосновные функции:

приемпоступающих документов, проверка соответствия количества документов, фактическиполученных органом исполнительной власти, количеству документов, зарегистрированныхв АИС ДД, а также правильности их регистрации;

передачазарегистрированных документов на рассмотрение руководителю органаисполнительной власти или по решению руководителя - иным должностным лицаморгана исполнительной власти, документов с указаниями по исполнению -исполнителям;

оформлениепроектов резолюций, служебных писем и других документов за подписьюруководителя;

контрольза прохождением документов в подразделениях органа исполнительной власти сиспользованием электронного документооборота;

организациясправочно-информационной работы по вопросам прохождения и исполнениядокументов;

подготовкасводной информации об исполненных и находящихся на исполнении документах;

контрольза вводом в АИС ДД сотрудниками органа исполнительной власти информации о ходе ирезультатах исполнения документов;

учет ирегистрация исходящих документов, проверка правильности их оформления ипередача на отправку;

ежегодный учетдокументов, дел и изданий с пометкой "Для служебного пользования";

списание в дело исполненныхдокументов;

составлениеноменклатуры дел органа исполнительной власти;

формирование,оформление, учет, хранение и обеспечение использования дел, находящихся вделопроизводстве и законченных делопроизводством, подготовка и своевременнаяпередача дел на архивное хранение;

ознакомлениесотрудников с копиями федеральных законов, актов (указов и распоряжений)Президента Российской Федерации, актов (постановлений и распоряжений)Правительства Российской Федерации, актов палат Федерального Собрания РоссийскойФедерации, постановлений и распоряжений Губернатора Самарской области (далее -Губернатор области) и Правительства Самарской области (далее - Правительствообласти), других документов и информационных материалов, поступивших в органисполнительной власти;

организацияиспользования средств факсимильной связи и копировальной техники;

проведениеинструктажа вновь принятых сотрудников по вопросам организации работы сдокументами, в том числе с использованием АИС ДД.

1.8. При уходе вотпуск, выезде в командировку, на время болезни или в случае увольнения,перемещения по службе сотрудники обязаны передать все находящиеся у них наисполнении (на контроле) документы лицу, ответственному за делопроизводствоструктурного подразделения, или другому сотруднику по указанию руководителяподразделения. При увольнении сотрудника или переводе по службе передачадокументов и дел осуществляется по акту.

1.9.Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, за соблюдениеустановленного Инструкцией порядка работы с документами возлагается наруководителей органов исполнительной власти.

1.10. При работес документами не разрешается вносить в них исправления, делать пометки, заисключением случаев, предусмотренных настоящей Инструкцией.

1.11. Работать соригиналами документов вне служебных помещений запрещается. Исключением сразрешения руководителя органа исполнительной власти являются суд, иные юрисдикционные органы, иные органы исполнительной власти иорганы местного самоуправления, выездные семинары, совещания и т.п.

1.12. Об утратедокумента немедленно докладывается руководителю подразделения. По распоряжениюруководителя подразделения проводится проверка, о результатах которойинформируется руководитель соответствующего органа исполнительной власти.

1.13. Содержаниеслужебных документов, а также содержание принятых по ним решений доопубликования документов в установленном законодательством Самарской областипорядке относится к материалам, содержащим служебную информацию, и не подлежитразглашению. Передача служебных документов, их копий, проектов сторонниморганизациям допускается только с разрешения руководителя органа исполнительнойвласти.

Информация,содержащаяся в документах, может использоваться только в служебных целях и всоответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся синформацией.

Сотрудникиструктурных подразделений органа исполнительной власти несут дисциплинарную ииную установленную законодательством Российской Федерации ответственность занесоблюдение настоящих требований.

1.14. Перепискамежду подразделениями запрещается, за исключением случаев, определенныхраспоряжениями или указаниями руководителя органа исполнительной власти.

Для совместнойпроработки проектов документов и рассылки информационных материалов используютсяАИС ДД, электронная почта Администрации Губернатора области и Правительстваобласти домена samregion.ru.

1.15.Взаимодействие с представителями средств массовой информации, передача имслужебной информации или документов осуществляются в установленном порядкеуполномоченным подразделением, а в отдельных случаях - по разрешению (указанию,поручению) вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора Самарскойобласти (далее - вице-губернатор - руководитель Администрации Губернатораобласти) или его заместителей в соответствии с распределением обязанностей.

1.16. Инструкцияпредназначена для использования в органах исполнительной власти и ихструктурных подразделениях.

Соблюдениетребований Инструкции является обязательным для сотрудников органов исполнительнойвласти и их подразделений.

Инструкция можетбыть использована в работе органов местного самоуправления муниципальногорайона, городского округа в Самарской области, а также для разработкисобственных правил организации работы с документами.

1.17. ПоложенияИнструкции не распространяются на организацию работы с документами, содержащимисведения, составляющие государственную тайну.

2.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

В настоящейИнструкции используются следующие основные понятия:

дело -совокупность документов или отдельный документ, относящиеся к одному вопросуили участку деятельности органа исполнительной власти;

делопроизводство- деятельность, обеспечивающая создание официальных документов и организациюработы с ними в органах исполнительной власти;

документ -зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация среквизитами, позволяющими определить такую информацию или ее материальныйноситель;

документооборот- движение документов с момента их создания или получения до завершения исполнения,помещения в дело и (или) отправки;

информационнаясистема - совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающихее обработку информационных технологий и технических средств;

информационныетехнологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки,предоставления, распространения информации и способы осуществления такихпроцессов и методов;

информация -сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

исполнитель -сотрудник структурного подразделения органа исполнительной власти, на которыйвозложена функция по разработке проекта документа;

копия документа- документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и еговнешние признаки, не имеющий юридической силы;

лингвистическаяэкспертиза - редактирование и корректорская правка текстов (стилистическая,орфографическая, пунктуационная) проектов нормативных правовых актов,организационно-распорядительных и иных документов в соответствии с нормамисовременного русского языка и требованиями, предъявляемыми Инструкцией;

номенклатура дел- систематизированный перечень наименований дел, формируемых делопроизводствоморгана исполнительной власти, с указанием сроков их хранения, оформленный вустановленном порядке;

подлинникдокумента - первый или единственный экземпляр документа;

разработчикпроекта - орган исполнительной власти Самарской области (его руководитель), накоторый возложена функция по разработке проекта;

регистрациядокумента - присвоение документу регистрационного номера и запись в установленномпорядке сведений о документе;

редактор(корректор) - лицо, ответственное за проведение лингвистической экспертизы;

реквизитдокумента - обязательный элемент оформления официального документа;

системаэлектронного документооборота - информационная система, обеспечивающаявключение документов в систему, их обработку, управление и доступ к ним;

сканированиедокумента - получение электронного образа документа;

службаделопроизводства - структурное подразделение органа исполнительной власти, накоторое возложены функции по ведению делопроизводства, а также лица,ответственные за ведение делопроизводства в других структурных подразделенияхоргана исполнительной власти;

служебнаяинформация ограниченного распространения - несекретная информация, касающаяся деятельностиоргана исполнительной власти, его структурных подразделений и должностных лиц,ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью;

факсограмма (факс) -получаемая на бумажном носителе копия документа (письменного, графического),переданного по каналам факсимильной связи (при помощи факсимильной аппаратуры);

экспертизаценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности вцелях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в составАрхивного фонда Российской Федерации;

электроннаяподпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другойинформации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образомсвязана с такой информацией и которая используется для определения лица,подписывающего информацию;

электроннаяпочта - технология и предоставляемые ею услуги по пересылке и получениюэлектронных сообщений, называемых "письма" или "электронныеписьма", по распределенной (в том числе глобальной) компьютерной сети;

электронноесообщение - информация, переданная или полученная пользователеминформационно-телекоммуникационной сети;

электронныйдокумент - документированная информация, представленная в электронной форме, тоесть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронныхвычислительных машин, а также для передачи поинформационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационныхсистемах;

электронныйдокументооборот - документооборот с применением информационной системы;

электронный образдокумента - электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе.

Иные понятия,используемые в Инструкции, соответствуют понятиям, определенным действующимзаконодательством Российской Федерации.

3.СОЗДАНИЕ ДОКУМЕНТОВ

В ОРГАНАХИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

3.1.Общие требования к оформлению документов <1>

--------------------------------

<1>Правила оформления отдельных видов документов устанавливают требования, которыемогут выходить за рамки общих требований.

3.1.1.Бланки документов, состав реквизитов

3.1.1.1.Документы, создаваемые в органах исполнительной власти, оформляются на бланках,на стандартных листах бумаги формата A4 (210 x 297мм) или A5 (148 x 210 мм), А6(105 x 148 мм) и имеют установленный составреквизитов, их расположение и оформление.

3.1.1.2. Бланкиразрабатываются на основе углового или продольного варианта расположенияреквизитов. При угловом варианте реквизиты бланка располагаются в верхнем левомуглу листа. При продольном варианте реквизиты бланка располагаются посерединелиста вдоль верхнего поля.

При подготовкедокументов в органах исполнительной власти используются электронные шаблоныбланков документов.

3.1.1.4. Образцыбланков и электронные шаблоны бланков документов органа исполнительной властиутверждаются руководителем органа исполнительной власти.

3.1.1.5. Составреквизитов документа определяется его видом и назначением. Реквизитамидокументов, создаваемых в процессе деятельности органа исполнительной власти,являются:

а) ГербСамарской области;

б) наименованиеоргана исполнительной власти;

в) должностьлица - автора документа;

г) подписьдолжностного лица;

д ) вид документа;

е) справочныеданные об органе исполнительной власти;

ж) адресат;

з ) датадокумента;

и)регистрационный номер документа;

к) наименование документа(заголовок);

л) текстдокумента;

м) ссылка наисходящий номер и дату документа адресанта;

н ) отметка оналичии приложений;

о) грифсогласования;

п ) грифутверждения;

р ) гриф (пометка)ограничения доступа к документу;

с) виза;

у) отметка о заверении копии;

ф ) отметка обисполнителе;

х ) указания поисполнению документа;

ц ) отметка оконтроле документа;

ч) отметка опоступлении документа в орган исполнительной власти;

ш ) отметка оконфиденциальности;

щ ) отметка опоступлении документа.

3.1.1.6. Изготовлениебланков с воспроизведением Герба Самарской области осуществляется по заказаморганов исполнительной власти.

3.1.2.Оформление документов

3.1.2.1.Документы, создаваемые в органах исполнительной власти, печатаются сиспользованием текстового редактора WinWord или вдругом совместимом с ним формате шрифтом Times New Roman размером N 13 - N 15 смежстрочным интервалом 12 - 24 пт<2>.

--------------------------------

<2> Пт - единица измерения,используемая в текстовом редакторе WinWord дляопределения величины интервала, например, 1 межстрочный интервал - 12 пт, 1,5 межстрочного интервала - 18 пти т.д.

3.1.2.2.Структура страницы включает в себя: поля (верхнее, нижнее, правое и левое);основное поле - для размещения содержательных компонентов документа;колонтитулы (верхний и нижний).

Размер полейуказывает, на сколько отступают от соответствующихкраев листа границы основного поля документа, в котором размещаютсясодержательные компоненты документа.

Основное поленаходится в пределах полей, и все отступы, предусмотренные при оформленииабзацев, устанавливаются относительно его границ, а не краев листа.

Колонтитулы,размещаемые над и под основным полем, предназначены для размещения в нихсправочной информации незначительного объема: для указания номера страницы,названий разделов и т.п.

Каждыйлист документа, оформленный как на бланке, так и без него, должен иметь поля неменее: 20 мм - левое, 10 мм - правое, 20 мм - верхнее, 20 мм - нижнее.

3.1.2.3. Приоформлении текста документа на двух и более страницах вторая и последующиестраницы должны быть пронумерованы. Порядковые номера страниц проставляютсяпосередине верхнего поля страницы арабскими цифрами шрифтом TimesNew Roman размером N 11 - N13 без слов "страница" и "стр." и знаков препинания.

3.1.2.4.Документы в органах исполнительной власти оформляются, как правило, на бланкахустановленной формы, которые имеют обязательные реквизиты, расположенные вустановленном порядке. Выбор формата бланка зависит от вида и объема документа.

Для оформлениясопроводительных писем и некоторых других документов могут использоватьсябланки с трафаретными частями текста.

При перепискемежду подразделениями внутри органа исполнительной власти бланки могут неиспользоваться.

3.1.2.5. Втекстах законов Самарской области, постановлений и распоряжений Губернатораобласти, Правительства области употребляются полные официальные наименованияорганов исполнительной власти, организаций. Особенности написания отдельныхнаименований приведены в приложении N 2.

3.1.2.6.Требования к составлению и расположению отдельных реквизитов.

Герб Самарскойобласти. Изображение Герба Самарской области помещают на бланках документов всоответствии с Законом Самарской области "О государственных символахСамарской области". Изображение Герба Самарской области помещается наверхнем поле бланка документа посередине зоны, занятой реквизитом"Наименование органа исполнительной власти".

Наименованиеоргана исполнительной власти. Наименование органа исполнительной власти -автора документа (полное и сокращенное), помещаемое на бланках документов,должно соответствовать наименованию, установленному положением об органеисполнительной власти.

Сокращенноенаименование органа исполнительной власти помещают в скобках под полнымнаименованием.

Вид документа. Наименованиевида издаваемого документа (ПРИКАЗ, ПРОТОКОЛ, АКТ) включается в бланксоответствующего вида документа или указывается составителем при подготовкедокумента.

Наименованиевида и разновидности документа не указывается в письмах.

Справочныеданные об органе исполнительной власти. Справочные данные об органеисполнительной власти указываются в бланках писем и включают в себя: почтовыйадрес органа исполнительной власти, номер телефона, факса, официальный адресэлектронной почты, интернет-адрес и другие сведения по усмотрению органаисполнительной власти.

Адресат.Документы адресуют в государственные органы, органы местного самоуправления,организациям, должностным лицам, структурным подразделениям, гражданам.

В составреквизита "Адресат" входят наименование организации, органаисполнительной власти, наименование должности, инициалы и фамилия адресата.Если адресат - частное лицо - инициалы и фамилия данного лица.

В реквизите"Адресат" допускается использовать официально принятые сокращенныенаименования органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,организаций.

Реквизиты адресана почтовых отправлениях пишутся в следующем порядке:

а) дляюридического лица - полное или краткое наименование, для гражданина - фамилия,имя, отчество;

б) банковскиереквизиты (для почтовых переводов, направляемых юридическому лицу илипринимаемых от юридического лица);

в) названиеулицы, номер дома, номер квартиры;

г) названиенаселенного пункта (города, поселка и т.п.);

д ) названиерайона;

е) названиереспублики, края, области, автономного округа (области);

ж) названиестраны (для международных почтовых отправлений);

з ) почтовыйиндекс.

Полный почтовыйадрес указывается составителем документа в случае его направлениякорреспонденту, не входящему в утвержденный указатель рассылки, или частномулицу.

Почтовый адресне указывается в документах, направляемых в высшие органы государственнойвласти, другие федеральные органы исполнительной власти, территориальные органыфедерального органа исполнительной власти в субъектах Российской Федерации,постоянным корреспондентам.

При адресовании документа должностному лицу инициалы ставятсяперед фамилией, при адресовании частному лицу - послефамилии.

Сведения обадресате печатаются от правой границы текстового поля через 1 межстрочныйинтервал (12 пт),центрируются относительно самой длинной строки.

Наименованиеорганизации, а также наименование должности печатаются через 1 межстрочныйинтервал (12 пт).

Инициалы ифамилия печатаются после наименования должности через полуторный межстрочныйинтервал (18 пт).

При направлениислужебного письма в организацию, в ее структурное подразделение наименованиепишется в именительном падеже, например:

                                                     Российская академия

                                                    Государственнойслужбы

                                                        при Президенте

                                                     Российской Федерации

или:

                                                            Комитет

                                                     Государственной Думы

                                                         по экологии

или:

                                              Самарская Губернская Дума

                                             Комитет по законодательству,

                                              законности и правопорядку

Должность ифамилию лица, которому адресован документ, ученое звание или ученую степеньуказывают в дательном падеже, его инициалы указываются перед фамилией,например:

                                                   Ректору Самарского

                                                медицинского университета

                                                       профессору

                                                       И.О. Фамилия

                                                     Председателю

                                                Самарской Губернской Думы

                                                         И.О. Фамилия

Если служебноеписьмо адресуется руководителям нескольких однородных организаций, то ихследует указывать обобщенно, например:

                                                   Руководителям

                                             органовисполнительной власти

                                                 Самарской области

Если служебноеписьмо адресуется частному лицу, сначала указывают фамилию, инициалы, затемпочтовый адрес, который печатается через 1 межстрочный интервал 12 пт, например:

                                                     Фамилия И.О.

                                             ул. Ленинская, д. 8, кв. 15,

                                                  г. Самара, 443010

Письмо не должносодержать больше 4 адресатов. Слово "копия(и)"не указывается.

Если количествоадресатов письма более четырех, то составляется указатель рассылки, на каждомэкземпляре письма указывается только один адресат.

Принеобходимости рассылки копий письма органам исполнительной власти наименованияорганов исполнительной власти приводятся в указателе рассылки, прилагаемом кписьму, независимо от количества адресатов.

Дата документа.На документах, оформленных на бланках, дата проставляется в соответствии срасположением этого реквизита.

На документах,оформленных на стандартных листах бумаги, дата проставляется под наименованиемдолжности лица, подписавшего документ, печатается от левой границы текстовогополя на расстоянии 2 - 3 одинарных межстрочных интервалов (24 - 36 пт) от предыдущего реквизита.

Датойдокумента является дата его подписания (приказы, распоряжения, письма,докладные, служебные записки, акты и др.), утверждения (инструкция, положение,правила, регламент, план, отчет и др.), события, зафиксированного в документе(протокол).

Дата документапроставляется должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ, илислужбой делопроизводства при регистрации документа, или непосредственносоставителем при подготовке документа (докладная, служебная записка, заявлениеи др.).

