Постановление Правительства Самарской области от 08.12.2017 № 793

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 672 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014 - 2020 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 2017 г. N 793

Утратило силу - ПостановлениеПравительства Самарской области от27.12.2018 № 849

О внесении изменений в постановление ПравительстваСамарской области

от 27.11.2013 N 672 "Об утверждениигосударственной программы

Самарской области "Содействие занятости населенияСамарской области

на 2014 - 2020 годы"

В целях созданияэкономических, организационных и правовых условий, обеспечивающих развитиегибкого, эффективно функционирующего рынка труда в Самарской области,Правительство Самарской области постановляет:

1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 672 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Содействие занятостинаселения Самарской области на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:

пункт3 признать утратившим силу;

государственнуюпрограмму Самарской области "Содействие занятости населения Самарскойобласти на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа) изложитьв редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Установить, что возникающие в результате принятия настоящего постановлениярасходные обязательства Самарской области осуществляются за счет средствобластного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемогов установленном порядке министерству труда, занятости и миграционной политикиСамарской области на реализацию мероприятий Государственной программы.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствотруда, занятости и миграционной политики Самарской области.

4.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования,за исключением положений, предусматривающих финансирование мероприятийГосударственной программы в 2018 - 2020 годах, вступающих в силу с 1 января2018 года.

Врио первого

вице-губернатора -

председателяПравительства

Самарской области А.П.Нефедов

Приложение

к Постановлению

ПравительстваСамарской области

от 8 декабря2017 г. N 793

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

САМАРСКОЙОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

САМАРСКОЙОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(далее -Государственная программа)

ПАСПОРТГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

государственная программа Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014 - 2020 годы"

ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

поручение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Нефедова А.П. от 16.08.2013 N 6-20/517

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство)

СОИСПОЛНИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

отсутствуют

УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области (по согласованию);

федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" Минтруда России (по согласованию);

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (по согласованию);

государственная инспекция труда в Самарской области (по согласованию);

Администрация Губернатора Самарской области;

органы исполнительной власти Самарской области;

органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию);

государственное казенное учреждение Самарской области "Дом дружбы народов";

государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Самарской области "Информационно-методический центр";

автономное учреждение дополнительного профессионального образования Самарской области "Региональный исследовательский центр";

государственные казенные учреждения Самарской области центры занятости населения городских округов и муниципальных районов;

государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Самарский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования;

образовательные учреждения, реализующие программы начального, основного и среднего общего образования;

государственное учреждение Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию);

открытое акционерное общество "Трансаммиак" (по согласованию);

открытое акционерное общество "Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод" (по согласованию);

публичное акционерное общество "Т Плюс" (по согласованию);

филиал публичного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" - "Жигулевская ГЭС" (по согласованию);

общество с ограниченной ответственностью "СИБУР Тольятти" (по согласованию);

акционерное общество "Промсинтез" (по согласованию);

федеральное казенное предприятие "Самарский завод "Коммунар" (по согласованию);

закрытое акционерное общество "Группа компаний АКОМ" (по согласованию)

ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

создание экономических, организационных и правовых условий для обеспечения эффективного развития рынка труда и кадрового потенциала Самарской области

ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (I ЭТАП)

повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда Самарской области;

повышение уровня использования трудовых ресурсов;

повышение эффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов;

формирование эффективной модели адаптации и интеграции мигрантов с учетом приоритетов социально-экономического развития Самарской области;

повышение качества и доступности услуг (работ) в сфере труда, занятости и миграционной политики Самарской области

ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (II ЭТАП)

повышение профессиональной конкурентоспособности населения на рынке труда и уровня использования трудовых ресурсов Самарской области;

повышение качества и доступности услуг (работ) в сфере труда, занятости и миграционной политики в Самарской области;

повышение уровня трудоустройства инвалидов посредством организации сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста

ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (I ЭТАП)

уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год;

доля граждан, получивших профориентационные услуги в органах службы занятости населения, включая услуги по психологической поддержке, в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости населения в целях поиска подходящей работы;

доля граждан, получивших профориентационные услуги в органах службы занятости населения, в численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы;

доля безработных граждан, получивших услуги по психологической поддержке, в численности зарегистрированных безработных граждан;

доля безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда, в среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости;

доля безработных граждан, получивших услуги по социальной адаптации на рынке труда, в численности зарегистрированных безработных граждан;

численность ищущих работу граждан, получивших услугу по оценке профессиональной компетентности;

доля безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости населения, в среднегодовой численности безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения;

доля безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости населения, в численности зарегистрированных безработных граждан;

численность граждан, за исключением безработных граждан, повысивших свой профессиональный уровень при содействии органов службы занятости населения;

численность молодых специалистов организаций Самарской области, повысивших квалификацию по результатам ежегодного конкурса инновационных проектов социально-экономического развития региона;

степень сбалансированности потребности предприятий и подготовки специалистов;

число лиц, прошедших обучение на высокотехнологичном оборудовании;

доля занятого населения в численности трудовых ресурсов (уровень использования трудовых ресурсов) в среднем за год;

доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения;

доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения;

количество созданных постоянных рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы и особо нуждающихся в социальной защите, с использованием возмещения работодателям затрат на приобретение оборудования;

количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

доля безработных граждан, которым назначены социальные выплаты, в численности граждан, зарегистрированных в качестве безработных;

количество работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), принявших участие в мероприятиях по временной занятости;

доля граждан, получивших услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;

доля граждан, получивших услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в численности зарегистрированных безработных граждан;

доля привлекаемых иностранных работников в общей численности занятого населения;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих <1>;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих <1>;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего <1>;

численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров <1>;

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда <1>;

удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест <1>;

количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда <1>;

численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда <1>;

удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общей численности работников <1>;

объем выполнения государственного задания автономным учреждением дополнительного профессионального образования Самарской области "Региональный исследовательский центр";

численность граждан, получивших услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

доля безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения, единовременной финансовой помощи в случае их регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в численности зарегистрированных безработных граждан;

численность безработных граждан, открывших собственное дело;

количество созданных гражданами, признанными в установленном порядке безработными на момент регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства или юридического лица, дополнительных рабочих мест;

уровень регистрируемой безработицы в среднем за год;

количество организаций - участников регионального этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности";

количество участников конкурсов профмастерства и стажировок победителей региональных этапов конкурсов профмастерства за рубежом;

количество участников конкурсов профессионального мастерства в формате WorldSkills;

численность молодых специалистов, получивших меры поддержки, предусмотренные Законом Самарской области "О молодом специалисте в Самарской области";

численность молодых специалистов, в отношении которых работодателями организовано наставничество, дополнительное профессиональное образование и профессиональное обучение;

количество награжденных победителей трудовых конкурсов "Профессионал года";

количество проведенных социологических исследований миграционной ситуации в Самарской области;

доля образовательных учреждений, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования, принявших участие в анкетировании по вопросам отношения к лицам других национальностей с целью выработки мер по профилактике правонарушений и пресечению экстремистских проявлений в молодежной среде, в общем количестве образовательных учреждений в Самарской области, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования;

количество проведенных семинаров по вопросам межнациональных отношений, повышения языковой грамотности;

количество разработанных программ образовательных курсов для мигрантов и педагогов, обучающих детей мигрантов;

доля мигрантов, прошедших обучение по совершенствованию уровня владения русским языком, в общей численности мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области;

доля граждан трудоспособного возраста из числа мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования по профессиям (специальностям), пользующимся устойчивым спросом на рынке труда, в общей численности мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области, в текущем году;

доля мигрантов, получивших информационные услуги, в общей численности обратившихся за получением информационных услуг;

количество групп (из числа мигрантов), получивших услуги по экскурсионному обслуживанию;

количество работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, принявших участие в выездных совещаниях;

количество разработанных программ образовательных курсов по совершенствованию владения русским языком для детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области;

количество разработанных программ образовательных курсов, направленных на получение навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, для детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области;

доля мигрантов, прошедших обучение для получения навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, правовой грамотности, в общей численности мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области;

доля детей мигрантов, прошедших обучение для получения навыков бесконфликтного взаимодействия и толерантного отношения к местному сообществу, в общей численности детей мигрантов, получивших разрешение на временное проживание в Самарской области;

количество проводимых патриотических мероприятий, направленных на формирование в молодежной среде традиционных для российского общества государственных, социальных, культурных и личностных ценностей, толерантного отношения к гражданам других национальностей и мигрантам;

доля проведенных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на интернациональное воспитание жителей Самарской области, в общем количестве запланированных в соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Самарской области;

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости населения и охраны труда;

доля сотрудников органов службы занятости населения Самарской области, направленных на обучение (профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку), в общей численности персонала службы занятости населения;

доля зданий и помещений, в которых размещены подведомственные министерству учреждения, в отношении которых проведены мероприятия, направленные на приведение их в соответствие с санитарными, техническими, противопожарными, строительными и иными правилами и нормами, включая подготовку соответствующей проектно-сметной документации и проверку достоверности определения сметной стоимости ремонтных работ, в общем количестве зданий и помещений, в которых размещены подведомственные министерству учреждения

ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (II ЭТАП)

уровень регистрируемой безработицы в среднем за год;

доля безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости населения, в численности зарегистрированных безработных граждан;

количество участников социальных мероприятий в форме конкурсов профессионального мастерства;

количество награжденных победителей трудовых конкурсов "Профессионал года";

количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

доля граждан, получивших услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в численности зарегистрированных безработных граждан;

доля безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в численности зарегистрированных безработных граждан;

численность безработных граждан, открывших собственное дело;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

численность работников с установленным в текущем году профессиональным заболеванием <1>;

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда <1>;

численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда <1>;

доля привлекаемых иностранных работников в общей численности занятого населения;

доля иностранных граждан, получивших документы по итогам сдачи комплексного экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, в общей численности иностранных граждан, принявших участие в сдаче комплексного экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации;

доля иностранных граждан, успешно завершивших обучение в учреждениях среднего профессионального и высшего образования Самарской области, подведомственных органам исполнительной власти Самарской области, в общей численности иностранных граждан, приступивших к обучению в учреждениях среднего профессионального и высшего образования Самарской области, подведомственных органам исполнительной власти Самарской области;

доля иностранных граждан, получивших медицинские услуги, в общей численности иностранных граждан, обратившихся за предоставлением медицинских услуг;

доля сотрудников государственных учреждений, подведомственных министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области, направленных на дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации, профессиональную переподготовку), в общей численности персонала службы занятости населения;

доля инвалидов, охваченных мероприятиями по сопровождению при трудоустройстве, в общей численности трудоустроенных инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения;

доля работодателей, трудоустроивших инвалидов в рамках реализации мероприятий по сопровождению при трудоустройстве, в общем количестве работодателей, трудоустроивших инвалидов по направлению органов службы занятости населения;

доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения;

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки);

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки);

доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)

ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

подпрограмма "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014 - 2020 годы".

Цели I этапа:

повышение уровня использования трудовых ресурсов;

повышение эффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов.

Цель II этапа:

повышение профессиональной конкурентоспособности населения на рынке труда и уровня использования трудовых ресурсов Самарской области.

Сроки реализации: 2014 - 2020 годы;

подпрограмма "Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014 - 2020 годы".

Цель:

формирование эффективной модели адаптации и интеграции мигрантов с учетом приоритетов социально-экономического развития Самарской области.

Сроки реализации: 2014 - 2020 годы;

подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014 - 2020 годы".

Цель:

повышение качества и доступности услуг (работ) в сфере труда, занятости и миграционной политики Самарской области.

Сроки реализации: 2015 - 2020 годы;

подпрограмма "Повышение уровня трудоустройства инвалидов и организация сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на территории Самарской области" на 2017 - 2020 годы.

Цель:

повышение уровня трудоустройства инвалидов посредством организации сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.

Сроки реализации: 2017 - 2020 годы

ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

отсутствуют

ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

отсутствуют

ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

2014 - 2020 годы.