Датой документа,издаваемого совместно двумя или более органами исполнительной власти, являетсядата более поздней подписи.

Дату документаоформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. Деньмесяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год -четырьмя арабскими цифрами: 18.01.2013 (для проектов правовых актов,сопроводительных документов, текстов писем, телеграмм, соглашений, контрактов,договоров).

При оформлениикалендарных сроков в текстах вышеуказанных документов слово "год" всоответствующем числе и падеже пишется без сокращений: в 2013 году, в 2010 -2013 годах, в IV квартале 2013 года, за 11 месяцев 2013 года.

Допускаетсясловесно-цифровой способ оформления даты, например: 13 января 2013 г.

Регистрационныйномер документа. Регистрационный номер документа проставляется в соответствии ссистемой регистрации, принятой в органе исполнительной власти, присваиваетсядокументу после его подписания (утверждения).

Регистрационныйиндекс документа, как правило, складывается из индекса структурногоподразделения, в котором документ был подготовлен и где будетхраниться его копия после отправки, номера дела по номенклатуре, вкоторое эта копия подшивается, порядкового номера исходящего документа. Онможет также дополняться индексами корреспондентов, вопросов деятельности,должностных лиц, исполнителей.

Регистрационныйномер документа, изданного совместно, состоит из разделенных косой чертойрегистрационных номеров, присвоенных органами исполнительной власти - авторамидокумента и расположенных в последовательности, соответствующей обозначениюнаименований органов исполнительной власти, в заголовочной части документа.

На документах,оформленных на бланках, номер проставляется в соответствии с расположениемэтого реквизита.

На документах,оформленных на стандартных листах бумаги, номер проставляется под датой.

Номер печатаетсяот левой границы текстового поля с тем же межстрочным интервалом, с какимпечатался документ.

Ссылка наисходящий номер и дату документа адресанта. Ссылка на исходящий регистрационныйномер и дату документа адресанта включается в состав реквизитов бланка письма ипроставляется исполнителем при подготовке письма-ответа.

При ответе напоступивший документ в телеграмме номер и дата документа, на который даетсяответ, указываются в тексте.

Гриф (пометка)ограничения доступа к документу. Гриф секретности или пометка "Дляслужебного пользования" с указанием номера экземпляра проставляется напервой странице документа, а также на первой странице сопроводительного письмак документам, содержащим секретную и служебную информацию ограниченногораспространения.

Гриф секретности(пометка) печатается в правом верхнем углу документа и подчеркивается. Номерэкземпляра проставляется ниже грифа секретности (пометки), отделяетсямежстрочным интервалом 18 пти центрируется по отношению к грифу.

Наименованиедокумента (заголовок). Наименование документа - краткое содержание (заголовок ктексту) документа - составляется ко всем документам формата А4,за исключением текстов небольшого объема (менее 8 - 9 строк), резолюций,даваемых руководителями по рассмотренным документам, телефонограмм, телеграмм иизвещений.

Заголовокявляется частью поискового образа документа и при регистрации письма ипостановке его на контроль наряду с другими реквизитами вводится в базу данных.

Заголовок ктексту документа должен быть кратким, точно передавать содержание документа.Заголовок к тексту согласовывается с наименованием вида документа.

Он можетформулироваться с помощью отглагольных существительных в предложном падеже("Об утверждении...", "Об организации...", "Осостоянии...").

Заголовоксоставляется исполнителем, готовящим проект документа.

Заголовок ктексту печатается под реквизитами бланка, к тексту письма - от левой границытекстового поля, место для него обычно отмечается уголками при типографскомизготовлении бланков. Строка заголовка не должна превышать 28 печатных знаков.

В проектахзаконодательных, иных нормативных правовых актов, организационно-распорядительныхдокументов заголовок к тексту оформляется по ширине страницы над текстом,выравнивается по центру.

Заголовок,состоящий из двух и более строк, печатается через 1 межстрочный интервал (12 пт). Точка в конце заголовка неставится, заголовок не берется в кавычки.

Текст документа.Текст документа излагается русским литературным языком с учетом особенностейофициально-делового стиля, вида документа и его назначения. Содержаниедокумента должно быть изложено кратко, логично, точно и ясно.

Текст печатаетсяв установленных границах полей через полуторный межстрочный интервал (18 пт) и отделяется от заголовка 2 -3 одинарными межстрочными интервалами (24 - 36 пт).

Первая строкаабзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.

Текст - основнойэлемент любого документа, размещается под заголовком к тексту. Формулировки вслужебных документах должны быть точными, безупречными в юридическом отношении,не допускающими двояких толкований. Достичь ясности в изложении помогаютточность подбора слов и прямой их порядок в предложении, когда сказуемоеследует за подлежащим, определение стоит перед определяемым словом. Тонслужебных документов должен быть нейтральным, уважительным, не содержащимэкспрессии. В письмах рекомендуется избегать категоричных выражений.

Текстыдокументов излагаются от:

1-го лицаединственного числа: приказываю подготовить и представить на рассмотрение;прошу рассмотреть вопрос об установлении...;

3-го лицаединственного числа: ...Правительство Самарской области постановляет...;...коллегия постановила...; министерство считает возможным...;

1-го лицамножественного числа: просим предоставить данные о...; представляем нарассмотрение и утверждение...; в протоколах: слушали...; выступили...; решили(постановили)....

В совместныхдокументах текст излагают от первого лица множественного числа: приказываем...;решили....

В текстахправовых актов используются формы глаголов страдательного залога в настоящемвремени, придающие тексту предписывающий характер, например:

"Нормативныепредписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами сточкой и заголовков не имеют".

В текстедокумента, подготовленного на основании правовых актов, изданных органамиисполнительной власти, документов, ранее изданных органом исполнительной власти- исполнителем документа, указываются наименование вида документа, наименованиеоргана, издавшего документ, дата принятия или утверждения документа, егорегистрационный номер, а также заголовок документа, заключенный в кавычки,например:

"Всоответствии с постановлениемПравительства Самарской области от 12.10.2011 N 555 "О РегламентеПравительства Самарской области".

В правовых актахследует избегать употребления сокращенных слов, наименования упоминаемыхорганов, учреждений и организаций приводятся в полном соответствии с ихофициальным наименованием. В приложениях к правовым актам все сокращения слов инаименований должны быть общепринятыми (например, МИД России, МВД России), недопускается употребление сокращения "РФ" вместо слов "РоссийскаяФедерация".

Примерынаписания некоторых наименований правовых актов, органов власти, должностейприведены в приложении N 2 <3>.

--------------------------------

<3> См.также: Справочник по оформлению нормативных правовых актов в АдминистрацииПрезидента Российской Федерации (по состоянию на 25.09.2012)государственно-правового управления Президента Российской Федерации.

Принеобходимости многократного употребления наименования органа, егоподразделения, учреждения, организации в рамках одного документа при первомупоминании приводится его полное, а в скобках - сокращенное наименование.

В написанииимен, географических названий, терминов, должностей, учреждений и т.д. должнособлюдаться единообразие принципов и форм сокращения.

Текст может бытьоформлен в виде анкеты, таблицы, связного текста, а также путем соединения этихформ. В анкетном тексте наименования признаков (постоянная информация)выражаются именами существительными в именительном падеже.

В табличномтексте графы и строки (постоянная информация) должны иметь заголовки,выраженные именами существительными в именительном падеже. Подзаголовки граф истрок грамматически должны быть согласованы с заголовками.

Если таблицазанимает более одной страницы, наименования граф таблицы повторяются на каждойстранице.

Текст таблицыпечатается через межстрочный интервал 12 пт.

Все таблицы втексте, за исключением таблиц приложений, имеют сквозную нумерацию арабскимицифрами.

Таблица должнаиметь заголовок, который кратко, но точно отражает ее содержание. Заголовоктаблицы печатается по центру, пишется с прописной буквы, после заголовка точкане ставится.

Таблицапомещается сразу после текста, где она впервые упоминается, или на следующейстранице. Можно поместить таблицу и в приложении к основному документу.

Примечанияследует помещать непосредственно после текстового, графического материала или втаблице, к которой относятся эти примечания. Слово "Примечание"следует печатать с прописной буквы с абзацного отступа и не подчеркивать. Еслипримечание одно, то после слова "Примечание" ставится тире и текст примечания печатается с прописной буквы. Одно примечаниене нумеруется, например:

Примечание -Органам и должностным лицам, обозначенным в списке полужирным шрифтом,рассылается в обязательном порядке.

Несколькопримечаний нумеруются по порядку арабскими цифрами, например:

Примечания

1. Инструкциейпо делопроизводству (п. 3.2.2.15) предусматривается время согласования распоряженийкаждым лицом до 3-х дней.

2. Вобязательном порядке заполняются все графы.

Принеобходимости дополнительного пояснения примечание допускается оформлять в видесноски. Знак сноски ставят непосредственно после того слова, числа, символа,предложения, к которому дается пояснение. Знак сноски оформляют надстрочноарабскими цифрами: 1. Допускается вместо цифр знак сноски обозначатьзвездочками: <*>. Применять более трех звездочек на странице недопускается.

Сноскурасполагают внизу страницы с абзацного отступа, отделяя от текста короткойгоризонтальной линией слева.

Примечание исноску следует печатать шрифтом Times New Roman размером N 10 - N 11через межстрочный интервал 12 пт. После символа сноски ее текст печатается спрописной буквы. В конце текста сноски ставится точка.

Сквознаянумерация подстрочных сносок (как правило, не более четырех) может применятьсяпо всему тексту, в пределах главы, раздела, в пределах одной страницыдокумента.

Формулы следуетвыделять из текста в отдельную строку, центрировать по ширине. Выше и нижекаждой формулы или уравнения должно быть оставлено не менее одной свободнойстроки. Если уравнение не умещается в одну строку, то оно должно бытьперенесено после знака равенства (=) или после знаковплюс (+), минус (-), умножения (x), деления (:) илидругих математических знаков, причем знак в начале следующей строкиповторяется.

Пояснениезначений символов и числовых коэффициентов следует приводить непосредственнопод формулой в той же последовательности, в которой они даны в формуле,например:

"...показательрассчитывается по формуле

A = a : b,

где a- показатель...;

b - коэффициент.....".

Тексты сложных,больших по объему документов разделяют на части, разделы, подразделы, пункты,подпункты, которые нумеруют арабскими цифрами. Номер каждой части включаетномера соответствующих составных частей более высокого деления. Все ониразделяются точками, и в конце номера ставится точка ("1.1.","3.2.7.", "5.3.2.4." и т.д.).

В положениях,программах, уставах и других подобных документах разделы и главы нумеруются,как правило, римскими цифрами, а пункты и подпункты - так же, как и в текстепостановления (распоряжения), - арабскими. В указанных документах их составныечасти (разделы, подразделы, пункты, подпункты) можно также нумеровать арабскимицифрами. Подразделы нумеруют в пределах раздела. Номерподраздела должен состоять из номера раздела и номера подраздела, разделенныхточкой (например, "1.2."). Номер пункта может состоять из номерараздела, подраздела и пункта, разделенных точками, (например,"1.2.1."). Пункты при необходимости могут подразделяться наподпункты, которые должны иметь порядковую нумерацию в пределах каждого пункта(например, "1.2.1.1.").

Отметка оналичии приложения. Отметка о наличии приложения (письма) размещается подтекстом документа, отделяется от текста 1 - 2 одинарными межстрочнымиинтервалами (12 - 24 пт),пишется с абзаца, с заглавной буквы, всегда в единственном числе, после нееставится двоеточие. Текст приложения печатается через 1 межстрочный интервал(12 пт).

Если приложениеупомянуто в тексте документа - указывается число листов и экземпляровприложения, например:

Приложение: на 3л. в 2 экз.

Если приложениев тексте не названо и если в тексте несколько приложений, его наименованиедается в отметке о приложении с указанием числа листов и экземпляров в каждом,например:

Приложение:

1. Проектдоговора (между кем, о чем) на 5 л. в 1 экз.

2. Список (кого,чего) на 2 л. в 2 экз.

Если принаправлении документа в несколько адресов приложение направляют не по всем адресатам,в отметке о его наличии указывается, в какой адрес его посылают:

Приложение: на 4л. в 1 экз. в первый адрес.

Если приложениесброшюровано, то число листов не указывают:

Приложение:программа в 4 экз.

Если к документуприлагается другой документ, также имеющий приложение, отметку об их наличииоформляют следующим образом:

Приложение:письмо министерства управления финансами Самарской области от 17.01.2013 N 8 иприложение к нему, всего на 4 л.

В приложенияхсправочного характера к распорядительному документу (постановлению,распоряжению, приказу, правилам, инструкции, положению, решению) слово"ПРИЛОЖЕНИЕ" печатается прописными буквами в правом верхнем углу,центрируется по отношению к наименованию вида документа, его дате и регистрационномуномеру относительно самой длинной строки, например:

           ПРИЛОЖЕНИЕ 1                               ПРИЛОЖЕНИЕ 2

   к постановлению Губернатора               к постановлению Правительства

        Самарской области                          Самарской области

   от ________________ N_______                от ______________ N_______

Приложенияпечатаются на отдельных листах бумаги. Размеры полей, шрифты и межстрочныеинтервалы идентичны размерам, применяемым при оформлении текста.

В приложенияхпомещаются положения, регламенты, перечни, списки, графики, таблицы, образцыдокументов и другое.

При наличии втексте правового акта формулировки "Утвердить","Согласовать", "Одобрить" (прилагаемое положение, составкомиссии, перечень мероприятий и т.д.) приложение оформляется в соответствии соформлением реквизитов "Гриф утверждения", "Грифсогласования".

Заголовок ктексту приложения печатается центрованным способом через 1 межстрочный интервал(12 пт). Первое словозаголовка приложения выделяется прописными буквами (ПОЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ,СПИСОК, МЕРОПРИЯТИЯ и т.д.). Межстрочный интервал между первой строкойзаголовка и последующими строками может быть увеличен на 0,5 интервала.

Заголовокприложения отделяется от даты и номера акта 5 одинарными межстрочнымиинтервалами (60 пт), оттекста приложения - 2 одинарными межстрочными интервалами (24 пт).

При наличии втексте приложения нескольких разделов их заголовки печатаются центрованнымспособом (относительно границ текста). Точка в конце заголовка не ставится.

Приложение можетбыть оформлено в виде таблицы.

Правилаоформления таблицы приведены выше, пример оформления - в приложении N 18.

Листы приложениянумеруются самостоятельно начиная со второго листа.Связный текст составляют произвольно или на основе трафарета, содержащегопостоянную информацию и пробелы для внесения переменной информации.

При наличии втексте приложения примечания оно оформляется в соответствии с правиламиоформления этого реквизита, указанными выше.

Визы.Согласование проекта документа должностными лицами оформляется визой, котораявключает личную подпись визирующего с расшифровкой и дату, а при необходимости- наименование должности визирующего.

На письме визапроставляется на лицевой стороне последнего листа последнего экземплярадокумента в нижней его части.

Правовые акты,соглашения, договоры, контракты визируются на отдельном листе - листесогласования, а в случаях, установленных пунктом 3.2.2.20 Инструкции - налистах ознакомления.

Полистноевизирование оформляется визой на оборотной стороне каждого листа документа внижней его части.

Полистновизируются: законопроект, проект постановления Самарской Губернской Думы -экземпляр, помещаемый в дело; проекты постановлений, распоряжений, приказы;соглашения, договоры, контракты, письма - экземпляры, остающиеся в управленииделопроизводства и документооборота.

Отметка о заверении копии. Для свидетельствованияверности копии (выписки из документа) подлиннику документа на последнем листекопии (выписки из документа) на свободном месте под текстом оформляетсяреквизит "Отметка о заверении копии", включающий слова "Копияверна", наименование должности лица, заверившего копию, личную подпись,расшифровку подписи, дату заверения, печать (при представлении копии иливыписки из документа в другую организацию).

Листымногостраничных копий (выписок из документа) нумеруются, отметка о заверении копии дополняется указанием количества листовкопии (выписки из документа): "Всего в копии ____ л.".Допускается заверять отметкой "Верно" каждый лист многостраничнойкопии документа.

Удостоверениесоответствия копий нормативных правовых и иных актов Губернатора области,Правительства области, Администрации Губернатора области, секретариатаПравительства области подлиннику документа оформляется печатью управленияделопроизводства и документооборота на реквизите "Подпись".

Подписьдолжностного лица. Подпись отделяется от последней строки текста 2 - 3одинарными межстрочными интервалами (24 - 36 пт), состоит из наименования должности лица,подписавшего документ, личной подписи, расшифровки подписи (инициалы ифамилия).

Наименованиедолжности в реквизите "Подпись" печатается от левой границытекстового поля через 1 межстрочный интервал (12 пт) и центрируется относительно самой длинной строки.

Расшифровкаподписи в реквизите "Подпись" располагается на уровне последнейстроки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией.Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правым полем.

Подписьобязательна для служебных документов. Должностные лица подписывают документы впределах своей компетенции. Документы, составляемые в органах, действующих направах единоначалия, подписывает одно должностное лицо. На документах,принимаемых коллегиальными органами, ставят две подписи (например, впротоколе).