Государственная программа реализуется в два этапа:

I этап: 2014 - 2016 годы;

II этап: 2017 - 2020 годы

ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

общий объем финансирования мероприятий Государственной программы составляет 9838685,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 1 281 572,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 1 291 516,5 тыс. рублей;

в 2016 году - 1 558 999,7 тыс. рублей;

в 2017 году - 1 708 665,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 1 362 269,8 тыс. рублей;

в 2019 году - 1 388 258,1 тыс. рублей;

в 2020 году - 1 247 403,6 тыс. рублей,

и включает 6 163 271,6 тыс. рублей - средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих из федерального бюджета субвенций на осуществление переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (в том числе утверждено бюджетных ассигнований в 2014 году - 687004,6 тыс. рублей; в 2015 году - 853091,6 тыс. рублей; в 2016 году - 1093935,8 тыс. рублей; в 2017 году - 989107,3 тыс. рублей; в 2018 году - 901254,2 тыс. рублей; в 2019 году - 906962,7 тыс. рублей);

3 675 413,8 тыс. рублей <2> - средства областного бюджета (в том числе утверждено бюджетных ассигнований в 2014 году - 330603,4 тыс. рублей; в 2015 году - 438424,8 тыс. рублей; в 2016 году - 465063,9 тыс. рублей; в 2017 году - 719558,2 тыс. рублей; в 2018 году - 460707,2 тыс. рублей; в 2019 году - 480987,0 тыс. рублей, в 2020 году - 474475,1 тыс. рублей).

Для реализации мероприятий, направленных на комплексное решение поставленных в Государственной программе задач, предполагается осуществить финансирование мероприятий за счет внебюджетных средств в объеме 9690818,8 тыс. рублей. Справочная информация о предполагаемом объеме финансирования мероприятий за счет внебюджетных источников, направленных на решение задач подпрограммы "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014 - 2020 годы", приведена в приложениях 4.1 и 4.2 к подпрограмме "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014 - 2020 годы".

Указанные положения не являются основанием возникновения обязательств, подлежащих исполнению за счет внебюджетных источников. Обязательства юридических лиц по участию в решении определенных Государственной программой задач возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Распределение общего объема средств по подпрограммам:

подпрограмма "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014 - 2020 годы" - 7668359,2 тыс. рублей;

подпрограмма "Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014 - 2020 годы" - 82487,4 тыс. рублей;

подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014 - 2020 годы" - 2084881,1 тыс. рублей;

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (I ЭТАП)

обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы благодаря проведению активной политики занятости на рынке труда;

создание благоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения и рационального использования трудового потенциала;

обеспечение снижения рисков несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, и профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест;

обеспечение 100-процентного объема выполнения государственного задания автономным учреждением дополнительного профессионального образования Самарской области "Региональный исследовательский центр";

повышение эффективности профориентации населения;

расширение возможности реализации трудовых прав граждан;

содействие росту занятости в сфере малого и среднего предпринимательства;

обеспечение государственных социальных гарантий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, смягчение негативных последствий безработицы;

изучение опыта реализации мероприятий по социальной адаптации и интеграции мигрантов в субъектах Российской Федерации;

повышение социальной ответственности работодателей;

укрепление интернационального воспитания и бесконфликтного взаимодействия жителей Самарской области;

повышение уровня информированности о традициях и культуре Самарской области;

модернизация институтов государственного управления в сфере миграционной политики;

повышение уровня знания мигрантами русского языка, правовой грамотности, информированности о культурных традициях и нормах с целью преодоления социальной исключенности мигрантов и формирования этнических анклавов;

развитие у мигрантов и принимающего сообщества культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, навыков межкультурного общения, противодействия ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости;

совершенствование инфраструктуры оказания услуг в сфере миграционной политики;

повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере занятости;

повышение уровня профессиональных знаний и навыков сотрудников службы занятости населения

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ (II ЭТАП)

обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы;

повышение эффективности профориентации населения;

содействие росту занятости в сфере малого и среднего предпринимательства;

повышение социальной ответственности работодателей;

создание благоприятных условий для взаимодействия мигрантов и принимающего сообщества;

укрепление интернационального воспитания и бесконфликтного взаимодействия жителей Самарской области;

повышение уровня профессиональных знаний и навыков сотрудников службы занятости населения;

повышение профессиональной конкурентоспособности инвалидов на рынке труда;

создание благоприятных условий для повышения занятости инвалидов.

--------------------------------

<1>Показатели носят справочный характер.

<2>Объем средств, превышающий утвержденные объемы бюджетных ассигнований насоответствующий финансовый год на финансирование расходных обязательств,предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.

1.Характеристика текущего состояния, основные проблемы

сферы реализацииГосударственной программы, анализ рисков

реализацииГосударственной программы

В 2016 годуэкономика Самарской области развивалась на фоне влияния сложныхмакроэкономических факторов: замедлилось развитие промышленного производства,предприятий транспорта и связи, потребительского сектора, снизился уровеньблагосостояния населения. Тем не менее прошлый год характеризовался тенденциейсглаживания экономического спада.

Всеболее важным фактором в этой связи становятся трудовые ресурсы. Их численность,достигнув в 2010 году значения 2 103,6 тыс. человек, к 2016 году сократилась на71,6 тыс. человек. Основной источник формирования трудовых ресурсов - населениетрудоспособного возраста - в последние годы сокращается из-за негативноговлияния демографических факторов (спада рождаемости в 1990-е годы, высокойсмертности населения). Численность населения трудоспособного возрастасократилась с 1975,0 тыс. человек в конце 2010 года до 1802,3 тыс. человек вконце 2016 года.

Вструктуре трудовых ресурсов области в течение последних лет происходилиизменения, которые привели к росту доли занятого населения (коэффициентиспользования трудовых ресурсов) - в 2015 году он составлял 84,3%, в 2016 году- 84,4%, и снижению доли лиц, не занятых в экономике, - соответственно до 15,7%в 2015 году и 15,6% в 2016 году.

Поданным выборочных обследований, уровень участия в рабочей силе (процентноесоотношение численности рабочей силы и населения в возрасте 15 - 72 лет)неуклонно растет: в среднем за 2016 год он составлял 71,6% (в 2014 году - 70,4%,в 2015 году - 71,0%), что выше аналогичного показателя в среднем по РоссийскойФедерации и по Приволжскому федеральному округу (69,5% и 69,2% соответственно).

Вто же время на протяжении последних лет спрос на рабочую силу на регистрируемомрынке труда характеризуется тенденцией снижения. За 2016 год работодателямибыло заявлено 98,5 тыс. вакансий, что на 23,2% меньше, чем в 2015 году (за 2015год - 128,1 тыс. вакансий, что на 20,1% меньше, чем в 2014 году). По состояниюна 31.12.2016 количество открытых вакансий, имеющихся в распоряжении службызанятости населения, составило 32,6 тыс. единиц.

Длянаселения региона характерна активная трудовая позиция: по данным выборочныхобследований рабочей силы, процентное соотношение численности занятого иэкономически активного населения в среднем за 2016 год составляло 95,9%, чтовыше аналогичного показателя в среднем по Российской Федерации и поПриволжскому федеральному округу (94,5% и 95,2% соответственно).

Уровеньобщей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за2016 год составил 4,1% экономически активного населения, регион находился на 9месте среди субъектов Российской Федерации с самым низким значением данногопоказателя (среднероссийское значение - 5,5%) и на 2 месте среди субъектовПриволжского федерального округа (среднеокружное значение - 4,8%). Уровеньрегистрируемой безработицы по состоянию на 31.12.2016, как и годом ранее посостоянию на 31.12.2015, составил 1,3%.

Региональнаябезработица, как и в целом по Российской Федерации, проявляется преимущественнов структурной форме, что обусловлено территориальным ипрофессионально-квалификационным несоответствием спроса и предложения рабочейсилы.

Посостоянию на конец декабря 2015 года по рабочим профессиям спрос на рабочуюсилу превышал предложение в 1,6 раза, по профессиям (должностям) служащих спросна рабочую силу соответствовал предложению. По состоянию на конец декабря 2016года по рабочим профессиям спрос на рабочую силу, как и годом ранее, превышалпредложение в 1,6 раза, по профессиям (должностям) служащих спрос на рабочуюсилу превышал предложение в 1,3 раза. Количественный дефицит рабочей силы вгородской местности, где на конец декабря 2016 года на 10 вакансий претендовали11 безработных граждан, сопровождался недостатком рабочих мест в сельскойместности, где в этот период на 10 вакансий претендовали 26 человек, то есть в2,5 раза больше.

Попредварительным данным, в период действия Государственной программы продолжитсясокращение численности населения трудоспособного возраста к 2020 году на 3,9%по сравнению с 2016 годом. Это приведет к уменьшению объемов естественноговосполнения трудовых ресурсов области и в долгосрочной перспективе скажется намасштабе предложения рабочей силы. Такая ситуация может заметно снизить темпыразвития экономики области и не в полной мере будет удовлетворятьувеличивающийся спрос на рабочую силу.

Вэтих условиях для поддержания устойчивого экономического развития региона иповышения благосостояния граждан важнейшей задачей становится повышениеэффективности использования трудовых ресурсов.

Решениюэтой задачи будут способствовать замещение неэффективных и малооплачиваемыхрабочих мест новыми высокотехнологичными и соответствующими современнымтребованиям рабочими местами, развитие трудовых ресурсов и повышение ихкачества, рост производительности труда, повышение трудовой мобильности иэкономической активности населения, привлечение необходимой иностранной рабочейсилы.

Проблемаповышения эффективности использования трудовых ресурсов Самарской областинапрямую увязана с необходимостью оптимизации системы управления занятостьюнаселения Самарской области посредством прогнозирования развития трудовыхресурсов, совершенствования нормативных правовых актов, регулирующих процессыиспользования трудовых ресурсов, проведения научных и социологическихисследований в сфере труда и занятости населения, информационных кампаний,проведения конкурсов профессионального мастерства среди работников,организаций.

Всвязи с возросшей потребностью в высококвалифицированных специалистах всоответствии с современными тенденциями развития системы государственногоуправления в сфере труда, занятости населения и миграционной политики Самарскойобласти, а также в связи с внедрением профессиональных стандартов в деятельностьгосударственных учреждений, подведомственных министерству, остро ощущаетсяпотребность в развитии кадрового потенциала службы занятости населенияСамарской области. От уровня профессиональной квалификации сотрудников службызанятости населения Самарской области зависит качество предоставлениягосударственных услуг в сфере труда и занятости населения в регионе. Крометого, систематическое обучение сотрудников службы занятости населения Самарскойобласти положительно отразится на статусе службы занятости населения и степенидоверия к ней со стороны населения.

Внастоящее время состояние многих находящихся в собственности Самарской областизданий и помещений, в которых размещаются подведомственные министерствугосударственные казенные учреждения Самарской области центры занятостинаселения городских округов и муниципальных районов, не соответствуютсанитарным, техническим, противопожарным, строительным и иным правилам инормам, поскольку в период их эксплуатации начиная с года постройки (1962 -1995 годы) ремонтные работы в них не проводились ввиду недостаточностивыделяемых на эти цели средств.

Специфическимограничителем экономического роста региона является состояние условий и охранытруда работающего населения. При осуществлении многих видов профессиональнойдеятельности работники подвергаются воздействию вредных и опасныхпроизводственных факторов, оказывающих неблагоприятное воздействие на ихздоровье.

Неблагоприятныеусловия труда, производственный травматизм и профессиональные заболеванияотрицательно сказываются на состоянии здоровья работников, негативно влияют насостояние рынка труда, что приводит к ухудшению качества трудовых ресурсов,выражается в снижении квалификации, падении престижа ряда профессий испециальностей из-за вредных и опасных условий труда.

В2016 году 43% от списочной численности работников в основных видахэкономической деятельности были заняты на работах с вредными и (или) опаснымиусловиями труда.

ВСамарской области ежегодно на производстве травмируются около 1 тыс. работников,в том числе 50 - 60 человек погибают. По итогам 2016 года уровеньпроизводственного травматизма, то есть численность пострадавших на производствев расчете на 1 тыс. работающих в Самарской области, составил 1,2.

Такаяситуация ставит решение проблем охраны труда, повышения качества и безопасностирабочих мест в число приоритетных направлений деятельности ПравительстваСамарской области.

Однимиз приоритетных задач социально-экономического развития Самарской областиявляется снижение уровня бедности. Численность населения Самарской области,имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума,составляла: в 2014 году - 403,6 тыс. человек, или 12,6% от общей численностинаселения области, в 2015 году - 428,6 тыс. человек, или 13,3% от общейчисленности населения области, в 2016 году - 494,4 тыс. человек, или 15,4% отобщей численности населения области. В рейтинге регионов Приволжскогофедерального округа по уровню бедности Самарская область в 2014 году делила 8 -9 места с Пензенской областью. В 2015 году регион улучшил свою позицию,поднявшись на 6 место. По итогам 2016 года Самарская область вновь разделила 8- 9 места с Ульяновской областью.