Две подписи иболее ставят на документах, за содержание которых отвечают несколько лиц.Денежно-финансовые документы подписывают руководитель органа и главныйбухгалтер, договоры и контракты - представители договаривающихся сторон,документы, составляемые комиссией (например акты), -все ее члены, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Должность лица,подписавшего документ, указывается полностью, если документ оформлен не набланке (например, в пояснительной записке):

         Министр

   образования и науки

   Самарской области                                             И.О.Фамилия

При оформлениидокумента на именном бланке, на бланке органа исполнительной власти должностьподписывающего указывается сокращенно:

      Министр                                                    И.О.Фамилия

Если письмооформляется на бланке Губернатора области, Правительства области, АдминистрацииГубернатора области, секретариата Правительства области, вице-губернатора -председателя Правительства Самарской области (далее - вице-губернатор -председатель Правительства области), вице-губернатора - руководителяАдминистрации Губернатора области, то наименование должности в подписиуказывается:

     Губернатор

  Самарской области                                            И.О.Фамилия

  И.о. Губернатора

  Самарской области                                            И.О.Фамилия

      Вице-губернатор -

 председатель Правительства

      Самарской области                                        И.О.Фамилия

   И.о. вице-губернатора -

 председателя Правительства

      Самарской области                                        И.О.Фамилия

         Вице-губернатор -

    руководитель Администрации

   Губернатора Самарской области                                И.О.Фамилия

        Руководитель

 секретариата Правительства

      Самарской области                                        И.О.Фамилия

При подписаниидокумента несколькими должностными лицами составные части подписи располагаютпоследовательно друг под другом в соответствии с занимаемой должностью подписывающих, например:

Министр                                                        И.О.Фамилия

Главныйбухгалтер                                              И.О.Фамилия

При подписаниидокумента несколькими равными по должности лицами их подписи располагаются наодном уровне, например:

       Министр                                               Министр

 образования и науки                                 имущественныхотношений

  Самарской области                                     Самарской области

     И.О.Фамилия                                           И.О.Фамилия

В документах,составленных комиссией, указывают не должности лиц, их подписывающих, аобязанности в составе комиссии:

Председателькомиссии                                           И.О.Фамилия

Заместительпредседателя комиссии                               И.О.Фамилия

Секретарькомиссии                                             И.О.Фамилия

Члены комиссии                                                  И.О.Фамилия

Еслируководитель, подпись которого предусмотрена, отсутствует, документ можетподписать лицо, исполняющее его обязанности, например:

  И.о. министра культуры

    Самарской области                                          И.О.Фамилия

Не допускаетсяподписывать документы с предлогом "За" или проставлением косой чертыперед наименованием должности.

Грифутверждения, гриф согласования. Многострочные реквизиты "Грифутверждения", "Гриф согласования" со ссылкой на номер и датуправового акта располагаются в правом верхнем углу первого листа документа ипечатаются от границы верхнего поля без кавычек прописными буквами.

Гриф утвержденияставится в таких документах, как правовые акты, планы, отчеты, инструкции,правила и другие.

Слова"УТВЕРЖДЕНО" и "УТВЕРЖДЕН" согласуются в роде и числе спервым словом наименования приложения: положение - УТВЕРЖДЕНО, программа -УТВЕРЖДЕНА, мероприятия - УТВЕРЖДЕНЫ.

Слова"УТВЕРЖДЕНО", "ОДОБРЕНО", "СОГЛАСОВАНО" отделяютот последующих строк реквизита 1 межстрочным интервалом (12 пт) (остальные строки реквизита печатаются такжечерез 1 межстрочный интервал (12 пт).

Все составныечасти реквизитов центрируются относительно самой длинной строки, длина которойне должна превышать 28 печатных знаков и ограничивается правым полем документа.

При наличиинескольких грифов утверждения или согласования их располагают на одном уровне.

Документутверждается должностным лицом (должностными лицами) или специально издаваемымдокументом. При утверждении документа должностным лицом гриф должен состоять изслова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), должности утверждающего лица, его подписи,инициалов, фамилии и даты утверждения:

                                                      УТВЕРЖДАЮ

                                            Губернатор Самарской области

                                                ___________И.О.Фамилия

                                              от "__"__________ 2013 г.

При утверждениидокумента несколькими должностными лицами их подписи располагают на одномуровне.

Еслидокумент утверждается постановлением, решением, приказом, протоколом, грифсостоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ, УТВЕРЖДЕНО), наименованияутверждающего документа в творительном падеже, его даты, номера:

            УТВЕРЖДЕНО                                  УТВЕРЖДЕНО

    постановлением Губернатора                 постановлением Правительства

        Самарской области                           Самарской области

      от ______________N____                      от ______________N____

Отметка обисполнителе. Отметка об исполнителе документа проставляется в левом нижнем углулицевой или оборотной стороны последнего листа документа в одну строку.

Отметка включаетфамилию исполнителя и номер его телефона, например:

Николаев 3345688

Указания поисполнению документа (резолюция). Указания по исполнению документов фиксируютсяв форме резолюции, включающей инициалы и фамилию исполнителя, содержаниепоручения, срок его исполнения, подпись должностного лица, давшего поручение,дату.

Резолюцияпишется на документе или на отдельном листе, прилагаемом к документу.

Отметка оконтроле документа. Отметку о контроле проставляют с помощью штампа"Контроль" на документах, поставленных на контроль, на верхнем поледокумента справа.

Отметка опоступлении документа в орган исполнительной власти. Отметка о поступлениидокумента в орган исполнительной власти проставляется с использованием штампа исодержит очередной порядковый номер и дату поступления документа (принеобходимости - часы и минуты).

Отметка оконфиденциальности. Отметка о конфиденциальности проставляется на документах,содержащих информацию, относящуюся к служебной тайне или иному видуконфиденциальной информации. Отметка о конфиденциальности на документах,содержащих служебную информацию ограниченного распространения, имеет вид:"Для служебного пользования".

Отметкапроставляется в верхнем правом углу первого листа документа и может дополнятьсяуказанием номера экземпляра документа.

Идентификаторэлектронной копии документа. Идентификатор электронной копии документа - этоотметка (колонтитул), проставляемая в левом нижнем углу на последней страницедокумента и содержащая наименование файла на машинном носителе, дату и другиепоисковые данные, устанавливаемые органом исполнительной власти.

Требования коформлению отдельных видов документов изложены в соответствующих разделахнастоящей Инструкции.

3.2.Подготовка проектов правовых актов Самарской области

Органыисполнительной власти представляют в Правительство области проекты:

законодательныхактов Самарской области;

постановлений ираспоряжений Губернатора области;

постановлений ираспоряжений Правительства области.

Подготовка иоформление проектов вышеуказанных актов осуществляется органами исполнительнойвласти в порядке, установленном актами Правительства области и законодательнымиактами Самарской области, а также настоящей Инструкцией.

3.2.1.Проекты законов Самарской области

3.2.1.1. Органы исполнительной власти в целях нормативного правовогорегулирования в установленной сфере деятельности разрабатывают проекты законовСамарской области (далее - законопроекты) во исполнение актов законодательстваРоссийской Федерации, планов законопроектной деятельности Правительства областии поручений Губернатора области, а также в порядке законодательной инициативы.

Законопроектывносятся в Самарскую Губернскую Думу (далее - Губернская Дума) в порядке реализации права законодательной инициативы Губернатора областиили Правительства области.

3.2.1.2. Позаконопроекту, вносимому на рассмотрение Губернской Думы Губернатором областилибо Правительством области, официальным представителем Губернатора областилибо Правительства области назначается, как правило, руководитель илизаместитель руководителя органа исполнительной власти - головного исполнителя законопроекта.

В случаеневозможности присутствия на заседании Губернской Думы официальногопредставителя Губернатора области либо Правительства области по уважительнымпричинам (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) его полномочия по поручениюГубернатора области, вице-губернатора - председателя Правительства областиможет осуществлять иное должностное лицо.

3.2.1.3. Привнесении законопроекта в Губернскую Думу субъектом права законодательнойинициативы должны быть представлены в двух экземплярах письмо субъекта правазаконодательной инициативы (Губернатора области или Правительства области) наимя председателя Губернской Думы (приложения N 3, N 4) и оформленные в качествеприложения к письму:

проектпостановления Губернской Думы о принятии законопроекта (приложение N 5, N 6);

текстзаконопроекта, оформленный в установленном порядке (приложение N 7);

пояснительнаязаписка, включающая социально-экономическое и правовое обоснование принятиязаконопроекта, определяющее его цель, краткую характеристику содержания,прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий его принятия,сведения о проведении антикоррупционной экспертизыпредлагаемого законопроекта и об отсутствии в нем коррупциогенныхфакторов, а также сведения об органах власти, организациях и лицах, принимавшихучастие в его разработке, подписанная руководителем органа исполнительнойвласти, подготовившего законопроект (приложение N 8);

справка осостоянии федерального и областного законодательства в данной сфере правовогорегулирования (приложение N 9);

финансово-экономическоеобоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого затрагиваетфинансовые (в том числе бюджетные) правоотношения, - подписанное руководителеморгана исполнительной власти, подготовившего законопроект (приложение N 10);

переченьнормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данногозаконопроекта (приложение N 11);

переченьнормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения которых потребуетпринятие законопроекта (приложение N 12);

заключениеГубернатора области в случаях, предусмотренных действующим законодательством(приложение N 13);

листсогласования к законопроекту (приложение N 25).

Решение овнесении Правительством области законопроекта на рассмотрение Губернской Думы впорядке реализации права законодательной инициативыПравительства области оформляется распоряжением Правительства области исогласовывается вместе с законопроектом в установленные пунктом 3.2.1.4Инструкции сроки (приложение N 14).

Припринятии решения о внесении законопроекта на рассмотрение Губернской Думы назаседании Правительства области к проекту распоряжения прикладываетсятитульный лист, оформленный согласно приложению N 15.

При внесении нарассмотрение Губернской Думы законопроекта по инициативе Губернатора области кзаконопроекту прилагается распоряжение Губернатора области о назначенииофициального представителя Губернатора области при рассмотрении законопроекта вГубернской Думе (приложение N 16).

3.2.1.4.Разработчик законопроекта организует согласование законопроекта и визированиевторого экземпляра сопроводительного письма Губернатора области илиПравительства области.

Законопроект с приложением документов, указанных в пункте 3.2.1.3Инструкции, подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней, следующих за днемего поступления.

Срок проведениялингвистической экспертизы законопроекта соответствует вышеуказанному сроку.

Согласованиезаконопроекта осуществляется в следующем порядке.

Листсогласования к законопроекту визируют:

руководительоргана исполнительной власти, разработавшего законопроект (лицо, егозамещающее);

руководительзаинтересованного органа исполнительной власти (лицо, его замещающее);

руководительзаинтересованного структурного подразделения Администрации ГубернатораСамарской области (далее - Администрация Губернатора области);

заместительруководителя Администрации Губернатора Самарской области - руководительГлавного правового управления (далее - руководитель Главного правовогоуправления), лицо, его замещающее;

руководительуправления делопроизводства и документооборота (лицо, его замещающее);

вице-губернатор- руководитель Администрации Губернатора области (лицо, его замещающее);

вице-губернатор- председатель Правительства области (лицо, его замещающее) в случае, еслизаконопроект вносится по инициативе Губернатора области.

Полистноевизирование постановления Губернской Думы и законопроекта (экземпляра,остающегося в Правительстве области) осуществляют:

исполнитель подолжности не ниже консультанта;

руководительсоответствующего структурного подразделения Главного правового управления(лицо, его замещающее) либо по его поручению - главный консультант;

редактор,корректор.

Законопроекты,затрагивающие финансовые правоотношения, одновременно с направлением насогласование в заинтересованные органы исполнительной власти направляются вслужбу государственного финансового контроля Самарской области (далее - Госфинконтроль Самарской области) в целях проведенияобследования в порядке, установленном действующим законодательством.

(В редакции РаспоряженияГубернатора Самарской области от11.07.2014 № 366-р)

абзацывосемнадцатый - девятнадцатый утратили силу -Распоряжение Губернатора Самарской области от11.07.2014 № 366-р)

Второй экземплярсопроводительного письма визируют:

руководительоргана исполнительной власти, разработавшего законопроект (лицо, егозамещающее);

руководительсоответствующего структурного подразделения министерства управления финансамиСамарской области (лицо, его замещающее) - в отношении законопроектов,затрагивающих финансовые правоотношения;

абзац утратил силу - Распоряжение Губернатора Самарской области от11.07.2014 № 366-р;

руководительГлавного правового управления (лицо, его замещающее);

редактор,корректор.

Визыпроставляются на оборотной стороне законопроекта (полистное визирование) и наотдельном листе согласования. Виза должностного лица действительна в течение 6месяцев со дня согласования, если за этот срок не было изменений в законодательствепо данному вопросу.

3.2.1.5. Вслучае, если законопроект требует дополнительногоизучения, специальной проверки, истребования дополнительных материалов, срок,указанный в абзаце втором пункта 3.2.1.4 Инструкции, может быть увеличен посогласованию с разработчиком законопроекта.

Вотдельных случаях, когда срок, указанный в абзаце втором пункта 3.2.1.4Инструкции, истек и не был продлен по основаниям и в порядке, установленном вабзаце первом настоящего пункта, разработчик проекта вправе представитьзаконопроект на подпись Губернатору области (лицу, его замещающему) или назаседание Правительства области без визы руководителя заинтересованного органаисполнительной власти с приложением служебной записки.

В случае, если у лиц, согласовывающих законопроект, имеютсязамечания и (или) предложения, они излагаются, как правило, в письменной формев виде отдельного документа - заключения (приложение N 33) и прилагаются кзаконопроекту, в том числе при согласовании в АИС ДД. Замечания и (или) предложениясогласовываются разработчиком законопроекта с лицом, их сделавшим. В случае, если замечания и (или) предложения не учтены (не сняты),вопрос о разногласиях рассматривается вице-губернатором - председателемПравительства области или на заседании Правительства области.

В случае, если у лиц, согласовывающих законопроект, имеетсяинформация о наличии возможных рисков его реализации, которые не являются справовой и финансово-организационной точек зрения препятствием для реализацииданного документа, однако могут существенно осложнить его исполнение, в томчисле не обеспечить достижение планируемых целей и результатов, даннаяинформация излагается в письменной форме в виде отдельного документа инаправляется в адрес разработчика законопроекта и вице-губернатора -руководителя Администрации Губернатора области или вице-губернатора -председателя Правительства области (в зависимости от субъекта правазаконодательной инициативы). Указанная информация прилагается к законопроекту,в том числе при согласовании в АИС ДД. При этом данный проект считаетсясогласованным.

(В редакции РаспоряженияГубернатора Самарской области от11.07.2014 № 366-р)

Госфинконтролем Самарскойобласти по результатам проведения обследования подготавливается заключение,содержащее служебную информацию ограниченного распространения, котороенаправляется в адрес разработчика законопроекта и вице-губернатора -руководителя Администрации Губернатора области или вице-губернатора -председателя Правительства области (в зависимости от субъекта правазаконодательной инициативы) с сопроводительными письмами без размещения текстасамого документа в АИС ДД.

(В редакции РаспоряженияГубернатора Самарской области от11.07.2014 № 366-р)

3.2.1.6.Ответственность за качество разработки законопроекта несет разработчикзаконопроекта.

3.2.1.7. Текстзаконопроекта и материалы, предусмотренные пунктом 3.2.1.3 Инструкции,представляются в управление делопроизводства и документооборота в электронномвиде.

3.2.1.8. ЗаконСамарской области, принятый Губернской Думой, регистрируется в управленииделопроизводства и документооборота и передается в секретариат ГубернатораСамарской области (далее - секретариат Губернатора области) для подготовкисоответствующего поручения Губернатора области (лица, его замещающего).

3.2.1.9. Первыйэкземпляр закона Самарской области (экземпляр, остающийся в Правительствеобласти) с приложением указанного поручения Губернатора области (лица, егозамещающего) и копии соответствующего постановления Губернской Думы о егопринятии направляется в орган исполнительной власти, к компетенции которогоотносится исполнение закона. Секретариат Губернатора области незамедлительноинформирует об этом управление организации контроля департамента по вопросамправопорядка и противодействия коррупции Самарской области (далее - управлениеорганизации контроля), на которое возложена функция контроляза соблюдением сроков подготовки закона Самарской области кобнародованию Губернатором области (лицом, его замещающим).

Второй экземплярзакона Самарской области направляется в Главное правовое управление.

В необходимыхслучаях копии закона Самарской области направляются в другие органыисполнительной власти.

В течение 10календарных дней со дня регистрации закона Самарской области в управленииделопроизводства и документооборота орган исполнительной власти обеспечиваетсогласование закона Самарской области.

3.2.1.10.Согласование закона Самарской области осуществляется путем визирования первогоэкземпляра закона Самарской области:

полистно -исполнителем, руководителем соответствующего управления Главного правовогоуправления;

на оборотнойстороне первого листа (с расшифровкой фамилии визирующего) или на отдельномлисте согласования - руководителем органа исполнительной власти, к компетенциикоторого относится исполнение закона Самарской области, руководителем Главногоправового управления, руководителями других органов исполнительной власти (есликопии закона Самарской области были им направлены на согласование).

3.2.1.11.Согласованный закон Самарской области в 2 экземплярах направляетсяответственным органом исполнительной власти с приложением копии постановленияГубернской Думы о его принятии руководителю управления делопроизводства идокументооборота для подписания Губернатором области (лицом, его замещающим).

3.2.1.12. ЗаконСамарской области, подписанный Губернатором области (лицом, его замещающим) в 2экземплярах, передается в управление делопроизводства и документооборота дляего регистрации.

Один экземплярЗакона Самарской области (с визами) остается в управлении делопроизводства идокументооборота, второй направляется в Губернскую Думу.

Управлениеделопроизводства и документооборота передает 3 экземпляра (копии) законадепартаменту информационной политики Администрации Губернатора области дляорганизации официального опубликования закона Самарской области в средствахмассовой информации и 1 экземпляр (копию) - в управление организации контролядля проведения контрольных мероприятий.

3.2.1.13.Управление организации контроля после опубликования закона Самарской областивносит информацию о печатном издании и реквизитах номера этого печатногоиздания, в котором опубликован закон Самарской области, в АИС ДД.

3.2.1.14. Вслучае отклонения Губернатором области (лицом, его замещающим) закона Самарскойобласти, принятого Губернской Думой, ответственным органом исполнительнойвласти в течение 5 календарных дней со дня его поступления по согласованию сГлавным правовым управлением разрабатывается проект письменного обоснованияотклонения закона Самарской области.

Проектписьменного обоснования отклонения закона Самарской области оформляется набланке письма Губернатора области.