Развитиетрудового потенциала категорий населения, относимых к группам"бедные" и "малообеспеченные", существенно усложняетсяограниченными возможностями обеспечения им необходимого уровня образования,самостоятельного получения дополнительного образования или повышения своейквалификации. К особенной группе риска, испытывающей наибольшие трудности вразвитии своего потенциала, а следовательно, расширении возможностейтрудоустройства и увеличении своих доходов, относятся категории граждан, особонуждающихся в социальной защите, - инвалиды, многодетные родители, родители,воспитывающие детей-инвалидов, а также молодые специалисты - выпускники учебныхзаведений.

Однимиз источников восполнения дефицита трудовых ресурсов является привлечениенаселения трудоспособного возраста извне за счет внутрирегиональной,межрегиональной и международной миграции.

Самарскаяобласть является регионом, привлекательным для притока мигрантов. Начиная с2012 года миграционный прирост в регионе составил более 16 тысяч человек,который, в основном, сформировался при обмене с Украиной (1518 человек),Республикой Казахстан (1001 человек), Республикой Таджикистан (901 человек) иРеспубликой Узбекистан (833 человека).

Вцелях расширения внутренней трудовой мобильности граждан и улучшениямежрегионального взаимодействия по трудоустройству российских граждан в другойместности в 2011-2012 годах были заключены и продолжают действовать 22соглашения о сотрудничестве между министерством и органами службы занятостинаселения субъектов Российской Федерации.

Врамках соглашений осуществляется обмен вакансиями, презентационной информацией работодателей,готовых трудоустроить на вакантные рабочие места граждан из других регионов,проводятся межрегиональные и межтерриториальные ярмарки вакансий и учебныхрабочих мест.

Учитываяосновную цель въезда иностранных граждан - работу, одним из направленийдеятельности становится совершенствование организационно-правового механизмарегулирования процессов обустройства мигрантов на территории Самарской области,включающего в себя использование дифференцированного механизма привлечения иотбора иностранных работников.

Крометого, ввиду многонационального и поликонфессионального состава населениягубернии, а также притока мигрантов из стран Содружества НезависимыхГосударств, в том числе молодежи, задачей деятельности Правительства Самарскойобласти является реализация мер по социальной адаптации и интеграции мигрантовв принимающее сообщество, предотвращению и искоренению любых форм дискриминациипо признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиознойпринадлежности, а также взаимному уважению традиций и обычаев различныхнародов.

Такимобразом, проведенный анализ позволил выявить следующий комплекс проблем в сферетруда и занятости населения:

сокращениечисленности населения, особенно трудоспособного возрасте;

обострениевопроса комплектования кадрами рабочих мест;

профессионально-квалификационныйдисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

значительноеколичество неэффективных и некачественных рабочих мест;

изменениесостояния условий и охраны труда работающего населения;

сложноститрудоустройства отдельных категорий граждан;

необходимостьдифференцированного подхода к притоку трудовых мигрантов;

необходимостьреализации комплекса мер по адаптации и интеграции мигрантов, а также повоспитанию взаимного уважения традиций и обычаев различных народов;

недостаточностьнавыков конструктивного взаимодействия между мигрантами и населением Самарскойобласти.

РеализацииГосударственной программы может препятствовать воздействие негативных факторовмакроэкономического, финансового, организационного характера.

Кмакроэкономическим рискам могут быть отнесены: ухудшение внутренней и внешнейэкономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции,снижение конкурентоспособности товаропроизводителей, усиление социальнойнапряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовоевысвобождение работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуациина рынке труда, росту безработицы, миграционному оттоку.

Преодолениемакроэкономических рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетныхсредств на реализацию мероприятий Государственной программы.

Сфинансовыми рисками связана недостаточность объемов финансирования из бюджетаСамарской области мероприятий Государственной программы. Финансовые риски могутпривести к нарушению конституционных прав граждан в сфере труда, снижениюобеспеченности и качества услуг, оказываемых населению Самарской области всфере занятости и охраны труда. Как следствие, целевые показателиГосударственной программы не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе -основные показатели, характеризующие состояние рынка труда региона, могутизмениться в отрицательную сторону.

Преодолениеуказанного риска возможно при условии достаточного и своевременногофинансирования мероприятий Государственной программы из бюджета Самарскойобласти.

Недостаткив процедурах управления и контроля, дефицит квалифицированных кадров приведут корганизационным рискам. Их преодоление возможно путем оперативного реагированияна выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадровогообеспечения.

2.Приоритеты региональной политики в сфере реализации

Государственнойпрограммы, цель и задачи Государственной

программы,планируемые конечные результаты реализации

Государственнойпрограммы

В соответствиисо Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до2030 года, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 12.07.2017 N 441, основными задачамигосударственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:

противодействиеросту реальной безработицы;

совершенствованиемеханизмов трудоустройства;

повышениекачества и конкурентоспособности рабочей силы на основе реализации принципанепрерывного профессионального образования, включающего развитие системыподготовки внутри организации, повышения квалификации и профессиональнойпереподготовки кадров, а также профессионального обучения и переобучениябезработных граждан;

содействиепрофессиональной и трудовой мобильности населения;

расширениевозможностей поиска работы за счет повышения качества и доступностигосударственных услуг в области содействия занятости населения.

Стратегиясоциально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года,утвержденная постановлениемПравительства Самарской области от 12.07.2017 N 441, к основным задачамразвития кадрового потенциала региона относит:

повышениедоступности и качества предоставляемых услуг;

подготовкувостребованных на рынке труда квалифицированных кадров, способных повышатьуровень своей квалификации в течение всей жизни и использовать в работе вновьобретаемые компетенции, повышение эффективности привлечения активной молодежи винтересах инновационного, социально ориентированного развития региона.

СогласноПлану мероприятий ("дорожной карте") по созданию условий для развитияэффективного рынка труда, обеспечивающего устойчивый рост качества занятости иуровня жизни населения Самарской области, на 2014 - 2018 годы, утвержденному постановлениемПравительства Самарской области от 22.12.2014 N 807, развитие кадровогопотенциала области, повышение трудовой мобильности рабочей силы, созданиесбалансированного по спросу и предложению рынка труда, реализация права гражданна труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, развитиесоциального партнерства будет обеспечиваться путем решения следующих задач:

созданиеусловий для повышения качества трудовых ресурсов;

содействиезанятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

совершенствованиесистемы привлечения и использования иностранной рабочей силы;

обеспечениебезопасных условий труда;

развитиесистемы социального партнерства и содействие в защите трудовых прав граждан.

Сучетом приоритетов региональной государственной политики сформулирована цельГосударственной программы - создание экономических, организационных и правовыхусловий для обеспечения эффективного развития рынка труда и кадровогопотенциала Самарской области.

Длядостижения указанной цели на I этапе реализации Государственной программыпредусматривается решение следующих задач:

повышениепрофессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения нарынке труда Самарской области;

повышениеуровня использования трудовых ресурсов;

повышениеэффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов;

формированиеэффективной модели адаптации и интеграции мигрантов с учетом приоритетовсоциально-экономического развития Самарской области;

повышениекачества и доступности услуг (работ) в сфере труда, занятости и миграционнойполитики Самарской области.

Длядостижения указанной цели на II этапе реализации Государственной программыпредусматривается решение следующих задач:

повышениепрофессиональной конкурентоспособности населения на рынке труда и уровняиспользования трудовых ресурсов Самарской области;

формированиеэффективной модели адаптации и интеграции мигрантов с учетом приоритетовсоциально-экономического развития Самарской области;

повышениекачества и доступности услуг (работ) в сфере труда, занятости и миграционнойполитики в Самарской области;

повышениеуровня трудоустройства инвалидов посредством организации сопровожденияинвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста.

Поитогам реализации Государственной программы на I этапе ожидается достижениеследующих конечных результатов:

обеспечениереализации прав граждан на защиту от безработицы благодаря проведению активнойполитики занятости на рынке труда;

созданиеблагоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения ирационального использования трудового потенциала;

обеспечениеснижения рисков несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельнымисходом, и профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест;

обеспечение100-процентного объема выполнения государственного задания автономнымучреждением дополнительного профессионального образования Самарской области"Региональный исследовательский центр";

повышениеэффективности профориентации населения;

расширениевозможности реализации трудовых прав граждан;

содействиеросту занятости в сфере малого и среднего предпринимательства;

обеспечениегосударственных социальных гарантий гражданам, признанным в установленномпорядке безработными, смягчение негативных последствий безработицы;

изучениеопыта реализации мероприятий по социальной адаптации и интеграции мигрантов всубъектах Российской Федерации;

повышениесоциальной ответственности работодателей;

укреплениеинтернационального воспитания и бесконфликтного взаимодействия жителейСамарской области;

повышениеуровня информированности о традициях и культуре Самарской области;

модернизацияинститутов государственного управления в сфере миграционной политики;

повышениеуровня знания мигрантами русского языка, правовой грамотности,информированности о культурных традициях и нормах с целью преодолениясоциальной исключенности мигрантов и формирования этнических анклавов;

развитиеу мигрантов и принимающего сообщества культуры межнациональных и межрелигиозныхотношений, навыков межкультурного общения, противодействия ксенофобии,национальной и расовой нетерпимости;

совершенствованиеинфраструктуры оказания услуг в сфере миграционной политики;

повышениеуровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услугв сфере занятости;

повышениеуровня профессиональных знаний и навыков сотрудников службы занятостинаселения.

Поитогам реализации Государственной программы на II этапе ожидается достижениеследующих конечных результатов:

обеспечениереализации прав граждан на защиту от безработицы;

созданиеблагоприятных условий для расширения возможностей трудоустройства населения ирационального использования трудового потенциала;

повышениеэффективности профориентации населения;

содействиеросту занятости в сфере малого и среднего предпринимательства;

обеспечениеснижения рисков несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельнымисходом, и профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест;

повышениесоциальной ответственности работодателей;

созданиеблагоприятных условий для взаимодействия мигрантов и принимающего сообщества;

укреплениеинтернационального воспитания и бесконфликтного взаимодействия жителейСамарской области;

повышениеуровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услугв сфере занятости;

повышениеуровня профессиональных знаний и навыков сотрудников службы занятостинаселения;

повышениепрофессиональной конкурентоспособности инвалидов на рынке труда;

созданиеблагоприятных условий для повышения занятости инвалидов.

3.Перечень, цели и краткое описание подпрограмм, включенных

вГосударственную программу

Масштабность ифункциональная неоднородность поставленных в рамках Государственной программызадач требует дифференцированного подхода к их решению, разработке комплексаспецифических мероприятий по каждой задаче. В этой связи в рамкахГосударственной программы сформированы четыре подпрограммы:

"Повышениеэффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управлениязанятостью населения Самарской области на 2014 - 2020 годы" (приложение 1к Государственной программе);

"Социальнаяадаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014 -2020 годы" (приложение 2 к Государственной программе);

"Обеспечениереализации государственной программы Самарской области "Содействиезанятости населения Самарской области на 2014 - 2020 годы" (приложение 3 кГосударственной программе);

подпрограмма"Повышение уровня трудоустройства инвалидов и организация сопровожденияинвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на территории Самарскойобласти" на 2017 - 2020 годы (приложение 4 к Государственной программе).

Каждаяиз вышеуказанных подпрограмм предназначена для решения соответствующих задачГосударственной программы, которые в рамках подпрограмм рассматриваются вкачестве целей.

Целямиподпрограммы "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов иоптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014 -2020 годы" на I этапе реализации Государственной программы являются:

повышениепрофессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения нарынке труда Самарской области;

повышениеуровня использования трудовых ресурсов;

повышениеэффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов.

Цельюподпрограммы "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов иоптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014 -2020 годы" на II этапе реализации Государственной программы являетсяповышение профессиональной конкурентоспособности населения на рынке труда иуровня использования трудовых ресурсов Самарской области.

Цельюподпрограммы "Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих вСамарскую область, на 2014 - 2020 годы" является формирование эффективноймодели адаптации и интеграции мигрантов с учетом приоритетовсоциально-экономического развития Самарской области.

Цельюподпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Самарскойобласти "Содействие занятости населения Самарской области на 2014 - 2020годы" является повышение качества и доступности услуг (работ) в сферетруда, занятости и миграционной политики Самарской области.