Проектписьменного обоснования отклонения закона Самарской области разрабатывается попоручению Губернатора области (лица, его замещающего), по инициативеответственного органа исполнительной власти или Главного правового управления.

Об отклоненииГубернатором области (лицом, его замещающим) закона Самарской областинезамедлительно информируется управление организации контроля в целяхпроведения контрольных мероприятий.

3.2.2.Проекты постановлений, распоряжений

3.2.2.1.Постановление Губернатора области, Правительства области - правовой актнормативного или ненормативного характера, принимаемый Губернатором области,Правительством области по вопросам, входящим в их компетенцию.

РаспоряжениеГубернатора области, Правительства области - правовой акт ненормативногохарактера, издаваемый Губернатором области, Правительством области по вопросам,входящим в их компетенцию.

Проектпостановления, распоряжения Губернатора области, Правительства области (далее -правовой акт) разрабатывается органом исполнительной власти на основании планаработы Правительства области, по поручению Губернатора области (лица, егозамещающего), вице-губернатора - председателя Правительства области (лица, егозамещающего), данному в устной или в письменной форме, или по собственнойинициативе. К проекту прилагаются подлинники документов, послуживших основаниемдля его разработки.

3.2.2.2. Проектыправовых актов Губернатора области, Правительства области по кадровым вопросам,по вопросам награждения Почетной грамотой Губернатора области, поощренияБлагодарностью Губернатора области, направления Благодарственного письмаГубернатора области разрабатываются управлением кадровой политики игосударственных наград Администрации Губернатора области.

3.2.2.3. Проектправового акта оформляется в соответствии с правилами оформления проектовправовых актов Губернатора области, Правительства области (приложение N 17) наоригинале соответствующего бланка (приложения N 18 - N 22).

3.2.2.4. Проект,разрабатываемый в целях исполнения федеральных законодательных и иныхнормативных правовых актов, а также законодательных и иных нормативных правовыхактов Самарской области, должен содержать ссылку на соответствующие нормыуказанных актов.

Если в проектеправового акта упоминаются ранее принятые акты Губернатора области,Правительства области, они или извлечения из них прикладываются к документам,прилагаемым к проекту.

В тексте проектаиспользуются полные официальные наименования органов и организаций.

3.2.2.5. Текст проекта правового акта нормативного характера долженсодержать указание на опубликование в средствах массовой информации.

3.2.2.6. Кпроекту, оформленному в соответствии с пунктом 3.2.2.3 Инструкции,прикладываются следующие документы:

листсогласования (приложения N 23, N 24);

листознакомления в случаях, предусмотренных пунктом 3.2.2.20 Инструкции (приложениеN 26);

поручениеГубернатора области (лица, его замещающего), вице-губернатора - председателяПравительства области (лица, его замещающего), данное в письменной форме, вслучаях, когда проект разрабатывается по поручению Губернатора области (лица,его замещающего), вице-губернатора - председателя Правительства области (лица,его замещающего), данному в письменной форме;

пояснительнаязаписка, подписанная разработчиком проекта, лицом, его замещающим (приложение N27);

правовые актыГубернатора области, Правительства области (извлечения из них) в случаях,указанных в пункте 3.2.2.4 Инструкции;

судебные акты(извлечения из них) в случае разработки проекта правового акта в целях ихисполнения;

финансово-экономическоеобоснование в случае внесения проекта, реализация которого затрагиваетфинансовые (в том числе бюджетные) правоотношения, в том числе изменениядоходной и (или) расходной частей областного бюджета, а также проекта,детализирующего (конкретизирующего) объем, порядок и (или) направленияфинансирования действующего расходного обязательства Самарской области),подписанное разработчиком проекта, лицом, его замещающим (приложение N 28);

заключениегосударственной экологической экспертизы в случае необходимости проведениягосударственной экологической экспертизы регионального уровня в соответствии стребованиями действующего законодательства;

титульный лист в случае вынесения проекта правового акта на заседаниеПравительства области (приложение N 30), в котором указываются: наименованиепроекта, фамилия, имя, отчество докладчика, время рассмотрения вопроса, лица,приглашенные на рассмотрение проекта, должностные лица, завизировавшие проект,перечень поступивших замечаний;

лист рассылкиправового акта, подписанный исполнителем (приложение N 31);

обложка в случаевынесения проекта правового акта на заседание Правительства области (приложениеN 32) <4>.

--------------------------------

<4> Оформляется управлением делопроизводства идокументооборота.

3.2.2.7. Впояснительной записке указываются:

необходимостьпринятия проекта правового акта;

сведенияо наличии устного поручения Губернатора области (лица, его замещающего),вице-губернатора - председателя Правительства области (лица, его замещающего) вслучае, если разработка проекта осуществляется по устному поручению Губернатораобласти (лица, его замещающего), вице-губернатора - председателя Правительстваобласти (лица, его замещающего);

нормативныеправовые акты, регулирующие отношения в сфере разработки и принятия проекта;

сведения онормативных правовых актах, содержащих нормы о полномочиях Губернатора области,Правительства области по принятию разрабатываемого проекта;

данные о количествевновь (дополнительно) создаваемых рабочих мест, количестве ликвидируемых(устаревших) рабочих мест в случае, если проектом правового актапредусматривается выделение средств на реконструкцию или создание объектовкоммунального строительства и инфраструктуры или поддержку инвестиционныхпроектов, реализуемых с использованием бюджетных средствлибо с предоставлением инвестору налоговых льгот;

сведения опроведении антикоррупционной экспертизы проекта и оботсутствии в нем коррупциогенных факторов <5>.

--------------------------------

<5> ПостановлениеПравительства Самарской области от 22.12.2010 N 670 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов".

3.2.2.8.Финансово-экономическое обоснование готовится к проекту в случае, указанном вабзаце восьмом пункта 3.2.2.6 Инструкции, является документом, содержащимфинансово-экономическую оценку проекта и следующую информацию:

источник финансированиярасходов по реализации проекта;

расчетные данныеоб изменении размеров доходов и (или) расходов областного бюджета;

расчет (егометодику, механизм, способ) обоснования объема финансирования,предусматриваемого проектом, с приложением документального обоснования,завизированного руководителем(ями)подразделения(й) разработчика проекта,ответственного(ых) непосредственно за его разработку;

сведения обобъемах финансирования объектов капитального строительства, завизированныеруководителем(ями) подразделения(й) разработчика проекта, ответственного(ых)непосредственно за разработку проекта (приложение N 29), в случае, если проектпредусматривает изменение объемов финансирования объектов капитальногостроительства за счет средств областного бюджета;

оценкуэффективности использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения (в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством);

оценку бюджетнойэффективности (в отношении инвестиционных проектов, являющихся коммерческими иреализуемых частично или полностью за счет средств областного бюджета) всоответствии с методикой, содержащейся в Порядке проведения предварительнойоценки эффективности инвестиционного проекта <6>;

--------------------------------

<6> Утвержден приказом министерства экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области от 01.08.2008 N 63.

информацию освязанных с принятием проекта изменениях (перераспределением) объемовфинансирования действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренныхнормативными правовыми актами, или о принятии новых расходных обязательств.

В качестведокументального обоснования по проектам, реализация которых затрагиваетфинансовые (в том числе бюджетные) правоотношения,могут быть представлены:

(Абзац введен - РаспоряжениеГубернатора Самарской области от11.07.2014 № 366-р)

по проектам,предусматривающим финансирование мероприятий по проведению капитального ремонтаздания или помещения (включая противопожарные мероприятия) - документы,подтверждающие необходимость проведения соответствующих мероприятий (в т.ч.противопожарных), предписания контролирующих органов (в случае наличия),дефектные ведомости, локальные сметы, сводный сметный расчет, прошедшийпроверку на предмет достоверности определения сметной стоимости;

(абзац введен Распоряжением ГубернатораСамарской области от 30.10.2013 N 652-р)

по проектам,предусматривающим увеличение штатной численности работников государственныхучреждений - проект государственного задания (измененное государственноезадание), расчет трудозатрат по вводимым штатным единицам, действующее штатноерасписание, проект нового штатного расписания;

(абзац введен Распоряжением ГубернатораСамарской области от 30.10.2013 N 652-р)

по проектам,предусматривающим приобретение государственным учреждением основных средств,оборудования, инвентаря - государственное задание или его проект, переченьимущества, находящегося на балансе учреждения, с указанием степени износа, неменее трех коммерческих предложений (прайс-листов) по каждой приобретаемойпозиции;

(абзац введен Распоряжением ГубернатораСамарской области от 30.10.2013 N 652-р)

попроектам, предусматривающим проведение научно-исследовательских работ,мероприятий по мониторингу, анализу рынка, информационных работ (услуг)(включая разработку программного обеспечения), выставочных и презентационныхмероприятий - техническое задание на выполнение (проведение) работ с детализациейвидов работ, указанием физических объемов (количества), сводная смета сразбивкой по видам работ, расчет трудозатрат по каждому виду работ и иныедокументы, подтверждающие объем и стоимость каждого вида работ. Также вкачестве обоснования могут быть представлены сведения о затратах по аналогичныммероприятиям, в том числе реализованным в Самарской области, а также не менеетрех коммерческих предложений (прайс-листов) по каждому виду работ(мероприятию).

(абзац введен Распоряжением ГубернатораСамарской области от 30.10.2013 N 652-р)

Если документы,перечисленные в абзацах с десятого по тринадцатый настоящего пункта, не могутбыть представлены или могут быть представлены иные обосновывающие документы,этот факт необходимо отразить в финансово-экономическом обосновании с указаниемобъективных причин, по которым данные документы не могут быть представлены илипредставлены иные обосновывающие документы.

(абзац введен Распоряжением ГубернатораСамарской области от 30.10.2013 N 652-р)

Представленныеобосновывающие документы, перечисленные в абзацах с десятого по тринадцатыйнастоящего пункта, должны быть сброшюрованы, пронумерованы и скрепленыпечатями, а также завизированы руководителем соответствующего подразделенияразработчика проекта. В случае представления документов, перечисленных вабзацах с десятого по тринадцатый настоящего пункта, в АИС ДД они также должныбыть завизированы руководителем соответствующего подразделения разработчикапроекта.

(абзац введенРаспоряжением Губернатора Самарской области от 30.10.2013 N 652-р)

3.2.2.9. Проектправового акта с приложением документов, указанных в пункте 3.2.2.6 Инструкции,направляется разработчиком проекта на согласование.

3.2.2.10.Согласование проекта постановления, распоряжения Губернатора областиосуществляется путем визирования листа согласования и полистного визированияпроекта в следующем порядке:

исполнитель подолжности не ниже консультанта - полистно;

руководительоргана исполнительной власти, разработавшего проект (лицо, его замещающее), -лист согласования;

руководительтерриториального органа федерального органа исполнительной власти, органаместного самоуправления, иного органа, организации (лицо, его замещающее),указанного в тексте проекта постановления (распоряжения), - лист согласования;

руководительзаинтересованного органа исполнительной власти (лицо, его замещающее) - листсогласования;

руководительзаинтересованного структурного подразделения Администрации Губернатора области- лист согласования;

руководительГлавного правового управления (лицо, его замещающее) - лист согласования;

редактор,корректор - полистно;

руководительсоответствующего структурного подразделения министерства управления финансамиСамарской области - полистно в отношении проектов правовых актов, затрагивающихфинансовые правоотношения;

руководительодного из управлений Главного правового управления (лицо, его замещающее) всоответствии с распределением обязанностей либо по его поручению - главныйконсультант - полистно в отношении проектов постановлений Губернатора области, носящихнормативный характер, или правовых актов, не носящих нормативного характера, нозатрагивающих финансовые правоотношения;

руководительуправления делопроизводства и документооборота - лист согласования;

руководительАдминистрации Губернатора области - лист согласования;

вице-губернатор- председатель Правительства области - лист согласования.

3.2.2.11.Согласование проекта постановления, распоряжения Правительства областиосуществляется путем визирования листа согласования и полистного визирования в следующемпорядке:

исполнитель подолжности не ниже консультанта - полистно;

руководительоргана исполнительной власти, разработавшего проект (лицо, его замещающее), -лист согласования;

руководительтерриториального органа федерального органа исполнительной власти, органаместного самоуправления, иного органа, организации (лицо, его замещающее),указанного в тексте проекта постановления (распоряжения), - лист согласования;

руководительзаинтересованного органа исполнительной власти (лицо, его замещающее) - листсогласования;

руководительзаинтересованного структурного подразделения Администрации Губернатора области- лист согласования;

руководительГлавного правового управления (лицо, его замещающее) - лист согласования;

редактор,корректор - полистно;

руководительсоответствующего структурного подразделения министерства управления финансамиСамарской области - полистно в отношении проектов правовых актов, затрагивающихфинансовые правоотношения;

руководительодного из управлений Главного правового управления (лицо, его замещающее) всоответствии с распределением обязанностей либо по его поручению - главныйконсультант - полистно в отношении проектов постановлений Правительстваобласти, носящих нормативный характер, или правовых актов, не носящихнормативного характера, но затрагивающих финансовые правоотношения;

руководительуправления делопроизводства и документооборота - лист согласования;

руководительсекретариата Правительства области - лист согласования;

первыйзаместитель председателя Правительства области - лист согласования.

3.2.2.12.Проекты правовых актов, затрагивающие финансовые правоотношения, одновременно снаправлением на согласование в заинтересованные органы исполнительной властинаправляются в Госфинконтроль Самарской области вцелях проведения обследования в порядке, установленном действующимзаконодательством.

(п.3.2.2.12  в редакции РаспоряженияГубернатора Самарской области от 11.07.2014№ 366-р)

3.2.2.13. Проектправового акта о командировании лиц, замещающих государственные должностиСамарской области в органах исполнительной власти, в пределах территорииРоссийской Федерации подлежит согласованию в следующем порядке:

разработчикпроекта;

редактор,корректор;

руководительуправления делопроизводства и документооборота;

руководительсекретариата Правительства области.

К проектуправового акта о командировании прилагаются:

служебноезадание для направления в командировку и отчет о его выполнении;

обоснованиекомандировки (вызов, приглашение, служебная записка, иные документы);

командировочноеудостоверение.

Проект правовогоакта о командировании лиц, замещающих государственные должности Самарскойобласти в органах исполнительной власти, за пределы территории РоссийскойФедерации подлежит согласованию в соответствии с требованиями Инструкции.

3.2.2.13.1.Проект распоряжения (постановления) Губернатора области, постановленияПравительства области об использовании бюджетных ассигнований резервного фондаГубернатора Самарской области подлежит согласованию в следующем порядке:

разработчикпроекта;

руководительдепартамента управления делами Губернатора Самарской области и ПравительстваСамарской области;

руководительГлавного правового управления;

редактор,корректор;

руководительуправления делопроизводства и документооборота;

руководительАдминистрации Губернатора области.

К проектуправового акта об использовании бюджетных ассигнований резервного фондаГубернатора Самарской области прилагаются:

поручениеГубернатора области;

обоснованиевыплаты (письменное обращение от руководителей организаций, органовгосударственной власти Самарской области, структурных подразделенийАдминистрации Губернатора области, граждан и иные подтверждающие документы).

(п. 3.2.2.13.1 введенРаспоряжением Губернатора Самарской области от 12.08.2013 N 467-р)

3.2.2.14. Вслучае, если в соответствии с проектом распоряженияГубернатора области, Правительства области предусматривается образование групп,комиссий, советов и т.д., допускается устное согласование указанного проекта слицами, включенными в состав групп, комиссий, советов и т.д., о чем делаетсясоответствующая отметка в листе согласования исполнителем (по должности не нижеконсультанта).

3.2.2.15. Проектраспоряжения Губернатора области, Правительства области подлежит рассмотрению втечение 3 рабочих дней, следующих за днем поступления проекта правового акта насогласование.

Проектпостановления Губернатора области, Правительства области подлежит рассмотрениюв течение 5 рабочих дней, следующих за днем поступления проекта насогласование.

Проекты правовыхактов, касающихся использования бюджетных ассигнований резервного фондаПравительства Самарской области, подлежат рассмотрению в течение 2 рабочих днейсо дня, следующего за днем поступления проекта указанного документа насогласование.

Проекты правовыхактов, касающиеся использования бюджетных ассигнований резервного фондаГубернатора Самарской области, подлежат рассмотрению в течение 1 рабочего днясо дня, следующего за днем поступления проекта указанного документа насогласование.

(абзац введен Распоряжением ГубернатораСамарской области от 12.08.2013 N 467-р)

Проектыведомственных целевых и государственных программ Самарской области, в том числеизменения, вносимые в них, подлежат рассмотрению министерством экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области, министерством управленияфинансами Самарской области в сроки, установленные Порядком разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области,утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2,и Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализациигосударственных программ Самарской области, утвержденным постановлениемПравительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

(в ред. Распоряжений ГубернатораСамарской области от 15.11.2013 N 676-р, от11.07.2014 № 366-р)

--------------------------------

<7> Сноскаисключена. - Распоряжение Губернатора Самарской области от 15.11.2013 N 676-р.

Абзац утратилсилу. - Распоряжение Губернатора Самарской области от 15.11.2013 N 676-р.

Срок проведенияэкспертизы и согласования проектов ведомственных целевых программ, в том числевнесения изменений в них, Главным правовым управлением - 10 рабочих дней.

В случае еслипроект подлежит государственной экологической экспертизе регионального уровня,срок, указанный в абзацах первом и втором настоящего пункта, определяется всоответствии с федеральным законодательством.

В случае еслипроект требует дополнительного изучения, специальной проверки, истребованиядополнительных материалов, срок, указанный в абзацах первом и втором настоящегопункта, может быть увеличен по согласованию с разработчиком проекта.

В случае еслисрок, указанный в абзацах первом, втором и третьем настоящего пункта, истек ине был продлен по основаниям и в порядке, установленном в абзаце седьмомнастоящего пункта, разработчик проекта вправе представить проект на утверждениебез соответствующей визы руководителя, не согласовавшего проект, с приложениемслужебной записки.