Цельюподпрограммы "Повышение уровня трудоустройства инвалидов и организациясопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на территорииСамарской области" на 2017 - 2020 годы является повышение уровнятрудоустройства инвалидов посредством организации сопровождения инвалидов, втом числе молодого возраста.

Подпрограммывключают комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достиженияпоставленных целей.

Длядостижения целей подпрограммы "Повышение эффективности использованиятрудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населенияСамарской области на 2014 - 2020 годы" на I этапе реализацииГосударственной программы потребуется реализация мероприятий, направленных нарешение следующих основных задач:

развитиесистемы профессиональной ориентации населения Самарской области;

организацияпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образованияграждан и формирование региональной системы сертификации профессиональныхквалификаций;

реализацияполномочий по содействию трудоустройству граждан, обеспечение социальнойподдержки безработных граждан, повышение уровня экономической активностиотдельных категорий населения;

оптимизациятрудовой миграции;

сохранениерабочей силы Самарской области и повышение качества рабочих мест;

содействиесозданию рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса;

совершенствованиемеханизма управления рынком труда Самарской области.

Длядостижения целей подпрограммы "Повышение эффективности использованиятрудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населенияСамарской области на 2014 - 2020 годы" на II этапе потребуется реализациямероприятий, направленных на решение следующих основных задач:

сокращениедисбаланса спроса и предложения на рынке труда Самарской области;

содействиев трудоустройстве граждан и создании рабочих мест в сфере малого и среднегобизнеса, обеспечение социальной поддержки безработных граждан;

повышениекачества рабочих мест.

Врамках данных задач запланирована система мероприятий: профессиональнаяориентация, профессиональное обучение и дополнительное профессиональноеобразование различных групп населения, повышение качества рабочих мест,улучшение условий и охраны труда работников, содействие в создании рабочих меств сфере малого и среднего бизнеса, содействие в трудоустройстве граждан, в томчисле временном, переселении в другую местность, социальная поддержкабезработных граждан.

Реализацияданных мероприятий позволит повысить обеспеченность экономики Самарской областитрудовыми ресурсами, сократить разрыв между имеющимися кадровыми ресурсами ипотребностями модернизированных, новых производств, сократить территориальный ипрофессиональный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, создатьблагоприятные условия для расширения возможностей трудоустройства населения ирационального использования трудового потенциала.

Длядостижения цели подпрограммы "Социальная адаптация и интеграция мигрантов,прибывающих в Самарскую область, на 2014 - 2020 годы" на I этапепотребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих основныхзадач:

совершенствованиеорганизационно-правового механизма регулирования процессов обустройствамигрантов на территории Самарской области;

реализациямер по социальной адаптации мигрантов;

содействиеинтеграции мигрантов в принимающее сообщество.

Длядостижения цели подпрограммы "Социальная адаптация и интеграция мигрантов,прибывающих в Самарскую область, на 2014 - 2020 годы" на II этапепотребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих основныхзадач:

реализациямер по социальной адаптации и интеграции мигрантов в принимающее сообщество.

Врамках данных задач запланирована система мероприятий в сфере трудовой иобразовательной миграции, а также по привитию молодежи идей межнациональной имежконфессиональной толерантности, предотвращению экстремистской пропаганды,формированию позитивного отношения к мигрантам, представителям различныхнациональностей и вероисповеданий.

Реализацияданных мероприятий позволит создать эффективные условия для адаптации иинтеграции мигрантов в социокультурное пространство Самарской области.

Длядостижения цели подпрограммы "Обеспечение реализации государственнойпрограммы Самарской области "Содействие занятости населения Самарскойобласти на 2014 - 2020 годы" потребуется реализация мероприятий,направленных на решение следующих основных задач:

созданиеоптимальных условий для реализации Государственной программы;

развитиекадрового потенциала службы занятости населения Самарской области;

укреплениематериально-технической базы подведомственных министерству государственныхказенных учреждений Самарской области центров занятости населения городскихокругов и муниципальных районов.

Врамках данных задач запланирована система мероприятий: организация и проведениемониторинга удовлетворенности граждан и работодателей качеством предоставлениягосударственных услуг, проведение информационно-разъяснительной работы сжителями Самарской области, организация дополнительного профессиональногообразования сотрудников государственных казенных учреждений Самарской областицентров занятости населения городских округов и муниципальных районов.

Реализацияданных мероприятий позволит создать необходимые условия для повышенияэффективности и результативности системы управления занятостью региона.

Длядостижения цели подпрограммы "Повышение уровня трудоустройства инвалидов иорганизация сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста,на территории Самарской области" на 2017 - 2020 годы потребуетсяреализация мероприятий, направленных на решение следующих основных задач:

повышениепрофессиональной конкурентоспособности инвалидов на рынке труда;

реализациякомплекса мер по расширению возможностей трудоустройства и рациональногоиспользования трудового потенциала инвалидов.

Врамках данных задач запланирована система мероприятий:профессионально-ориентационные мероприятия, профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование безработных инвалидов, проведениемежведомственных тематических семинаров, оказание содействия в трудоустройствеинвалидам, содействие безработным инвалидам в организации собственного дела.

Реализацияданных мероприятий позволит создать эффективные условия для повышения уровнятрудоустройства инвалидов в Самарской области.

4.Сроки и этапы реализации Государственной программы

Срок реализацииГосударственной программы: 2014 - 2020 годы.

Государственнаяпрограмма реализуется в два этапа:

Iэтап: 2014 - 2016 годы;

IIэтап: 2017 - 2020 годы.

5.Показатели (индикаторы) Государственной программы

Для обеспеченияоценки степени достижения цели и решения поставленных задач Государственнойпрограммы применяется комплекс показателей (индикаторов).

Переченьпоказателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановыхзначений представлен в приложениях 1.1 и 1.2 к подпрограмме "Повышениеэффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управлениязанятостью населения Самарской области на 2014 - 2020 годы", приложениях1.1 и 1.2 к подпрограмме "Социальная адаптация и интеграция мигрантов,прибывающих в Самарскую область, на 2014 - 2020 годы", приложениях 1.1 и1.2 к подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программыСамарской области "Содействие занятости населения Самарской области на2014 - 2020 годы" и приложениях 1.1 и 1.2 к подпрограмме "Повышениеуровня трудоустройства инвалидов и организация сопровождения инвалидов, в томчисле инвалидов молодого возраста, на территории Самарской области" на2017 - 2020 годы.

6.Ресурсное обеспечение Государственной программы

Системафинансового обеспечения реализации Государственной программы основывается напринципах и нормах действующего законодательства.

РеализацияГосударственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, втом числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средствфедерального бюджета.

Общийобъем финансирования мероприятий Государственной программы в 2014 - 2020 годахсоставляет 9 838 685,4 тыс. рублей, в том числе:

в2014 году - 1 281 572,3 тыс. рублей;

в2015 году - 1 291 516,5 тыс. рублей;

в2016 году - 1 558 999,7 тыс. рублей;

в2017 году - 1 708 665,4 тыс. рублей;

в2018 году - 1 362 269,8 тыс. рублей;

в2019 году - 1 388 258,1 тыс. рублей;

в2020 году - 1 247 403,6 тыс. рублей,

3675 413,8 тыс. рублей - средства областного бюджета.

Дляреализации мероприятий, направленных на комплексное решение поставленных в Государственнойпрограмме задач, предполагается осуществить финансирование мероприятий за счетвнебюджетных средств в объеме 9690818,8 тыс. рублей (1732616,8 тыс. рублей -средства Фонда социального страхования Российской Федерации; 7958202,0 тыс.рублей - средства открытого акционерного общества "Трансаммиак",открытого акционерного общества "Куйбышевский нефтеперерабатывающийзавод", публичного акционерного общества "Т Плюс", филиалапубличного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания -РусГидро" - "Жигулевская ГЭС", общества с ограниченнойответственностью "СИБУР Тольятти", акционерного общества"Промсинтез", федерального казенного предприятия "Самарскийзавод "Коммунар", закрытого акционерного общества "Группакомпаний АКОМ").

Справочнаяинформация о предполагаемом объеме финансирования мероприятий за счетвнебюджетных источников, направленных на решение задач подпрограммы"Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизациясистемы управления занятостью населения Самарской области на 2014 - 2020годы", приведена в приложениях 4.1 и 4.2 к подпрограмме "Повышениеэффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управлениязанятостью населения Самарской области на 2014 - 2020 годы". Указанныеположения не являются основанием возникновения обязательств, подлежащихисполнению за счет внебюджетных источников. Обязательства юридических лиц поучастию в решении определенных Государственной программой задач возникают пооснованиям, установленным гражданским законодательством.

Распределениеобщего объема средств по подпрограммам:

подпрограмма"Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизациясистемы управления занятостью населения Самарской области на 2014 - 2020годы" - 7668359,2 тыс. рублей;

подпрограмма"Социальная адаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскуюобласть, на 2014 - 2020 годы" - 82487,4 тыс. рублей;

подпрограмма"Обеспечение реализации государственной программы Самарской области"Содействие занятости населения Самарской области на 2014 - 2020годы" - 2084881,1 тыс. рублей;

подпрограмма"Повышение уровня трудоустройства инвалидов и организация сопровожденияинвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на территории Самарскойобласти" на 2017 - 2020 годы - 2957,7 тыс. рублей.

Переченьмероприятий Государственной программы приведен в приложениях 3.1 и 3.2 кподпрограмме "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов иоптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014 -2020 годы", приложениях 3.1 и 3.2 к подпрограмме "Социальнаяадаптация и интеграция мигрантов, прибывающих в Самарскую область, на 2014 -2020 годы", приложениях 3.1 и 3.2 к подпрограмме "Обеспечениереализации государственной программы Самарской области "Содействиезанятости населения Самарской области на 2014 - 2020 годы" и приложениях3.1 и 3.2 к подпрограмме "Повышение уровня трудоустройства инвалидов иорганизация сопровождения инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста,на территории Самарской области" на 2017 - 2020 годы.

7.Методика комплексной оценки эффективности реализации

Государственнойпрограммы

Комплекснаяоценка эффективности реализации Государственной программы осуществляетсяминистерством труда, занятости и миграционной политики Самарской областиежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации ивключает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программыи оценку эффективности реализации Государственной программы.

Оценкастепени выполнения мероприятий

Государственнойпрограммы

Степеньвыполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитываетсякак отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году вустановленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных квыполнению в отчетном году.

Степеньвыполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализациирассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь периодреализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

Оценкаэффективности реализации Государственной программы

Показательэффективности реализации Государственной программы (R) за отчетный год (период)рассчитывается по формуле

где R_i - показателиэффективности реализации подпрограмм, входящих в состав Государственнойпрограммы, за отчетный год (период);

Р_i- удельный вес фактически произведенных расходов на реализацию соответствующихподпрограмм в общем объеме фактически произведенных расходов на реализациюГосударственной программы на конец отчетного года (периода);

N- количество подпрограмм, входящих в состав Государственной программы.