Проекты правовыхактов, поступившие на согласование в орган исполнительной власти ошибочно, возвращаютсяразработчику проекта в день поступления с проставлением ответственным заделопроизводство лицом в листе согласования, в том числе при согласовании в АИСДД, соответствующей отметки.

Вслучае представления в Госфинконтроль Самарскойобласти проекта, не соответствующего требованиям пунктов 3.2.2.7, 3.2.2.8Инструкции, проект не рассматривается ГосфинконтролемСамарской области по существу и в течение 1 рабочего дня, следующего за днемпоступления документа, возвращается разработчику для представления полногопакета документов с проставлением ответственным за делопроизводство лицомсоответствующей отметки, в том числе в АИС ДД.

(В редакции РаспоряженияГубернатора Самарской области от11.07.2014 № 366-р)

Сроки проведениялингвистической экспертизы соответствуют срокам, указанным в абзацах с первогопо третий настоящего пункта.

3.2.2.16. Вслучае, если у лиц, согласовывающих проект, имеются замечанияи (или) предложения, они излагаются, как правило, в письменной форме в видеотдельного документа - заключения (приложение N 33) и прилагаются к проектуправового акта, в том числе при согласовании в АИС ДД.

Проект, вкотором учтены замечания и (или) предложения, указанные в абзаце первомнастоящего пункта, и направленный на согласование повторно, подлежитрассмотрению в следующие сроки:

проектраспоряжения Губернатора области, Правительства области - до 2 рабочих дней содня, следующего за днем поступления проекта;

проектпостановления Губернатора области, Правительства области - до 3 рабочих дней содня, следующего за днем поступления проекта;

проекты правовыхактов, касающихся использования бюджетных ассигнований резервного фондаПравительства Самарской области, - 1 рабочий день со дня, следующего за днемпоступления проекта;

проекты правовыхактов, касающиеся использования бюджетных ассигнований резервного фондаГубернатора Самарской области, - 1 рабочий день со дня, следующего за днемпоступления проекта;

(абзац введен Распоряжением ГубернатораСамарской области от 12.08.2013 N 467-р)

проектыведомственных целевых и государственных программ Самарской области - до 5рабочих дней со дня, следующего за днем поступления проекта, для министерстваэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерствауправления финансами Самарской области и Главного правового управления.

(в ред. Распоряжений ГубернатораСамарской области от 15.11.2013 N 676-р, от11.07.2014 № 366-р)

Замечания и(или) предложения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, подлежатрассмотрению разработчиком проекта в течение 1 рабочего дня, следующего за днемвнесения замечания и (или) предложения. Срок, указанный в настоящем абзаце,может быть увеличен по согласованию с руководителем органа исполнительнойвласти, согласующим проект правового акта и внесшим замечания.

В случае, если замечания и (или) предложения не учтены (не сняты),вопрос о разногласиях рассматривается вице-губернатором - руководителемАдминистрации Губернатора области (по проектам постановлений, распоряженийГубернатора области), вице-губернатором - председателем Правительства области(по проектам постановлений, распоряжений Правительства области) или по егопоручению - на заседании Правительства области.

3.2.2.17. Вслучае, если у лиц, согласовывающих проект, имеетсяинформация о наличии возможных рисков его реализации, которые не являются справовой и финансово-организационной точек зрения препятствием для реализацииданного проекта, однако могут существенно осложнить его исполнение, в том числене обеспечить достижение планируемых целей и результатов, она излагается вписьменной форме в виде отдельного документа и направляется в адресразработчика проекта правового акта и вице-губернатора - руководителяАдминистрации Губернатора области (для правовых актов Губернатора области) иливице-губернатора - председателя Правительства области (для правовых актовПравительства области). Указанная информация прилагается к проекту правовогоакта, в том числе при согласовании в АИС ДД. При этом данный проект считаетсясогласованным.

(В редакции РаспоряженияГубернатора Самарской области от11.07.2014 № 366-р)

Госфинконтролем Самарской области по результатам обследования подготавливается заключение,содержащее служебную информацию ограниченного распространения, котороенаправляется в адрес разработчика проекта правового акта и вице-губернатора -руководителя Администрации Губернатора области (для правовых актов Губернатораобласти) или вице-губернатора - председателя Правительства области (дляправовых актов Правительства области) с сопроводительными письмами безразмещения текста самого документа в АИС ДД.

(В редакции РаспоряженияГубернатора Самарской области от11.07.2014 № 366-р)

3.2.2.18. Проектсчитается согласованным со дня получения разработчиком проекта завизированногобез замечаний листа согласования либо со дня снятия замечаний органомисполнительной власти, представившим замечания.

3.2.2.19. Вслучае, если в процессе согласования проекта правовогоакта в него вносятся изменения и (или) дополнения принципиального характера,связанные с изменением концепции проекта, проект подлежит повторномусогласованию в порядке, установленном в пунктах 3.2.2.10 - 3.2.2.18 Инструкции.

3.2.2.20. Проект постановления Правительства области, носящий нормативныйхарактер и оформленный по вопросам, предусмотренным частями 2 и 3 статьи 8Закона Самарской области "О Правительстве Самарской области"<8>, одновременно с направлением на согласование в порядке, установленномпунктами 3.2.2.10 - 3.2.2.18 Инструкции, направляется для ознакомления всемчленам Правительства области, за исключением вице-губернатора - председателяПравительства области, первого заместителя председателя Правительства области ичленов Правительства области, которым этотпроект направлен на согласование.

--------------------------------

<8> ЗаконСамарской области от 30.07.2011 N 80-ГД "О Правительстве Самарскойобласти".

3.2.2.21.Ознакомление с проектом постановления осуществляется членами Правительстваобласти в следующем порядке и в соответствии с нижеизложенными требованиями:

проектпостановления подлежит ознакомлению в течение 3 рабочих дней, следующих за днемего поступления для ознакомления;

(В редакции РаспоряженияГубернатора Самарской области от11.07.2014 № 366-р)

проектыпостановлений, касающихся использования бюджетных ассигнований резервного фондаПравительства Самарской области, подлежат ознакомлению в течение 2 рабочих днейсо дня, следующего за днем поступления проекта для ознакомления;

проектыпостановлений, касающиеся использования бюджетных ассигнований резервного фондаГубернатора Самарской области, подлежат ознакомлению в течение 1 рабочего днясо дня, следующего за днем поступления проекта для ознакомления;

(абзац введен Распоряжением ГубернатораСамарской области от 12.08.2013 N 467-р)

при направлениипроекта постановления для ознакомления к нему прикладываются документы,указанные в пункте 3.2.2.6 Инструкции, за исключением листа согласования;

в случаеотсутствия у члена Правительства области возражений он визирует проектпостановления путем проставления своей визы в листе ознакомления;

при наличии учлена Правительства области возражений он визирует проект постановления путемпроставления своей визы в листе ознакомления с указанием отметки о наличиивозражений. Возражения прилагаются к проекту постановления в виде замечаний и(или) предложений, которые оформляются в письменной форме отдельным документом(заключением), подписываемым членом Правительства области (при ознакомлении спроектом в АИС ДД заключения также прилагаются к проектам правовых актов);

возражения попроекту постановления рассматриваются в порядке, установленном абзацем седьмымпункта 3.2.2.16 Инструкции;

вслучае неполучения визы члена Правительства области в листе ознакомления всрок, установленный настоящим пунктом Инструкции, исполнитель по должности нениже главного консультанта самостоятельно проставляет в графе "Результатыознакомления, подпись, дата" листа ознакомления отметку "Возражения непредставлены", ставит свою подпись и дату, разработчик проекта заверяетрезультаты ознакомления путем подписания листа ознакомления и проставлениядаты;

визированиелиста ознакомления исполняющим обязанности руководителя органа исполнительнойвласти, являющегося членом Правительства области, не допускается;

при проведениипроцедуры ознакомления необходимо получение не менее половины листовознакомления, завизированных непосредственно членами Правительства области, отобщего числа назначенных членов Правительства области.

3.2.2.22.Проекты нормативных правовых актов, касающихся расходных обязательств Самарскойобласти и государственных программ, направляются разработчиком проекта вСчетную палату Самарской области после согласования проекта с министерствомуправления финансами Самарской области.

(В редакции РаспоряженияГубернатора Самарской области от11.07.2014 № 366-р)

Проектыпостановлений, носящих нормативный характер, направляются исполнителем впрокуратуру Самарской области после согласования проекта с Главным правовымуправлением.

Проектыпостановлений в сфере водного, воздушного, железнодорожного транспорта, носящихнормативный характер, после согласования с Главным правовым управлениемнаправляются исполнителем в Приволжскую транспортную прокуратуру посредствомэлектронной почты на адрес otdel-l@ptproc.ru.

(абзац введен Распоряжением ГубернатораСамарской области от 16.12.2013 N 735-р)

3.2.2.23. Вслучае, если в процессе ознакомления с проектомпостановления в него вносятся изменения и (или) дополнения принципиальногохарактера, связанные с изменением концепции проекта постановления, проектподлежит повторному ознакомлению в порядке, установленном пунктом 3.2.2.21Инструкции.

3.2.2.24. Наэтапе согласования проекта постановления Главным правовым управлением на негоготовится экспертное заключение.

Экспертноезаключение должно содержать оценку соответствия проекта постановленияфедеральному законодательству и законодательству Самарской области, а такжеоценку соблюдения требований Инструкции в части процедуры согласования иознакомления с проектом.

3.2.2.25. Визадолжностного лица действительна в течение 6 месяцев со дня согласования иознакомления с проектом, если за этот срок не было изменений в законодательствепо данному вопросу.

3.2.2.26.Проект, согласованный Главным правовым управлением, представляется исполнителемв управление делопроизводства и документооборота для проведения лингвистическойэкспертизы и окончательной проверки правильности оформления проекта правовогоакта.

Сроки проведениялингвистической экспертизы проектов правовых актов соответствуют срокам,установленным в абзацах первом и втором пункта 3.2.2.15 Инструкции.

3.2.2.27. Послепрохождения процедуры лингвистической экспертизы правовой акт визируетсяполистно в случаях, указанных в абзацах девятом и десятом пунктов 3.2.2.10,3.2.2.11 Инструкции.

3.2.2.28. Порезультатам проверки полного пакета документов, сформированного в соответствиис пунктом 3.2.2.6 Инструкции, проект правового акта визирует руководительуправления делопроизводства и документооборота.

В случае, если по результатам проверки выявлены нарушенияустановленного порядка подготовки проекта правового акта, руководитель управленияделопроизводства и документооборота возвращает проект правового актаразработчику на доработку. Доработка проекта правового акта осуществляется всроки, установленные пунктом 3.2.2.15 Инструкции, начиная со дня егопоступления к разработчику.

3.2.2.29.Согласованные проекты правовых актов, подлежащие рассмотрению на заседанииПравительства области, вносятся в повестку дня заседания Правительства области.

3.2.2.30.Ответственность за качество разработки проекта правового акта несет разработчикпроекта.

3.2.2.31.Подписанный правовой акт передается в управление делопроизводства идокументооборота для оформления и выпуска.

Секретныепостановления (распоряжения) передаются для регистрации и хранения в управлениепо защите государственной тайны департамента по вопросам общественнойбезопасности Самарской области, а секретные "Литер "М"постановления (распоряжения) - в режимно-секретнуюгруппу Главного управления по мобилизационным вопросам Самарской области.

Постановления(распоряжения) Губернатора области и Правительства области регистрируютсяраздельно в пределах календарного года, при этом к порядковому номерураспоряжений через дефис добавляется буква "р".

3.2.2.32.Заверенная копия правового акта Губернатора области, Правительства областинаправляется управлением делопроизводства и документооборота в адреса лиц иорганизаций, указанных в листе рассылки (приложение N 31).

Дополнительнаярассылка правовых актов Губернатора области, Правительства областиосуществляется по заявке разработчика проекта (приложение N 34) либо поуказанию руководителя управления делопроизводства и документооборота, о чемделается отметка в листе рассылки.

Рассылкаэлектронных образов вышеуказанных документов производится в соответствии сосформированным на этапе согласования в АИС ДД списком рассылки.

3.2.2.33.Подлинник правового акта и пакет документов к нему, сформированный всоответствии с пунктом 3.2.2.6 Инструкции, остается в управленииделопроизводства и документооборота для последующей передачи по окончаниитекущего года в архив.

3.2.2.34.Управление организации контроля после опубликования нормативных правовых актоввносит информацию о печатном издании и реквизитах номера печатного издания, вкотором они опубликованы, в АИС ДД.

3.2.3.Проекты приказов, распоряжений

органов исполнительнойвласти, должностных лиц

3.2.3.1. Приказ- правовой акт нормативного или ненормативного характера, принимаемый органомисполнительной власти, его должностными лицами по вопросам, входящим в ихкомпетенцию.

Распоряжениемоформляются решения персонального характера, решения по оперативным,организационным и другим вопросам работы органа исполнительной власти.

3.2.3.2. Проектыприказов (распоряжений) подготавливаются на основании указаний руководителяоргана исполнительной власти.

Проекты приказов(распоряжений) по кадровым вопросам подготавливает кадровая служба органаисполнительной власти на основании соответствующих представлений или поручений.

3.2.3.3. Проектыприказов (распоряжений) печатаются на оригиналах соответствующих бланковустановленной формы (приложение N 35).

3.2.3.4. Кпроекту приказа (распоряжения) прикладываются следующие документы:

листсогласования;

пояснительнаязаписка для проекта приказа (распоряжения), носящего нормативный характер(далее - нормативный правовой акт), содержащая основания для его издания,сведения обо всех действующих нормативных правовых актах в данной сфереправового регулирования, сведения о проведении антикоррупционнойэкспертизы нормативного правового акта и об отсутствии в нем коррупциогенных факторов;

финансово-экономическоеобоснование (для проекта нормативного правового акта), подготовленное в случаеи порядке, предусмотренных пунктами 3.2.2.6, 3.2.2.8Инструкции;

лист рассылки, вкотором указываются подразделения (должностные лица), до сведения которыхдоводится приказ (распоряжение).

Пояснительнаязаписка к проекту нормативного правового акта визируется руководителемюридической службы органа исполнительной власти либо сотрудником органаисполнительной власти, в служебные обязанности которого входит проведениеправовой экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовыхактов, и подписывается руководителем структурного подразделения органаисполнительной власти, непосредственно разработавшим проект.

В случае, если нормативный правовой акт подписан лицом, исполняющимобязанности руководителя органа исполнительной власти, к пояснительной запискеприлагается копия документа, подтверждающего его полномочия.

3.2.3.5. Проектприказа (распоряжения) и приложения к нему визируются полистно:

исполнителем подолжности не ниже консультанта;

руководителемструктурного подразделения органа исполнительной власти, непосредственноразработавшим проект;

сотрудником, вслужебные обязанности которого входит проведение правовой экспертизынормативных правовых актов или проектов нормативных правовых актов.

3.2.3.6. Проектприказа (распоряжения), не носящего нормативного характера, подлежитрассмотрению в течение 3 рабочих дней, следующих за днем поступления проекта насогласование, нормативный правовой акт рассматривается в течение 5 рабочихдней, следующих за днем поступления проекта на согласование.

Сроки проведениялингвистической экспертизы соответствуют вышеуказанным срокам.

3.2.3.7. Если впроцессе согласования в проект приказа (распоряжения) вносятся изменения,меняющие его первоначальный смысл, то он подлежит повторному согласованию впорядке и сроки, предусмотренные пунктами 3.2.3.5, 3.2.3.6 Инструкции.

3.2.3.8. Проектынормативных правовых актов, затрагивающих финансовые правоотношения,направляются разработчиком проекта в Счетную палату Самарской области.

3.2.3.9.Ответственность за подготовку проекта приказа (распоряжения), его согласованиес заинтересованными лицами несет руководитель структурного подразделения органаисполнительной власти, непосредственно разработавшего проект.

3.2.3.10.Приказы (распоряжения) подписываются руководителем органа исполнительной власти(лицом, исполняющим его обязанности).

3.2.3.11.Подписанные приказы (распоряжения) направляются ответственномуза делопроизводство для их оформления и выпуска. Приказам (распоряжениям)присваиваются порядковые номера в пределах календарного года. Приказы(распоряжения) по основной деятельности, по личному составу нумеруютсяотдельно. Датой приказа (распоряжения) является дата его подписания.

3.2.3.12.Нормативные правовые акты органов исполнительной власти, кроме нормативныхправовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну,подлежат внесению в реестр нормативных правовых актов органов исполнительнойвласти Самарской области (далее - реестр) <9>. Ведение реестраосуществляет Главное правовое управление.

--------------------------------

<9> В соответствии с Порядком ведения реестра нормативныхправовых актов органов исполнительной власти Самарской области, утвержденным постановлениемГубернатора Самарской области от 03.08.2012 N 123.

Ведение реестравключает в себя:

правовуюэкспертизу соответствия нормативного правового акта федеральномузаконодательству и законодательству Самарской области;

принятие решенияо необходимости внесения в реестр нормативного правового акта;

внесениенормативного правового акта в реестр с присвоением ему регистрационного номера.

Нормативныеправовые акты представляются в Главное правовое управление в трех экземплярах(подлинник и две копии, одна из которых - в электронном виде) не позднее 10дней со дня их подписания (утверждения).

Нормативныйправовой акт подлежит внесению в реестр в течение 15 дней с момента егополучения.

Во внесениинормативного правового акта в реестр может быть отказано, если при проведенииправовой экспертизы установлено его несоответствие федеральномузаконодательству и (или) законодательству Самарской области, а также в случаеотсутствия согласования данного акта или его проекта в установленном порядке.

Нормативныеправовые акты, во внесении в реестр которых отказано, возвращаются Главнымправовым управлением разработчику проекта с указанием причин отказа.

В течение 10дней со дня получения отказа во внесении в реестр орган исполнительной властиили его руководитель издает соответствующий документ об отмене нормативногоправового акта, во внесении в реестр которогоотказано, и направляет копию такого документа в Главное правовое управление.