Критериикомплексной оценки эффективности реализации Государственной программыустановлены в приложении 5 к Порядку принятия решений о разработке,формирования и реализации государственных программ Самарской области,утвержденному постановлениемПравительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

Приложение1

кГосударственной программе

Самарскойобласти "Содействие

занятостинаселения Самарской области

на 2014 - 2020годы"

ПОДПРОГРАММА

"ПОВЫШЕНИЕЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ

РЕСУРСОВ ИОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗАНЯТОСТЬЮ

НАСЕЛЕНИЯСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

(далее -Подпрограмма)

ПАСПОРТПОДПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

подпрограмма "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014 - 2020 годы"

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ (СОИСПОЛНИТЕЛЬ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА РАЗРАБОТКУ ПОДПРОГРАММЫ

министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство)

УЧАСТНИКИ ПОДПРОГРАММЫ

органы исполнительной власти Самарской области;

органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию);

государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию);

открытое акционерное общество "Трансаммиак" (по согласованию);

открытое акционерное общество "Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод" (по согласованию);

публичное акционерное общество "Т Плюс" (по согласованию);

общество с ограниченной ответственностью "СИБУР Тольятти" (по согласованию);

акционерное общество "Промсинтез" (по согласованию);

федеральное казенное предприятие "Самарский завод "Коммунар" (по согласованию);

закрытое акционерное общество "Группа компаний АКОМ" (по согласованию)

ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ (I ЭТАП)

повышение уровня использования трудовых ресурсов;

повышение эффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов

ЦЕЛЬ ПОДПРОГРАММЫ (II ЭТАП)

повышение профессиональной конкурентоспособности населения на рынке труда и уровня использования трудовых ресурсов Самарской области

ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ (I ЭТАП)

развитие системы профессиональной ориентации населения Самарской области;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан и формирование региональной системы сертификации профессиональных квалификаций;

реализация полномочий по содействию трудоустройству граждан, обеспечение социальной поддержки безработных граждан, повышение уровня экономической активности отдельных категорий населения;

оптимизация трудовой миграции;

сохранение рабочей силы Самарской области и повышение качества рабочих мест;

содействие созданию рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса;

совершенствование механизма управления рынком труда Самарской области;

повышение качества и доступности услуг (работ) в сфере труда и занятости населения Самарской области

ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ (II ЭТАП)

сокращение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда Самарской области;

содействие в трудоустройстве граждан и создании рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса, обеспечение социальной поддержки безработных граждан;

повышение качества рабочих мест

ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ (I ЭТАП)

уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год;

численность ищущих работу граждан, получивших услугу по оценке профессиональной компетентности;

доля безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости населения, в численности зарегистрированных безработных граждан;

степень сбалансированности потребности предприятий и подготовки специалистов;

число лиц, прошедших обучение на высокотехнологичном оборудовании;

количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

доля граждан, получивших услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в численности зарегистрированных безработных граждан;

доля привлекаемых иностранных работников в общей численности занятого населения;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда <1>;

численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда <1>;

численность безработных граждан, открывших собственное дело;

уровень регистрируемой безработицы в среднем за год;

количество участников конкурсов профессионального мастерства в формате WorldSkills;

количество награжденных победителей трудовых конкурсов "Профессионал года"

ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ (II ЭТАП)

уровень регистрируемой безработицы в среднем за год;

доля безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости населения, в численности зарегистрированных безработных граждан;

количество участников социальных мероприятий в форме конкурсов профессионального мастерства;

количество награжденных победителей трудовых конкурсов "Профессионал года";

количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

доля граждан, получивших услугу по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, в численности зарегистрированных безработных граждан;

доля безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в численности зарегистрированных безработных граждан;

численность безработных граждан, открывших собственное дело;

численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

численность работников с установленным в текущем году профессиональным заболеванием <1>;

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда <1>;

численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда <1>;

удельный вес работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общей численности работников <1>

ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

2014 - 2020 годы.

Подпрограмма реализуется в два этапа:

I этап: 2014 - 2016 годы;

II этап 2017 - 2020 годы

ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ

общий объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 7668359,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 1199267,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 952193,2 тыс. рублей;

в 2016 году - 1209816,0 тыс. рублей;

в 2017 году - 1374180,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 1018636,1 тыс. рублей;

в 2019 году - 1036990,5 тыс. рублей;

в 2020 году - 877275,2 тыс. рублей,

и включает 6163271,6 тыс. рублей - средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих из федерального бюджета субвенций на осуществление переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (в том числе утверждено бюджетных ассигнований в 2014 году - 687004,6; в 2015 году - 853091,6; в 2016 году - 1093935,8 в 2017 году - 989107,3 тыс. рублей; в 2018 году - 901254,2 тыс. рублей; в 2019 году - 906962,7 тыс. рублей);

1505087,6 тыс. рублей <2> - средства областного бюджета (в том числе утверждено бюджетных ассигнований в 2014 году - 321603,4; в 2015 году - 99101,6; в 2016 году - 115880,2; в 2017 году - 385073,6 тыс. рублей; в 2018 году - 117381,9 тыс. рублей; в 2019 году - 130027,8 тыс. рублей, в 2020 году - 130125,8 тыс. рублей).

Для реализации мероприятий, направленных на комплексное решение поставленных в Подпрограмме задач, предполагается осуществить финансирование мероприятий за счет внебюджетных средств в объеме 9690818,8 тыс. рублей, в том числе на I этапе - 5087093,5 тыс. рублей, на II этапе - 4603725,3 тыс. рублей. Справочная информация о предполагаемом объеме финансирования мероприятий за счет внебюджетных источников, направленных на решение задач Подпрограммы, приведена в приложениях 4.1 и 4.2 к Подпрограмме. Указанные положения не являются основанием возникновения обязательств, подлежащих исполнению за счет внебюджетных источников. Обязательства юридических лиц по участию в решении определенных Подпрограммой задач возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (I ЭТАП)

повышение эффективности профориентации населения;

расширение возможности реализации трудовых прав граждан;

содействие росту занятости в сфере малого и среднего предпринимательства;

обеспечение государственных социальных гарантий гражданам, признанным в установленном порядке безработными, смягчение негативных последствий безработицы

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ (II ЭТАП)

обеспечение реализации прав граждан на защиту от безработицы;

повышение эффективности профориентации населения;

содействие росту занятости в сфере малого и среднего предпринимательства;

обеспечение снижения рисков несчастных случаев на производстве, в том числе со смертельным исходом, и профессиональных заболеваний, повышение качества рабочих мест

--------------------------------

<1>Показатели носят справочный характер.

1.Характеристика проблемы, на решение которой

направленаПодпрограмма

В 2016 годуобъем валового регионального продукта (далее - ВРП) в Самарской области посравнению с 2015 годом увеличился на 3,9% в текущих ценах и составил, пооценке, 1288,6 млрд. рублей (на душу населения - 402,1 тыс. рублей.), однако всопоставимых ценах снизился на 0,6%. На динамику произведенного ВРП оказаловлияние снижение валовой добавленной стоимости (в сопоставимых ценах) вобрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газаи воды, торговле, сфере транспорта и связи, социальных отраслях.

Структураэкономики региона достаточно диверсифицирована. В области представленыпрактически все виды экономической деятельности. Наибольший удельный вес в ВРПзанимают обрабатывающие производства (23,4% от общего объема ВРП в 2016 году),добыча полезных ископаемых (15,4%), операции с недвижимым имуществом (12,1%),торговля (10,5%), транспорт и связь (8,4%), строительство (7%), сельскоехозяйство (6,2%).

ЭкономикаСамарской области продолжает испытывать на себе влияние сложныхмакроэкономических факторов, которые не позволяют региону развиваться вдостаточной степени динамично, тем не менее она адаптируется к внешним вызовам.В 2017 году наблюдается разнонаправленная динамика социально-экономическихпроцессов. Одной из важнейших тенденций стало возобновление роста промышленногопроизводства, обусловленного, в первую очередь, ростом объемов производстваобрабатывающего сектора. В январе - сентябре 2017 года индекс промышленногопроизводства составил 101,1% к январю - сентябрю 2016 года (в обрабатывающихпроизводствах - 101,7%). Сохраняется положительная динамика добычи полезныхископаемых. Растут объемы ввода в эксплуатацию жилых домов, которые за январь -сентябрь 2017 года составили 118,2% к соответствующему периоду прошлого года.Уровень общей безработицы по-прежнему сохраняется ниже среднероссийского исреднеокружного значений. Внешнеторговый оборот в январе - июне 2017 годасоставил 3,2 млрд. долларов США, или 111,7% к уровню соответствующего периодапрошлого года. Снижаются реальные располагаемые денежные доходы населения(которые за январь - июль 2017 года составили 96,0% к январю - июлю 2016 года),что, в свою очередь, сдерживает потребительскую активность населения. В текущемгоду снизились обороты в сфере оптовой и розничной торговли (95,4% и 98,4%соответственно к январю - августу 2016 года), общественного питания (94,3%),объемы бытовых услуг и платных услуг населению (97,9% и 98,8% соответственно).

Заянварь - июль 2017 года сальдированный финансовый результат экономики области(без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых организаций игосударственных (муниципальных) учреждений) составил, по оперативным данным,117,6 млрд. рублей. Число убыточных организаций по сравнению с январем -августом 2016 года увеличилось на 1,7%, а сумма убытка уменьшилась на 37,7%.Прибыль прибыльных организаций уменьшилась на 4,4%, а количество прибыльныхорганизаций - на 0,7%.

Среднемесячнаяноминальная начисленная заработная плата работников организаций Самарскойобласти по итогам января - июля 2017 года сложилась в сумме 29661,5 рублей(105,6% к соответствующему периоду 2016 года). Реальная заработная плата вобласти увеличилась на 1,5% по отношению к январю - июлю 2016 года (в среднемпо Российской Федерации - на 3,0%).

Динамикаосновных экономических показателей в Самарской области влияла на занятостьнаселения и ситуацию на рынке труда. В то же время благодаря усилиямПравительства Самарской области ситуацию в сфере занятости населения регионаудается сохранить стабильной, и в настоящее время она остается контролируемой.

Поданным выборочных обследований рабочей силы в 2017 году, численность занятыхимеет тенденцию к росту: в среднем за I квартал она составляла 1 636,4 тыс.человек, за II квартал - 1 645,3 тыс. человек, в среднем за май - июль онаравна 1 654,4 тыс. человек.

Поданным мониторинга, проводимого министерством труда, занятости и миграционнойполитики Самарской области, размеры "скрытой безработицы"(численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативеработодателя, находящихся в простое и в отпусках без сохранения заработнойплаты) уменьшились с начала года на 25,7 тыс. человек и по состоянию на20.09.2017 были равны 5,2 тыс. человек (в том числе 4,0 тыс. человек былизаняты неполное рабочее время, 1,1 тыс. человек находились в простое, 0,1 тыс.человек - в отпусках без сохранения заработной платы).

Общаячисленность безработных граждан, рассчитанная по методологии Международнойорганизации труда, в среднем за I квартал 2017 года составила 76,4 тыс.человек, за II квартал 2017 года - 71,1 тыс. человек, в среднем за май - июль2017 года - 65,5 тыс. человек; уровень общей безработицы равен 3,8%, что нижеаналогичного показателя в среднем по Приволжскому федеральному округу (4,6%) иРоссийской Федерации (5,1%).

Следствиемпринимаемых в регионе мер по содействию занятости населения стало выравниваниеположения и на регистрируемом рынке труда.

Снизилосьчисло граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы: за 8месяцев 2017 года поставлено на учет 39,5 тыс. человек (на 20,9% меньшепоказателя аналогичного периода предыдущего года), из них 31,7 тыс. человек -не занятые трудовой деятельностью граждане (на 23,0% меньше показателяаналогичного периода предыдущего года).

Сократиласьинтенсивность признания граждан безработными: за 8 месяцев 2017 годаофициальный статус безработного получили 22,2 тыс. человек, что на 23,4%меньше, чем за аналогичный период 2016 года. Это составило 56,3% от численностиграждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, против 58,1%за аналогичный период 2016 года.

Врезультате численность зарегистрированных в службе занятости безработных посравнению с началом 2017 года уменьшилась на 6,0 тыс. человек (или на 26,7%) ипо состоянию на 20.09.2017 составляет 16,4 тыс. человек, уровень регистрируемойбезработицы сократился за этот период с 1,3% до 0,9%.

Вдальнейшем ситуация в сфере занятости населения и на рынке труда Самарскойобласти будет определяться темпами развития экономики региона, эффективностьюреализации принятых и планируемых мер по содействию занятости населенияобласти.

Продолжающеесясокращение трудовых ресурсов области из-за снижения численности граждантрудоспособного возраста, старения населения повлечет за собой сокращениепредложения рабочей силы на рынке труда. Частично уменьшение трудовых ресурсоввследствие демографических процессов будет компенсироваться повышениемэкономической активности населения области и привлечением иностранной рабочейсилы.

Дальнейшаяоптимизация численности персонала в связи со структурными изменениями вэкономике области и модернизацией предприятий будет, с одной стороны,способствовать повышению эффективности занятости, с другой стороны, объективносопровождаться процессом высвобождения работников, что может привести к ростучисленности безработных.

Уровеньразвития трудовых ресурсов, качество подготовки новой рабочей силы напрямуюзависят от степени взаимодействия системы профессионального образования иработодателей.

Впрофессионально-квалификационной структуре безработных граждан по состоянию на31.08.2017 большая часть приходится на рабочих - 52,9%, на служащих - 42,7%. Вструктуре вакантных рабочих мест 58,3% вакансий - для рабочих и 41,7% - дляслужащих.

Максимальнаянагрузка безработных на 10 рабочих мест по состоянию на 31.08.2017 сложилась вгруппе служащих, занятых подготовкой информации, оформлением документации,учетом и обслуживанием (18 человек), а также в группе руководителей органоввласти и управления всех уровней, включая руководителей учреждений, организацийи предприятий (15 человек); минимальная - в группе квалифицированных работниковсельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства (1человек).

Сложившаясяв регионе система подготовки кадров для экономики Самарской области в связи согромной потребностью предприятий обрабатывающих отраслей в рабочих кадрахтребует существенной корректировки. Ее развитие необходимо обеспечить на базевысокотехнологичного современного оборудования с привлечением ведущихроссийских и зарубежных специалистов для реализации прикладных образовательныхпрограмм и стажировок.

Ключевымифакторами перераспределения трудовых ресурсов и обеспечения предприятий кадрамитребуемого уровня квалификации являются профессиональное обучение идополнительное профессиональное образование кадров.

Всвязи с этим Подпрограммой предусмотрен комплекс мероприятий попрофессиональному обучению граждан, при этом важная роль отводится подготовкеспециалистов по рабочим профессиям (специальностям).

Вто же время для повышения эффективности использования рабочей силы регионапредставляется чрезвычайно важным стимулирование со стороны государстваразвития кадрового потенциала организаций.

Положительныйопыт реализации программ дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда Самарской области, в части организацииопережающего обучения и (или) стажировки по востребованным профессиямработников предприятий (в 2016 году в данном мероприятии приняли участие более 1,5тыс. человек, в текущем году предусматривается участие не менее 2 тыс.работников) выявил серьезную потребность предприятий в такого родагосударственной поддержке.

Численностьвыпускников образовательных организаций, обращающихся в службу занятости с цельюпоиска подходящей работы, составила в 2015 году 1,5 тыс. человек, в 2016 году -1,2 тыс. человек. За первое полугодие 2017 года в службу занятости ужеобратился 281 выпускник образовательных организаций. Среди них 58,0%выпускников профессиональных образовательных организаций, 22,4% -образовательных организаций высшего образования. Среди обратившихся в службузанятости с целью поиска работы выпускников с высшим образованием 27,8%выпускников получили специальности экономистов, менеджеров и юристов, чтоособенно затрудняет их трудоустройство, так как на региональном рынке труданаблюдается избыток таких специалистов.

Учитываянесбалансированность объемов и профилей подготовки рабочих и специалистов спотребностями рынка труда, а также слабо сформированную мотивацию населения квостребованным, но "непрестижным" профессиям, важной задачей являетсясодействие формированию положительного образа рабочих специальностей икорректировка существующей системы профессиональной ориентации. В этой связи Подпрограммойпредусматривается решение задачи по развитию системы профессиональнойориентации населения Самарской области.

Регионсохраняет в своем составе территории, имеющие неодинаковые стартовые условия ипотенциал социально-экономического развития и особенно монопрофильный характерэкономики.

Этообусловливает рост дифференциации территорий области по уровню регистрируемойбезработицы. Вариация этого показателя по области по состоянию на 31.08.2017составляет 9,3 раза (как и по состоянию на 31.08.2016). Максимальный уровеньрегистрируемой безработицы в начале сентября 2017 года отмечался вмуниципальных районах Приволжский (2,8%) и Алексеевский (2,3%), а также вгородском округе Октябрьск (2,5%), минимальный - в муниципальном районеВолжский (0,3%) и городских округах Самара и Новокуйбышевск (по 0,5%).

Ситуацияна рынках труда монопрофильных городских округов области в настоящее времястабилизирована. Численность безработных в городском округе Тольятти снизиласьпо сравнению с началом года на 31,6% до 5,5 тыс. человек (по состоянию на31.08.2017), в городском округе Чапаевск - соответственно на 16,2% до 0,3 тыс.человек.

Уровеньрегистрируемой безработицы по состоянию на 31.08.2017 в городском округеТольятти составлял 1,3%. В городском округе Чапаевск данный показатель былравен 0,8%, что ниже среднего значения на соответствующую дату по РоссийскойФедерации (1,0%) и по Приволжскому федеральному округу (0,9%).

Вструктуре граждан, обратившихся в службу занятости населения, доля гражданпредпенсионного возраста увеличивалась: с 6,6% в 2015 году до 7,3% в 2016 году,в структуре безработных - с 10,5% (по состоянию на 31.12.2015) до 12,1% (посостоянию на 31.12.2016). Как правило, граждане предпенсионного возраста менееконкурентоспособны на рынке труда, а при наличии ограничений в труде помедицинским показаниям шансов найти работу становится еще меньше.

Практикапоказывает, что реализация прав женщин на труд также не теряет актуальности,несмотря на то, что трудовым законодательством запрещается любая дискриминацияпри установлении и изменении условий труда. В службу занятости населенияежегодно обращается больше женщин, чем мужчин (в 2014 году - 52,6% против47,4%, в 2015 году - 56,1% против 43,9%, в 2016 году - 50,3% против 49,7%),хотя в структуре рабочей силы в трудоспособном возрасте гендерные пропорцииобратные (в 2014 году - 47,2% женщин против 52,8% мужчин, в 2015 - 2016 годах -по 47,1% женщин против 52,9% мужчин). Процесс трудоустройства (средняяпродолжительность поиска работы) у женщин занимает больше времени, чем у мужчин- 8,5 и 6,5 месяца соответственно в 2016 году (в 2014 году - 7,9 и 7,8 месяца,в 2015 году - 8,4 и 7,1 месяца).

Основнаяпричина отказа женщине в трудоустройстве - необходимость предоставления ейльгот как матери или будущей матери малолетних детей. Единичные случаиобращения их в суд за защитой своих прав свидетельствуют о восприятии такойдискриминации как нормы жизни. В основе решения проблемы дискриминации на рынкетруда должно быть информирование сторон трудовых отношений об их правах иобязанностях, способах защиты прав.

Всвязи с тем что на развитие трудовых ресурсов значительным образом влияетуровень жизни населения, решение проблемы расширения занятости категорииграждан, особо нуждающихся в социальной защите (инвалиды, многодетные родители,родители, воспитывающие детей-инвалидов, а также молодые специалисты -выпускники учебных заведений), требует комплексного подхода, координации усилийразличных органов государственной власти Самарской области.

Однойиз важных задач государственной миграционной политики Российской Федерацииявляется содействие развитию внутренней трудовой миграции, способствующейрешению проблемы сбалансированности регионального рынка труда, обеспечениюпотребности экономики в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии иповышении конкурентоспособности ее отраслей.

Вцелях расширения внутренней трудовой мобильности, повышения трудовой иэкономической активности безработных граждан в Самарской области, обеспеченияконкуренции на рынке труда путем оптимизации трудовой миграции предполагаетсяреализация мер по содействию безработным гражданам в переезде и безработнымгражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства.

Сегоднязадачи улучшения условий и охраны труда работающего населения Самарскойобласти, сокращения рабочих мест с вредными и опасными условиями труда,реструктуризации вредных производств выходят на новый уровень и являются однойиз важнейших составляющих модернизации экономики Самарской области.

Статистическиеданные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показателипроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Самарскойобласти имеют следующую динамику (таблица 1).

Таблица1

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек (по данным Государственной инспекции труда в Самарской области)

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек (по данным государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

1169

1068

1015

985

1084

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дней (по данным государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

Численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием, человек (по данным Управления Роспотребнадзора по Самарской области)

379

288

406

291

268

Анализ причин иусловий возникновения большинства несчастных случаев на производствепоказывает, что основной причиной несчастных случаев на производстве с тяжелымипоследствиями (тяжелых, групповых несчастных случаев и несчастных случаев сосмертельным исходом) в Самарской области является неудовлетворительнаяорганизация производства работ.

Кдругим причинам относятся недостатки в организации и проведении подготовкиперсонала по охране труда, неудовлетворительное содержание и недостатки ворганизации рабочих мест, неприменение средств индивидуальной защиты инарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда.

Важныммеханизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда нарабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопаснымиусловиями труда является оценка условий труда на рабочих местах (таблица 2).

Таблица2

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда), единиц (по данным Государственной инспекции труда в Самарской области, с 2016 года - по данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда)

104977

113194

40310

113311

118977

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда), в общем количестве рабочих мест, % (показатель рассчитан на основании данных Государственной инспекции труда в Самарской области, с 2016 года - данных Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда)

38,5

46,9

21,8

23,6

58,9

Анализпроведения специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест поусловиям труда) в 2012 - 2016 годах позволяет сделать следующие выводы.

Количествоработодателей, проводящих оценку условий труда в соответствии с действующимзаконодательством, на территории Самарской области с каждым годомувеличивается. Если в 2014 году оценку условий труда в форме специальной оценкиусловий труда провели 1011 организаций на более чем 40 тысячах рабочих мест, тов 2015 году - 2772 организации на более чем 113 тысячах рабочих мест, в 2016году - 2910 организаций на более чем 118 тысячах рабочих мест.

Всегоза период с 2012 по 2016 год оценку условий труда в форме специальной оценкиусловий труда и аттестации рабочих мест по условиям труда провели 12742организации на 490769 рабочих местах, что составляет 55,6% от общего количестварабочих мест в Самарской области.

Поданным мониторинга условий труда, проведенного министерством труда, занятости имиграционной политики Самарской области, по результатам аттестации рабочих меств 2011 - 2013 годах к вредным условиям труда было отнесено в среднем 64%рабочих мест, к оптимальным и допустимым - 36%. По результатам специальнойоценки условий труда в 2014 - 2016 годах к вредным условиям труда было отнесенооколо 28% рабочих мест, к оптимальным и допустимым - 72%.

Поданным Федеральной государственной информационной системы учета результатовпроведения специальной оценки условий труда в Самарской области, в 2016 годуспециальная оценка проведена на 118977 рабочих местах, на которых занято 161434работника. Оптимальные и допустимые условия труда определены на 75018 (63%)рабочих местах, на которых занято 93477 работников, вредные - на 28764 (24,2%)рабочих местах, на которых занято 45179 работников. Кроме того, поданыдекларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиямтруда на 15195 (12,8%) рабочих местах, на которых занято 22778 работников.

Обязанностьпредоставлять существенные компенсации, назначаемые по результатам оценкиусловий труда, стимулировала работодателей проводить работу по улучшениюусловий труда уже непосредственно перед проведением работы по оценке условийтруда и в ходе ее проведения.

Несмотряна ежегодный рост количества рабочих мест на территории Самарской области, накоторых проведена оценка условий труда в соответствии с действующимзаконодательством, проводимый мониторинг свидетельствует о недостаточныхобъемах этой работы и недостаточном внимании к ее проведению со стороныработодателей.

Вомногих организациях региона, в особенности на предприятиях малого бизнеса, работапо оценке условий труда не проводится, что является нарушением трудовогозаконодательства.

Анализудельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условияхтруда (таблица 3), позволяет сделать следующие выводы.

Таблица3

Наименование показателя

Годы

2012

2013

2014

2015

2016

Общая численность работников, человек (по данным государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

1472121

1459268

1424893

1366372

1258065

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек (по данным государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

312280

307000

284187

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников, % (показатель рассчитан на основании данных государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации)

21,9

22,5

22,6

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области)

123343

130790

162444

151873

145346

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в общей численности работников, % (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области)

31,7

33,3

44,4

43,0

На протяженииряда последних лет сохраняется достаточно высокой доля работников, занятых наработах с вредными и (или) опасными условиями труда, в общей численностиработников. Такое положение связано с высокой степенью износа основных фондоворганизаций и с самой структурой экономики Самарской области, в которойпреобладают виды деятельности, объективно связанные со сложными климатическимиусловиями и наличием вредных и опасных производственных факторов(нефтедобывающая, газовая, нефтегазовая, химическая и нефтехимическая,топливная, металлургическая промышленность).

Фактическиерасходы на компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или)опасными условиями труда, составили в 2016 году 2975,56 млн. рублей.

Врезультате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудовогозаконодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количествосоставляют нарушения, связанные с проведением специальной оценки условий труда,обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда,предварительных и периодических медицинских осмотров работников, а такжеобеспечением работников специальной одеждой, специальной обувью и другимисредствами индивидуальной защиты, предоставлением работникам, занятым наработах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантий и компенсаций.

Врегионе в рамках реализации полномочий по государственному управлению охранойтруда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы вобласти охраны труда. В Самарской области приняты постановлениеПравительства Самарской области от 18.08.2004 N 43 "О межведомственнойкомиссии по охране труда".

Прогнозсостояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости,условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказаннымпоказателям с учетом прогноза занятости в основных видах экономическойдеятельности в среднесрочной перспективе, позволяет ожидать сниженияпоказателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, атакже удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условияхтруда, в общей численности работников.