В течение 3 рабочихдней после внесения нормативного правового акта в реестр Главное правовоеуправление направляет подлинник нормативного правового акта с присвоенным емурегистрационным номером в орган исполнительной власти, представившийнормативный правовой акт для внесения в реестр. Внесенный в реестр нормативныйправовой акт в течение 3 рабочих дней после получения направляетсяразработчиком проекта для официального опубликования <10>.

--------------------------------

<10> ЗаконСамарской области от 10.05.1995 N 3-ГД "О порядке опубликования ивступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Самарскойобласти".

В течение 3рабочих дней после опубликования нормативного правового акта информация о датеи источнике опубликования направляется разработчиком проекта в Главное правовоеуправление для внесения в реестр.

Копии приказов(распоряжений) заверяются печатью органа исполнительной власти и направляютсяадресатам согласно листу рассылки, подписанному исполнителем.

Копии приказов(распоряжений) в обязательном порядке направляются исполнителю приказа(распоряжения). Приказы нормативного характера направляются в прокуратуруСамарской области и Министерство юстиции Российской Федерации. Приказынормативного характера в сфере водного, воздушного, железнодорожного транспортанаправляются в Приволжскую транспортную прокуратуру посредством электроннойпочты на адрес otdel-l@ptproc.ru.

(в ред. Распоряжения ГубернатораСамарской области от 16.12.2013 N 735-р)

3.2.3.13.Подлинники приказов (распоряжений) хранятся в течение одного года в органеисполнительной власти, затем передаются на архивное хранение.

3.2.4.Проекты соглашений (договоров) Самарской области

3.2.4.1. Соглашение (договор) Самарской области (далее - соглашение)заключается в случае принятия решения о закреплении договоренностей,достигнутых органом исполнительной власти в интересах Самарской области приосуществлении сотрудничества со сторонами договорных отношений вторгово-экономической, научно-технической, гуманитарной, культурной и иныхсферах общественных отношений.

3.2.4.2.Подготовка проектов соглашений органами исполнительной власти, их регистрация,учет и хранение осуществляются в соответствии с федеральными нормативнымиправовыми актами, законодательными и иными правовыми актами Самарской области.

3.2.4.3. Проектсоглашения разрабатывается органом исполнительной власти, выступившим синициативным предложением о заключении соглашения. Проект соглашения до егоподписания согласовывается:

с органамиисполнительной власти, в компетенцию которых входят вопросы, затронутые втексте проекта соглашения;

с федеральнымиорганами исполнительной власти (для проектов соглашений, заключаемых в сферемеждународного сотрудничества и (или) внешнеэкономических связей в период послеих согласования с органами исполнительной власти до подписания);

суполномоченными органами <11>.

--------------------------------

<11> ЗаконСамарской области от 09.10.2007 N 102-ГД "О соглашениях Самарской областии соглашениях (договорах) органов государственной власти Самарскойобласти".

К проектусоглашения, оформленному в соответствии с приложением N 36, прикладываютсяследующие документы:

лист согласования;

поручениеГубернатора области (лица, его замещающего), данное в письменной форме, вслучаях, когда проект разрабатывается по поручению Губернатора области;

поручениевице-губернатора - председателя Правительства области (лица, его замещающего),данное в письменной форме, в случаях, когда проект разрабатывается по поручениювице-губернатора - председателя Правительства области (лица, его замещающего);

пояснительнаязаписка, подписанная разработчиком проекта.

3.2.4.4.Согласование проекта соглашения осуществляется путем визирования листасогласования и полистного визирования экземпляра, остающегося в управленииделопроизводства и документооборота, в следующем порядке:

исполнитель подолжности не ниже консультанта - полистно;

руководительоргана исполнительной власти, разработавшего проект (лицо, его замещающее), -лист согласования;

руководителизаинтересованных органов исполнительной власти (лица, их замещающие) - листсогласования;

руководителиуполномоченных органов исполнительной власти в сфере международногосотрудничества, внешнеэкономических и межрегиональных связей (далее -уполномоченные органы) или лица, их замещающие, - лист согласования;

руководительзаинтересованного структурного подразделения Администрации Губернатора области(лицо, его замещающее) - лист согласования;

абзацутратил силу - Распоряжение Губернатора Самарской области от11.07.2014 № 366-р;

руководительГлавного правового управления (лицо, его замещающее) - лист согласования;

редактор,корректор - полистно;

руководительсоответствующего структурного подразделения министерства управления финансамиСамарской области (лицо, его замещающее) - полистно в отношении проектовсоглашений, затрагивающих финансовые правоотношения;

руководительодного из управлений Главного правового управления в соответствии сраспределением обязанностей (лицо, его замещающее) либо по его поручению -главный консультант - полистно;

руководительуправления делопроизводства и документооборота (лицо, его замещающее) - листсогласования;

руководительАдминистрации Губернатора области (лицо, его замещающее) - лист согласования вотношении проектов соглашений, подписываемых Губернатором области;

вице-губернатор- председатель Правительства области (лицо, его замещающее) - лист согласованияв отношении проектов соглашений, подписываемых Губернатором области;

руководительсекретариата Правительства области (лицо, его замещающее) - лист согласования вотношении проектов соглашений, подписываемых вице-губернатором - председателемПравительства области;

первыйзаместитель председателя Правительства области (лицо, его замещающее) - листсогласования в отношении проектов соглашений, подписываемых вице-губернатором -председателем Правительства области.

3.2.4.5. Проектсоглашения подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней, следующих за днемего поступления.

Сроки проведениялингвистической экспертизы соответствуют вышеуказанным срокам.

В случае, если проект соглашения требует дополнительного изучения,специальной проверки, истребования дополнительных материалов, срок, указанный вабзаце первом настоящего пункта, может быть увеличен по согласованию сразработчиком проекта.

Вотдельных случаях, когда срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта,истек и не был продлен по основаниям и в порядке, установленном в абзаце второмнастоящего пункта, разработчик проекта соглашения вправе представить проектсоглашения на подписание Губернатору области, вице-губернатору - председателюПравительства области без визы руководителя, не согласовавшего проектсоглашения, с приложением служебной записки за подписью руководителя органаисполнительной власти, разработавшего проект.

3.2.4.6. Вслучае, если у лиц, согласовывающих проект соглашения,имеются замечания и (или) предложения, они излагаются, как правило, вписьменной форме в виде отдельного документа (заключения) и прилагаются кпроекту, в том числе при согласовании в АИС ДД.

Содержаниезамечаний и (или) предложений должно строго соответствовать полномочиям ифункциям органа исполнительной власти, в который направлен на согласованиепроект соглашения.

В случае, если у лиц, согласовывающих проект соглашения, имеетсяинформация о наличии возможных рисков его реализации, которые не являются справовой и финансово-организационной точек зрения препятствием для реализацииданного проекта, однако могут существенно осложнить его исполнение, в том числене обеспечить достижение планируемых целей и результатов, она излагается в письменнойформе в виде отдельного документа и направляется в адрес разработчика проектасоглашения и вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора областиили вице-губернатора - председателя Правительства области. Указанная информацияприлагается к проекту соглашения, в том числе при согласовании в АИС ДД. Приэтом данный проект считается согласованным.

(В редакции РаспоряженияГубернатора Самарской области от11.07.2014 № 366-р)

Абзацутратил силу - Распоряжение Губернатора Самарской области от11.07.2014 № 366-р .

3.2.4.7. Вслучаях, если в процессе согласования проекта соглашения в него вносятсяизменения и (или) дополнения принципиального характера, связанные с изменениемконцепции проекта соглашения, проект подлежит повторному согласованию впорядке, установленном пунктами 3.2.4.4, 3.2.4.5 Инструкции.

3.2.4.8. Проектсоглашения считается согласованным со дня получения разработчиком проектасоглашения завизированного без замечаний листа согласования либо со дня снятиязамечаний органов исполнительной власти, их представивших.

Визадолжностного лица действительна в течение 6 месяцев со дня согласования проектасоглашения, если за этот срок не было изменений в законодательстве по данномувопросу.

3.2.4.9.Ответственность за качество разработки проекта несет его разработчик.

3.2.4.10. Послепрохождения лингвистической экспертизы проект соглашения визируется полистно вслучаях, указанных в абзацах десятом и одиннадцатом пункта 3.2.4.4 Инструкции.

3.2.4.11. Вслучаях, если по результатам проверки полного пакета документов, сформированногов соответствии с пунктом 3.2.4.3 Инструкции, выявлены нарушения установленногопорядка разработки проекта соглашения, руководитель управления делопроизводстваи документооборота возвращает проект разработчику на доработку. Доработкапроекта соглашения осуществляется в сроки, установленные пунктом 3.2.4.5Инструкции, начиная со дня поступления проекта к разработчику.

3.2.4.12. Проектсоглашения, завизированный в соответствии с пунктом 3.2.4.4 Инструкции,передается руководителю управления делопроизводства и документооборота дляорганизации его подписания Губернатором области, вице-губернатором -председателем Правительства области (лицом, его замещающим).

3.2.4.13.Подписанные соглашения передаются разработчику проекта для дальнейшегоподписания сторонами соглашения.

3.2.4.14.Соглашения в сфере международного сотрудничества и (или) внешнеэкономическихсвязей в 5-дневный срок представляются в уполномоченные органы для прохожденияпроцедуры государственной регистрации.

3.2.4.15.Уполномоченные органы после подписания соглашения всеми сторонами представляютподлинник текста соглашения и все документы, непосредственно связанные сзаключением соглашения, в управление делопроизводства и документооборота:

для соглашений всфере межрегиональных связей - в 7-дневный срок со дня поступления вуполномоченный орган соглашения, подписанного сторонами;

для соглашений всфере международного сотрудничества и (или) внешнеэкономических связей - непозднее 7 дней со дня поступления соглашения в уполномоченные органы послепрохождения им процедуры государственной регистрации.

3.2.4.16.Подписи на соглашении заверяются гербовыми печатями сторон.

3.2.4.17.Управление делопроизводства и документооборота в течение 5 рабочих днейобеспечивает присвоение соглашению регистрационного номера, внесение в реестрсоглашений Самарской области, направляет соглашение для официальногоопубликования в предусмотренные законом сроки и обеспечивает последующеехранение соглашения.

3.3.Подготовка отдельных видов документов

3.3.1.Государственная (ведомственная целевая) программа

(вред. Распоряжения Губернатора Самарской области

от 15.11.2013 N676-р)

3.3.1.1.Разработка, согласование и утверждение государственной (ведомственной целевой)программы осуществляются в порядке, предусмотренном нормативными правовымиактами Правительства области <12> и подразделами 3.2.2, 3.2.3 Инструкции.

(в ред.Распоряжения Губернатора Самарской области от 15.11.2013 N 676-р)

--------------------------------

<12>Постановление Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2 "Оразработке и реализации ведомственных целевых программ в Самарскойобласти", постановление Правительства Самарской области от 20.09.2013 N498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарскойобласти".

(сноска в ред. Распоряжения ГубернатораСамарской области от 15.11.2013 N 676-р)

3.3.1.2. Кпроекту постановления Правительства области об утверждении государственнойпрограммы (приказу органа исполнительной власти об утверждении ведомственнойцелевой программы) прилагается государственная (ведомственная целевая)программа, оформленная согласно приложению 37.

(п. 3.3.1.2 в ред. РаспоряженияГубернатора Самарской области от 15.11.2013 N 676-р)

3.3.2.Протокол заседания (совещания)

3.3.2.1.Протокол заседания (совещания) (далее - протокол) составляется на основаниизаписей, произведенных во время заседания (совещания), представленных тезисовдокладов и выступлений, справок, проектов решений и других материалов.

Протоколы могутиздаваться в полной или краткой форме, когда опускается ход обсуждения вопросаи фиксируется только принятое по нему решение.

3.3.2.2.Решения, принятые на заседаниях (совещаниях), оформляются протоколами в срок до3 рабочих дней.

Протоколызаседаний Правительства области оформляются управлением делопроизводства идокументооборота.

Протоколысовещаний у Губернатора области оформляются исполнителем - инициаторомпроведения совещания совместно с сотрудником секретариата Губернатора Самарскойобласти, протоколы совещаний у вице-губернатора - председателя Правительстваобласти оформляются исполнителем - инициатором совместно с сотрудникомуправления обеспечения деятельности председателя Правительства области,протоколы совещаний у вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатораобласти оформляются исполнителем - инициатором совместно с сотрудникомуправления обеспечения деятельности вице-губернатора - руководителяАдминистрации Губернатора области (согласно распределению обязанностей)при участии органов исполнительной власти в части оформления вопросов,относящихся к сферам их ведения.

3.3.2.3.Протоколы заседаний, совещаний оформляются согласно правилам оформленияпротоколов (приложение N 38) и образцам оформления (приложения N 39 - N 42).

Протоколвключает в себя следующие разделы:

резолютивнаячасть для утверждения протокола;

наименованиевида документа - протокол;

заголовок,который при необходимости может содержать перечень рассматриваемых в ходесовещания вопросов;

названиенаселенного пункта, в котором проходило заседание, совещание (при необходимости);

дата и номерпротокола;

вводная частьтекста протокола, включающая фамилию и инициалы председательствовавшего назаседании (совещании), раздел "Присутствовали", который включаетсписок присутствовавших с указанием занимаемых должностей, а для лиц, неявляющихся должностными лицами органа исполнительной власти, - с указаниемадреса организации (учреждения), контактного телефона;

основная частьтекста протокола, включающая вопросы, рассматриваемые на заседании (совещании),и принятые по ним решения, в т.ч. раздел "Поручено", в которыйвключаются поручения с указанием исполнителей, даты исполнения и принеобходимости - контроля за исполнением поручения;

подпись председательствовавшего на заседании (совещании);

отметка оконфиденциальности.

На протоколе, содержащемслужебную информацию ограниченного распространения, проставляются пометка"Для служебного пользования" и номер экземпляра. Работа спротоколами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения,осуществляется в соответствии с положениями раздела 4.4 Инструкции.

3.3.2.4. Если впоручении предусматриваются несколько исполнителей, то определяется головнойисполнитель поручения, который указывается первым или помечается словом"созыв".

Если поручениеадресовано лицу, не являющемуся должностным лицом органа исполнительной власти,то ответственным исполнителем поручения определяется орган исполнительнойвласти, в компетенцию которого входит данный вопрос, этот орган исполнительнойвласти указывается первым, а прочие исполнители - после первого лица.

Еслипоручение дано в адрес нескольких лиц и его целью является совершениеравнозначных действий всеми этими лицами (например: "Всем участникам совещания", "Всем министрам","Всем кураторам" и пр.), то определяется ответственный исполнитель,который указывается первым и помечается словом "созыв".

Если к протоколуприлагаются какие-либо материалы, то об этом производится соответствующаязапись в решении.

3.3.2.5.Подлинник протокола заседания Правительства области визируют на оборотнойстороне последнего листа:

редактор(корректор) - протоколы заседаний Правительства области, совещаний уГубернатора области;

руководительуправления делопроизводства и документооборота;

руководительсекретариата Правительства области.

3.3.2.6.Протоколы заседания Правительства области, заседаний комиссий нумеруютсяпорядковыми номерами в пределах календарного года.

Протоколусовещания у Губернатора области присваивается номер, который состоит изинициалов имени и фамилии председательствовавшего на совещании, индекса подразделения,ответственного за подготовку материалов к совещанию, а также порядкового номерав пределах календарного года.

3.3.2.7.Протокол подписывается председательствовавшим назаседании (совещании).

3.3.2.8. Копиипротоколов заседания Правительства области рассылаются членам Правительстваобласти, Главному правовому управлению, контрольному департаменту,руководителям иных органов исполнительной власти, другим должностным лицам,кому на заседании были даны поручения.

3.3.2.9. Копиипротоколов совещаний у Губернатора области рассылаются управлениемделопроизводства и документооборота, у вице-губернатора - председателяПравительства области - управлением обеспечения деятельности вице-губернатора -председателя Правительства области, у вице-губернатора - руководителяАдминистрации Губернатора области - управлением обеспечения деятельностивице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области согласнолисту рассылки, подписанному руководителем органа исполнительной власти,инициировавшим проведение совещания.

3.3.2.10. Вслучае, если на заседании (совещании) было рассмотренонесколько вопросов, то допускается рассылка адресатам соответствующих выписокиз протокола.

3.3.2.11.Подлинники протоколов заседаний Правительства области, а также совещаний уГубернатора области хранятся в управлении делопроизводства и документооборота.

Подлинникипротоколов совещания у вице-губернатора - председателя Правительства областирегистрируются и хранятся в управлении обеспечениядеятельности председателя Правительства области.

Подлинникипротоколов совещаний у вице-губернатора - руководителя АдминистрацииГубернатора области регистрируются и хранятся в управлении обеспечениядеятельности вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области.

3.3.2.12. Копиипротоколов заседаний Правительства области, совещаний, проводимых Губернаторомобласти, передаются управлением делопроизводства и документооборота вуправление организации контроля, на которое возложена функция контроля за соблюдением сроков исполнения поручений,внесенных в протоколы.

Управлениеорганизации контроля вносит поручения, содержащиеся в протоколе совещания, вАИС ДД и обеспечивает контроль за соблюдением срокових исполнения в соответствии с требованиями раздела 5.5 Инструкции.

3.3.3.Резолюция, поручение

3.3.3.1. Проектырезолюций Губернатора области, вице-губернатора - председателя Правительстваобласти и вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области порассмотренным документам, проекты поручений Губернатора области,вице-губернатора - председателя Правительства области и вице-губернатора -руководителя Администрации Губернатора области (далее - резолюция, поручение)оформляются на листах формата А4, А5, А6 сиспользованием соответствующих шаблонов в соответствии с правилами оформления(приложение N 43).