Проведенныйанализ состояния сферы реализации Подпрограммы выявил необходимость проведенияработы, направленной на повышение эффективности использования трудовыхресурсов, по следующим направлениям:

содействиеросту экономической активности и трудовой мобильности населения;

проведениеактивной социальной политики, направленной на повышение профессиональнойконкурентоспособности граждан, особенно из групп социального риска, посредствомпрофессионального обучения и формирования мотивации трудовой деятельности;

созданиеусловий для самостоятельной занятости трудоспособного населения и содействие вповышении предпринимательской инициативы населения;

созданиеусловий для сохранения рабочей силы Самарской области и повышения качестварабочих мест.

2. Целии задачи Подпрограммы, сроки и этапы их реализации

Для поддержанияустойчивого экономического развития региона и повышения благосостояния гражданважнейшим приоритетом является повышение эффективности использования трудовыхресурсов. В соответствии со Стратегией социально-экономического развитияСамарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 12.07.2017 N 441, одной из основных задачгосударственной политики в сфере реализации Подпрограммы является развитиекадрового потенциала области.

Сучетом указанных приоритетов государственной политики сформирована настоящаяПодпрограмма.

ЦелямиПодпрограммы на I этапе ее реализации являются:

повышениепрофессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения нарынке труда Самарской области;

повышениеуровня использования трудовых ресурсов;

повышениеэффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов.

Длядостижения поставленных целей потребуется реализация мероприятий, направленныхна решение следующих основных задач:

развитиесистемы профессиональной ориентации населения Самарской области;

оптимизациятрудовой миграции;

сохранениерабочей силы Самарской области и повышение качества рабочих мест;

содействиесозданию рабочих мест в сфере малого и среднего бизнеса;

совершенствованиемеханизма управления рынком труда Самарской области;

повышениекачества и доступности услуг (работ) в сфере труда и занятости населенияСамарской области.

ЦельюПодпрограммы на II этапе ее реализации является повышение профессиональнойконкурентоспособности населения на рынке труда и уровня использования трудовыхресурсов Самарской области.

Длядостижения поставленной цели потребуется реализация мероприятий, направленныхна решение следующих основных задач:

сокращениедисбаланса спроса и предложения на рынке труда Самарской области;

повышениекачества рабочих мест.

Подпрограммареализуется в период 2014 - 2020 годов.

Подпрограммареализуется в два этапа:

Iэтап: 2014 - 2016 годы;

IIэтап: 2017 - 2020 годы.

3.Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход

и итогиреализации Подпрограммы

Для обеспеченияоценки степени достижения целей и решения поставленных задач Подпрограммыприменяется комплекс показателей (индикаторов).

Перечнипоказателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализацииПодпрограммы, а также их значения представлены в приложениях 1.1 и 1.2 кПодпрограмме.

Методикирасчета показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итогиреализации Подпрограммы, представлены в приложениях 2.1 и 2.2 к Подпрограмме.

4.Перечень мероприятий Подпрограммы

Достижение целейи решение поставленных задач Подпрограммы осуществляются путемскоординированного выполнения мероприятий Подпрограммы.

Структураи содержание мероприятий Подпрограммы соответствуют целям и поставленнымзадачам.

Перечнимероприятий, а также информация о необходимых для реализации каждогомероприятия финансовых ресурсах, сроках их реализации и исполнителях приведеныв приложениях 3.1 и 3.2 к Подпрограмме.

5.Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Системафинансового обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы основывается напринципах и нормах действующего законодательства.

РеализацияПодпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числеформируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федеральногобюджета, внебюджетных источников.

Распределениесредств областного бюджета, выделенных на реализацию Подпрограммы, по годам вразрезе главных распорядителей средств областного бюджета представлено вприложении 5 к Подпрограмме.

Общийобъем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет7668359,2 тыс. рублей, в том числе:

в2014 году - 1199267,3 тыс. рублей;

в2015 году - 952193,2 тыс. рублей;

в2016 году - 1209816,0 тыс. рублей;

в2017 году - 1374180,9 тыс. рублей;

в2018 году - 1018636,1 тыс. рублей;

в2019 году - 1036990,5 тыс. рублей;

в2020 году - 877275,2 тыс. рублей,

1505087,6тыс. рублей - средства областного бюджета.

Дляреализации мероприятий, направленных на комплексное решение поставленных вПодпрограмме задач, предполагается осуществить финансирование мероприятий засчет внебюджетных средств в объеме 9690818,8 тыс. рублей, (1732616,8 тыс.рублей - средства Фонда социального страхования Российской Федерации; 7958202,0тыс. рублей - средства открытого акционерного общества "Трансаммиак",открытого акционерного общества "Куйбышевский нефтеперерабатывающийзавод", публичного акционерного общества "Т Плюс", филиалапубличного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания -РусГидро" - "Жигулевская ГЭС", общества с ограниченной ответственностью"СИБУР Тольятти", акционерного общества "Промсинтез",федерального казенного предприятия "Самарский завод "Коммунар",закрытого акционерного общества "Группа компаний АКОМ"), в том числена I этапе - 5087093,5 тыс. рублей, на II этапе - 4603725,3 тыс. рублей

Справочнаяинформация о предполагаемом объеме финансирования мероприятий за счетвнебюджетных источников, направленных на решение задач Подпрограммы, приведенав приложениях 4.1 и 4.2 к Подпрограмме. Указанные положения не являютсяоснованием возникновения обязательств, подлежащих исполнению за счетвнебюджетных источников. Обязательства юридических лиц по участию в решенииопределенных Подпрограммой задач возникают по основаниям, установленнымгражданским законодательством.

Финансированиевсех мероприятий, указанных в приложении 3.1 к Подпрограмме, осуществляется засчет средств областного бюджета, за исключением мероприятий, указанных впунктах 2.1.11 - 2.1.13 приложения 3.1 к Подпрограмме, которые финансируются засчет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих изфедерального бюджета субвенций на осуществление переданного полномочия поосуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядкебезработными.

Мероприятия,указанные в пунктах 1.1.2 - 1.1.4, 1.1.6 - 1.1.8, 1.2.1.1, 1.2.3.1, 1.2.4,1.2.7, 1.2.8, 1.2.10.1, 2.1.2, 2.1.8, 2.1.10, 2.2.4, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.5,2.3.7, 2.3.10, 2.4.3, 3.1.4.2, 3.1.4.4, 3.1.4.5, 3.1.5, 3.2.1, 3.2.3 - 3.2.5приложения 3.1 к Подпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнований назакупку товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключениембюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения)в целях оказания государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам.

Мероприятия,указанные в пунктах 1.2.9, 2.3.6, 3.1.4.1, 3.1.4.3, 3.1.8 приложения 3.1 кПодпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставлениесубсидий бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторымпункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мероприятия,указанные в пунктах 1.2.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.7, 2.3.9 приложения 3.1 кПодпрограмме, планировались к финансированию в форме бюджетных ассигнований напредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Субсидиибюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусмотренные пунктом3.1.4.5 приложения 3.1 к Подпрограмме, в 2016 году предоставляются в порядкесогласно приложению 8 к Подпрограмме.

Субсидиибюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусмотренные пунктом2.3.12 приложения 3.1 к Подпрограмме, предоставляются в порядке согласноприложению 6 к Подпрограмме, предусмотренные пунктом 3.1.8 приложения 3.1 кПодпрограмме, предоставляются в порядке согласно приложению 7 к Подпрограмме.

Субсидииавтономному учреждению дополнительного профессионального образования Самарскойобласти "Региональный исследовательский центр" на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания, предусмотренные пунктом 2.3.13приложения 3.1 к Подпрограмме, предоставляются согласно Порядку формированиягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) вотношении государственных учреждений Самарской области и финансовогообеспечения выполнения государственного задания, утвержденному постановлениемПравительства Самарской области от 09.12.2015 N 820.

Субвенциииз областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районовСамарской области на реализацию органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий в сфере охраны труда, предусмотренные пунктом 2.3.14приложения 3.1 к Подпрограмме, предоставляются в соответствии с ЗакономСамарской области "О наделении органов местного самоуправления натерритории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфереохраны труда".

Субсидиииз областного бюджета юридическим лицам - производителям товаров, работ, услугв целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказаниемуслуг по улучшению условий и охраны труда, предусмотренные пунктом 2.3.15приложения 3.1 к Подпрограмме, предоставляются в порядке согласно приложению 10к Подпрограмме.

Мероприятие,указанное в пункте 3.1.10 приложения 3.1 к Подпрограмме, финансируется в формебюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг. Данные субсидии предоставляются в соответствии с ЗаконаСамарской области от 06.07.2016 N 76-ГД "О молодом специалисте в Самарскойобласти".

Мероприятие,указанное в пункте 3.1.9 приложения 3.1 к Подпрограмме, финансируется в формебюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения. Данные социальныевыплаты предоставляются в соответствии с ЗаконаСамарской области от 06.07.2016 N 76-ГД "О молодом специалисте в Самарскойобласти".

Мероприятие,предусмотренное пунктом 3.1.11 приложения 3.1 к Подпрограмме, финансируется вформе бюджетных ассигнований на предоставление единовременной выплатыпобедителям трудовых конкурсов "Профессионал года".

Мероприятия,указанные в пунктах 1.2.1.2, 1.2.3.2, 1.2.5, 1.2.6, 1.2.10.2, 2.1.5, 2.1.6,2.1.11, 2.1.12, 2.2.1, 2.4.1, 2.4.4 приложения 3.1 к Подпрограмме,финансируются в форме бюджетных ассигнований на социальное обеспечениенаселения, предоставляемых в соответствии с порядком, утверждаемым приказомминистерства.

Мероприятие,указанное в пункте 2.1.13 приложения 3.1 к Подпрограмме, финансируется в форме межбюджетныхтрансфертов на возмещение затрат Отделению Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Самарской области на выплату пенсий, назначенных безработнымгражданам досрочно.

Субсидиииз областного бюджета юридическим лицам - производителям товаров, работ и услугв целях возмещения затрат на материально-техническое обеспечение временнойзанятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполногорабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков безсохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников),предусмотренные пунктом 2.1.14 приложения 3.1 к Подпрограмме, предоставляются впорядке согласно приложению 9 к Подпрограмме.

Мероприятие,указанное в пункте 3.2.6 приложения 3.1 к Подпрограмме, финансируется в формебюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, втом числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг (выполнению работ)физическими и (или) юридическими лицами.

Иныемероприятия финансируются в рамках расходов на обеспечение деятельностисоответствующих органов исполнительной власти Самарской области, которые неучитываются в общем объеме средств областного бюджета, предусмотренных нареализацию Подпрограммы.

Финансированиевсех мероприятий, указанных в приложении 3.2 к Подпрограмме, осуществляется засчет средств областного бюджета, за исключением мероприятий, указанных впунктах 2.8 - 2.10 приложения 3.2 к Подпрограмме, которые финансируются за счетсредств областного бюджета, формируемых за счет поступающих из федеральногобюджета субвенций на осуществление переданного полномочия по осуществлениюсоциальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Мероприятия,указанные в пунктах 1.1, 1.2, 1.3.1, 1.4.1, 1.5.1, 1.9, 2.4, 2.7, 3.1, 3.5приложения 3.2 к Подпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнований назакупку товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключениембюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения)в целях оказания государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам.

Субсидиибюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусмотренные пунктом3.12 приложения 3.2 к Подпрограмме, предоставляются в порядке согласноприложению 6 к Подпрограмме.

Мероприятие,указанное в пункте 1.6 приложения 3.2 к Подпрограмме, финансируется в формебюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения. Данные социальныевыплаты предоставляются в соответствии с ЗаконаСамарской области от 06.07.2016 N 76-ГД "О молодом специалисте в Самарскойобласти".

Мероприятия,указанные в пунктах 1.3.2, 1.4.2, 1.5.2, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6 приложения 3.2 кПодпрограмме, финансируются в форме бюджетных ассигнований на социальноеобеспечение населения, предоставляемых в соответствии с порядком, утверждаемымприказом министерства.

Мероприятие,указанное в пункте 2.10 приложения 3.2 к Подпрограмме, финансируется в формемежбюджетных трансфертов на возмещение затрат Отделению Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Самарской области на выплату пенсий, назначенныхбезработным гражданам досрочно.

Мероприятие,указанное в пункте 1.7 приложения 3.2 к Подпрограмме, финансируется в формебюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг. Данные субсидии предоставляются в соответствии с ЗаконаСамарской области от 06.07.2016 N 76-ГД "О молодом специалисте в Самарскойобласти".

Субсидииавтономному учреждению дополнительного профессионального образования Самарскойобласти "Региональный исследовательский центр" на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания, предусмотренные пунктом 3.9приложения 3.2 к Подпрограмме, предоставляются согласно Порядку формированиягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) вотношении государственных учреждений Самарской области и финансовогообеспечения выполнения государственного задания, утвержденному постановлениемПравительства Самарской области от 09.12.2015 N 820.

Субвенциииз областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районовСамарской области на реализацию органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий в сфере охраны труда, предусмотренные пунктом 3.10приложения 3.2 к Подпрограмме, предоставляются в соответствии с ЗакономСамарской области "О наделении органов местного самоуправления натерритории Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфереохраны труда".

Субсидиииз областного бюджета юридическим лицам - производителям товаров, работ, услугв целях возмещения понесенных ими затрат в связи с выполнением работ, оказаниемуслуг по улучшению условий и охраны труда, предусмотренные пунктом 3.11приложения 3.2 к Подпрограмме, предоставляются в порядке согласно приложению 10к Подпрограмме.

Мероприятие,предусмотренное пунктом 1.10 приложения 3.2 к Подпрограмме, финансируется вформе бюджетных ассигнований на осуществление социальных выплат населению.

6.Описание мер правового и государственного регулирования,

направленных надостижение целей Подпрограммы

Мероприятия,направленные на достижение цели Подпрограммы, планируется осуществлять в рамкахимеющегося правового инструментария, к которому в том числе относятся следующиенормативные правовые акты:

КонституцияРоссийской Федерации;

Трудовойкодекс Российской Федерации;

Бюджетныйкодекс Российской Федерации;

ЗаконРоссийской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

Федеральныйзакон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральныйзакон "О страховых пенсиях";

Федеральныйзакон "О специальной оценке условий труда";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 "О порядкерегистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработныхграждан и требованиях к подбору подходящей работы";

постановлениеМинистерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.01.2001 N7 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны трудаи уголка охраны труда";

постановлениеМинистерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерстваобразования Российской Федерации от 13.01.2003 N 1/29 "Об утвержденииПорядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны трудаработников организаций";

приказМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.03.2013 N 92н"Об утверждении федерального государственного стандарта государственнойуслуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам ичленам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства понаправлению органов службы занятости";

приказМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.12.2013 N773н "Об утверждении федерального государственного стандартагосударственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включаяоказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшимпрофессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональноеобразование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовойпомощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, атакже единовременной финансовой помощи на подготовку документов длясоответствующей государственной регистрации";

приказМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.02.2013 N 58н"Об утверждении федерального государственного стандарта государственнойуслуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан ввозрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан,испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднегопрофессионального образования, ищущих работу впервые";

приказМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.02.2013 N 52н"Об утверждении федерального государственного стандарта государственнойуслуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ";

приказМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.01.2013 N 34н"Об утверждении федерального государственного стандарта государственнойуслуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте РоссийскойФедерации";

приказМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2013 N 4н"Об утверждении федерального государственного стандарта государственнойуслуги по психологической поддержке безработных граждан";

приказМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2013 N 3н"Об утверждении федерального государственного стандарта государственнойуслуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда";

приказМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2012 N524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственнойуслуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям вподборе необходимых работников";

приказМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.04.2014 N262н "Об утверждении федерального государственного стандартагосударственной услуги по профессиональному обучению и дополнительномупрофессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другойместности";

приказМинистерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасныхпроизводственных факторов и работ, при выполнении которых проводятсяобязательные предварительные и периодические медицинские осмотры(обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных ипериодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых натяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда";

приказМинистерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.2012 N 911н "Обутверждении Порядка оказания медицинской помощи при острых и хроническихпрофессиональных заболеваниях";

ЗаконСамарской области от 10.07.2006 N 72-ГД "О наделении органов местногосамоуправления на территории Самарской области отдельными государственнымиполномочиями в сфере охраны труда";

постановлениеПравительства Самарской области от 19.06.2012 N 278 "О министерстве труда,занятости и миграционной политики Самарской области";

постановлениеПравительства Самарской области от 29.04.2013 N 184 "О проведении натерритории Самарской области трудовых конкурсов "Профессионал года";

постановлениеПравительства Самарской области от 09.12.2015 N 820 "О Порядкеформирования государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) в отношении государственных учреждений Самарской области ифинансового обеспечения выполнения государственного задания";

приказминистерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от04.03.2013 N 49-п "Об утверждении Административного регламентапредоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарскойобласти государственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебныхрабочих мест";

приказминистерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от01.04.2013 N 100-п "Об утверждении Административного регламентапредоставления государственной услуги по информированию о положении на рынкетруда в Самарской области";

приказминистерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от28.06.2013 N 156-п "Об утверждении Административного регламентапредоставления государственной услуги по профессиональному обучению идополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включаяобучение в другой местности";

приказминистерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от05.07.2013 N 160-п "Об утверждении Административного регламентапредоставления государственной услуги по организации профессиональнойориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,прохождения профессионального обучения и получения дополнительногопрофессионального образования";

приказминистерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от12.07.2013 N 162-п "Об утверждении Административного регламента предоставленияминистерством труда, занятости и миграционной политики Самарской областигосударственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынкетруда";

приказминистерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от12.07.2013 N 163-п "Об утверждении Административного регламентапредоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарскойобласти государственной услуги по психологической поддержке безработныхграждан";

приказминистерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от23.07.2014 N 192-п "Об утверждении Административного регламентапредоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарскойобласти государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде ибезработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность длятрудоустройства по направлению органов службы занятости";

приказминистерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от31.07.2013 N 212-п "Об утверждении Административного регламентапредоставления государственной услуги по организации временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебывремя, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработныхграждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональноеобразование и ищущих работу впервые";

приказминистерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от05.08.2013 N 217-п "Об утверждении Административного регламентапредоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарскойобласти государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящейработы, а работодателям в подборе необходимых работников";

приказминистерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от02.09.2014 N 221-п "Об утверждении Административного регламента исполненияминистерством труда, занятости и миграционной политики Самарской областигосударственной функции надзора и контроля за обеспечением государственныхгарантий в области содействия занятости населения";

приказминистерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от24.04.2015 N 68-п "Об утверждении Административного регламентапредоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарскойобласти государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан,включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшимпрофессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональноеобразование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовойпомощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, атакже единовременной финансовой помощи на подготовку документов длясоответствующей государственной регистрации";

приказминистерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от 25.08.2015N 149-п "Об утверждении Административного регламента министерства труда,занятости и миграционной политики Самарской области по предоставлениюгосударственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условийтруда".

Врамках реализации Подпрограммы введение дополнительных мер правового игосударственного регулирования не предусматривается.

7.Механизм реализации Подпрограммы

Управление иконтроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет министерство всоответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком принятиярешений о разработке, формирования и реализации государственных программСамарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской областиот 20.09.2013 N 498.

Министерствосовместно с исполнителями мероприятий осуществляет текущее управление ходомреализации Подпрограммы.

Исполнителямимероприятий Подпрограммы являются:

органыисполнительной власти Самарской области;

органыместного самоуправления в Самарской области (по согласованию);

автономноеучреждение дополнительного профессионального образования Самарской области"Региональный исследовательский центр";

государственныеказенные учреждения Самарской области центры занятости населения городскихокругов и муниципальных районов;

государственноеучреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхованияРоссийской Федерации (по согласованию);

открытоеакционерное общество "Трансаммиак" (по согласованию);

открытоеакционерное общество "Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод" (посогласованию);

публичноеакционерное общество "Т Плюс" (по согласованию);

филиалпубличного акционерного общества "Федеральная гидрогенерирующая компания -РусГидро" - "Жигулевская ГЭС" (по согласованию);

обществос ограниченной ответственностью "СИБУР Тольятти" (по согласованию);

акционерноеобщество "Промсинтез" (по согласованию);

федеральноеказенное предприятие "Самарский завод "Коммунар" (посогласованию);

закрытоеакционерное общество "Группа компаний АКОМ" (по согласованию).

РеализацияПодпрограммы осуществляется в соответствии с определенными в ней целями изадачами, которые реализуются через систему мероприятий, указанных вприложениях 3.1 и 3.2 к Подпрограмме. Система мероприятий Подпрограммыпредусматривает решение задач, направленных на достижение поставленной цели, сучетом сложившихся в Самарской области экономических условий.

Исполнителимероприятий Подпрограммы:

осуществляютреализацию мероприятий Подпрограммы в рамках своей компетенции;

представляютнеобходимую информацию о реализации мероприятий Подпрограммы, а также отчет оходе реализации мероприятий Подпрограммы;

представляютинформацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализацииПодпрограммы и годового отчета;

представляюткопии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов,строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов,подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственнымконтрактам в рамках реализации мероприятий Подпрограммы;

осуществляютконтроль и несут ответственность за реализацию мероприятий Подпрограммы посоответствующим направлениям в установленные сроки в пределах своих полномочий.

8.Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы

Комплекснаяоценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется министерствомежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации ивключает в себя оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы и оценкуэффективности реализации Подпрограммы.

Оценкастепени выполнения мероприятий Подпрограммы

Степеньвыполнения мероприятий Подпрограммы за отчетный год рассчитывается какотношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленныесроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетномгоду.

Степеньвыполнения мероприятий Подпрограммы по окончании ее реализации рассчитываетсякак отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализацииПодпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению завесь период ее реализации.

Оценкаэффективности реализации Подпрограммы

Эффективностьреализации Подпрограммы рассчитывается путем соотнесения степени достиженияпоказателей (индикаторов) Подпрограммы к уровню ее финансирования (расходов).

Показательэффективности реализации Подпрограммы R за отчетный год рассчитывается поформуле

где N -количество показателей (индикаторов) Подпрограммы;

M -количество показателей (индикаторов), рост значений которых свидетельствует обулучшении ситуации в оцениваемой сфере;

n(i)- показатели (индикаторы), рост значений которых свидетельствует об улучшенииситуации в оцениваемой сфере (индекс i соответствует пунктам 1.1, 1.2, 1.3,1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 1.11, 1.12, 2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5,2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.12, 2.14, 2.15, 2.16, 2.17, 2.18, 2.19, 2.20, 2.21,2.22, 2.23, 2.24, 2.25, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 приложения 1.1 к Подпрограмме,пунктам 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8, 1.9, 1.10, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4,2.5, 2.6 приложения 1.2 к Подпрограмме);

n(k)- показатели (индикаторы), снижение значений которых свидетельствует обулучшении ситуации в оцениваемой сфере (индекс k соответствует пунктам 1, 2.11,2.13, 3 приложения 1.1 к Подпрограмме, показателю "уровень регистрируемойбезработицы" и пунктам 3.1, 3.2 приложения 1.2 к Подпрограмме);

- плановое значение n-го показателя(индикатора);

- значение n-го показателя (индикатора) наконец отчетного года;

F^План- плановая сумма финансирования по Подпрограмме, предусмотренная на выполнениеподпрограммных мероприятий в отчетном году;

F^Факт- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятийПодпрограммы на конец отчетного года.

Длярасчета показателя эффективности реализации Подпрограммы используютсяпоказатели (индикаторы), достижение значений которых предусмотрено в отчетномгоду.

Вслучае если достижение значения показателя (индикатора) зависит от реализациисоответствующего мероприятия Подпрограммы, финансирование которого в отчетномгоду не осуществлялось, указанный показатель (индикатор) не учитывается врасчете показателя эффективности реализации Подпрограммы за отчетный год.

Оценкаэффективности реализации Подпрограммы за весь период реализации рассчитываетсякак среднее арифметическое значений показателей эффективности реализацииПодпрограммы за все отчетные годы.

Приложение1.1

к Подпрограмме

"Повышениеэффективности использования

трудовых ресурсови оптимизация системы

управлениязанятостью населения

Самарскойобласти на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ(ИНДИКАТОРОВ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ

ЕЖЕГОДНЫЙ ХОД ИИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ

ЭФФЕКТИВНОСТИИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ И ОПТИМИЗАЦИЯ

СИСТЕМЫУПРАВЛЕНИЯ ЗАНЯТОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2020ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2020ГОДЫ", I ЭТАП

N п/п