3.3.3.2.Подготовка проектов резолюций, поручений осуществляется в следующем порядке:

проектырезолюций готовятся ответственными за делопроизводствоГубернатора области, вице-губернатора - председателя Правительства области,вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора областисоответственно, проекты поручений - уполномоченным должностным лицом;

проект поручениявизируется исполнителем, руководителем, редактором, корректором;

к проектупоручения прикладываются выписки из протоколов заседаний (совещаний) с визамиознакомления заинтересованных лиц;

в проектерезолюции, поручения указываются исполнители резолюции, поручения, датавыполнения и при необходимости - контроль исполнения;

в резолюциях,поручениях, как правило, устанавливается конкретный срок (календарная дата) ихисполнения;

в текстерезолюции, поручения могут быть указания "Срочно" и"Оперативно", которые предусматривают, соответственно, 3-дневный или10-дневный срок исполнения начиная с даты подписания.Сроки исчисляются в календарных днях начиная с датыподписания документов, содержащих поручения;

если длявыполнения резолюции, поручения устанавливается срок более 1 месяца, то втексте поручения, резолюции может быть определен иной порядок доклада о ходеего исполнения (периодичность доклада о ходе исполнения и т.п.);

еслисрок исполнения не указан, поручение, резолюция подлежат исполнению в месячныйсрок (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяценет такого числа, то до последнего дня месяца), считая со дня подписания; еслипоследний день исполнения приходится на нерабочий день, резолюция, поручениеподлежат исполнению в предшествующий ему рабочий день;

если в проектерезолюции, поручения предусматриваются несколько исполнителей, то определяетсяответственный исполнитель, который указывается первым или помечается словом"созыв";

исполнители,указанные в резолюции, поручении после первого лица, направляют ему своипредложения не позднее 5 дней до окончания срока исполнения, указанного врезолюции, поручении. Первое лицо подготавливает окончательный документ суказанием в нем позиций всех исполнителей или с приложением их обращений(писем, служебных записок) по данному вопросу;

если проектрезолюции, поручения предусматривает несколько поручений, то резолюция,поручение разбиваются на пункты в соответствии с количеством заданий, при этомкаждый пункт должен начинаться с указания исполнителей.

3.3.3.3. Копииоформленных резолюций, поручений в обязательном порядке рассылаются:

в организацииили должностным лицам, указанным в резолюции, поручении;

в Главноеуправление по организации работы с обращениями граждандепартамента мониторинга общественного мнения Администрации ГубернатораСамарской области (далее - Главное управление по организации работы собращениями граждан), если резолюция, поручение даны по обращению гражданина.

В случаенеобходимости оформленные резолюции, поручения могут рассылатьсязаинтересованным лицам, организациям, не указанным в тексте резолюции,поручения.

Если резолюция,поручение направляются более чем в 10 адресов, к ним прилагается указательрассылки.

3.3.3.4.Подписанные резолюция, поручение с документом, по которому они даны, передаютсяв управление делопроизводства и документооборота ответственным за делопроизводствои ответственным должностным лицом соответственно с указанием даты передачи длярегистрации и последующей рассылки. При рассылке срочных резолюций, порученийуказывается время передачи.

Вносить правки,изменения и дополнения в тексты резолюций, поручений после их подписания недопускается.

Оформленныерезолюция, поручение Губернатора области, вице-губернатора - председателяПравительства области регистрируются в управлении делопроизводства идокументооборота, резолюция, поручение вице-губернатора - руководителяАдминистрации Губернатора области - в управлении обеспечения деятельностивице-губернатора - руководителя Администрации Губернатора области.

Каждойрезолюции, поручению присваивается соответствующий регистрационный номер,состоящий из индекса органа исполнительной власти, готовившего проект, разделаноменклатуры дел и порядкового номера по единой нумерации с начала года.Указанный регистрационный номер проставляется на каждом документе, по которому даны резолюция, поручение.

3.3.3.5. Подлинникрезолюции, на котором проставлена отметка об отправке ее копий адресатам,вместе с подлинниками документов направляется в орган исполнительной власти,исполнитель которого указан в резолюции первым для исполнения.

Подлинникпоручения Губернатора области направляется в управление делопроизводства идокументооборота секретариата Правительства области.

3.3.3.6. Заменаразосланных резолюций, вынесенных Губернатором области, производится лицом,ответственным за ведение делопроизводства Губернатора области, резолюцийвице-губернатора - председателя Правительства области - ответственнымдолжностным лицом.

3.3.3.7.Переадресовка оформленных резолюций Губернатора области, вице-губернатора -председателя Правительства области осуществляется управлением делопроизводстваи документооборота, вице-губернатора - руководителя Администрации Губернатораобласти - управлением обеспечения деятельности вице-губернатора - руководителяАдминистрации Губернатора области.

3.3.3.8.Сведения об оформленных резолюциях, поручениях вводятся в АИС ДД сотрудникомуправления делопроизводства и документооборота, а информация о ходе выполнениярезолюций, поручений - их исполнителями.

3.3.3.9.Аналогичным образом подготавливаются и оформляются резолюции руководителейорганов исполнительной власти и их заместителей.

3.3.4.Служебное письмо, телеграмма

3.3.4.1.Служебные письма оформляются с соблюдением правил русской орфографии ипунктуации, кратко и четко, без употребления формулировок, порождающихразличные толкования. При составлении служебных писем рекомендуетсяпользоваться простыми предложениями и не употреблять лишних слов, не вносящихнового смысла.

Служебные письмаоформляются в соответствии с общими требованиями, предъявляемыми к оформлениюдокументов (подраздел 3.1.2 Инструкции).

Служебные письмаготовятся в виде:

доклада овыполнении поручений;

ответа на письмаорганов исполнительной власти;

исполненияпоручений по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции органаисполнительной власти;

сопроводительногописьма и заключения к проектам законодательных актов;

ответов назапросы различных организаций, предприятий и частных лиц;

инициативныхписем;

межведомственныхзапросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых дляпредоставления государственных и муниципальных услуг, в рамкахмежведомственного взаимодействия <13>.

--------------------------------

<13>Содержание, срок подготовки и направления ответа на межведомственный запросустанавливаются Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг".

3.3.4.2. Срокиподготовки писем с ответами устанавливаются руководителем на основанииимеющихся сроков исполнения поручений, резолюций, запросов или по решению лица,давшего указания.

Тексты писем сответами должны точно соответствовать поручениям, зафиксированным в указаниируководителя. Сроки подготовки инициативных писем определяются руководителямиструктурных подразделений.

3.3.4.3. Текст служебного письма, как правило, должен касаться одногоили нескольких вопросов, если они взаимосвязаны и будут рассматриваться в одномструктурном подразделении организации-адресата.

3.3.4.4. Текстписьма, как правило, состоит из двух частей. В первой части излагается причина,основание или обоснование составления письма, приводятся ссылки на документы,являющиеся основанием подготовки письма. Во второй части, начинающейся сабзаца, излагаются выводы, предложения, просьбы, решения и т.д.

3.3.4.5. Датойписьма является дата его подписания (регистрации).

3.3.4.6. Правоподписи служебных писем и телеграмм устанавливается в положениях о структурныхподразделениях, в должностных регламентах и организационно-распорядительныхдокументах. В названных документах должен быть предусмотрен порядок подписанияслужебных писем и телеграмм в случае отсутствия руководящих должностных лиц.

Письма набланках "Губернатор Самарской области" подписываются Губернаторомобласти (лицом, его замещающим).

Письма набланках "Вице-губернатор Самарской области" подписываютсявице-губернатором - председателем Правительства области, вице-губернатором -руководителем Администрации Губернатора Самарской области (лицами, ихзамещающими).

Письма набланках "Правительство Самарской области" подписываютсявице-губернатором - председателем Правительства области (лицом, егозамещающим), первым заместителем председателя Правительства области,заместителями председателя Правительства области.

Письмо наименном бланке должностного лица, на бланке органа исполнительной властиподписывается руководителем органа исполнительной власти (лицом, егозамещающим), при этом должность подписывающего указывается сокращенно.

Телеграммыкатегории "Правительственная" подписываются Губернатором области,вице-губернатором - председателем Правительства области, членами ПравительстваСамарской области.

3.3.4.7. Кпроектам писем и телеграмм, подписываемых Губернатором области,вице-губернатором - председателем Правительства области, прилагаются их копии,завизированные на лицевой стороне последнего листа в нижней его части исполнителем,руководителем органа исполнительной власти, редактором, корректором, а такжематериалы, на основании которых они подготовлены.

3.3.4.8. Принаправлении письма, телеграммы не более чем в 4 адреса подписывается каждыйэкземпляр, экземпляр с визами и подписью остается в управлении делопроизводстваи документооборота.

3.3.4.9. Принаправлении письма, телеграммы более чем в 4 адреса исполнителем составляетсяуказатель рассылки с указанием почтовых или телеграфных адресов. При этомисполнитель прилагает к письму или телеграмме необходимое количество копий, накоторых должны быть проставлены почтовые адреса.

3.3.4.10.Завизированный проект письма, телеграммы представляется исполнителем лицам,ответственным за ведение делопроизводства Губернатора области, вице-губернатора- председателя Правительства области, вице-губернатора - руководителяАдминистрации Губернатора области соответственно.

3.3.4.11. Письмаи телеграммы, подписанные Губернатором области, вице-губернатором -председателем Правительства области, передаются в управление делопроизводства идокументооборота, подписанные вице-губернатором - руководителем АдминистрацииГубернатора области - в управление обеспечения деятельности вице-губернатора -руководителя Администрации Губернатора области для регистрации, оформления иотправки.

Письма,подписанные руководителем органа исполнительной власти, регистрируютсяответственным за регистрацию и передаются исполнителем в управлениеделопроизводства и документооборота для отправки.

3.3.4.12.Оформление писем и телеграмм производится в соответствии с правовыми актамиРоссийской Федерации <14> с учетом требований, приведенных в приложенияхN 44 и N 45.

--------------------------------

<14>Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 N 221 "Об утвержденииПравил оказания услуг почтовой связи", постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.2005 N 222 "Об утверждении Правил оказанияуслуг телеграфной связи".

3.3.5.Заключение, отзыв на законопроект

3.3.5.1. Проектызаконов Самарской области, проекты федеральных законов, поступившие вПравительство области, рассматриваются органами исполнительной власти наосновании поручения Губернатора области (лица, его замещающего).

Органомисполнительной власти, ответственным за подготовку заключения на законопроект,является орган, руководитель которого указан первым в поручении Губернатораобласти (лица, его замещающего).

3.3.5.2.Заключения Губернатора области на проекты законов, указанные в пункте 1 статьи9 ЗаконаСамарской области "О разработке, внесении и принятии законов Самарскойобласти", представляются субъекту правазаконодательной инициативы в срок до 30 дней со дня поступления проекта.

ЗаключенияГубернатора области на проекты законов оформляются на бланке письма Губернатораобласти за подписью Губернатора области (лица, его замещающего) в соответствиис общими правилами оформления документов, изложенными в подразделе 3.1.2Инструкции (приложение N 13), и визируются в соответствии с требованиями,приведенными в пункте 3.3.4.7 Инструкции.

3.3.5.3. Отзывына федеральные законопроекты представляются в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) в 30-дневный сроксо дня поступления законопроекта на заключение Губернатору области, если впоручении Губернатора области (лица, его замещающего) не указан иной срок илисрок не установлен Государственной Думой.

Замечания ипредложения к законопроекту вправе высказать органы исполнительной власти,руководители которых указаны в поручении Губернатора области (лица, егозамещающего), и Главное правовое управление.

Замечания ипредложения оформляются на бланке органа исполнительной власти и подписываютсяего руководителем (лицом, его замещающим).

Отзыв нафедеральный законопроект оформляется на бланке письма Правительства области всоответствии с общими правилами оформления документов (подраздел 3.1.2Инструкции, приложение N 46).

3.3.5.4. Отзывна федеральный законопроект подлежит согласованию, которое осуществляется путемвизирования второго экземпляра проекта письма исполнителем, руководителемответственного органа исполнительной власти, редактором-корректором,руководителями других органов исполнительной власти, указанными в поручении Губернатораобласти (лицами, их замещающими), руководителем Главного правового управления.

3.3.6.Служебная записка

Служебнаязаписка оформляется в случае ведения внутренней переписки между подразделениямиоргана исполнительной власти или должностными лицами. Информация, содержащаясяв служебной записке, используется внутри организации.

Взаимодействиеструктурных подразделений органов исполнительной власти посредством служебныхзаписок осуществляется по поручению руководителя или его заместителей, а такжепо собственной инициативе должностного лица.

Служебнаязаписка может иметь информационный, инициативный или отчетный характер. Запискаможет содержать также предложение или просьбу.

Структураслужебной записки: дата, регистрационный номер, адресат, наименование видадокумента (служебная записка), собственно текст, подразделение и должностьсоставителя, подпись и ее расшифровка.

Текст служебнойзаписки оформляется на бумаге формата А4 с учетомтребований, предъявляемых к оформлению документов, изложенных в подразделе3.1.2 Инструкции.

Структураи содержание служебной записки аналогичны построению и изложению служебногописьма. В тексте служебной записки, как правило, выделяют три части.

В первойприводятся мотивы подготовки служебной записки, ссылки на факты и события,решения, другие аргументы, послужившие основанием для составления служебнойзаписки. Во второй части приводятся просьбы, излагаются выводы, предлагаютсярешения. В третьей части может формулироваться ожидаемый результат,констатироваться отклонение предложения, просьбы и т.п.

Подписываетслужебную записку руководитель структурного подразделения органа исполнительнойвласти или соответствующее должностное лицо.

3.3.7.Телефонограмма

3.3.7.1. Тексттелефонограммы (не более 50 слов) составляется отправителем как документ набумажном носителе в одном экземпляре и подписывается руководителем структурногоподразделения или ответственным исполнителем, передается по телефону изаписывается получателем. В телефонограмме следует избегать труднопроизносимыхслов и сложных оборотов.

3.3.7.2.Телефонограммы оформляются на чистом листе бумаги с указанием следующихреквизитов: исходящий регистрационный номер отправляемой телефонограммы,должность, фамилия и подпись лица, от имени которого передается телефонограмма.

3.3.7.3. Отправляемые телефонограммы записываются по следующей форме:должность, фамилия должностного лица, передавшего телефонограмму, и номер еготелефона; должность, фамилия лица, принявшего телефонограмму, и номер еготелефона; дата, номер телефонограммы; время передачи; текст телефонограммы;подпись лица, принявшего телефонограмму, входящий регистрационный номерполученной телефонограммы.

3.3.7.4. Еслителефонограмма передается нескольким адресатам, к ней должен быть приложенуказатель рассылки с указанием номеров телефонов, по которым она должна бытьпринята.

3.3.7.5. Поступившие телефонограммы записываются (печатаются) получателямиили записываются в журнале со следующими реквизитами: должность, фамилияработника, принявшего телефонограмму, номер его телефона; должность, фамилияработника, передавшего телефонограмму, номер его телефона; дата, номертелефонограммы; время приема; текст телефонограммы, должность и фамилия лица,от имени которого она принята. Поступившие телефонограммы оперативнопередаются должностным лицам, которым они адресованы.

3.3.7.6.Юридическая сила поступившей телефонограммы определяется следующимиреквизитами:

исходящийрегистрационный номер телефонограммы;

должность,фамилия, имя, отчество и подпись лица, принявшего телефонограмму, в журналерегистрации;

входящийрегистрационный номер полученной телефонограммы.

4.ПОРЯДОК РАБОТЫ С ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ДОКУМЕНТОВ

4.1.Корреспонденция, поступившая из Губернской Думы

При работе скорреспонденцией, получаемой из Губернской Думы, сотрудники органовисполнительной власти должны руководствоваться следующим порядком:

всякорреспонденция, направленная из Губернской Думы в адрес Губернатора области,Правительства области, регистрируется в управлении делопроизводства идокументооборота и направляется на рассмотрение Губернатору области;

корреспонденция,рассмотренная Губернатором области, направляется для исполнения в органыисполнительной власти только через управление делопроизводства идокументооборота;

поступившаякорреспонденция из органов исполнительной власти направляется в адресГубернской Думы в сроки, установленные федеральным законодательством изаконодательством Самарской области, Губернатором области;

срок подготовкидокументов для подписания или отклонения Губернатором области законов Самарскойобласти не должен превышать 10 дней со дня их поступления в управлениеделопроизводства и документооборота;

письмам,отправляемым в адрес Губернской Думы через канцелярии органов исполнительнойвласти, управлением делопроизводства и документооборота присваивается исходящийномер; копии писем направляются в управление делопроизводства идокументооборота для закрытия дел.

4.2.Запросы и обращения членов Совета Федерации

ФедеральногоСобрания Российской Федерации, депутатов

ГосударственнойДумы, депутатов Губернской Думы

4.2.1.Подготовка и направление ответов на запросы и обращения членов Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации), депутатовГосударственной Думы, депутатов Губернской Думы, а также на обращения комитетови комиссий Губернской Думы (далее - запросы и обращения) осуществляются всоответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарскойобласти <15>.

--------------------------------

<15>Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации,статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации" и ЗаконСамарской области от 07.02.2003 N 4-ГД "О статусе депутата СамарскойГубернской Думы".

4.2.2. Позапросам подготавливается резолюция Губернатора области с необходимымипоручениями органам исполнительной власти.

4.2.3. Ответ назапрос дается в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня егопоступления на рассмотрение Губернатору области или в иной определенный вдепутатском запросе срок.

4.2.4. Органисполнительной власти рассматривает запрос в соответствии с его компетенцией,направляет ответ члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы либодепутату Губернской Думы, а копию ответа - в управление делопроизводства идокументооборота.

В случае, если Губернатор области определяет необходимость личногоответа на запрос, в поручении органам исполнительной власти даются указания опредставлении Губернатору области проекта соответствующего ответа.

Срок выполненияпоручения устанавливается исходя из необходимости представления ответа назапрос не позднее 30 календарных дней со дня поступления его Губернаторуобласти или в иной определенный в депутатском запросе срок.

Копии резолюций,содержащих поручения Губернатора области, вместе с копиями запросовнаправляются для учета и контроля их исполнения в управление организацииконтроля.

4.2.5. Проектыответов Губернатора области на запросы визируются исполнителем, руководителеморгана исполнительной власти, подготовившим ответ, руководителем Главногоправового управления, редактором, корректором.

Ответ на запросподписывается тем лицом, которому направлен запрос, либо лицом, его замещающим.

4.2.6. Обращениянаправляются Губернатором области в органы исполнительной власти илидолжностным лицам, к ведению которых относятся содержащиеся в обращенияхвопросы, для рассмотрения и подготовки ответа.

Ответ наобращение дается безотлагательно, и (или) представляются документы, сведения,запрашиваемые членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы,депутатами Губернской Думы.

В случаенеобходимости проведения в связи с обращением дополнительного изучения вопросаили проверки информации, содержащейся в обращении, орган исполнительной власти,должностное лицо, к ведению которых относятся вопросы, содержащиеся вобращении, обязаны сообщить об этом члену Совета Федерации, депутатуГосударственной Думы, депутату Губернской Думы в 3-дневный срок со дня ихобращения. В этом случае ответ представляется не позднее 30 дней со дняпоступления обращения.

4.3.Обращения граждан

4.3.1. Прием,регистрация и организация своевременного рассмотрения письменных и устныхобращений граждан осуществляются Главным управлением по организации работы собращениями граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".

Информационно-справочнуюработу по поступившим обращениям граждан ведет Главное управление поорганизации работы с обращениями граждан.

4.3.2.Письменные обращения граждан, поступившие в адрес Губернатора области иПравительства области, регистрируются в Главном управлении по организацииработы с обращениями граждан в течение 3 дней с момента поступления. Информацияо них вводится в АИС ДД.

Назарегистрированном письме (телеграмме) на лицевой стороне первого листа вправом нижнем углу проставляется штамп установленного образца с указанием датыпоступления обращения, в котором указывается регистрационный номер, состоящийиз буквенного индекса (первая буква - фамилия гражданина, если коллективное, то"Кол."), цифры 9 (номер управления) и порядкового номера дела (например: "И-9/121"или: "Кол.-9/308"). В верхнем правом углуписьма ставится порядковый номер.

4.3.3.Зарегистрированные письменные обращения граждан в зависимости от содержащихся вних вопросов в течение 7 дней со дня регистрации направляются с резолюциями илисопроводительными письмами в органы исполнительной власти, органы местногосамоуправления или соответствующим должностным лицам, к ведению которыхотносятся поставленные вопросы. Граждане, подавшие обращения, извещаются опринятом решении также в течение 7 дней со дня регистрации письменногообращения.

4.3.4. Передачазарегистрированных письменных обращений граждан из одного органа исполнительнойвласти в другой производится через Главное управление по организации работы собращениями граждан с учетом требований пункта 5.4.4 Инструкции.

4.3.5. Если пописьменному обращению гражданина подготавливается проект резолюции Губернатораобласти или другого должностного лица, содержащий необходимые поручения, то внем при необходимости указываются срок исполнения поручения, порядок ответаавтору письма, если письмо стоит на контроле исполнения - Губернатору областиили должностному лицу, направившему поручение.

Если письменноеобращение гражданина не требует доклада Губернатору области или другомудолжностному лицу, то оно направляется с сопроводительным письмом за подписьюруководителя Главного управления по организации работы с обращениями граждан нарассмотрение в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления,организации, к ведению которых относится решение поставленных вопросов.

Всопроводительном письме обязательно оговаривается порядок ответа автору письма,а если письмо стоит на контроле исполнения - и Правительству области.

4.3.6.Поступившие в органы исполнительной власти письменные обращения граждан рассматриваютсяв течение 30 дней со дня их регистрации. В отдельных случаях срок рассмотренияписьменного обращения, требующего дополнительного изучения и проверки, можетбыть продлен Губернатором области или другим должностным лицом, но не более чемна 30 дней. При этом исполнитель письменно обращается к Губернатору области илидругому должностному лицу с просьбой о продлении срока.

О принятом решении о продлении срока рассмотрения обращения сообщаетсяавтору письма.

4.3.7. Орган исполнительной власти, орган местного самоуправления илидолжностное лицо по направленному в установленном порядке запросу обязаны втечение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые длярассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, которыесодержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральнымзаконом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

4.3.8. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение ссогласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делаетсязапись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях даетсяписьменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

4.3.9.Подготовленные ответы и другие документы, связанные с рассмотрением письменныхобращений граждан в органах исполнительной власти, направляются в Главноеуправление по организации работы с обращениями граждан.

4.3.10.Ответственность за качество и сроки подготовки ответов несут руководителиорганов исполнительной власти, которым поручено рассмотрение обращений.

4.3.11. Контрольза своевременным и полным рассмотрением письменных обращений граждан, стоящихна контроле исполнения, осуществляет Главное управление по организации работы собращениями граждан.

РуководительГлавного управления по организации работы с обращениями граждан докладывает орезультатах рассмотрения письменных и устных обращений, по которым было данопоручение Губернатора области или другого должностного лица, Губернаторуобласти или другому должностному лицу и вносит предложение о снятии обращения сконтроля исполнения или дополнительном рассмотрении обращения.

Письменныеобращения снимаются с контроля руководителем Главного управления по организацииработы с обращениями граждан.

4.3.12. Ответ наобращение подписывается руководителем органа исполнительной власти, инымдолжностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

4.3.13. Ответ наобращение, поступившее в орган исполнительной власти или должностному лицу вформе электронного документа, направляется в форме электронного документа поадресу электронной почты или в письменной форме по почтовому адресу, указанномув обращении.

4.4.Документы, содержащие информацию

ограниченногораспространения <16>

--------------------------------

<16>Требования настоящего раздела распространяются на порядок обращения сдокументами на бумажной основе и иных материальных носителях служебнойинформации ограниченного распространения (фото-, кино-, видео-и аудиодокументами, машинными носителями и др.).

4.4.1. Кслужебной информации ограниченного распространения относится несекретнаяинформация, касающаяся деятельности органов исполнительной власти, ограничениена распространение которой диктуется служебной необходимостью.

4.4.2. Работа сдокументами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения,осуществляется в органах исполнительной власти в порядке, установленном длянесекретных документов <17>, с учетом особенностей, изложенных в настоящемразделе.

--------------------------------

<17>Правила работы с документами, содержащими служебную информацию ограниченногораспространения, установлены Положением о порядке обращения со служебнойинформацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительнойвласти и уполномоченном органе управления использования атомной энергии,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N1233.

4.4.3. Передачасотрудниками подразделений документов (их копий или проектов), содержащихслужебную информацию ограниченного распространения, работникам стороннихорганизаций, а также распространение такой информации допускаются только сразрешения руководителя органа исполнительной власти или его заместителя.

4.4.4. На документах(в случае необходимости - и на их проектах), содержащих служебную информациюограниченного распространения, проставляются ограничительная пометка "Дляслужебного пользования" (далее - пометка "ДСП") и номерэкземпляра.

Необходимостьпроставления пометки "ДСП" определяется исполнителем документа,руководителем подразделения или должностным лицом, подписывающим илиутверждающим документ. Указанная пометка и номер экземпляра проставляются вправом верхнем углу первой страницы документа, на обложке и титульном листеиздания, а также на первой странице сопроводительного письма к такомудокументу.

4.4.5. Прием ирегистрация входящих документов, а также регистрация исходящих документов (заисключением писем, подписываемых руководителями органов исполнительной власти),содержащих служебную информацию ограниченного распространения, осуществляютсяуправлением делопроизводства и документооборота. При этом ковходящему (исходящему) номеру документа добавляется пометка "ДСП".

4.4.6. Печатаниепроектов документов и копирование документов с пометкой "ДСП"осуществляются только лицами, допущенными к работе со служебной информациейограниченного распространения.

4.4.7.Документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения:

печатаются суказанием на обороте в левом нижнем углу последнего листа каждого экземплярадокумента количества отпечатанных экземпляров, фамилии исполнителя, номера егослужебного телефона и даты печатания документа;

передаютсясотрудникам органов исполнительной власти под расписку;

пересылаютсясторонним организациям фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовымиотправлениями;

размножаются(тиражируются) только с письменного разрешения соответствующего руководителя,учет размноженных документов осуществляется поэкземплярно;

хранятся внадежно запираемых и опечатываемых шкафах (ящиках, хранилищах).

4.4.8.Исполненные документы с пометкой "ДСП" формируются в дела всоответствии с номенклатурой дел несекретного делопроизводства. При этом наобложке дела, в которое помещены такие документы, проставляется соответствующаяпометка "ДСП".

4.4.9.Уничтожение дел, документов и изданий с пометкой "ДСП", утратившихсвое практическое значение и не имеющих исторической ценности, производится ворганах исполнительной власти по акту. В учетных формах (журналах, карточках,реестрах и т.п.) делается отметка об уничтожении со ссылкой на соответствующийакт.

4.4.10.Ознакомление сотрудников подразделений с документами и делами, имеющими пометку"ДСП" и находящимися на архивном хранении в управлении делопроизводстваи документооборота, осуществляется с согласия руководителя секретариатаПравительства области или его заместителя либо руководителей подразделений,готовивших документы (сформировавших дело). При этом указанные документы могутбыть выданы сотрудникам подразделений под расписку во временное пользование насрок не более 10 дней.

4.4.11.Дополнительная рассылка постановлений (распоряжений) Губернатора области,Правительства области с пометкой "ДСП" органам исполнительной властиили сторонним организациям осуществляется по указанию руководителя управленияделопроизводства и документооборота или по заявкам руководителей органовисполнительной власти, их готовивших.

4.4.12. Ворганах исполнительной власти не реже одного раза в год проводится проверканаличия документов, дел и изданий с пометкой "ДСП". Для проведенияпроверки образуется комиссия, состав которой определяется руководителем органаисполнительной власти. Результаты проверки оформляются актом.

В управленииделопроизводства и документооборота проверка таких документов, находящихся наархивном хранении, проводится не реже одного раза в 5 лет.

4.4.13. В случаеутраты документов, дел или изданий, содержащих служебную информациюограниченного распространения, либо разглашения этой информации руководительоргана исполнительной власти информирует об этом руководителя секретариатаПравительства области и проводит служебное расследование, о результатахкоторого докладывает руководителю секретариата Правительства области. Наутраченные документы, дела и издания с пометкой "ДСП" составляетсяакт, на основании которого делаются соответствующие отметки в учетных формах.

Акты наутраченные дела постоянного хранения утверждаются руководителем органаисполнительной власти и передаются для архивного хранения.

4.4.14. Приснятии пометки "ДСП" на документах, делах или изданиях, а также вучетных формах делаются соответствующие отметки.

4.4.15. Заразглашение служебной информации ограниченного распространения, а такженарушение порядка обращения с документами, содержащими такую информацию,сотрудники органов исполнительной власти могут быть привлечены к дисциплинарнойили иной предусмотренной законодательством ответственности.

4.4.16.Техническая защита документов, содержащих информацию ограниченного распространения,производится в соответствии со Специальными требованиями и рекомендациями потехнической защите конфиденциальной информации, утвержденными приказомГосударственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации от30.08.2002 N 282 (далее - СТР-К).

СТР-Кустанавливают порядок организации работ, требования и рекомендации пообеспечению технической защиты конфиденциальной информации на территорииРоссийской Федерации и являются основным руководящим документом в этой областидля органов исполнительной власти, должностных лиц и граждан РоссийскойФедерации, взявших на себя обязательства исполнять требования правовых актов позащите информации.

4.4.17.Документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения иимеющие пометку "ДСП", могут регистрироваться в АИС ДД с указаниемнаименования, номера, даты. Электронный образ документа при этом неприкрепляется.

4.5.Электронные документы

4.5.1. В органахисполнительной власти создаются и используются:

электронныедокументы, создаваемые в электронной форме без предварительногодокументирования на бумажном носителе;

электронныеобразы документов, полученные в результате сканирования документов и хранящиесяв системе электронного документооборота.

Электронныйдокумент должен быть оформлен в соответствии с общими требованиями,предъявляемыми к оформлению документов (подраздел 3.1.2 Инструкции) и иметьреквизиты, установленные для аналогичного документа на бумажном носителе.

4.5.2. Припередаче электронных документов в другие органы исполнительной власти документызаверяются электронной подписью, подтверждающей юридическую силу документов,хранимых, обрабатываемых и передаваемых с помощью автоматизированныхинформационных и телекоммуникационных систем в соответствии с Федеральнымзаконом "Об электронной подписи" <18>.

--------------------------------

<18>Порядок выдачи и применения электронной подписи установлен Регламентомвзаимодействия регионального удостоверяющего центра Самарской области и органовисполнительной власти Самарской области, утвержденным приказом департаментаинформационных технологий и связи Самарской области от 29.06.2011 N 54-п.

Юридическая силаэлектронной подписи признается при наличии в указанных системахпрограммно-технических средств, обеспечивающих идентификацию подписи, исоблюдении установленного режима их использования.

4.5.3. Приобработке, рассмотрении, согласовании и подписании электронных документов всистеме электронного документооборота во внутреннем документообороте органаисполнительной власти могут использоваться способы подтверждения действий сэлектронными документами, при которых электронная подпись не используется, приусловии, что программные средства, применяемые в органе исполнительной власти,позволяют однозначно идентифицировать лицо, подписавшее документ.

4.5.4. Переченьвидов управленческих документов, создание, хранение, использование которых ворганах исполнительной власти осуществляются в форме электронных документов приорганизации внутренней деятельности, приведен в приложении N 47.

4.5.5. Электронныедокументы создаются, обрабатываются и хранятся в системе электронногодокументооборота органа исполнительной власти.

4.5.6. Припередаче поступивших электронных документов на рассмотрение руководителю органаисполнительной власти, направлении электронных документов в структурныеподразделения и ответственным исполнителям, отправке электронных документов иих хранении вместе с электронными документами передаются (направляются,хранятся) их регистрационные данные.

4.5.7.Документы, создаваемые в органе исполнительной власти и (или) поступившие ворган исполнительной власти на бумажном носителе, включаются в системуэлектронного документооборота после сканирования и создания электронных образовдокументов. Включение электронного образа документа в систему электронного документооборота возможно после его сравнения с подлинникомдокумента.

4.5.8. Единицейучета электронного документа является электронный документ, зарегистрированныйв системе электронного документооборота органа исполнительной власти.

4.5.9.Электронные документы формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел ииндексируются в порядке, установленном в отношении дел, составленных издокументов на бумажном носителе.

При составленииноменклатуры дел указывается, что дело ведется в электронном виде.

4.5.10.Электронные документы после их исполнения подлежат хранению в установленномпорядке в органе исполнительной власти в течение сроков, предусмотренных дляаналогичных документов на бумажном носителе.

4.5.11. Послеистечения срока, установленного для хранения электронных документов, ониподлежат уничтожению на основании акта, утвержденного руководителем службыделопроизводства органа исполнительной власти.

5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТА И ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

5.1.Принципы организации документооборота

5.1.1.Технологическая цепочка обработки документов состоит из следующих этапов:

прием ипервичная обработка поступающих документов;

предварительноерассмотрение и распределение документов;

регистрациядокументов;

информационно-справочнаяработа;

направление наисполнение;

контрольза исполнением;

исполнениедокументов;

отправкадокументов адресатам;

формирование делв соответствии с номенклатурой дел;

хранение ииспользование документов в текущей деятельности;

подготовка исдача дел в архив.

5.1.2. Вседокументы делятся на:

входящие,исходящие и внутренние документы, регистрируемые и нерегистрируемые документы,направляемые в вышестоящие или подведомственные организации и т.д.

Входящие(поступающие) документы несут исходную, первичную информацию для выполненияуправленческих действий. Это документы вышестоящих органовуправления (указы, постановления, решения, приказы, инструктивные письма ит.д.), документы подведомственных организаций (письма, акты, решения и т.д.),обращения граждан и другие.

Исходящие(отправляемые) документы (письма, распорядительные документы, заключения,отчеты и т.д.) несут информацию, выработанную при функционировании органаисполнительной власти, в целях ее передачи вышестоящим и подведомственныморганизациям, сторонним организациям и отдельным гражданам.

Внутренние (невыходящие за пределы организации) документы (постановления, приказы,распоряжения, протоколы, акты, докладные и служебные записки и т.д.)обеспечивают решение задач в пределах органа управления без направленияинформации за его пределы.

5.1.3.Документы, поступающие в орган исполнительной власти, проходят в службеделопроизводства первичную обработку, регистрацию, предварительноерассмотрение, передачу руководителю на рассмотрение, передаются исполнителям ипосле исполнения помещаются в дела.

5.1.4. Первичнаяобработка поступивших документов включает проверку правильности доставкидокументов и наличия документов и приложений к ним, а также распределениедокументов на регистрируемые и не подлежащие регистрации.

5.1.5.Регистрация поступивших документов осуществляется в день поступления,создаваемых - в день подписания или утверждения либо на следующий рабочий день.

5.1.6. Обращенияграждан регистрируются и формируются в дела отдельно от других документоворгана исполнительной власти.

5.1.7.Зарегистрированные документы передаются службой делопроизводства нарассмотрение руководителю органа исполнительной власти или по решениюруководителя органа исполнительной власти - иным должностным лицам. Документы суказаниями по исполнению передаются службой делопроизводства исполнителям.

5.1.8. Подлинникдокумента направляется в структурное подразделение органа исполнительнойвласти, ответственное за исполнение документа. При наличии несколькихисполнителей подлинник документа передается в структурное подразделение,являющееся ответственным исполнителем, остальные подразделения получают копиюдокумента.

5.1.9. Документыпосле их подписания руководителем органа исполнительной власти (лицом, егозамещающим) передаются в службу делопроизводства для регистрации и отправки.

5.1.10. Службаделопроизводства осуществляет проверку правильности оформления документа,комплектности документа и соответствия количества экземпляров документа спискурассылки. Неправильно оформленные документы возвращаются исполнителю.

5.1.11.Документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочийдень.